xx鎮(zhèn)2022年安全宣傳“五進(jìn)”工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，全面落實習(xí)近平總書記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)消地安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》的通知》（x應(yīng)急〔2021〕xxx號）、《深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實施方案》（x應(yīng)急〔2021〕xx號）、《關(guān)于做好2022年度安全宣傳“五進(jìn)”工作的通知》（xx辦〔2022〕xx號）、《xx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好2022年度安全宣傳“五進(jìn)”工作的通知》（xx辦發(fā)〔2022〕xx號）相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂此實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，樹牢安全發(fā)展理念，推動安全責(zé)任落實，完善公民安全教育體系，堅持社會共治，堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，扎實推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，進(jìn)一步增強公眾風(fēng)險防范、安全應(yīng)急意識和自救互救能力，積極營造全社會關(guān)注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質(zhì)和社會整體安全水平。

二、宣傳重點

要充分認(rèn)識安全宣傳“五進(jìn)”工作在服務(wù)社會安全發(fā)展、提升社會安全水平方面的重要作用，堅持平戰(zhàn)結(jié)合的工作機制，重點做好安全發(fā)展理念的宣傳教育，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，重點做好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢任務(wù)的宣傳教育，引導(dǎo)社會各方科學(xué)理性認(rèn)識災(zāi)害事故，增強憂患意識、風(fēng)險意識、安全意識和責(zé)任意識；重點做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等工作舉措的宣傳教育，推進(jìn)工作理念、制度機制、方法手段創(chuàng)新運用，強化社會安全自覺，深化社會共治理念；重點做好相關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)清單制管理的宣傳教育，宣傳黨委政府、監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)和從業(yè)人員落實安全責(zé)任以及安全權(quán)利、義務(wù)，提高安全法治意識、法治水平和法治素養(yǎng)；重點做好公共安全知識的宣傳教育，普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的風(fēng)險防范、隱患排查、應(yīng)急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎(chǔ)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立安全宣傳“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、實施重要時段安保維穩(wěn)工作。

組長：

副組長：

成員由黨政辦、社會治理和應(yīng)急管理辦、社會事務(wù)辦、財政辦、鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、便民服務(wù)中心、農(nóng)民工服務(wù)中心、宣傳文化中心、自規(guī)所、派出所、司法所、法庭、教育督導(dǎo)組（各中小學(xué)）、各村（社區(qū)）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由杜正林擔(dān)任，社會治理和應(yīng)急管理辦李兵、負(fù)責(zé)日常工作。每個村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)分管安全的同志為安全宣傳員。

四、主要工作安排

（一）安全宣傳進(jìn)企業(yè)。

主要任務(wù)是做到“十個一”，各行業(yè)主管部門要通過加強日常安全教育培訓(xùn)、強化安全風(fēng)險辨識警示、根植隱患排查治理文化、豐富安全文化活動、強化行業(yè)指導(dǎo)和互動等措施，推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自參與、安全培訓(xùn)全員覆蓋、安全責(zé)任入腦入心、安全風(fēng)險明明白白、安全規(guī)章嚴(yán)格遵守。

主要措施：

1.健全機構(gòu)。各企業(yè)要設(shè)立一個安全宣傳管理機構(gòu)、制定一套企業(yè)安全宣傳管理清單、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料，落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.深化培訓(xùn)。各企業(yè)要通過多種途徑，定期舉辦一次“安全大講堂”，企業(yè)負(fù)責(zé)人親自宣傳講解安全知識；開展一次安全生產(chǎn)警示教育，定期組織職工、職工家屬觀看和交流。每半年組織一次安全應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高職工應(yīng)急處置、自救互救能力。

3.文化建設(shè)。各企業(yè)要打造一個文化示范宣傳陣地。設(shè)置安全宣傳欄和崗位安全標(biāo)識，張貼安全宣傳標(biāo)語、風(fēng)險警示公告、安全操作提示、應(yīng)急處置措施和程序等；每年舉辦一次大型安全宣傳活動，積極參加“安全生產(chǎn)月”“安康杯”“安全操作能手”“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”等活動。

4.排查隱患。各企業(yè)要做好建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度，健全激勵獎勵機制，設(shè)立隱患線索舉報平臺，加大舉報獎勵力度，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，檢舉重大風(fēng)險隱患和違法行為。

（二）安全宣傳進(jìn)社區(qū)。

主要任務(wù)是做到“十個一”，要發(fā)揮醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位以及社會應(yīng)急力量、安全網(wǎng)格員在安全宣傳中的作用推動安全宣傳力量、安全宣傳陣地建設(shè)，結(jié)合實際開展安全文化創(chuàng)建活動，借助安全宣傳教育、隱患排查治理和災(zāi)害應(yīng)急演練等，在重大節(jié)假日、活動中體現(xiàn)安全宣傳內(nèi)容，將安全元素和安全標(biāo)示融入村社環(huán)境中，推進(jìn)安全宣傳進(jìn)社區(qū)，做到安全宣傳人人參與、安全元素隨處可見、安全文化豐富多彩、安全培訓(xùn)實實在在、安全行為養(yǎng)成習(xí)慣。

主要措施：

1.健全機構(gòu)。組建一個安全宣傳管理組織機構(gòu)、健全一套安全宣傳教育制度、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、制定一份《安全手冊》，增強安全管理和應(yīng)急處置能力，提升居民安全素質(zhì)和應(yīng)急能力。

2.深化培訓(xùn)。打造一個安全宣傳陣地，每季度舉辦一次“居民安全小課堂”，將安全元素充分融入各場所，拓寬居民接受安全宣傳教育的途徑。

3.配備人員。建立安全宣傳員制度，組建一支安全宣傳志愿者隊伍，選取熟悉情況和居民狀況的人員，擔(dān)任安全宣傳員、監(jiān)督員，鼓勵黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊伍。

4.開展活動。鎮(zhèn)直各部門要利用“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“消防安全宣傳日”等時間節(jié)點和“森林防滅火”“防汛抗旱”等季節(jié)性宣傳工作特點，定期開展線上線下安全宣傳教育、隱患排查治理和火災(zāi)、地震等群眾性應(yīng)急演練，提升居民應(yīng)急避險和自救互救能力。

（三）安全宣傳進(jìn)農(nóng)村。

主要任務(wù)是做到“十個一”，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，通過豐富安全宣傳形式、充實安全宣傳隊伍、聚焦高風(fēng)險人群、結(jié)合鄉(xiāng)村民俗文化，確保安全宣傳進(jìn)村入戶、安全常識掃盲補漏、宣傳形式精準(zhǔn)有效、高風(fēng)險人群重點關(guān)懷、民俗活動深度融入。

主要措施：

1.健全機構(gòu)。各村委會組建一個鄉(xiāng)村宣傳組織機構(gòu)、成立一支安全宣傳志愿者隊伍、發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料、制定一份《村民安全行為規(guī)范隊伍》，進(jìn)一步增強農(nóng)村地區(qū)群眾遵規(guī)守法意識和自我防護(hù)意識。

2.陣地建設(shè)。要牽頭打造一個鄉(xiāng)村安全宣傳陣地，每年舉辦一次大型安全宣傳活動，每半年進(jìn)行一次安全警示教育、舉辦一次“村民安全課堂”，圍繞階段性重點工作，定期策劃宣傳選題，增強安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村”的針對性和實效性。

3.開展活動。鎮(zhèn)直各部門要利用農(nóng)閑、集市、廟會等民俗活動和農(nóng)民工進(jìn)城、返鄉(xiāng)等時機，針對務(wù)工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同人群，開展一次線上線下集中安全宣講活動；聯(lián)合專職消防隊舉辦一次安全應(yīng)急演練，為村民普及涉農(nóng)危險化學(xué)品、自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及消防、居家、農(nóng)機、用水、用氣等方面的應(yīng)急知識，實現(xiàn)提高群眾安全意識，豐富群眾安全常識。

（四）安全宣傳進(jìn)學(xué)校。

主要任務(wù)是做到“六個一”，鎮(zhèn)直相關(guān)部門牽頭做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，通過做實課堂安全教育，搭建安全教育平臺、經(jīng)常性開展隱患排查、織牢校園安全“防控網(wǎng)”，確保中小學(xué)生教育覆蓋率100％，讓安全課堂規(guī)范常態(tài)、安全文化浸潤心靈、家校互動安全延伸。

1.健全機構(gòu)。要落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，督促各學(xué)校建立校園安全宣傳組織機構(gòu)，制作發(fā)放一套安全學(xué)習(xí)資料，將安全宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，開設(shè)一門安全教育課程，保證安全教育時間。

2.搭建平臺。要督促各學(xué)校打造一個校園安全文化宣傳陣地，用好安全教育平臺和各類安全教育資源，開展線上線下家校安全知識教育；在學(xué)校宣傳欄、校報校刊、黑板報、校園網(wǎng)和“兩微一網(wǎng)”等平臺設(shè)立安全宣傳專欄。

3.開展活動。鎮(zhèn)直各部門要利用全國中小學(xué)生“安全教育日”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“安全宣傳月”等活動，深入開展安全宣傳進(jìn)校園活動，積極傳播安全知識；指導(dǎo)學(xué)校定期開展“道路交通安全演練”“火災(zāi)或地震疏散逃生演練”“防溺水教育”等活動和“應(yīng)急逃生漫畫比賽”等技能比賽，組織安全專題講座；指導(dǎo)學(xué)校建立事故災(zāi)害處置預(yù)案，健全學(xué)校安全事故報告、處置和部門協(xié)調(diào)機制；加強校園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)，定期開展校園安全隱患排查。

（五）安全宣傳進(jìn)家庭。

主要任務(wù)是做到“一清一白三熟”，婦聯(lián)牽頭做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，通過提升家庭安全素質(zhì)、普及家庭安全常識、培養(yǎng)家庭安全保障，使安全理念深植家風(fēng)、家庭風(fēng)險會辨能防、逃生技能熟悉掌握、應(yīng)急物資家庭常備、鄰里安全共治共享。

主要措施：

1.營造氛圍。通過制作宣傳橫幅，印發(fā)安全生產(chǎn)知識宣傳頁和安全常識手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等資料，利用村村響、發(fā)放傳頁、微信群、QQ群等媒宣傳家庭安全防范、家庭安全用火、用電等知識；增強每戶居民的安全防范意識。

2.提升技能。應(yīng)急管理、消防救援等部門要指導(dǎo)家庭加強安全防范，查找、消除安全隱患，讓每戶居（村）民都熟知家庭安全常識、熟知居家周邊安全環(huán)境，熟知避難逃生路線，提升家庭和鄰里自救互救能力。

3.物資準(zhǔn)備。要建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲備清單，引導(dǎo)家庭儲備簡易應(yīng)急物資，鼓勵有條件的地區(qū)面向家庭免費發(fā)放應(yīng)急安全包、滅火器，讓每個家庭成員都明白應(yīng)急用品使用方法。

4.開展活動。婦聯(lián)牽頭做好明確“文明家庭”“平安家庭”“五好家庭”等創(chuàng)建活動中家庭安全的工作內(nèi)容，細(xì)化評定標(biāo)準(zhǔn)，評選安全家庭或安全模范等，推動形成有效的社會安全治理體系和良好的社會安全秩序。利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節(jié)等活動，宣傳家庭安全防范、家庭安全用火、用電等知識。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門，轄區(qū)各企事業(yè)單位要建立安全宣傳“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，做到工作有安排部署、示范點建設(shè)有特色亮點，拓寬社會化市場化籌資渠道，拓展社會資源進(jìn)入安全宣傳的途徑，為開展安全宣傳“五進(jìn)”工作提供有力保障。

（二）完善工作機制。

建立多部門、多層級合作參與的安全宣傳“五進(jìn)”工作長效機制，加強社會合力，提高配合質(zhì)量，形成齊抓共管的工作局面。我鎮(zhèn)將安全宣傳“五進(jìn)”工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)和年度工作要點內(nèi)容；各村（社區(qū)）各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，定期開展示范點建設(shè)指導(dǎo)工作，圍繞階段性重點工作，策劃宣傳選題，增強安全宣傳“五進(jìn)”工作的適時性、針對性和實效性。

（三）注重宣傳實效。

各村（社區(qū)）有關(guān)部門要廣泛開展安全宣傳教育，拓展安全宣傳教育渠道。結(jié)合自身實際，創(chuàng)新工作方法，豐富宣傳方式，確保安全宣傳“五進(jìn)”做實、做細(xì)、做出成效，達(dá)到“入眼、入耳、入口、入腦”的效果，使廣大群眾能夠“看得見、聽得見、說得出、記得住”，提升全民安全生產(chǎn)素養(yǎng)。

（四）加強溝通聯(lián)絡(luò)。

各村、學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)活動的溝通聯(lián)絡(luò)，保持溝通聯(lián)絡(luò)暢通，做好與鎮(zhèn)社會治理與應(yīng)急管理辦公室的聯(lián)系對接，及時總結(jié)上報活動中好的經(jīng)驗和做法，層層組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)活動有效開展。暢通信息，及時總結(jié)。掌握活動動態(tài)，及時總結(jié)上報活動中好的做法和經(jīng)驗。