示范區2022年鄉村振興工作要點

2022年，示范區堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，堅決守住不發生規模性返貧底線。繼續落實“四個不摘”及過渡期內主要幫扶政策總體穩定的要求，推動特惠性扶貧政策轉變為普惠性民生政策、特殊性幫扶措施轉變為常態化扶持措施。走出一條具有示范區特色的城郊型區鄉村三級聯動，行業部門、駐村工作與社會扶貧三支力量相結合的全覆蓋、多梯次、高標準長效幫扶機制體系。

1.抓牢防止返貧監測和幫扶“兩個環節”。進一步完善和落實防止返貧監測幫扶機制，切實做到精準監測、精準幫扶。監測環節，因地制宜建立監測標準年度調整機制，進一步簡化識別程序，確保及早發現、應納盡納；幫扶環節，按照缺什么補什么的原則，根據監測對象風險類別、發展需求等精準施策，確保有人管、管到位；退出環節，嚴格把握退出標準，規范退出程序，穩定消除返貧致貧風險。進一步完善鞏固脫貧攻堅成果和防止返貧監測信息平臺，提升數字化管理能力。

2.抓住產業和就業“兩個關鍵”。產業發展方面，著力發展壯大特色優勢產業，完善聯農帶農機制，逐步提高脫貧人口家庭經營凈收入比重。重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板，強化龍頭帶動，促進產業提檔升級。因地制宜支持帶動脫貧人口就業較多的龍頭企業、合作社發展。繼續用好小額信貸政策，組織實施好產業幫扶項目。就業幫扶方面，采取有力措施，著力穩住脫貧人口就業規模，力爭有所增加。公益崗位聘用脫貧人口數量穩中有增，管理規范。

3.抓細兜底保障和社會幫扶“兩個重點”。針對“一戶多病”、“一戶多保”、獨居老人等勞動能力嚴重不足的重點人群，以政府兜底保障政策為重點，應納盡納、應幫盡幫；發揮區位優勢及企業多、社會幫扶力量足的特點，構建全社會共同參與的大慈善大統戰格局，筑牢防止返貧堅實防線。

4.盯緊大病臨時救助和飲水安全“兩個風險點”。持續跟蹤脫貧人口、監測對象參保和醫保政策落實情況，發現問題及時推動解決，對確有大病影響生活的，及時采取臨時救助措施；采取有效措施，切實加強農村供水工程的建設和管護，建立健全農村供水工程長效管護機制。

5.抓實新型農村集體經濟和扶貧項目資產“兩個基礎”。持續深化農村集體產權制度改革，因地制宜發展新型農村集體經濟，探索設施出租、股權投資等新發展模式，完善聯農帶農機制。建立健全扶貧項目資產管理長效機制，對道路和飲水等公益性資產加強后續管護，推動扶貧項目資產持續發揮效益。

6.抓好慈善、志愿者、企業幫扶“三股力量”。以區慈善總會及8個分會為抓手，利用“9.9”公益日等大力開展慈善募集，資金專項用于扶貧救困及增設教育、衛生等定向基金，以慈善力量鞏固脫貧成果；利用轄區高校聚集的優勢，鼓勵青年學子參與孤寡老人照料陪伴、留守兒童課后輔導、農村人居環境提升等志愿服務活動，用志愿者力量鞏固脫貧成果；深入實施“萬企興萬村”行動，整合區直屬商會、行業商會、鄉（場）基層商會、新聯會等社會組織力量，發揮6支鄉村振興幫扶服務隊作用，持續引導企業參與養老助殘、助學、就業幫扶、消費扶貧等。

7.用好駐村工作隊和農村基層組織“兩支力量”。駐村幫扶方面，充分發揮駐村第一書記和工作隊作用，結合實際進一步理清駐村幫扶工作思路，細化駐村幫扶任務，重點抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理、農村社會事業發展及農村黨建等工作。加強駐村干部管理考核和激勵保障，推動駐村干部沉在村里、干在一線，帶領強村富民。有針對性開展駐村干部專業化能力培訓，持續提高發展經濟、群眾工作和基層黨建等能力。充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，做好抓黨建促鄉村振興工作，推動選優配強村黨組織書記，促進退伍軍人、返鄉大學生等更多本土人才充實村“兩委”力量，積極投身鄉村振興。