血液管理辦法規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為加強血液管理，保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者身體健康，根據(jù)《

中華人民共和國獻血法》、《安徽省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》及有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱血液管理是指對獻血、采供血和臨床用血的管理。

第三條

各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的血液管理工作。各級衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的血液管理工作。

第二章

獻血管理

第四條

本市實行無償獻血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血，鼓勵符合獻血條件的公民自愿多次獻血。

第五條

市人民政府設立公民獻血委員會，統(tǒng)一規(guī)劃并組織協(xié)調(diào)有關部門共同做好獻血工作。公民獻血委員會下設辦公室(以下簡稱獻血辦)，負責獻血組織協(xié)調(diào)和臨床用血管理的日常工作。

各級紅十字會依法參與、推動無償獻血工作。

新聞宣傳、文化廣播電視、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門和單位，應當開展獻血的社會公益性宣傳，普及獻血科學知識，提高公民獻血的積極性。

第六條

本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會，應當按照《中華人民共和國獻血法》和本市有關規(guī)定，動員組織本單位或本區(qū)域適齡健康人員參加獻血。

本市將獻血工作列入精神文明建設活動內(nèi)容，通過創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)等方式推動獻血公益事業(yè)。

第七條

設立獻血專項資金，資金來源為：

(一)財政撥款;

(二)社會捐贈。

第八條

獻血專項資金用于發(fā)展血液事業(yè)，使用范圍為：

(一)無償獻血組織和宣傳;

(二)無償獻血先進單位、先進個人的表彰獎勵;

(三)無償獻血者用血費用的報銷;

(四)其他有關血液事業(yè)發(fā)展事項。

獻血專項資金實行專戶儲存，專款專用。具體管理辦法由公民獻血委員會制定。

第九條

獻血辦應按照科學、合理、公開的原則編制年度獻血計劃，報市衛(wèi)生行政部門備案，并做好獻血計劃的調(diào)配工作。醫(yī)療機構(gòu)應根據(jù)臨床用血情況制定年度和月度用血計劃，并向獻血辦申報。

第十條

獻血辦應根據(jù)庫存血液數(shù)量和臨床用血需要，制定臨床用血保障預案，經(jīng)市人民政府批準后實施。在出現(xiàn)血液短缺或發(fā)生應急用血時，按照保障預案的規(guī)定采取分級響應措施，保障用血需要。

各機關、企事業(yè)單位、社會團體及其它組織應根據(jù)臨床用血保障預案的規(guī)定，采取適當措施，做好本部門、本單位的應急獻血組織工作。

第十一條

獻血者可直接到市中心血站或市中心血站所設的采血點登記獻血。一次獻血量為___至

___毫升，兩次采集間隔期不少于___個月。鼓勵公民一次獻血___毫升;鼓勵捐獻機采血小板等成分血;鼓勵稀有血型者獻血。

第十二條

對無償獻血者，發(fā)給《無償獻血證》，有關單位可給予適當補貼。

第三章

采供血管理

第十三條

市中心血站(以下簡稱血站)是經(jīng)省衛(wèi)生行政部門依法批準設立，不以營利為目的，負責全市血液采集、提供臨床用血的公益性衛(wèi)生機構(gòu)。

血站應按照相關規(guī)定，規(guī)范開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應、醫(yī)療用血的業(yè)務指導和醫(yī)療機構(gòu)血液儲存的質(zhì)量控制等工作。

第十四條

除血站以外，任何個人和單位不得采集、提供臨床用血。

醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療、教學、科研活動使用血液及血液成份，由血站負責供給。國家另有規(guī)定的除外。

第十五條

市衛(wèi)生行政部門應根據(jù)全市醫(yī)療資源和無償獻血工作需要，統(tǒng)一規(guī)劃設置采血點。

固定獻血屋建設由市衛(wèi)生行政部門根據(jù)規(guī)劃提出設置意見，報市人民政府批準后，由縣、區(qū)人民政府負責落實。

血站負責對采血點進行統(tǒng)一管理，并向社會公布采血點設置情況。

第十六條

公安、市容等部門和相關單位、個人，應對血站流動采血點設置工作予以支持。

第十七條

血站應當為獻血者提供安全、衛(wèi)生的獻血環(huán)境和便利條件，對獻血者個人信息予以保密。

第十八條

血站必須嚴格執(zhí)行血液管理制度和技術操作規(guī)程，使用國家統(tǒng)一規(guī)定的血液檢測試劑，保障獻血者健康和血液質(zhì)量。

第十九條

血站在采血前，必須按有關規(guī)定對獻血者進行驗證和免費健康檢查。身體狀況不符合獻血條件的，血站應當向其說明情況，不得采集其血液。

第二十條

血站采集血液必須使用有生產(chǎn)單位名稱和批準文號的合格的采集器具，發(fā)出的血液必須標有專用條形碼、血型、血液品種、采血日期、有效期、采供血機構(gòu)名稱及其許可證號。

第二十一條

無償獻血的血液必須用于臨床，不得買賣。

第四章

臨床用血管理

第二十二條

實行個人儲血用血、家庭成員互助用血、社會援助用血相結(jié)合的臨床用血制度。

前款所稱家庭成員，是指公民的配偶和直系親屬。

第二十三條

公民臨床用血時，只交付用于血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用。

第二十四條

無償獻血者本人臨床用血時，按無償獻血量二倍免費用血;其配偶和直系親屬臨床用血時，按無償獻血量等量免費用血。

公民無償獻血累計達___毫升的，終身享受免費用血;公民無償獻血累計達___毫升的，其配偶和直系親屬也可終身享受免費用血。

第二十五條

本人及其直系親屬均不符合獻血條件的公民，可參加社會援助用血。援助用血的獻血者享受自愿無償獻血者同等待遇。

第二十六條

無償獻血者在出現(xiàn)血液短缺或發(fā)生應急用血時享有優(yōu)先用血權(quán)利。

公民因見義勇為、搶險救災等造成傷病需要用血時，優(yōu)先予以保證。

第二十七條

醫(yī)療機構(gòu)臨床用血實行用血登記管理。獻血辦負責醫(yī)療機構(gòu)臨床用血的登記工作，血站根據(jù)用血登記情況發(fā)放血液，醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)用血登記核準記錄領用血液，并結(jié)合醫(yī)療需求儲備一定量的血液以保證急救患者的安全用血需要。

第二十八條

醫(yī)療機構(gòu)不得使用非指定血站提供的血液，必須嚴格執(zhí)行用血登記制度。具體規(guī)定由市衛(wèi)生行政部門制定。

第二十九條

醫(yī)療機構(gòu)應當遵循科學合理用血原則，嚴格執(zhí)行輸血技術操作規(guī)范，保證臨床用血安全。醫(yī)療機構(gòu)應當加強輸血科建設，實行信息化管理，積極做好醫(yī)務人員臨床輸血培訓和考核工作。

第三十條

大力推廣成份輸血。醫(yī)療機構(gòu)應當合理和綜合利用血液，提高成份血的臨床應用比例，達到國家規(guī)定的標準。

第五章

獎勵與處罰

第三十一條

市人民政府設立“無償獻血奉獻獎”、“無償獻血志愿服務獎”、“無償獻血促進獎”、“無償獻血先進單位獎”和“無償獻血先進個人獎”，以對無償獻血事業(yè)做出顯著成績和貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

各類獎勵每五年舉行一次。

第三十二條

“無償獻血奉獻獎”用以獎勵多次自愿無償獻血者。自愿無償獻血達___次以上的獻血者，由市人民政府授予“無償獻血奉獻獎”銅獎。自愿無償獻血達___次和___次以上的獻血者，按照標準分別申報省級和國家有關部門授予的“無償獻血奉獻獎”銀獎和金獎。

無償獻血次數(shù)按全血每___毫升為___次，___毫升為___次;機采血小板每___個治療單位為___次，___個治療單位為___次計算。

第三十三條

“無償獻血志愿服務獎”用以獎勵參加無償獻血志愿服務累計時間達到___小時以上的志愿者。無償獻血志愿服務累計時間達到___小時以上的志愿者，按照標準分別申報省級“無償獻血志愿服務獎”和國家有關部門授予的“無償獻血志愿服務獎終身榮譽獎”。

第三十四條

“無償獻血促進獎”用于表彰和獎勵具備下列情形之一的單位和個人：

(一)為無償獻血事業(yè)捐款人民幣___萬元以上或捐贈與采血有關設備價值人民幣___萬元以上的單位;

(二)為無償獻血事業(yè)捐款人民幣___萬元以上或捐贈與采血有關設備價值人民幣___萬元以上的個人;

(三)長年為無償獻血事業(yè)提供公益性服務和宣傳的單位及個人;

(四)在臨床醫(yī)療用血新技術的研究和推廣中成績顯著的單位和個人;

(五)以其它形式為推動我市無償獻血事業(yè)作出突出貢獻的各界人士及部門。

第三十五條

“無償獻血先進單位獎”用于表彰和獎勵在一個周期內(nèi)無償獻血工作突出的單位和部門。

第三十六條

“無償獻血先進個人獎”用以獎勵在我市累計無償獻血總量達到___毫升以上的無償獻血者。

第三十七條

有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和國獻血法》、《血站管理辦法》及有關規(guī)定進行處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

(一)非法采集血液的;

(二)非法組織他人出賣血液或以暴力、威脅方法強迫他人出賣血液的;

(三)冒用、借用、租用獻血證件的;

(四)血站不按規(guī)定采血，給獻血者健康造成損害的;

(五)血站向醫(yī)療機構(gòu)提供不符合國家規(guī)定標準的血液的;

(六)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員違反《中華人民共和國獻血法》，使用不符合國家規(guī)定標準的血液，給患者健康造成損害的;

(七)血站、醫(yī)療機構(gòu)出售無償獻血的血液的。

第三十八條

血液管理工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊以及挪用獻血專項資金的，由其所在單位或上級衛(wèi)生行政部門追究行政責任，挪用的資金如數(shù)追回，有違法所得的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條

當事人對衛(wèi)生行政部門作出的處罰決定不服的，可依照《行政復議法》及《行政訴訟法》的有關規(guī)定申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的衛(wèi)生行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章

附

則

第四十條

本辦法由市衛(wèi)生行政部門負責解釋并組織實施。

第四十一條

本辦法自___年___月___日起施行。___年___月___日印發(fā)的《銅陵市血液管理暫行辦法》(銅政〔___〕___號)同時廢止。