XX區(qū)交通運(yùn)輸局2022年“平安公路”建設(shè)實(shí)施方案

為著力提升我區(qū)公路安全生產(chǎn)管理水平，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保公路安全平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)“平安公路”創(chuàng)建工作要求，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)

推進(jìn)“平安公路”創(chuàng)建，加強(qiáng)公路安全隱患治理，完善公路應(yīng)急，杜絕普通公路發(fā)生重特大事故，確保公路安全暢通。

二、深化公路安全綜合治理

1、進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)管理。局屬各單位要突出公路養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)，加大對(duì)道路以及公路附屬設(shè)施的隱患排查治理工作。要定期組織技術(shù)力量對(duì)橋梁、橋涵開(kāi)展檢查、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工作，確保公路橋梁、橋涵安全。要樹(shù)立養(yǎng)護(hù)管理新理念，采用養(yǎng)護(hù)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)。

2、持續(xù)開(kāi)展公路專項(xiàng)整治工作。局屬各單位要以養(yǎng)護(hù)施工、安全管理、許可審批工作為基礎(chǔ)，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)式臺(tái)賬管理，做到初期有計(jì)劃，過(guò)程有記錄，整治有反饋。

3、加快公路安全生命防護(hù)建設(shè)。針對(duì)普通公路安全防護(hù)工程，加快推進(jìn)公路安全生命防護(hù)、公路安全防護(hù)等重大安防工程建設(shè)。積極推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，重點(diǎn)圍繞公路急彎陡坡、危橋、“公跨鐵”橋梁等重點(diǎn)路段，對(duì)公路標(biāo)志標(biāo)線維護(hù)、公路安全生命防護(hù)工程、公路應(yīng)急保通等情況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查治理。

4、加強(qiáng)公路工程建設(shè)管理。按照區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件精神，對(duì)公路、公路涉路許可、公路養(yǎng)護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目，做到“先安全、再規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，注重科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)施工、規(guī)范管理，嚴(yán)把公路工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、安全培訓(xùn)等制度，切實(shí)加強(qiáng)公路施工安全監(jiān)管，確保公路建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)在控可控。

三、時(shí)間和步驟安排

（一）時(shí)間安排

開(kāi)展平安公路的時(shí)間為2022年全年，汛期及冬季加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)公路工程排查力度。

（二）汛期平安公路實(shí)施計(jì)劃步驟

1、密切關(guān)注天氣信息，全面做好我區(qū)縣道及農(nóng)村公路隱患排查工作，督導(dǎo)檢查每月不少于2次，重點(diǎn)做好汛前隱患排查，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路、橋梁的巡查，尤其是對(duì)公路地質(zhì)災(zāi)害隱患路段、臨河路段及高填深挖水毀易發(fā)段、危橋危涵風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、道路兩側(cè)有行道樹(shù)的重點(diǎn)路段和邊溝，橋梁、陡坡、低洼路段，安排專人巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保道路安全暢通、排水通暢。組織被毀損干線公路、水運(yùn)設(shè)施的修復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)對(duì)其他公路及設(shè)施的修復(fù)，保障抗洪搶險(xiǎn)交通運(yùn)輸暢通；做好公路、橋梁在建工程安全度汛工作。

2、要加強(qiáng)汛期在建公路、水運(yùn)工程監(jiān)管，督促建設(shè)單位對(duì)可能受到臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害影響的施工工地、基坑、擋土墻、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位加強(qiáng)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)邊坡基坑作業(yè)、高空作業(yè)、爆破作業(yè)、起重機(jī)械、臨時(shí)用電用氣等危險(xiǎn)性較大環(huán)節(jié)的監(jiān)控防護(hù)，落實(shí)好防雷擊、防坍塌、防墜落等措施。提前做好大型臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等的排險(xiǎn)加固，及時(shí)轉(zhuǎn)移施工人員。遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，按照規(guī)定暫停建設(shè)施工作業(yè)。

3、以養(yǎng)護(hù)公司和施工單位為主體，建立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)施工隊(duì)伍及特種設(shè)備設(shè)施應(yīng)急車隊(duì)。固定人員、車輛、車隊(duì)長(zhǎng)及駕駛?cè)藛T，確保通訊暢通，督促企業(yè)加強(qiáng)隱患排查，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)，準(zhǔn)備充足的個(gè)人防護(hù)、搶險(xiǎn)物料、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)急物資。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，及時(shí)組織人力、物力、運(yùn)力，做好搶險(xiǎn)保暢和災(zāi)后恢復(fù)工作。

（三）冬季平安公路實(shí)施步驟

1、加大冬季重點(diǎn)路段檢查力度，督導(dǎo)檢查每月不少于2次，尤其對(duì)公路地質(zhì)災(zāi)害隱患路段、危橋危涵風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、道路兩側(cè)有行道樹(shù)的重點(diǎn)路段和邊溝，橋梁、陡坡、低洼路段，安排專人巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保道路安全暢通、排水通暢。

2、做好除雪防滑等物資儲(chǔ)備工作，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備，重點(diǎn)地區(qū)和路段要定點(diǎn)布設(shè)搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和相關(guān)物資。

3、及時(shí)清除路面冰雪。災(zāi)情發(fā)生后，立即開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，積極救援受困車輛和人員，確保鄉(xiāng)道、村道農(nóng)村公路交通安全暢通。

四、保障措施

1、提升安全生產(chǎn)法制宣傳力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、制度宣傳，注重運(yùn)用法制思維和法治方式推動(dòng)公路安全發(fā)展，結(jié)合實(shí)際做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

2、加強(qiáng)公路安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

3、加強(qiáng)公路安全生產(chǎn)應(yīng)急救援與科技支撐體系建設(shè)。完善公路應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞安全重點(diǎn)領(lǐng)域，加大專職應(yīng)急人員、安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全技術(shù)與裝備，不斷推動(dòng)安全監(jiān)管手段多樣化、常態(tài)化。

五、組織實(shí)施

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，必須持之以恒，常抓不懈。局屬各部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，緊抓落實(shí)。

2、突出重點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏。局屬各部門(mén)對(duì)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，要統(tǒng)籌兼顧齊抓共管，扎實(shí)推動(dòng)平安公路創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工，查找創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)分析、研究解決問(wèn)題的辦法。