XX縣物業領域集中整治專項行動工作方案

為進一步規范全縣物業市場秩序，全面提升物業服務水平，促進物業行業健康有序發展，著力解決人民群眾關心的物業領域存在的熱點難點堵點問題，特制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，以國家和省市政策規定為依據，通過開展物業領域集中整治專項行動，切實解決群眾關注的物業領域突出問題，進一步理順物業管理體制，健全物業行業運行機制，構建黨建引領、行業主管、基層主抓、共建共治共享的工作格局，營造功能完善、環境整潔、管理有序、群眾滿意的社區生活環境。

二、整治內容及責任分工

（一）物業服務方面存在的問題。

1.物業服務企業執行“三公開”制度不到位，未將物業服務內容及標準、收費項目及標準、公共部位收益收支情況等信息在物業管理區域顯著位置公示等。

2.物業服務企業未按物業服務合同約定的事項和標準提供服務，擅自提高收費標準、增加收費項目；不及時退還裝修押金。

3.小區內衛生清掃不及時，綠化帶內垃圾多；綠化大面積斑禿，枯死植被補種不及時；樓道、單元門、入戶門張貼小廣告清理不及時、管理不到位；垃圾收集容器破損更換不及時、污漬清洗不及時；小區道路路面、路牙石等損壞維修不及時。

4、因物業服務企業物業服務合同履行不到位，對業主、物業使用人合理投訴不予受理或處理不及時，導致業主、物業使用人頻繁投訴。

5.物業服務企業對業主申請使用維修資金合理訴求不予配合。

6.物業服務企業擅自對業主、物業使用人停水、停電、停用門禁卡，或限額充值、不予充值，變相停水、停電。

7.物業服務企業在合同有效期內擅自撤離物業管理區域、停止物業服務；物業服務合同終止，未續簽新的物業服務合同；經業主大會決議，同意解聘物業服務企業，物業服務企業拒不撤離物業服務項目，拒不辦理退出手續并移交物業服務用房、監控等附屬設施設備和有關資料。

（二）物業管理方面存在的問題。

1.物業使用人從事餐飲、娛樂、建設等經營活動造成油煙、噪聲等污染行為。

2.物業使用人在住宅小區內違規從事校外培訓機構、學屋等經營活動，影響居民正常生活的行為。

3.物業使用人侵占公共綠地、公共道路或公共場地停車，占用、堵塞消防通道、消防撲救場地停車，小區內停放長期無人使用的“僵尸車”；在小區樓梯間、安全出口等公共區域堆放雜物、停放電動車，私拉亂接充電線路為電動車充電等行為。

4.物業使用人飼養動物，干擾他人正常生活，放任動物恐嚇他人；進行家庭娛樂、鍛煉身體、從事生產噪音污染的裝修，或高聲喊叫等干擾他人正常休息生活的；破壞業主共有部位、共有設施及其它公司財物的；違規燃放煙花爆竹，違法存放有毒、有害、易燃易爆物品的；煽動業主上訪、攻擊謾罵物業公司及工作人員，惡意堵門，影響業主正常生活。

5.未經規劃審批，擅自在住宅小區樓頂或一層公共空間及小區公共區域內建設陽光房、磚混結構房、鋼結構房、簡易棚廈等建筑物、構筑物的；擅自建設各種院墻及柵欄的；擅自開挖地下室的；擅自私開門窗的；擅自改變住宅、車庫、儲藏室用途，用于經營活動的。

6.物業使用人不履行義務，無故拒交物業費，侵犯其他業主合法權益。

7.老舊小區專業化物業覆蓋率偏低。

8、小區外人員亂貼小廣告，對小區內視覺環境造成污染，侵犯業主利益，給物業公司造成額外負擔的。

9、電梯使用、維保存在脫保、檢驗超期、故障多發整改不到位等。

（三）專營設施設備方面存在的問題。

1.繳納城市建設配套費的小區，供水、供熱、供氣等專營單位未與業主簽訂服務合同，未向最終用戶收取費用。

2.繳納城市建設配套費的小區，供電等專營單位未與業主簽訂服務合同，未向最終用戶收取費用。

3.環衛管理單位未與物業服務企業簽訂委托代收協議，強制物業服務企業代收費用。

（四）開發建設方面存在的問題

1.房地產開發企業違反有關規定，對地下車庫（位）只售不租，造成業主和物業服務企業之間矛盾糾紛的；房地產開發企業未按購房合同約定標準辦理交房手續，引起物業收費方面的矛盾糾紛。

2.房地產開發企業未按規定履行工程質量保修期內房屋保修義務，將保修期內質量問題引發的矛盾轉嫁給物業服務企業。

3、房地產開發企業沒有按照規劃建設地下、地上停車位，因停車困難造成矛盾糾紛。

4、因規劃前瞻性不足，沒有規劃充電樁，造成小區內私搭亂扯現象，甚至占用樓道給電動車充電。

（五）業主自治方面存在的問題。

1.街道和社區物業管理機構不健全，物業管理職能落實不到位。

2.指導業主大會成立、業主委員會換屆、召集物業管理聯席會議工作不到位；對業主大會和業主委員會依法履行職責、監督不到位。

3.環境和物業管理委員會的工作運行機制不完善，未發揮督促業主委員會和物業服務企業履職作用。

三、行動步驟

本次集中整治共分為四個階段。

（一）動員部署階段

召開全縣物業領域集中整治專項行動動員大會，印發并傳達學習《XX縣物業領域集中整治專項行動工作方案》《全縣物業領域形式主義、官僚主義專項治理工作方案》，縣直相關部門（單位）根據部門職責制定工作方案。XX街道要制定切實可行的整治工作方案，細化分解任務，召開動員部署會議，明確工作職責、工作任務、工作措施和工作步驟，迅速開展工作。

（二）對照自查階段

工作專班辦公室根據整治方案要求，組織有關部門（單位）和街道、社區干部成立專門工作隊伍進小區查看現場，與物業服務企業、業主座談交流，廣泛開展調研，全面梳理排查，結合“12345”市民熱線、輿情快報、信訪案件等渠道反映的問題和群眾關注的小區內需整治的物業管理突出問題，建立統一的問題清單和工作臺賬。物業服務企業要對照《物業服務合同》約定內容限期開展自查自糾，對小區內各類違法違規行為及時勸阻、制止，不能自糾的及時報送工作專班辦公室一并登記納入整治工作臺賬。各有關部門對照職責分工和梳理的問題清單，主動認領問題任務，提報本部門專項整治工作內容和承諾解決問題事項，經工作專班審核后，在新聞媒體予以公開，接受社會各界監督。同時，要明確公開投訴舉報電話，集中受理業主、物業使用人、物業服務企業的投訴舉報或報告，核實后，及時列入問題整治臺賬。要堅持邊查邊改原則，對排查、自查中發現的能立即整改的問題要即知即改；問題比較復雜的，及時報縣工作專班辦公室。

（三）集中整治階段

XX街道指導物業服務企業在小區顯著位置設立公示欄，公開公示各有關部門職責分工、聯系人及聯系方式，物業服務內容及標準、收費標準、投訴電話等信息，定期公開公共部位收益收支情況，接受廣大業主和物業使用人的監督。街道、社區要充分發揮主導作用，加強和有關部門的溝通對接，建立“街道吹哨、部門報到”工作機制，及時受理群眾投訴、舉報，切實做好服務和執法進小區工作。同時，對前期排查發現和整治期間群眾反映的突出問題，實行清單管理、專班推進、限期整改。

有關部門要建立項目清單、問題清單和工作臺賬，針對摸排中發現的問題，逐一制定解決方案，明確整改責任人和整改時限，解決一個、銷號一個。集中整治期間，要保障業主的合理訴求和合法權益，支持物業服務企業依法管理，建立物業領域問題受理、判決簡易程序；對較復雜問題，綜合施策，多部門聯合辦理。

（四）監督檢查階段（整治全過程）

縣工作專班要強化專項整治行動的日常調度、督導和考核，組織成員單位深入小區明察暗訪，發現問題及時督促整改；對存在工作走過場、消極應付、整治效果不明顯、群眾意見大的單位和個人，及時進行通報批評；對在專項整治中形式主義、官僚主義問題突出的，報紀委監委嚴肅問責。街道及相關部門要將整改工作總結、工作臺賬報縣物業領域集中整治專項行動工作專班辦公室（住房保障中心）。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

為確保全縣物業領域集中整治專項行動取得實效，成立全縣物業領域集中整治專項行動工作專班，負責對全縣物業管理整治工作的協調、調度和指導。街道、各相關部門也要成立相應工作機構，強化組織領導，確保整治行動取得明顯成效。

（二）壓實屬地責任。

按照“街道組織、社區落實，主管部門指導監督，相關部門配合，屬地管理、條塊結合”的原則，平邑街道將物業管理納入社區管理范圍，充分發揮基層組織在物業管理工作中的綜合協調作用，共同推進物業管理工作有序開展。

（三）做好宣傳引導。

加強對物業領域集中整治專項行動的宣傳報道力度，提升群眾對物業管理法律法規和政策的認識、理解，營造良好的專項整治工作氛圍。各相關部門要及時報送集中整治行動中的典型案例，及時宣傳和曝光，引導全社會支持、配合開展物業領域集中整治專項行動。專項整治取得一定成效后，要分批次、有計劃地在新聞媒體公布整治成果，增強整治成果的檢驗度、評判度、感知度。

（四）運用整治成果。

工作專班要制定切實可行的考核制度，強化滿意度測評，作為黨建引領沂蒙紅色物業工作中鎮街黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，并納入年度經濟社會發展綜合考核，發揮專項整治的最大效果。

（五）強化鞏固提升。

圍繞專項治理中發現的薄弱環節和問題，進一步完善頂層設計，優化政策供給，探索建立長效機制，促進物業領域管理規范化、常態化，有序推動物業管理立法、執法等方面制度建設，在源頭化解物業領域矛盾問題。