XX鎮2021年夏季農作物秸稈禁燒及綜合利用工作實施方案

為有效防止大氣污染，保障全鎮空氣質量的持續改善和人民群眾身體健康，有效防止我鎮大氣污染在夏季麥收期間階段性加重態勢，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

按照屬地管理的原則，堅持行政措施、技術措施、經濟措施和法律措施相結合，以疏為主、疏堵結合，早謀劃、早組織、早宣傳，全面禁止秸稈焚燒，逐步提高秸稈綜合利用率，實現生態效益、經濟效益和社會效益同步協調發展。

二、實施范圍

在全鎮范圍內全面推進，全鎮轄區范圍內均為秸稈禁燒區。其中，秸稈禁燒的重點監管范圍是人口集中區、公路沿線、林地、油庫、糧庫、通訊設施及高壓輸電線路附近。

三、工作目標

按照“標本兼治、疏堵結合、屬地管理、源頭控制”的原則，鞏固既有的秸稈禁燒工作成果，拓寬秸稈結合利用渠道，不斷提高綜合利用率，同時加大禁燒工作力度，力爭我鎮夏收季節全鎮“不點一把火，不冒一處煙”，實現社會效益、經濟效益和生態效益的同步提高。

四、組織領導

成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組。

組長：XX黨委書記

常務副組長：XX黨委副書記

副組長：XX黨委委員、副鎮長

XX紀委書記

XX組織委員、政法委員

XX武裝部長

XX人大副主席

XX副鎮長

XX副鎮長

XX副鎮長

XX綜治辦專職副主任

XX財政經濟服務中心主任

XX三級主任科員

XX四級主任科員

成員：XX安監站站長

XX農林服務站站長

XX管區主任

XX管區主任

XX管區主任

XX管區主任

XX執法隊隊長

XX派出所所長

XX司法所所長

XX城建辦主任

XX黨政辦主任

領導小組具體負責夏收秸稈禁燒工作的督導指導，領導小組辦公室具體負責組織禁燒期間的日常抽查、調度、情況通報等事宜。

五、工作步驟

從5月29日至7月中旬止，分三個階段進行。

（一）組織發動階段。

時間：5月29日-5月31日。各行政村要明確責任落實措施，做到禁燒網絡無縫隙覆蓋。

（二）全面禁燒階段。

時間：6月1日-6月30日。領導小組成員和村干部各負其責，進入實戰狀態，堅持24小時巡回檢查、督導，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發生秸稈焚燒現象。

（三）檢查總結階段。

時間：7月上旬。鎮領導小組組織對各行政村秸稈綜合利用和禁燒工作進行檢查、督查，并將檢查評定結果作為年終考核重要內容。

六、工作要求

（一）開展廣泛宣傳。

進行全面動員，各村要利用早中晚安排專人每天至少三次利用村村響進行宣傳，同時要利用懸掛條幅、微信群發文等形式，進行廣泛宣傳，做到秸稈禁燒工作家喻戶曉。

（二）禁燒期間，要層層落實包保責任制，實施“網格化”管理，明確責任人，做到鎮包保村，村包自然村、組，直到具體地塊。

強化責任追究，對焚燒秸稈的發現一起、查處一起、通報一起，對焚燒秸稈的當事人，依法依規給予處罰。

（三）嚴格督導檢查，落實責任追究。

鎮政府要加強督促檢查，強化懲罰措施，確保禁燒工作責任制的全面落實。對工作不力，措施不到位，發生焚燒秸稈現象的村，鎮政府將及時予以通報，對重大案件要掛牌督辦，限期整改。對相關責任人員要依法《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，追究其行政責任。對造成重大污染事故、重大財產損失或人員傷亡的，要依法追究有關責任人員的刑事責任。

（四）要大力推廣秸稈機械化粉碎還田。

加強對農機作業的監督管理，要積極推廣實用技術，引導農民進行秸稈綜合利用。