某縣政務服務雙全雙百工程實施方案

為深入推進流程再造，持續優化營商環境，根據《省政務服務“雙全雙百”工程實施方案》和《市政務服務“雙全雙百”工程實施方案》精神，縣委、縣政府確定在全縣實施政務服務“雙全雙百”工程，圍繞企業和個人全生命周期，推出不少于100項高頻事項極簡辦、集成辦、全域辦?，F結合我縣實際，制定實施方案如下。

一、工作目標

將部門辦理的“單個事項”集成為企業和群眾視角的“一件事”，實施業務流程革命性再造，推行“一件事”線上線下“一次辦”，為群眾和企業提供更加優質的政務服務。2021年年底前，實現自然人、企業全生命周期100項高頻事項極簡辦、全域辦，與企業群眾生產生活密切相關的重點領域基本實現“一件事”集成辦。

二、重點任務

（一）推進“雙全雙百”事項極簡辦。

縣政府有關部門、單位圍繞“雙全雙百”事項清單，主動尋標對標，對有關事項精簡材料、壓縮時限、減少環節，優化辦理流程。依托省政務服務事項管理系統，對事項要素實施同源管理和動態調整。推進申請、受理、審批、發證、歸檔全程電子化，12月底前實現更多事項“秒批秒辦”“無感審批”。（縣政務服務管理辦公室、縣政府有關部門、單位負責，各鎮街區配合）

（二）分類推進關聯事項“一件事”集成辦。

全面梳理“雙全雙百”事項服務場景，以及相關事項涉及的政策、業務、系統、數據等情況，滾動推出一批“一件事”事項，開展流程優化再造工作。9月底前，對只涉及單一事項或同一部門系統多個事項的“一件事”實現極簡辦。力爭12月底前，對涉及多部門多系統、需要新建業務受理平臺的“一件事”實現極簡辦、集成辦、全域辦，其中，選擇群眾關心的“出生一件事”“身后一件事”在全省率先推進。（縣政務服務管理辦公室、縣公安局、縣衛生健康局、縣民政局，縣政府有關部門、單位負責，各鎮街區配合）

（三）編制工作規范。

整合辦理依據、辦理條件、申請材料、基本流程、收費依據及標準、辦理時限等，推動辦事指南的個性化、場景化應用，增強可讀性、通俗性。及時制定操作規程，厘清部門職責權限，進一步明確辦事標準，壓減辦事期限，不斷提升“一件事”規范化、透明化、便利化水平。9月底前，完成工作規范和“零基礎”標準化辦事指南編制，實現無差別受理、同標準辦理。（縣政務服務管理辦公室，縣政府有關部門、單位負責，各鎮街區配合）

（四）強化數據共享應用。

建立以場景應用授權為基礎的數據共享機制，加強電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎應用，實現更多申報材料“免提交”。能通過數據共享查詢、核驗的，不得要求申請人到現場核驗材料原件。積極打造“無證明城市”。按照“一企一檔”“一人一檔”的要求，建立企業、個人全生命周期數字檔案，為政策推送、精準服務、高效監管等提供支撐。有關部門、單位針對具備條件的關聯事項，梳理事項數據需求，建立數據共享應用清單。12月底前，按照清單需求，通過省市一體化大數據平臺推動國家部委、省市縣數據資源跨級共享應用，實現事項辦理數據共享、業務協同，支撐政務服務流程和功能優化。（縣政務服務管理辦公室、縣司法局、縣大數據局牽頭，縣政府有關部門、單位和各鎮街區配合）

（五）推進線上線下融合。

結合“一件事”業務流程優化再造工作，加快推進綜合窗口建設，推動建立“一件事”相關政務服務事項“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”新模式。固化改革成果，并將“一件事”服務接入政務服務網、愛APP和微信小程序等。加快推進電子政務外網向醫療機構、派出所、殯儀館等服務場所延伸，滿足線上辦理需求。統一受理平臺，建立“一件事”主題服務受理功能模塊或系統，推進線上與線下窗口同事同標，12月底前實現線上線下“一件事”主題服務流程的一體化辦理。（縣政務服務管理辦公室、縣大數據局牽頭，縣政府有關部門、單位和各鎮街區配合）

三、保障措施

（一）加強組織領導。

縣政府辦公室、縣政務服務管理辦公室負責政務服務“雙全雙百”工程的統籌協調，建立各鎮街區、各部門、單位協同推進的工作機制，組織編制“雙全雙百”事項清單，建立工作臺賬，明確責任單位、時間表、路線圖，協調解決有關重大問題。各級各部門要高度重視，主要負責同志要親自抓、帶頭抓，細化責任分工，壓實工作責任，強化推進措施；要按照職責分工，加大對本部門本領域政務服務“雙全雙百”事項的政策、業務、系統、數據支持力度，抓好任務落實。各牽頭部門要加強主責意識，會同協同部門組織制定工作方案，編制工作規范，加強業務培訓，扎實做好各場景事項梳理、“一鏈辦理”等工作，形成合力，全力推進各項任務實施。各部門、單位要積極探索創新，加快形成可復制可推廣經驗，各鎮街根據改革需要在鎮（街）、社區便民服務中心做好窗口設置、人員和設備配備、辦事群眾輔導等工作，確?！半p全雙百”工程全面落地，順利開展。

（二）堅持動態調整。

各級各部門要堅持需求導向和問題導向相統一，定期對工作開展情況進行總結評估，聽取企業和群眾對“雙全雙百”事項辦理情況的意見，根據流程優化和辦事需求，及時擴展充實“雙全雙百”事項清單，探索推出更多公共服務和便民服務場景，并配套完善業務流程和工作規范，不斷提升數據賦能場景支撐能力，形成持續迭代的常態化工作機制。

（三）營造改革氛圍。

各級各部門要加大對政務服務“雙全雙百”工程的宣傳力度，充分利用報紙、廣播、電視、網絡、新媒體等，及時總結推廣好經驗好做法。創新社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，提高企業和群眾對政務服務“雙全雙百”工程的知曉度、參與度，凝聚各方共識，營造良好氛圍。

（四）強化監督指導。

縣政府辦公室、縣政務服務管理辦公室將加強督促調度，建立“月調度月通報”制度，對重點任務完成情況，特別是對流程優化、集成辦理、規范編制、平臺建設、數據共享等方面進行監督檢查。充分運用政務服務“好差評”等方式，實現服務績效由企業和群眾評判。各級各部門相關工作落實和服務評價情況將納入全縣政務服務年度評估、評價范圍。