區防汛抗旱會講話

在即將進入主汛期的關鍵時期，我們召開全區防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實省委省zf、市委市zf防汛抗旱專題會議精神，分析研究防汛抗旱形勢，安排部署防汛抗旱任務，動員全區上下進一步提高認識，落實責任，確保奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。下面，我強調幾點意見。

一、提高認識，筑牢防汛抗旱工作思想堤壩

（一）從思想動態看，做好防汛抗旱工作非常迫切。

近年來，我區防汛抗旱形勢比較平穩，任務較輕，特別是近*年來沒有上堤防汛，使一些干部群眾對防汛抗旱重視程度逐漸減弱，思想滑坡。如，有的心存僥幸，防洪可以“高枕無憂”；有的麻痹松懈，認為連續多年沒有出現大的水旱災害，今年出現極端氣候事件的可能性不大，對防汛抗旱的準備工作有所放松；有的厭倦淡漠，認為防汛抗旱年年防、年年干，每年都在喊“狼來了”，但每年都在“重復昨天的故事”，導致防洪抗災意識淡化。

思想上松一寸，行動上就會散一尺。“防汛抗旱是天大的事”，我們必須樹立“寧可十防九空，不可失防萬一；寧可防大來小，不可疏而不備”的底線思維，強化風險防控意識，筑牢思想認識的“第一道堤壩”，高度警惕、嚴陣以待，做好應對各種極端災害的思想準備和工作準備，做到警鐘長鳴、常備不懈。

（二）從工程狀況看，做好防汛抗旱工作十分艱巨。

我區的防洪工程整體來說標準不高，病險隱患多，防御水旱災害的能力十分有限。從前段組織開展的汛前檢查來看，堤防路面*處嚴重損壞，區管泵站備品備件缺乏，*座水庫還未除險，鄉管水利設施大部分老化嚴重、存在*處安全隱患，險工險段防守任務較重。

城區的一些排水設施老化、口徑偏小，特別是地勢低洼地區，排水能力差。另外河道非法采砂、違規取土、亂倒垃圾現象依然存在，影響了正常行洪。這些短板務必引起我們高度重視，著力加以解決。

（三）從氣象條件看，做好防汛抗旱工作尤為重要。

受全球氣候變化影響，極端天氣情況明顯增多，特別是此次厄爾尼諾歷時、強度、峰值均為歷史最高，洪澇干旱災害易發多發。根據氣象、水文部門預測，今年主汛期全省降水較歷史同期多*-*成，我們必須時刻警惕，隨時做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的準備。

總之，今年防汛抗旱任務艱巨、形勢嚴峻。我們必須把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎實些，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權，確保打好打贏今年防汛抗旱攻堅戰。

二、突出重點，狠抓防汛抗旱工作關鍵環節

（一）制定應急預案，加強培訓演練。

凡事預則立，不預則廢。要根據情況變化，及時修訂完善防汛抗旱預案，科學編制大堤、水庫、內垸等重點部位應急預案，對在建涉水工程和跨汛期施工項目，逐一落實應急度汛方案和防洪搶險預案。

同時，要加強實戰演練，確保臨危不亂，應對有序。由于連續*年沒有上堤防汛，部分同志缺乏實戰鍛煉，對此，區水務部門要邀請專家，進行防汛抗旱知識的培訓，提升區、鄉兩級防汛抗旱的指揮能力和實戰能力。

（二）實施工程措施，消除安全隱患。

各地各部門要加大投入和協調力度，倒計時安排、掛圖推進涉水在建工程，特別是要加快淪河堤除險加固等工程進度，確保按時保質保量完成建設任務。對區鄉兩級堤防、泵站、水庫、涵閘等水利設施中出現的問題，要及時開展應急整險和水毀修復，特別是河道采砂、水庫清障等工作要落實到位，切實將安全隱患消除在大汛來臨之前。這里，要特別強調的是，*肩負著市委、市zf和*城區防洪安全的重任，也肩負著全區群眾和園區企業生命財產安全的重任。

近年來，隨著城市擴張和園區建設，原有的一些水系遭到不同程度破壞，存在較大安全隱患，各地各相關部門要迅速排查搶修，該加固的加固，該疏通的疏通，確保城區防洪度汛安全，確保不出現城市內澇，決不能因澇漬災害讓企業受損，影響園區安全生產。

（三）抓好汛前檢查，強化即查即改。

“千里之堤，潰于蟻穴”。剛才海群同志提到的問題和隱患，各鄉鎮要高度重視，務必在主汛期前全部整改完畢。今天會議后，各地要繼續加大堤防、涵閘、泵站、水庫、內河、民垸，特別是重點部位的檢查力度，都要進行徒步拉網式檢查，對檢查中發現的安全隱患，要即查即改，不折不扣迅速整改到位。

（四）堅持科學研判，做到合理調度。

要堅持防汛抗旱兩手抓，在保防汛抗洪的同時，充分考慮汛期之后可能出現的旱情，準確研判形勢，加強引水、蓄水調度，切實保障生產、生活和生態用水安全。要及時準確調控野豬湖、王母湖的水位，適時開啟河口閘、鰱魚地閘、四汊閘等區管重點涵閘，做好八汊洼水庫放水準備及小型蓄水工程和塘堰的提水、蓄水，隨時迎戰可能出現的水旱災害。

（五）做好各項準備，確保保障有力。

做實做細“查險、搶險、物料運輸、醫療救護、食品供應、供水供電”六個環節工作，確保人財物準備充分，寧可“備而不用”，決不能“用而無備”。要抓好防汛物資準備，屬區、鄉兩級準備的，按責任劃分落實到位；屬購買集中儲存的，要再梳理一下，根據實際需要，缺什么補什么；屬簽約分散儲存的，要進一步明確供應商的責任，包括物資儲存地點、完好狀況和到位時間等，都要逐項落實到位。

要抓好應急隊伍準備，充實區級應急隊伍力量，加強應急演練，提高應急處置能力，各鄉鎮場街也要組建應急隊伍，把人員名單定到單位、定到人，確保在緊急情況下能迅速集結，發揮作用。要加強交通、電力、通訊等設施的檢修和試用，確保暢通無阻。

三、強化擔當，確保防汛抗旱工作責任落實

（一）加強組織領導。

要進一步完善“黨政同責、一崗*責、失職追責”的責任體系，全面落實防汛抗旱責任制。各防指成員單位要按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，各司其職、各負其責，密切配合、協同作戰，形成防汛抗旱工作的強大合力。

各地各部門主要領導要堅守崗位、深入一線、靠前指揮，確保責任落實到工作全過程，落實到各個層次、各個環節，工作覆蓋到每一個堤段、每一個水庫、每一個閘站、每一個防守區域。

（二）加強紀律約束。各地各部門要以高度負責的精神，視水情、雨情、災情為命令，進一步增強組織紀律性，自覺做到服從命令，聽從指揮。要堅決貫徹執行市、區防汛抗旱指揮部的防汛抗旱調度指令，決不能自行其是。要認真落實各項應急措施，一旦發生險情，領導干部要靠前指揮并迅速上報。對因拖延執行、執行不力或拒不執行而造成嚴重后果的，要嚴肅處理，決不姑息。要嚴格值班紀律，實行汛期*小時值班制度，領導帶班，專人值班，確保信息暢通。

（三）加強檢查督辦。

認真開展汛前大檢查，實行兩個掛牌督辦、兩個掛圖作戰，即對所有涉水在建工程項目和檢查發現的隱患問題都要實行掛牌督辦、掛圖作戰，責任到人，限期完成，不留任何盲區和死角。從今天起，區委督查室、zf督辦室要會同區防辦，對各地各部門防汛抗旱工作進行督查，并做好督查記錄