XX市企業投資項目政府統一服務實施細則（試行）

第一條為進一步完善企業投資項目政府統一服務機制，有序有效開展政府統一服務工作，制定本細則。

第二條本細則所稱的政府統一服務是指工程建設項目在審批和實施過程中，政府有關部門負責完成原來需要項目單位辦理的事項，并承擔相應的費用，項目單位不需要辦理或簡化辦理的服務模式。

第三條按照省委“XX”和XX市委“XX”思路和要求，充分發揮承諾制改革和開發區對產業的引領促進作用，結合我市實際情況，確定政府統一服務事項的范圍為開發區（一區三園）內的醫療健康、裝備制造、軍民融合、新型建材等工業類和倉儲、物流等現代服務業的企業投資項目。政府統一服務由開發區管委會具體組織實施。

第四條政府統一服務事項清單

（一）移除改建類

1．工程建設涉及的綠地、樹木審批；

2．市政設施建設類審批；

3．因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水設施審核；

4．占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批；

（二）評估評價規劃類

5．改建、擴建建設工程避免危害氣象探測環境審批；

6．生產建設項目水土保持方案審批；

7．洪水影響評價類審批；

8．取水許可審批；

9．環境影響評價審批；

10．節能評價審批；

11．建設工程文物保護和考古許可；

12．建設項目壓覆重要礦床審批；

13．氣候可行性論證；

14．地質災害危險性評估；

15．地震安全性評價。

第五條政府統一服務辦理流程

1．開展區域評估和移除改建。

評估評價規劃類事項：開發區管委會結合實際，在本細則第四條所列政府統一服務事項清單中選定需要開展的區域評估評價事項，在開發區四至范圍內組織開展區域評估評價。市直相關部門須按照區域評估的要求，提供區域評估評價所需基礎資料、數據及各類控制性指標。

移除類事項：開發區管委會會同市自然資源局確定項目擬供地范圍，在供地前組織協調有關部門完成各類設施的拆除遷移及改建等。

2．報批評估報告。開發區管委會要按照審批權限要求，將編制完成的各類評估報告及時報上級政府或主管部門批準后執行。

3．項目論證會審。對入區落地項目，實行聯合會審，對項目是否符合產業政策、國土空間規劃、環保標準等進行會審，對會審通過的項目按照各類區域評估評價要求，落實承諾制審批，實行“承諾即批復”，完成行政許可。

4．實行并聯審批。對非承諾制的審批事項，按照并聯審批相關規定辦理，限時完成。

第六條審批權限內不具備或不符合區域評估條件的XX單體項目，可按照單體項目組織政府統一服務后實行承諾制審批。

1．制定項目清單。由開發區管委會制定統一服務清單，明確服務事項名稱、配合部門以及服務預算。

2．開展評估評價。

評估評價規劃類事項：開發區管委會根據確定的統一服務事項，開展各類評估評價，對評估評價結果要及時組織各行業主管部門會審。

移除類事項：要組織協調有關部門在供地前完成各類設施的拆除遷移及改建等。

3．實行承諾辦理。由開發區管委會出具企業承諾書，企業做出承諾，實行“承諾即批復”，完成行政許可。

4．實行并聯審批。對非承諾制的審批事項，按照并聯審批相關規定辦理，限時完成。

第七條政府統一服務中介

（一）開發區管委會應根據政府采購、招投標的相關法律法規規定，公開選取中介服務機構，鼓勵選取具備綜合評估能力的中介機構開展綜合評估服務。

（二）中介服務機構應根據相關法律法規、發展建設規劃、產業政策以及標準規范編寫評估報告，對其出具的評價評估報告質量和結果實行終身負責制；

第八條政府統一服務事項的辦理過程中所產生的相關費用按照《XX省企業投資項目承諾制規定》要求，納入開發區管委會財政預算。

第九條非開發區范圍的多項目連片地塊，具備區域評估條件的，根據實際情況可參照區域評估的相關規定辦理。

第十條根據我市實際情況，經市政府同意后，可擴大政府統一服務的事項和區域范圍。

第十一條本細則自公布之日起三十日后施行，有效期兩年，有新的法律法規規定，從其規定。