雙減政策下學生作業(yè)管理實施方案兩篇雙減政策下學生作業(yè)管理實施方案1

為進一步貫徹落實教育局《關于進一步加強中小學生作業(yè)管理工作的指導意見》等文件精神，加強并優(yōu)化學校作業(yè)管理，探索減負增效新舉措，科學有效地提高教學質(zhì)量，為學生的綜合素質(zhì)提升、可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。現(xiàn)就進一步加強我校作業(yè)管理提出如下要求：

一、加強領導，明確作業(yè)管理的重要意義

作業(yè)是學校教學活動的一個重要環(huán)節(jié)，是學生獲取知識、發(fā)展能力、提升素養(yǎng)的重要方式，具有檢測學生學習成效,訓練學生思維，培養(yǎng)學生良好學習習慣，優(yōu)化學習策略，提升學生核心素養(yǎng)的功能。每位教師要準確把握作業(yè)的性質(zhì)和功能，探索過程性評價和發(fā)展性評價的有機結(jié)合，提高設計作業(yè)和運用作業(yè)改進教學的能力，通過精心組織并有效實施作業(yè)，增強教學工作的針對性和有效性，促進教學質(zhì)量的提升，從而切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，促進學生健康成長。

作業(yè)領導小組：

組長：XXX

副組長：XXX

XXX

組員：各教研組長、備課組長及班主任

二、細化要求，確保作業(yè)管理的有效落實

1.作業(yè)的布置與實施

立足學生學習活動整體考慮，系統(tǒng)、科學、合理設計不同層次的作業(yè)，引導學生自覺預習、及時整理和鞏固所學知識，并使知識轉(zhuǎn)化為能力。切實減少簡單記憶、機械重復的練習，精心選擇與學生基礎相適應的、重在遷移運用的作業(yè)。作業(yè)布置數(shù)量要適當，難易要適度，配置要有梯度，以學生的認知能力、學習狀況、實際發(fā)展水平為依據(jù)，不得布置超越學生能力的作業(yè)。學校要求各備課組團隊自主編寫作業(yè)，布置重在促進運用與學生自我體驗的實踐性作業(yè)和重在合作體驗的項目性作業(yè)；鼓勵音樂、美術、體育及科技等學科布置適量的實踐性作業(yè)。加強作業(yè)形式的靈活性和生動性，調(diào)動學生的學習積極性和創(chuàng)造力。

學校、教師要進一步加強家校聯(lián)系，發(fā)揮家校合力，倡導家長科學監(jiān)督學生作業(yè)完成情況，及時了解學生學習動態(tài)。但不得要求學生家長自行打印作業(yè)，不得通過手機微信和QQ群等方式布置作業(yè)，不得布置要求家長完成或需要家長共同完成的非實踐性作業(yè)，不得要求家長批改教師布置的作業(yè)。

2.作業(yè)的批改和講評

（1）重視作業(yè)批改的及時性。教師應合理使用各種批改形式，批改采用A、B、C、D等級制，及時、逐詞、逐句、逐題批改作業(yè)，批改要用統(tǒng)一的批改符號，使用激勵性、啟發(fā)性、指導性批語，培養(yǎng)學生良好的作業(yè)習慣。

（2）對布置的作業(yè)做到全批全改，對學生作業(yè)中的錯誤，應該督促學生訂正，并做好復批工作。同時認真分析學生錯誤的原因，反饋改進教學過程。

（3）加強作業(yè)講評的針對性。提倡面批與集體講評相結(jié)合，教師應及時向?qū)W生反饋作業(yè)批閱結(jié)果，共性問題集體講評，個別問題面批矯正或予以個別輔導。作業(yè)講評不能就題論題，要舉一反三，加強拓展和延伸，突出作業(yè)中難點的處理，疑點的解惑，關鍵點的拓展。引導學生根據(jù)作業(yè)批改結(jié)果分析學習存在的問題，更好地開展后續(xù)學習。

3.作業(yè)的控制與審核

加強作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。學校學科備課組長對作業(yè)質(zhì)量進行把關，審查難易程度和配置梯度，形成每日備案。教導處定期統(tǒng)計和分析各年級作業(yè)布置和完成的質(zhì)量及批改情況，定期開展有關作業(yè)情況的問卷調(diào)查，及時提出相應整改意見，問卷調(diào)查的分析報告要存檔備查。

加強作業(yè)總量監(jiān)控。班主任對班級作業(yè)總量進行把關，審查與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本班作業(yè)總量。做好班級每日作業(yè)總量匯總，及時提交學校教導處備案。一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，中高年級每天書面家庭作業(yè)總量，分別控制在1小時以內(nèi)。學校設立每月第三周的周三為“無作業(yè)日”。

三、加強監(jiān)管，優(yōu)化作業(yè)管理的保障措施

1.建章立制，規(guī)范管理。構(gòu)建校本特色的作業(yè)管理的一系列制度，抓規(guī)范要求，從制度上規(guī)范教師和學生作業(yè)的行為，建立作業(yè)審查每日備案制度、常規(guī)檢查制度、批改講評制度等，從作業(yè)的數(shù)量、針對性、批改反饋等方面進行制度化規(guī)范。形成以班主任為總協(xié)調(diào)人的班級各學科作業(yè)協(xié)商機制，確保學生每天的作業(yè)能做到學科平衡、總量控制、合理分配，并注重學生對作業(yè)的反饋。

2.強化督查，完善評價。學校將作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)批改、作業(yè)負擔等情況作為考核教師師德師風和教學效果的考核內(nèi)容之一，加強監(jiān)督檢查，主動接受學生家長與社會各界的監(jiān)督，對作業(yè)工作不規(guī)范的教師及時督促整改；對在作業(yè)設計、作業(yè)布置、作業(yè)批改等工作中涌現(xiàn)出來的先進典型予以表揚，對工作不力，弄虛作假，甚至繼續(xù)加重學生課業(yè)負擔的教師，將在校內(nèi)進行批評教育，并視實際情況予以師德考核降級處理。

義務教育階段“雙減”實施方案2

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》、中共XX省委教育工作領導小組印發(fā)的《XX省進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施方案》精神，提升學校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓，結(jié)合我市實際，制定以下工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，著眼建設高質(zhì)量教育體系，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構(gòu)治理，堅決防止侵害群眾利益行為，積極構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進教育回歸常態(tài)、培訓回歸育人、學生回歸校園，培養(yǎng)具有辨識度的優(yōu)秀學子，打造共同富裕美好社會山區(qū)樣板貢獻力量。

二、工作原則

堅持學生為本、回應關切。遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，著眼于學生身心健康成長，整體提升學校教育教學質(zhì)量，切實減輕學生和家長負擔。

堅持政府主導、多方聯(lián)動。強化黨委領導、政府統(tǒng)籌，落實部門職責，發(fā)揮學校主體作用，健全保障政策，構(gòu)建家校社三方協(xié)同育人機制。

堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施。同步推進校內(nèi)減作業(yè)負擔和校外減培訓負擔，全面開展學校課后服務和暑期托管服務，深化校外培訓機構(gòu)治理，健全日常監(jiān)管工作機制，確保“雙減”工作平穩(wěn)有序。

堅持依法治理、標本兼治。嚴格執(zhí)行義務教育法、未成年人保護法、民辦教育促進法等法律規(guī)定，注重源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，加強配套制度建設，做到“疏”“堵”結(jié)合同向發(fā)力。

三、工作目標

2021年，積極推進義務教育階段學科類培訓機構(gòu)登記為非營利性機構(gòu)，營利性學科類培訓機構(gòu)壓減率達到100%；初步建成校外教育培訓機構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管平臺；課后服務覆蓋率達到100%，學生過重學業(yè)負擔、家庭教育支出、家長精力負擔得到有效減輕。

2022年，進一步鞏固義務教育階段營利性學科類培訓機構(gòu)壓減成果，全面建成校外教育培訓機構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管平臺，校外培訓機構(gòu)亂象基本消除；作業(yè)管理和課后服務水平不斷提升；持續(xù)減輕學生過重學業(yè)負擔、家庭教育支出、家長精力負擔。

2023年，校外培訓機構(gòu)治理取得顯著成效，學校教育教學質(zhì)量和服務水平得到大幅提升，學校課后服務能夠滿足學生需要，形成具有麗水特色的校內(nèi)高質(zhì)量教育教學管理體系和校外教育培訓機構(gòu)治理體系，人民群眾教育滿意度明顯提升。

四、重點任務

（一）全面加強作業(yè)管理

1.健全作業(yè)管理制度。健全作業(yè)統(tǒng)籌管理機制，學校要切實履行作業(yè)管理主體責任，加強作業(yè)全過程管理，每學期初對學生作業(yè)作出規(guī)劃，加強年級組、學科組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定各學科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評價制度。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

2.分類控制作業(yè)總量。學校要建立由年級組長統(tǒng)籌各學科作業(yè)總量的公示機制，確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學其他年級每天書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中每天書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘，周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)的時間和總量。

3.提高作業(yè)設計質(zhì)量。出臺高質(zhì)量校本化作業(yè)體系建設指導意見，將作業(yè)設計納入教研體系，作業(yè)設計應基于課程標準及其他相關課程指導意見。加強校本作業(yè)資源建設，鼓勵教師通過選編、改編、自主創(chuàng)編等方式設計高質(zhì)量作業(yè)，設計符合新時代育人要求、體現(xiàn)學校特點、適合學生實際的作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)，切實避免機械、無效訓練，避免布置重復性、懲罰性作業(yè)。

4.加強作業(yè)完成指導。教師要對布置的學生作業(yè)全批全改，作業(yè)批改要正確規(guī)范、評語恰當，不得要求學生自批自改，強化作業(yè)批改的育人功能。通過作業(yè)精準分析學情，采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋。教師要指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師不得通過手機布置作業(yè)或要求學生利用手機完成作業(yè)，不得向?qū)W生和家長推薦網(wǎng)絡課程作業(yè)。

5.建立作業(yè)監(jiān)督機制。各地要出臺學校作業(yè)管理監(jiān)測辦法，將作業(yè)管理情況納入學校績效考核范圍。教育部門要將作業(yè)設計、批改、講評、輔導等情況作為教師考核重要內(nèi)容。教育督導部門將作業(yè)管理情況納入學校發(fā)展性督導評價。

（二）提高學校課后服務水平

6.明確課后服務內(nèi)容。課后服務的范圍包括放學后托管服務、初中晚自習服務、暑期托管服務、免費線上學習服務，以及為在校學生配套提供的就餐服務等。義務教育階段放學后托管服務可采取“基本服務+拓展服務”的模式，小學注重看護、作業(yè)輔導和體育、藝術、閱讀、綜合實踐等拓展活動，初中注重自主學習和分層輔導，對學習有困難的學生進行輔導和答疑，為學有余力的學生拓展學習空間。暑期托管服務以看護為主，開放學校各類資源場所，提供體育、藝術、閱讀、綜合實踐等拓展活動。

7.提高課后服務質(zhì)量。各地各學校要制定本地本校課后服務實施方案，明確實施方式、管理制度、保障機制等，做到“一校一策”。2021年秋季學期開始，全市各小學、初中均要開設課后服務，實現(xiàn)課后服務學校全覆蓋、有課后服務需求的學生全覆蓋。不得把課后作為課堂教學的延伸進行集體上課、講授新課。

8.保證課后服務時間。在正常教學日期間，學校應每天開展托管服務，服務時間一般不少于2個小時，結(jié)束時間一般不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間。對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。初中學校在教學日晚上可開設自習班，非寄宿制初中學生在校晚自習結(jié)束時間不得晚于20：30，并允許學生早退；寄宿制初中晚自習安排應充分保障學生寢前準備與睡眠時間。

9.拓展課后服務渠道。鼓勵教師和志愿者參與課后服務，課后服務一般由本校教師為主承擔，教師力量不足的，可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員等參與。發(fā)揮好當?shù)貓D書館、博物館、文化館、少年宮、研學基地等校外青少年活動場所作用，共同參與課后服務工作。學校課后服務不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需求的，可適當引進非學科類教育培訓機構(gòu)參與課后服務。

10.做優(yōu)線上學習服務。各地各學校要充分利用國家教育教學資源平臺，不斷豐富覆蓋各年級各學科的學習資源并免費向?qū)W生提供，供學生選擇學習和自我評測。建設“空中課堂”免費在線學習市級平臺，探索購買第三方優(yōu)質(zhì)在線課程教學資源，為教師針對性備課和學生個性化學習提供高質(zhì)量、全免費的資源支撐。組織開展開放式師生在線交流答疑。

11.激發(fā)廣大教師積極性。鼓勵和支持教師在保質(zhì)保量完成正常職責工作任務前提下，自愿參與課后服務。支持學校統(tǒng)籌實行教師彈性上下班、調(diào)休等措施，保障教師必要的休息時間。充分兼顧教師的實際情況，不得強制教師參加或攤派任務，對有實際困難的教師給予關愛。健全教師參與課后服務取酬機制，課后服務經(jīng)費主要用于教師和相關人員的補助，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)，不納入教師與公務員工資收入計算比較口徑。教師參與課后服務的實績納入教師“積分制”管理，作為評比評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

12.健全經(jīng)費保障機制。各地要積極制定學校課后服務經(jīng)費保障辦法，采取財政補貼、服務性收費或代收費等多種方式保障課后服務經(jīng)費，根據(jù)公益性和非營利性原則確定課后服務費標準。民辦寄宿制學校開展暑期托管可收取課后服務費，其他課后服務不得收費。財政部門要提高生均公用經(jīng)費用于課后服務增加的學校支出。

（三）提升校內(nèi)教育教學質(zhì)量

13.加強教育教學管理。教育部門要指導學校健全教學管理規(guī)程，開齊開足開好國家規(guī)定課程，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，提高學生在校學習效率。教學研究部門要進一步明確中小學各學科的基本教學要求。各中小學校要做到按課程標準應教盡教，確保學生達到國家規(guī)定的學業(yè)質(zhì)量標準，不得隨意增減課時、改變節(jié)奏。完善中小學生作業(yè)、睡眠、手機、體質(zhì)、讀物等“五項管理”舉措，推進所有中小學校落實“五項管理”全覆蓋。落實國家關于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的要求，教育引導廣大青少年在國家規(guī)定的時段外不玩網(wǎng)絡游戲。

14.提高課堂教學質(zhì)量。精心上好每一堂課，指導教師落實教學常規(guī)，針對小學、初中XXXX余個各學科重難點，編制重難點微課程庫，實現(xiàn)重難點內(nèi)容全覆蓋，提供給教師教學、學生學習，課堂教學質(zhì)量明顯提升。精心布置每一次作業(yè)，科學設計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)，作業(yè)的精準性、有效性明顯提升。精心幫扶每一位學困生，建立學困生幫扶機制，學生學業(yè)及格率明顯提升。精心拓展每一位學優(yōu)生，深化初高中銜接教育，增強學生學科素養(yǎng)，提高優(yōu)秀創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，學生學業(yè)優(yōu)秀率明顯提升。精心培養(yǎng)每一位學生養(yǎng)成自主學習習慣，鼓勵學校在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期向?qū)W生開放圖書館、文體場館等教學空間指導學生開展自主學習，學生自主學習能力明顯提升。精心指導每一位學生用好社會資源進行學習，利用好當?shù)貓D書館、博物館等社會資源開展自主學習和社會實踐，學生社會實踐能力明顯提升。精心呵護每一位學生心理健康，建立部門相互協(xié)作、家校社聯(lián)動的學生心理健康教育、篩查、認定、轉(zhuǎn)介、評估、復學等閉環(huán)管理機制，學生心理健康水平明顯提升。

15.加強學生考試管理。落實《教育部辦公廳關于加強義務教育學校考試管理的通知》，大幅壓減考試次數(shù)，規(guī)范考試命題管理，合理運用考試結(jié)果，避免給學生造成過多壓力和負擔。落實《義務教育質(zhì)量評價指南》，完善中小學辦學質(zhì)量評價，優(yōu)化評價指標測評體系。統(tǒng)籌處理好考試、作業(yè)、日常評價、質(zhì)量監(jiān)測等方面的關系，注重學生的綜合素質(zhì)、學習習慣與學習表現(xiàn)、學習能力與創(chuàng)新精神等方面的綜合評價。

16.深化學校招生改革。落實義務教育、普通高中“公民同招”政策，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。優(yōu)質(zhì)示范普通高中學校不低于60%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學校、緩減升學競爭壓力。推進“初中壯腰”工程，辦好家門口的公辦初中學校。支持縣域普通高中提升辦學水平和教學質(zhì)量，加快推進“縣中崛起”。

17.完善家校協(xié)同機制。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，促進學校教育、家庭教育、社會教育有機結(jié)合。密切家校溝通，加強家庭教育指導，引導家長樹立科學育兒觀念，努力形成減負共識。強化部門和社會各界合力育人機制，積極運用校外各方面資源，如青少年宮、博物館、科技館、體育館等校外活動場所，組織學生開展豐富多彩的實踐和研學活動，推進協(xié)同育人共同體建設。

（四）深化校外培訓機構(gòu)治理

18.從嚴審批機構(gòu)。不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)。將現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)登為非營利性機構(gòu)，確保在2021年12月底前全面完成。大力壓減學科類培訓機構(gòu)數(shù)量。

19.實施分類管理。教育、文化與旅游、體育、科技、人社等相關行業(yè)主管部門分別對學科類、文化藝術類、體育類、科技類、職業(yè)技能類等培訓機構(gòu)實施歸口管理，根據(jù)類別屬性制定標準，設置條件，嚴格審批，加強事中事后常態(tài)化監(jiān)管。

20.嚴格培訓時間。學科類校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。控制培訓結(jié)束時間，線下培訓結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓結(jié)束時間不晚于21∶00，不得留課后作業(yè)。

21.規(guī)范培訓行為。建立培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格，并將教師資格信息在培訓機構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布。嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動，聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關規(guī)定。嚴禁聘請在職中小學教師，依法依規(guī)嚴肅查處在職教師到校外培訓機構(gòu)兼職和有償補課行為。健全常態(tài)化排查機制，及時掌握校外培訓機構(gòu)情況及信息，完善“黑白名單”制度。

22.合理確定費用。堅持校外培訓公益屬性，將義務教育階段學科類校外培訓機構(gòu)收費納入政府指導價管理，根據(jù)市場需求、培訓成本等因素科學合理確定計價辦法，明確收費標準，向社會公示、接受監(jiān)督，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。健全校外培訓機構(gòu)資金監(jiān)管制度，形成事前預警、事中預防和事后防范機制。

23.加強廣告管理。加強廣告和網(wǎng)絡管理，不在主流新聞媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等刊登學科類校外培訓廣告。禁止在中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，禁止在學生作業(yè)本、教輔材料等學習用品上印刷任何形式的廣告。依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規(guī)廣告行為。全面規(guī)范使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》。

24.推進數(shù)字賦能。深化校外培訓機構(gòu)智治管理，建立校外培訓機構(gòu)數(shù)字化管理平臺，加強校外培訓機構(gòu)管理多跨場景應用，建立校外培訓機構(gòu)的價格、課程、師資等信息公示和報名、評價、監(jiān)管、執(zhí)法全流程閉環(huán)管理機制，提升校外培訓機構(gòu)的數(shù)字化監(jiān)管水平。

五、組織保障

（一）加強組織領導。

全面加強黨對“雙減”工作的領導，充分發(fā)揮黨委和政府的組織領導作用，市、縣兩級要成立“雙減”工作領導小組，建立工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織實施，形成黨委統(tǒng)一領導、教育部門牽頭抓總、部門各盡其責的聯(lián)動治理機制，確保“雙減”工作落地落實。

（二）明確工作職責。

建立市縣聯(lián)動機制，落實“分級負責，屬地管理”，加大“雙減”政策配套，充分發(fā)揮各部門作用，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。制定校外培訓監(jiān)管部門責任清單，明確部門工作職責，各部門按照各自職責負起責任、抓好落實。

（三）強化監(jiān)督檢查。

加大“雙減”工作專項督查力度，將落實“雙減”工作成效作為督查督辦、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責督導評價的重要內(nèi)容。建立責任追究機制，對責任不落實、措施不到位的屬地、部門、學校及相關責任人，要依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。督查結(jié)果納入年度績效考核。