XX鎮應急救援聯動機制

一、總則

（一）工作目的按照“安全第一、預防為主”的方針，為全面整合全鎮現有應急救援力量,建立統一、完善的應急救援指揮體系,建立健全應對安全事故的運行機制，使各單位與部門、各社會救援力量在處置災害和突發事件中分工明確、密切協作,確保完成各類應急救援任務，有效預防、及時控制減少突發事故的危害，保障公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，促進我鎮經濟發展和社會穩定，制定本機制。

（二）工作原則

1.以人為本，最大限度地保護人民群眾的人身和財產安全，將危害程度降到最低。

2.以預防為主，群防群控。從生產、流通、儲藏到消防等環節，要建立和健全完善的預警機制，做到早發現、早報告、早控制。

3.統一領導。鎮人民政府負責本地區安全事故處置的統一領導，統籌協調工作，各有關部門、行政村、企事業單位按照預案規定和職責分工，嚴格履行各自職責，開展安全事故應急處置工作。

4.反應及時、運轉高效。對安全事故要迅速反應，準確決策，及時啟動應急預案，有效開展應急工作。

二、建立健全鎮應急救援指揮機構

（一）應急組織機構

1.應急領導小組：

鎮政府成立重大安全事故應急領導小組。

組??長：XX??鎮長

副組長：XX???鎮黨委委員

XX???鎮黨委委員

XX???鎮黨委委員

XX???鎮黨委委員

XX???鎮人民政府副鎮長

各成員單位負責人為成員

成員單位：黨政辦、財政所、民政辦、綜治辦、派出所、衛生院、國土所、各村兩委。

成員單位按職能組成警戒組、救護組、后勤保障組、調查組、善后處理組。

2.應急領導小組辦公室：

應急領導小組辦公室設在鎮安監辦，由朱獻虎兼任辦公室主任，主持辦公室日常工作。

（二）應急組織機構職責：

1.研究確定安全事故應急處理工作的方針、政策和預案。

2.統一協調全鎮各成員單位的應急處理工作。

3.組織指揮對重大案件的查處工作。

4.定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報，督促指導各部門開展工作。

5.及時向縣委、縣政府和上級有關部門報告事態的進展情況。

（三）救援聯動工作職責：

1.警戒組：由派出所、綜治辦負責，組織警力對事故現場進行警戒、保護和控制。

2.救護組：由民政辦、衛生院負責，組織人員對事故人員進行醫療救治和技術支持。

3.后勤保障組：由財政所、國土所負責，保障應急救援資金、物資、運輸到位工作和護理工作。

4.事故調查組：由派出所、衛生院負責，依法對事故進行調查處理和相關技術鑒定。

5.善后組：由黨政辦、財政所、衛生院負責，包括人員安置、補償、征用物資補償、污染物收集、清理與處理等事項。

（四）應急辦公室的工作職責：

1.貫徹落實應急領導小組的各項部署，協調指揮安全事故的應急處理工作。

2.負責安全事故應急處理，信息的日常管理工作。

3.研究、協調、解決安全事故應急處理工作的具體問題。

4.向縣政府、縣應急領導小組及成員單位報告、通報事故應急處理工作情況。

5.完成縣應急領導小組交辦的其他任務。

三、預警和預警機制

（一）建立監測系統

鎮、村、組三級建立安全管理網絡，構建鎮域內信息溝通網絡單位。實現與市場、衛生和安全生產監管部門建立暢通的信息監測和通報網絡體系，實現互聯互通和資源共享，形成統一、科學的預警體系。

（二）建立安全事故報告制度

1.安全事故發生單位報告：安全事故發生以后，事故現場有關人員應立即報告單位負責人。單位負責人接報后，應按相關規定立即向當地政府、應急領導小組辦公室及有關部門報告，必要時可以直接向上級安全事故應急領導小組辦公室報告。

2.責任報告單位和責任報告人：鎮政府各部門，各行政村、各企事業單位及個人都有權利對安全事故進行報告，任何單位和個人對安全事故不得隱瞞、緩報、疏報或阻礙他人報告。

3.舉報制度：任何單位和個人有權向政府有關部門舉報安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位和人員部履行或不按規定履行工作職責的行為。相關部門接到舉報后，應該及時對舉報事項進行調查處理。

四、突發事件的應急保障和處理程序

（一）應急保障

1.信息保障：鎮政府建立安全事故信息平臺，由鎮應急領導小組辦公室負責承擔安全事故信息的收集、分析、處理和通報工作。

2.人員保障：根據應急救援的需要，鎮政府應當負責安全事故應急處理中需要的醫務、公安、交通等人員保障。

3.物質保障：鎮政府應當建立應急物資儲備制度，保障安全事故應急處理所需設施、設備和物資，必要時由縣政府有關部門協調解決。

（二）應急處理程序

1.建立24小時值班制度。

2.接到突發事件報告時，值班人員應詳細詢問事故發生的情況，并認真填寫報告時間、報告人、聯系電話，同時應立即向領導小組報告。

3.領導小組確保必須啟動應急程序的，應立即趕赴現場展開調查處理。同時向相關部門通報情況，爭取配合和支持。