第一篇：張家界市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

登封市市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為全面整合我市現(xiàn)有的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮調(diào)度體系，使各部門(mén)、各社會(huì)協(xié)調(diào)救援力量在處臵各類(lèi)災(zāi)害和突發(fā)事件中能密切協(xié)同、形成合力，圓滿完成各類(lèi)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援任務(wù)，特制定登封市市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

一、建立健全市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮機(jī)構(gòu)

（一）市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展較大以上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處臵工作。主要職責(zé)是：

1．健全組織機(jī)構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作機(jī)制；

2．掌握各類(lèi)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急協(xié)調(diào)救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練；

3．協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)、志愿、企（事）業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍，將其納入綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍的動(dòng)員、訓(xùn)練、調(diào)度、作戰(zhàn)體系；

4．加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理；

5．組織應(yīng)急協(xié)調(diào)救援裝備、物資配備和儲(chǔ)備，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)救援物資、應(yīng)急處臵裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備

保障制度，統(tǒng)籌各類(lèi)應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立全市范圍內(nèi)跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道；

6．組織應(yīng)急知識(shí)普及宣傳教育活動(dòng)；

7．及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行處臵；

8．依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急協(xié)調(diào)救援信息。

（二）應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急指揮中心，具體履行應(yīng)急委統(tǒng)一指揮應(yīng)對(duì)處臵突發(fā)事件職責(zé)。總指揮長(zhǎng)由分管應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（必要時(shí)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），指揮長(zhǎng)由政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市政府辦、政府應(yīng)急管理、公安、安監(jiān)、駐地人民武裝警察部隊(duì)、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)和突發(fā)事件相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援職責(zé)的部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心設(shè)在市政府辦，應(yīng)急指揮中心辦公室主任由市政府辦分管負(fù)責(zé)人兼任。應(yīng)急指揮中心辦公室指導(dǎo)、督辦各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)展應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作。

二、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)單位職責(zé)

（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《湖南省應(yīng)急協(xié)調(diào)救援實(shí)施辦法》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于組建綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍的通知》精神，在

對(duì)全市各社會(huì)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，成立以公安消防部隊(duì)為主體的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量體系。

（二）市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)成員單位包括市委宣傳部、登封市軍分區(qū)司令部、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市公路局、市海事局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市急救中心、市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)（消防支隊(duì)）、武警市支隊(duì)、市交警支隊(duì)、市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市人防辦、市地震局、市文化廣電新聞出版局、市質(zhì)監(jiān)局、市城市行政執(zhí)法管理局、登封市日?qǐng)?bào)社、登封市電視臺(tái)、市氣象局、市政府新聞辦、登封市電業(yè)局、登封市市中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司、市自來(lái)水公司、電信登封市分公司、移動(dòng)登封市分公司、聯(lián)通登封市分公司、中石化登封市分公司、中石油登封市分公司、廣鐵集團(tuán)登封市車(chē)務(wù)段、廣鐵集團(tuán)登封市工務(wù)段、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司荷花機(jī)場(chǎng)分公司、高速公路交警支隊(duì)天門(mén)山中隊(duì)、高速公路交警支隊(duì)慈利中隊(duì)等單位和部門(mén)。

（三）各成員單位共同職責(zé)

1．組織制訂和完善本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援方案、制度，明確人員職責(zé)。

2．加強(qiáng)本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量的管理、訓(xùn)練，不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援技術(shù)、技能。

3．督促檢查本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量、裝備，按要求落實(shí)值班、備勤制度。

4．定期參加市應(yīng)急委組織召開(kāi)的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作會(huì)議，落實(shí)上級(jí)關(guān)于應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的相關(guān)指示和工作措施；參與綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓(xùn)練、演練和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)。

5．本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援人員和力量發(fā)生變動(dòng)時(shí)，及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委備案。

6.突發(fā)事件各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室所在單位，在接到突發(fā)事件情況報(bào)告后，必須第一時(shí)間報(bào)告指揮部領(lǐng)導(dǎo)，按照指揮部決定，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各成員單位參與應(yīng)急協(xié)調(diào)救援。

7．接到應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮部或應(yīng)急委（應(yīng)急指揮中心）的命令后，指揮本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量和裝備迅速出動(dòng)，按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，受領(lǐng)并完成總指揮部分配的作戰(zhàn)任務(wù)。

（四）各應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)單位內(nèi)部職責(zé)

市政府應(yīng)急辦

1．按照相關(guān)法律法規(guī)完善應(yīng)急預(yù)案。

2．協(xié)調(diào)應(yīng)急委各成員單位和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)成員單位參與應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作。

市委宣傳部、市政府新聞辦

1．督促市直各新聞媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急協(xié)調(diào)救援宣傳報(bào)道工作。

2．發(fā)生各類(lèi)災(zāi)害事故和突發(fā)事件后，及時(shí)組織各新聞媒體組織宣傳報(bào)道人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展正面宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

3．大力宣傳報(bào)道應(yīng)急協(xié)調(diào)救援英雄模范人員的事跡。市公安局

1．發(fā)生較大以上火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故時(shí)，市局領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，擔(dān)任滅火協(xié)調(diào)救援和災(zāi)害事故處臵指揮工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后，移交指揮權(quán)，參與指揮決策；

2．根據(jù)較大以上火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)需要或按現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令，調(diào)集治安、交警、派出所等相關(guān)單位警力到現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)警戒、人員疏散、轉(zhuǎn)移、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作任務(wù)；

3．涉及縱火、暴力破壞活動(dòng)的突發(fā)災(zāi)害事故，迅速到場(chǎng)控制現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)取證，調(diào)查案情。

4．視情參與事故調(diào)查。

登封市軍分區(qū)司令部

發(fā)生較大以上突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)上級(jí)命令調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的駐軍或民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與災(zāi)害和事件處臵。

市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)（市公安消防支隊(duì)）

1．組織指揮或指導(dǎo)較大以上突發(fā)事件搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援工作。

2．組織以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作，并參與配合處臵水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3．統(tǒng)籌制定各類(lèi)綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援預(yù)案，并組織演練。

4．負(fù)責(zé)市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)的日常工作。

市武警支隊(duì)

1．發(fā)生較大以上突發(fā)事件時(shí)，參與事件處臵。2．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的決策，進(jìn)行協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場(chǎng)的警戒、疏散群眾和搶救物資。

3．協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場(chǎng)管制。

4．對(duì)聚眾妨礙協(xié)調(diào)救援行動(dòng)和協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序、危害協(xié)調(diào)救援力量、物資和對(duì)象安全的，采取必要措施予以制止、驅(qū)散。

市安全監(jiān)管局

1．參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮；

2．處臵較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)為指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù)，并調(diào)集相關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員到場(chǎng)；

3．執(zhí)行指揮部的決策和部署，協(xié)同各參戰(zhàn)單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處臵任務(wù)；

4．參與生產(chǎn)安全事故原因調(diào)查。

市財(cái)政局

統(tǒng)籌安排各類(lèi)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的資金。

市民政局

發(fā)生較大以上自然災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)急需的救災(zāi)、救濟(jì)物資，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安臵工作。

市旅游局

1．負(fù)責(zé)景區(qū)各企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的協(xié)調(diào)配合； 2．與民政部門(mén)一道做好事故發(fā)生后的善后處理工作。市建設(shè)局

1．指導(dǎo)因?yàn)?zāi)被損毀的房屋修復(fù)和重建工作；

2．發(fā)生較大以上火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤┑葠盒允鹿蕰r(shí)，參加滅火協(xié)調(diào)救援指揮部，參與決策；

3．應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的要求，調(diào)集施工工程車(chē)輛和大型機(jī)械到現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援。

4、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)因?yàn)?zāi)損壞的燃?xì)狻⒐┧仍O(shè)施的修復(fù)和重建。

市林業(yè)局

1．發(fā)生較大以上森林火災(zāi)事故時(shí)，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)主要滅火協(xié)調(diào)救援組織工作；

2．參加森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)指揮部，制定滅火措施及方案；

3．按指揮部的命令，組織和調(diào)集人員、森林滅火器材裝備到場(chǎng)；

4．與到場(chǎng)的消防部隊(duì)協(xié)作，合力控制和撲救森林火災(zāi)。

市環(huán)保局

1．承擔(dān)災(zāi)害和事故協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作； 2．發(fā)生可能導(dǎo)致引發(fā)環(huán)境污染事件的火災(zāi)、突發(fā)災(zāi)害等事故后，為現(xiàn)場(chǎng)處臵提供技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人員支持；

3．發(fā)生化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸等事故后，為指揮部進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)；

4．化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸事故等搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援任務(wù)完成后，協(xié)同消防部隊(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。

市衛(wèi)生局、市急救中心

1．在可能發(fā)生人員傷亡事故的滅火協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場(chǎng)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；

2．對(duì)在滅火協(xié)調(diào)救援和處臵突發(fā)事件中的受傷消防指戰(zhàn)員、受傷群眾實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，迅速控制傷情，視情轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行急救；

3．在處臵危險(xiǎn)物品泄漏、燃燒、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)為作戰(zhàn)人員安全防護(hù)工作提供合理化建議。

市交通局、市公路局

1．根據(jù)處臵較大以上突發(fā)事件的需要，按照現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障。

2．負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)被損毀公路的搶修，確保道路暢通。市質(zhì)監(jiān)局

負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。

市城市行政執(zhí)法管理局

1．負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)被損毀的城市道路搶修，指導(dǎo)因?yàn)?zāi)被損毀的城市房屋修復(fù)和重建工作；

2．協(xié)助相關(guān)部門(mén)執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。市地震局

1．隨時(shí)掌握本市及周邊地區(qū)地震災(zāi)害情況； 2．負(fù)責(zé)建立地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作體系，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立震災(zāi)預(yù)防工作體系和緊急協(xié)調(diào)救援工作體系；

3．承擔(dān)市人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)職能；

4．為現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開(kāi)展地震災(zāi)害及次生災(zāi)害事故提供技術(shù)服務(wù)。

市國(guó)土資源局

1．隨時(shí)掌握本市及周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況； 2．負(fù)責(zé)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)工作體系和緊急協(xié)調(diào)救援工作體系；

3．承擔(dān)市人民政府地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)職能；

4．為現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害事故提供技術(shù)服務(wù)。

市人防辦

1．發(fā)生較大以上與之相關(guān)的突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)布警報(bào)和組織實(shí)施燈火管制；

2．組織與之相關(guān)突發(fā)事件的人員疏散和隱蔽；

3．協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好生活供應(yīng)和其他保障工作； 4．協(xié)助有關(guān)部門(mén)恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。

市氣象局

1．隨時(shí)掌握氣象變化情況，做好災(zāi)害天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布較大以上自然災(zāi)害時(shí)期的天氣預(yù)報(bào)工作。

2．發(fā)生較大以上自然災(zāi)害事故和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時(shí)，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供有關(guān)氣象信息，為指揮部進(jìn)行科學(xué)決策提供技術(shù)支持和參考。

市海事局

1．承擔(dān)水上搜救、船舶大面積污染水域應(yīng)急處臵的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；

2．負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)和社會(huì)資源參與水上搜救； 3．發(fā)生水上交通事故、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，根據(jù)指揮部的部署，調(diào)集水上交通工具、協(xié)調(diào)救援設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，與消防部門(mén)協(xié)同撲救火災(zāi)和處臵事故。

登封市電視臺(tái)、市文化廣電新聞出版局、登封市日?qǐng)?bào)社 1．制定市直廣播電視、報(bào)紙等媒體宣傳報(bào)道方案，加大應(yīng)急宣傳力度，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；

2．組織廣播電視、報(bào)紙等媒體廣泛開(kāi)展應(yīng)急公益宣傳，普及應(yīng)急知識(shí)，提高全民應(yīng)急意識(shí)。

電信登封市分公司、移動(dòng)登封市分公司、聯(lián)通登封市分公司

1．突發(fā)事件發(fā)生后，確保和隨時(shí)維護(hù)通信設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

2．保障應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通，優(yōu)先傳遞各類(lèi)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮、調(diào)度信息。

登封市電業(yè)局

1．承擔(dān)城市電力基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修；

2．發(fā)生電力火災(zāi)、事故后，為現(xiàn)場(chǎng)處臵提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持；

3．在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時(shí)排除險(xiǎn)情，確保電力設(shè)施、設(shè)備安全；

4．完成應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮部部署的現(xiàn)場(chǎng)斷電、緊急供電任務(wù)。

5．組織調(diào)度全市電力專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)較大以上突發(fā)事件的搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援實(shí)施緊急處臵。

6．協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。

登封市市中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司

1．承擔(dān)城市天燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修；

2．發(fā)生天燃?xì)庑孤⑷紵⒈ㄊ鹿屎螅瑸楝F(xiàn)場(chǎng)處臵提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持；

3．在可能引發(fā)燃?xì)獯紊鸀?zāi)害的火災(zāi)、建筑物倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時(shí)排除險(xiǎn)情，確保燃?xì)獍踩?/p>

4．完成應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮部部署的其他任務(wù)。市自來(lái)水公司

1．發(fā)生較大以上火災(zāi)和與之相關(guān)的突發(fā)事件時(shí)，關(guān)注和維護(hù)市政供水管網(wǎng)的運(yùn)行狀況；

2．按現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令，根據(jù)突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場(chǎng)的需要，到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)市供消火栓系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)供水管網(wǎng)進(jìn)行局部增壓，確保現(xiàn)場(chǎng)滅火協(xié)調(diào)救援供水保障。

中石化登封市分公司、中石油登封市分公司 1．發(fā)生火災(zāi)和其他災(zāi)害事故，消防部隊(duì)長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)時(shí)，按總指揮部的命令，出動(dòng)油罐車(chē)至現(xiàn)場(chǎng)，確保滅火協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)車(chē)輛的作戰(zhàn)油料保障；

2．發(fā)生石油化工產(chǎn)品火災(zāi)，油罐、槽罐車(chē)、加油站等火災(zāi)事故時(shí)，按指揮部的要求，調(diào)集專(zhuān)家、技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，參加總指揮部，為指揮部現(xiàn)場(chǎng)決策提供技術(shù)支持；

3．指導(dǎo)參戰(zhàn)消防部隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)滅火，展開(kāi)關(guān)閥、堵漏、斷源、防爆、洗消等工作；

4．調(diào)集石油槽罐車(chē)，為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)倒罐作業(yè)提供支持。高速公路交警支隊(duì)天門(mén)山中隊(duì)、高速公路交警支隊(duì)慈利中隊(duì)

1．轄區(qū)內(nèi)高速公路發(fā)生交通事故和其他災(zāi)害事故時(shí)，迅速掌握事故和災(zāi)害情況，全力搶救人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通，疏散事故區(qū)人員和車(chē)輛，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大；

2．引導(dǎo)消防部隊(duì)搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援力量正確、及時(shí)、安全的進(jìn)入事故地段；

3．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)救援工作的實(shí)際需要，視情制定高速公路管制措施，維護(hù)協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保安全；

4．調(diào)集事故清障車(chē)輛，清理事故現(xiàn)場(chǎng)。

三、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作制度

（一）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)席會(huì)議制度

1．應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)席會(huì)議每半年召開(kāi)一次。遇有特殊情況，可隨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì)議在報(bào)經(jīng)市應(yīng)急指揮中心總指揮長(zhǎng)同意后，由市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)。

2．應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)席會(huì)議可以通過(guò)工作總結(jié)會(huì)、工作部署會(huì)、電視電話會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式召開(kāi)，每次會(huì)議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。

3．聯(lián)席會(huì)議主要分析研究全市在貫徹執(zhí)行應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，研究表彰、獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等。

4．聯(lián)系會(huì)議議定事項(xiàng)以《登封市市應(yīng)急指揮中心會(huì)議紀(jì)要》的形式公布。

（二）年度工作會(huì)議制度

市應(yīng)急指揮中心每年召開(kāi)一次年度工作會(huì)議，由總指揮長(zhǎng)主持，市應(yīng)急委成員單位、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)單位和區(qū)縣相關(guān)人員參加，會(huì)議主題是總結(jié)講評(píng)年度工作，安排部署下一年度應(yīng)急管理工作。

（三）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)絡(luò)員工作制度

1．市應(yīng)急委和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，參與市應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況應(yīng)書(shū)面報(bào)市應(yīng)急指揮中心備案。

2．聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如確需變更，必須及時(shí)將變更情況書(shū)面報(bào)市應(yīng)急指揮中心。

3．聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：收集本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急管理工作情況，反饋應(yīng)急管理工作的建議和意見(jiàn)，落實(shí)應(yīng)急指揮中心交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（四）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作督查制度

1．重要節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊季節(jié)期間，市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)可以對(duì)各縣(市)區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作情況進(jìn)行督查。

2．工作督查實(shí)行指定成員單位帶隊(duì)負(fù)責(zé)制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查和本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急工作督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對(duì)督查對(duì)象落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制以及專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

3．每次督查結(jié)束后，應(yīng)寫(xiě)出督查情況報(bào)告，并及時(shí)向督查對(duì)象通報(bào)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見(jiàn)；

4．市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)要及時(shí)對(duì)督查情況進(jìn)行收集，并形成總結(jié)材料上報(bào)市應(yīng)急委和市人民政府。

（五）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援值班工作制度

1．各應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)制定日常值班制度，設(shè)臵值班專(zhuān)用電話，安排和落實(shí)專(zhuān)門(mén)的值班人員。

2．值班人員要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

3．接到應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

4．本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量出動(dòng)后，值班人員應(yīng)隨時(shí)保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。

5．市應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要，應(yīng)不定期對(duì)各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。

6．各聯(lián)動(dòng)單位值班人員、聯(lián)系方式有變化時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并備案。

四、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮體系

發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)事故類(lèi)型和事故等級(jí)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)總指揮部。

總指揮：現(xiàn)場(chǎng)最高政府首長(zhǎng)（一般情況下，發(fā)生較大突發(fā)事件，市政府分管副市長(zhǎng)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急協(xié)調(diào)救 16

援；發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急協(xié)調(diào)救援）。

副總指揮：到場(chǎng)的應(yīng)急指揮中心成員（或到場(chǎng)的各應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人）。

指揮部職責(zé)：制定處理突發(fā)事件的處臵方案和戰(zhàn)略決策，根據(jù)需要調(diào)集各聯(lián)動(dòng)單位相關(guān)力量到場(chǎng)協(xié)同作戰(zhàn)。

指揮部下設(shè)7個(gè)工作組：

（一）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)組

組長(zhǎng)：應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)負(fù)責(zé)人。

成員：應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)主管應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的副支隊(duì)長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)，參與控制險(xiǎn)情、處臵事故的各聯(lián)動(dòng)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，事故單位負(fù)責(zé)人等。

職責(zé)：迅速掌握現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、災(zāi)情，制定科學(xué)合理的處臵措施和方案，全面貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的戰(zhàn)略決策，有效控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)和險(xiǎn)情，防止事態(tài)和險(xiǎn)情擴(kuò)大；正確處臵，將災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度。

（二）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援專(zhuān)家組

組長(zhǎng)：突發(fā)事件所涉及到的主管單位分管負(fù)責(zé)人。成員：應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令調(diào)集到現(xiàn)場(chǎng)的市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援專(zhuān)家組相關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員。

職責(zé)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、災(zāi)情和突發(fā)事件的性質(zhì)進(jìn)行全面分析，確定科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援處臵措施，指導(dǎo)作戰(zhàn)力量安全、科學(xué)的處臵，隨時(shí)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行研究，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和險(xiǎn)情進(jìn)一步惡化。

（三）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場(chǎng)警戒組

組長(zhǎng)：市公安局分管負(fù)責(zé)人。

成員：市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)（或帶隊(duì)負(fù)責(zé)人）、市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)防火處處長(zhǎng)及調(diào)集到現(xiàn)場(chǎng)的駐軍、治安、派出所等警戒組警力。

職責(zé)：維護(hù)市區(qū)主要道路、事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的交通秩序，確保參戰(zhàn)各單位力量及時(shí)、迅速、安全到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；按指揮部的命令，在事故區(qū)域內(nèi)設(shè)臵警戒線，疏散警戒區(qū)域內(nèi)的人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)正常秩序,確保應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的順利進(jìn)行。

（四）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援宣傳報(bào)導(dǎo)組

組長(zhǎng)：市政府新聞辦負(fù)責(zé)人。

成員：登封市電視臺(tái)、登封市日?qǐng)?bào)社主管負(fù)責(zé)人，應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)政治處主任及各參戰(zhàn)單位宣傳報(bào)導(dǎo)工作負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：組織各新聞單位、媒體趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行正面宣傳報(bào)導(dǎo),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論;適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一安排,發(fā)布實(shí)時(shí)新聞。

（五）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)勤保障組

組長(zhǎng)：市建設(shè)局分管公用事業(yè)科負(fù)責(zé)人。

成員：電力、自來(lái)水、環(huán)保、城管、氣象、燃?xì)狻⒔煌ā⒐贰⒑Ｊ碌雀髀?lián)動(dòng)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：各單位按各自應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場(chǎng)職責(zé)展開(kāi)工作，完成總指揮部部署的各項(xiàng)工作。

（六）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援后勤保障組

組長(zhǎng)：市財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人。

成員：各參戰(zhàn)單位后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：保證現(xiàn)場(chǎng)參戰(zhàn)單位和人員的飲食、飲水和各項(xiàng)物資供應(yīng)；按現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的命令，向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)運(yùn)作戰(zhàn)物資器材等。

（七）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援善后工作組

組長(zhǎng)：市民政局分管負(fù)責(zé)人。

成員：民政局下屬各機(jī)構(gòu)，各社會(huì)保險(xiǎn)單位。

職責(zé)：完成突發(fā)事件中受傷、死亡人員及受災(zāi)群眾的妥善安臵和事后處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二篇：應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

南大港管理區(qū)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為有效整合南大港管理區(qū)相關(guān)力量和社會(huì)公共資源，對(duì) 管理區(qū)范

圍

內(nèi)的突

發(fā)事

件

和

應(yīng)急求助進(jìn)行應(yīng)急處置的職能 機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)。南大港管理區(qū)成立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，其職責(zé) 是統(tǒng)一受理管理區(qū)各類(lèi)突發(fā)事件和應(yīng)急求助的報(bào)警，組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急處置一般突發(fā)事件和求 助；

遇有重特大突發(fā)事件，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位開(kāi)展應(yīng)急處置。牽頭負(fù)責(zé)對(duì)管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)

動(dòng)工作的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、預(yù)案、制度、經(jīng)費(fèi)等方面工作

進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的職責(zé)：

（1）受理管理區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的報(bào)警。應(yīng)急聯(lián)

動(dòng)中心受理通過(guò)“ 110 ”報(bào)警電話或者其他方式的突發(fā)公共 事件報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即予以核實(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置

專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并向有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)指令，組織，協(xié)調(diào)，指揮，調(diào)度有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行處置。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置一般突發(fā)公共事件。在處置過(guò) 程中，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)收集，匯總突發(fā)公共事件有關(guān)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或征詢有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行綜

合研判，確定突發(fā)公共事件的等級(jí)。屬于一般突發(fā)公共事件 的，要直接組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位開(kāi)展應(yīng)急

聯(lián)動(dòng)處置。

（3）負(fù)責(zé)組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)重特大突發(fā)事件進(jìn)行先期應(yīng)

急處置，并協(xié)助管委會(huì)組織實(shí)施緊急處置。

對(duì)屬于重大以上突發(fā)公共事件的，要立即組織實(shí)施先期 應(yīng)急處置，同時(shí)上報(bào)管委會(huì)同意后，征詢有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)，做 好后續(xù)應(yīng)急處置隊(duì)伍和資源的組織，調(diào)度等準(zhǔn)備工作，協(xié)助 管委會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位實(shí)施緊急處置；

屬于特大突發(fā)公共事件的，還應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位指

揮人員和專(zhuān)家進(jìn)駐應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心可以根據(jù)現(xiàn) 場(chǎng)處置的工作需要，開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng) 處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

急聯(lián)動(dòng)處置，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)外應(yīng)急處置隊(duì)伍、資源的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部的開(kāi)設(shè)提供必要的場(chǎng)地，并提供現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)作所需的后勤保障。

（4）負(fù)責(zé)對(duì)南大港管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的指導(dǎo)。

（5）政府授予的其他職責(zé)。

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的職責(zé)

公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、建設(shè)、交通等部門(mén)以及各企事業(yè)單 位（以下統(tǒng)稱為聯(lián)動(dòng)單位），在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)下列的 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作：

（1）設(shè)立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，建立 24 小時(shí)值班備勤機(jī)

制，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；

（2）加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)和預(yù)警，對(duì)發(fā)生或者

可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，及時(shí)報(bào)告南大港管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 中心；（3）按照應(yīng)急處置的實(shí)際需要，組建和管理應(yīng)急處置

隊(duì)伍，專(zhuān)家隊(duì)伍，組織開(kāi)展應(yīng)急處置隊(duì)伍的訓(xùn)練和演練；

（4）按規(guī)定配備、管理、使用應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)設(shè)備，器材、車(chē)輛、通信工具等裝備、物資和經(jīng)費(fèi)，保持應(yīng)急處置

裝備，物資 的完好，確保應(yīng)急通信的暢通；

（5）根據(jù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心指令，按照職責(zé)分工和應(yīng)急聯(lián)

動(dòng)處置預(yù)案的要求，迅速指揮，調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍，專(zhuān)家隊(duì)伍和資源，相互協(xié)同，密切配合，快速高效的處置突

發(fā)公共事件。處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心反饋處置

情況和有關(guān)信息。

（6）加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置信息資源的交流與共

享，為突發(fā)公共事件的預(yù)防，預(yù)警和應(yīng)急處置提供及時(shí)、準(zhǔn)

確、全面的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況及其他有關(guān)信息；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

其他工作

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件，由應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心向管委會(huì)匯 報(bào)，管委會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作終止后，有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng) 急聯(lián)動(dòng)中

心

報(bào)告

處

置情

況

和

有關(guān)信息。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心匯總 后，按照規(guī)定報(bào)告上級(jí)政府和部門(mén)。

第三篇：云縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

云縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

發(fā)布時(shí)間：2012-07-13

來(lái)源：慶云縣

為全面整合我縣現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系，使各部門(mén)、各社會(huì)救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作，確保完成各類(lèi)應(yīng)急救援任務(wù)，制定本機(jī)制。

一、建立健全縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

（一）縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展較大以上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。主要職責(zé)是：

1．健全組織機(jī)構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援工作機(jī)制。

2．掌握各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練。

3．協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)家、志愿者、企（事）業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，將其納入綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的動(dòng)員、訓(xùn)練、調(diào)度、救援體系。

4．加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理。

5．組織應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲(chǔ)備，建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障制度，統(tǒng)籌各類(lèi)應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立全縣范圍內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。

6．整合應(yīng)急指揮資源，建立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)整合應(yīng)急物資儲(chǔ)備資源，建立便捷、快速的保障渠道，防止應(yīng)急物資資源儲(chǔ)備浪費(fèi)。

7．組織應(yīng)急知識(shí)普及、宣傳教育活動(dòng)。

8．及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行處置。

9．依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急救援信息。

（二）縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援工作，具體履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件職責(zé)。辦公室主任由縣應(yīng)急辦主任兼任。總指揮長(zhǎng)由分管應(yīng)急救援工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任（必要時(shí)由縣長(zhǎng)擔(dān)任），指揮長(zhǎng)由相關(guān)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣政府辦公室主任及縣應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)和突發(fā)事件主管單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)應(yīng)急救援職責(zé)的部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員。

二、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位和工作職責(zé)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防空法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào)）、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2007〕53號(hào)）、省政府辦公室《關(guān)于印發(fā)山東省應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)運(yùn)行辦法（試行）的通知》（魯政辦發(fā)〔2009〕131號(hào)）、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（德政辦發(fā)〔2011〕28號(hào))、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（慶政辦發(fā)〔2008〕2號(hào)），在對(duì)全縣各社會(huì)應(yīng)急救援力量進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，成立以縣消防大隊(duì)為主體的應(yīng)急救援力量體系。

（一）縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位。縣委宣傳部、縣政府辦公室、應(yīng)急辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局、人防辦、環(huán)保局、財(cái)政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局（紅十字會(huì)）、食品藥品監(jiān)管局、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、人武部、武警中隊(duì)、團(tuán)縣委、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運(yùn)河慶云河務(wù)局。

（二）縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位共同職責(zé)。

1．組織制定和完善本單位應(yīng)急救援方案、操作手冊(cè)、制度，明確人員職責(zé)。

2．加強(qiáng)本單位應(yīng)急救援力量的管理、訓(xùn)練，不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)、技能。

3．督促檢查本單位應(yīng)急救援力量、裝備、物資，按要求落實(shí)值班備勤制度。

4．落實(shí)上級(jí)關(guān)于應(yīng)急救援工作的指示和措施；參與綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓(xùn)練、演練和應(yīng)急救援。

5．及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位通訊錄，定期更換本單位應(yīng)急救援物資，充實(shí)應(yīng)急救援人員和力量。

6．突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報(bào)告后，必須第一時(shí)間向縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告（電話：3321062），按照縣突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各成員單位參與應(yīng)急救援。

7．接到應(yīng)急救援的命令后，指揮本單位應(yīng)急救援力量和裝備迅速出動(dòng)，按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，完成所分配的處置任務(wù)。

8．突發(fā)事件主管單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結(jié)果，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，接受記者采訪，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，為縣領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備新聞發(fā)布會(huì)相關(guān)材料。

（三）各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位職責(zé)。

縣委宣傳部：督促縣電視臺(tái)、慶云報(bào)等新聞媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急救援宣傳報(bào)道工作；接到氣象、科技等部門(mén)的預(yù)警信息后，安排新聞媒體按要求及時(shí)發(fā)布；發(fā)生災(zāi)害事故和突發(fā)事件后，及時(shí)組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；大力宣傳報(bào)道應(yīng)急救援英雄模范人物事跡；負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)慶記者的接待聯(lián)系和陪同服務(wù)。

縣政府辦公室：在事故現(xiàn)場(chǎng)附近迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)工作小組、救援專(zhuān)家等來(lái)慶人員的接待安排；組織有關(guān)部門(mén)處理死亡人員的善后工作；視事故情況向市政府匯報(bào)，請(qǐng)求有 關(guān)縣（市）政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作；協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件工作中的涉外事務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

縣應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織、協(xié)調(diào)工作；及時(shí)掌握和報(bào)告縣內(nèi)外相關(guān)重大情況和動(dòng)態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息，及時(shí)報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)市政府，向社會(huì)公布；組織協(xié)調(diào)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位和應(yīng)急專(zhuān)家參與救援。

縣發(fā)改局：安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。

縣經(jīng)信局：協(xié)調(diào)郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)；組織安排應(yīng)急物資的生產(chǎn)運(yùn)輸；督促協(xié)調(diào)各通信公司做好應(yīng)急通訊保障工作，并按要求及時(shí)發(fā)布部門(mén)提供的氣象、地震等災(zāi)害預(yù)警信息。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援物資供應(yīng)和保障工作；協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)需轉(zhuǎn)移的受困人員的臨時(shí)安置工作。

縣住建局、規(guī)劃辦：參與震區(qū)建筑物的抗震性能評(píng)估鑒定，開(kāi)展震后工程調(diào)查，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定和實(shí)施重建規(guī)劃；按照縣突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，調(diào)集施工工程車(chē)輛和大型機(jī)械到現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救援；負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)建筑物及相關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)資料，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)損毀建筑物進(jìn)行必要的遮掩保護(hù)。負(fù)責(zé)指揮供熱、供氣經(jīng)營(yíng)單位做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，督促相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)物資保障工作；定期檢查隱患，避免事故災(zāi)害發(fā)生；及時(shí)上報(bào)供熱、供氣突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)聯(lián)系供熱、供氣專(zhuān)家針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援提出相應(yīng)意見(jiàn)。

縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作；負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)被損毀的城市道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和修復(fù)工作；協(xié)助相關(guān)部門(mén)執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。

縣交通運(yùn)輸局：建立應(yīng)急救援運(yùn)輸隊(duì)伍（運(yùn)輸救災(zāi)物資卡車(chē)10輛、運(yùn)送救援人員客車(chē)5輛，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，組織演練，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)征用）；修復(fù)被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)干線公路暢通；協(xié)調(diào)、組織營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、傷病員和救災(zāi)物資等。

縣國(guó)土資源局：組織技術(shù)力量、有關(guān)專(zhuān)家迅速做好災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作；組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估，分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急對(duì)策；做好恢復(fù)重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。

縣人防辦：利用人民防空指揮、信息系統(tǒng)，為防災(zāi)救災(zāi)提供指揮場(chǎng)所和指揮手段；利用人防工程及疏散體系，為居民提供應(yīng)急避難場(chǎng)所；利用人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，參與城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援；利用防空警報(bào)系統(tǒng)，發(fā)布災(zāi)情警報(bào)信號(hào)；利用人民防空宣傳教育體系，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

縣環(huán)保局：承擔(dān)災(zāi)害和事故救援現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作；發(fā)生可能導(dǎo)致環(huán)境污染事件的火災(zāi)等次生災(zāi)害后，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人員支持；發(fā)生危化物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸等事故后，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部科學(xué)決策提供依據(jù)；危化物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸事故等搶險(xiǎn)救援任務(wù)完成后，協(xié)同消防大隊(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。根據(jù)實(shí)際，儲(chǔ)備洗消和清理危化物品的特種救援物資。

縣財(cái)政局：安排縣級(jí)災(zāi)害事故救濟(jì)支出預(yù)算；會(huì)同縣民政局申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金，管理、分配、撥付救災(zāi)資金；對(duì)救災(zāi)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣文廣新局：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮大型賽事或大眾文體活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作，制定預(yù)案，組織演練。

縣教育局：在中小學(xué)生中普及應(yīng)急逃生知識(shí)，經(jīng)常組織中小學(xué)生緊急疏散演練，提高中小學(xué)生自救、互救能力；收集、匯總因?yàn)?zāi)害事故導(dǎo)致的學(xué)校校舍損毀情況；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移被困師生，組建臨時(shí)校舍，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；指導(dǎo)災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置，同學(xué)校一起配合有關(guān)部門(mén)做好事件處置。

縣衛(wèi)生局（紅十字會(huì)）：組織救治突發(fā)事件造成的傷員，安置好遇難人員；發(fā)揮應(yīng)急信息快捷的優(yōu)勢(shì)，保持與縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為組織救援贏得時(shí)間；做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和疫情監(jiān)測(cè)工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理；組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級(jí)別；根據(jù)需要組織開(kāi)展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥；組織專(zhuān)家對(duì)事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

突發(fā)事件發(fā)生后，按照縣突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織社會(huì)捐款、捐物，申請(qǐng)市紅十字會(huì)援助，支持突發(fā)事件應(yīng)急救援。

縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對(duì)重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

縣科技局：向社會(huì)普及地震災(zāi)害逃生知識(shí)及自救互救能力，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；及時(shí)對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，研究利用人防等警報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并將預(yù)警信息報(bào)送縣應(yīng)急辦等有關(guān)部門(mén)和新聞媒體發(fā)布；參與地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援，組織地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視；組織有關(guān)部門(mén)對(duì)次生災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)，提供震情發(fā)展趨勢(shì)分析會(huì)商情況；組織地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害調(diào)查、損失評(píng)估和科學(xué)考察等工作，并協(xié)調(diào)市地震災(zāi)害評(píng)定委員會(huì)審定災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果。

縣旅游局：配合有關(guān)部門(mén)，盡快妥善疏散滯留游客，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，與相關(guān)部門(mén)一起做好善后處理工作。

縣人社局：表彰在救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人。

縣民政局：建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫(kù)，與經(jīng)銷(xiāo)商簽訂合同，足額儲(chǔ)備，定期更新，保證供應(yīng)；準(zhǔn)確掌握社會(huì)應(yīng)急物資的存有狀況，及時(shí)征用；組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，組織核查災(zāi)情并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置；管理、分配救災(zāi)款物；組織實(shí)施救災(zāi)捐款、捐物；開(kāi)展應(yīng)急救助和災(zāi)后民房恢復(fù)重建；儲(chǔ)備、調(diào)撥救災(zāi)物資。

縣安監(jiān)局：排查安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防事故發(fā)生；參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮；處置較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，為現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù)，并調(diào)集相關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員到場(chǎng)；執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部的決策和部署，協(xié)同各救援單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處置任務(wù)；參與安全生產(chǎn)事故原因調(diào)查；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)企業(yè)做 好恢復(fù)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)工作。

縣農(nóng)業(yè)局：對(duì)農(nóng)作物災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；參與農(nóng)作物災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；指導(dǎo)開(kāi)展實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；配合財(cái)政部門(mén)落實(shí)災(zāi)害減免政策。

縣畜牧局：組織處置動(dòng)物災(zāi)害事件，制定預(yù)案，組織演練；組織實(shí)施動(dòng)物疫情的綜合防控措施，依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i的建議，組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資等。

縣林業(yè)局：參與相關(guān)災(zāi)害評(píng)估；指導(dǎo)開(kāi)展林業(yè)有害生物災(zāi)害的治理。

縣水務(wù)局：成立防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織演練，備足應(yīng)急救援物資，組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)水情、汛情、旱情監(jiān)測(cè)；參與旱災(zāi)洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估；搞好水源調(diào)度；組織實(shí)施災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)；負(fù)責(zé)指揮供水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，做好搶險(xiǎn)物資保障工作；及時(shí)上報(bào)供水突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)聯(lián)系供水專(zhuān)家針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援提出相應(yīng)意見(jiàn)。

縣公安局：組織公安干警參與災(zāi)區(qū)緊急救援；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通秩序；參與責(zé)任事故的調(diào)查，控制可疑人員；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)要害部位、救災(zāi)物資等安全保衛(wèi)工作。

縣人武部：發(fā)生較大以上突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織、指揮轄區(qū)內(nèi)民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與突發(fā)事件的處置。

縣武警中隊(duì)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決策，進(jìn)行救援現(xiàn)場(chǎng)的警戒、疏散群眾和搶救物資；協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場(chǎng)管制；對(duì)聚眾妨礙救援行動(dòng)和救援現(xiàn)場(chǎng)秩序、危害救援力量、物資和對(duì)象安全的，采取必要措施予以制止、驅(qū)散。

團(tuán)縣委：建立50人的應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，組織專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，定期組織演練；按照縣突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。

縣消防大隊(duì)：組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作；組織以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的應(yīng)急救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

縣交警大隊(duì)：完善道路交通設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)法管理，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)，避免和減少道路交通事故發(fā)生；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故和其他災(zāi)害事故時(shí)，迅速掌握事故和災(zāi)害情況，全力搶救人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通，疏散事故區(qū)人員和車(chē)輛，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大；配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施救援；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的需要，制定交通管制，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保安全；調(diào)集事故清障車(chē)輛，清理事故現(xiàn)場(chǎng)，利用先進(jìn)裝備，提高救援速度和水平。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)調(diào)查處理在食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關(guān)技術(shù)鑒定。

縣氣象局：準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)或預(yù)警信息，及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣應(yīng)急辦及有關(guān)單位、新聞媒體、通信公司通報(bào)，并根據(jù)變化情況及時(shí)補(bǔ)充和更正，研究制定公眾信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息；及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施，并對(duì)重大氣象災(zāi)害作出評(píng)估，為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)；發(fā)生較大以上自然災(zāi)害事故和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時(shí)，向現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部提供氣象信息，為指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和參考。

縣電業(yè)公司：定期檢查電力基礎(chǔ)設(shè)施，排查企業(yè)、居民用電安全隱患，及時(shí)維修，避免事故災(zāi)害發(fā)生；突發(fā)事件發(fā)生后，承擔(dān)電力基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修；發(fā)生電力火災(zāi)事故后，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持；在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時(shí)排除險(xiǎn)情，確保電力設(shè)施、設(shè)備安全；完成應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)斷電、緊急供電任務(wù)；組織調(diào)度全縣電力專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和有關(guān)部門(mén)對(duì)較大以上突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援實(shí)施緊急處置；協(xié)助消防部門(mén)實(shí)施消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。

漳衛(wèi)南運(yùn)河慶云河務(wù)局：對(duì)漳衛(wèi)新河進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，掌握防汛動(dòng)態(tài)，對(duì)重大險(xiǎn)情搶護(hù)、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用等提出建議意見(jiàn)，參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險(xiǎn)。

三、應(yīng)急救援工作制度

（一）應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員工作制度。

1．縣應(yīng)急辦和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況書(shū)面報(bào)縣應(yīng)急辦備案。

2．聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如確需變更，須及時(shí)將變更情況書(shū)面報(bào)縣應(yīng)急辦。

3．聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)：收集本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急管理工作情況，反饋應(yīng)急管理工作的建議和意見(jiàn)，落實(shí)應(yīng)急指揮中心交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）應(yīng)急救援工作督查制度。

1．重要節(jié)日、重要活動(dòng)、特殊季節(jié)期間，縣應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的應(yīng)急救援工作情況進(jìn)行督查。

2．工作督查實(shí)行指定成員單位帶隊(duì)負(fù)責(zé)制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查和本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急工作督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對(duì)督查對(duì)象落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制及專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

3．每次督查結(jié)束后，寫(xiě)出督查情況報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見(jiàn)。

4．縣應(yīng)急辦要及時(shí)對(duì)督查情況進(jìn)行收集，并形成總結(jié)材料報(bào)縣政府。

（三）應(yīng)急救援值班工作制度。

1．各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位制定日常值班制度，設(shè)置值班專(zhuān)用電話，安排專(zhuān)門(mén)值班人員。

2．值班人員要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

3．接到縣應(yīng)急辦的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

4．本單位應(yīng)急救援力量出動(dòng)后，值班人員應(yīng)隨時(shí)保持與救援人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。

5．縣應(yīng)急辦根據(jù)需要，不定期對(duì)各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。

6．各聯(lián)動(dòng)單位值班人員、聯(lián)系方式有變化時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間向縣應(yīng)急辦報(bào)告并備案。

四、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮體系

發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)事故類(lèi)型和事故等級(jí)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)總指揮部。

總指揮：現(xiàn)場(chǎng)最高政府首長(zhǎng)。發(fā)生較大突發(fā)事件，縣政府分管副縣長(zhǎng)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援；發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮 應(yīng)急救援。

副總指揮：縣政府辦公室主任，應(yīng)急辦、各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：制定處理突發(fā)事件的處置方案，根據(jù)需要調(diào)集相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位參與救援。

指揮部下設(shè)6個(gè)工作組：

（一）應(yīng)急救援組。

組長(zhǎng)：縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人。

成員：縣消防大隊(duì)、事故主管單位負(fù)責(zé)人，參與控制險(xiǎn)情、處置事故聯(lián)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人，事故單位負(fù)責(zé)人等。

職責(zé)：迅速掌握現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、災(zāi)情，制定科學(xué)合理的處置措施和方案，全面貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的決策，有效控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)和險(xiǎn)情，防止事態(tài)和險(xiǎn)情擴(kuò)大及次生災(zāi)害的發(fā)生；做好不可避免的次生災(zāi)害的預(yù)防和救援；將災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度。

（二）應(yīng)急救援專(zhuān)家組。

組長(zhǎng)：突發(fā)事件主管單位分管負(fù)責(zé)人。

成員：按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令調(diào)集到現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援專(zhuān)家組相關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員。

職責(zé)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情、災(zāi)情和突發(fā)事件的性質(zhì)進(jìn)行全面分析，確定科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置措施，指導(dǎo)救援力量安全、科學(xué)處置突發(fā)事件，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件隨時(shí)進(jìn)行研究，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和險(xiǎn)情進(jìn)一步惡化，避免不應(yīng)有的損失發(fā)生。

（三）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)警戒組。

組長(zhǎng)：縣公安局分管負(fù)責(zé)人。

成員：縣交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人，調(diào)集到現(xiàn)場(chǎng)的交警、駐軍、派出所等警力。

職責(zé)：維護(hù)城區(qū)主要道路、事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的交通秩序，確保參戰(zhàn)各單位力量及時(shí)、迅速、安全到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；按現(xiàn)場(chǎng)指揮部命令，在事故區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

（四）應(yīng)急救援宣傳報(bào)道組。

組長(zhǎng)：縣委宣傳部分管負(fù)責(zé)人。

成員：突發(fā)事件主管單位、縣文廣新局負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。

（五）應(yīng)急救援后勤保障組。

組長(zhǎng)：突發(fā)事件主管單位分管負(fù)責(zé)人。

成員：各參與救援單位后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：按照現(xiàn)場(chǎng)總指揮的命令，保障應(yīng)急救援所需的各種物資。保證現(xiàn)場(chǎng)救援單位和人員的飲食及各項(xiàng)物資供應(yīng)，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)運(yùn)。

（六）應(yīng)急救援善后工作組。

組長(zhǎng)：縣政府辦公室主任。

成員：突發(fā)事件主管單位、縣法制辦、民政局、各社會(huì)保險(xiǎn)單位負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：完成突發(fā)事件中受傷、死亡人員及受災(zāi)群眾的妥善安置和善后處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

聯(lián)系我們 | 網(wǎng)站聲明 | 內(nèi)容保障 | 網(wǎng)站地圖

慶云縣人民政府主辦 慶云縣人民政府辦公室承辦

地址：山東省慶云縣光明路1288號(hào) 郵編：253700 魯ICP備12021252站長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)

第四篇：XX鎮(zhèn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

XX鎮(zhèn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

一、總則

（一）工作目的按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，為全面整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系,建立健全應(yīng)對(duì)安全事故的運(yùn)行機(jī)制，使各單位與部門(mén)、各社會(huì)救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類(lèi)應(yīng)急救援任務(wù)，有效預(yù)防、及時(shí)控制減少突發(fā)事故的危害，保障公眾的身體健康和生命安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，制定本機(jī)制。

（二）工作原則

1.以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，將危害程度降到最低。

2.以預(yù)防為主，群防群控。從生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)藏到消防等環(huán)節(jié)，要建立和健全完善的預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門(mén)、行政村、企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，開(kāi)展安全事故應(yīng)急處置工作。

4.反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對(duì)安全事故要迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開(kāi)展應(yīng)急工作。

二、建立健全鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

鎮(zhèn)政府成立重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長(zhǎng)：XX??鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

各成員單位負(fù)責(zé)人為成員

成員單位：黨政辦、財(cái)政所、民政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、國(guó)土所、各村兩委。

成員單位按職能組成警戒組、救護(hù)組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由朱獻(xiàn)虎兼任辦公室主任，主持辦公室日常工作。

（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1.研究確定安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預(yù)案。

2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各成員單位的應(yīng)急處理工作。

3.組織指揮對(duì)重大案件的查處工作。

4.定期聽(tīng)取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報(bào)，督促指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作。

5.及時(shí)向縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事態(tài)的進(jìn)展情況。

（三）救援聯(lián)動(dòng)工作職責(zé)：

1.警戒組：由派出所、綜治辦負(fù)責(zé)，組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、保護(hù)和控制。

2.救護(hù)組：由民政辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織人員對(duì)事故人員進(jìn)行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。

3.后勤保障組：由財(cái)政所、國(guó)土所負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急救援資金、物資、運(yùn)輸?shù)轿还ぷ骱妥o(hù)理工作。

4.事故調(diào)查組：由派出所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。

5.善后組：由黨政辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。

（四）應(yīng)急辦公室的工作職責(zé)：

1.貫徹落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，協(xié)調(diào)指揮安全事故的應(yīng)急處理工作。

2.負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理，信息的日常管理工作。

3.研究、協(xié)調(diào)、解決安全事故應(yīng)急處理工作的具體問(wèn)題。

4.向縣政府、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況。

5.完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

三、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制

（一）建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

鎮(zhèn)、村、組三級(jí)建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建鎮(zhèn)域內(nèi)信息溝通網(wǎng)絡(luò)單位。實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)、衛(wèi)生和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，形成統(tǒng)一、科學(xué)的預(yù)警體系。

（二）建立安全事故報(bào)告制度

1.安全事故發(fā)生單位報(bào)告：安全事故發(fā)生以后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)可以直接向上級(jí)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

2.責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人：鎮(zhèn)政府各部門(mén)，各行政村、各企事業(yè)單位及個(gè)人都有權(quán)利對(duì)安全事故進(jìn)行報(bào)告，任何單位和個(gè)人對(duì)安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、疏報(bào)或阻礙他人報(bào)告。

3.舉報(bào)制度：任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位和人員部履行或不按規(guī)定履行工作職責(zé)的行為。相關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)該及時(shí)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急保障和處理程序

（一）應(yīng)急保障

1.信息保障：鎮(zhèn)政府建立安全事故信息平臺(tái)，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)安全事故信息的收集、分析、處理和通報(bào)工作。

2.人員保障：根據(jù)應(yīng)急救援的需要，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理中需要的醫(yī)務(wù)、公安、交通等人員保障。

3.物質(zhì)保障：鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，必要時(shí)由縣政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

（二）應(yīng)急處理程序

1.建立24小時(shí)值班制度。

2.接到突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，值班人員應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)事故發(fā)生的情況，并認(rèn)真填寫(xiě)報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、聯(lián)系電話，同時(shí)應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組確保必須啟動(dòng)應(yīng)急程序的，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查處理。同時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，爭(zhēng)取配合和支持。

第五篇：張家界市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定

張家界市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一章

總則

第一條

為有效處置突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重危害，規(guī)范應(yīng)急救援行動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省應(yīng)急救援實(shí)施辦法〉的通知》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》精神，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，已經(jīng)造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

第三條

本規(guī)定所稱應(yīng)急救援行動(dòng)，是指應(yīng)急救援隊(duì)伍為完成應(yīng)急救援任務(wù)而實(shí)施的準(zhǔn)備與處置過(guò)程。

第四條

應(yīng)急救援工作由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第五條

各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地處置為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍管理體制。

第六條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，設(shè)置應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，保障各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的器材裝備配備、教育培訓(xùn)、訓(xùn)練演練、培訓(xùn)基地建設(shè)以及應(yīng)急救援處置等所需費(fèi)用。

第七條

應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“救人第一，科學(xué)施救”的原則，按照“第一時(shí)間調(diào)集足夠力量和有效裝備，第一時(shí)間到場(chǎng)展開(kāi)，第一時(shí)間實(shí)施救人，第一時(shí)間控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害”的要求，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

第二章

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第八條

縣級(jí)以上人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門(mén)按照下列規(guī)定完善應(yīng)急救援體系：

（一）依托本地公安消防部隊(duì)建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；

（二）按照突發(fā)事件類(lèi)別，依托系統(tǒng)、行業(yè)組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；

（三）發(fā)動(dòng)成年志愿者，組建志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍；

（四）協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任較重的企業(yè)（事業(yè)）單位，組建企業(yè)（事業(yè)）應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（五）依托各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，組建應(yīng)急救援專(zhuān)家組。

第九條

縣級(jí)以上人民政府成立突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急委），履行以下職責(zé)：

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援工作機(jī)制；

（二）掌握各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練；

（三）協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，將其納入綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的動(dòng)員、訓(xùn)練、調(diào)度、作戰(zhàn)體系；

（四）加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理；

（五）組織應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲(chǔ)備，建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障制度，統(tǒng)籌各類(lèi)應(yīng)急物資的日常儲(chǔ)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立本行政區(qū)劃內(nèi)跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道；

（六）組織應(yīng)急知識(shí)普及宣傳教育活動(dòng)；

（七）及時(shí)搜集、掌握突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行處置；

（八）依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急救援信息。

第十條 各級(jí)應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急指揮中心，具體履行應(yīng)急委統(tǒng)一指揮應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件職責(zé)。總指揮長(zhǎng)由分管應(yīng)急救援工作的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（必要時(shí)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），指揮長(zhǎng)由政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市政府辦、政府應(yīng)急管理、公安、安監(jiān)、駐地人民武裝警察部隊(duì)、應(yīng)急救援支隊(duì)和突發(fā)事件相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)應(yīng)急救援職責(zé)的部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心設(shè)在市政府辦，應(yīng)急指揮中心辦公室主任由市政府辦分管負(fù)責(zé)人兼任。應(yīng)急指揮中心辦公室指導(dǎo)、督辦各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

第十一條

張家界市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍由市應(yīng)急救援支隊(duì)、縣（市）區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)組成，本級(jí)人民政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)任第一政委，市公安消防支隊(duì)、區(qū)縣公安消防大隊(duì)軍政主官分別擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)、政委，由本級(jí)人民政府任命。市應(yīng)急救援支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)縣應(yīng)急救援大隊(duì)。

各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)履行以下應(yīng)急救援職責(zé)：

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)制；

（二）掌握研究隊(duì)伍建設(shè)情況，制定完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案并開(kāi)展演練；

（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲(chǔ)備；

（四）開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)；

（五）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練、演練；

（六）根據(jù)災(zāi)情需要和指令，參加應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置；

（七）根據(jù)應(yīng)急指揮中心的授權(quán)，調(diào)度和指揮專(zhuān)業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置災(zāi)情。第十二條

專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人由各應(yīng)急救援相關(guān)部門(mén)、成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)履行以下應(yīng)急救援職責(zé)：

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；

（二）制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織演練；

（三）組織培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練和管理，接受綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（四）組織本專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲(chǔ)備；

（五）根據(jù)災(zāi)情需要，接受應(yīng)急指揮中心和綜合應(yīng)急救援支隊(duì)指揮，并向應(yīng)急指揮中心提出災(zāi)情處置方案。

第十三條

志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人由應(yīng)急指揮中心指定。志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)充分做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，積極參加應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練，接受應(yīng)急指揮中心和綜合應(yīng)急救援支隊(duì)的調(diào)度指揮。

第十四條

企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人由本單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并報(bào)市應(yīng)急指揮中心和綜合應(yīng)急救援支隊(duì)備案。企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位應(yīng)急救援需要開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)、訓(xùn)練，接受市應(yīng)急指揮中心和綜合應(yīng)急救援支隊(duì)的調(diào)度指揮。

第十五條

各部門(mén)和單位應(yīng)按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、身體健康的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔優(yōu)秀人員充實(shí)到本部門(mén)和單位的專(zhuān)業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。第十六條

各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)管理教育，積極組織訓(xùn)練，定期進(jìn)行考核。各級(jí)應(yīng)急委每年應(yīng)定期組織綜合、專(zhuān)業(yè)、志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急救援知識(shí)和技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)救援人員的應(yīng)急意識(shí)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

第十七條

各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照縣級(jí)以上人民政府總體、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)災(zāi)情需要，結(jié)合本單位實(shí)際制定和完善應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)本級(jí)應(yīng)急委備案。各專(zhuān)業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)本部門(mén)、單位的應(yīng)急預(yù)案每年組織不少于1次演練；各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍每年應(yīng)根據(jù)本級(jí)人民政府總體、專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，組織不少1次綜合演練。

第十八條

縣級(jí)以上人民政府要本著“有效整合資源、節(jié)約經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)現(xiàn)合理布局、達(dá)到資源共享”的原則，依托消防培訓(xùn)基地、消防戰(zhàn)勤保障中心、特勤消防站和其他物資儲(chǔ)備單位，建立市、區(qū)縣應(yīng)急救援培訓(xùn)基地。

第十九條

各部門(mén)、各單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和可能遂行的應(yīng)急救援行動(dòng)，配備、儲(chǔ)備、補(bǔ)充足夠數(shù)量的裝備、器材、物資，做到專(zhuān)人保管、定期保養(yǎng)維護(hù)、適時(shí)更新、確保完好，并建立應(yīng)急救援裝備物資報(bào)告制度，將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)本級(jí)應(yīng)急委備案。

第三章 指揮體系和預(yù)警機(jī)制 第二十條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)構(gòu)建由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，綜合、專(zhuān)業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)反應(yīng)的應(yīng)急救援組織指揮體系，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第二十一條

綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須建立嚴(yán)格的值班制度，保持常備不懈和指揮不間斷。值班人員必須熟悉本部門(mén)、單位的應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)力，督促檢查指揮、通信系統(tǒng)處于規(guī)定的狀態(tài)，確保隨時(shí)接受上級(jí)的命令、指示和下級(jí)的請(qǐng)示報(bào)告，并及時(shí)妥善處置。

第二十二條

各級(jí)應(yīng)急救援接警調(diào)度中心應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息，并與上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)的信息交流與情報(bào)合作。

第二十三條

各級(jí)應(yīng)急救援接警調(diào)度中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市政府應(yīng)急辦報(bào)送突發(fā)事件信息，向相關(guān)部門(mén)通報(bào)突發(fā)事件信息。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)事件信息。

第二十四條

各級(jí)應(yīng)急救援接警調(diào)度中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息。

第二十五條

各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行研討，對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案。

第二十六條

各級(jí)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，在可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難及公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)（共分一、二、三、四級(jí)，具體分級(jí)規(guī)定按照國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行），決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

第二十七條

進(jìn)入三級(jí)、四級(jí)警報(bào)預(yù)警期后，各級(jí)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，第一時(shí)間采取下列措施：

（一）命令綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

（二）及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；

（三）組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別。第二十八條

進(jìn)入一級(jí)、二級(jí)警報(bào)預(yù)警期后，各級(jí)應(yīng)急指揮中心除采取本規(guī)定第二十七條規(guī)定的措施外，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

（一）命令綜合、專(zhuān)業(yè)、志愿和企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

（二）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)；

（四）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

（五）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（六）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

（七）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

第四章

應(yīng)急救援處置

第二十九條

各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍承擔(dān)下列災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故；

（二）道路交通事故；

（三）地震及其次生災(zāi)害；

（四）建筑物坍塌事故；

（五）其他安全生產(chǎn)事故；

（六）空難事故；

（七）爆炸及恐怖事件；

（八）其他群眾遇險(xiǎn)事件。

各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍依照國(guó)家規(guī)定和上級(jí)指令，參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

第三十條 各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍承擔(dān)系統(tǒng)、行業(yè)易發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援工作，10 并參與處置應(yīng)急指揮中心、綜合應(yīng)急救援支（大）隊(duì)調(diào)度的其他應(yīng)急救援工作。

第三十一條

各志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍參加應(yīng)急指揮中心、綜合應(yīng)急救援支（大）隊(duì)調(diào)度的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援工作。

第三十二條

各企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急救援工作，并參與處置應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救援支（大）隊(duì)調(diào)度的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援工作。

第三十三條

突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。

第三十四條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)上級(jí)指令及現(xiàn)場(chǎng)情況，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

（一）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

（二）迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；

（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；

（四）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；

（五）啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用或征用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

（六）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；

（七）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。第三十五條

社會(huì)安全事件發(fā)生后，各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或上級(jí)指令及時(shí)進(jìn)行處置。

第三十六條

履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，組織向參加現(xiàn)場(chǎng)處置的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支援，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。

在必要時(shí)，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，被征用的財(cái)產(chǎn)在應(yīng)急救援使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用 12 人。財(cái)產(chǎn)被征用或征用后毀損、滅失的設(shè)備、設(shè)施和交通工具，應(yīng)當(dāng)由事發(fā)地縣級(jí)人民政府給予補(bǔ)償。

第三十七條

各級(jí)應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

第三十八條

受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)應(yīng)立即向所在地人民政府和應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

第五章

法律責(zé)任和獎(jiǎng)懲

第三十九條

在處置突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)部門(mén)或單位不按規(guī)定履行職責(zé)的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正；有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成不良后果的；

（二）未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致危害發(fā)生的；

（三）不服從本級(jí)或上級(jí)人民政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的；

（四）截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的；

（五）私自挪用被征用單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的；

（六）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的。

上述行為，其他法律、行政法規(guī)規(guī)定由人民政府有關(guān)部門(mén)依法決定處罰的，從其規(guī)定。

第四十條

單位或者個(gè)人違反規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

第四十一條

單位或者個(gè)人違反規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十二條

違反本規(guī)定，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條

應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)、志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍救援人員參加應(yīng)急救援工作期間，企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參加非本單位應(yīng)急救援工作期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。縣級(jí)以上人民政府對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的救援人員依法給予撫恤。

第四十四條第四十五條

第六章 附則

本規(guī)定由市人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。