加強機關黨的政治能力建設

黨的十九大明確提出黨的政治建設這個重大命題，強調黨的政

治建設是黨的根本性建設。縣區機關首先是政治機關，第一屬性

是政治屬性。如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里;如果貫徹落實的第一棒就掉了鏈子“兩個維護”在“最先一公里”就可能落空。因此,必須堅持強化政

治引領、政治功能、政治能力和政治擔當，不斷增強推進黨的政治

建設的自覺性和堅定性，努力在黨的政治建設上走在前列,以黨建

工作為引領，促進經濟全面發展。

一、突出政治建設根本，旗幟鮮明講政治

針對當前機關基層黨組織中政治建設的首位意識不強、工作力

度不夠、政治氛圍不濃等問題，我們始終把旗幟鮮明講政治作為機

關黨建的最鮮明導向。一是建立“第一議題”落實制度。對習近平

習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記系列重要講話,特別

是習近平總書記最新發表的重要講話、重要指示作為常委會、常務

會、理論中心組學習、各級黨組織學習的“第一議題”，第一時間組

織學習、第一時間貫徹落實。二是推進政治價值培育。把學習貫徹

黨中央決策部署及會議精神納入干部教育培訓主體內容,先后舉辦

習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大及十九屆歷次全會專

題讀書班,使黨員在耳濡目染中逐步形成牢固的共產黨人的政治價

值理念;充分發揮講師團“輕騎兵”的作用,定期舉辦“干部大學堂”，切實增強干部政治能力;策劃舉辦“抗擊肺炎疫情先進事跡”主題宣

講比賽，通過廣泛宣傳榜樣力量,以及基層黨組織和黨員在抗擊新

冠肺炎疫情、復工復產等方面的典型事跡，引導激勵黨員干部奮發

有為、干事創業。三是落實意識形態責任制。組建意識形態巡察工

作人才庫，完善輿情預警、監控、研判、引導、處置“五步走”閉

環工作機制，有效處置輿情100余起。建立“機關黨建”公眾號，推送區直機關各基層黨組織工作特色和優秀工作經驗及黨員先

進事跡170余次。

二、突出思想建設實效，夯實政治意識根基

理論上的清醒是政治堅定的前提。我們始終堅持大力扭轉當前

思想建設中空洞、抽象、含糊等現象，提高工作針對性、傾向性、政治性。一是提升理論武裝質量。以理論中心組學習、支部黨課、黨小組學習等形式全面系統地開展《習近平心事到中國特色社會主

義思想學習問答》《論中國共產黨歷史》等重要內容學習，全面提

高黨員理論素養。二是注重政治信仰塑造。把“對黨忠誠、為黨分

憂、為黨盡職、為民造福”作為檢驗黨員信仰是否堅定的根本標準，深入開展愛黨教育，充分利用豐富的紅色資源，依托區黨建中

心、區廉政教育基地等黨建陣地,面向區直機關2800余名黨員，推行和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等政治儀式，鍛造黨員

干部絕對忠誠的政治品格。三是完善成果運用體系。大力培養機

關干部的理論思維,特別是培植政治和大局觀念、發展和改革觀念，戰略和長遠觀念,科技和人才觀念，并培養與此相適應的學習能力、實踐能力、創新能力。組織開展了“慶百年華誕、促改革發展”全區

黨員大學習大培訓大提升工作,重點圍繞建設模范機關、扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務、突出抓好“八個聚力突破”等內

容開展教育培訓，切實增強解決實際問題的能力。

三、突出組織建設保障，強化政治引領能力

組織建設要以提升組織力為重點，突出政治功能，發揮政

治作用，不斷強化機關黨組織對黨員干部的政治引領力，充分

彰顯政治組織本質。一是嚴肅政治生活標準。在民主生活會、組

織生活會、雙重民主生活會等組織生活中堅決貫徹找問題、抓整改的要求，各級黨組織要通過督查、旁聽、評議等方式督促基層黨組

織認真整改落實,不斷提高政治生活質量。二是強化組織生活屬性。

強化“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨的組織生活的政

治屬性,從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新，切實增強組織生活的政治吸引力,先后組織70余個部門黨組(黨

委)書記、黨支部書記和優秀黨員代表開展“我要講黨課”活

動80余場次。三是彰顯政治組織特征。推進黨支部活動陣地建設，積極開展優秀黨建工作示范點、優秀黨建品牌等評選活動，區

政府辦公室黨總支探索的“四步工作法“激活黨建品牌生命力”

優秀黨建創新案例、區委政法委黨支部謀劃打造的“黨建引領.政

法護航“等黨建品牌啟到了很好的示范樣板，增強組織生活的儀

式感、莊重感、嚴肅性。

四、突出隊伍建設能力，營造干事創業氛圍

干部就是生產力，好干部就是最大的生產力。一是一線火線培

養法。抽調干部下沉街鎮村企，參與項目建設、雙招雙引、環保攻

堅、安全維穩等工作(2020年提拔一線干部超過50%)，2015年以

來,先后選派20多名干部到市直部門掛職，從區直部門選派20多

名優秀中層干部到街鎮掛職。二是干部實績紀實法。建立了《區干

部實績紀實辦法》，提拔重用300名,其中重用3名實績突出的街

鎮人大或政協主任擔任部門正職,提拔3名表現優秀的部門副職直

接擔任部門正職。三是賽馬用人法。對考核成績優秀的部門單位，優先提拔重用。四是以事擇人法。堅持事業為上、人崗相適，為事

選人、以事用人、靠事識人。五是紅色教育法。傳承革命精神，加

強傳統教育，把紅色基因融入血脈和工作實踐，運用紅色教育等18法，實施“五路一河”攻堅，全面完成拆遷任務。

五、突出正風肅紀震懾，推動政治生態凈化

凈化政治生態是政治建設的目的,良好的政治生態又是政治建

設取得實效的基礎，兩者互相依存、互為條件。維護政治生態、提

高政治能力，必須持續發揮作風建設和紀律建設的“護林員”作用。

一是紀律教育守住底線。

準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀學習，結合反面

案例教育引導黨員明確政治紀律規矩，做政治上的明白人，念牢政

治紀律“緊箍咒”,嚴守政治規矩“高壓線”。二是嚴格執紀凈化生態。

通過日常政治督查、政治體檢及時發現機關黨組織政治生態上存在的問題，對苗頭性問題及時提醒，對觸犯紀律的立即處理，既要通

報曝光，又要加強預防措施，達到標本兼治的目的。2020年，綜合運用監督執紀“四種形態”其中第一、二種形態409人次,占75.9%,三是作風整治贏取民心。

作為機關作風建設的一項重要內容抓緊抓實，通過持續開展“四風”

問題專項整治，不斷鞏固和拓展作風建設成果，站穩人民立場、密

切黨同人民群眾的血肉聯系。

同時，我們也要清楚的認識到，加強黨的政治能力建設永遠在路上，仍然存在很多不足和問題，主要表現在:一是理論聯系實際

不精準。原原本本的讀原著、學原文得少，學習上級政策不系統、不全面，缺乏刻苦鉆研精神，理論聯系實際不夠，在實際工作中用

理論指導實踐辦法不多，習慣于用老辦法、老套路工作，跟不上新

形勢的發展和需要。二是黨內政治生活不嚴格。在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，有時以工作忙為借口，不能

及時參加黨建活動。批評與自我批評浮于表面，繞彎子、兜圈子，缺少辣味、缺少針對性。有時怕得罪人，對不良風氣不敢主動抵制，對不良現象不敢動真碰硬。三是廉政防控意識不敏感。存在“重業

務、輕廉政”的慣性思維，對關鍵崗位、重點環節廉政風險點排查

不到位，監督檢查不到位，“四種形態”沒有廣泛運用于管理工作

中，對苗頭性、傾向性問題沒有很好地進行分析、研判和評估。四

是全面從嚴治黨壓力傳導不到位。對領導班子成員“一崗雙責“落實

情況監督不嚴不細，強調多，督導力度小，壓力層層遞減，致使班

子成員分管領域的全面從嚴治黨落細落深上不到位，一些部門黨建工作存在搞形式、走過場，沒有真正落到實處，等。

下一步，我們要著重抓好以下幾個方面工作:一是聚焦黨建責任抓落實。持續深入抓好習近平總書記系列講話精神的學習，嚴格執行黨組理論中心組學習計劃,每季度至少開展集中學習或研討交流1次。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日、民主評議等政治生活制度,推動全面從嚴治黨持續向縱深推進，切實把全面從嚴治黨主體責任落細落實落效。二是聚焦擔當作為抓發展。把政治能力作為“第一能力”，把敢于擔當貫穿政府工作全過程，以釘釘子精神抓實抓細各項工作。聚焦“現代活力城”目標定位，統籌推進鄉村振興、產業發展、城市建設和黨的建設，推進全區振興崛起，全面開創新時代現代化強區建設新局面。三是聚焦黨風廉政抓自律。把紀律和監督挺在前面，深入落實中央八項規定精神，深化不作為不擔當專項治理，扎實開展形式主義、官僚主義集中整治。堅持作風建設永遠在路上,建立科學的監督評價運行機制，進一步增強黨組成員底線意識、紀律意識和風險意識。