國家4A級旅游景區評定標準

1旅游交通

a)可進入性良好。交通設施完善，進出便捷?；蚓哂幸患壒坊蚋叩燃壓降?、航線直達；或具有旅游專線交通工具。

b)有與景觀環境相協調的專用停車場或船舶碼頭。且管理完善，布局合理，容量能滿足游客接待量要求。場地平整堅實或水域暢通。標志規范、醒目。

c)區內游覽（參觀）路線或航道布局合理、順暢，觀賞面大。路面有特色，或航道水質良好。

d)區內使用低排放的交通工具，或鼓勵使用清潔能源的交通工具。

2游覽

a)游客中心位置合理，規模適度，設施齊全，功能完善。咨詢服務人員配備齊全，業務熟練，服務熱情。

b)各種引導標識（包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀環境相協調。標識牌和景物介紹牌設置合理。

c)公眾信息資料（如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導游圖和導游材料等）特色突出，品種齊全，內容豐富，制作良好，適時更新。

d)導游員（講解員）持證上崗，人數及語種能滿足游客需要。普通話達標率100％。導游員（講解員）均應具備高中以上文化程度，其中大專以上不少于40％。

e)導游（講解）詞科學、準確、生動。導游服務質量達到GB/T

15971-1995中4.5.3和第5章要求。

f)公共信息圖形符號的設置合理，設計精美，有特色，有藝術感，符合GB/T

10001.1的規定。

g)游客公共休息設施布局合理，數量充足，設計精美，有特色，有藝術感。

3旅游安全

a)認真執行公安、交通、勞動、質量監督、旅游等有關部門制定和頒布的安全法規，建立完善的安全保衛制度，工作全面落實。

b)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、娛樂等設備完好，運行正常，無安全隱患。游樂園達到GB/T

16767規定的安全和服務標準。危險地段標志明顯，防護設施齊備、有效，高峰期有專人看守。

c)建立緊急救援機制，設立醫務室，并配備醫務人員。設有突發事件處理預案，應急處理能力強，事故處理及時、妥當，檔案記錄準確、齊全。

4衛生

a)環境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現象，建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味。

b)各類場所全部達到GB

9664規定的要求，餐飲場所達到GB

16153規定的要求，游泳場所達到GB

9667規定的要求。

c)公共廁所布局合理，數量能滿足需要，標識醒目美觀，建筑造型與景觀環境相協調。所有廁所具備水沖、盟洗、通風設備，并保持完好或使用免水沖生態廁所。廁所管理完善，潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內整潔。

d)垃圾箱布局合理，標識明顯，數量能滿足需要，造型美觀，與環境相協調。垃圾分類收集，清掃及時，日產日清。

e)食品衛生符合國家規定，餐飲服務配備消毒設施，不使用對環境造成污染的一次性餐具。

5郵電服務

a)提供郵政及郵政紀念服務。

b)通訊設施布局合理。出人口．及游人集中場所設有公用電話，具備國際、國內直撥功能。

c)公用電話亭與環境相協調，標志美觀醒目。

d)通訊方便，線路暢通，服務親切，收費合理。

e)能接收手提電話信號。

6旅游購物

a)購物場所布局合理，建筑造型、色彩、材質有特色，與環境協調。

b)對購物場所進行集中管理，環境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強買強賣現象。

c)對商品從業人員有統一管理措施和手段。

d)旅游商品種類豐富，具有本地區特色。

7經營管理

a)管理體制健全，經營機制有效。

b)旅游質量、旅游安全、旅游統計等各項經營管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書面記錄和總結。

c)管理人員配備合理，高級管理人員均應具備大學以上文化程度。

d)具有獨特的產品形象、良好的質量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標志，并全面、恰當地使用。

e)有正式批準的旅游總體規劃，開發建設項目符合規劃要求。

f）培訓機構、制度明確，人員、經費落實，業務培訓全面，效果良好，上崗人員培訓合格率達100％。

g)投訴制度健全，人員、設備落實，投訴處理及時、妥善，檔案記錄完整。

h)為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務。

8資源和環境的保護

a)空氣質量達GB

3095-1996的一級標準。

b）噪聲質量達到GB

3096-1993的一類標準。

c)地面水環境質量達到GB

3838的規定。

d)污水排放達到GB

8978的規定。

e)自然景觀和文物古跡保護手段科學，措施先進，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。

f)科學管理游客容量。

g）建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協調。出人口主體建筑有格調，與景觀環境相協調。周邊建筑物與景觀格調協調，或具有一定的緩沖區域或隔離帶。

h)環境氛圍良好。綠化覆蓋率高，植物與景觀配置得當，景觀與環境美化措施多樣，效果良好。

i)區內各項設施設備符合國家關于環境保護的要求，不造成環境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。

9旅游資源吸引力

a)觀賞游憩價值很高。

b)同時具有很高歷史價值、文化價值、科學價值，或其中一類價值具全國意義。

c)有很多珍貴物種，或景觀非常奇特，或有國家級資源實體。

d)資源實體體量很大，或資源類型多，或資源實體疏密度優良。

e)資源實體完整，保持原來形態與結構。

10市場吸引力

a)全國知名。

b)美譽度高。

c)市場輻射力強。

d)形成特色主題，有一定獨創性。

11年接待海內外旅游者50萬人次以上，其中海外旅游者3萬人次以上。

12游客抽樣調查滿意率高

國家5A級旅游景區評定標準

國家旅游局首次確定在旅游區（點）啟動5A最高級別評定，以推選出一批質量過硬，在國際上具有競爭力，在國內真正成為標桿的旅游精品景區。據業內人士稱，此次評選難度不在申報世界遺產之下，國家有關部門將在旅游交通、游覽、旅游安全等12個方面對旅游景區提出嚴格要求。

5A更注重人性化

根據2004年國家旅游總局出臺的《國家AAAAA級景區審定標準》，5A級旅游景區審定標準非常詳細，標準共分三個部分，第一部分是環境質量與服務質量，共分為8個大項、44個分項，總分1000分，第二部分是景觀質量，內容分為2個大項、9個分項，分值100分，第三部分是現場游客意見調查，分值100分。其中第一項內容、第二項5A級景區標準更注重景區的人性化和細節化。

以服務質量和環境質量評分細則看，考核內容共分8項，包括旅游交通、游覽安全、旅游購物、景區衛生、郵電服務、經營管理、游客滿意率、資源和環境保護等。

景區如果要達到5A級景區標準，三部分的分數分別不能低于950分、95分和90分。

5A級景區秉承以人為本理念，更注重景區的人性化和細節化。圍繞為游客營造舒適優美的旅游環境，標準制訂了許多細則，主要有導游員持證上崗，普通話達標率100%；導游員（講解員）均應具大專以上文化程度，其中本科以上不少于30%；景區消防、防盜、救護等設備齊全完好，環境整潔，衛生符合國家規定，公共廁所、垃圾箱布局合理，造型景觀化；通訊方便，線路暢通，收費合理；旅游購物場所集中，管理有序，旅游產品本地特色突出；景區經營管理體制健全，有正式批準的旅游總體規劃，投訴制度健全，處理及時；景區空氣質量達一級標準，噪聲質量達到一類標準，污水排放達到規定標準。同時，還有多條硬性標準：如旅游景區年接待海內外旅游人數須達60

萬人次以上（其中海外游客5萬人次以上）；景區必須達到4A景區標準并運營一年以上等。

世界級金字招牌很誘人——首批5A競爭激烈

評定5A級景區，今年還是第一次。因此，誰第一次成為全國首批5A級景區品牌，就意味著有了閃亮的金字招牌，景區營銷就會占據主動。按規定，申報5A需評定4A一年以上，目前全國4A景區671個，而今年首批5A級景區則帶試點性質，國家嚴控申報數量，預計總量控制在10個左右。因此，“首批5A”爭奪將異常激烈。作為旅游大省，我省幾大著名4A級旅游景區如麗江玉龍雪山、昆明世博園和大理三塔旅游文化區等對此高度重視，紛紛從廁所改造、交通配套、環境整治等多方面入手，向5A靠攏。

譬如有的景區重點改造公廁，突出內部設計與外觀“以人為本”、“與周圍景觀相協調”兩大原則，廁所內新裝熱水器、沖洗器、安全扶手等，背景音樂、綠色的盆景、服務殘疾人的設施等一應俱全；有的風景區從外部交通標識牌的設立以及景區防護欄、石板路長短一致等細節入手，狠抓基礎設施建設；有的在垃圾處理、景區空氣、噪聲等方面下大力氣，努力達到5A標準。

如果說，4A級景區代表國家級標準風景區的話，5A級景區則代表了世界級的品質。

今年，國家旅游局全面啟動5A級旅游景區創建試點工作，這是繼去年中央文明辦、建設部、國家旅游局聯合開展全國文明風景旅游區評選活動之后，全國旅游景區系統內的又一重大創建活動，是各類旅游景區進一步提升品牌，推動旅游經濟發展的又一次良好機遇。

此次5A評比標準共由三個評定細則組成，一是《服務質量與環境質量評分細則》總分為1000分，得分必須達到950分；二是《景觀質量評分細則》，總分為100分，得分必須達到90分；三是《游客意見評分細則》，總分為100分，得分必須達到90分。

從本期開始，我們將對三個評分細則及所包括的評分點進行逐項介紹。評定細則一是《服務質量與環境質量評分細則》，總分為1000分。包含旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環境保護等八個方面、44個大項，118個小項，216個評分點。

第一部分服務質量與環境質量評分細則

旅游交通140分。包括三個部分的內容，一是可進入性，其內容又包括抵達依托城市（鎮）的便捷程度和依托城市（鎮）抵達旅游景區的便捷程度兩個方面的內容；二是自配停車場地。其內容包括停車場的面積、地面、停車場的管理、停車場或碼頭美觀，有特色或有文化性和停車場或碼頭與景觀的協調性五個方面的內容。三是內部交通。包括游覽線路、游步道和特色交通工具。

游覽210分。要求景區的各項游覽服務設施要體現深厚的人文關懷精神，注重細節，突出特色，以形成獨特、和諧、舒適的游覽氛圍。包括設計制作精美的門票、游客接待中心、引導標識、宣教資料、導游（講解）服務、游客公共休息設施和觀景設施以及公共信息圖形符號設置等七個方面的評分點。

旅游安全80分。近兩年內發生過游客死亡或重殘的旅游安全事故且景區負有主要責任的，扣40分；負有管理責任的，扣20分（按事故責任書認定）。主要包括安全保護機構、制度與人員、安全處置、安全設備設施、安全警告標志標識、安全宣傳、醫療服務以及救護服務等七個方面的內容。

衛生140分。包括環境衛生、廢棄物管理、吸煙區管理、食品衛生、廁所等五個方面的內容。

郵電服務30分。包括郵政紀念服務和電訊服務兩個分項內容。要求景區提供紀念戳、本地紀念封、明信片、紀念郵票等；在景區出入口及景區內游客集中場所均設置有公用電話設施，能滿足游客需要。

旅游購物50分，包括景區的購物場所建設、購物場所的管理、商品經營從業人員的管理以及旅游商品等4個方面的內容。要求購物場所的建設不破壞主要景觀、不妨礙游客游覽，不與游客搶占道路和觀景空間；購物場所建筑造型、色彩、材質與景觀環境相協調；布局合理，外部廣告標志不過分影響效果。對購物場所進行集中管理，環境整潔，秩序良好，無圍追兜售，強賣強買現象。有統一管理措施和手段，包括質量管理、價格管理、計量管理、位置管理和售后服務管理等；景區內提供本旅游景區特色的旅游商品。

綜合管理195分。包括機構與制度、企業形象、旅游規劃、培訓、游客投訴及意見處理、旅游景區宣傳、電子商務、特殊人群服務項目及社會效益等九個方面的內容。作為綜合管理的總體要求，這一部分涉及的內容包括各方各面，全面考評管理者對景區的管理水平。要求管理機構健全、職責分明，規章制度健全并貫徹得力，企業形象良好，具有獨特的產品形象、良好的質量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象。有明確的質量目標，有鮮明的質量方針或口號，并為全體員工所熟知。員工著崗位服飾，佩帶工牌，舉止文明，熱情大方。制定有專門的旅游總體規劃。每一位正式的員工建立有培訓檔案。游客投訴制度健全，有詳細的投訴紀錄。景區宣傳方式多種多樣；特殊人群服務項目健全以及能帶動當地經濟社會的發展等

資源與環境保護155分。包括景區的空氣質量、噪聲指標、地表水質量、景觀生態文物古建筑保護、環境氛圍、采用清潔能源的設施設備及采用環保型材料等七個方面的內容。要求景區的空氣質量要求達到國標一類標準，噪聲指標達到國標一類標準，地表水質量達國標規定，全年用于景觀、文物、古建筑、生態系統、珍稀名貴動植物的保護費用相當于旅游區點全年門票收的比例等。

第二部分分數標準

總分為100分，分兩個部分，第一部分為資源吸引力，該項總分為65分。包括景區的觀賞憩價值、歷史文化科學價值、珍稀或奇特程度、規模與豐度和完整性等五個方面的內容。要求景區觀賞游憩價值很高、同時具有極高歷史價值、文化價值、科學價值，或其中一類價值具有世界意義，有大量珍稀物種、或景觀異常奇特，或有世界級資源實體，資源實體量巨大，或基本類型數量超過40種，或資源實體疏密度優良，資源實體完整無缺，保持原來形態與結構。

第二部分為市場影響力，分值為35分，分知名度、美譽度、市場影輻射力和主題強化度四個部分。要求有極好的聲譽，受到95％以上游客和絕大多數專業人員的普遍贊美，市場輻射力要求有洲際遠程游客，且占一定比例，主題強化度要求主題鮮明，特色突出，獨創性強。