無煙機關創建工作實施方案

為積極推進全市無煙機關創建工作，發揮機關在控煙履約中的表率作用，根據xx市愛國衛生運動委員會辦公室《關于在全市黨政機關開展無煙示范機關創建活動的通知》要求，結合本單位實際，特制定我局無煙機關創建工作實施方案。

一、工作目標

通過開展無煙機關創建工作，使全體干部職工樹立控煙意識，自覺養成不吸煙的良好生活方式，形成公共場所控煙人人有責、人人參與、人人獲益的良好氛圍。2022年底前創建成無煙示范機關。

二、組織領導

成立以局長為組長，各分管領導為副組長，各處室單位負責人為成員的局控煙領導小組。控煙領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，辦公室主任兼任控煙領導小組辦公室主任，機關黨委專職副書記任辦公室副主任，組員由控煙巡查員、控煙監督員組成（每個處室單位設定1名控煙監督員）。控煙領導小組辦公室負責領導小組日常協調工作，具體負責組織、開展無煙示范機關創建活動，領導控煙巡查員、控煙監督員監督、巡查局控煙工作。

三、創建內容

無煙機關創建內容以《xx市無煙示范機關標準及評分表》（見附件1）為準。

四、創建步驟

無煙機關創建工作共分三個階段：

（一）宣傳準備階段

（2022年7月13日—7月29日）組織學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》、國務院印發的《關于實施健康中國行動的意見》《xx市控制吸煙條例》《xx市無煙示范機關標準及評分表》；建立健全控煙考評獎懲制度和控煙勸煙制度；設立控煙監督員和巡查員隊伍，并對其進行控煙培訓；準備一定數量和種類的控煙宣傳資料；對全體干部職工吸煙情況進行摸底。

（二）實施創建階段

（2022年7月30日—11月10日）

1.簽訂無煙機關創建承諾書，并在公示欄公示。

2.在會議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等區域張貼醒目的禁止吸煙標識，并告知來訪人員不得在辦公樓內吸煙。

3.對控煙監督員和巡查員進行相關培訓。

4.禁止在辦公室內放置煙灰缸、打火機、香煙等煙具。

5.設立控煙宣傳欄，適時安排控煙講座，開展控煙宣傳。

6.控煙監督員和巡查員不定期檢查，發現吸煙人員，及時勸阻，并形成記錄臺賬。

（三）考核申報階段

（2022年11月11日-11月15日）控煙領導小組辦公室將組織有關人員對各處室、單位控煙工作進行初步驗收，對無煙機關創建工作進行階段性小結，并向市衛健委進行無煙機關申報審核。

五、工作要求

（一）提高認識，加強宣傳。

機關控煙工作已納入市級機關精神文明建設的重要內容，各處室、單位要充分認識無煙機關創建工作的重要性，充分利用展板、宣傳標語等形式，加強控煙宣傳，強化控煙知識培訓，使全體干部職工積極行動起來，廣泛參與到無煙機關創建工作中。

（二）明確目標，狠抓落實。

各處室、單位要將無煙機關創建工作納入月度工作計劃，實行目標責任管理，嚴格按照《無煙示范機關標準及評分表》自查自改，確保我局創建目標按時完成。

（三）實施考評，強化獎懲。

控煙工作列入年度工作作風考核扣分項，與年終考核掛鉤。對在控煙工作中成績突出的處室單位、個人，給予表彰及獎勵；對問題較多的處室、單位或多次違反控煙規定的人員，給予通報批評，在年終考核中，給予相應扣減分。

附件：

1.xx市無煙示范機關標準及評分表

2.無煙示范機關承諾書

3.xx創建無煙示范機關倡議書

4.xx控煙工作制度

附件

1:xx市無煙示范機關標準及評分表項目評估標準得分

一、組織領導（16分）1．本機構有職責明確的控煙領導小組，2分；2．各部門有職責明確的控煙工作負責人，2分，機關內各處室負責人負責做好本處室工作人員工作場所禁煙監管，督促處室吸煙工作人員簽訂工作場所禁煙承諾書，4分；3．將無煙示范機關建設作為機關建設的重要內容，建立健全控煙工作制度，6分；4．領導干部帶頭在公共場所禁煙，2分；

二、控煙考評制度（6分）1．本機構有控煙考評獎懲制度，2分；2．有控煙考評獎懲標準，2分；3．有控煙考評獎懲記錄，2分；

三、無煙環境布置及室內全面禁煙（40分）1．本機構所有建筑物入口處有清晰明顯的禁止吸煙提示，5分；2．本機構所屬管轄區域的等候廳、會議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等區域內有明顯的禁煙標識，10分；缺1處扣2分；3．本機構室內場所（含樓梯間、電梯間、車庫等所有室內空間）完全禁止吸煙，21分；每發現1個煙頭扣1分；發現吸煙者1次扣2分；每發現1個工作人員在室內吸煙扣5分；4．室外吸煙區設置規范合理，且遠離密集人群和必經通道，有明顯的引導標識，4分；設置不符規范，扣2分，無引導標識，扣2分；

四、控煙監督巡查（20分）1．機構內設有控煙監督員和巡查員3分；2．對控煙監督員和巡查員進行相關培訓，并有培訓記錄，3分；3．有控煙監督和巡查相關工作記錄及值班表，4分；4．有明確的全體職工勸阻吸煙的責任要求，并制定相關制度，4分；5．工作人員及時勸阻吸煙6分，有工作人員在場的吸煙行為未被勸阻，扣6分；

五、控煙宣傳教育（10分）1．單位通過設置宣傳欄、播放宣傳視頻、發放宣傳資料等形式開展經常性的控煙宣傳，6分；

2．開展控煙宣傳活動：講座、咨詢、沙龍、戒煙大賽、控煙知識競賽等，每年至少2次，4分；少1次扣2分；3．在公務和大型公共活動中不吸煙、不備煙。

六、為員工提供戒煙幫助（8分）1．掌握機構所有員工吸煙情況，4分；2．為員工提供戒煙幫助，鼓勵員工戒煙，4分；

七、禁止出售煙草產品、禁止煙草廣告和贊助（倒扣分）1．機關內商店、小賣部、食堂等不出售煙草制品，禁止煙草廣告和煙草贊助，發現一處扣2分。

附件2:無煙示范機關承諾書本單位自即日起，全面建設室內無煙環境，承諾做到：

1.領導干部模范帶頭，全體工作人員自覺遵守禁煙控煙規定，不在機關室內吸煙；及時主動勸阻和制止他人違規吸煙行為；

2.積極做好禁煙控煙宣傳教育和引導工作，在單位入口處擺放禁煙控煙宣傳資料，在機關辦公場所張貼醒目禁煙標識，鼓勵吸煙工作人員采取有效方式戒煙；

3.機關內部禁止銷售或提供煙草制品，禁止煙草廣告和煙草贊助促銷相關活動；

4.機關任何公務活動不提供煙草制品，不使用或變相使用公款支付煙草消費；機關工作人員參加公務活動時不吸煙、不敬煙、不勸煙；

5.對違反規定在公共場所吸煙的工作人員，取消評優評先資格，給予批評教育。單位：（公章）年月日附件3：xx市海洋發展局創建無煙示范機關倡議書各處室、單位及其工作人員：吸煙有害健康，特別是在室內公共場所和工作場所吸煙，不僅危害自身健康，而且嚴重危及他人健康，污染公共環境。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》《國務院關于實施健康中國的意見》均明確提出把各級黨政機關建設成無煙機關。為響應黨中央、國務院號召，為大家營造一個健康、優美、舒適的工作環境和公共環境，向全市社會各界展示黨政機關的良好形象，推動全市無煙環境建設。值此第33個世界無煙日來臨之際，我們倡議：

1.各處室、單位工作人員要充分認識公共場所禁煙的重要意義，模范遵守中央辦公廳、國務院辦公廳《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》《xx市控制吸煙條例》禁煙有關規定，帶頭不在室內公共場所和工作場所以及電梯、樓道、餐廳等公共區域吸煙，以實際行動作出表率，自覺維護法規制度權威，自覺維護黨政機關和領導干部形象。

2.各處室、單位工作人員要成為“全面推行公共場所禁煙”的義務宣講員和推行相關法規的志愿者，積極向身邊工作人員和親友宣傳吸煙的危害，主動、耐心地勸阻違反法規的吸煙者，推動文明風尚的形成。

3.機關公務活動中嚴禁吸煙。公務活動中不得提供煙草制品，公務活動參加人員不得吸煙、不敬煙、不勸煙、不送煙。

4.積極開展“xx市無煙示范機關”創建活動，做到單位有禁煙制度，有兼職控煙巡查員，禁煙場所有明顯禁煙標識，不擺放煙灰缸等煙具，營造爭創無煙環境的良好氛圍。

5.開展形式多樣的禁煙控煙宣傳教育活動，主動學習和傳播吸煙危害健康知識，提高防控煙草危害的意識和能力。關心機關工作人員健康，營造清潔優美的工作環境，鼓勵吸煙的工作人員戒煙并提供戒煙幫助。

6.拒絕煙草廣告、促銷和贊助行為，所有處室、單位內部禁止銷售或提供煙草制品，無煙草廣告。主動接受群眾監督和輿論監督。創建無煙機關是在公共場所和工作場所降低二手煙危害的有效手段，是保護辦事群眾和機關工作人員的身體健康的有效措施，也是社會各界對黨政機關文明辦公的基本要求。讓我們攜起手來，共同行動起來，從自己做起，從現在做起，追求文明、健康、和諧的生活方式，拒絕煙草煙霧危害，珍愛生命!為創造清新、舒適的無煙機關環境作出應有的貢獻。