XX區農業農村局派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站屬地管理意見

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施方案》（X辦發〔2020〕X號）精神，現就加強派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站屬地管理提出如下意見：

一、基本原則

（一）注重重心下移。

堅持面向基層、服務群眾，充分發揮派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站的優勢，充實和加強基層工作力量，更好地為群眾提供精準便捷的管理和服務。

（二）強化屬地管理。

在履行法定職責和不改變機構隸屬關系前提下，將派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站和人員納入鎮（街道）日常管理和考核，進一步提升鎮（街道）綜合管理能力。

（三）加強職能融合。

切實加強派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站與鎮（街道）職能機構的融合，促進各類資源在鎮（街道）層面的整合協調、聯動協作，進一步提升鎮（街道）管理服務效能。

二、主要內容

（一）加強日常管理。

派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站同時接受區農業農村局和所在鎮（街道）黨（工）委的領導，業務工作接受農業農村局指導，日常工作接受所在鎮（街道）的統籌管理。派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站人員的黨（團）組織關系原則上轉入所在鎮（街道）黨（團）組織，如派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站建立黨（團）組織的，受所在鎮（街道）黨（工）委領導。

（二）明確工作責任。

派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站應當根據職能，圍繞區委區政府重點工作、鎮（街道）工作目標任務以及整合基層審批服務綜合執法力量工作的要求，梳理并明確屬地管理職責，與所在鎮（街道）協商或經績效考核部門認定后制定年度工作計劃，報農業農村局同意后，與鎮（街道）簽訂年度工作目標責任書，作為鎮（街道）對派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站考核的重要依據。

（三）規范干部任免。

對派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站股級干部的任免，農業農村局黨委（黨組）作出決定前，應書面征求所在鎮（街道）黨（工）委意見。對工作實績差、群眾滿意度低的派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站正副職干部，所在鎮（街道）黨（工）委可以向組織部門或農業農村局提出意見，組織部門或農業農村局應及時組織調查核實，并向鎮（街道）黨（工）委反饋調查結果。

（四）強化人員管理。

派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站具有行政執法職能的，要派員進駐鎮（街道）綜合行政執法局，服從鎮（街道）綜合行政執法局統一指揮；承擔審批服務職能的，要派員進駐鎮（街道）為民服務中心辦公，由鎮（街道）為民服務中心統一做好日常管理。農業農村局要配足配強派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站工作人員，保持相對穩定，人員名冊報鎮（街道）備案，股級及以下人員的調動需征求鎮（街道）意見后方可實施。

（五）實行雙向考評。

以工作實效和群眾滿意度為重點建立派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站雙向考核評議機制，由鎮（街道）和農業農村局分別組織實施考核。鎮（街道）負責對派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站履行屬地職責情況考核和群眾滿意度測評，兩者分別占派駐機構考核權重的40%和20%；農業農村局對派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站履行法定職責情況進行考核，占派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站考核權重的40%。其中，履行屬地職責包括派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站完成屬地年度目標責任情況、參與鎮（街道）重點工作情況、接受指揮調度情況、聯合執法情況、便民服務情況等；群眾滿意度測評由村（居）工作人員、群眾代表和服務對象對派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站日常管理、處理問題、工作態度、工作作風等進行滿意度測評。由鎮（街道）負責考核部分得分率未達40%的派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站，派駐鎮（街道）畜牧獸醫服務站及其工作人員不得參與年度評先、評優。