第一篇：勞動保障局局長在區獸醫管理體制改革工作會上的發言

各位領導，同志們：

下面,我就獸醫管理體制改革所涉及到的社會保障工作作如下發言：

一、關于養老保險

鄉鎮畜牧獸醫站在編在職及離退休人員一律納入機關事業養老保險范疇，并按規定清償應繳納的養老保險費。

按照川府發〔2007〕2號文件規定，對分流人員中解除勞動(聘用)關系的原在編人員已參加事業單位

養老保險的，可以納入人事代理范圍，按規定接續繳納養老保險費，待本人達到按月領取養老保險金條件(聘用制干部參照國家規定的退休年齡、繳費年限)時，按照事業單位養老保險有關規定計發養老金待遇。對分流人員中解除勞動(聘用)關系的原在編人員未參加事業單位養老保險的，可按照自愿原則參加事業單位養老保險或企業職工基本養老保險。對自愿選擇身份參加事業單位養老保險的，在按規定清償、補繳欠繳的養老保險費后，納入人事代理范圍，按規定接續繳納養老保險費。對自愿選擇以個人身份參加企業基本養老保險的，在按規定清償、補繳欠繳的養老保險費后，按規定接續繳納養老保險費。對分流人員中的原臨聘人員，在勞動年齡內的，可按企業職工基本養老保險規定清償、補繳欠繳的養老保險費后，按企業職工基本養老保險規定接續繳納養老保險費。對分流人員中已超過法定退休年齡的原臨聘人員，具有城鎮戶籍的，可按川辦函〔2008〕185號文件規定繳費參加企業職工基本養老保險；具有農村戶籍的，可在新型農村養老保險制度實施后按規定參加新型農村養老保險。

二、關于醫療保險

本次獸醫管理體制改革前，在編人員(包括臨時聘用人員)，在1996年底前參加工作的，從1997年1月起，1997年1月后參加工作的，從參加工作之日起，按全市各年度職工平均工資的4%補繳基本醫療保險費。補繳后計算城鎮職工基本醫療保險繳費年限，補繳部分不計入個人賬戶，不報銷補繳時段的住院醫療費。

本次獸醫管理體制改革后，單位按廣府發〔2005〕1 3文件規定參加城鎮職工基本醫療保險。解除勞動(用)關系的分流人員(不含農村戶籍人員)在分流后3個月內，接續城鎮職工基本醫療保險關系，以個體身份參加城鎮職工基本醫療保險。

我局高度重視區獸醫管理體制改革中的社會保障工作，一定積極介入，強化服務，做好勞動保障政策宣傳解釋，按規定核定、清收各項社會保險費，核發社會保險待遇，認真貫徹落實省政府〔2007〕2號文件和廣府發〔2008〕41號文件精神。改革后，一律實行養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險等社會保險制度，一定做好畜牧獸醫體制改革工作中各項社會保險參保手續的辦理和接續工作。

謝謝大家!

第二篇：區勞動保障局民主生活會上的發言

在2008年局學習實踐科學發展

觀民主生活會上的發言

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按照區委組織部X組黨[2008]51號文的要求，結合我自身分管的工作，重點圍繞在認識理解科學發展觀上有什么差距、落實科學發展觀工作上有什么問題、爭當科學發展觀排頭兵上有什么打算等三個方面進行自我分析檢查。

我局的學習實踐活動自9月份啟動以來，局黨委高度重視、周密部署、全力推進，全局掀起了學習實踐科學發展觀的熱潮。作為局領導班子成員，我和大家一樣，積極投身學習活動，主要做了四個方面的工作：一是加強學習交流,領會精神實質。積極開展“五個一天”、“四個一次”活動，認真撰寫心得體會，進行宣講輔導和座談交流，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。二是聯系實際，深入調查研究。圍繞重點難點問題，深入街道、企業基層開展調查研究。三是廣泛征求意見，深刻分析問題。通過多種方式和途徑，從多個層面征求黨員和群眾對班子貫徹落實科學發展觀方面的意見建議。四是開展“三對照、三查找”，集中查擺問題。對貫徹落實科學發展觀情況進行了全面分 1

析，認真查找工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的現實問題，初步明確了努力方向。

通過自查，我認為自己能夠認真學習科學發展觀和黨的各項方針、政策，特別是黨的十七大會議精神和黨的作風建設的有關文件，自覺改造主觀世界，努力加強黨性鍛煉。能站在落實科學發展觀的高度，從以人為本、執政為民的大局出發，正確認識和處理各種利益關系。在我分管的工作方面，時刻加強業務和科學理論學習，努力使勞動保障工作符合科學發展觀要求，創新思路，謀求發展。在處理班子關系方面，堅持開誠布公，以誠相待，自覺維護班子團結，應該說，我們局的班子是一個團結、務實、干事的班子。但是，按照一分為二的觀點分析檢查自己，仍然存在一些問題，主要體現在： 一是對科學發展觀的認識還不夠深入。由于忙于業務工作，對科學發展觀的理論學習僅僅停留在表面，沒有深入理解和把握科學發展觀的內涵、要義、核心和根本方法，沒有吃透理論的精髓，思想上缺乏緊迫感。二是理論聯系實際不夠到位。沒有真正的學以致用，缺乏理論和實際工作的有機結合，工作中偶爾還存在著脫離群眾的現象，工作創新力度不夠大。三是思想政治工作不夠細。結合隊伍有針對性開展思想政治教育還不夠，特別是局內的一些同志的歷史遺留問題沒有得到很好解決，未能夠做好深入細致的思想政治工作，影響了個別同志的工作積極性。四是黨員隊伍作風建

設有待加強。由于日常的教育抓得不夠緊，針對性不夠強，個別黨員和干部存在著工作效率不高、服務態度不佳、工作作風不夠扎實等問題，未能正真發揮共產黨員的先鋒模范作用。

存在問題的主要原因，自己對科學發展觀的學習還抓得不夠緊，未能深刻、全面、系統地認識和理解科學發展觀的內涵、精神實質，沒有真正用科學發展觀指導、統領工作。今后，自己要發揚成績，自覺克服存在問題，自覺貫徹落實科學發展觀，用科學發展觀指導、統領工作，保持奮發有為的精神狀態，弘揚求真務實的工作作風，努力開創工作新局面。

第三篇：人事局長在全區獸醫管理體制改革動員大會上的發言

人事局長在全區獸醫管理體制改革動員大

會上的發言

各位領導，同志們：

根據會議安排，我結合區人事編制部門工作職能講幾點意見。

一、認真做好獸醫管理體制改革的機構編制工作

畜牧獸醫管理體制改革是區委、區政府就全區現行獸醫管理體制中公益性職能和經營性職能不分，職責不明確，基層動物防疫網絡不健全，行政效能不高等問題所作出的一項重大決策，是整合資源，加強基層防疫職能，提高公共服務和公共衛生安全水平，促進畜牧業健康發展的迫切需要。現行獸醫管理體制已嚴重制約著畜牧業的快速發展，更難以適應統籌城鄉發展和鄉鎮機構改革的發展需要。為此，我們一定要按照區委、區政府的統一部署，提高認識，統一思想，明確任務，落實責任，全面貫徹落實國家和省市區關于推進獸醫管理體制改革的實施方案，認真完成畜牧獸醫管理體制改革任務，進一步推進我區獸醫管理體制健康有序發展。這次獸醫管理體制改革要按照“精簡、統一、效能”的原則，健全機構、明確職能、理順關系、完善法規，逐步建立起科學、統一、透明、高效的獸醫管理體制和運行機制。一是要 規范機構設置。嚴格按照這次會議精神和全區獸醫管理體制改革實施方案，對區、鄉鎮畜牧獸醫機構實行統一設置、統一名稱、統一管理。嚴格按照規定程序報批并依法進行管理，同時做好新成立事業單位的登記管理工作。二是要切實加強編制管理。在畜牧獸醫管理體制改革的過程中，要嚴格按照區編委核定的編制數整體考慮，統籌安排，同時結合本地實際，嚴格按照川編發〔XX〕114號、川編發〔XX〕146號、廣編發〔XX〕81號和廣府發〔XX〕41號文件規定執行，確保改革工作順利推進。

二、切實加強人員管理和人員分流工作

這次畜牧獸醫管理體制改革關系到社會發展和穩定大局，關系到廣大干部職工的切身利益，改革的重點、難點和核心是人員管理和人員分流。因此，要高度重視做好人員管理和人員分流工作。一是嚴肅紀律，規范搞好人員競爭上崗。要嚴格按照廣府發〔XX〕 41號文件和人員競爭上崗的有關規定，堅持公開、公平、競爭、擇優的原則，按程序規范操作，嚴禁優親厚友，重點組織開展好參照公務員法管理人員公開考試錄用、動物疫病預防控制中心人員考核選調、鄉鎮公益性畜牧獸醫人員競爭上崗等工作。二是以人為本，穩妥做好人員分流工作。我區分流人員重點是臨時工，要積極配合有關部門認真制定好有關人員分流的具體方案，不折不扣地兌現和落實人員分流的各項政策。對改革中形成的超編人 員，按實行自然減員的辦法逐步消化解決。對被分流的人員要積極主動幫助他們多渠道再就業。要關心分流人員，體現人文關懷，幫助解決其實際困難。

三、加強宣傳，密切配合，確保穩定

一是強化宣傳，切實做好思想政治工作。畜牧獸醫體制改革政策性強，社會敏感度高，把握好宣傳解釋口徑，做好宣傳工作，尤其是要做好涉及改革對象的政策解釋工作，把政策宣傳到位，把政策交給職工，努力爭取得到職工的理解認同和支持；要正確引導社會輿論，把職工的政治思想工作做實做細，特別是對分流人員，一定要維護好他們的切身利益，積極引導他們顧全大局，支持改革。二是密切配合，及時解決改革推進工作中出現的新問題。畜牧獸醫管理體制改革必然會面臨許多新的困難和問題，我們要加強與相關部門的溝通協調，準確掌握工作進度，科學分析改革過程中遇到的各種問題，及時采取有效措施，確保改革工作穩步推進。

謝謝大家!

第四篇：人事局長在全區獸醫管理體制改革動員大會上的發言

各位領導，同志們：

根據會議安排，我結合區人事編制部門工作職能講幾點意見。

一、認真做好獸醫管理體制改革的機構編制工作

畜牧獸醫管理體制改革是區委、區政府就全區現行獸醫管理體制中公益性職能和經營性職能不分，職責不明確，基層動物防疫網絡不健全，行政效能不高等問題所作出的一項重大決策，是整合資源，加強基層

防疫職能，提高公共服務和公共衛生安全水平，促進畜牧業健康發展的迫切需要。現行獸醫管理體制已嚴重制約著畜牧業的快速發展，更難以適應統籌城鄉發展和鄉鎮機構改革的發展需要。為此，我們一定要按照區委、區政府的統一部署，提高認識，統一思想，明確任務，落實責任，全面貫徹落實國家和省市區關于推進獸醫管理體制改革的實施方案，認真完成畜牧獸醫管理體制改革任務，進一步推進我區獸醫管理體制健康有序發展。這次獸醫管理體制改革要按照“精簡、統一、效能”的原則，健全機構、明確職能、理順關系、完善法規，逐步建立起科學、統一、透明、高效的獸醫管理體制和運行機制。一是要規范機構設置。嚴格按照這次會議精神和全區獸醫管理體制改革實施方案，對區、鄉鎮（社區）畜牧獸醫機構實行統一設置、統一名稱、統一管理。嚴格按照規定程序報批并依法進行管理，同時做好新成立事業單位的登記管理工作。二是要切實加強編制管理。在畜牧獸醫管理體制改革的過程中，要嚴格按照區編委核定的編制數整體考慮，統籌安排，同時結合本地實際，嚴格按照川編發〔2007〕114號、川編發〔2008〕146號、廣編發〔2008〕81號和廣府發〔2008〕41號文件規定執行，確保改革工作順利推進。

二、切實加強人員管理和人員分流工作

這次畜牧獸醫管理體制改革關系到社會發展和穩定大局，關系到廣大干部職工的切身利益，改革的重點、難點和核心是人員管理和人員分流。因此，要高度重視做好人員管理和人員分流工作。一是嚴肅紀律，規范搞好人員競爭上崗。要嚴格按照廣府發〔2008〕 41號文件和人員競爭上崗的有關規定，堅持公開、公平、競爭、擇優的原則，按程序規范操作，嚴禁優親厚友，重點組織開展好參照公務員法管理人員公開考試錄用、動物疫病預防控制中心人員考核選調、鄉鎮公益性畜牧獸醫人員競爭上崗等工作。二是以人為本，穩妥做好人員分流工作。我區分流人員重點是臨時工，要積極配合有關部門認真制定好有關人員分流的具體方案，不折不扣地兌現和落實人員分流的各項政策。對改革中形成的超編人員，按實行自然減員的辦法逐步消化解決。對被分流的人員要積極主動幫助他們多渠道再就業。要關心分流人員，體現人文關懷，幫助解決其實際困難。

三、加強宣傳，密切配合，確保穩定

一是強化宣傳，切實做好思想政治工作。畜牧獸醫體制改革政策性強，社會敏感度高，把握好宣傳解釋口徑，做好宣傳工作，尤其是要做好涉及改革對象的政策解釋工作，把政策宣傳到位，把政策交給職工，努力爭取得到職工的理解認同和支持；要正確引導社會輿論，把職工的政治思想工作做實做細，特別是對分流人員，一定要維護好他們的切身利益，積極引導他們顧全大局，支持改革。二是密切配合，及時解決改革推進工作中出現的新問題。畜牧獸醫管理體制改革必然會面臨許多新的困難和問題，我們要加強與相關部門的溝通協調，準確掌握工作進度，科學分析改革過程中遇到的各種問題，及時采取有效措施，確保改革工作穩步推進。

謝謝大家!

第五篇：區勞動和社會保障局工作要點

2005年全區勞動和社會保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中央、省市勞動保障工作會議精神，全力抓好就業再就業、社保體系建設和勞動關系調整三個重點，加強勞動保障系統能力建設，統籌兼顧，協調推進，實現勞動保障事業全面協調可持續發展。

一、堅持城鄉統籌就業的方針，大力促進就業再就業

（一）落

實就業再就業目標責任。全區就業和再就業工作的目標任務是“238345”，即全年新增就業2300人，下崗失業人員再就業800人，其中困難人員再就業300人，城鎮登記失業率控制在4.5以內。以增加就業崗位為目標，大力發展勞動密集型產業，特別是第三產業，扶持中小企業、發展非公有制經濟和靈活就業，注重提高就業質量。要進一步健全就業和再就業工作目標管理責任制，加強考核督查，制定和完善各項保障措施，形成半年重點檢查、年終綜合考核的機制，促進就業和再就業目標的落實。

（二）落實各項再就業政策措施。繼續落實促進就業和再就業的稅費減免、小額貸款、社保補貼、就業援助、主輔分離、就業服務、財政投入、社會保障、企業裁員、社區平臺等十大再就業扶持政策，特別是在小額貸款和社保補貼政策落實上實現重點突破，力爭全年貸款總額30萬元以上。

（三）進一步強化就業服務體系。繼續完善就業服務體系，積極推進制度化、專業化和社會化建設，充分利用社會資源，拓展服務功能，改進服務方式，提高服務質量。加快建立我區勞動力市場網絡，完善勞動力市場供求信息發布制度，力爭2005年建立下崗失業人員基本信息數據庫，實行下崗失業人員的動態管理。盡快實現與市勞動力市場聯網，為求職人員提供快速、及時的用工信息。進一步完善再就業援助制度，組織開展以“送政策、送崗位、送技能、送服務、送溫暖和落實社會保障補貼政策”為主要內容的再就業援助活動。

（四）進一步加大勞務輸轉工作力度。認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強勞務輸轉工作加快勞務經濟發展的意見》，突出抓好農村勞動力輸轉前的培訓、輸轉中的管理服務和輸轉后的權益保障工作，力爭全年輸轉城鄉富余勞動力1.1萬人（次），其中有組織輸轉3500人（次），實現勞務收入3000萬元。

（五）積極開展職業技能培訓。重點抓好下崗失業人員再就業培訓和創業培訓，力爭全年完成再就業培訓815人，創業培訓60人。要積極引導各類培訓機構以市場需求為導向，不斷提高培訓的質量和層次。同時，與農業、教育等部門積極配合，有計劃地做好農村勞動力輸轉前的培訓工作，確保完成引導性培訓1875人，職業技能培訓700人，創業培訓15人。

（六）努力改善農民工進城就業環境。督促用人單位與農民工簽訂規范的勞動合同，進一步清理和取消對農民工進城就業方面的不合理限制，整頓勞動力市場秩序。集中開展“春風行動”，積極為進城就業的農民工提供信息、技能和服務，嚴厲打擊和取締非法職業中介。

二、繼續推進社會保障體系建設

（七）確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放。繼續加強對重點企業的監控，確保發放率鞏固在100。要加強“三條保障線”的銜接，對企業新裁減人員解除勞動關系的下崗職工，按規定及時提供失業保險。要進一步規范業務流程，確保失業保險金的按時足額發放。

（八）進一步加強養老、失業保險擴面征繳工作。以私營、個體、靈活就業和新增就業人員為重點，加大社會保險擴面工作力度，確保到2005年底，全區養老保險參保人數達到1000人，完成養老保險金征繳任務260萬元；失業保險參保人數達到1884人，完成失業保險金征繳任務60萬元。繼續做好有償解除勞動關系及破產企業職工社會保險關系的接續工作，做好接續服務。同時，按照中央、省市的部署安排，積極做好做實養老保險個人帳戶工作。

（九）規范社會化管理服務工作。積極推進企業退休人員社會化管理服務，建立健全管理制度，完善業務工作流程，規范業務經辦和服務標準，不斷拓展服務的內容。力爭全年實現社會化管理服務率達到95，其中社區管理比例達到65。同時，積極做好異地領取養老金資格協助認證工作。

（十）進一步完善城鎮職工基本醫療保險體系。繼續加強醫療保險擴面征繳工作，確保2005年醫療保險登記參保單位達到82家，參保人數達到2500人，完成醫療保險征繳任務150萬元。以完善醫療保險協議管理為重點，進一步加強醫療保險服務管理。完善醫療保險服務管理目標責任制，健全醫療費用結算辦法，實行定點醫療機構分類管理，積極探索定點醫療機構信用等級管理辦法。不斷完善配套政策，盡快出臺《金川區區直單位國家公務員醫療補助暫行辦法》。

（十一）全面啟動工傷保險。要認真貫徹《工傷保險條例》和省市的實施意見，積極主動同區編委辦公室溝通協調，爭取盡快批準建立工作機構，充實業務人員，搞好政策宣傳、業務人員培訓和調查測算工作，力爭