關于“提升物業管理群眾滿意度”專項行動實施方案

為貫徹落實省住房城鄉建設廳黨組《關于印發“提升物業管理群眾滿意度”專項行動方案的通知》、XX市住房發展中心黨組《關于印發“提升物業管理群眾滿意度”專項行動實施方案的通知》精神，切實加強和改進物業管理工作，進一步提升物業管理群眾滿意度，決定用2年的時間，在全縣開展“提升物業管理群眾滿意度”專項行動，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹以人民為中心理念，貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記考察XX重要講話精神，以學習黨史、為群眾辦實事為契機，加快發展物業服務業，推動物業服務向高品質和多樣化升級，滿足人民群眾不斷增長的美好居住生活需要，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、目標任務

（一）理順工作體制，落實屬地管理。

要認真落實《XX市關于進一步加強物業管理工作的實施意見》、《XX市物業管理若干規定》等文件要求，盡快協調成立縣物業管理工作領導小組，統籌協調處理物業管理的重大問題。發揮街道、社區在物業管理中的主導作用，有效處理轄區物業管理工作。街道、社區要建立物業管理機構，配置人員，解決“有人辦事、有錢辦事、有章理事”的問題。構建縣級監督指導、屬地管理、街道社區具體落實、相關職能部門各司其職的管理體制，進一步推動物業屬地管理，真正把物業管理工作職責落到實處。

（二）推進“紅色物業”，發揮黨員干部主導作用

一是推動物業企業黨的組織和工作全覆蓋。

采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等方式，加大物業服務企業組建黨組織力度。凡有3名以上正式黨員的物業服務企業，均應單獨建立黨的基層組織；正式黨員不足3名的物業服務企業，可通過相鄰物業企業或社區聯合組建黨組織。二是加強“紅色業委會”建設。業主大會籌備時，街道（社區）負責人為籌備組組長，對工作負責。按照法定程序，吸納小區黨員、干部參與小區治理，結合業主委員會組建“紅色業委會”，業委會成員中要有2-3名黨員，通過提高業委會履職能力來化解基層矛盾糾紛。三是通過成立公益性物業公司或者財政補貼等形式引進物業管理，推動老舊小區物業全覆蓋。

（三）進行矛盾化解，推進行政綜合執法進小區。

推動《關于貫徹落實住宅和城鄉建設部等部門加強和改進住宅物業管理工作的通知》、《關于進一步加強城管執法與小區物業監管工作銜接的通知》等政策落實，要加強與城管、公安、市場監管、自然資源和規劃等執法部門之間工作銜接，明確小區物業監管部門和執法部門職責，協調推動行政執法向小區延伸，優化完善問題受理處置機制，及時查處物業服務區域內車輛亂停亂放、違章搭建、毀綠占綠、任意棄置垃圾、違反規定飼養動物、電動自行車違規停放充電、占用堵塞公共和消防通道等違法違規行為，形成物業監管和行政執法聯動合力，實現齊抓共管。

（四）督促服務行業，強化物業管理部門監管職責。

要會同街道、社區加大對轄區內物業服務企業和物業服務項目的指導和監督力度，督促企業全面落實物業服務質量主體責任。落實《XX省物業服務企業信用管理暫行辦法》，對物業服務企業及其主要負責人實施信用管理，開展信用綜合評價，依法依規公開企業信用記錄和評價結果，推動形成優勝劣汰的市場環境，督促企業誠信經營、用心服務。結合文明創建，開展爭創“紅色物業”活動，評選紅色物業示范企業或項目，充分發揮正向激勵作用和導向作用，調動物業服務企業積極性，培育一批優秀示范物業服務企業，打造一批有影響力的“紅色物業”品牌。

（五）完善物業服務價格形成機制。

引導業主與物業服務企業通過合同約定物業服務價格調整方式，發揮第三方評估機構在價格調整中的積極作用。發改、物業管理、市場監督等部門要加大對群眾反映強烈、“質價不符”的物業項目的監管查處力度，依法打擊違法行為。

三、實施步驟

（一）動員部署。

根據目標任務，召開專項行動部署會，并利用網絡、報紙等媒體，廣泛宣傳專項行動重要意義。向社會公布舉報投訴電話、信箱，暢通群眾投訴、舉報渠道，發動全社會對物業管理和物業服務市場的違法違規行為進行監督舉報。

（二）自查自糾。

落實屬地管理責任，針對群眾反映強烈的問題、涉及自身管理的問題，要立行立改，做出榜樣，務求實效。同時，要督促指導物業服務企業、建設單位、專營單位等對物業服務問題認真進行自查自糾，對存在的問題要制定整改措施、整改時限和落實責任人，并形成自查和整改表。發揮行業協會在服務標準編制、從業人員培訓、行業信用管理、倡導行業自律等方面作用，促進物業服務水平的提升。

（三）集中整治。

與信訪部門進行對接，對全縣涉及物業管理和物業服務的信訪事項進行大起底，建立問題臺賬，梳理分析問題產生的原因，對癥下藥，切實解決一批群眾急難愁盼問題。指導業主委員會依法履職，督促物業服務企業履行合同約定，協調處理業主和物業服務企業之間的矛盾、糾紛，引導居民自治管理，提升物業管理服務水平。認真處理檢舉控告，積極回應群眾關切，相關檢舉控告及時移交紀檢監察機關處理。

（四）督促指導。

在自查自糾基礎上，組織相關部門定期、不定期進行檢查抽查和巡查。會同有關部門按照“雙隨機一公開”要求，采取隨機抽查、明察暗訪等方式適時開展督查，并將督查結果進行通報。

（五）全面提升。

對專項行動中發現的問題，要深刻剖析，認真分析問題產生的原因，全方位、多層次查找本地區物業管理和物業服務市場存在共性問題和深層次問題，進一步理順政府、社會組織和市場的關系，提升治理內涵，激發內生動力。要改進工作方法，形成物業管理服務和社會基層治理相融合的長效機制，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。要加緊完善對策措施，從制度上規范物業管理和物業服務市場行為，形成長效機制。

四、工作要求

要切實提高對此次專項行動重要性的認識，以高度負責的態度、務實過硬的措施，制定工作方案，細化目標任務，建立推進機制，狠抓責任落實，與黨史學習教育、中央巡視反饋意見整改和新一輪深化“三個以案”警示教育一體推進。要主動與物業管理其他有關部門溝通協調，爭取支持和配合，共同開展好專項行動，著力取得實實在在的成效。