第一篇：破解非公黨建五難的做法

一、要求難落實 針對非公經濟組織黨的工作狀況難掌握的問題，以創建 “五 好”企業黨組織為載體，建立非公黨建工作情況的動態監測機 制。實行“ ?登記申報、年檢年報?制度”，要求非公經濟組織 申請注冊時，一并提供從業人員中的黨員狀況；年檢時，將本 單位的黨組織狀況、黨員狀況一并作為備查內容。登記注冊及 年檢機關隨時發放《公司法》《黨章》等有關政策、法規的宣、傳資料。同時督促所有有正式黨員 3 人以上的非公經濟組織單 獨建立黨組織，黨員納入黨組織管理；督促職工 50 人以上的企 業要有黨員，職工 100 人以上的企業要建立黨組織。這就使黨 的工作從企業的源頭開始了滲透和覆蓋。堅持把加強黨建工作的目標要求與經濟工作任務同步下 達，與黨員領導干部目標管理同步考核，與評比先進單位和先 進個人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領導干部工作實 績掛鉤，對工作不力、關心支持不夠、辦事拖延推諉的實行黃 旗警告，嚴格追究責任，從而形成一級抓一級、層層抓落實，齊抓共管、上下聯動的良好局面。積極整合轄區內外黨務工作者人才資源，積極建立非公企 業黨務骨干內“培”、下“派”、外“聘”機制，著力把企業 中的業務技術骨干黨員、具有豐富黨務工作經歷的離退休黨員 干部等培養成企業黨務干部，打破由原來企業黨組織內部產生 黨務工作者擔任黨建負責人的單一模式，破解了非公企業黨務 工作力量不足或薄弱的實際問題。從區直單位選派黨員干部到 規模較大的非公有制企業掛職，重點在提高黨建工作水平、服 務企業發展方面開展幫扶工作。對其他企業實行分級黨建工作 指導員、聯絡員責任制，區委選定基層黨委非公企業黨建聯系 人，基層黨委選定非公企業黨建工作指導員，指導員選定每個 規模以上非公企業黨建聯絡員，層層抓好落實。實行“黨務工作者規范化管理制度”，規范化管理的內容主 要包括：在全面實行“雙推一選”的基礎上，逐步實行非公經 濟組織黨組織領導班子成員“公推直選”，擴大選人范圍；非公 經濟組織如要解聘黨務工作者，必須事前向上級黨組織報告等。

二、業主難支持 針對非公企業業主是影響黨建工作重要因素的特點，轉變 部分業主和經營管理者對建立黨組織存有“興趣不高，怕影響 企業經營”的心態，開展以“爭創促進企業發展先進黨組織、爭創支持黨建工作先進業主”為主題的“雙爭創”活動，積極 引導各企業黨組織與業主從雙方的共同點出發開展工作，實行 “業主教育管理制度”，強化業主對黨建工作的認同感，提出了 對優秀業主進行表彰獎勵，在全社會形成“創業光榮”的導向； 在提升非公企業黨建工作水平中，各街道和有關部門黨（工）委通過領導班子成員包片聯系，直接與業主進行面對面溝通。在提供優質服務的同時，通過各種媒體大張旗鼓宣傳非公企業 黨建工作在企業健康發展中的地位和作用，宣傳學習《黨章》 和新修訂的《公司法》，鼓勵企業黨組織理直氣壯的開展工作，支持符合條件的優秀企業主入黨，增進了與業主的感情，增強 了企業主支持黨建工作的自覺性，消除了非公企業主對在企業 開展黨建工作存在的不必要擔憂。注意推薦優秀業主擔任行業 組織、個私協會等社會組織的負責人，以及黨代表、人大代表、政協委員。對黨員業主實行以企業黨組織、上級黨組織雙重管理的辦 法。每年集中組織對黨員業主的民主評議，并注重廣泛聽取職 工群眾和工商、稅務等部門的意見。派專人上門辦公，宣傳政 策，同時組織與企業經常打交道的街道社區兩級和經濟部門的 黨員干部經常深入企業協助宣傳，釋疑解惑，并幫助其解決招 工、水電等實際問題，打消企業主的顧慮；組織未建立黨組織 的企業主到區內黨建工作基礎好、氛圍濃的非公企業現場觀摩，了解非公企業黨組織的運行機制和作用，促使企業主思想真正 轉變，充分認識非公黨建工作的重要性。

三、黨員難覆蓋 針對黨員先進性發揮不明顯的問題，“黨員激勵制度” 實行，增強黨員彰顯先進性的內驅力。根據崗位特點，明確非公經濟 組織黨員的責任區，設定優秀黨員“示范崗”，鼓勵黨員立足崗 位創業績。在此基礎上，要求每年按 15%左右的比例民主評定 優秀黨員，并于次年按月發放優秀黨員津貼，增強黨員榮譽感，形成良性導向。針對非公有制企業黨員數量比較少、中青年人員比較多的特 點，該區根據企業的需要，對于企業中要求進步的優秀職工，由企業黨組織根據個人的表現進行重點培養，建立入黨積極分 子培養計劃，全程跟蹤培養。并嚴格按照發展黨員的要求和程 序，做到成熟一個，發展一個，不斷壯大非公有制企業黨員隊 伍。同時，在全區廣泛開展“四爭一建”活動，搭建活動平臺，引導企業業主增強黨建意識，支持黨建工作，并積極鼓勵企業 業主向黨組織靠攏。把發展非公經濟的黨員作為黨員發展工作 的重點，優先發展生產經營骨干、技術骨干入黨。提出了“雙 向培養”措施，有重點地把非公經濟組織中的技術、經營、管 理骨干培養成黨員，把黨員培養成技術、經營、管理骨干，實 現“黨員人才化”和“人才黨員化”。根據新時期新形勢下非公有制企業黨員流動性大的特點，積極探索實行“一信、一站、一證、一卡、一策、一訪、一評” 的“七個一”管理模式，即張貼《致流動共產黨員的公開信》，建立黨員聯絡服務站，發放《流動黨員活動證》，黨員“一聯一” 活動聯系卡，提供 1 條致富信息，走訪企業黨員，年度民主評 議企業黨員。并建立健全了“一聯一”黨員幫聯制度，促進非 公有制企業黨員管理走向規范化。

四、活動難開展 為確保新建黨組織在非公企業中開展正常活動有陣地，專 門落實區委組織員、基層黨委組織委員和黨建工作指導員，不 定期的通過上門走訪、電話抽查，對上級黨委提出的“五個有” 落實情況及黨組織的活動開展情況進行調查了解，根據抽查的 實際情況，定期刊發《組工通訊》向各基層黨委進行通報。在 此基礎上，督促全市非公企業開展以深化“一員雙崗”制度為 主要內容的非公企業黨員季度績效考核，堅持非公企業黨員議 事（懇談）會和新三會一課制度，創新黨組織與黨員“雙聽” 通道等活動新載體。實行“黨組織活動保障制度”，為黨組織活動創造應有的條 件。在保障黨組織活動經費方面，建立黨建工作專項基金，使 用重點向非公經濟組織傾斜；規定黨組織活動經費按 5‰左右 的比例列入企業管理成本，實行稅前扣除；對非公經濟組織的 黨費，實行足額上繳、全額返還。在保障黨組織活動時間方面，實行靈活的“學時制”，企業可根據生產經營狀況靈活安排黨員 每月的兩個學時。在保障黨組織活動陣地方面，要求單獨建立 黨組織的非公企業都要建立獨立的支部活動室，同時在街道和 工業園區建立區域性黨員活動（服務）中心，為無活動室的非 公經濟組織黨組織，特別是無黨組織的非公經濟組織的黨員提 供公共服務。

五、組織難加強 積極建立了黨建全覆蓋工作機制，根據企業實際和黨組織 組建原則，按照明細分類，強化指導的思路，在實踐中，我們 采取了“獨立建、聯合建、依托建、幫帶建”等組建方式，收 到了較好的效果。“獨立建”即有正式黨員 3 名以上的企業，獨 立建立黨支部； “聯合建”即按照“地域相鄰或行業相近”的原 則，對黨員不足 3 人的企業，組建聯合黨支部； “依托建”就是 依托私企協會等組織，建立獨立或聯合黨支部； “幫帶建”即對 黨員不足 3 人又不便聯合建黨組織的，由鎮村社區的黨務干部 或黨員兼任支部書記，待企業黨員數量夠時，再由企業獨立建 黨支部。區、街道、企業三級層層建立非公企業黨建工作臺帳，每 季度進行一次集中維護，動態掌握非公企業黨建情況，為組建 取得準確、翔實的資料。突出重點。將組建重點由規模以上企 業轉向員工 30~50 人的企業，努力擴大黨的工作覆蓋面。對規 模以上企業，每季度區委組織部與統計部門聯系，掌握全縣規 模以上非公企業變化情況，對新增的企業及時組建。對 30-50 人的企業，每半年與區工商局聯系，結合臺帳更新，符合條件 的及時組建。強化責任。在組建過程中，實行基層黨（工）委 包建制度，明確具體責任人，限期組建。區委組織部對各地組 建進展情況，一月一督查，半年一通報，一年一總結。創新組 建。針對非公企業黨組織組建難、工作覆蓋難的問題，分別實 行 “黨建工作指導員選派制度” “黨建工作志愿者服務制度” 和，消除黨的工作覆蓋的盲區。要求職工在 25 人以上且暫不具備建 立黨組織條件的，都要選派黨建工作指導員或有黨建工作志愿 者進行服務。黨建工作指導員一般由上級黨組織從現職黨員干 部中挑選，鼓勵離退休和退居二線的黨員干部主動擔任，指導 員結合各自派駐企業的生產經營實際，在黨組織工作內容和活 動載體上大膽創新，進一步鞏固了非公企業黨組織組建工作成 效，帶動了所在鎮、街道或工業區企業黨務工作者履職能力的 提升，提高了全市非公企業黨務工作者的整體水平。市委組織 部和各鎮鄉街道黨委還先后舉辦了非公企業黨務工作者培訓 班，并組織學員實地參觀了非公黨建工作示范企業；志愿者則 采用公開招募、志愿報名、組織認定的方法確定，可一人一企 或一人多企。

第二篇：破解非公黨建組建難問題

破解非公黨建組建難問題

破解黨組織組建難題，要以破解非公經濟組織發展黨員難為著眼點，有效解決非公經濟組織中相當一部分企業黨員少不夠建的問題。輸入一批。教育和引導企業主認識到，黨員在困難面前的先鋒模范作用，在推動企業發展中的骨干作用，引導企業招聘員工時做到黨員優先，逐步提高黨員在職工中的比例。培養一批。各級非公經濟黨組織加大群團共建力度，通過群團組織推薦、職工推薦、企業主推薦等方式，選拔一批優秀團員青年、優秀職工、優秀婦女干部做為入黨積極分子的重點培養對象，不斷拓寬黨員培養渠道，強化黨建工作的群眾基礎。尋找一批。繼續深入開展“組織找黨員、黨員找組織，將黨員培養成生產經營骨干、將生產經營骨干培養成黨員”為內容的“雙找雙培”活動，積極做好發展新黨員工作，加大在個體工商戶聚集地尋找黨員工作力度，把觸角延伸到商場、超市、市場、車站等，不斷壯大黨員隊伍。通過“輸、培、找”等工作方法，不斷壯大非公經濟組織黨員數量，為破解黨組織組建難題打下堅實的基礎。典型帶動。

要繼續開展“五個先鋒”和“三亮三比三爭創”為主要內容的創先爭優活動，發揮黨員的先鋒模范作用。不斷創新活動方法、活動手段和活動載體；在非公有制經濟黨員繼續深入開展好以爭做創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒和奉獻愛心先鋒的“五個先鋒”黨員和在全市商場、集貿市場和商業零售單位中廣泛開展亮身份、亮形象、亮承諾，比技能、比服務、比奉獻，創滿意窗口、創優質品牌、創服務標兵為內容的“三亮三比三爭創”為主要內容的創先爭優活動。教育廣大黨員立足崗位，運用靈活多樣的形式,開展“黨員辦實事”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員技術攻關小組”、“一名黨員一面旗”等活動，使黨員受教育、員工受歡迎、企業主支持。通過這些新穎的活動載體，有效體現黨員作用，塑造黨員新形象，發揮黨員的先鋒模范作用。以典型示范、以點帶面的輻射作用，有力的促進黨組織的凝聚力和向心力，吸引更多的企業中層領導、技術骨干、普通員工積極向黨組織靠攏，有力破解非公企業發展黨員的難題。

第三篇：“三抓”破解非公企業黨建“三難”

“三抓”破解非公企業黨建“三難”

**市針對非公企業難點，把握非公企業特點，注重非公企業熱點，積極探索和創新黨建工作方式方法，通過“三抓”破解非公企業黨建“三難”，促進企業大發展、職工得實惠、黨建上水平。

一是抓組建，著力解決黨組織覆蓋面小的問題。鎮區建立非公有制企業黨建工作聯席會議制度，定期研究、討論轄區內非公企業黨建工作。在全市選派500多名黨建工作聯絡員，不定時的走訪企業、員工，加強對非公企業黨建工作的指導；簽訂非公有制企業黨建委任狀，做到一個黨建工作聯絡員服務好一個企業支部；把組建工作重點放在規模企業，采取獨立建、聯合建等方式，不斷擴大黨組織的覆蓋面，目前單獨建立黨支部的587個、聯合建支的90個。

二是抓管理，著力解決黨組織活動開展難的問題。堅持把企業黨建工作與生產經營相融合，把企業需要、業主支持、職工擁護、黨員歡迎作為開展黨建工作的重要標尺。建立健全鎮領導聯系企業、聯席會議、檢查考核、評先評優等四項工作制度，推進黨建工作規范化。加強非公企業黨組織帶頭人隊伍建設，采取“兼、選、派”等多種形式，把政治上堅定、業務上過硬、熟悉黨的工作、善于協調各方關系的優秀黨員，選派到黨支部書記的崗位上。加強非公企業黨組織陣 1

地建設，指導、幫助企業建立“六有”黨組織活動場所（有黨員活動室、有牌子、有黨旗、有黨員學習資料、有會議記錄本、有黨員電教設備），扎實開展黨員服務教育和管理工作。

三是抓載體，著力解決黨員作用發揮不充分的問題。在非公企業黨組織中扎實開展“雙培雙帶”活動，即：把企業黨員培養成生產經營能手，把企業中的生產經營能手培養成黨員；黨員帶領員工共同發展，黨組織帶領業主共同進步。積極開展黨員責任區、黨員先鋒崗、亮牌示范等活動，增強黨員的光榮感、榮譽感，推動企業黨員爭先鋒、做模范的積極性。積極引導各非公企業黨組織結合自身實際，扎實開展創先爭優主題實踐活動。***公司黨支部在職工中廣泛開展爭做“四優”職工（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、職工評價優）活動，在黨員中開展“比學習、比干勁、比創新、比貢獻”活動，切實彰顯了非公企業黨組織和黨員的先鋒模范作用。

第四篇：卓尼著力破解非公黨建難題

卓尼縣著力破解非公黨建難題

在創先爭優活動中，卓尼縣非工有制企業黨公委堅持立足非公黨建實際，著力破解非公黨建工作難題，以黨建工作促進了企業發展。

采取多種途經摸清全縣非公企業黨建工作現狀，為建立非公企業黨組織夯實基礎。對全縣范圍內正常經營的企業進行摸底，初步排摸出了30多戶非公企業的黨建情況；利用登記注冊平臺，摸清非公企業信息，初步掌握了全縣非公企業規模、經營范圍、企業主身份、員工數量、黨員信息、黨組織設置情況；深入非公企業調查，與各黨建指導員和非公企業主座談交流，了解企業生產經營狀況、掌握企業真實情況。把非公黨建指導員、非公業主、黨組織書記和企業員工“四支隊伍”的培訓工作作為提升黨建水平的著力點。將非公業主、非公企業黨組織書記、黨建指導員、企業員工根據角色的不同，有針對性的進行分類培訓、專題輔導、閉卷考試、現場互動問答、上黨課等方式進行培訓，確保培訓工作的實效性；二是采取學習培訓、實地考察及座談交流等新思路和新方法，提高黨建工作水平。

為破解黨組織組建難題，非工委加大宣傳力度，積極引導非公企業主向黨組織靠攏。以開展 “服務企業萬戶行”活動為契機，實施惠民利企舉措，開展“下基層、進企業”活動，破解企業發展難題。利用工商簡報、非公有制企業黨建工作簡報報道黨建信息，通過開設專題專欄、編發簡報、懸掛橫幅、書寫標語等各種切實有效的方式，深入挖掘好做法和好經驗，廣泛宣傳非公黨建工作的重大意義，營造了良好的輿論氛圍。

結合創先爭優活動開展，不斷加大非公有制企業黨的工作覆蓋面和黨組織組建率。為不斷發展和壯大黨員隊伍，非工委堅持“輸血”與“造血”同步，一方面在招聘員工時，優先錄用黨員，并根據企業的需要，把大中專畢業生、復轉軍人和下崗職工中的黨員推薦到非公企業就業；另一方面通過創先爭優活動，把非公企業中的業務骨干和群眾信得過的優秀員工培養成入黨積極分子。按照“組建一個規范一個”的要求，督促各非公企業黨組織全部建立了組織活動陣地，并把各項制度和工作內容上墻，做到了有機構、有人員、有陣地、有資料、有制度、有活動。目前，新組建黨組織4個，新發展黨員31名。

以爭創“五個好”黨組織和“五帶頭”黨員為目標，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，促進企業發展。開展集中學習上黨課、學黨史、看“紅書”、舉辦文藝匯演、舉辦黨員風采書畫展、發展黨員、組織新黨員集中舉行宣誓、“七一”走訪慰問黨員等一系列活動，進一步激發了廣大非公企業員工投身全縣經濟社會跨越式發展的內在動力。(周宏林 康鵬)2

第五篇：園區非公黨建破解“三大難”

園區非公黨建破解“三大難”

2011年06月17日 08:29:34來源：蘇州日報字號：〖大 中 小〗

本報訊（記者 施艷燕）職業經理人不是新名詞，但黨務工作也有職業經理人，這在全國國家級開發區還沒有先例。記者從園區管委會組織人事局了解到，經過成功試點，園區已通過“職業化管理、專業化培訓、市場化運作”渠道，統一為外企、個私黨委、行業協會和各類載體黨組織招聘10名專職黨務工作者，這為國家級開發區破解非公企業黨建“三大難”探索了一條新路。

外企黨建工作難開展，在數量多、規模小的個私小企業建黨組織難，流動黨員管理難，這是國家級開發區黨建工作面臨的三大難題。

從2010年3月開始，園區啟動基層黨建創新年，創新年實施以來，園區通過“黨務職業經理人”、“支部建在連外”等探索，非公企業黨建工作取得了顯著成效。目前，全區黨員總數達24709名，其中非公企業黨員達到13101名；全區已建立基層黨組織1149個，其中非公黨組織705個，世界五百強企業已實現黨組織全覆蓋。

據統計，目前園區已匯聚世界500強企業85家，在園區投資項目138個。由于黨建工作由業務人員兼職、文化差異等原因，一些外企黨組織很難打開局面。而專業能力強、專職從事黨務工作的“黨務職業經理人”的出現，使這些矛盾迎刃而解。據園區管委會組織人事局工作人員介紹，“黨務職業經理人”由組織人事局統一招聘和管理，經過專業培訓后派往各單位黨組織，其工作績效由所在單位黨組織考核，此舉大大提高了“黨務職業經理人”工作積極性。

“支部建在連外”是園區創新黨建工作的又一成功探索。針對國際科技園、生物納米園、中新生態科技城、科教創新區、綜合保稅區等產業載體入駐企業數量多、體量小、黨員較為分

散的實際情況，園區先后在產業載體中建立起黨組織，成立黨建工作專門機構，負責產業載體內入駐企業的黨建工作。目前，園區已在入駐產業載體的企業中成立黨組織50多個。此外，園區還依托行業協會，建立了“黨務+業務”的管理模式，打破傳統黨組織設置模式，把黨組織建在“產業鏈”上，目前，黨組織已覆蓋園區工商聯合會、外企協會、電子協會、培訓協會、餐飲業商會等行業協會。

依托中介機構，建立“零散黨員集中管理”的管理模式也是園區破解黨建難題的利器。據了解，隨著人力資源外包服務業的發展，園區從事人力資源外包服務的中介機構快速增加，通過人力資源代理服務的員工人數也成倍增加，為此，園區在人力資源公司成立了聯合黨組織，并在較大的人力資源中介機構建立獨立黨組織，把600多名流動黨員納入黨組織的管理，實現了黨員管理的全覆蓋。