第一篇：農(nóng)村家庭無障礙建設(shè)經(jīng)驗交流材料

農(nóng)村家庭無障礙建設(shè)經(jīng)驗交流材料

當(dāng)前，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進，農(nóng)村危舊房改造、村莊整治、土地開發(fā)等項目不斷實施，很多農(nóng)村實現(xiàn)了街道亮化、房子美化、但無障礙設(shè)施卻很少，有的甚至根本沒有無障礙設(shè)施。殘疾人生活在家庭，每時每刻會碰到各種家庭事務(wù)；每天或經(jīng)常要出門、購買生活必需品等，如果設(shè)施上有障礙就會直接影響他們的生活起居和外出活動。與社會上的公共建筑、道路相比，家庭和村內(nèi)無障礙設(shè)施對他們關(guān)系更大。在村內(nèi)和家庭建設(shè)完善、全面的無障礙設(shè)施，可以給殘疾人提供方便，使他們安居樂業(yè)，確保社會穩(wěn)定。同時，這一建設(shè)工程也進一步體現(xiàn)社會的文明進步，體現(xiàn)了“以人為本”的人文關(guān)懷，是構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求。

在市進行無障礙家庭改造是第一次，在農(nóng)村進行殘疾人家庭無障礙改造先例更少，缺乏可借鑒的經(jīng)驗，XX區(qū)農(nóng)村殘疾人占絕大多數(shù)，進行農(nóng)村家庭的無障礙改造是一次挑戰(zhàn)，也是一次有益探索。

改造項目上靈活把握。按照上級要求，此次改造要按一定比例為聾啞殘疾人家庭安裝閃光門鈴。根據(jù)農(nóng)村實際，農(nóng)村家庭中一般不安裝門鈴，也沒有安裝的必要，因此，我們把改造重點放在了肢體和盲人家庭改造上，根據(jù)農(nóng)村路況條件和盲道不健全的實際，適當(dāng)降低了盲人家庭的比例，加大肢體殘疾家庭的比例。共改造肢體殘疾人家庭36戶，為4戶盲人配發(fā)盲杖。

改造方式上因戶制宜。農(nóng)村衛(wèi)生條件現(xiàn)對較差，殘疾人家庭相對貧困，廁所條件更差，不具備改造條件，因此，我們把改造重點放在坡道安裝，發(fā)放輪椅上，最終目的是通過改造使殘疾人能夠走出屋子，到達庭院，到達村內(nèi)街道。農(nóng)村家庭住宅結(jié)構(gòu)千差萬別，有臨近村內(nèi)道路的商品房，有新農(nóng)村規(guī)劃中建設(shè)的新房，有年代較老的土坯房，有的殘疾人家庭還沒有地面硬化，晴天一身土，雨天一身泥，更增加了出行的難度。改造時，有的修建坡道，有的進行地面硬化，有的修長坡道，有的修短坡道，有屋內(nèi)到庭院的坡道，有庭院到村內(nèi)街道的坡道。通過改造，36戶肢體殘疾人都實現(xiàn)了自己或在家人幫助下在家庭內(nèi)自由通行，并能走上街道與鄰居談天，有的還開始在街上擺攤做小生意。滿莊鎮(zhèn)陳桂英家庭非常困難，房屋為上世紀(jì)60年代所建，地面未硬化，院內(nèi)飼養(yǎng)了幾只羊，即使在晴天也是泥濘不堪，我們對其進行地面硬化后，家里明顯干凈了很多，他們非常滿意。

輔助器具量身定做。這部分肢體殘疾人，有四肢癱，有下肢功能障礙或腰部受損，有年輕的，有年老的，根據(jù)每個人的實際，對于上肢下肢功能均有障礙的，為其發(fā)放手推式輪椅，在家人協(xié)助下出行；對上肢功能尚全的，發(fā)放手搖式輪椅；對年老的以發(fā)放手推式輪椅為主，年輕的以發(fā)放手搖式輪椅為主，手推式輪椅都帶座便器。根據(jù)使用情況來看，手搖式輪椅更加結(jié)實，承重多、速度快，很適應(yīng)農(nóng)村活動空間大，路況相對較差的實際。滿莊鎮(zhèn)張繼根有修鞋手藝，在我們發(fā)放手搖式輪椅后，他現(xiàn)在已經(jīng)能夠?qū)⑿扌暮唵喂ぞ叻诺捷喴诬嚿希芥?zhèn)上大街上修鞋。滿莊鎮(zhèn)李寶泉因下肢功能障礙而且年老，已經(jīng)很久沒出過門，現(xiàn)在它能夠利用手搖式輪椅出遠(yuǎn)門，走親訪友。

第二篇：無障礙環(huán)境建設(shè)

無障礙環(huán)境建設(shè)

一、單選題.信息和交流的無障礙主要是：公共傳媒應(yīng)使()和視力殘疾人能夠無障礙地獲得信息、進行交流。

A.肢體殘疾人B.精神殘疾人C.智力殘疾人D.聽力、言語殘疾人

【您的答案】：D 【正確答案】：D 2.肢體殘疾人使用的無障礙設(shè)施不包括()A.緣石坡道B.低位裝置C.閃光震動門鈴D.安全扶手 【您的答案】：C 【正確答案】：C 3.下列說法中正確的是()A.在醫(yī)院、車站等重點公共場所和城市重點線路公交車建立信息屏幕系統(tǒng)

B.在服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中不需推廣手語

C.信息交流無障礙建設(shè)不包括政務(wù)信息公開無障礙 D.只有為聾人提供了手語翻譯，才是信息交流的無障礙 【您的答案】：A 【正確答案】：A

二、多選題.無障礙輪椅標(biāo)志牌為殘疾人提供以下哪些信息？()A.為乘輪椅者指引建筑物的位置和建筑物的入口 B.為乘輪椅者指引可行進的室外通路和建筑物的室內(nèi)走向 C.告知殘疾人可使用的坡道、服務(wù)臺、電梯、電話、輪椅席、廁所、浴室、客房及停車位等服務(wù)設(shè)施

D.指引視力殘疾人向前行走和告知前方路線的空間環(huán)境將出現(xiàn)變化或已到達的位置 【您的答案】：BC 【正確答案】：ABC 2.公共交通無障礙主要包括公交車站、()、客運碼頭等公共交通設(shè)施符合相關(guān)無障礙標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足殘疾人、老年人等有需要群體的使用要求。A.長途客車站B.城市軌道交通站 C.鐵路旅客車站D.民用機場旅客航站樓 【您的答案】：ABCD 【正確答案】：ABCD 3.對于殘疾人來說，由于家庭的自然環(huán)境不同和殘疾人的殘疾部位不同，在實施無障礙設(shè)施改造時也要區(qū)別對待，總的原則包括()A.因地制宜B.因人而異C.統(tǒng)一改造D.按需改造 【您的答案】：ABD 【正確答案】：ABD

三、判斷題 1.進行家庭無障礙改造時，只應(yīng)聽取殘疾人本人的意見。()【您的答案 】：錯誤 【正確答案】：錯誤.重度殘疾人和輕度殘疾人對無障礙設(shè)施的依賴程度不同，重度下肢殘疾人對無障礙設(shè)施的依賴程度最大。對于輕度殘疾人來說，有時走臺階比坡 道更方便、更安全。()【您的答案 】：正確 【正確答案】：正確.我國的無障礙設(shè)施建設(shè)取得了顯著的成績，可以完全滿足殘疾人的需求。()【您的答案 】：錯誤 【正確答案】：錯誤.國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理工作，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對無

障礙設(shè)施工程建設(shè)的情況進行監(jiān)督檢查。()【您的答案 】：正確 【正確答案】：正確

第三篇：殘疾人無障礙建設(shè)

殘疾人無障礙建設(shè)

已有 193 人次瀏覽

殘疾人無障礙建設(shè)

●無障礙環(huán)境

無障礙環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙。物質(zhì)環(huán)境無障礙主要是要求：城市道路、公共建筑物和居住區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)應(yīng)方便殘疾人通行和使用，如城市道路應(yīng)滿足坐輪椅者、拄拐杖者通行和方便視力殘疾者通行，建筑物應(yīng)考慮出入口、地面、電梯、扶手、廁所、房間、柜臺等設(shè)置殘疾人可使用的相應(yīng)設(shè)施和方便殘疾人通行等。信息和交流的無障礙主要是要求：公共傳媒應(yīng)使聽力言語和視力殘疾者能夠無障礙地獲得信息，進行交流，如影視作品、電視節(jié)目的字幕和解說，電視手語，盲人有聲讀物等。

加強無障礙環(huán)境建設(shè)的意義：

一個坡道，既可使殘疾人走出家門，又方便其他公民；影視字幕，既可使聾人走出無聲世界，又利于社會信息傳遞……。無障礙環(huán)境，是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著我國的城市形象與國際形象。加強無障礙環(huán)境建設(shè)，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會進步的重要標(biāo)志，對提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)全民公共道德意識，推動精神文明建設(shè)等也具有重要的社會意義。

●國際通用的無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)大致有六個方面

(1)在一切公共建筑的入口處設(shè)置取代臺階的坡道，其坡度應(yīng)不大于1／12；

(2)在盲人經(jīng)常出入處設(shè)置盲道，在十字路口設(shè)置利于盲人辯向的音響設(shè)施；

(3)門的凈空廊寬度要在0．8米以上，采用旋轉(zhuǎn)門的需另設(shè)殘疾人入口；

(4)所有建筑物走廊的凈空寬度應(yīng)在1．3米以上；

(5)公廁應(yīng)設(shè)有帶扶手的座式便器，門隔斷應(yīng)做成外開式或推拉式，以保證內(nèi)部空間便于輪椅進入；

(6)電梯的入口凈寬均應(yīng)在0．8米以上。

●無障礙設(shè)施建設(shè)問題的由來

20世紀(jì)初，由于人道主義的呼喚，建筑學(xué)界產(chǎn)生了一種新的建筑設(shè)計方法--無障礙設(shè)計。它運用現(xiàn)代技術(shù)建設(shè)和改造環(huán)境，為廣大殘疾人提供行動方便和安全空間，創(chuàng)造一個“平等、參與”的環(huán)境。國際上對于物質(zhì)環(huán)境無障礙的研究可以追溯到20世紀(jì)30年代初，當(dāng)時在瑞典、丹麥等國家就建有專供殘疾人使用的設(shè)施。1961年，美國制定了世界上第一個《無障礙標(biāo)準(zhǔn)》。此后，英國、加拿大、日本等幾十個國家和地區(qū)相繼制定了有關(guān)法規(guī)。

●我國無障礙設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

我國無障礙設(shè)施的建設(shè)是從無障礙設(shè)計規(guī)范的提出與制定開始的。1985年3月，在“殘疾人與社會環(huán)境研討會”上，中國殘疾人福利基金會、北京市殘疾人協(xié)會、北京市建筑設(shè)計

院聯(lián)合發(fā)出了“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議。北京市政府決定將西單至西四等四條街道作為無障礙改造試點。1985年4月，在全國人大六屆三次會議和全國政協(xié)六屆三次會議上，部分人大代表、政協(xié)委員提?quot;在建筑設(shè)計規(guī)范和市政設(shè)計規(guī)范中考慮殘疾人需要的特殊設(shè)置“的建議和提案。1986年7月，建設(shè)部、民政部、中國殘疾人福利基金會共同編制了我國第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范（試行）》，于1989年4月1日頒布實施。

十多年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，我國的無障礙設(shè)施建設(shè)取得了一定的成績，北京、上海、天津、廣州、深圳、沈陽、青島等大中城市比較突出。在城市道路中，為方便盲人行走修建了盲道，為方便乘輪椅殘疾人修建了緣石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中修建了許多方便乘輪椅殘疾人和老年人從室外進入到室內(nèi)的坡道，以及方便使用的無障礙設(shè)施（樓梯、電梯、電話、洗手間、扶手、輪椅位、客房等）。但總的來看，設(shè)計規(guī)范沒有得到較好執(zhí)行，同殘疾人的需求及發(fā)達國家和地區(qū)的情況相比，我國的無障礙設(shè)施建設(shè)還較為落后，有較大差距。

●我國推動無障礙設(shè)施建設(shè)的法規(guī)、政策

《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（2001年8月1日起正式實施）。1990年12月全國人大常委會頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：”國家和社會逐步實行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范，采取無障礙措施。“國務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行的中國殘疾人事業(yè)的五年工作綱要、”八五“、”九五“、”十五“計劃綱要，也都規(guī)定了建設(shè)無障礙設(shè)施的任務(wù)與措施。1998年4月，建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于做好城市無障礙設(shè)施建設(shè)的通知》（建規(guī)〔1998〕93號），主要內(nèi)容是有關(guān)部門應(yīng)加強城市道路、大型公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)的無障礙規(guī)劃、設(shè)計審查和批后管理、監(jiān)督。1998年6月，建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹實施方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范的若干補充規(guī)定的通知》（建標(biāo)〔1998〕177號），主要內(nèi)容是切實有效加強工程審批管理，嚴(yán)格把好工程驗收關(guān)，公共建筑和公共設(shè)施的入口、室內(nèi)，新建、在建高層住宅，新建道路和立體交叉中的人行道，各道路路口、單位門口，人行天橋和人行地道，居住小區(qū)等均應(yīng)進行有關(guān)無障礙設(shè)計。

●《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》的主要內(nèi)容

《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》由建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布，系全國范圍實施的強制性規(guī)范。主要內(nèi)容是：

(1)城市道路。實施無障礙的范圍是人行道、過街天橋與過街地道、橋梁、隧道、立體交叉的人行道、人行道口等。無障礙內(nèi)容是，設(shè)有路緣石（馬路牙子）的人行道，在各種路口應(yīng)設(shè)緣石坡道；城市中心區(qū)、政府機關(guān)地段、商業(yè)街及交通建筑等重點地段應(yīng)設(shè)盲道，公交候車站地段應(yīng)設(shè)提示盲道；城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)及主要公共建筑設(shè)置的人行天橋和人行地道應(yīng)設(shè)符合輪椅通行的輪椅坡道或電梯，坡道和臺階的兩側(cè)應(yīng)設(shè)扶手，上口和下口及橋下防護區(qū)應(yīng)設(shè)提示盲道；橋梁、隧道入口的人行道應(yīng)設(shè)緣石坡道，橋梁、隧道的人行道應(yīng)設(shè)盲道；立體交叉的人行道口應(yīng)設(shè)緣石坡道，立體交叉的人行道應(yīng)設(shè)盲道。

(2)居住區(qū)。實施無障礙的范圍主要是道路、綠地等。無障礙要求是，設(shè)有路緣石的人行道，在各路口應(yīng)設(shè)緣石坡道；主要公共服務(wù)設(shè)施地段的人行道應(yīng)設(shè)盲道，公交候車站應(yīng)設(shè)提示盲道；公園、小游園及兒童活動場的通路應(yīng)符合輪椅通行要求，公園、小游園及兒童活動場通路的入口應(yīng)設(shè)提示盲道。

(3)房屋建筑。實施無障礙的范圍是辦公、科研、商業(yè)、服務(wù)、文化、紀(jì)念、觀演、體

育、交通、醫(yī)療、學(xué)校、園林、居住建筑等。無障礙要求是建筑入口、走道、平臺、門、門廳、樓梯、電梯、公共廁所、浴室、電話、客房、住房、標(biāo)志、盲道、輪椅席等應(yīng)依據(jù)建筑性能配有相關(guān)無障礙設(shè)施。

●美、日、香港等發(fā)達國家和地區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)的情況

美國是世界上第一個制訂”無障礙標(biāo)準(zhǔn)"的國家，其無障礙環(huán)境建設(shè)既有多層次的立法保障，又已進入了科研與教育的領(lǐng)域；各種無障礙設(shè)施既有全方位的布局，又與建筑藝術(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同時給殘疾人、老年人帶來了方便與安全，堪稱世界一流水平。1961年美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會制定了第一個無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。1968年和1973年國會分別通過了建筑無障礙條例和康復(fù)法，提出了使殘疾人平等參與社會生活，在公共建筑、交通設(shè)施及住宅中實施無障礙設(shè)計的要求，并規(guī)定所有聯(lián)邦政府投資的項目，必須實施無障礙設(shè)計。為了從根本上轉(zhuǎn)變觀念，美國許多高等院校建筑系，已專門設(shè)立無障礙設(shè)計技術(shù)課程，作為必須訓(xùn)練的一項基本功。現(xiàn)在新建道路和建筑物基本能做到無障礙建設(shè)，改造也能考慮無障礙，尤以殘疾人居住的建筑最為突出，針對使用者的特殊要求，采取了更多措施，包括建筑設(shè)施的靈活調(diào)整等，以使殘疾人通行安全和使用方便。

日本目前為殘疾人、老年人增設(shè)的無障礙設(shè)施比較普及，國家所制訂的統(tǒng)一建設(shè)法規(guī)中就包括殘疾人、老年人無障礙設(shè)計。每一幢建筑物竣工時，有專門部門驗收其是否符合殘疾人、老年人無障礙設(shè)計。在一些公共設(shè)施中，尤其是商店，是按商業(yè)建筑面積大小實現(xiàn)不同等級的無障礙設(shè)計，建筑面積大于1500平方米的大中型商業(yè)建筑要為殘疾人、老年人提供專用停車場、廁所、電梯等設(shè)施。在機場、電力火車站、電力火車以及道路等地方和設(shè)備，無障礙設(shè)施、服務(wù)也較為完善。

《香港殘疾人通道守則》自1976年至1984年多次修訂。香港對規(guī)定道路的無障礙要求是高的，乘輪椅者在規(guī)定的無障礙道路上要實現(xiàn)通行無阻。跨車行道的建筑物、交通信號與標(biāo)志、地鐵無障礙十分完善和發(fā)達。有關(guān)建筑物也做到無障礙設(shè)施齊全。

第四篇：農(nóng)村聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗交流材料

創(chuàng)新“三農(nóng)”工作新載體 促進農(nóng)民增收致富

XX鎮(zhèn)位于市XX區(qū)南郊，1980年從原蕉城公社分離為鄉(xiāng)，1991的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，轄12個行政村和1個社區(qū)，19個黨支部。現(xiàn)有耕地面積2359畝，其中水田1149畝，農(nóng)地1210畝。2004年全鎮(zhèn)社會生產(chǎn)總值3.5億元，農(nóng)民人均純收入3276元，村財收入128萬元。三年多來，XX聯(lián)動網(wǎng)本著服務(wù)“三農(nóng)”，服從黨委、政府的工作大局，樹立“服務(wù)、創(chuàng)新、求實”意識，整合鎮(zhèn)域資源，構(gòu)建工作載體，為群眾生產(chǎn)、生活提供便捷服務(wù)，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。2004年4月，聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)在市委組織部和XX市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同組織的評比考核中榮獲“先進單位”光榮稱號。采取的主要做法：

一、創(chuàng)新工作機制，建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)氛圍濃厚。

1、建立和健全的組織機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)工作，始終“牢記宗旨，服務(wù)三農(nóng)”的指導(dǎo)思想，堅持把建立、健全機構(gòu)作為工作的重要內(nèi)容，擺在突出位置，并多次召開專題會議研究部署聯(lián)動網(wǎng)工作，切實抓緊抓好抓實。在聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)原有的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，率先全區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員納入聯(lián)動網(wǎng)管理，有效推動了聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)。全鎮(zhèn)設(shè)立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個聯(lián)動工作站，實行站長負(fù)責(zé)制。同時，實行鎮(zhèn)直部門掛村制度。各站設(shè)立創(chuàng)建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（居）黨建、經(jīng)濟、綜治、精神文明等各項工作，并每月填寫兩篇所包村（居）下鄉(xiāng)記錄和信息采集卡上報聯(lián)動中心。聯(lián)動中心定期組織召開月例會一次，要求各工作站站長、創(chuàng)建指導(dǎo)員、部門負(fù)責(zé)人及科技特派員根據(jù)當(dāng)月工作要點在會上進行匯報、分析，針對存在的問題，鎮(zhèn)黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮(zhèn)聯(lián)動中心存檔備案。實行全員管理，使我鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)率先、干部帶頭、人人參與聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)的氛圍。

2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進。XX聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)，它的發(fā)展離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和財政的扶持。到目前為止，XX鎮(zhèn)先后投入10多萬元，為鎮(zhèn)聯(lián)動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設(shè)備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦，為信息的及時傳送帶來了便利，實現(xiàn)資源共享。

3、加強信息建設(shè)。豐富、時效、多樣的信息是聯(lián)動網(wǎng)工作的基礎(chǔ)。在信息資源建設(shè)中，我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對信息需求多樣化的實際出發(fā)，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、發(fā)布農(nóng)業(yè)信息。在內(nèi)部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個創(chuàng)建指導(dǎo)員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯(lián)動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網(wǎng)”、“八閩農(nóng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”、“閩東人才網(wǎng)”等網(wǎng)站上予以發(fā)布。“拿來主義”是我們擴大外部信息來源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對從互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內(nèi)國際信息、實時信息和預(yù)測信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合，廣泛采用“摘編、采編、創(chuàng)編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農(nóng)業(yè)信息的時效性、科學(xué)性和針對性，編輯聯(lián)動網(wǎng)網(wǎng)刊《綠色蓮峰》，及時分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶手中。

4、加強隊伍建設(shè)。在推進聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)過程中，我們始終把人才隊伍建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓。一方面，我們在專業(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設(shè)立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來自基層，勤于實踐，善于總結(jié)，能夠及時準(zhǔn)確地上報或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務(wù)的權(quán)威性和實用性。目前，全鎮(zhèn)已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級農(nóng)業(yè)信息員隊伍。另一方面，鼓勵在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技水平和服務(wù)能力。同時，采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，對農(nóng)村信息員進行培訓(xùn)，讓他們在“干中學(xué)、學(xué)中干”，切實提高他們的工作能力和服務(wù)水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓(xùn)班近100期，參訓(xùn)人員達3500多人（次），二、創(chuàng)新工作模式，服務(wù)水平全面提升。

1、把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，加快農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結(jié)合鎮(zhèn)情，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強、調(diào)出特色、調(diào)出規(guī)模。針對蓮峰三村的資源優(yōu)勢，2002年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發(fā)揮了示范作用，以示范帶動調(diào)整，今年該基地還將進一步擴大種植規(guī)模。

2、把龍頭企業(yè)做強，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落戶城南的天保茶業(yè)有限公司公司和東富貿(mào)易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢良好，聯(lián)動中心在積極為其提供各類信息服務(wù)的同時，鼓勵和支持其申報蕉城區(qū)龍頭企業(yè)，并多次與有關(guān)部門聯(lián)系，為其提供申報材料，目前，這兩家企業(yè)已順利通過審核，成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場”的思路，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實現(xiàn)工商貿(mào)一體化。三年來，我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了10多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產(chǎn)業(yè)鏈，并轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)富余勞動力100多人。

3、把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，主體是農(nóng)民，只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，才能有效解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控，要克服“越位”和“缺位”現(xiàn)象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極做好扶持、引導(dǎo)工作，把農(nóng)民的微觀活動引導(dǎo)到發(fā)展規(guī)劃的框架之內(nèi)，為農(nóng)民提供市場和科技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)，幫助農(nóng)民銷，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)。三年來，我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強鎮(zhèn)”的措施，加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金，實施了“幸福”工程，有效的解決了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)缺資金的問題，先后發(fā)放小額農(nóng)貸4040萬元，受惠農(nóng)戶達2050戶，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

4、完善村賬鎮(zhèn)建，強化監(jiān)督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一，也影響了經(jīng)濟的發(fā)展。對此，鎮(zhèn)黨委、政府下決心實施“村賬鎮(zhèn)建”，規(guī)范村財管理，并將此項工作納入聯(lián)動網(wǎng)工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費，嚴(yán)格任期審計等多種措施，加大對村資金使用的監(jiān)督，執(zhí)行財務(wù)收支定期定時定點公布，實行重大村務(wù)集體決定制度，增大了村務(wù)管理工作的透明度，同時，抓好村干和村財務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)村財管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節(jié)省開支近50萬元，不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩(wěn)定因素，實施村賬鎮(zhèn)建之后，已沒有出現(xiàn)因村財問題而上訪的事件，同時，也提高村干部熱心集體，努力奉獻的積極性，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

三、創(chuàng)新工作渠道，積極開展網(wǎng)上營銷。

XX鎮(zhèn)聯(lián)動中心充分認(rèn)識到網(wǎng)上營銷的重要性與可行性，充分發(fā)揮聯(lián)動網(wǎng)的橋梁和紐帶作用，努力促進農(nóng)民增收致富。

1、送出去，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。2003年初，XX鎮(zhèn)聯(lián)動中心通過農(nóng)業(yè)部審核，加入“農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)”（簡稱“一站通”）信息服務(wù)站行列，通過這個網(wǎng)絡(luò)平臺，城南聯(lián)動網(wǎng)把鎮(zhèn)內(nèi)各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品，多次在該系統(tǒng)發(fā)布信息，收到了許多有效信息，為鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場架起了信息橋梁，為生產(chǎn)經(jīng)營大戶和企業(yè)拓寬市場銷路。2004年7月份，XX鎮(zhèn)葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮(zhèn)聯(lián)動中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以發(fā)布，經(jīng)多方聯(lián)系后，最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。2003年，蕉城區(qū)“三高”農(nóng)業(yè)有限公司與泉州水果批發(fā)市場阿聰通過城南聯(lián)動網(wǎng)的橋梁作用達成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過“一站通”等網(wǎng)上營銷，共實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易10多筆。

2、引進來，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于我鎮(zhèn)土地有限，為了引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種，提高土地產(chǎn)出率，增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價格，XX鎮(zhèn)聯(lián)動中心加大農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻策。2005年1月份，蓮峰三村農(nóng)業(yè)示范基地擬種植樹莓，XX鎮(zhèn)聯(lián)動中心在網(wǎng)上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時在網(wǎng)上發(fā)布需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯(lián)系。2004年初通過這種方式為基地引進的優(yōu)質(zhì)柿子品種如今長勢良好，聯(lián)動網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。

四、創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)移富余勞動力富有成效。

XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動力轉(zhuǎn)移工作，從轉(zhuǎn)變觀念入手，提出把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為我鎮(zhèn)今后一個時期的一項重點工作來抓，并要求鎮(zhèn)聯(lián)動中心具體抓好該項工作。

1、強化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，提高勞動力自身素質(zhì)水平。我鎮(zhèn)從實際出發(fā)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不同企業(yè)的用工需求，針對不同對象，充分利用農(nóng)村科技學(xué)校，靈活開展多層次、多渠道、多門類技術(shù)教育與培訓(xùn)，多次邀請XX市水產(chǎn)局、區(qū)科技局技術(shù)人員進行授課，形成具有地方特色的培訓(xùn)模式。一是建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系，采取“農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的方法，著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓(xùn)，開展全方位的職業(yè)道德、職業(yè)技能和崗位定向、政策法規(guī)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能；二是面向農(nóng)村致富骨干和帶頭人開展科技培訓(xùn)，促進“體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變。采取辦班培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合、科技咨詢與技術(shù)講座相結(jié)合、典型引路與面上推廣相結(jié)合等方式，加強對鎮(zhèn)、村基層干部和現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的農(nóng)村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學(xué)文化素質(zhì)，使大部分的鎮(zhèn)村干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富的“將才”；三是面向打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)教育，強化創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能教育，促進“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變；四是面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年抓好新增勞動力培訓(xùn)，提高其立身謀業(yè)的本領(lǐng)。初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年是職業(yè)教育培訓(xùn)的重點對象，是農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)路人。

2、認(rèn)真摸底，建立網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)有序組織勞動力輸出。通過摸底、登記、造冊，填寫《求職意愿表》，全鎮(zhèn)富余勞動力4892人，男勞力1971人，女勞力2921人，愿意外出務(wù)工的達2198人，摸清了農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、求職意愿、轉(zhuǎn)移方面等基本底數(shù)，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移臺賬、建立農(nóng)村勞動力資源信息庫和市場需求信息庫，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時準(zhǔn)確地為用工單位和勞動力提供勞務(wù)供求信息，架起了用工單位與富余勞動力之間的橋梁，解決企業(yè)、用人單位想找合適人而無處尋覓、信息不暢通的問題。在勞動力輸出過程中，著重抓好輸出前、中、后三個重要環(huán)節(jié)，實行“一條龍”服務(wù)，既要對輸出民工保護，也要對用人單位負(fù)責(zé)。輸出前：對搜集的用工信息和用工單位提供的勞務(wù)需要，進行綜合分析，并通過上級勞動部門了解用工單位的資信情況而選定用工單位，同時將用工信息通知各村科技特派員轉(zhuǎn)告求職者本人。輸出中：對各村選送進來的人員組織用工單位進行面試，對面試合格者進行職業(yè)技能、法律知識等強化培訓(xùn)，對輸出勞務(wù)人員進行統(tǒng)一備案，建立輸出登記卡，并委托勞動部門同用工單位簽定有關(guān)合同，以法律形式明確用工單位、輸出單位和勞工三方的責(zé)權(quán)利。輸出后：在用工單位選擇素質(zhì)和能力較高的人員，成立互助組織，做到與聯(lián)動中心定期聯(lián)系，互通情況，維護打工者的權(quán)益。溫州靈巖山莊、浙江白天鵝賓館等省外企業(yè)多次在我鎮(zhèn)招聘工作人員，通過回訪，用工單位對我鎮(zhèn)輸送的勞動力表示滿意。2003年，全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動力達800多人，僅蚶岐村勞動力外出務(wù)工年收入達110萬元。

3、依托龍頭，引進資金，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。一是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，在解決農(nóng)村剩余勞動力和增加農(nóng)民收入上起了重要作用。為了進一步拓展這一渠道的就業(yè)空間，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，優(yōu)化投資軟環(huán)境，加大招商引資力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展步伐，2001年以來，先后引進年產(chǎn)值上千萬元的XX天寶茶業(yè)公司和XX東富水產(chǎn)品貿(mào)易有限公司以及30多家民營企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶，2003年我鎮(zhèn)福洋村年工業(yè)收入就達1100多萬元。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅可以最大限度地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，而且可以減輕城鎮(zhèn)壓力。因此，我們積極鼓勵和支持天保公司、東富貿(mào)易公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，通過龍頭加工企業(yè)，做好對茶葉、大黃魚等農(nóng)產(chǎn)品精加工，提高大黃魚、茶葉等特色產(chǎn)品的的科技含量、生產(chǎn)效率和附加值，使大宗產(chǎn)品上檔次，特色產(chǎn)品上規(guī)模，形成具有本地特色和市場競爭力的產(chǎn)品優(yōu)勢，確保農(nóng)村勞動力在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，人人有就業(yè)崗位，個人有滿意收入。三是加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。鎮(zhèn)黨委、政府鼓勵和支持多種所有制、多種形式投資興辦市場，通過引進外來資金，先后融資230萬元興建占地60畝集竹木成品與半成品交易和原木料加工的XX富洋竹木市場，投資380萬元創(chuàng)辦占地10畝的福洋石板材市場；貴岐、蚶岐碼頭砂石市場做為XX市區(qū)建筑材料的主要集散地，年交易額均達1000萬元；目前，占地270畝計劃投資2億元的XX華洲水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場首期工程已于2004年5月19日動工，該市場的建成將更加有力地促進XX市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展市場帶動我鎮(zhèn)運輸、餐飲、儲存等服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展。目前我鎮(zhèn)已有1500多名勞動力在上述企業(yè)、市場從事勞動。

二00五年五月

第五篇：農(nóng)村聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗交流材料

創(chuàng)新“三農(nóng)”工作新載體促進農(nóng)民增收致富

XX鎮(zhèn)位于市XX區(qū)南郊，1980年從原蕉城公社分離為鄉(xiāng)，1991的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，轄12個行政村和1個社區(qū)，19個黨支部。現(xiàn)有耕地面積2359畝，其中水田1149畝，農(nóng)地1210畝。～年全鎮(zhèn)社會生產(chǎn)總值3.5億元，農(nóng)民人均純收入3276元，村財收入128萬元。三年多來，XX聯(lián)動網(wǎng)本著服務(wù)“三農(nóng)”，服從黨委、政府的工作大局，樹立“服務(wù)、創(chuàng)新、求實”意識，整合鎮(zhèn)域資源，構(gòu)建工作載體，為群眾生產(chǎn)、生活提供便捷服務(wù)，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。～年4月，聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)在市委組織部和XX市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同組織的評比考核中榮獲“先進單位”光榮稱號。采取的主要做法：

一、創(chuàng)新工作機制，建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)氛圍濃厚。

1、建立和健全的組織機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)工作，始終“牢記宗旨，服務(wù)三農(nóng)”的指導(dǎo)思想，堅持把建立、健全機構(gòu)作為工作的重要內(nèi)容，擺在突出位置，并多次召開專題會議研究部署聯(lián)動網(wǎng)工作，切實抓緊抓好抓實。在聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)原有的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，率先全區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員納入聯(lián)動網(wǎng)管理，有效推動了聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)。全鎮(zhèn)設(shè)立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個聯(lián)動工作站，實行站長負(fù)責(zé)制。同時，實行鎮(zhèn)直部門掛村制度。各站設(shè)立創(chuàng)建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（居）黨建、經(jīng)濟、綜治、精神文明等各項工作，并每月填寫兩篇所包村（居）下鄉(xiāng)記錄和信息采集卡上報聯(lián)動中心。聯(lián)動中心定期組織召開月例會一次，要求各工作站站長、創(chuàng)建指導(dǎo)員、部門負(fù)責(zé)人及科技特派員根據(jù)當(dāng)月工作要點在會上進行匯報、分析，針對存在的問題，鎮(zhèn)黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮(zhèn)聯(lián)動中心存檔備案。實行全員管理，使我鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)率先、干部帶頭、人人參與聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)的氛圍。

2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進。XX聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)，它的發(fā)展離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和財政的扶持。到目前為止，XX鎮(zhèn)先后投入10多萬元，為鎮(zhèn)聯(lián)動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設(shè)備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦，為信息的及時傳送帶來了便利，實現(xiàn)資源共享。

3、加強信息建設(shè)。豐富、時效、多樣的信息是聯(lián)動網(wǎng)工作的基矗在信息資源建設(shè)中，我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對信息需求多樣化的實際出發(fā)，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、發(fā)布農(nóng)業(yè)信息。在內(nèi)部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個創(chuàng)建指導(dǎo)員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯(lián)動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網(wǎng)”、“八閩農(nóng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”、“閩東人才網(wǎng)”等網(wǎng)站上予以發(fā)布。“拿來主義”是我們擴大外部信息來源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對從互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內(nèi)國際信息、實時信息和預(yù)測信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合，廣泛采用“摘編、采編、創(chuàng)編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農(nóng)業(yè)信息的時效性、科學(xué)性和針對性，編輯聯(lián)動網(wǎng)網(wǎng)刊《綠色蓮峰》，及時分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶手中。

4、加強隊伍建設(shè)。在推進聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)過程中，我們始終把人才隊伍建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓。一方面，我們在專業(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設(shè)立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來自基層，勤于實踐，善于總結(jié)，能夠及時準(zhǔn)確地上報或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務(wù)的權(quán)威性和實用性。目前，全鎮(zhèn)已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級農(nóng)業(yè)信息員隊伍。另一方面，鼓勵在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技水平和服務(wù)能力。同時，采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，對農(nóng)村信息員進行培訓(xùn)，讓他們在“干中學(xué)、學(xué)中干”，切實提高他們的工作能力和服務(wù)水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓(xùn)班近100期，參訓(xùn)人員達3500多人（次），二、創(chuàng)新工作模式，服務(wù)水平全面提升。

1、把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，加快農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結(jié)合鎮(zhèn)情，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強、調(diào)出特色、調(diào)出規(guī)模。針對蓮峰三村的資源優(yōu)勢，2002年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發(fā)揮了示范作用，以示范帶動調(diào)整，今年該基地還將進一步擴大種植規(guī)模。

2、把龍頭企業(yè)做強，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落戶城南的天保茶業(yè)有限公司公司和東富貿(mào)易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢良好，聯(lián)動中心在積極為其提供各類信息服務(wù)的同時，鼓勵和支持其申報蕉城區(qū)龍頭企業(yè)，并多次與有關(guān)部門聯(lián)系，為其提供申報材料，目前，這兩家企業(yè)已順利通過審核，成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市潮的思路，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實現(xiàn)工商貿(mào)一體化。三年來，我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了10多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產(chǎn)業(yè)鏈，并轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)富余勞動力100多人。

3、把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，主體是農(nóng)民，只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，才能有效解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控，要克服“越位”和“缺位”現(xiàn)象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場規(guī)律、尊重農(nóng)～愿的基礎(chǔ)上積極做好扶持、引導(dǎo)工作，把農(nóng)民的微觀活動引導(dǎo)到發(fā)展規(guī)劃的框架之內(nèi)，為農(nóng)民提供市場和科技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)，幫助農(nóng)民銷，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)。三年來，我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強鎮(zhèn)”的措施，加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金，實施了“幸福”工程，有效的解決了農(nóng)民發(fā)展生

產(chǎn)缺資金的問題，先后發(fā)放小額農(nóng)貸4040萬元，受惠農(nóng)戶達2050戶，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

4、完善村賬鎮(zhèn)建，強化監(jiān)督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一，也影響了經(jīng)濟的發(fā)展。對此，鎮(zhèn)黨委、政府下決心實施“村賬鎮(zhèn)建”，規(guī)范村財管理，并將此項工作納入聯(lián)動網(wǎng)工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費，嚴(yán)格任期審計等多種措施，加大對村資金使用的監(jiān)督，執(zhí)行財務(wù)收支定期定時定點公布，實行重大村務(wù)集體決定制度，增大了村務(wù)管理工作的透明度，同時，抓好村干和村財務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)村財管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節(jié)省開支近50萬元，不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩(wěn)定因素，實施村賬鎮(zhèn)建之后，已沒有出現(xiàn)因村財問題而上訪的事件，同時，也提高村干部熱心集體，努力奉獻的積極性，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

三、創(chuàng)新工作渠道，積極開展網(wǎng)上營銷。

XX鎮(zhèn)聯(lián)動中心充分認(rèn)識到網(wǎng)上營銷的重要性與可行性，充分發(fā)揮聯(lián)動網(wǎng)的橋梁和紐帶作用，努力促進農(nóng)民增收致富。

1、送出去，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。～年初，XX鎮(zhèn)聯(lián)動中心通過農(nóng)業(yè)部審核，加入“農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)”（簡稱“一站通”）信息服務(wù)站行列，通過這個網(wǎng)絡(luò)平臺，城南聯(lián)動網(wǎng)把鎮(zhèn)內(nèi)各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品，多次在該系統(tǒng)發(fā)布信息，收到了許多有效信息，為鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場架起了信息橋梁，為生產(chǎn)經(jīng)營大戶和企業(yè)拓寬市場銷路。～年7月份，XX鎮(zhèn)葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮(zhèn)聯(lián)動中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以發(fā)布，經(jīng)多方聯(lián)系后，最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。～年，蕉城區(qū)“三高”農(nóng)業(yè)有限公司與泉州水果批發(fā)市場阿聰通過城南聯(lián)動網(wǎng)的橋梁作用達成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過“一站通”等網(wǎng)上營銷，共實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易10多筆。

2、引進來，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于我鎮(zhèn)土地有限，為了引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種，提高土地產(chǎn)出率，增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價格，XX鎮(zhèn)聯(lián)動中心加大農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻策。～年1月份，蓮峰三村農(nóng)業(yè)示范基地擬種植樹莓，XX鎮(zhèn)聯(lián)動中心在網(wǎng)上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時在網(wǎng)上發(fā)布需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯(lián)系。～年初通過這種方式為基地引進的優(yōu)質(zhì)柿子品種如今長勢良好，聯(lián)動網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。

四、創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)移富余勞動力富有成效。

XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動力轉(zhuǎn)移工作，從轉(zhuǎn)變觀念入手，提出把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為我鎮(zhèn)今后一個時期的一項重點工作來抓，并要求鎮(zhèn)聯(lián)動中心具體抓好該項工作。

1、強化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，提高勞動力自身素質(zhì)水平。我鎮(zhèn)從實際出發(fā)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不同企業(yè)的用工需求，針對不同對象，充分利用農(nóng)村科技學(xué)校，靈活開展多層次、多渠道、多門類技術(shù)教育與培訓(xùn)，多次邀請XX市水產(chǎn)局、區(qū)科技局技術(shù)人員進行授課，形成具有地方特色的培訓(xùn)模式。一是建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系，采勸農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的方法，著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓(xùn)，開展全方位的職業(yè)道德、職業(yè)技能和崗位定向、政策法規(guī)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能；二是面向農(nóng)村致富骨干和帶頭人開展科技培訓(xùn)，促進“體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變。采取辦班培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合、科技咨詢與技術(shù)講座相結(jié)合、典型引路與面上推廣相結(jié)合等方式，加強對鎮(zhèn)、村基層干部和現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的農(nóng)村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學(xué)文化素質(zhì)，使大部分的鎮(zhèn)村干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富的“將才”；三是面向打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)教育，強化創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能教育，促進“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變；四是面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年抓好新增勞動力培訓(xùn)，提高其立身謀業(yè)的本領(lǐng)。初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年是職業(yè)教育培訓(xùn)的重點對象，是農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)路人。

2、認(rèn)真摸底，建立網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)有序組織勞動力輸出。通過摸底、登記、造冊，填寫《求職意愿表》，全鎮(zhèn)富余勞動力4892人，男勞力1971人，女勞力2921人，愿意外出務(wù)工的達2198人，摸清了農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、求職意愿、轉(zhuǎn)移方面等基本底數(shù)，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移臺賬、建立農(nóng)村勞動力資源信息庫和市場需求信息庫，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時準(zhǔn)確地為用工單位和勞動力提供勞務(wù)供求信息，架起了用工單位與富余勞動力之間的橋梁，解決企業(yè)、用人單位想找合適人而無處尋覓、信息不暢通的問題。在勞動力輸出過程中，著重抓好輸出前、中、后三個重要環(huán)節(jié)，實行“一條龍”服務(wù)，既要對輸出民工保護，也要對用人單位負(fù)責(zé)。輸出前：對搜集的用工信息和用工單位提供的勞務(wù)需要，進行綜合分析，并通過上級勞動部門了解用工單位的資信情況而選定用工單位，同時將用工信息通知各村科技特派員轉(zhuǎn)告求職者本人。輸出中：對各村選送進來的人員組織用工單位進行面試，對面試合格者進行職業(yè)技能、法律知識等強化培訓(xùn)，對輸出勞務(wù)人員進行統(tǒng)一備案，建立輸出登記卡，并委托勞動部門同用工單位簽定有關(guān)合同，以法律形式明確用工單位、輸出單位和勞工三方的責(zé)權(quán)利。輸出后：在用工單位選擇素質(zhì)和能力較高的人員，成立互助組織，做到與聯(lián)動中心定期聯(lián)系，互通情況，維護打工者的權(quán)益。溫州靈巖山莊、浙江白天鵝賓館等省外企業(yè)多次在我鎮(zhèn)招聘工作人員，通過回訪，用工單位對我鎮(zhèn)輸送的勞動力表示滿意。～年，全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動力達800多人，僅蚶岐村勞動力外出務(wù)工年收入達110萬元。

3、依托龍頭，引進資金，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。一是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，在解決農(nóng)村剩余勞動力和增加農(nóng)民收入上起了重要作用。為了進一步拓展這一渠道的就業(yè)空間，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，優(yōu)化投資

軟環(huán)境，加大招商引資力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展步伐，2001年以來，先后引進年產(chǎn)值上千萬元的XX天寶茶業(yè)公司和XX東富水產(chǎn)品貿(mào)易有限公司以及30多家民營企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶，～年我鎮(zhèn)福洋村年工業(yè)收入就達1100多萬元。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅可以最大限度地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，而且可以減輕城～力。因此，我們積極鼓勵和支持天保公司、東富貿(mào)易公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，通過龍頭加工企業(yè)，做好對茶葉、大黃魚等農(nóng)產(chǎn)品精加工，提高大黃魚、茶葉等特色產(chǎn)品的的科技含量、生產(chǎn)效率和附加值，使大宗產(chǎn)品上檔次，特色產(chǎn)品上規(guī)模，形成具有本地特色和市場競爭力的產(chǎn)品優(yōu)勢，確保農(nóng)村勞動力在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，人人有就業(yè)崗位，個人有滿意收入。三是加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。鎮(zhèn)黨委、政府鼓勵和支持多種所有制、多種形式投資興辦市場，通過引進外來資金，先后融資230萬元興建占地60畝集竹木成品與半成品交易和原木料加工的XX富洋竹木市場，投資380萬元創(chuàng)辦占地10畝的福洋石板材市場；貴岐、蚶岐碼頭砂石市場做為XX市區(qū)建筑材料的主要集散地，年交易額均達1000萬元；目前，占地270畝計劃投資2億元的XX華洲水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場首期工程已于～年5月19日動工，該市場的建成將更加有力地促進XX市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展市場帶動我鎮(zhèn)運輸、餐飲、儲存等服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展。目前我鎮(zhèn)已有1500多名勞動力在上述企業(yè)、市場從事勞動。

二00五年五月