第一篇：檔案人員崗位培訓基礎知識

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檔案人員崗位培訓基礎知識

檔案人員崗位培訓基礎知識；第一章檔案與檔案工作概述；第一節檔案概要；

一、檔案的概念；

（一）檔案的概念；《中華人民共和國檔案法》在表述檔案概念時指出：“；

二、檔案的特點；

（一）檔案是直接形成于社會實踐活動的原始記錄；

（二）檔案和文件是處于不同階段的同一事物；

（三）檔案來源廣泛，內容豐富，形式多樣；

三、檔案的種類；在社會生活中，有一種廣為流行、被普遍接受的檔案分

檔案人員崗位培訓基礎知識 第一章 檔案與檔案工作概述 第一節 檔案概要

一、檔案的概念

（一）檔案的概念

《中華人民共和國檔案法》在表述檔案概念時指出：“本法所稱的檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。”很顯然，“檔案”這個概念的內涵是人類在社會實踐活動中直接形成的原始的歷史記錄，它的外延是具有這種屬性的各種形式的文件材料。

二、檔案的特點

（一）檔案是直接形成于社會實踐活動的原始記錄。檔案都是伴隨著人們實踐活動自然而然地產生的，是最為原始的歷史記錄。這是檔案區別于圖書和報刊資料的標志之一。

（二）檔案和文件是處于不同階段的同一事物。二者既有密切聯系，又有顯著區別。其間的聯系在于文件是檔案的前身，是形成檔案的基礎；區別則因為文件轉化為檔案是有條件的。

（三）檔案來源廣泛，內容豐富，形式多樣。只要有機關、團體存在，有社會實踐活動存在，就有檔案產生。檔案來源的廣泛決定了檔案內容的豐富。就檔案載體來說，古有甲骨、金石、竹木、縑帛、紙張，近現代又有膠片、磁帶、磁片和光盤等；就信息記錄方法而言，有手寫、刀刻、印刷、攝影、錄像和數字化存貯等；就信息表達方式來講，有文字、聲音和圖像等。

三、檔案的種類

在社會生活中，有一種廣為流行、被普遍接受的檔案分類方法，即以內容為標準，將檔案分成文書檔案、科技檔案和專門檔案。

(一)文書檔案

文書檔案也曾被稱為黨政檔案、行政檔案，是機關、團體、部隊、企業事業單位等在領導和行政管理活動中形成的檔案材料。例如國家行政機關發出和收到的命令、指示、請示、批復、報告、決議、通知等，在辦理完畢歸檔保存后，即為文書檔案。它是了解、研究國家社會政治、經濟和文化發展史，研究個體的機構、組織歷史的基本依據。

(二)科技檔案

科技檔案的全稱為科學技術檔案，是由生產技術應用與管理、基本建設、科學研究活動中產生和使用的圖紙、圖表、文字材料、計算材料等科技文件材料轉化而成的檔案材料。這些檔案多集中在工廠、礦山、設計院、研究院和地質、測繪、水文、氣象、建筑等部門。它是反映科學技術、經濟建設真實面貌的原始記錄，也是科學技術的重要存在形式之一。

(三)專門檔案

專門檔案是指一些社會機構和組織在某些專門業務工作中形成的檔案材料。如人事檔案、會計檔案、工商檔案、稅務檔案、教學檔案、藝術檔案、訴訟檔案、審計檔案、統計檔案、專利檔案、外交檔案和軍事檔案等。由于社會分工細致，專門檔案種類繁多，難以盡數。

四、檔案的基本作用 檔案是機關文件查考的依據、生產建設的豐富資料、科學研究的基礎和條件、政治斗爭的必要手段和宣傳教育的生動素材。檔案的基本作用可概括為兩個基本方面，憑證作用和參考作用。

1．檔案是歷史的真憑實證

檔案之所以具有憑證作用，是由它的形成規律及自身特點決定的。首先，從其產生過程看，它是在社會實踐活動中直接形成的，而非后人編造的，這就客觀地記錄了歷史情況，具有最可靠的憑證性。其次，從檔案本身的物質形態看，它保留著真切的歷史痕跡，如有些是當事人的親筆手稿；有的留有機關領導人或有關人員的親

筆簽署或批示；許多文件蓋有制發機關或個人的印信。還有些文件材料，如合同、契約等，制發的目的就是備忘，其憑證作用更明顯。

2．檔案是第一手的參考材料

可供人們學習、參考的材料是很多的，如檔案、圖書和報刊資料等，但檔案這種前人知識的載體，更直接、更原始地記錄了前人的經驗、教訓，因而是第一手的參考材料。

第二節 檔案工作概要

一、檔案事業的構成(一)機關檔案室工作

1983年4月28日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《機關檔案工作條例》指出：“機關檔案工作是機關工作的組成部分，是提高機關工作效率和工作質量的必要條件，是維護機關歷史真實面貌的一項重要工作。它深刻地闡明了機關檔案室工作的性質和地位。

(二)檔案館工作

1983年4月26日國家檔案局頒發的《檔案館工作通則》指出：“檔案館是黨和國家的科學文化事業機構，是永久保管檔案的基地，是科學研究和各方面工作利用檔案史料的中心。”檔案館的基本任務是在維護黨和國家歷史真實面貌的前提下，集中統一地管理黨和國家的檔案及有關資料，維護檔案的完整與安全，積極提供利用，為社會主義現代化建設服務。2000年召開的全國檔案館工作會議進一步要求：“把檔案館建成保管黨和國家重要檔案的基地和愛國主義教育基地，建成為改革開放和現代化建設事業提供檔案信息服務的中心。”2009年召開的全國檔案館工作會議又提出 ：“努力把各級國家檔案館建設成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館。”

我國檔案館主要分兩大類，即綜合性檔案館和專門性檔案館。1.綜合性檔案館

我國設置的中央級綜合性檔案館包括：中央檔案館、中國第一歷史檔案館和中國第二歷史檔案館。北京市所設置的綜合性檔案館包括北京市檔案館和東城區、西城區等18個區縣檔案館。

2．專門性檔案館

我國專門性的、部門性的檔案館，包括中央一級和地方一級。它們分別收藏某一方面的、某一專業的、某種載體形式的檔案和相關資料。目前我國已建立的專門性或部門性檔案館有：中國照片檔案館、測繪檔案館和氣象檔案館等。城市建設檔案館是比較重要的地方專門性檔案館，它是專門收藏城建檔案及有關資料的科技文化事業單位。

(三)檔案行政管理工作

檔案行政管理工作是以國家各項建設事業的長遠和現實需要為目標，以檔案法律法規為準則，對全國以及地方檔案工作進行統籌規劃、組織協調、統一制度、監督指導的過程和活動。全國檔案行政管理工作的最高機關是國家檔案局。北京市檔案局為市政府負責本市檔案工作的主管部門，履行全市檔案事業行政管理職能。具有執法主體資格，在履行全市檔案行政執法職能的過程中，接受市人民代表大會常務委員會的法律監督，接受市政府法制部門的業務指導。

(四)檔案教育工作

檔案教育工作是社會教育機構和檔案部門對預備從事和已經從事檔案工作的人員實施培養的過程和活動。我國的檔案教育工作較為發達，主要分院校教育和在職教育兩個方面。

(五)檔案科學研究工作

依靠科研教育振興檔案事業是發展檔案事業的基本戰略之一，檔案科學研究工作受到高度重視。檔案科學研究工作包括檔案科學的基礎理論研究、應用理論研究、應用技術研究和檔案科學研究管理工作等。

(六)檔案宣傳工作

檔案宣傳工作是向社會成員說明講解檔案和檔案工作的重要意義，傳播檔案和檔案法規的有關信息，鼓動和吸引人們積極參與檔案的保護和利用工作的過程和活動。

(七)檔案外事交往工作

與國際檔案界的交往與合作，是國家檔案事務中的重要部分，是發展我國檔案事業的外部條件。新中國成立后，特別是改革開放以來，我國檔案界的國際交往與合作日趨活躍。北京市檔案界也廣泛地參與到這項工作中來，走出去，請進來，學習和借鑒外國管理與開發檔案的先進經驗，宣傳和展示北京與整個國家改革開放所取得的巨大成就。

二、檔案業務工作的內容

按照我國檔案界的習慣，檔案業務工作的基本內容可概括為檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計和利用等六個方面，簡稱“六個環節”。

(一)檔案收集工作

檔案的前身——文件，是由機關內各組織機構和個人分散形成的，而機關和社會利用檔案，則要求一定的集中，為了更廣泛地發揮檔案的作用，就需挑選文件集中保存，這便是檔案的收集工作。機關文件歸檔和各單位檔案向檔案館移交都屬于檔案收集工作。

(二)檔案整理工作

收集起來的檔案來源廣泛，數量很大，內容復雜，有的還可能是零散文件。為了改變這種相對零亂的狀況，便于保管和利用，就必須對檔案進行分門別類，使之有規可循，這便是檔案的整理工作。

(三)檔案鑒定工作

隨著時間的推移和社會實踐的發展，檔案數量日益增多，而有些檔案則逐漸失去了保存價值。為了減輕庫房負擔，降低檔案管理成本，方便有價值檔案的管理和檢索，就需要對庫存檔案進行鑒別、挑選，去粗取精，這便是檔案的鑒定工作。文件歸檔環節中的確定保管期限也屬檔案鑒定工作范疇。

(四)檔案保管工作

由于自然和社會的原因，檔案總是處于漸變性的自毀過程，甚至遭到突變性的破壞。為了盡可能地延長檔案的壽命，就需要對其采取保護措施，進行妥善管理，這便是檔案的保管工作。

(五)檔案統計工作

檔案數量多，成分復雜，為了科學地進行收集、整理、鑒定、保管和有效地提供利用，檔案管理部門和檔案行政管理部門都要掌握檔案和檔案工作的基本情況，這就要對有關狀況進行數據的登記、統計和分析研究，這便是檔案的統計工作。

(六)檔案利用工作

黨和國家以及社會機構、組織、單位建立檔案工作的最終目的是發揮檔案的作用。為此，檔案室、檔案館除大量的基礎工作外，還要通過各種方式和手段提供利用檔案和有關資料。直接滿足社會各方面檔案利用者需求的工作，便是檔案的利用工作。

三、檔案工作性質

（一）檔案工作是一項管理性的工作

國務院早在1956年《關于加強國家檔案工作的決定》中就規定：“檔案工作的任務就是要在統一管理國家檔案的原則下建立國家檔案制度，科學地管理這些檔案，以便于國家機關和科學研究工作的利用。”因此，所謂檔案工作，確切地說就是檔案管理工作。

（二）檔案工作是一項服務性的工作

檔案工作對于其他工作來說，屬于服務性工作。通過管理和提供檔案資料為各項工作服務，則是檔案工作區別于其他服務性工作的特點之一。服務性是檔案工作的重要屬性之一，是檔案工作賴以生存和發展的主要因素。

（三）檔案工作是一項政治性的工作

因為檔案工作為一定的政治服務，是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業，所以說檔案工作是一項政治性的工作。

（四）檔案工作是一項科學性的工作

檔案工作是科學研究的先決條件之一，無論是自然科學研究，還是社會科學研究，都必須掌握豐富的第一手材料，檔案部門收藏的各種檔案原始、系統地記錄了人類同社會、同大自然抗爭的知識經驗，能最大限度地

滿足科學工作者的需要。檔案工作本身也具有學術性。

（五）檔案工作是一項文化性的工作

檔案室和檔案館保存的檔案都是國家珍貴的歷史文化財富，是人類文明進步的階梯。

四、檔案工作的基本原則

（一）檔案工作實行統一領導、分級管理是我國檔案工作的組織原則 1．國家全部檔案由各級檔案機構分別集中保存

各機關內黨、政、工、團等組織和機構的檔案，均由機關檔案室集中管理，不得由承辦單位和個人分散保存；各機關檔案中需要長遠保存的，由各級檔案館集中保管；一切檔案非依規定和批準手續，不得轉移、分散或銷毀。

2．全國檔案工作，由各級檔案行政管理機關統一、分級、分專業負責監督和指導

所謂統一，就是在全國范圍內實行統一的業務指導、監督和檢查。具體說，就是全國檔案工作事務由國家檔案局掌管。所謂分級負責，就是地方各級檔案行政管理機關，按照全國統一的規定和要求，結合本地區的具體情況，在本地區黨委的領導、人民代表大會常務委員會和政府的監督下，制定規劃，健全制度，具體指導、監督和檢查本地區的檔案工作。所謂分專業負責，就是中央和地方專業主管機關檔案部門，按照全國檔案工作的統一規定，在國家和地方檔案行政機關的指導下，根據本專業、本系統的特點，負責本系統包括下屬單位檔案工作的管理。

3．實行黨、政檔案統一管理

黨、政檔案統一管理，是我國檔案工作的特點之一。一個機關內共產黨、行政、工會和共青團等組織的檔案統一集中在一個機構保管；需要長遠保存的黨、政檔案，統一集中于各級檔案館。

（二）維護檔案的完整與安全，是檔案管理的基本要求

維護檔案完整，一方面，從數量上要保證檔案的齊全，使那些應該集中和保存的檔案不能殘缺短少；另一方面，從質量上，也就是系統性方面，要維護檔案的有機聯系，不能人為地將其割裂分散，或者零亂堆砌。

維護檔案安全，一方面，從物質上要保證檔案不遭受人為和自然的損壞，盡量延長其壽命；另一方面，要保證檔案政治上的安全，即檔案不丟失、不被盜、不泄密。

（三）便于社會各方面的利用，是檔案工作的根本目的

便于社會各方面的利用，是整個檔案工作的出發點和最終目的。一切檔案機構的設置，一切檔案工作制度的建立，一切檔案業務工作的開展，都要服從、服務于這個總目標。因此，便于社會各方面的利用，是檢驗檔案工作的主要標準。

五、檔案工作的幾個專門術語(一)國家檔案全宗 國家檔案全宗又稱國家全部檔案。指歸國家所有的、由國家統一管理的、對國家和社會有保存價值的一切檔案財富的總和。它包括我國各個歷史時期的國家機構、社會組織和某些個人形成的各種內容和各種形式的檔案。如圖所示：

中華人民共和國成立以后檔案 國家檔案全宗 革命歷史檔案 舊政權檔案

中華人民共和國成立后的檔案，是指1949年10月1日以后，在我國形成的全部歸國家所有的檔案；革命歷史檔案，是指1949年10月1日之前，由中國共產黨所領導的軍隊、政權、企事業單位、社團等組織及個人形成的全部歸國家所有的檔案；舊政權檔案，是指1949年10月1日之前，除了革命歷史檔案之外的全部歸國家所有的檔案。建立國家檔案全宗概念的實質是強調國家要對歸國家所有的全部檔案進行宏觀管理和控制。

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第二篇：檔案崗位培訓

《檔案法規知識基礎》考試范圍

一、單選題(每題2分，20題，共40分)

1、檔案行政復議機關在5日內，應對復議申請人依法作出受理、不受理、告知等審查處理決定。（195）

2、某公民將自己的珍貴日記捐贈給檔案館后不久病故，檔案館決定將日記向社會公布，檔案館的行為違反了 《中華人民共和國著作權法》。（62）

3、《檔案法實施辦法》規定，縣級立檔單位應自檔案形成之日起滿 10年即向 縣級國家檔案館移交。（261）

4、檔案行政執法檢查是檔案行政管理部門實施的一種 具體的執法活動。（152）

5、《江蘇省檔案管理條例》于1998年8月28日經省九屆人大常委會

2、我國當前檔案法規體系是由檔案法律、檔案行政法規、地方性檔案法規和檔案行政規章所構成。

3、檔案行政執法的特點在于它具有 行政性、強制性、職權性、程序性。

4、檔案行政規章的特點表現在制定機關的特定性、依據的法定性、效力的強制性、內容的專指性。（137）

5、檔案行政執法監督的體系主要是 國家權力機關的監督、司法監督、社會監督。

6、下列違反《檔案法》，可以實施行政處罰的：

（四）違反本法第十六條、第十七條規定，擅自出賣或者轉讓檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的。企業事業組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本法第十六條的規定征購所出賣或者贈送的檔案。

7、檔案違法行為的構成要素包括

檔案違法客觀方面檔案違法客體、檔案違法主觀方面、檔案違法主體。

8、檔案法律關系包括 檔案行政法律關系、檔案民事法律關系、檔案刑事法律關系。（55）

9、檔案違法行為的種類

《中華人民共和國檔案法》第二十四條

（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）違反本法第十六條、第十七條規定，擅自出賣或者轉讓檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；

（六）違反本法第十條、第十一條規定，不按規定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十七條

（一）將公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為己有，拒絕交檔案機構、檔案工作

人員歸檔的；

（二）拒不按照國家規定向國家檔案館移交檔案的；

（三）違反國家規定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的；

（四）不按照國家規定開放檔案的；

（五）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；

（六）檔案工作人員、對檔案工作負有領導責任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。：

10、屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于圍家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者可以向各級國家檔案館寄存或出賣。

11、檔案行政法規制定的原則： 遵守法制統一的原則、貫徹和體現黨的路線方針和政策原則、從國情出發，實事求原則、依靠群眾，發揚民主原則、維護檔案法規的系統性、穩定性和連續性原則。（23）

12、檔案行政執法的基本原則 合法性原則、合理性原則、越權無效性原則、執法公開原則、一事不再罰原則、獨立行使檔案行政執法職能原則。

13、檔案行政執法程序： 告知身份、立案、調查取證、作出決定、告知、送達、執行、結案

三、判斷題(每題1分，15題，共15分)

1、檔案法規的效力是指檔案法規對公民、法人、或其他組織的強制力和約束力。(√)

2、檔案工作實行統一領導、集中（改為分級）管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。(×)（74）

3、機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員，負責保管本單位的檔案，并對所屬機構的檔案工作實行監督和指導。(√)（77）

4、攜運禁止出境的檔案或其復制件在出境時被查獲，由檔案行政管理部門（改為海關）予以沒收，還可并處罰款。(×)（257）

5、檔案行政法律關系的內容可以由雙方當事人相互約定。(×)（57）

6、涉及國家機密和特殊利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于30年。（可以延長到檔案形成 之日起滿50年，甚至更長一些時間再向社會開放）(√)（134）

7、根據《中華人民共和國檔案法實施辦法》第六條第四款的規定，將重要的或者珍貴的檔案捐贈給國家的，人民政府、檔案行政管理部門或者本單位應給予獎勵。(√)（259）

8、檔案行政管理部門是檔案行政法律關系必須的當事人。(√)

9、各級國家檔案館館藏的一級檔案需要出境的，必須經國家檔案局審查批準。(×)（第十九規定：各級國家檔案館館藏的一級檔案嚴禁出境。）（262）

10、檔案行政復議實行二級（改為一級。如不服，也不得再向有關檔案行政復議機關再次申請復議，只能向人民法院提起行政訴訟）復議制度。(×)（185）

11、我國對抽象檔案行政行為監督的要點著重于它的合法性、現實性、協調性、合理性和嚴肅性五個方面。(√)（205）

12、檔案行政執法監督行為屬于內部的行政行為，被監督者如果對監督行為不服，（可以依法申訴，但依據我國《行政訴訟法》和《行政復議法》，不得提起行政訴訟或者申請行政復議。）可以提起行政訴訟或者申請行政復議。(×)（200）

13、檔案行政管理部門制定的規范性文件報本級人民政府及上一級檔案行政管理部門備案審查。(140)

14、不按規定歸檔或者不按期移交檔案的，由縣級以上檔案管理部門、有關主管部門責令其改正；逾期不改的，對單位直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處罰（改為分）。(×)（273）

15、檔案行政規章是指由有制定權的人民政府（改為國家機關）根據法律、法規，依照一定的法定程序，制定的并以國家強制力保證實施的關于檔案和檔案工作的行政規范性文件。(×)（135）

16、檔案行政法規的效力所及的范圍不僅包含我國的公民，而且包括在我國境內的外國公民

和無國籍人。（√）（P101）

第三篇：在全市檔案人員崗位培訓班上的講話

在全市檔案人員崗位培訓班上的講話

同志們：

今天，我們在這里舉辦檔案人員崗位培訓班，這對于進一步提高我市檔案干部隊伍的專業素質和業務技能，加強全市檔案管理工作，更好地服務幸福河源的建設，具有十分重要的意義。市政府對這期培訓班高度重視，要求市檔案局要全力以赴配合省檔案局辦好這期培訓班。省檔案局在籌備、指導、管理及師資調配等方面給予了大力支持和幫助。市檔案局對這期培訓班也作了充分準備和精心安排。在此，我代表市政府對省檔案局的大力支持和市檔案局的精心組織表示衷心的感謝！向市直單位和各縣區參加培訓的學員致以親切的問候！

近幾年來，全市廣大檔案工作者緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以對黨對人民高度負責的態度，以維護黨和國家歷史真實面貌為己任，默默無聞，勤奮工作，努力為各級領導服務，努力為部門工作服務，努力為廣大人民群眾服務。檔案工作為全市經濟社會發展做出了積極的貢獻。

下面，就如何做好檔案工作講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感

檔案是歷史的真實記錄，是黨和國家重要的寶貴財富，是反映人類社會發展歷史最為真實、最具權威性的史料。檔案是人們認識和把握客觀規律的重要依據，是人類進步和文明發展的縮影,黃金有價，檔案無價。檔案工作是黨和政府工作的重要組成部分，是為全局服務的基礎性工作，在改革開放和經濟發展中具有不可替代的作用。黨中央、國務院歷來十分重視檔案工作。胡錦濤總書記指出：“檔案事業是一項崇高的事業，是黨和國家事業發展不可缺少的方面。”我們一定要站在全局的高度，充分認識做好檔案工作的重要意義，進一步增強新時期做好檔案工作的責任感和使命感，肩負起“記錄歷史，傳承文明，服務社會，造福人民”的重任。

認真做好檔案工作，研究利用好檔案，可以更好地為后人了解歷史提供依據；可以更好地以史為鑒、鑒往知來，為黨政領導科學決策提供參考；可以更好地圍繞中心、服務大局，為推進跨越發展提供幫助。隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個方面。當前，我市正處在全面建設小康社會和建設幸福河源的關鍵時期，加快實現經濟、文化和生態“三大崛起”，大批“四新”產業和交通基礎等事關河源長遠發展的重大項目正在加快推進。新的形勢，新的任務，既為檔案事業發展提供了廣闊空間和有利條件，也對檔案工作提出了新的更高的要求。因此，各地各部門以及廣大檔案工作者，都要進一步強化機遇意識和責任意識，要充分地認識到加強檔案工作的重 要性和緊迫性，切實增強做好檔案工作的責任感和使命感，更加自覺地把檔案工作融入到加快河源崛起的偉大實踐中，更好地服務于河源經濟社會的科學發展。

二、圍繞中心，創新舉措，努力提升檔案服務能力 圍繞中心、服務大局是檔案工作的永恒主題，也是新時期檔案工作的根本任務。各地各部門特別是檔案部門要把滿足各方面日益增長的檔案服務需求作為檔案工作的出發點，不斷改進服務方式，創新服務手段，提高服務能力，努力實現檔案服務效益的最大化。

（一）抓檔案收集，在豐富檔案資源上要有新進展。檔案材料是一個地方各個歷史發展時期的記錄，含有大量的政務信息和歷史文化信息，具有很高的參考利用價值。檔案部門要根據經濟社會發展對檔案工作日益增長的需求，開辟新的檔案資源采集渠道，千方百計豐富檔案資源。各地各部門要認真管理反映本部門本單位歷史真實面貌的檔案，認真做好文件材料的收集、整理和歸檔工作，依法向檔案館移交檔案。一要收集重大項目檔案。檔案部門要圍繞市委、市政府中心工作，切實做好重要會議、重大活動、先進典型、重點項目建設等方面的檔案收集整理工作。特別是近年市委、市政府圍繞城市建設，推出了一批涉及民生工程、基礎設施、工業經濟、社會事業等重大項目，在項目建設過程中會形成大量的檔案資料，檔案部門和廣大檔案工作者要把這些重要的資料收集好、整理好，努力提供有價值的檔案服務。二要收集文化資源檔案。我市文化底蘊深厚，文化資源豐富，不 但有歷史文化實物，還有非物質文化遺產和民間民俗文化等。要圍繞搶救保護國家重大文化資源，建立健全非物質文化遺產檔案，積極開展具有地方特色的歷史文化檔案征集和歷史文化研究工作，為文化保護、開發和傳承提供有力保障。三要收集珍貴檔案資料。市、縣檔案館要重點征集社會珍貴檔案、地方特色檔案和為我市經濟社會發展做出重大貢獻的名人名家檔案，不斷豐富館藏內容，建立門類齊全、結構合理、內容豐富，能夠充分體現和反映全市各個時期發展變化的檔案資源體系。

（二）抓檔案利用，在服務中心工作上要有新成效。要充分發揮檔案信息資源優勢，繼續為黨政機關和社會公眾提供優質高效的檔案利用和現行文件查詢服務，促進政務公開、依法行政，促進社會和諧。一要圍繞改善民生抓好檔案利用。推進以改善民生為重點的社會建設，賦予了檔案工作新的內容。要堅持民生問題覆蓋到哪里，檔案服務工作就延伸到哪里。要積極推進民生檔案全覆蓋，深入開展社會保障、勞動就業、教育醫療、新型農村社會養老保險等與民生密切相關領域的檔案服務工作。二要圍繞政務公開抓好檔案利用。要不斷拓寬已公開現行文件利用工作的深度和廣度，方便普通百姓查閱，幫助人民群眾更好地了解黨和政府的各項方針政策，最大限度地滿足人民群眾對相關信息的需求，保障廣大人民群眾的知情權。三要圍繞以檔育人抓好檔案利用。去年，市、縣檔案館建立了愛國主義教育基地，發揮了以檔育人的重要作用，取得了良好的社會效果。今年，要繼 續深入抓好教育基地的建設，為更好地開展愛國主義教育和大學生實踐活動提供理想的服務場所，真正做到“對歷史負責，為現實服務，替未來著想”。

（三）抓基礎建設，在提升服務能力上要有新突破。檔案基礎設施建設是做好檔案工作的保障，也是充分發揮檔案部門職能的前提和基礎。各地各部門要下大力氣加強檔案基礎建設，夯實檔案事業發展的基礎。一要提高硬件水平。近幾年，我市檔案基礎設施建設不斷加強，絕大部分單位及鄉鎮均建立了綜合檔案室，配備了專用的檔案箱柜。但與經濟社會發展水平相比，一些單位和鄉鎮的硬件設施水平還達不到要求。二要提高業務水平。目前，全市已通過檔案目標管理等級認定的單位共計 440家，其中：機關檔案工作達省特級單位43家，省一級單位148家，省二級單位241家；科技事業單位達國家二級單位5家，企業單位達國家二級單位3家。全市農村、社區檔案室的建檔率均達到100%。今年，市、縣檔案局要加強監督指導，積極宣傳貫徹國家檔案局8號令，認真組織我市《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限》的宣傳貫徹工作，進一步規范機關檔案資源的管理。三要提高信息化水平。我們要繼續加快檔案信息化建設步伐，加強館藏檔案數據庫建設工作，進一步提高檔案信息化水平。

三、加強領導，落實責任，推動全市檔案工作再上新臺階

各單位、各部門要高度重視，積極支持，切實關心檔案工作，進一步加強對檔案工作的領導，完善檔案管理機制，增大檔案經費投入，改善檔案保護保管條件，確保檔案工作的正常開展。檔案工作是一門業務性很強的工作，我們的檔案工作人員也要以認真負責的態度，勤學苦練，融會貫通，真正成為行家里手，才能干好這項工作，從檔案的收集、整理、利用各個環節都要嚴格按照規范標準來完成。同時，我們檔案工作者還要富于進取和創新的精神，以新方式、新技術、新效率，積極為領導決策服務，為人民群眾服務，為全市經濟社會發展服務。

檔案工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望大家以這次培訓為契機，認真學習，勤奮工作，提升能力，不斷進取，為全市檔案工作再上新臺階而努力奮斗。

祝各位學員學習進步，學有所成。祝這期培訓班取得圓滿成功。

第四篇：檔案基礎知識

學生檔案管理知識宣傳

發布時間：2012-03-30 瀏覽次數：

一、什么是學生檔案？

學生檔案是學校在學生管理活動中形成的，它記述和反映個人經歷、思想品德、專業能力、學習和工作狀況以及所受獎勵、處罰等方面的原始記錄。

二、什么是畢業生的人事檔案？

畢業生的人事檔案由學籍檔案轉換而來，是指畢業生畢業后，在其學籍檔案中放入該畢業生的報到證，然后由學校將檔案轉交畢業生就業單位的人事部門或委托的人才交流機構。這時的學籍檔案正式成為人事檔案，它是通過畢業生與用人單位或委托的人才交流機構簽訂就業協議，然后履行相關畢業程序并取得報到證后的檔案。

三、學生檔案內有哪些材料？

主要包括兩部分材料：（1）高中檔案材料：高考報名登記表、體檢表、高中畢業生登記表、高考志愿表等；（2）大學檔案材料：畢業生登記表、學籍表、入黨(團)材料，加入民主黨派材料、在校期間獎勵、表彰及懲處決定、新生入學體檢表和畢業生體檢表、社會實踐和實習鑒定材料及其他有關須裝檔的材料等。

四、學生檔案有什么作用？

學生檔案，對于個人來說，無論是就業、工作調動、出國政審、職稱評審、工資調整，還是入黨（團）以及離退休手續的辦理、各項證明的出具等等，都將以檔案材料的審核為重要依據。

五、畢業生如何對待自己的檔案？

（1）高度重視，了解相關的檔案知識。

（2）畢業時，抓緊辦理就業報到證，將檔案放在就業單位檔案管理部門，或者方便自己利用的地方人才交流中心托管。

六、為什么建議未就業的學生畢業時將檔案放在人才交流中心托管？

根據國家相關政策，規定畢業生畢業后暫時找不到就業單位的，其檔案可免費由學校保存兩年。為此，有些同學就誤以為既然學校免費保存，就無須再由人才交流機構托管了。在這兩年里，學校只是保存檔案，不會添加這兩年你工作的檔案記錄，如你的轉正定級、職稱評定等。按國家政策規定，大中專畢業生畢業（以

報到證人事部門簽署日期為準）一年后，即可由所在單位人事部門或委托的人才交流機構批準轉正定級；本科畢業生畢業工作一年（以報到日期計）、大中專畢業生畢業工作滿三年可申報初級職稱，由所在單位人事部門或委托的人才交流機構負責辦理。由此可見，學校保存檔案只是“存放”檔案，起不到其他作用。

七、畢業生委托人才交流機構人事代理后都享有哪些服務？

（一）負責人事檔案關系接受、調出相關手續；

（二）辦理畢業生的轉正定級；

（三）檔案工資的晉級；

（四）職稱晉升申報；

（五）辦理落戶手續；

（六）出具身份證明、落戶證明、購房工齡證明、計劃生育證明、出國政審等；

（七）代收代繳養老保險、失業保險、代辦醫療保險手續等。

八、為什么我們建議學生不要將檔案留存學校？

盡管國家規定畢業生畢業后暫時找不到工作，其檔案可免費由學校保管兩年，但是如果我們認真考慮，并不合算：（1）不能計算工齡；（2）不經濟。放在學校，看似免費，可當你需要檔案時，來回交通、食宿費用，比你放在就近的人才交流中心托管花費要多得多。

九、學生檔案是如何轉遞的？

學生檔案是國家規定的機密文件，主要通過機要通信渠道郵寄、學校派專人送達、用人單位憑有關證明材料派專人領取等方式進行轉接，不允許由郵局普通、掛號郵寄、特快專遞等方式轉遞，更不允許個人自帶和請人代領。

十、機要轉遞的時間

通過機要形式轉遞檔案一般需要5-15天左右，因此畢業生到用人單位報到一個月以后，應主動查詢檔案是否寄到該單位。

十一、畢業生如何追蹤自己的檔案？

畢業生檔案郵寄地址按照就業報到證左上角地址或調檔函（原件）顯示單位（加蓋公章）即紅章地址郵寄。有嚴格的交接簽收程序，一般情況下不會遺失。畢業生到用人單位報到后，要及時到自己所在單位的人事主管部門了解自己的檔案是否已經寄達（檔案保存在人才交流中心等機構或派至生源地教育局、人事局的可

到相關教育、人事部門查詢）。

十二、未收到檔案怎么辦？

若用人單位或人才交流中心未收到畢業生檔案，畢業生可憑單位人事部門書面證明到學校查詢，或由接收單位人事部門向學校查詢；學生本人查詢時要回所在學校的檔案管理部門填寫《查詢單》（查詢時限一般為一年,超過一年市機要局不再辦理檔案查詢業務）進行查詢。

十三、機要查詢反饋的時間？

市機要局查詢反饋的回執單一般需2周左右（回執單上會寫明XX號機要件由XX單位XX人簽收）才能返回學校，學生可到檔案館學生檔案室領取《回執單》。

十四、什么是報到證？有什么作用？

《報到證》由原來《派遣證》轉化而來，全稱為《全國普通高等學校畢業生就業報到證》（簡稱“報到證”）。其作用是

1、畢業生到就業單位報到的憑證和依據。

2、畢業生參加工作時間的初始記載和憑證。

3、調檔憑證。畢業生到就業單位報到時，須持《報到證》（藍頁）。學校相關部門依據《報到證》為畢業生辦理檔案轉遞、組織關系轉移和戶籍遷移等手續，就業單位所在地公安部門憑《報到證》為畢業生辦理落戶手續，就業單位憑《報到證》為畢業生辦理相關工作手續。

4、對自主創業的畢業生可憑《報到證》到有關部門辦理減免有關稅費手續。

5、畢業生到非國有單位就業時辦理人事代理手續的憑證。

6、畢業生就業的證明。

7、干部身份證明。

十五、畢業生怎樣調轉檔案？

畢業生必須憑報到證或調檔函辦理調檔手續方可調檔。

1、憑報到證調檔：報到證左上角地址即為發檔地址；

（1）、考取國家公務員調檔：憑錄用文件復印件辦理報到證，然后再調檔；

（2）、“大學生村官”、“招教”、“選調生”等情況調檔：憑調檔函或憑就業協議書辦理報到證，然后調檔；

2、憑調檔函調檔：調檔函（原件）顯示單位（加蓋公章）即為發檔地址；

主要是考取研究生調檔：

（1）往屆生：憑調檔函和空白就業協議書（一式三份）調檔，如已簽約的還需用人單位出具同意報考的書面證明或解聘函；

（2）應屆生：

A、提前調檔憑調檔函直接調檔（檔案寄往考取學校所在的院系）；

B、正式調檔憑錄取通知書復印件和空白協議書（一式三份）調檔，如已簽約的還需用人單位出具同意報考的書面證明或解聘函（檔案寄往考生考取學校的研究生招生辦）；

3、請在報到證白頁（藍頁自留）“備注”欄或調檔函空白處注明專業、學號、聯系方式和檔案寄往的城市。

4、請將調檔憑證投入檔案館報到證投放箱內，檔案館于每周二、四集中辦理調檔。

十六、畢業生檔案有關材料遺失后怎樣補辦？

1、本人提交書面申請；

2、出示《畢業證書》原件及工作單位介紹信；

3、到學生處領取《高等學校畢業生登記表》并辦理相關手續；

4、到畢業時所在學院辦理有關材料；

5、到檔案館復印錄取花名冊和學籍材料并加蓋公章；

以上手續辦理完畢后，由檔案館將檔案密封后按規定轉遞到畢業生檔案接收單位。

十七、畢業生怎樣辦理報到證?

畢業生應到校就業指導服務中心辦理或咨詢（平原樓一樓104管理服務科 電話：3329382）。

第五篇：城建檔案崗位培訓試題

城建檔案崗位培訓試題(收集和整理兩章)

一、填空題1、2、城建檔案收集是接收和征集具有（保存）和(利用)價值的城建檔案，集中保存在城建檔案館(室)的一項工作。城建檔案收集是城建檔案工作的(基礎)。

城建檔案收集是貫徹城建檔案工作基本原則的(重要手段)。

城建檔案收集有利于維護(國家機密)。

城建檔案館的編目工作城建檔案整理的最后一道(工序)。

城建檔案整理工作有利于維護和反映城市建設的(歷史面貌)。

城建檔案整理工作有利于加強城建檔案的(科學管理)。

城建檔案整理工作是城建檔案提供利用的(基礎和前提)。

城建檔案整理必須遵循其(自然形成)規律的原則。3、4、5、6、7、8、9、10、城建檔案整理便于(保管、保密)和(提供利用)的原則。

二、選擇題

(一)單選題

1、城建檔案的分類原則之一是(A)。A、以城建檔案的內容為基礎，正確選用分類標準。B、按照載體不同分類。

2、城建檔案的分類原則之一是(A)。A、城建檔案分類要符合城

建檔案形成單位及專業專業活動的性質和特點。B、分為市政工程和建筑安裝工程。

3、城建檔案的分類原則之一是(B)。A、分類方法可以反復運用。

B、分類類目體系設置與排列具有邏輯性。

4、城建檔案案卷封面移交單位，交城建檔案館(室)填寫為(B)。

A、施工單位。B、建設單位。C監理單位。

5、城建檔案卷內目錄的責任者應是(B)。A、城建檔案員個人。

B、該項文件形成的主要責任單位。

6、城建檔案案卷封面編制日期是指(B)。A、城建檔案裝訂整理的曰期。B、卷內城建文件形成的起止日期。

7、城建檔案卷內目錄的序號每卷應(B)。A、連續編號，例如第一卷1—12編序號，則第二卷應從13開始編序號。B、從1開始編序號。

8、城建檔案卷內目錄的起止頁號應是(A)。每卷應獨立從”1”開

始編號。B、卷與卷之間應連續編寫張頁號。

9、城建檔案卷內目錄的編制日期是指(B)。A、城建檔案裝訂整

理的曰期。B、該項城建文件形成的起止日期。

10、城建檔案卷內備考表的立卷人和審核人是指(B)。A、城建檔

案裝訂整理的檔案員。B、城建檔案員和該工程技術負責人。

(二)多選題

1、工程檔案分類的方法有(A、B、C、D、E)等。A、按程序和

階段分類，B、按專業分類C、按載體分類D、按時間分類E、按責任者分類。

2、組成城建檔案保管單位的要求有(A、B、D)。A、必須是一

組有內在聯系的文件材料所組成，B、不同保存價值和密級的各種城建文件材料，要在保持其固有內在聯系的前提下，適當地分別組成的保管單位，C、照片單獨組卷，D、保管單位內的城建文件材料有一定相對數量界限。

3、為了便于查閱利用和保管存放，每卷厚度為(B、D、E)。A、光盤播放時間不超過30分鐘，B、圖紙卷不超過30mm，C、照片不超過40mm、D、文字材料立卷凈厚度不宜超過20mm，E、文字和照片材料必須裝訂。

4、城建檔案的案卷編目包括的內容有(B、C、D、E)。A、竣工

圖的拆疊，B、卷內文件編寫張頁號，C、案卷封面的編制，D、卷內目錄的編制，E、卷內備考表的編制。

5、工程檔案案卷題名應包括的內容有(A、B、C、D、E)。A、建設項目名稱(包括工程地址)，B、單位工程名稱，C、專業名稱，D、程序(階段)，E、文件內容特征揭示，F、時間。

6、城建檔案館收集工作的方法和手段有(A、B、C、D)。A、按

有關章制度進行收集，B、采用社會征集的形式進行收集，C、通過協商辦法進行收集，D、建立健全城建檔案的補報制度，E、基層檔案室收集工作，F、城建檔案館收集工作。

7、城建檔案文件排列方法有(ABC)。A、來文在前，復文在后。

B、主件在前，附件在后。C、正本在前，原稿在后。D、圖紙在前，文字有后。

8、城建檔案裝訂要求有(A、C、D)。A、要整齊、美觀、牢固、便于保管和利用，B、所有圖紙必須裝訂，C、交城建檔案館(室)的必須使用重慶市城建檔案館監制的規格統一的檔案盒夾。D、小于A4的應用A4復印紙裱糊。

9、卷內備考表主要標明(A、B、C)。A、案卷內文件材料的總頁數，B、各類文件材料負頁數，C、立卷單位對案卷完整、準確情況的審核說明，D、檔案是否經過專項驗收。

10、城建檔案案卷封面的責任者是指(A、D)。A文件材料形

成單位或主要責任者，B，只能填寫一個責任者，C、只能填寫施工單位、D、一般工程照片的責任者應填寫單位，而不是攝影者個人。

三、判斷題

1、工程檔案中，照片卷內目錄的責任者應填寫攝影人(錯)。

2、案卷封面、卷內目錄、備考表不編頁號(對)。

3、兩面書寫的城建文件材料，只在正面編頁號，背面不編寫頁號(錯)。

4、城建檔案張頁號位置是正面右上角，反面左上角(錯)。

5、城建檔案案卷封面的責任者全部填寫施工單位(錯)。

6、城建檔案在裝訂前應剔除金屬物(對)。

7、卷內備考表排列在卷內文件的尾頁之后(對)。

8、工程檔案的所有文件均應由施工單位編制整理(錯)。

9、單位工程竣工技術目錄可以代替城建檔案的卷內目錄(錯)。

10、案卷題名字數應不超過50個字符(對)。

四、案例題

某工程是一大型市政工程，工程內容包括有特大橋粱一座，立交橋二個，道路3km多，人行天橋四處，各種地下管網6o km多，建設單位是某投資公司，工程實行施工階段監理制，工期三年，施工單位共有五個。試論如何做好該工程檔案的收集歸檔工作。