第一篇：城區征地拆遷工作經費使用管理暫行辦法

**城區征地拆遷工作經費使用管理暫行辦法

第一條 為加強征地拆遷工作經費的規范化管理，提高資金使用效益，調動征地拆遷工作積極性，根據《**市人民政府關于印發**市轄區建設項目征地拆遷實施辦法的通知》（*政發〔2009〕17號）、《**市人民政府關于加強和改進市轄區建設項目征地拆遷工作的通知》（北政發〔2009〕97號）等文件規定，結合海城區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地拆遷工作經費包括征地工作經費和征地業務經費，其中征地業務經費包括征地勞務費和拆遷勞務費（以下簡稱征地拆遷勞務費）等。第三條 征地拆遷工作經費來源：

（一）上級或項目業主撥入的征地工作經費。

（二）根據***市物價局《關于**市*城區人民政府征地拆遷辦公室有關收費問題的復函》（**價費字〔2010〕24號）規定，由區征地拆遷辦按規定收取的征地拆遷勞務費。

第四條 征地拆遷工作經費的使用嚴格遵循以下原則：

（一）專款專用；

（二）遵守財經紀律；

（三）節約高效。

第五條 征地拆遷工作經費按照“誰征地、誰使用、誰負責”的原則，全額用于全區征地拆遷工作。

第六條 有關部門及街道辦事處征地工作主要職責明確如下：

（一）區征地拆遷辦主要職責。

1.負責宣傳貫徹國家有關征地拆遷的法律、法規、規章和政策，指導、協調街道辦事處依法開展征地拆遷相關工作；

2.指導、協調街道辦事處組織完成擬被征收土地的權屬、地類、面積、土地被征收前后人均耕地面積變化，涉及土地承包戶數量、人口、社會保障安置人員等前期調查工作，并對調查結果進行簽字確認。

3.送達和張貼征地拆遷有關批文、公示、公告、通告。

4.負責征地拆遷補償登記和確認，做好青苗及地上附著物清點登記、復核、確認等相關業務工作，協調街道辦事處開展青苗及地上附著物補償工作。

5.擬訂征地拆遷工作實施方案，負責征地拆遷成本費用預算編制及上報審批工作。

6.負責編制、修改和完善征地拆遷協議、補償協議及補償安置方案。

7.負責與被征地單位、相關權利人和被拆遷戶簽訂《征收土地補償協議》、《房屋搬遷補償安置協議》，發放征地和民房搬遷補償安置等費用。

8.按規定程序支付征地拆遷補償安置費用，辦理征地成本結算手續。9.協調街道辦事處及有關部門做好被征收土地清場工作。10.配合職能部門調處征地補償和房屋搬遷補償安置爭議。11.負責調查處理征地遺留問題及征地涉及的信訪工作。12.負責對接協調項目業主、市國土局、市規劃局、市征地拆遷辦等職能部門相關工作。

（二）街道辦事處主要職責。

1.負責開展被征地農民、相關權利人、被搬遷戶的思想動員工作，配合相關職能部門調處征地拆遷涉及的土地、房屋權屬糾紛。

2.動員、發動、組織被征地農民配合開展擬征收土地權屬、地類、面積、土地被征收前后人均耕地面積變化，涉及土地承包戶數量、人口、社會保障安置人員等前期調查，并對調查結果進行簽字確認，配合征地拆遷部門組織開展青苗及地上附著物清點、登記、復核及確認工作。3.協助市國土局法組織征地聽證。

4.組織被征地單位、相關權利人和被拆遷戶簽訂《征收土地補償協議》、《房屋搬遷補償安置協議》，領取征地和民房搬遷補償安置等費用，按時交出被征收土地。

5.負責組織村民配合職能部門開展青苗及地上附著物清點、復核、確認等相關工作，組織所涉村民簽領補償款。

6.配合有關職能部門做好被征收土地后失地農民的社會保障工作。7.指導和監督農村集體經濟組織依法管理、使用征地補償安置費用。

8.在區征地拆遷辦的指導下會同有關部門、項目業主開展征收土地的清場工作。

（三）其他有關部門要按照各自職責，積極配合街道辦事處、區征地拆遷辦協調化解征地拆遷過程中出現的各類矛盾糾紛，協同做好征地拆遷有關工作。第七條 根據我區征地工作實際，征地工作經費按7:3比例分配給街道辦事處與區征地拆遷辦。街道辦事處應合理使用經費，統籌兼顧大面積和小面積征地項目工作需要。

第八條 征地拆遷勞務費除上繳建設項目征地報批費用、稅金外，余額上繳區財政統一管理使用，對于400畝以下（含400畝）的項目用地，征地拆遷勞務費由區政府、區征地拆遷辦和相關街道辦事處按6︰2︰2的比例進行分配使用；400畝以上（不含400畝）的項目用地，超出面積部分的征地拆遷勞務費留存區政府統籌安排使用。

第九條 征地拆遷工作經費的支出使用范圍。

（一）征地工作經費的支出使用范圍。征地工作經費主要用于征地工作所需的車輛用油費、誤餐費、會議費、差旅費、群眾誤工費、青苗和地上附著物清理費、有關人員補助及獎勵資金等支出。

（二）征地拆遷勞務費的支出使用范圍。

1.區政府留存的征地拆遷勞務費主要考慮各部門、街道辦事處征地拆遷工作量、工作表現、工作難度、工作成效等在轄區范圍內統籌安排使用，主要：①對參與征地拆遷工作的相關單位進行經費補助；②補助相關單位協調征地拆遷工作經費；③采取以獎代補的形式每季度或每半年對項目征地拆遷責任單位或有關人員予以獎勵；④區政府批準的其他支出。

2.分配給街道辦事處和區征地拆遷辦的征地拆遷勞務費，主要用于征地拆遷工作所需的工作車輛用油、聘用工作人員工資、日常辦公經費、辦公設備購置費等開支。第十條 征地拆遷工作經費的審批程序。

（一）征地工作經費的審批。征地工作經費由區征地拆遷辦管理，不得截留、挪用和坐支。區征地拆遷辦按本辦法第七條規定的比例分別核定街道辦事處和區征地拆遷辦征地工作經費金額，并據此填寫“征地工作經費用款申請表”，經分管征地拆遷工作的副區長審批后撥付。

（二）征地拆遷勞務費的審批。征地拆遷勞務費實行“收支兩條線”管理，收入全部上繳區財政，支出全部經審批后通過區財政撥付。項目業主向區征地拆遷辦繳納項目征地拆遷勞務費后，由區征地拆遷辦負責上繳至區財政，區征地拆遷辦按本辦法規定并視項目進度情況，向區政府提出撥付金額（計劃），經審批后由區財政局撥付至有關單位。對征地100畝以下的（含100畝），由區財政局按比例一次性將項目業主繳存的勞務費撥付至街道辦事處和區征地拆遷辦；100畝以上的（不含100畝），首次核撥項目業主繳納勞務費應分配比例的50%，余下50%在完成項目征地拆遷工作后按程序予以撥付。

（三）區直其他部門（單位）申請使用征地拆遷工作經費的，由區征地拆遷辦及區財政局提出審核意見，分別經分管征地拆遷及財政工作的副區長核簽后報區長審批，或區政府常務會研究同意后，由區財政局予以核撥。第十一條 征地拆遷工作經費的管理。

（一）征地拆遷工作經費由具體責任單位在其基本支出帳戶中單列征地拆遷工作經費收入和支出明細，征地拆遷工作經費應嚴格按使用范圍支出，不得弄虛作假，不得截留、挪用和坐支，應主動接受財政、審計、紀檢監察等部門的專項檢查和監督。

（二）各有關單位使用征地拆遷工作經費，必須嚴格執行審批制度和法人代表報賬制度，2000元以下（不含2000元）的報單位主要領導同意后開支，支出2000元以上（含2000元）的必須經單位集體討論同意后開支。

（三）各有關單位要認真做好會計核算工作，征地拆遷工作經費使用支出必須做到手續完備，憑證齊全，賬目清楚。

（四）區征地拆遷辦每年作出征地業務經費年度預算報區財政局，由區財政局統一安排納入年度預算并經區政府審定后報區人大常委會通過。

（五）征地拆遷范圍土地交付用地單位使用后即視為完成項目征地拆遷工作。項目征地拆遷工作完成后，如出現遺留問題需進一步解決導致經費支出的，由項目征地拆遷責任單位從各自的征地拆遷工作經費中統籌解決，區政府不再另行撥款。

第十三條 本辦法自下發之日起正式施行。本辦法前未結算的征地拆遷項目可參照執行。

第十四條

本辦法由區征地拆遷辦負責解釋。

二、征地搬遷補償款和經費使用管理辦法

為規范省級土地儲備項目征地搬遷安置補償款和工作經費的管理，根據《會計法》、《行政事業單位財務規則》以及國家有關財務管理規章制度的規定，結合我市實際，制定本制度。

一、管理原則 厲行節約，制止奢侈浪費；項目資金專款專用，確保項目資金運行的安全、高效。

二、資金來源和使用范圍

項目征地搬遷安置補償款和工作經費的資金由海南省地產集團預付，資金匯入市國土環境資源局賬戶。資金的使用范圍為：專項用于征地、地面附著物、青苗、房屋拆遷補償，安置小區建設及項目開展工作經費的支出。

三、資金撥付和管理

省級土地儲備項目資金的使用，由項目具體實施單位提出用款計劃，報市省級土地儲備項目工作領導小組辦公室審核后，聯合發函向市國土環境資源局申請撥付資金，市國土環境資源局提出審核意見報市省級土地儲備項目領導小組組長提出擬辦意見后呈市長審批，再由市國土環境資源局將資金撥付給具體實施單位實行專賬核算。

四、賠償款管理和使用 征地補償、地面附著物及青苗補償款、房屋搬遷補償等由市土地開發整理儲備中心開設銀行專戶，并設置專賬分類核算，預留市土地開發整理儲備中心主任和委派會計印鑒。補償款的支付須經以下程序：先由各駐村工作組經辦人、審核人員和組長對補償事項進行核實簽名，提出意見；項目單位核算站長和會計人員審核簽章，送市土地開發整理儲備中心領導提出審核意見；送項目領導小組辦公室領導及財務組長復核簽章并提出擬辦意見呈領導小組組長審批。

五、安置小區建設資金管理和使用

安置小區建設資金由市住房和城鄉建設局開設銀行專戶，并設立專賬分類核算，預留該局局長和委派會計印鑒。建設資金的撥付須經以下程序：先由該局業務股對需要的建設資金提出意見，經項目單位會計核算站長和會計人員審核簽章后，送局領導提出審核意見，然后送項目領導小組辦公室領導復核簽章并提出擬辦意見呈項目領導小組組長審批。

六、工作經費管理、使用和核算

（一）項目各項工作經費由領導小組統一安排使用，辦公室每月集中按程序呈領導小組組長審批。

1、省級土地儲備項目領導小組工作經費設立銀行專戶管理，實行獨立核算。銀行專戶預留項目領導小組專用章，項目領導小組組長和項目委派會計的印鑒。

2、項目辦公室根據會計制度規定的會計科目，分別設置總賬、明細賬、日記賬（分別設現金日記賬和銀行日記賬），進行日常的財務核算。帳簿使用由財政部門統一印制的三欄賬和多欄賬簿。

3、項目領導小組成立財務組，組長由市省級土地儲備領導小組副組長兼任，會計由市直財務第七核算站站長擔任，出納由市糧食局主任科員擔任。

（二）工作經費支出。

1、項目領導小組工作經費含辦公室、征地拆遷組、住房分配組、治安組等工作經費。

2、項目領導小組財務核算設置分類賬，實行“一支筆”審批制度。

3、工作組各項工作經費必須按照規定的用途和標準，嚴格按經費預算科目執行，禁止超預算、無計劃開支。

4、各項開支單據取得及報批程序：

（1）各工作組由專人收集項目經濟業務發生時所取得相應的書面憑證——原始憑證。原始憑證必須符合國家有關政策法規，所填寫的內容必須真實、準確、完整，由報銷事項的經手人、證明人在原始憑證背面或固定格式的報銷封面指定欄目里簽名，送工作組負責人初審簽名確認。

（2）各工作組將初審合格的報銷憑證送項目辦財務組會計審核簽名確認。（3）項目辦財務人員將審核無誤的憑證送領導小組辦公室領導、財務組長復核，并提出擬辦意見呈領導小組組長審批（一般每月集中報批一次）。

5、項目辦財務人員依法對原始憑證的真實性、合法性、準確性和完整性進行審核。

（三）現金管理。

1、各工作組因工作需要預借現金，須由工作人員填寫借款單，并附帶用款計劃，由工作組負責人初審簽名，送辦公室會計審核后，報項目領導小組辦公室領導提出擬辦意見后呈領導小組組長審批。

2、出納員在支付現金時必須認真、詳細審查現支付憑證是否完整、合法、開支是否符合規定、負責人是否審批。

（四）支票管理。

1、現金支票和轉賬支票由出納根據用量統一到開戶銀行購買和保管，購買的支票要分別按順序號登記。

2、建立支票使用登記制度。登記內容為：支票號、使用日期、收款單位、用途、金額、領用人、經手人簽字。收回已使用過的支票存根，未使用過的支票要及時逐筆勾對注銷。

3、支票在使用時簽發，不得事先蓋章備用。嚴防支票遺失和被盜，一旦發現支票遺失或被盜，必須及時報告，并迅速向銀行辦理掛失手續。

4、實行銀行預留印鑒分管理制度。簽發支票時使用的印章有三個，即會計印鑒，由主辦會計保管，領導小組負責人印鑒和領導小組專用公章，領導小組負責人印鑒和領導小組專用公章由領導小組辦公室負責保管。

（五）往來款項的管理。

各類往來款項應及清理，不得長期掛賬。各工作組借款應在15個工作日內提供手續完備的原始憑證送辦公室財務人員，然按審批程序辦理報銷。上一次借款未及時提供完備手續辦理報銷沖賬的，不得再次提出預借款。

（六）對賬程序。

每月初辦公室財務人員按以下程序開展對賬工作。

1、核對會計憑證與會計賬簿記錄是否相符。

2、核對總賬與明細賬是否相符。

3、核對庫存現金和現金日記賬、銀行存款余額和銀行存款日記賬是否相符。

4、核對總賬與會計報表是否相符。并將核對后的明細開支情況編制報表，每月呈報領導小組組長，同時做到財務公開。

七、工作人員補貼標準和考勤登記

抽調鎮、村工作人員的工作生活補貼以考勤登記為準，按規定標準計發。考勤由各工作組負責登記，并每天報領導小組辦公室。

八、本制度自發文之日起施行。

三、田家庵區征地拆遷工作經費管理暫行辦法

為加強征地拆遷工作經費的規范化管理，保障拆遷工作經費的合理使用，提高資金的使用效益，規范財務收支行為，根據《田家庵區人民政府關于進一步加強預算外資金管理的意見》的規定，特制定本辦法。

一、經費的組成

拆遷工作經費采取按比例結算拆遷工作經費和包干拆遷經費兩種形式。

1、按比例結算拆遷工作經費。全區內新征土地和舊城及城中村改造項目，根據簽訂的委托拆遷協議，按照項目征地拆遷總額的2%提取工作經費（區政府另有規定除外）。

2、包干拆遷經費。全區內新征土地和舊城及城中村改造項目，按照簽訂的包干拆遷協議提取工作經費。

二、經費使用原則

經費的使用嚴格遵循以下原則：

1、精簡原則；

2、合理支出原則；

3、專款專用原則。

三、經費的用途

拆遷工作經費的用途分為征地拆遷工作經費和工作獎勵經費。具體使用范圍是：

1、區、鄉（鎮）、項目責任單位協調征地拆遷工作等相關經費的支出；

2、用于進村入戶的政策宣傳、思想動員等相應費用的開支；

3、征地拆遷工作聘請臨時人員的工資、加班補貼，參與征地拆遷工作的村干部的補貼；

4、征地拆遷工作中必需的日常辦公經費、辦公設備購置費；

5、征地拆遷工作中的治安經費、協調經費；

6、對完成拆遷任務工作的集體、個人獎勵經費；

7、與征地拆遷有關的其他業務費用。

四、經費使用的標準

1、購置辦公設施、用品及食堂建設費用原則上不超過拆遷工作經費的20%；

2、拆遷辦公室抽調工作人員（不含區、鄉鎮政府正式工作人員）按實際出勤天數每人每天20元發放，每月每人不突破600元；

3、拆遷辦公室工作人員就餐全部使用工作餐制，每餐每人10元標準。來人接待由拆遷辦公室統一安排，每人每餐20元標準；拆遷招待費用原則上不超過拆遷工作經費的30%；

4、根據項目完成情況，經區政府研究可以對征遷工作完成情況較好的項目給予適當的獎勵，表彰獎勵金從拆遷工作經費列支，獎勵費用不超過工作經費總額的10%。

五、經費的管理

1、拆遷工作經費由具體責任單位在其基本支出帳戶中單列拆遷工作經費收入和支出明細，拆遷工作經費應嚴格按使用范圍支出，不得挪作他用。

2、對大額支出實行先批后支原則。單筆支出5000元以下的由拆遷辦公室主任審批；5000元以上的，必須經區財政局審核后，報區政府分管項目領導和區長審批，或報區長辦公會議研究同意。

3、辦理經費支出手續要完備，報銷憑據要真實合規，報銷單上要有經手人、證明人簽字。

4、拆遷工作經費實行項目決算制度和審計制度，征地拆遷項目完成后，項目實施單位應在項目完成后一個月內進行經費決算，并報區財政局審核批準，拆遷工作經費結余部分納入區財政預算外資金專戶統一管理。

5、拆遷范圍土地交付用地單位使用應為拆遷項目完成日，拆遷項目完成后，解決遺留問題發生的零星經費支出，由拆遷項目責任單位申請，區財政局審核后按實際需要從預算外資金專戶撥付，審批程序按本款第二條規定辦理。

6、拆遷項目完成后，單位價值在1000元以上（含1000元）的辦公用品、辦公設備、交通工具等，由項目責任單位負責登記造冊，并根據《田家庵區行政事業單位固定資產管理暫行辦法》的規定移交區財政局進行處置。

六、附則

1、本辦法自發文之日起正式施行，發文日以前未結算項目可參照執行。

2、本辦法由區財政局負責解釋。

第二篇：黨建工作經費使用管理暫行辦法

黨建工作專項經費使用管理辦法

第一條 為進一步規范和加強機關黨建工作經費的管理，使黨建經費的使用做到專款專用、規范有序、合理支出，促進黨建工作的發展，根據有關規定和我局的實際情況，特制定本管理規定。第二條 本辦法所稱的機關黨建工作經費是指從本單位行政經費撥付到基層黨組織，專門用于基層黨組織建設和黨的組織生活的專項工作經費。

第三條 機關黨建工作經費的使用范圍：

1、培訓和教育管理入黨積極分子、發展對象、黨員、黨務干部等；

2、補助生活困難的黨員、補助遭受嚴重自然災害的黨員家庭；

3、召開黨內會議，開展黨的組織生活、主題活動等專項活動支出；

4、黨建工作外出學習考察補助；

5、修繕因災受損的基層黨員教育設施；

6、黨員活動陣地建設和黨組織規范化建設等；

7、開展黨內關懷慰問活動等。

第四條 經費來源：機關黨建工作經費列入本單位行政經費預算，按部門機關黨員工資總額的4%劃撥，不足部分，可根據工作實際需要適當增加。第五條 黨建工作經費的使用要從實際出發，實行專款專用，量入為出，確保合理有效使用。

第六條 黨建工作經費的管理應由支部確定專人管理，書記審批，保證賬目清楚，票據、手續完備。

第七條 黨支部要定期召開黨員會議，將經費使用情況納入黨務公開內容，接受上級黨組織的檢查和廣大黨員的監督。

第八條 黨建工作經費實行專款專用，任何人不得以任何理由截留或挪用。對截留、挪用黨建經費的要依據《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定嚴肅查處，觸犯刑律的依法處理。

第九條 本規定自下發之日起執行。

二〇一三年一月九日

第三篇：征地拆遷資金管理使用_副本

征地拆遷資金管理使用

一、加強征地拆遷資金管理的必要性

（一）確保鐵路建設順利進行的要求

鐵路是國民經濟的重要基礎設施，在現代綜合運輸體系中發揮骨干作用。2008年8月，省政府與鐵道部簽署了《關于加快山東省鐵路建設有關問題的會議紀要》，確定部、省加強戰略合作，加快推進我省鐵路建設。為確保我省鐵路建設項目的順利實施，《中共山東省委、山東省人民政府關于全面加快我省鐵路建設的決定》（魯發[2008]20號）文件確定，建鐵投公司，作為省政府出資人代表和項目融資平臺，參與全省鐵路項目的投資、建設和管理。

根據《山東省人民政府辦公廳關于籌措我省鐵路建設資金的意見》（魯政辦[2009]98號）文件，省政府將籌集全省鐵路建設資金226億元，其中省直部門出資15億元，山東高速集團出資131億元，全省17個市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個項目。

征地拆遷工作是鐵路建設重要的基礎性工作，關系到群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強，工作難度大，社會關注度高。

征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個過程。

征地拆遷資金是指我省通過鐵投公司籌措的專門用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補償、安置補助、青苗補償、地面附著物補償、建(構)筑物拆遷補償、征地拆遷管理和其他相關方面的專項資金。

征地拆遷資金管理任務：做好資金的預算、籌措、控制、調度、監督和檢查工作，依法依規依程序使用、管理資金，做到不挪用、不拖欠、不截留，嚴格控制資金成本，嚴禁資金浪費，提高投資效益，確保征地拆遷資金經程序認可作為資本金入股，從而確保山東境內征地拆遷工作順利進行。

（二）外部監督檢查的要求 鐵路建設項目具有規模大、周期長、投資高、涉及面廣的特點。政府重視，社會關注度高。國家審計署連續三年對京滬高鐵建設項目進行跟蹤審計，并要組織竣工決算審計。

省政府要求各級監察、審計部門要加強對征地拆遷資金管理使用情況進行監督監察，提出對違反規定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的，要依法追究有關人員的責任。

（三）確保省方投資權益的需要

按現行的資金撥付關系，省、部合資鐵路項目的征地拆遷資金由我省負責籌集，鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機構，再分級撥付、兌付，實質是一種資金墊付關系。只有經過合資項目公司聘請的中介機構進行事后的確權審計，經過合資公司股東會審議通過后方能計入省方股權。既然是事后審計，就存在確權風險。

要確保在征地拆遷資金管理使用中，資金支付及其支持性證據要滿足“三性”要求，即“真實性、準確性、完整性”。

真實性：是指征地拆遷補償費用的支付事實客觀存在、真實發生，與費用配套的證明材料真實。

準確性：是指征地拆遷補償費用的數據和計算過程準確，適用的法規和政策依據準確。

完整性：是指支持性證據充分適當、要件齊全、形式規范。

滿足以上“三性”要求，并且征地補償費用均支付給最終的被征地拆遷主體，方予確認。

如果征地拆遷補償費用的支付不能滿足以上“三性”要求，事后的確權審計對已發生的資金支付不予確認，資金又不能追回，就會造成省方的投資損失，造成鐵投公司股東權益的流失。

二、征地拆遷資金管理使用的要求

（一）資金管理使用的五個基本原則

1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國招標投標法》和《國有建設單位會計制度》、《基本建設財務管理規定》、《會計基礎工作規范》以及相關的財經法規、財會制度，加強財務管理與會計核算工作，嚴格實施財會監督和內部審計監督。

2、統一管理、分級負責原則。按照資金來源渠道，采取“一級管一級”的監督管理方式，實行分級負責，分級監督管理。

3、全過程、全方位監督控制原則。對建設資金的管理、使用進行全過程、全方位的監督檢查，建立健全資金使用的內部控制制度，確保建設資金的安全、合理和有效使用。

4、封閉管理（專款專用）原則。資金必須用于鐵路建設項目的征地拆遷工作，按規定專款專用，單獨核算，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。

5、效益原則。調度、使用資金實行規范化管理，確保厲行節約，防止損失浪費，降低工程成本，提高資金使用效益。

（二）我省關于征地拆遷資金管理的文件規定

1、省政府《關于加強我省鐵路建設資金管理的意見》（魯政辦字【2009】131號）

明確：（1）資金設立專戶管理，實行封閉運行，獨立運作。（2)省鐵路建設資金和形成的資產不得用于鐵路建設項目以外的擔保、質押、抵押、融資等關聯交易。

2、省發改委《關于我省鐵路建設征地拆遷資金的管理意見》（魯發改鐵路【2010】575號)明確：（1）關于征遷資金的撥付：鐵路沿線各市鐵路建設管理部門負責審核匯總各自縣（市、區）征地拆遷工作量和資金使用情況，根據征地拆遷進度提出本市征遷資金申請，并隨附相關單據、表格統一報送省鐵路辦和省鐵投公司，經審核確認后，按相關財務程序撥付資金。（2）關于工作經費的撥付：由省鐵路辦會同省鐵投公司，根據各市征遷進度和工作開展情況，研究提出工作經費補助安排意見，按相關財務程序撥付。（3）關于資金調度與管理：鐵路沿線各市鐵路建設主管部門及各級工作機構要設立征地拆遷資金專戶，專款專用；各市要嚴格按照資金安排計劃使用資金，科學安排資金撥付，確保資金及時足額撥付到被征遷群眾手中，并避免資金沉淀；省鐵投公司要加強對資金的監督和管理，與各地市簽訂“資金使用管理協議”，省鐵路辦與省鐵投公司對各市資金使用情況進行不定期檢查和專項審計，確保鐵路建設征遷資金規范使用。

3、省鐵投公司《建設資金管理辦法》及《合資鐵路項目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關于報送經費支出情況的通知》（魯鐵投財函【2010】17號文，對工作經費的支出范圍及管理使用提出了要求）

4、省鐵投公司于合資鐵路項目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協議》

明確：（1）各市及其下屬各級鐵路建設主管部門應開設征地拆遷專項資金賬戶和工作經費專項資金賬戶，資金分戶存儲，專款專用。（2）申請資金時須提供以下資料：近期匯總會計報表（資金平衡表、待攤投資表及管理費用明細表）及各銀行專戶對賬單明細（原件，銀行蓋章）。（3）資金撥付金額相關規定：撥付金額為申請金額減去資金余額后的差額；資金賬戶余額合計數高于申請資金20%以上的暫不予撥付；征遷資金及工作經費撥付至總費用的95%時，暫停撥款，待審計確認后撥付余額。

（三）加強內部資金監管

1、各級征地拆遷機構應制定內部財務管理制度。

2、省鐵路辦及省鐵投公司對資金使用情況進行不定期檢查和專項審計，確保鐵路征地拆遷資金規范使用。

3、市、縣級對下級的征地拆遷資金管理使用進行檢查。可與紀檢、監察、審計部門結合進行。

三、征地拆遷資金管理的基礎工作

（一）要配備專門的財務人員，須具有會計專業的從業資格。

（二）會計、出納必須分設，財務印鑒必須分管。以符合不相容職務分離的原則。個人名章必須由本人或其授權人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。

（三）按鐵路建設項目設立賬套，分項目核算。

（四）會計核算：按照《國有建設單位會計制度》建賬核算。

1、征地拆遷資金支出。

根據業務工作需要設置“總帳”、“上級撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。

“待攤投資”具體可設置如下：

土地補償支出(含征用的土地補償支出和處理土地補償中遺留問題的支出)；

安置補助支出；

青苗補償支出；

地面附著物補償支出；

建、構筑物征拆補償支出；

其它支出(與征地拆遷相關的其它支出)。

2、工作經費支出

工作經費是指各級征地機構從項目征地拆遷工作開始之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性質的費用類開支。

各級征地機構應在銀行開設工作經費專戶，資金專戶存儲，專款專用，工作經費不得與征地拆遷資金和其他款項混用。

工作經費支出范圍：

工作經費列支范圍為：辦公費、差旅交通費、業務招待費、會議費、車輛使用費（車輛維修、加油、通行費）、折舊費；低值易耗品攤銷（不屬于固定資產的工具、器具、家具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費）；房租費、物業管理費、勞動保護費、相關稅費等管理性質開支。

各級征遷機構應嚴格控制業務招待費的支出。

工作經費使用

各級征遷機構工作經費支付時必須取得正規發票或行政事業性收據。

各級征遷機構應建立工作經費使用制度，在鐵投公司撥付工作經費額度內據實列支各明細項目，按規定規范使用工作經費，嚴禁虛增經費列支。

設置“現金”、“銀行存款”、“經費支出”及往來科目核算。

（五）財務報告

資金平衡表、待攤投資表、工作經費支出明細表、銀行存款調節表（含銀行對賬單）。

（六）會計檔案

各級征遷機構應按照會計基礎工作的規范化要求，整理保管好原始單據、記賬憑證、賬簿、報表銀行對賬單、存款余額調節表等會計基礎資料。此外，對合同、文件、會議紀要、清點核量表、補償協議、資金兌付表等相關資料也須妥善保管。機構變動或相關人員調動時，應辦理交接手續。

四、征地拆遷資金管理的幾個注意問題

（一）資金沉淀現象存在，資金兌付不到位

（二）完善資金支付的基礎資料

（三）“三表”（清點核量表、補償協議、兌付表）數、量不一致

（四）違規存儲征地拆遷資金

（五）費用列支不合理

（六）工作經費管理使用不規范（未專戶存儲、票據不合規）

(七)完善補償款項發放程序。依據征地協議和拆遷合同，按單位、村、村民分別造冊發放，村民個人憑身份證領取補償資金，原則上委托銀行代發；做到協議或合同、領款票據和發放表三統一，并妥善保存，便于查詢和監督檢查。嚴格執行補償標準，杜絕多補、少補、欠補、漏補、無合同協議補償的情況發生。

第四篇：城區征地拆遷調查報告

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城區征地拆遷調查報告

山

w w 文秘 城區征地拆遷調查報告

近年來，xx市經濟加速發展和城市快速擴張，衍生出大量的征地拆遷，遺留了眾多征拆矛盾，給城市發展、社會穩定和民生改善帶來了新的更大的挑戰。為全面了解中心城區征地拆遷工作，我局深入中心城區專題調研征地拆遷補償安置工作。現將調研情況簡要總結如下：

一、基本情況

2009年以來，蒸湘區、雁峰區、石鼓區、珠暉區、高新技術產業開發區、白沙洲工業園、松木工業園(以下簡稱“四城區及一區兩園”)共完成征地x畝，其中農村集體土地x畝，占x%;國有土地x畝，為x%。完成各類房屋拆遷x萬平方米。至目前，全市竣工并分配安置房x平方米，安置率為x%。從征地用途來看,產業發展項目占46%，基礎設施項目占x%，土地儲備項目占13%;社會發展項目占8%?從征地價格看，目前，中心城區集體土地劃分為一、二、三2

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類區域，分別補償x元/畝、x元/畝、x元/畝。在實際操作中，均有根據實際情況自行調整提高地類區片進行補償的情況。此外，開發征地的補償標準是開發商直接與當地村組協商確定，一般高于行政征地補償標準。在征用國有土地時，劃撥土地無償收回、出讓土地“成本+利息”等政策執行較為嚴格。從拆遷補償看，由于補償價格與市場房價相差懸殊，集體土地上的房屋拆遷補償上均為安置房補償，基本參照人平建筑面積不得超過55平方米，每戶最低不少于65平方米，最高不超過165平方米的補償規定，但實際操作中均高于這個標準，有的地方基本達到面積上的“拆一賠一”。具體標準各不相同：高新技術產業開發區補償標準為人平30㎡，剩余拆遷面積按59%折扣為安置面積，村組干部每戶增加60㎡;雁峰區人均55㎡，每戶最高不超過240㎡;珠暉區和蒸湘區人均55㎡;石鼓區人均55㎡，每戶最高不超過165㎡;白沙洲工業園按政策支付房屋補償款，拆遷戶每戶按照人均55㎡標準以500元/㎡的價格從園區回購安置房，超過安置標準10㎡內的面積按800元/㎡的價格購買;超過安置標準10㎡以上面積的按1200元/㎡的價格購買。國有土地上城鎮居民房屋征收也多以產權置換的形式補償安置房，但存在無地安置的情況，部分項目將城鎮居民與村民合并安置，補償其集體土地上的安置房。從安置房建設看，全市安置工作嚴重滯后。到目前為止，全市范圍內執行“先安置、后拆遷”政策的沒有一處、沒有一例，絕大部分從拆遷到分到安置房的時間跨度均在兩年以上，有的甚至長達七八年之久。安置率整體偏低，一區兩園安置工作相對開展較好，實際安置率3

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基本上達到40%以上，城區整體安置率相對較低，普遍在30%左右。安置房的建設方式基本實行統規統建，也存在少數統規聯建、自建的現象。城區對安置房的建設資金缺口一般采取“開發式安置”予以彌補，即增加安置房的容積率，在安置房的規劃外建設小產權房出售;“一區兩園”一般由本園區直接兜底投資建設安置房。從社會保障看，四個城區和“一區兩園”采取就業扶助、失地農民社會保險、失地農民生活保障、發放生活補貼、最低生活保障等多種方式或多種方式相結合，努力保障失地農民生產生活發展，但總體覆蓋率不高、保障水平不高。截止2011年底，全市失地農民中參加養老保險和生活保障的20223人，參保率約為20%。

二、主要問題

近幾年來，城區征地拆遷工作有力地推進了新型城市化和工業化的進程，但至目前，也遇到了前所未有的困難和矛盾。通過調查發現，社會各個層面對城區的征拆工作中保持不同的心理和看法。

（一）拆遷戶“愛恨交織”。在調查走訪中發現，對于征地拆遷，所有的拆遷戶或即將被征拆的農民都是既盼望，又憂慮，具體表現在三個方面。一是拆遷前期望值高。從調查問卷看，x%的拆遷戶盼望土地被征用，獲得較高的資金補償，明顯改善居住條件;少數搬遷戶甚至幻想通過征地拆遷一夜暴富、衣食無憂。二是拆遷中顧慮面4

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多。怕綜合補償與心理預期差距大而存在失利顧慮，怕失地后沒有生活來源而存在失業恐慌，怕補償不公平而存在失衡心理，怕離開故地和親鄰而存在失落心態。三是拆遷后滿意度低。大部分失地農民的對征拆工作滿意度低，對拆遷后的生產生活幸福感不強。從抽樣問卷調查的情況來看，拆遷戶認為拆遷后自己的生活水平有很大提高的僅占x%，有一定提高的x%，認為沒有提高的占x%，認為反倒落后的占x%。

（二）基層政府“身心俱疲”。基層工作人員一致反映，現在的征地拆遷工作是“要求越來越高、氛圍越來越差，推進越來越難”，基層政府已由 “信心十足盼拆遷”逐步轉變為 “身心俱疲怕拆遷”。一是壓力大。每個項目都有明確的征地拆遷完成時間要求，逾期未完成就要逐級問責，基層政府作為執行主體，感覺巨大壓力。通過問卷調查反映，所有的基層干部、一線工作人員都認為“征地拆遷工作比其他工作的難度更大”，是“天下第一難事”。二是手段弱。基層政府在具體操作中對部分漫天要價、無理要求的“釘子戶”缺乏相應的強制性措施及制約辦法，通過司法途徑程序繁、耗時長，面對緊迫的時間要求，基層政府和干部深感“無奈和無力”。三是矛盾多。征地拆遷十多個環節，環環有矛盾，處處有難點，都可產生沖突、引發事件。據統計，全市因征地拆遷引起的上訪占信訪總量的三分之一以上，高新技術產業開發區老百姓反映的所有問題都是由征地拆遷安置引發的，征地拆遷矛盾已成為影響當前社會穩定和發展的主要問5

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題。

（三）相關部門“有心無力”。盡管征地拆遷工作是國土資源部門的職責，但是由于沒有成立統一的征地拆遷管理機構，近幾年來都是由市政府委托城區政府實施包干征地拆遷，國土部門不能及時掌握全市征地拆遷進展及落實情況。土地儲備中心探索實施土地連片儲備、連片開發，但是由于前期資金不足，加上每年有土地出讓收入任務，只能以各區招商引資為重點，對地段好、征拆難度少的地區進行選擇性儲備。規劃部門對中心城區村民建房實行了嚴格控制，但是對于違法違規建房問題鞭長莫及，缺乏有效的措施。國有土地房屋征收辦公室機構組建緩慢，人員配置少，工作量大，力不從心，工作進展滯后。社會保障部門有關失地農民社會保險方面的工作走在全省前列，但針對農民日益高漲的以土地換社保的呼聲，經過測算，僅按照目前參保規模，財政每年要增加近5億元的投入，xx市現在的財力根本無力承擔。

（四）社會輿論“有失偏頗”。目前征地拆遷被新聞媒體高度關注，且媒體報道多以宣傳政府負面消息為主流，使一部分群眾錯誤地認為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。同樣，一些嚴格執行拆遷安置政策，支持城鄉建設的正面輿論少之又少，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負面壓力。問卷調查中，40%的拆遷戶主要從新聞媒體上了解征地拆遷政策;對釘子6

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戶的看法，51%的拆遷戶認為“他們維護自己的權力，情有可原”。

透過這些心理，從xx城市發展趨勢、宏觀背景和社會環境入手，以更寬的視角、更遠的目光，深刻認識我市征地拆遷工作的發展態勢和主要癥結，主要在以下6個方面：

1、集體土地征拆是主要矛盾。由于城市國有土地房屋拆遷具有專業的監管機構、嚴格的基本程序和規范的運行制度，盡管也有需進一步完善提高的地方，但相比較而言，市區農村集體土地房屋拆遷管理薄弱，政策滯后，監督乏力，各種矛盾日益凸顯，并呈現擴大頻發的趨勢。其主要問題集中在三個方面：一是工作機制不完善。全市缺乏單獨、有效的集體土地征地拆遷監管機構，征地拆遷的過程管理難以及時、有效。各職能部門責任不落實，配合不力。城區政府普遍反映，許多市相關部門均是會議上表態“配合”“減免”，實際工作中配合意識不強，規費減免落實不到位。如在雁峰區的隆橋村，農民因拆遷中未事先報告電力部門而私拆電表，電力部門要求村民按2000元/支的價格購買新電表(一般普通村民平時購買一支新電表只需100多元)，村鎮協調10余次，最終定價為1500元/支。二是片區劃分不合理。城區現行的片區已修改為三類，但是還是不符合實際操作，且片區差價過大。如蒸湘區長湖鄉松林村與高新技術產業開發區的金星村毗鄰，環境設施相同，同時征用為同一宗地，卻分屬二類地和一類地，征地補償價格每畝相差1萬多元。三是控違力度不到位。7

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中心城區村民建房審批市級管理后，村民建房報批困難，迫使部分確需建房的村民實行未批先建。雁峰國土分局統計，近兩年來轄區內村民建房報批后，市相關部門至今沒有審批一戶。現行的管理體制不順，區、鄉鎮(街道)、村(社區)查處違法建筑的責任不明，動力不足，職能部門的執法剛性和力度不夠，控違拆違工作推進艱難。老百姓普遍認為違法違章建房是“零風險”、“一本萬利”，大多數村民在得知進行即將面臨征地時，都會不擇手段地進行違法違規搶搭搶建、搶栽搶種，大幅增加了征地拆遷成本。

2、補償標準偏低是焦點問題。調查中，從拆遷戶到市相關職能部門，各級一致反映的焦點問題是目前我市執行的征地拆遷安置補償標準明顯偏低，未與經濟社會發展特別是物價上漲聯動或同步，不利于征地拆遷工作。一是新標準部分低于老標準。全市自2010年3月1日起執行《湖南省人民政府關于〈xx市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的批復》(湘政函〔2010〕54號)，與2002年1號文件

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第五篇：征地拆遷管理

征地拆遷管理

一、組織實施單位

承唐高速公路承德段自2006年4月開始進行征地拆遷工作，2006年3月9日，承德市人民政府辦公室下發了《關于同意《長春深圳高速公路承德至唐山界段征地拆遷實施辦法》的批復》，《批復》中規定承唐高速公路征地拆遷工作有由沿途縣區人民政府負責組織實施。由有關縣區成立相應的征地拆遷組織機構，具體負責征地拆遷工作。承唐高速公路沿途涉及到三個縣區，分別是雙灤區、承德縣和興隆縣。三個縣區分別成立了承唐高速公路征地拆遷辦公室，負責具體的征地拆遷工作。

二、政策依據

承唐高速公路征地拆遷工作依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《河北省土地管理條例》、《河北省公路條例》及相關法律法規的規定為政策依據進行此項工作。

三、補償標準

根據以上法律法規的規定，承德市政府辦公室印發了《承德市長（春）深（圳）高速公路承德至承唐界段征地拆遷實施辦法》（承市政辦字[2006]27號的通知，規定承唐高速公路征地拆遷補償標準（除耕地開墾費、森林植被恢復費和征地管理費以外的其他稅費）為;

（一）、土地補償

1、耕地：根據河北省人民政府《關于加強和改進征地工作建立被征地農民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37號）的要求：“能源、交通、水利、礦山、軍事設施等項目確需城市建設規模外用地的，實行征地補償最低保護價，土地補償費不得低于前三年的平均畝產值的10倍，安置補助費不得低于前三年的平均畝產值的6倍”的規定；各縣區要根據路線經過的本縣區內各鄉鎮前三年的平均畝產值按平均畝產值的16倍確定具體的土地補償費和安置補助費。

2、林地：按河北省《關于收取、占用林地四項費用的規定》，占用林地補償費按當地中等耕地前三年平均畝產值的二倍計算；安置補助費按河北省人民政府《關于加強和改進征地工作建立被征地農民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37號）規定的6倍，平均每人占3畝林地計算。

3、未利用地：根據《河北省土地管理條例》第三十九條、第四十條規定，考慮項目所占的非利用地均在山區，表面大都為裸露巖石，因此補償標準按坡耕地的3倍計算。

4、臨時占地：根據《河北省土地管理條例》各縣要根據路線經過各縣的沿線各鄉鎮前三年的平均畝產值作為臨時占地當年的補償標準。

（二）、樹木補償

1、果樹（不含栗子樹）（1）、幼樹每棵補償標準最低不低于3元，每畝補償不超過110顆；（2）、初果期每棵補償標準最低不低于10元；（3）、盛果期每棵補償標準最低不低于40元；（4）、衰果期每棵補償標準最低不低于20元；（5）、野生果樹不予補償

2、栗子樹（1）、幼樹每棵補償標準最低不低于3元；（2）、產果期每棵補償標準最低不低于100元；

3、用材林

每畝補償標準最低不低于500元；林下幼樹及萌生幼樹不予補償；

（三）、房屋及其他附著物補償

1、房屋（1）、磚瓦房、磚混房結構房屋每平方米補償標準最低不低于380元；（2）、其他結構房屋每平方米補償標準最低不低于380元；（3）、樓房每平方米補償標準最低不低于600元；

2、其他附屬物（1）、院墻

①磚墻每平方米補償標準最低不低于80元； ②石墻每平方米補償標準最低不低于40元；（2）、移墳每個補償標準最低不低于180元；（3）、日光大棚（按建筑面積進行補償）：每平方米補償標準最低不低于15元；（4）、養魚池（按養殖水面面積進行補償）每平方米補償標準最低不低于20元；(5)、沼氣池每座補償標準最低不低于2000元；(三)、電力和通訊設施補償

1、遷移2孔以內電力線路按基補償(1)、10KV線路桿基，每基2萬元；(2)、10KV線路塔基，每基6萬元；(3)、35KV線路桿基，每基3萬元；(4)、35KV線路塔基，每基8萬元；(5)、110KV線路桿基，每基8萬元；(6)、110KV線路塔基，每基15萬元； 2連續遷移兩孔以上線路按距離補償(1)、10KV線路，每公里8萬元；(2)、35KV線路，每公里15萬元；(3)、110KV線路，每公里30.5萬元；

3、基埋線路（1）、10KV線路，每公里20萬元；（2）、35KV線路，每公里30萬元；

4、低壓線路一律按距離補償（1）、兩線低壓每公里2萬元；（2）、四線低壓每公里3.3萬元；

5、變壓器（1）、30KV變壓器及配套設施每臺補償1.2萬元；（2）、50KV變壓器及配套設施每臺補償1.5萬元；（3）、100KV變壓器及配套設施每臺補償2萬元；

6、架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元；

7、加掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元；

8、基埋光纜、電纜平均每公里補償4元；

9、各項線路補償費用不包括改移新址后征地和拆遷地上附著物的補償費用。

（四）、加油站補償 房屋部分按本辦法房屋及其他附著物補償，油罐、加油機等可利用設備只補償遷移補償費。

各縣區結合當地實際情況，各縣區人民政府按照上述補償標準分別制定了征地拆遷實施辦法，細化了征地拆遷補償標準，各縣區人民政府制定的征地拆遷補償標準分別為：

雙灤區

地類補償：

1、水澆地、水田及菜地（包括大棚、魚塘等）每畝補償費和安置補助費為13280元；

2、旱平地：每畝補償費和安置補助費為10240元；

3、坡耕地：每畝補償費和安置補助費為7200元；

4、林地：每畝補償費和安置補助費為2000元；

5、未利用地：每畝補償費和安置補助費為1000元；

6、臨時占地：水澆地、水田和菜地每畝每年補償830元，旱平地每畝每年補償640元，坡耕地每畝每年補償420元。臨時占用耕地的，補償實行占一年補二年，占二年補三年，并依此類推，做為對耕地恢復地貌后第一年不能達到正常產量的補償。

7、征用集體建設用地包括農村道路按旱平地標準補償。

8、征用果園平地按旱平地標準補償，征用果園坡地按坡耕地標準補償。

9、因工程建設所造成的改路和改河道及取棄土場用地，按其占有的相當地類標準予以補償。

10、青苗補償、補產：

（1）、水田、菜地每畝青苗補償為500元，補產補償為830元；

（2）、旱平地每畝青苗補償為400元，補產補償為640元；

（3）坡耕地每畝青苗補償為300元，補產補償為420元；

（4）、從出苗到鋤三遍地前為青苗補償，趟地到秋收前半個月為補產。

樹木補償：

1、果樹：

（1）、幼齡果樹（包括花椒樹、梨樹、家杏樹、桃樹、蘋果樹、山楂樹、棗樹、核桃樹、葡萄等）每棵補償5-10元。山杏樹、櫻桃樹每棵補償3-5元。

（2）、初果期和衰果期果樹

櫻桃每棵補償10-30元；

葡萄、山杏樹每棵補償30-50元；

山楂樹、花椒樹、棗樹、香椿樹每棵補償40-80元；

梨樹、家杏樹、桃樹、家棗樹、蘋果樹等每棵補償50-100元；

栗子樹每棵補償100-200元；

（3）、盛果期果樹

葡萄、山杏樹、櫻桃樹每棵補償40-80元；

山楂樹、花椒樹、棗樹等每棵補償100-150元；

李子、家杏樹、桃樹等每棵補償120-200元；

蘋果、梨樹每棵補償200-300元；

栗子樹每棵補償1000-1500 元。

（4）、果樹苗圃每畝補償2000-3000元。

2、用材林（包括松樹、楊樹、柳樹、榆樹等按胸徑計算）：

（1）、喬木、灌木苗圃每畝補償1000-2000元；

（2）、胸徑在5厘米以下每棵補償3-5元；

（3）、針葉樹胸徑在5-20厘米（含20厘米）、闊葉樹胸徑在5-25厘米（含25厘米）的林木每棵補償10-20元。

房屋建筑物補償

（1）、磚瓦房、磚混房（主房）：平均每平方米補償450-520元；

（2）、磚石瓦房（主房）：平均每平方米補償400-470元；

（3）、石瓦房、磚草房（主房，包括20平方米以下鋼筋水泥蓋板房）：平均每平方米補償300-370元；

（4）、石草房、土坯房（主房）：平均每平方米補償220-270元；

（5）、磚瓦、磚混偏房月臺下建磚混房：平均每平方米補償150-260元；

（6）、磚鋼筋石棉瓦結構廠房：平均每平方米補償100-200元；

其他附著物補償

（1）、混凝土月臺每平方米補償15-20元；

（2）、磚月臺每平方米補償10-15元；

（3）、土砌磚墻每立方米100-130元

（4）、土砌石墻每立方米40-60元

（5）、漿砌磚墻每立方米100-150元

（6）、漿砌石墻每立方米60-80元

（7）、土坯墻每立方米20-30元

（8）、壩界每立方米30元

（9）、未設頂蓋門樓每個100-150元；

（10）、設有頂蓋門樓每個200-280元；

（11）、設有頂蓋門樓并進行裝修的每個300-400元；

（12）、棚子（包括簡易倉房）每個50-100元；

（13）、豬圈子每個補償250-300元；

（14）、雞舍每個補償50-100元；

（15）、廁所根據建筑質量每個補償250-300元；

（16）、菜窖每個補償200-500元；

（17）、移墳每個補償200元；

（18）、日光大棚（按建設筑面積進行補償）；

①磚墻每平方米補償20-25元；

②土石墻每平方米補償15-20元；

③大棚配房每平方米補償100-200元；

④冷棚每平方米補償6元，未扣膜每平方米補償2元；

⑤養魚池每平方米補償25元；

⑥場院每平方米補償5元；

⑦沼氣池每座補償2000-2500元；

井及水利設施補償

（1）、壓水井每眼補償800-1000元，人工挖水泥管井每米補償130-210元；

（2）、人工挖石砌井每米井深補償100-160元；

（3）、占用石砌大眼井及其配套設施平均每處6000-10000元；無配套設施每處補償3000-5000元；

（4）、自來水、引流每戶補償500-1000元，補償后生產、生活用水自行解決。

（5）、占用干砌河壩每立方米補償60元，占用漿砌河壩每立方米補償80元，由建設單位恢復的不予補償；

電力和通訊設施補償

1、遷移2孔以內電力線路按基補償

①、10KV線路桿基，每基補償2萬元；

②、10KV線路塔基，每基補償6萬元；

③、35KV線路塔基，每基補償8萬元；

④、35KV線路桿基，每基補償3萬元；

⑤、110KV線路桿基，每基補償8萬元；

⑥、110KV線路塔基，每基補償15萬元；

2、連續遷移兩孔以上線路按距離補償

①、10KV線路，每公里補償8萬元；

②、35KV線路，每公里補償15萬元；

③、110KV線路，每公里補償30.5萬元；

3、基埋線路

①、10KV線路，每公里補償20萬元；

②、35KV線路，每公里補償30萬元；

4、低壓線路一律按距離補償

①、兩線低壓每公里補償2萬元； ②、四線低壓每公里補償3.3萬元；

承德縣

土地補償

1、一類水澆地、水田、菜地：平均每畝補償費和安置補助費為13,808元；二類水澆地12,208元。

2、旱平地：平均每畝補償費和安置補助費為10,768元。

3、坡耕地：平均每畝補償費和安置補助費為7,536元。

4、林地及未利用地：平均每畝補償費為1,346元。

5、臨時占地：一類水澆地、水田、菜地每畝每年補償863元，二類水澆地每畝每年補償763元，旱平地每畝每年補償673元，坡耕地每畝每年補償471元。臨時占用耕地的，實行占一年補二年，占二年補三年，以此類推，作為耕地恢復地貌后第一年不能達到正常產量的補償。

6、被征占的宅基地面積按相應類別水澆地標準補償。

青苗補償

1、水田、水澆地、菜地每畝863元。

2、二類水澆地每畝763元

3、旱平地每畝673元。

4、坡耕地每畝471元

地上附著物補償標準

一、樹木補償

（一）果樹按生長期計算：

1、樹苗每棵5元；

2、幼樹⑴蘋果、梨、核桃每棵20元；⑵山楂、家杏、家棗、桃樹、大扁杏、板栗、李子、葡萄、枸杞連翹、石榴每棵15元；⑶花椒、香椿、櫻桃、海棠、桑樹、山杏每棵10元。

3、初果⑴蘋果、梨每棵90元；⑵花椒、山楂、香椿、枸杞連翹、桑樹每棵50元；⑶家杏、家棗、大扁杏每棵80元；⑷桃樹每棵100元；⑸板栗每棵500元；⑹家核桃每棵300元；⑺李子每棵90元；⑻山杏每棵30元；⑼櫻桃每棵40元；⑽葡萄、海棠每棵70元；⑾石榴每棵80元。

4、衰果期果樹補償標準視為初果。

5、盛果⑴蘋果、梨每棵300元；⑵花椒、山楂、枸杞連翹、桑樹每棵100元；⑶家杏、桃樹、李子每棵200元；⑷家棗、大扁杏每棵160元；⑸板栗每棵750元；⑹家核桃每棵700元；⑺山杏每棵60元；⑻香椿、櫻桃每棵80元；⑼葡萄每棵150元；⑽石榴每棵140元；⑾海棠每棵140元。

黃芩每畝4000元。

（二）用材林（包括松樹、楊樹、柳樹、榆樹等）按胸徑計算：

1、苗圃每畝補償2000元。

2、不足3厘米的定植幼苗每棵3元；胸徑在3-5厘米（含5厘米）的每棵5元。

3、①松樹等針葉樹種胸徑在5-20厘米（含20厘米）的每棵30元，20厘米以上的每棵20元；②楊、柳、榆樹等闊葉樹種胸徑在5-25厘米（含25厘米）的每棵30元，25厘米以上的20元。

4、薪炭林每畝補償300元。

5、林下幼樹及萌生幼樹不予補償。

5、其它雜樹可參照執行，特殊樹種另定。

二、房屋和其他附著物補償

（一）主房（經土地和城建部門批準并頒發證件的）:（民宅按宅基地本記載的建筑年代和房屋結構劃分不同補償標準）

1、磚混、磚瓦結構：

①2001年至2005年建房每平方米補償620元；

②1996年至2000年建房每平方米補償600元；

③1991年至1995年建房每平方米補償580元；

④1986年至1990年建房每平方米補償560元；

⑤1981年至1985年建房每平方米補償540元；

⑥1976年至1980年建房每平方米補償520元；

⑦1971年至1975年建房每平方米補償500元；

2、磚石瓦結構：

①1996年至2000年建房每平方米補償560元；

②1991年至1995年建房每平方米補償540元；

③1986年至1990年建房每平方米補償520元；

④1981年至1985年建房每平方米補償500元；

⑤1976年至1980年建房每平方米補償480元；

⑥1971年至1975年建房每平方米補償460元；

⑦1970年以前建房每平方米補償440元。

3、石瓦結構：

①1971年至1980年建房每平方米補償440元；

②1961年至1970年建房每平方米補償420元；

③1960年之前建房每平方米補償400元。

4、石草房、土坯結構：平均每平方米270元。

（二）民宅偏房：

1、鋼筋混凝土結構平頂房：（按房屋高度劃分不同補償標準）①房屋高度在2.7米以下的(含2.7米)每平方米補償300元； ②房屋高度在2.7米至3.0米(含3.0米)每平方米補償370元； ③房屋高度在3.0米至3.3米(含3.3米)每平方米補償440元； ④房屋高度在3.3米以上的每平方米補償540元。

2、磚混、磚瓦結構偏房兩面坡起脊每平方米補償260元。

3、月臺下建磚混房每平方米補償260元。

4、磚瓦結構一面坡每平方米補償200元。

5、石瓦結構（不分幾面坡）每平方米補償180元。

6、磚鋼筋石棉瓦結構廠房：平均每平方米200元。

（三）民房墻面、地面裝修： 墻面貼貼瓷磚的每平方米20元；外墻刷石的每平方米5元；水泥抹面的每平方米3元。地面鋪地板磚的每平方米40元；水磨石每平方米15元。

（四）其他附屬物

1、月臺：

（1）混凝土月臺每平方米20元。（2）磚月臺每平方米15元。

2、院墻：

（1）土砌磚墻每立方米100元。（2）土砌石墻每立方米50元。（3）漿砌磚墻每立方米130元。（4）漿砌石墻每立方米70元。（5）土坯墻每立方米20元。

3、民宅門樓：

（1）未設頂蓋門樓：平均每個150元。（2）設有頂蓋門樓：平均每個230元。

（3）設有頂蓋門樓并進行裝修的平均每個450元。

4、棚子（包括簡易倉房）每個100元。

5、豬圈每個300元。

6、雞舍每個70元。

7、廁所每個300元。

8、菜窖平均每個500元。

9、移墳每個200元。

10、豬、雞、牛養殖場每平方米40--60元（按房舍使用面積進行補償）。

11、養魚池（按養殖水面面積進行補償）每平方米15元。

12、場院（打糧用）：每平方米5元。

13、沼氣池：每座1500元。

14、電表每戶220元（含電表遷移及電表箱以內線路補償）。

15、電話每部160元。16有線電視每戶300元。

（五）學校等集體房屋每平方米500元。

三、水利設施補償標準:

1、壓水管井每眼800元，自來水每戶500元，人工挖水泥管井每米深150元。

2、人工挖石砌井每米深130元。

3、農用石砌大眼井及其配套設施（含機泵管帶及井房）平均每處8000元，無配套設施每處4000元。

4、占用灌溉土石渠壩平均每延米補償50元；水泥漿砌或混凝土渠壩平均每延米補償80元，由建設單位恢復的不予補償。

5、配套設施補償標準：

①農業灌溉及人畜飲水塑料管線及人工費用，4分管/米5.20元，6分管/米5.80元，1寸管/米7.10元，1.2寸管/米8.50元，1.5寸管/米11.30元，2寸管/米15.80元，2.5寸管/米21.00元，3寸管/米26.90元，4寸管/米29.50元。②焊接管2寸管/米27.00元。③水窖每個1500元。④灌溉出水口4寸100元/個。⑤噴灌機2600元/套。⑥機械打的水泥管井400元/深米，配套設施5000元。⑦閘閥井1000元/個。⑧小型單相潛水泵300元/個。

6、占用廢棄渠壩、水井、水窖不予補償。

四、電力和通訊設施補償:

（一）遷移2孔以內電力線路按基補償1、10KV線路桿基，每基2萬元。

2、10KV線路塔基，每基6萬元。

3、35KV線路桿基，每基3萬元。

4、35KV線路塔基，每基8萬元。

5、110KV線路桿基，每基8萬元。

6、110KV線路塔基，每基15萬元。

（二）連續遷移2孔以上線路按距離補償1、10KV線路，每公里8萬元。

2、35KV線路，每公里15萬元。

3、110KV線路，每公里30.5萬元。

（三）基埋線路 1、10KV線路，每公里20萬元。

2、35KV線路，每公里30萬元。

（四）低壓線路一律按距離補償

1、兩線低壓每公里1萬元。

2、四線低壓每公里1.5萬元。

（五）變壓器 1、30KV變壓器及配套設施每臺補償1.2萬元。

2、50KV變壓器及配套設施每臺補償1.5萬元。

3、100KV變壓器及配套設施每臺補償2萬元。

（六）架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元。

（七）架掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元。

（八）基埋光纜、電纜平均每公里補償4萬元。

（九）各項線路補償費用不包括改移新址后征地和拆遷地上附著物的補償費用。

五、加油站補償:

房屋部分按照本細則房屋及其他附著物補償，油罐、加油機等可利用設備只補償遷移補償費。

興隆縣

一、土地：水澆地（自留地、宅基地）13000元∕畝；旱平地10000元∕畝；坡耕地6000元∕畝；林地2000元∕畝；未利用地1000元∕畝。臨時占地及產量補償（年）：水澆地800元∕畝；旱平地600元∕畝；坡耕地400元∕畝。

二、樹木：干果（核桃、板栗）苗1元∕棵，未接幼樹15元∕棵，已接幼樹20元∕棵，1寸80元∕棵，2寸200元∕棵，3寸以上每增長1寸增加200元，最高20寸3800元∕棵，20寸以上同20寸價；干果衰弱樹按正常樹寸數乘以70﹪；水果（蘋果、黃金梨、黃桃）苗2元∕棵，已接幼樹15元∕棵，1寸60元∕棵，2寸140元∕棵，3寸以上每增長1寸增加100元，最高8寸740元∕棵，8寸以上同8寸價；雜果（水果以外余下所有經濟林樹種）苗2元∕棵，已接幼樹10元∕棵，1寸30元∕棵，2寸60元∕棵，3寸140元∕棵，4寸220元∕棵，5寸300元∕棵，6寸以上每增長1寸增加100元，15寸1300元∕棵，15寸以上同15寸價；針（闊）葉樹苗1元∕棵，已接幼樹3元∕棵，1寸10元∕棵，2寸15元∕棵，3寸20元∕棵，4寸25元∕棵，5寸以上不補；經濟林苗圃每畝3000元，用材林苗圃每畝2000元。

三、建筑物：二層樓每平方米750-800元；磚混房分四等，分別為每平方米720元、670元、600元、520元；磚木房分六等，分別為每平方米700元、670元、620元、570元、520元、470元；磚混偏房分四等，分別為每平方米500元、420元、370元、300元；磚木簡易房分兩等，分別為每平方米300元、200元；磚混月臺房分三等，分別為每平方米400元、300元、200元。

四、電力通訊設施補償：

（一）遷移兩孔以內電力線路按基補償1、10KV線路桿基，每基2萬元；

2、10KV線路塔基，每基6萬元；35KV線路桿基，每基3萬元；35KV線路塔基，每基8萬元；110KV線路桿基，每基8萬元；110KV線路塔基，每基15萬元。

（二）遷移兩孔以上電力線路按距離補償1、10KV線路，每公里8萬元；

2、35KV線路，每公里15萬元；

3、110KV線路，每公里30.5萬元。

（三）基埋線路1、10KV線路，每公里20萬元；

2、35KV線路，每公里30萬元.（四）

1、低壓線路一律按距離補償

1、兩線低壓每公里2萬元；

2、四線低壓每公里3.3萬元.（五）變壓器1、10KVA、20KVA、30KVA變壓器及配套設施每臺補償1.2萬元；

2、50KVA、80KVA變壓器及配套設施每臺補償1.5萬元；

3、100KVA以上變壓器及配套設施每臺補償2萬元。

（六）架空光纜、電纜平均每公里補償3萬元。

（七）架掛光纜、電纜平均每公里補償1萬元.（八）基埋光纜、電纜平均每公里補償4萬元.四、征地拆遷數量

承唐高速公路全長82.279公里，共征占各類土地9718畝，其中農用地6784畝，建設用地519畝，未利用地2415畝。拆遷房屋599戶，拆遷房屋面積63915平米。征占林果木1256169株，其中林木460062株，果木796107株。

五、資金發放情況

各縣征地拆遷辦公室根據核查的拆遷物的數量予以計算補償金額，將補償款分別存入被拆遷戶名下，統一存放到就近的信用社，由被拆遷戶憑存折領取補償款。