第一篇：陸川縣部署2012年城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作

陸川縣部署2012年城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作

2012-3-7 來源:陸川縣電視臺(tái) 發(fā)布者:呂志遠(yuǎn)、曾祥友 評(píng)論0條

3月2日，我縣召開2012年城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)城區(qū)十大重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。縣委書記黃少明出席會(huì)議并作重要講話，縣人大常委會(huì)主任陳前驅(qū)、縣委副書記謝章等縣領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。會(huì)議由陳前驅(qū)主持。

會(huì)上，黃少明書記作了講話，指出：今年，我縣城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有十個(gè)：一是客家溫泉文化城項(xiàng)目。二是建材商貿(mào)物流城項(xiàng)目、城北歡樂城（含東山村土地綜合整治項(xiàng)目）。三是教育集中區(qū)項(xiàng)目（含衛(wèi)生財(cái)政國(guó)庫(kù)中心項(xiàng)目、城東新區(qū)市政工程項(xiàng) 目、東山送變電工程項(xiàng)目、東山小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目、縣職業(yè)學(xué)校運(yùn)動(dòng)區(qū)項(xiàng)目）。四是宣傳文化體育中心項(xiàng)目、城東商務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、回建地平整項(xiàng)目。五是松鶴公園項(xiàng)目。六是龍豪創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園南部項(xiàng)目。七是四星級(jí)酒店建設(shè)項(xiàng)目（含城南、城北酒店），八是環(huán)東大道拓寬建設(shè)項(xiàng)目，九是溫泉大道外立面及路面改造工程項(xiàng)目。十是九洲市場(chǎng)、嘉益商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目。

黃少明要求：各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞縣城區(qū)十大重點(diǎn)項(xiàng)目，迅速行動(dòng)，立即投入到縣城區(qū)十大重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作中去，盡快完成征地拆遷等各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目工程按期開工建設(shè)。

黃少明強(qiáng)調(diào)：要做到“五個(gè)到位”,即思想認(rèn)識(shí)要到位，宣傳發(fā)動(dòng)要到位，政策落實(shí)要到位，資金籌措要到位，組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，全面推進(jìn)縣城區(qū)十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施“1245”工程，全力打造具有嶺南特色的客家溫泉文化名城，帶動(dòng)城區(qū)新一輪的開發(fā)，增強(qiáng)城區(qū)人流、物流、資金流、信息流對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射，吸引更多客商到我縣投資，進(jìn)一步推進(jìn)“一廊一城三園五業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的建設(shè)步伐。

黃少明書記強(qiáng)調(diào)：2012年城區(qū)十大重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)分別成立了十個(gè)征地拆遷工作組，明確了責(zé)任單位、主要責(zé)任人、具體負(fù)責(zé)人和工作人員，必須進(jìn)一步細(xì)化分工，抓緊推進(jìn)。要明確責(zé)任，制定推進(jìn)落實(shí)方案，層層分解任務(wù)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保如期完成項(xiàng)目征地拆遷工作。各相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決按期完成征地拆遷任務(wù)，確保城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，為加快打造具有嶺南特色的客家溫泉文化名城做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第二篇：城區(qū)征地拆遷調(diào)查報(bào)告

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城區(qū)征地拆遷調(diào)查報(bào)告

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w w 文秘 城區(qū)征地拆遷調(diào)查報(bào)告

近年來，xx市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展和城市快速擴(kuò)張，衍生出大量的征地拆遷，遺留了眾多征拆矛盾，給城市發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善帶來了新的更大的挑戰(zhàn)。為全面了解中心城區(qū)征地拆遷工作，我局深入中心城區(qū)專題調(diào)研征地拆遷補(bǔ)償安置工作。現(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、基本情況

2009年以來，蒸湘區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白沙洲工業(yè)園、松木工業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱“四城區(qū)及一區(qū)兩園”)共完成征地x畝，其中農(nóng)村集體土地x畝，占x%;國(guó)有土地x畝，為x%。完成各類房屋拆遷x萬(wàn)平方米。至目前，全市竣工并分配安置房x平方米，安置率為x%。從征地用途來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目占46%，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占x%，土地儲(chǔ)備項(xiàng)目占13%;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目占8%?從征地價(jià)格看，目前，中心城區(qū)集體土地劃分為一、二、三2

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類區(qū)域，分別補(bǔ)償x元/畝、x元/畝、x元/畝。在實(shí)際操作中，均有根據(jù)實(shí)際情況自行調(diào)整提高地類區(qū)片進(jìn)行補(bǔ)償?shù)那闆r。此外，開發(fā)征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是開發(fā)商直接與當(dāng)?shù)卮褰M協(xié)商確定，一般高于行政征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在征用國(guó)有土地時(shí)，劃撥土地?zé)o償收回、出讓土地“成本+利息”等政策執(zhí)行較為嚴(yán)格。從拆遷補(bǔ)償看，由于補(bǔ)償價(jià)格與市場(chǎng)房?jī)r(jià)相差懸殊，集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償上均為安置房補(bǔ)償，基本參照人平建筑面積不得超過55平方米，每戶最低不少于65平方米，最高不超過165平方米的補(bǔ)償規(guī)定，但實(shí)際操作中均高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有的地方基本達(dá)到面積上的“拆一賠一”。具體標(biāo)準(zhǔn)各不相同：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為人平30㎡，剩余拆遷面積按59%折扣為安置面積，村組干部每戶增加60㎡;雁峰區(qū)人均55㎡，每戶最高不超過240㎡;珠暉區(qū)和蒸湘區(qū)人均55㎡;石鼓區(qū)人均55㎡，每戶最高不超過165㎡;白沙洲工業(yè)園按政策支付房屋補(bǔ)償款，拆遷戶每戶按照人均55㎡標(biāo)準(zhǔn)以500元/㎡的價(jià)格從園區(qū)回購(gòu)安置房，超過安置標(biāo)準(zhǔn)10㎡內(nèi)的面積按800元/㎡的價(jià)格購(gòu)買;超過安置標(biāo)準(zhǔn)10㎡以上面積的按1200元/㎡的價(jià)格購(gòu)買。國(guó)有土地上城鎮(zhèn)居民房屋征收也多以產(chǎn)權(quán)置換的形式補(bǔ)償安置房，但存在無地安置的情況，部分項(xiàng)目將城鎮(zhèn)居民與村民合并安置，補(bǔ)償其集體土地上的安置房。從安置房建設(shè)看，全市安置工作嚴(yán)重滯后。到目前為止，全市范圍內(nèi)執(zhí)行“先安置、后拆遷”政策的沒有一處、沒有一例，絕大部分從拆遷到分到安置房的時(shí)間跨度均在兩年以上，有的甚至長(zhǎng)達(dá)七八年之久。安置率整體偏低，一區(qū)兩園安置工作相對(duì)開展較好，實(shí)際安置率3

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基本上達(dá)到40%以上，城區(qū)整體安置率相對(duì)較低，普遍在30%左右。安置房的建設(shè)方式基本實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，也存在少數(shù)統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、自建的現(xiàn)象。城區(qū)對(duì)安置房的建設(shè)資金缺口一般采取“開發(fā)式安置”予以彌補(bǔ)，即增加安置房的容積率，在安置房的規(guī)劃外建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房出售;“一區(qū)兩園”一般由本園區(qū)直接兜底投資建設(shè)安置房。從社會(huì)保障看，四個(gè)城區(qū)和“一區(qū)兩園”采取就業(yè)扶助、失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)、失地農(nóng)民生活保障、發(fā)放生活補(bǔ)貼、最低生活保障等多種方式或多種方式相結(jié)合，努力保障失地農(nóng)民生產(chǎn)生活發(fā)展，但總體覆蓋率不高、保障水平不高。截止2011年底，全市失地農(nóng)民中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和生活保障的20223人，參保率約為20%。

二、主要問題

近幾年來，城區(qū)征地拆遷工作有力地推進(jìn)了新型城市化和工業(yè)化的進(jìn)程，但至目前，也遇到了前所未有的困難和矛盾。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)城區(qū)的征拆工作中保持不同的心理和看法。

（一）拆遷戶“愛恨交織”。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于征地拆遷，所有的拆遷戶或即將被征拆的農(nóng)民都是既盼望，又憂慮，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是拆遷前期望值高。從調(diào)查問卷看，x%的拆遷戶盼望土地被征用，獲得較高的資金補(bǔ)償，明顯改善居住條件;少數(shù)搬遷戶甚至幻想通過征地拆遷一夜暴富、衣食無憂。二是拆遷中顧慮面4

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多。怕綜合補(bǔ)償與心理預(yù)期差距大而存在失利顧慮，怕失地后沒有生活來源而存在失業(yè)恐慌，怕補(bǔ)償不公平而存在失衡心理，怕離開故地和親鄰而存在失落心態(tài)。三是拆遷后滿意度低。大部分失地農(nóng)民的對(duì)征拆工作滿意度低，對(duì)拆遷后的生產(chǎn)生活幸福感不強(qiáng)。從抽樣問卷調(diào)查的情況來看，拆遷戶認(rèn)為拆遷后自己的生活水平有很大提高的僅占x%，有一定提高的x%，認(rèn)為沒有提高的占x%，認(rèn)為反倒落后的占x%。

（二）基層政府“身心俱?！??；鶎庸ぷ魅藛T一致反映，現(xiàn)在的征地拆遷工作是“要求越來越高、氛圍越來越差，推進(jìn)越來越難”，基層政府已由 “信心十足盼拆遷”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?“身心俱疲怕拆遷”。一是壓力大。每個(gè)項(xiàng)目都有明確的征地拆遷完成時(shí)間要求，逾期未完成就要逐級(jí)問責(zé)，基層政府作為執(zhí)行主體，感覺巨大壓力。通過問卷調(diào)查反映，所有的基層干部、一線工作人員都認(rèn)為“征地拆遷工作比其他工作的難度更大”，是“天下第一難事”。二是手段弱。基層政府在具體操作中對(duì)部分漫天要價(jià)、無理要求的“釘子戶”缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制性措施及制約辦法，通過司法途徑程序繁、耗時(shí)長(zhǎng)，面對(duì)緊迫的時(shí)間要求，基層政府和干部深感“無奈和無力”。三是矛盾多。征地拆遷十多個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)有矛盾，處處有難點(diǎn)，都可產(chǎn)生沖突、引發(fā)事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市因征地拆遷引起的上訪占信訪總量的三分之一以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)老百姓反映的所有問題都是由征地拆遷安置引發(fā)的，征地拆遷矛盾已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的主要問5

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題。

（三）相關(guān)部門“有心無力”。盡管征地拆遷工作是國(guó)土資源部門的職責(zé)，但是由于沒有成立統(tǒng)一的征地拆遷管理機(jī)構(gòu)，近幾年來都是由市政府委托城區(qū)政府實(shí)施包干征地拆遷，國(guó)土部門不能及時(shí)掌握全市征地拆遷進(jìn)展及落實(shí)情況。土地儲(chǔ)備中心探索實(shí)施土地連片儲(chǔ)備、連片開發(fā)，但是由于前期資金不足，加上每年有土地出讓收入任務(wù)，只能以各區(qū)招商引資為重點(diǎn)，對(duì)地段好、征拆難度少的地區(qū)進(jìn)行選擇性儲(chǔ)備。規(guī)劃部門對(duì)中心城區(qū)村民建房實(shí)行了嚴(yán)格控制，但是對(duì)于違法違規(guī)建房問題鞭長(zhǎng)莫及，缺乏有效的措施。國(guó)有土地房屋征收辦公室機(jī)構(gòu)組建緩慢，人員配置少，工作量大，力不從心，工作進(jìn)展滯后。社會(huì)保障部門有關(guān)失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)方面的工作走在全省前列，但針對(duì)農(nóng)民日益高漲的以土地?fù)Q社保的呼聲，經(jīng)過測(cè)算，僅按照目前參保規(guī)模，財(cái)政每年要增加近5億元的投入，xx市現(xiàn)在的財(cái)力根本無力承擔(dān)。

（四）社會(huì)輿論“有失偏頗”。目前征地拆遷被新聞媒體高度關(guān)注，且媒體報(bào)道多以宣傳政府負(fù)面消息為主流，使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論少之又少，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。問卷調(diào)查中，40%的拆遷戶主要從新聞媒體上了解征地拆遷政策;對(duì)釘子6

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戶的看法，51%的拆遷戶認(rèn)為“他們維護(hù)自己的權(quán)力，情有可原”。

透過這些心理，從xx城市發(fā)展趨勢(shì)、宏觀背景和社會(huì)環(huán)境入手，以更寬的視角、更遠(yuǎn)的目光，深刻認(rèn)識(shí)我市征地拆遷工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)和主要癥結(jié)，主要在以下6個(gè)方面：

1、集體土地征拆是主要矛盾。由于城市國(guó)有土地房屋拆遷具有專業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的基本程序和規(guī)范的運(yùn)行制度，盡管也有需進(jìn)一步完善提高的地方，但相比較而言，市區(qū)農(nóng)村集體土地房屋拆遷管理薄弱，政策滯后，監(jiān)督乏力，各種矛盾日益凸顯，并呈現(xiàn)擴(kuò)大頻發(fā)的趨勢(shì)。其主要問題集中在三個(gè)方面：一是工作機(jī)制不完善。全市缺乏單獨(dú)、有效的集體土地征地拆遷監(jiān)管機(jī)構(gòu)，征地拆遷的過程管理難以及時(shí)、有效。各職能部門責(zé)任不落實(shí)，配合不力。城區(qū)政府普遍反映，許多市相關(guān)部門均是會(huì)議上表態(tài)“配合”“減免”，實(shí)際工作中配合意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)費(fèi)減免落實(shí)不到位。如在雁峰區(qū)的隆橋村，農(nóng)民因拆遷中未事先報(bào)告電力部門而私拆電表，電力部門要求村民按2000元/支的價(jià)格購(gòu)買新電表(一般普通村民平時(shí)購(gòu)買一支新電表只需100多元)，村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)10余次，最終定價(jià)為1500元/支。二是片區(qū)劃分不合理。城區(qū)現(xiàn)行的片區(qū)已修改為三類，但是還是不符合實(shí)際操作，且片區(qū)差價(jià)過大。如蒸湘區(qū)長(zhǎng)湖鄉(xiāng)松林村與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的金星村毗鄰，環(huán)境設(shè)施相同，同時(shí)征用為同一宗地，卻分屬二類地和一類地，征地補(bǔ)償價(jià)格每畝相差1萬(wàn)多元。三是控違力度不到位。7

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中心城區(qū)村民建房審批市級(jí)管理后，村民建房報(bào)批困難，迫使部分確需建房的村民實(shí)行未批先建。雁峰國(guó)土分局統(tǒng)計(jì)，近兩年來轄區(qū)內(nèi)村民建房報(bào)批后，市相關(guān)部門至今沒有審批一戶。現(xiàn)行的管理體制不順，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))查處違法建筑的責(zé)任不明，動(dòng)力不足，職能部門的執(zhí)法剛性和力度不夠，控違拆違工作推進(jìn)艱難。老百姓普遍認(rèn)為違法違章建房是“零風(fēng)險(xiǎn)”、“一本萬(wàn)利”，大多數(shù)村民在得知進(jìn)行即將面臨征地時(shí)，都會(huì)不擇手段地進(jìn)行違法違規(guī)搶搭搶建、搶栽搶種，大幅增加了征地拆遷成本。

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低是焦點(diǎn)問題。調(diào)查中，從拆遷戶到市相關(guān)職能部門，各級(jí)一致反映的焦點(diǎn)問題是目前我市執(zhí)行的征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，未與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)或同步，不利于征地拆遷工作。一是新標(biāo)準(zhǔn)部分低于老標(biāo)準(zhǔn)。全市自2010年3月1日起執(zhí)行《湖南省人民政府關(guān)于〈xx市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的批復(fù)》(湘政函〔2010〕54號(hào))，與2002年1號(hào)文件

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第三篇：鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作主要做法總結(jié)

鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷的主要做法總結(jié)

短短的60天，完成了戶農(nóng)房丈量公示和畝土地丈量公示，實(shí)現(xiàn)了“零上訪”，取得了“上級(jí)滿意、社會(huì)滿意、群眾滿意”的良好效果，實(shí)現(xiàn)了和諧征地拆遷。在x縣x鎮(zhèn)信利電化工征地拆遷工作推進(jìn)過程中，縣委、縣政府謀劃全局，縣級(jí)相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)，x鎮(zhèn)黨委、政府全力推進(jìn)，村組服從指揮，廣大黨員干部率先垂范，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，最終提前實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。本文將對(duì)此次征地工作的一些好的做法進(jìn)行總結(jié)。

一、征地拆遷工作背景

x工業(yè)園區(qū)作為縣委、縣政府“十三五”期間重點(diǎn)打造的新型工業(yè)園區(qū)，是x縣“一城兩中心”之經(jīng)濟(jì)中心。信利電化項(xiàng)目是x縣2018年重點(diǎn)引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目，此項(xiàng)目是x縣由原始資源輸出大縣向資源循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型的載體性工程，是打造x“百億工業(yè)園區(qū)”的有力支撐，更是x建成“川南滇東北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”支撐性工程。該項(xiàng)目規(guī)模和主要內(nèi)容包括等3個(gè)子項(xiàng)目；建設(shè)工期30—36個(gè)月，總投資40.00億元。按照規(guī)劃，項(xiàng)目占地580畝，需要搬遷農(nóng)戶戶。信利電化工項(xiàng)目是縣委、縣政府通過艱辛努力爭(zhēng)取而來的，x鎮(zhèn)黨委、政府及各級(jí)干部群眾都充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)目來之不易?？h委、縣政府要求我鎮(zhèn)3個(gè)月內(nèi)完成此項(xiàng)目土地和房屋丈量工作，并在最短時(shí)間內(nèi)配合縣級(jí)相關(guān)部門完成房屋搬遷。

二、征地拆遷工作面臨的困難和問題

眾所周知，重大項(xiàng)目建設(shè)不但離不開征地拆遷，而且事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的成敗。征地拆遷是聞名天下的“第一大難”，從國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目到地方政府一般建設(shè)項(xiàng)目，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到資源開發(fā)，從舊城改造到新區(qū)建設(shè)，層出不窮的“釘子戶”，錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾沖突，地方政府和投資者處于進(jìn)退不得、左右為難的尷尬境地。土地和房屋，對(duì)于中國(guó)老百姓而言，始終是一件痛苦的事情。心理上，天下農(nóng)民“地”為天和思鄉(xiāng)戀舊情結(jié)濃烈，不愿意背井離鄉(xiāng)，客居他鄉(xiāng)，更不愿賣掉土地，坐吃山空。客觀上，農(nóng)民群眾普遍缺乏種植業(yè)以外的就業(yè)本領(lǐng)，離開賴以生存的土地，難以維持生計(jì)。在征地拆遷過程中，涉及千家萬(wàn)戶群眾與政府的利益交織，關(guān)系直接，矛盾突出。x鎮(zhèn)作為x縣的工業(yè)大鎮(zhèn)，隨著工業(yè)的發(fā)展和城市建設(shè)，人多地少的矛盾日益突出，加之農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的依靠種植為生的觀念和對(duì)新型工業(yè)技術(shù)掌握較少，農(nóng)民就業(yè)難，生態(tài)環(huán)境保護(hù)等都是必須考慮和解決的問題。因此，完成此項(xiàng)目征地拆遷工作面臨巨大的困難。

三、征地拆遷工作的主要做法

面對(duì)征地拆遷工作難度大、完成任務(wù)時(shí)間緊的局面，x鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”的主基調(diào)，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、把握方向，敢于勇挑重?fù)?dān)，堅(jiān)定信心，迎難而上，充分依靠黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，開展征地拆遷工作。

（一）縣委統(tǒng)攬全局，民生理念貫穿始終。開展征地拆遷時(shí)逢我縣深入開展“一心一意抓轉(zhuǎn)型、凝心聚力謀跨越”大討論活動(dòng)和全面實(shí)施“5＋4發(fā)展戰(zhàn)略”階段?？h委要求，把征地拆遷作為“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的主題活動(dòng)抓緊抓好抓出成效，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于征地拆遷工作的始終?？h委明確提出：用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃方案，用以人為本的觀念制定措施，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好征地拆遷戶的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以

“零上訪”和搬得出、穩(wěn)得住、能致富、不反彈為目標(biāo)，把征地拆遷打造成為群眾脫貧致富、社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的工程。

一是靠前指揮方便群眾，真心為民服務(wù)。為了加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)甘華鋒任組長(zhǎng)的征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)組。按照“在一線傾聽群眾意見、在一線解決群眾困難”的要求，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在征地拆遷核心區(qū)的上游村。以x鎮(zhèn)為主導(dǎo)從縣國(guó)土局、縣人社局、縣重點(diǎn)辦、x鎮(zhèn)、鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)等部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽調(diào)工作人員60余人，組成土地丈量、房屋測(cè)算、宣傳動(dòng)員、財(cái)務(wù)結(jié)算、復(fù)查復(fù)核和政策解釋等6個(gè)工作小組，在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。按照“一站式”服務(wù)要求，保證征地拆遷群眾的基本權(quán)益，最大限度地方便群眾辦事，最大限度地縮短辦事時(shí)間，實(shí)現(xiàn)工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量。

二是換位思考定方案，以人為本顯和諧。領(lǐng)導(dǎo)組按照“最大限度地減少搬遷對(duì)象、降低搬遷成本”的理念，多次實(shí)地考察，優(yōu)化項(xiàng)目布局方案，將搬遷對(duì)象從原350余戶減少到100戶。在制定拆遷安置方案時(shí)，縣委、縣政府明確的基本原則是：“尊重群眾意愿，站在群眾立場(chǎng)和角度思考問題”。通過深入廣泛調(diào)研，認(rèn)真按照法律法規(guī)規(guī)定，編制初步方案。在決策前，將初步方案在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示，反復(fù)征求群眾意見，不斷修改完善。千方百計(jì)使方案更周密、更合理、更符合群眾要求和更具操作性。

三是始終堅(jiān)持讓利于民，維護(hù)群眾利益。縣委、縣政府從維護(hù)和保障群眾利益出發(fā)，在確定征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，嚴(yán)格按照征地補(bǔ)償30倍的最高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，按前三年平均年產(chǎn)值的30倍直接補(bǔ)償給征地拆遷群眾，同時(shí)再補(bǔ)償1年（即當(dāng)年）的年產(chǎn)值，安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不收取拆遷戶一分錢。房屋及其附屬設(shè)施嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)就高不就低據(jù)實(shí)進(jìn)行補(bǔ)償。搬家費(fèi)按拆遷房屋建筑面積每平方米30元給予補(bǔ)助；過渡期的租房費(fèi)按被拆遷戶戶籍人口計(jì)算，每人每月補(bǔ)助100元，超過規(guī)定過渡期限的按翻倍計(jì)算。同時(shí)，縣委縣政府根據(jù)搬遷時(shí)間制定了優(yōu)惠的提前搬遷獎(jiǎng)。

（二）鎮(zhèn)黨委政府高度重視，全力推進(jìn)。在征地拆遷過程中，x鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“統(tǒng)一全鎮(zhèn)思想、落實(shí)縣委、縣政府決策、做好后勤保障、全力推進(jìn)征地拆遷”的方針，充分發(fā)揮基層黨委作用，為圓滿完成征地拆遷任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的后勤保障。

一是抓思想，夯基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府把統(tǒng)一思想、擴(kuò)大共識(shí)作為基礎(chǔ)工作來抓。首先統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想。召開兩次鎮(zhèn)黨委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委征地拆遷相關(guān)決定決議，全面把握政策措施，把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想統(tǒng)一到縣委的決策上來。其次統(tǒng)一干部思想。先后召開征地拆遷專題會(huì)10余次，組織干部專題學(xué)習(xí)征地拆遷方案，充分認(rèn)識(shí)征地拆遷工作的重要性和緊迫性，更加自覺地將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體安排上來。第三統(tǒng)一群眾的思想。鎮(zhèn)黨委、政府成立征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和村支兩委負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組深入征地拆遷涉及村組，召開村支兩委、村民組長(zhǎng)、黨員、群眾代表等會(huì)議，詳細(xì)講解征地拆遷政策和項(xiàng)目建設(shè)的必要性和重要性，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，支持征地拆遷。

二是抓統(tǒng)一，保公平。全面領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，把握政策要領(lǐng)，堅(jiān)持基本原則，積極協(xié)調(diào)和配合指揮部工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村支兩委工作的指導(dǎo)，第一時(shí)間傳達(dá)上級(jí)指示，確?！白钚戮癫贿^夜”。堅(jiān)持日統(tǒng)計(jì)，周小結(jié)，月總結(jié)，定期分析，查漏補(bǔ)缺。全面收集群眾意見建議，不在現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)，統(tǒng)一意見提出建議后及時(shí)匯報(bào)群眾訴求和群眾思想動(dòng)態(tài)，做到認(rèn)識(shí)一致、政策一致、口徑一致，絕不拖泥帶水，留后患。

三是抓隊(duì)伍，強(qiáng)裝備。鎮(zhèn)黨委政府將抽調(diào)的60多名干部取長(zhǎng)補(bǔ)短，組成強(qiáng)有力的工作組，定期開展思想政治學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步統(tǒng)一工作人員思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)實(shí)干、苦干、巧干的精神。鎮(zhèn)政府從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出資金，配齊、配強(qiáng)各工作組硬件裝備，在保證基本辦公裝備的同時(shí)保證每人有一件雨衣、一雙雨靴，每組有一臺(tái)攝像機(jī)、一把“彎刀”（用于開辟叢林，方便丈量）。

四是抓后續(xù)，嚴(yán)督查。鎮(zhèn)黨委政府成立專門的督查復(fù)核工作組和后續(xù)工作服務(wù)組，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，設(shè)立獨(dú)立工作組，開展“掃尾工作”。一方面對(duì)征地拆遷戶反應(yīng)的違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行無規(guī)則的抽查，嚴(yán)格要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，堅(jiān)決對(duì)決弄虛作假現(xiàn)象，對(duì)一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決上報(bào)處理，絕不手軟。另一方面對(duì)征地拆遷群眾進(jìn)行回訪，掌握生產(chǎn)生活情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，協(xié)調(diào)勞動(dòng)服務(wù)公司，有組織地開展勞務(wù)輸出。

（三）村組工作扎實(shí)，措施有力。村組充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，自始至終戰(zhàn)斗在第一線，采取強(qiáng)有力的工作措施保證征地拆遷工作順利推進(jìn)。

一是強(qiáng)基礎(chǔ)，夯實(shí)前期工作。廣泛宣傳動(dòng)員。村支部通過召開村支兩委會(huì)、村民組長(zhǎng)會(huì)、群眾代表會(huì)、群眾會(huì)、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式就征地拆遷工作的目的、意義和補(bǔ)償情況進(jìn)行廣泛宣傳和動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想，確保工作有抓手。搞好調(diào)查摸底。村支部組織村支兩委成員就征地拆遷工作可能會(huì)出現(xiàn)的問題采取個(gè)別交談、深入農(nóng)戶了解等方式進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，并將情況建檔造冊(cè)后及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)上，切實(shí)為征地拆遷工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。在調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別不支持征地拆遷工作的群眾，村支部采取主動(dòng)上門做工作方式進(jìn)行動(dòng)員，不分晝夜，確保群眾百分之百支持。

二是細(xì)化責(zé)任，堅(jiān)持群眾路線。村支部根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作安排，結(jié)合村情，狠抓落實(shí)，制定黨員干部包片落實(shí)責(zé)任制，將工作細(xì)化到人，將責(zé)任落實(shí)到戶，全程參與征地拆遷工作。征地拆遷工作的主要對(duì)象是群眾，群眾工作更需要走群眾路線。群眾的理解支持和配合是做好工作的前提和基礎(chǔ)。在征地拆遷工作中，充分地相信群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，爭(zhēng)取群眾。上游村采取選舉群眾代表組成綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)指界，在保證公平公正的前提下對(duì)有爭(zhēng)議或思想還有疑惑的，由綜合協(xié)調(diào)組現(xiàn)場(chǎng)做工作拍板，確定邊界，保證征地拆遷的順利進(jìn)行，絕不給整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)的托后退。同時(shí)協(xié)調(diào)小組的一言一行要接受群眾的監(jiān)督，如有違背原則，沒有堅(jiān)持實(shí)事求是，將按照村規(guī)民約的規(guī)定接受處罰。

四、做好征地拆遷工作的建議

（一）發(fā)揮基層組織的堡壘作用。征收土地涉及爭(zhēng)議用地的，要做好說服解釋工作，由爭(zhēng)議的各方村組簽訂協(xié)議，一致同意用地單位征收該宗土地，將征地補(bǔ)償費(fèi)暫存征地機(jī)構(gòu)，待爭(zhēng)議土地調(diào)處確權(quán)后再簽訂征收土地協(xié)議書并給予征地補(bǔ)償。廣泛團(tuán)結(jié)被征地拆遷群眾，幫助群眾解決實(shí)際困難，建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府與村組良性互動(dòng)關(guān)系，依靠基層政府解決村組問題。

（二）主動(dòng)消除征地農(nóng)民偏激的“征地癥”。一是主動(dòng)上門和群眾談心、交心，了解群眾心里狀態(tài)以打消其依賴思想。二是強(qiáng)化宣傳和解釋說明工作，降低征地農(nóng)民心理預(yù)期。三是加強(qiáng)正面宣傳，形成氛圍，孤立不正當(dāng)要求，從而消除群眾想通過征地補(bǔ)償致富的念頭。四要有行之有效的法律手段作保障，對(duì)個(gè)別頑固不化的典型分子依法懲治，達(dá)到以一警百的效果。

（三）編制完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)用地規(guī)劃。加快村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好農(nóng)村宅基地和就業(yè)用地的安排，主動(dòng)解決征地村組的土地權(quán)屬爭(zhēng)議和被改變后的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等遺留問題。

第四篇：如何推進(jìn)征地拆遷工作

如何推進(jìn)征地拆遷工作

把握政策講究方法 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征地拆遷工作 如何推進(jìn)征地拆遷工作

征地拆遷工作政策性強(qiáng)、敏感度高、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，是大建設(shè)工作難題之中的難題。如何在關(guān)注民生和推動(dòng)發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，求得平衡，是檢驗(yàn)干部工作方法和成效的重要標(biāo)尺。我作為一名掛職干部，在牽頭組織實(shí)施蚌山區(qū)某項(xiàng)目（二期）征地拆遷工作的過程中，深刻地體味到基層工作的酸甜苦辣，感悟到工作方法的重要。該項(xiàng)目涉及84戶，拆遷面積2.6萬(wàn)多平方米，在一個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)，由未完成任務(wù)的10%，轉(zhuǎn)變到拆遷戶主動(dòng)到拆遷辦排隊(duì)辦理拆遷結(jié)算手續(xù)，最終如期完成了拆遷任務(wù)。在拆遷工作中，我們的做法是：

第一，注重調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各方的心理特征。通過進(jìn)村入戶，宣講政策，與村里的干部、群眾交心溝通，我們了解到，對(duì)于拆遷，群眾普遍存在著“三怕”思想：一怕補(bǔ)償政策多變，導(dǎo)致先拆的吃虧；二怕干部辦事不公，使得“老實(shí)人”吃虧；三怕帶頭拆遷生事，遭到其他戶的反對(duì)。由于“三怕”思想的存在，出現(xiàn)了“三等”現(xiàn)象：一等補(bǔ)償政策再優(yōu)惠，獲得更多的利益；二等干部讓步開口子，期望抬高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；三等拆后安置早著落，耗時(shí)間尋求“照顧”。從而也導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部存在著“三擔(dān)心”心理：一是擔(dān)心拆遷戶集體抗衡，局面難以收拾；二是擔(dān)心上門做思想工作，受氣吃閉門羹；三是擔(dān)心無法按時(shí)完成任務(wù)，不好對(duì)上級(jí)交代，影響到工作大局。

第二，注重多措并舉，充分發(fā)揮拆遷工作隊(duì)伍的骨干作用。從群眾的“三怕”“三等”到干部的“三擔(dān)心”，可以看出做拆遷工作，關(guān)鍵在于能否做到公開透明，能否做到不損害群眾利益。要做到既公開透明，又維護(hù)群眾利益，關(guān)鍵在于把握好政策、發(fā)揮好拆遷工作隊(duì)伍的積極作用。為此，在與所有拆遷人員溝通交流的基礎(chǔ)上，臨時(shí)組成了一個(gè)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在小組內(nèi),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有效激發(fā)工作效能；不斷督促引導(dǎo),提醒拆遷人員要經(jīng)得住考驗(yàn)、耐得了誘惑，不做違法亂紀(jì)之事；強(qiáng)化教育宣傳,組織拆遷人員學(xué)習(xí)拆遷政策，宣傳拆遷政策,幫助群眾想其所想不到的事，努力把落實(shí)政策的過程變?yōu)榉?wù)群眾、贏得民心的過程。

第三，注重深入分析，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)做到按規(guī)律辦事。由于該項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，大家心中無底，甚至無所適從。為此，我一方面積極向上級(jí)匯報(bào)工作思路和進(jìn)展情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；另一方面與大家深入分析，理清思路，確保工作有序推進(jìn)。如，在掌握情況階段，我讓承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的村、鄉(xiāng)干部細(xì)化每天的工作，按時(shí)完成承諾任務(wù)。期間，我不斷強(qiáng)調(diào)“磨刀不誤砍柴功”的道理，一再明確不求拆掉多少戶，但必須要摸清掌握所有拆遷戶的情況和問題。后期的實(shí)踐證明，這一做法為整個(gè)拆遷工作的順利推進(jìn)奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，注重實(shí)事求是，靈活運(yùn)用政策維護(hù)群眾的合法利益。該項(xiàng)目于2006年進(jìn)行摸底登記，當(dāng)年拆遷還原政策是按戶還原，不少家庭進(jìn)行了分戶（有的夫妻甚至“假離婚”），但沒有考慮合理分割各戶所有的房屋面積。如今是在拆一還一的前提下按照人均45平方執(zhí)行安置還原，不僅老百姓對(duì)政策不理解，而且導(dǎo)致了兩個(gè)最為突出的問題：一是同一大家庭內(nèi)，有的戶因人多房少致使有的人無法按產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策還原，有的戶人少房多致使多出的房屋還要被低價(jià)買斷；二是夫妻離婚形成的分戶，基本上都有一戶因不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員而不能執(zhí)行還原，只能買斷，群眾意見非常大。為此，我們?cè)诿迩闆r的基礎(chǔ)上，及時(shí)提請(qǐng)會(huì)議研究，決定采取大家庭合并計(jì)算房屋面積，本戶內(nèi)符合分戶條件的給予安置的辦法予以解決，很快突破了工作局面。如果不顧歷史、不顧現(xiàn)實(shí)教條化的執(zhí)行政策，不僅工作推不動(dòng)，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，損壞黨和政府的形象，甚至?xí)频狗课菀惶?，失去民心一片?/p>

第五，注重因戶制宜，切實(shí)保證拆遷工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持做到“一把尺子量到底”。對(duì)于積極配合的拆遷戶，盡快幫助其解決具體問題，辦理手續(xù)；對(duì)于觀望戶，不厭其煩、耐心細(xì)致地講解優(yōu)惠政策，幫其算好“經(jīng)濟(jì)賬”，促其盡快下定決心拆遷；對(duì)于有抵觸情緒的拆遷戶，認(rèn)真聽取他們的想法和意見，不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使他們變抵觸為接受和理解。注意利用親戚、朋友、老鄰居等多種關(guān)系，以敘舊、拉家常等方式，耐心細(xì)致地做好被拆遷戶的思想工作，真正做到曉之以理，動(dòng)之以情，明之以法，用誠(chéng)心獲得群眾的理解、支持和配合。

有人說，十年前基層工作最難的事是搞計(jì)劃生育，如今最難的事是征地拆遷。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職參與征地拆遷工作，我深刻體會(huì)到，要加快推進(jìn)征地拆遷工作，必須做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化、安置親情化。只有尊重群眾、善待百姓，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，我們的工作就會(huì)贏得群眾的理解和支持。在具體工作中一定要做到：

一要堅(jiān)持公開、公正。要及時(shí)將拆遷方案、拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等信息全部公開，并對(duì)每戶的拆遷面積、補(bǔ)償金額張榜公布。嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持“四個(gè)到位”，即拆遷政策宣傳到位、拆遷方案落實(shí)到位、拆遷工作程序到位、拆遷資金補(bǔ)償?shù)轿?。編制拆遷工作流程，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的要求，落實(shí)工作責(zé)任人。各個(gè)環(huán)節(jié)適當(dāng)分權(quán)，形成互相制約的工作機(jī)制。暢通舉報(bào)、投訴途徑，對(duì)以權(quán)謀私及侵害群眾利益的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二要堅(jiān)持依法推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)拆遷政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)群眾的利益訴求不“堵”不“避”，不“拖”不“壓”，建立方便快捷的利益表達(dá)通道和利益協(xié)調(diào)解決機(jī)制，使拆遷戶所反映的問題能夠在最快的時(shí)間內(nèi)得到妥善處理。要克服因“怕”出事而不敢做事的思想，對(duì)于那些涉嫌違法違規(guī)、倚仗勢(shì)力借機(jī)斂財(cái)?shù)耐稒C(jī)戶，要敢于采取強(qiáng)硬措施，從而保證拆遷工作順利進(jìn)行，體現(xiàn)對(duì)社會(huì)公平和正義的維護(hù)。

三要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳項(xiàng)目建設(shè)的意義和拆遷政策，使每個(gè)征地拆遷戶既理解政府的決策，更對(duì)今后的生活有良好的心理預(yù)期。要充分發(fā)揮政策的激勵(lì)作用，對(duì)在約定期限內(nèi)搬遷的拆遷戶，給予一定數(shù)額的資金獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)群眾參與拆遷工作的積極性，形成拆遷戶愿意搬、想早搬、爭(zhēng)著搬的良好工作格局。要做好耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)員一切可以動(dòng)用的人際資源做好群眾的工作，曉之以情，動(dòng)之以理，從而得到群眾的理解和支持。

四要堅(jiān)持以人為本。征地拆遷不僅要考慮到大局的利益，更要考慮普通群眾的利益，努力尋求政府利益與群眾利益的平衡點(diǎn)和對(duì)接點(diǎn)，并以此作為制定政策的立足點(diǎn)。在拆遷安置中，要將征地拆遷與安置統(tǒng)盤考慮，既要確保征地拆遷中群眾眼前的利益得到切實(shí)保護(hù)，又要妥善解決好失地農(nóng)民和被拆遷群眾的生活出路和就業(yè)問題，使群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得到可靠的保障。只有這樣才能保證征得下、拆得出、安得好，從而構(gòu)建和諧友好的拆遷關(guān)系。

五要堅(jiān)持群眾路線。征地拆遷工作的主要對(duì)象是群眾，群眾工作更需要走群眾路線。群眾的理解支持和配合是做好工作的前提和基礎(chǔ)。在征地拆遷工作中，要充分地相信群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，爭(zhēng)取群眾。要發(fā)揮政治思想工作的優(yōu)勢(shì)，把道理說明白，把政策講清楚，把工作做細(xì)致，把思想做順暢。同時(shí)，以征地拆遷安置工作為契機(jī)，走近群眾，聯(lián)系群眾，親近群眾，密切黨群、政群、干群關(guān)系，使拆遷安置工作成為黨和政府與人民群眾的連心橋。

六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，各地在征地拆遷工作上普遍沒有固定的機(jī)構(gòu)，工作人員也是臨時(shí)選調(diào)，具有很大的隨意性。因此，要積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，有條件的地方可以設(shè)立專門的征地拆遷機(jī)構(gòu)，條件暫時(shí)不具備的地方，可以先行建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的征地拆遷隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)本地區(qū)的征地拆遷工作。要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，努力打造一支精通法律政策，具有專業(yè)技能，富有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)群眾工作的專業(yè)化的征地拆遷隊(duì)伍。（劉 沖）講求方法深入推進(jìn)拆遷工作

為確保外八廟周圍環(huán)境整治及城郊村改造工作的順利實(shí)施，雙橋(社區(qū)網(wǎng) 論壇 商鋪)區(qū)集中人力、物力、財(cái)力成立六個(gè)分指揮部深入拆遷一線進(jìn)行工作。工作人員充分發(fā)揮作用，講求工作方法，深入農(nóng)戶家中細(xì)致宣講政策，耐心進(jìn)行思想工作，認(rèn)真評(píng)估測(cè)量，積極簽訂協(xié)議，熱心幫助解決實(shí)際困難，公平對(duì)待每戶村民，為順利推進(jìn)拆遷工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是以政策教育引導(dǎo)人，樹立公道正派形象。各分指揮部充分發(fā)動(dòng)五個(gè)村兩委班子的作用，層層發(fā)動(dòng)，輪流召開兩委班子會(huì)議、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等進(jìn)行思想動(dòng)員和政策宣傳，積極動(dòng)員群眾早簽約、早拆除、早得益。面對(duì)少數(shù)群眾不理解、不配合的情況，拆遷工作組的黨員干部始終堅(jiān)持“依法拆遷、陽(yáng)光拆遷”思想，多做疏導(dǎo)、說服工作；始終堅(jiān)持以人為本、改善民生的理念，設(shè)身處地?fù)Q位思考；始終堅(jiān)持笑臉相待，做到不急不躁，耐心謙讓。通過不斷家訪，多次上門宣傳政策、說服溝通，消除群眾疑慮，爭(zhēng)取群眾理解和支持，最終把群眾的拆遷要求引導(dǎo)到合法化、合理化的范圍中來。

二是以真心付出感化人，樹立親民愛民形象。拆遷過程中，分指揮部許多干部都是夜以繼日地工作在拆遷第一線，用“和風(fēng)細(xì)雨”的語(yǔ)言溫暖人、“春風(fēng)拂面”的行動(dòng)感化人。工作組干部從實(shí)際出發(fā)，在不違反既定政策的前提下，積極幫助文化程度低、生活困難的拆遷戶拿主意、出點(diǎn)子、找房子。位于喇嘛寺村6組的拆遷戶張某，60多歲，是位孤寡老人，生活拮據(jù)，無固定收入，雖然對(duì)政策已經(jīng)了解，但是仍然感到有些迷茫。拆遷工作人員先后上門5次和老人進(jìn)行溝通，通過拉家常、解問題，深入了解老人的內(nèi)心想法，考慮到拆遷后老人暫時(shí)沒地方住，工作人員向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專門匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)許諾要積極幫助老人聯(lián)系敬老院。細(xì)致耐心的工作最終換來了老人的感動(dòng)和理解，老人對(duì)建設(shè)國(guó)際旅游城市的舉措表示極大的支持和理解，配合工作人員順利進(jìn)行評(píng)估，還表示要帶頭拆遷，支持外八廟景區(qū)治理工作。

三是以實(shí)際行動(dòng)幫助人，樹立良好服務(wù)形象。各分指揮部干部深入開展“情系拆遷戶，共建新民居”主題實(shí)踐活動(dòng)，以送溫暖、獻(xiàn)愛心、樹形象為主要內(nèi)容，為廣大拆遷戶多做好事、多辦實(shí)事。各分指揮部干部對(duì)拆遷戶進(jìn)行深入走訪慰問，對(duì)生活困難拆遷戶進(jìn)行幫扶。羅漢堂村田某是位殘疾人，區(qū)殘聯(lián)在工作中了解到這一情況后，主動(dòng)為他送去一臺(tái)新輪椅，幫助解決了實(shí)際困難。區(qū)衛(wèi)生局還積極開展衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，為拆遷范圍內(nèi)的居民進(jìn)行體檢，為當(dāng)?shù)鼐用袼蜏嘏I(xiàn)愛心，使他們“拆”得放心、“遷”得安心。

深度謀劃 細(xì)化措施 強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作 ________________________________________ ——遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作在忠義有序推進(jìn) 四川新聞網(wǎng)資陽(yáng)5月18日訊（李福勇）5月17日上午，忠義鎮(zhèn)組織召開了全體黨委成員、項(xiàng)目所在村的駐村鎮(zhèn)干部和村社干部以及國(guó)土、林業(yè)、建管、派出所、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作動(dòng)員大會(huì)，區(qū)交通局工會(huì)主席王良軍、區(qū)拆遷辦楊杰出席會(huì)議，大會(huì)由鎮(zhèn)黨委書記王漢忠主持。

動(dòng)員會(huì)上，鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)王國(guó)清詳細(xì)傳達(dá)了區(qū)“5.12” 遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作會(huì)議精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際，制定了忠義鎮(zhèn)《遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作實(shí)施方案》，安排部署了我鎮(zhèn)的征地拆遷安置補(bǔ)償工作。區(qū)拆遷辦楊杰就我鎮(zhèn)涉及到的房屋拆遷工作做了技術(shù)指導(dǎo)，詳細(xì)說明了房屋拆遷范圍、房屋面積丈量、房屋附屬物統(tǒng)計(jì)等技術(shù)性問題，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。區(qū)交通局工會(huì)主席王良軍做了重要講話，一是要提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)干部都要充分認(rèn)識(shí)到遂資眉高速建設(shè)工程的重點(diǎn)意義，它對(duì)雁江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著十分重要的作用；二是要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)干部要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的具體要求，明確各自職責(zé)，各相關(guān)部門要密切配合，做細(xì)工作；三是要嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)干部必須嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，堅(jiān)持依法征地拆遷，嚴(yán)禁徇私舞弊，工作中若有違規(guī)違紀(jì)或舞弊行為發(fā)生，將嚴(yán)格追究責(zé)任；四是做好保障。在人力、財(cái)力等方面都必須做好保障，確保按時(shí)交地，確保遂資眉高速雁江段按時(shí)開工；五是確保穩(wěn)定。各級(jí)干部要想盡辦法，增添措施，做細(xì)工作，必須保證忠義鎮(zhèn)此次征地拆遷安置補(bǔ)償工作不發(fā)生任何不穩(wěn)定因素，保證“零上訪”；六是加強(qiáng)宣傳。立即組織召開好鎮(zhèn)、村、社、戶各級(jí)會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，宣講征地拆遷安置補(bǔ)償政策以及具體實(shí)施的步驟，打通干線，確保工作透明、政策透明，求得廣大群眾的信任、支持和理解。最后，鎮(zhèn)黨委書記王漢忠對(duì)我鎮(zhèn)遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作做了強(qiáng)調(diào)：一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。嚴(yán)禁在此項(xiàng)工作中出現(xiàn)任何差錯(cuò)；二是明確措施，統(tǒng)籌安排。嚴(yán)格按照實(shí)施方案上的步驟、時(shí)間安排，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作；三是協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級(jí)干部、各部門必須通力協(xié)作，聽從指揮，形成強(qiáng)大合力，做好做細(xì)各項(xiàng)工作；四是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氣氛。各級(jí)干部必須領(lǐng)會(huì)精神、吃透政策，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑，使此項(xiàng)工作家喻戶曉；五是嚴(yán)肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。政策要公開透明，嚴(yán)禁亂張口和徇私舞弊，確保征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)母鞣N政策公開、公平、公正。動(dòng)員會(huì)后，各級(jí)、各部門相關(guān)人員立即進(jìn)入角色，投入工作，確保了我鎮(zhèn)遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作有序開展、扎實(shí)推進(jìn)。五項(xiàng)措施推進(jìn)東區(qū)拆遷工作

發(fā)布時(shí)間：2010年11月2日 瀏覽次數(shù)： 425 次 〖 字體：大 中 小 〗 ________________________________________近年來，城東區(qū)緊緊圍繞國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大拆遷力度，嚴(yán)控違法建設(shè)采取五項(xiàng)措施，市轄區(qū)拆遷工作取得了良好的成績(jī)。

一是工作周密細(xì)致，拆遷成效明顯。城東區(qū)以重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和舊城區(qū)改造為切入點(diǎn)，把拆遷工作作為城市建設(shè)的重中之重來安排部署。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，城東區(qū)在年初的工作安排會(huì)上對(duì)拆遷工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求各部門、各單位深刻認(rèn)識(shí)拆遷工作對(duì)東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的重要作用，并動(dòng)員各相關(guān)單位、部門，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)拆遷工作進(jìn)程。

二是注重宣傳引導(dǎo)，拆遷氛圍日漸和諧。城東區(qū)堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)工作作為助推拆遷的重要手段，健全宣傳工作機(jī)制，創(chuàng)新宣傳載體，大造輿論聲勢(shì)，為推進(jìn)拆遷鳴鑼開道。針對(duì)不同拆遷群體特征，采取相對(duì)應(yīng)的思想工作方法，加強(qiáng)分類引導(dǎo)，凸顯宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮宣傳工作凝聚人心、營(yíng)造聲勢(shì)、推動(dòng)工作的作用。通過持續(xù)、強(qiáng)大、深入的宣傳動(dòng)員工作，被拆遷群眾由不理解到理解、由被動(dòng)到主動(dòng)，有效地加快了拆遷進(jìn)度。

三是關(guān)注民生民計(jì)，使群眾在拆遷中得到實(shí)惠。在拆遷過程中，城東區(qū)始終堅(jiān)持房屋拆遷與關(guān)注民生相結(jié)合，把解決民生問題作為推動(dòng)拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，讓群眾在拆遷中真正享受到實(shí)惠。通過對(duì)老弱病殘及貧困拆遷戶惠民政策的落實(shí)，群眾對(duì)拆遷的思想、態(tài)度發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，從開始觀望、抵觸，向主動(dòng)參與、支持拆遷上轉(zhuǎn)變，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和諧拆遷奠定了基礎(chǔ)。四是依法打擊違法建設(shè)，拆遷工作強(qiáng)力推進(jìn)。城東區(qū)對(duì)借省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之際，乘機(jī)新建、加蓋、擴(kuò)建房屋以期套取政府補(bǔ)償?shù)倪`法建設(shè)重拳出擊，先后組織大規(guī)模強(qiáng)拆行動(dòng)10余次，對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)違法建筑取得確鑿證據(jù)后，及時(shí)組織強(qiáng)制拆除，有效震懾和遏制了違法建設(shè)行為。尤其是今年4月份成立區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)以來，違法建設(shè)監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。截止目前，全區(qū)拆除各類違法建筑物17.2萬(wàn)平米。五是加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍建設(shè)，拆遷工作順利開展。城東區(qū)拆遷量大，時(shí)間緊，按照區(qū)政府要求，各項(xiàng)目均成立了拆遷辦，并從各部門抽調(diào)了部分工作人員充實(shí)、壯大拆遷隊(duì)伍。針對(duì)工作人員缺乏拆遷經(jīng)驗(yàn)，有的甚至從沒有接觸過拆遷工作等問題，我們把加強(qiáng)拆遷管理、強(qiáng)化服務(wù)基層作為工作重點(diǎn)，著重加強(qiáng)拆遷工作人員的職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了拆遷工作人員執(zhí)行政策的準(zhǔn)確性，經(jīng)過上崗培訓(xùn)，目前抽調(diào)人員都已經(jīng)成為各項(xiàng)目拆遷工作中的骨干。

城廂鎮(zhèn)四措施推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷工作

www.tmdps.cn 填報(bào)時(shí)間： 2010-08-09 責(zé)任單位： 青白江區(qū)城廂鎮(zhèn) ________________________________________ 截至目前，城廂鎮(zhèn)涉及物流園區(qū)2期、藍(lán)光1期、成都北部建材中心項(xiàng)目、青白江大道北延線、成都二繞路5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)拆遷戶數(shù)共計(jì)1295戶，已丈量1214戶，已簽訂協(xié)議417戶，搬家戶數(shù)326戶，拆除戶數(shù)315戶。面對(duì)當(dāng)前拆遷時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、人手緊等困難，我鎮(zhèn)進(jìn)一步增添措施加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍建設(shè)。一方面根據(jù)拆遷項(xiàng)目和拆遷工作計(jì)劃，實(shí)行拆遷組負(fù)責(zé)制，規(guī)范拆遷工作程序。根據(jù)拆遷項(xiàng)目情況，設(shè)立由機(jī)關(guān)干部組成的拆遷小組，拆遷小組由一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口負(fù)責(zé)管理，拆遷工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)拆遷相關(guān)文件，嚴(yán)格按照拆遷工作程序開展工作；另一方面明確了拆遷小組和拆遷辦的工作職責(zé)，拆遷小組按要求開展本項(xiàng)目、本拆遷安置范圍內(nèi)的拆遷工作，并對(duì)拆遷項(xiàng)目所涉及業(yè)主建（構(gòu)）筑物、地面附著物的數(shù)據(jù)、資料以及該范圍內(nèi)的住房安置人員資格審查負(fù)責(zé)。拆遷辦即為拆遷小組做后勤保障和征地、拆遷和住房安置過程中的相關(guān)工作。二是超前謀劃，做好征地拆遷的前期準(zhǔn)備工作。在拆遷工作啟動(dòng)前，做好拆遷摸底工作，制定詳盡的工作計(jì)劃。同時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，摸清可能存在的矛盾隱患，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案；在拆遷工作開始時(shí)，一旦有矛盾苗頭，立即啟動(dòng)相關(guān)工作預(yù)案，群工辦、勞動(dòng)保障所等部門以及村組干部根據(jù)預(yù)案迅速采取措施，化解矛盾。

三是深入基層，耐心細(xì)致的做好群眾思想工作。做好群眾動(dòng)員工作。在拆遷工作開始之前，組織村、組召開村民代表會(huì)議，從拆遷工作對(duì)我鎮(zhèn)的發(fā)展著手，以群眾得益為落腳點(diǎn)，以宣傳拆遷相關(guān)政策為手段，充分發(fā)動(dòng)群眾，得到群眾的支持者;將拆遷宣傳工作融入到日常宣傳工作中，落實(shí)到拆遷戶，營(yíng)造良好拆遷范圍。拆遷小組在拆遷過程中，耐心細(xì)致的為農(nóng)戶講明拆遷政策、講清拆遷程序；拆遷辦工作人員認(rèn)真為群眾解疑、答惑;充分發(fā)揮村、組，以及有威望的村民的作用。拆遷工作涉及到拆遷戶的切身利益。要充分發(fā)揮村、組干部的帶頭作用，做“無言”的宣傳。同時(shí)，發(fā)動(dòng)村民尤其是有威望的村民做村民工作，提高拆遷工作的可信性。

四是動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握拆遷情況。定期召開拆遷工作會(huì)，聽取各小組拆遷工作進(jìn)程，以及存在的困難。除此之外，鎮(zhèn)拆遷辦根據(jù)情況，及時(shí)統(tǒng)計(jì)各拆遷小組的工作情況，定期總結(jié)。并將總結(jié)反饋，改進(jìn)拆遷工作。遇到疑難問題，拆遷工作人員、領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)討論解決方案。這使得我鎮(zhèn)拆遷工作按計(jì)劃，有序進(jìn)行。

第五篇：征地拆遷工作流程

征地拆遷工作流程

一、組卷工作 勘測(cè)定界（取得立項(xiàng)與批復(fù)成果后確定征地范圍）1.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行勘測(cè) 1.2 取得相關(guān)技術(shù)成果 2 取得用地預(yù)審國(guó)土相關(guān)資料

2.1 取得《建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》 2.2 取得《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》備案登記表 2.3 取得《建設(shè)場(chǎng)地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告》 2.4 取得《未壓覆重要礦產(chǎn)的證明》 2.5 取得項(xiàng)目所在地《土地利用總體規(guī)劃》 進(jìn)行用地預(yù)審工作（取得立項(xiàng)批復(fù)、水保、環(huán)評(píng)及批復(fù)、總平面布置圖）3.1 填寫《用地預(yù)審申請(qǐng)表》和請(qǐng)示，向相關(guān)國(guó)土部門申請(qǐng)用地預(yù)審 3.2 召開現(xiàn)場(chǎng)預(yù)審會(huì)議

3.3 參加相關(guān)國(guó)土部門組織土地預(yù)審評(píng)審會(huì) 3.4 領(lǐng)取《用地預(yù)審報(bào)告書》 辦理文物許可手續(xù)

4.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍簽訂合同 4.2 考古調(diào)查勘探

4.3 考古發(fā)掘（如經(jīng)勘探有須發(fā)掘的文物）4.4 文物部門出具相關(guān)許可文件 辦理規(guī)劃用地許可證手續(xù) 5.1 備齊資料送交規(guī)劃部門 5.2 領(lǐng)取證件 辦理使用林地許可手續(xù) 6.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍簽訂合同 6.2 使用林地現(xiàn)場(chǎng)查勘 6.3 項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告 6.4 交納植被恢復(fù)費(fèi)、育林基金，6.5 領(lǐng)取《使用林地審核同意書》

二、用地報(bào)批工作 7 報(bào)卷

7.1 取得1至6項(xiàng)資料及批復(fù)，并取得初步設(shè)計(jì)及批復(fù)后，向當(dāng)?shù)貒?guó)土部門提交報(bào)卷資料

7.2 跟蹤組卷報(bào)卷進(jìn)展情況，及時(shí)掌握各項(xiàng)信息 8 省政府批地后，交納征地費(fèi)用 8.1向省政府申請(qǐng)減免相關(guān)費(fèi)用 8.2 交納耕地開墾費(fèi) 8.3 交納防洪保安基金 8.4 交納新增城市建設(shè)用地費(fèi) 8.5 交納耕地占用稅 9 取得省政府《用地審批單》

三、拆遷工作 協(xié)調(diào)相關(guān)國(guó)土部門發(fā)布項(xiàng)目《征地公告》 11 參加政府召開項(xiàng)目征地拆遷動(dòng)員大會(huì) 12 參與征地范圍內(nèi)實(shí)物量調(diào)查

12.1 參與對(duì)人口、地上構(gòu)筑物、建筑物等實(shí)物量進(jìn)行調(diào)查 12.2 將所有調(diào)查資料匯總成冊(cè) 12.3 對(duì)拆遷安置費(fèi)用進(jìn)行初步核算 13 簽訂總包干合同

13.1 就征地費(fèi)用、包含內(nèi)容等合同細(xì)節(jié)商談 13.2 簽訂征地拆遷安置費(fèi)用總包干合同 14 騰地交地 14.1 協(xié)助做好拆遷安置工作，了解掌握進(jìn)度 14.2 確認(rèn)紅線范圍內(nèi)地上構(gòu)造物、附屬物完成拆遷 14.3 根據(jù)工程建設(shè)需要，先期交地

四、土地權(quán)證辦理工作 15 辦理土地使用權(quán)證 15.1 村組范圍確定蓋章 15.2 交納相關(guān)費(fèi)用 15.3 領(lǐng)取土地使用權(quán)證