第一篇：城市征地拆遷移民安置重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)言材料

城市征地拆遷移民安置重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)言材料

二〇一〇年八月十六日

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我區(qū)部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作進(jìn)展情況及下半年城市部分征地拆遷安臵工作開(kāi)展要求作如下發(fā)言：

一、城市重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作開(kāi)展情況

今年上半年，我區(qū)城市重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作緊緊圍繞市委、市政府提出的傾力打造區(qū)域性中心城市的要求和區(qū)委、區(qū)政府提出的“北聯(lián)南擴(kuò)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以建設(shè)最宜人居城區(qū)為目標(biāo)，按照“一線四點(diǎn)”發(fā)展思路，采取措施，扎實(shí)工作，取得了一定成效。XX四號(hào)地塊一期城市拆遷工作，城市部分完成4家單位、306戶住戶拆遷協(xié)議簽訂工作，農(nóng)村部分完成154戶拆遷安臵協(xié)議簽訂工作，四號(hào)地塊農(nóng)民統(tǒng)建住房安臵點(diǎn)拆遷已全部完成，2010年9月可進(jìn)入施工。蓮花村農(nóng)副產(chǎn)品集中加工區(qū)一期—土城南街安置點(diǎn)城市拆遷工作，已簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議247戶765人，土城南街生活安臵點(diǎn)涉及農(nóng)村拆遷4戶已全部完成，本月可進(jìn)入場(chǎng)平。商務(wù)辦公區(qū)建設(shè)工作，四至界線的確認(rèn)及放線工作已完成，商務(wù)辦公區(qū)廣場(chǎng)部分征地拆遷工作已完成，設(shè)計(jì)深化工作將于本月完成，預(yù)計(jì)2010年10月可進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。大河流域城區(qū)段市政設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工程拆遷工作，資金方案已通過(guò)區(qū)人大批準(zhǔn)，正在開(kāi)展裝修調(diào)查、產(chǎn)權(quán)查詢、房產(chǎn)測(cè)繪等相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)到棉沙彎段已進(jìn)入征地拆遷補(bǔ)償階段。XX新街轉(zhuǎn)

盤(pán)宗地土地整理工作，已完成清償公告及公證公告送達(dá)工作，宗地確權(quán)定界工作也已完成。川滇藥都（K-17）土地整理工作，項(xiàng)目原址兩家醫(yī)藥企業(yè)的搬遷工作正在實(shí)施，臨時(shí)過(guò)渡用房租賃正在商洽。田房箐移民安置點(diǎn)建設(shè)工作，現(xiàn)主體外裝已完成，將于本月交付使用。棚戶區(qū)改造工作，方案已經(jīng)市政府以攀府函?2010?54號(hào)文上報(bào)省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳納入XXX市第一批利用公積金貸款支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)人大常委會(huì)已作出允許貸款決議，相關(guān)部門正在辦理貸款相關(guān)事宜。其他保障住房建設(shè)工作，2009年廉租房建設(shè)已接近尾聲，將于今年12月底主體結(jié)構(gòu)完工；2010年廉租房建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、方案設(shè)計(jì)已完成，正在進(jìn)行地勘工作，計(jì)劃10月底前施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)2011年5月竣工；四十九物管區(qū)棚戶區(qū)安臵房拆遷工作已完成，場(chǎng)平完成33%，計(jì)劃今年12月底主體完工；XX鎮(zhèn)彎莊B地塊安臵房建設(shè)正在進(jìn)行施工前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)2010年9月施工單位進(jìn)場(chǎng)，2011年底全部竣工。

二、存在的問(wèn)題

當(dāng)前征地拆遷工作中遇到的主要問(wèn)題：一是群眾對(duì)法律法規(guī)不熟悉, 不配合項(xiàng)目征地。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)征用地、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，國(guó)家、省、市、區(qū)有相關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定，但多數(shù)群眾對(duì)政策和法律法規(guī)不熟悉，認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)征用地就是買賣土地，拒絕讓出土地。二是被征地群眾安臵房建設(shè)工作相對(duì)滯后，被征地群眾的居住問(wèn)題不能完全解決，使部分群眾有后顧之憂，不愿意搬出現(xiàn)居住地。三是部分群眾漫天叫價(jià)，提出超出政策和法律法規(guī)規(guī)定補(bǔ)償和安臵標(biāo)準(zhǔn)的要求，不配合項(xiàng)目建設(shè)征地。

三、下步工作要求：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各相關(guān)部門在征地拆遷安臵工作中，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序組織實(shí)施征地拆遷工作，不得隨意增減某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)程序，特別是發(fā)布征地公告、與被征地拆遷村組和農(nóng)戶及地面附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)擬征收土地調(diào)查結(jié)果、告知被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶依法享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利等程序和環(huán)節(jié)，必須逐項(xiàng)進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和省、市、區(qū)的規(guī)定足額支付征地拆遷費(fèi)用，不得隨意調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。依法足額和及時(shí)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。切實(shí)維護(hù)被征地拆遷群眾的合法權(quán)益。

在具體工作中要做到三個(gè)明確：首先是明確時(shí)間和任務(wù)要求，采取倒計(jì)時(shí)措施抓好工作進(jìn)度。現(xiàn)在離年底只有3個(gè)多月時(shí)間，征地拆遷工作時(shí)間很緊，任務(wù)很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要根據(jù)實(shí)際，采取先易后難的辦法，做到全面謀劃、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)；其次是明確責(zé)任主體，采取更有力措施抓好工作責(zé)任制的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是征地拆遷工作的責(zé)任主體，要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街辦主任）一定要親自抓、負(fù)總責(zé)。對(duì)工作中遇到的各種困難和阻力，要樹(shù)立不等不靠的思想，想方設(shè)法采取措施加以克服解決；第三是明確工作重點(diǎn)，廣泛深入地做好群眾宣傳教育工作。征地拆遷工作離不開(kāi)被征地群眾的理解和配合，宣傳部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要多形式地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義、宣傳征地拆遷補(bǔ)償政策和有關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，要依法依規(guī)做好征用土地的補(bǔ)償工作。同時(shí)，對(duì)群眾

反映的問(wèn)題要耐心解釋、細(xì)致疏導(dǎo)；對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、阻撓征地拆遷工作且經(jīng)反復(fù)教育無(wú)效的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要果斷予以查處，公安機(jī)關(guān)要依法采取強(qiáng)有力措施，為征地拆遷工作保駕護(hù)航。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目具體工作安排

（一）XX四號(hào)地塊一期城市拆遷工作

1、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排

（1）2010年8月20日前完成宗地測(cè)量；

（2）2010年8月31日前與全部住戶簽定拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議并完成搬遷；

（3）2010年8月31日前完成確定地塊規(guī)劃指標(biāo)；（4）2010年9月9日前完成權(quán)屬調(diào)查和地價(jià)評(píng)估工作，召開(kāi)會(huì)審會(huì)并上報(bào)市政府；

（5）2010年9月10日前刊登拍賣公告；（6）2010年9月30日前土地上市拍賣。

2、工作要求

（1）四號(hào)地塊的征地拆遷工作區(qū)政府委托XX鎮(zhèn)人民政府及大河中路街道辦事處具體實(shí)施。由區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)起草委托書(shū)提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。

（2）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局從即日起啟動(dòng)四號(hào)地塊的安臵點(diǎn)建設(shè)相關(guān)工作。

（3）齒輪廠安臵點(diǎn)的情況由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、區(qū)移民辦配合共同進(jìn)行情況調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)區(qū)政府。

（4）從即日起進(jìn)行四號(hào)地塊的掛拍程序，由市國(guó)土資源XX分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

（5）市國(guó)土資源XX分局負(fù)責(zé)四號(hào)地塊拆遷、掛拍工作的政策研究，2010年10月底實(shí)現(xiàn)部分土地掛拍。

（二）蓮花村農(nóng)副產(chǎn)品集中加工區(qū)一期—土城南街安置點(diǎn)城市拆遷工作

1、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排

（1）2010年8月30日前簽定拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議；（2）2010年9月30日前完成行政裁決申請(qǐng)工作；（3）2010年10月31日前完成拆遷現(xiàn)場(chǎng)清理工作并交付土地。

2、工作要求

要加快推進(jìn)蓮花村農(nóng)副產(chǎn)品集中加工區(qū)征地拆遷工作，促使項(xiàng)目順利建設(shè)：

（1）進(jìn)一步加快拆遷工作，10月底前完成拆遷補(bǔ)償工作，實(shí)現(xiàn)土城南街安臵點(diǎn)供地。

（2）加快完成蓮花村、田壩村安臵點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，保障群眾的合法利益。

（3）年內(nèi)完成1—4號(hào)道路，7-9號(hào)道路，1、2號(hào)橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成田壩安臵房14號(hào)樓建設(shè)，啟動(dòng)彎莊B5地塊安臵房建設(shè)，完成投資7720萬(wàn)元。

（三）商務(wù)辦公區(qū)建設(shè)工作

1、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排

（1）2010年8月31日前完成設(shè)計(jì)工作；（2）2010年9月10日前完成項(xiàng)目評(píng)審；（3）2010年9月30日前完成項(xiàng)目招標(biāo)工作；（4）2010年10月10日前組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。

2、工作要求

（1）XX鎮(zhèn)進(jìn)一步加快該宗用地房屋拆遷工作和對(duì)群眾安臵點(diǎn)書(shū)面的意見(jiàn)征求工作，并加快啟動(dòng)農(nóng)村部分移民安臵點(diǎn)的場(chǎng)平工作；

（2）進(jìn)一步加快商務(wù)辦公區(qū)的土地場(chǎng)平啟動(dòng)工作；（3）行政辦公區(qū)項(xiàng)目爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，完成投資500萬(wàn)元。

（四）大河流域城區(qū)段市政設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工程拆遷工作

1、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排

（1）2010年8月31日前完成拆遷方案修訂工作；（2）2010年10月5日前完成拆遷許可證辦理工作并開(kāi)展拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議簽定工作；

（3）2010年10月10日前拆遷現(xiàn)場(chǎng)清理并交付土地。

2、工作要求

由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局加快整理工作方案，加快推進(jìn)相關(guān)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成大河河道城區(qū)段整治和風(fēng)貌打造工作。

（五）XX新街轉(zhuǎn)盤(pán)宗地土地整理工作

1、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排（1）土地清償談判工作

①2010年9月14日前完成清償談判的清理排查工作； ②2010年9月30日前根據(jù)清理情況編制補(bǔ)償方案并完成補(bǔ)償。

（2）土地出讓工作

①2010年8月30日前確定規(guī)劃指標(biāo)；

②2010年9月10日前完成權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量工作； ③2010年9月20日前完成地價(jià)評(píng)估，召開(kāi)會(huì)審會(huì)并上報(bào)市政府；

④2010年9月30日前刊登拍賣公告； ⑤2010年10月20日前土地上市拍賣。

2、工作要求

（1）按照法定程序進(jìn)一步加快土地清償工作；

（2）嚴(yán)格遵守法規(guī)程序，工作中做到程序不減，時(shí)間縮短，有效推動(dòng)拍賣工作；

（3）本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，爭(zhēng)取該宗土地出讓金全額返還我區(qū)，力圖解決歷史遺留問(wèn)題。

（六）川滇藥都（K-17）土地整理工作

1、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排（1）城市拆遷工作

①2010年8月31日前完成拆遷方案修訂工作；

②2010年10月20日前完成城市和農(nóng)村部分拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議簽定和搬遷工作；

③2010年10月30日前拆遷現(xiàn)場(chǎng)清理并交付土地。（2）土地出讓工作

①2010年8月30日前完成宗地測(cè)量；

②2010年9月10日前完成權(quán)屬調(diào)查和地價(jià)評(píng)估工作，召開(kāi)會(huì)審會(huì)并上報(bào)市政府；

③2010年10月10日前刊登拍賣公告； ④2010年10月30日前土地上市拍賣。

2、工作要求

（1）區(qū)移民辦要在8月16日前向XX鎮(zhèn)移交該宗地前期調(diào)查的全部資料，并盡快撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)；

（2）區(qū)招商局牽頭盡快落實(shí)醫(yī)藥企業(yè)臨時(shí)過(guò)渡倉(cāng)庫(kù)租賃，并督促企業(yè)盡快完成搬遷；

（3）進(jìn)一步加快征地拆遷方案的修訂工作。

（七）棚戶區(qū)改造工作

1、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排

（1）2010年10月10日前完成公積金貸款工作；（2）2010年12日啟動(dòng)各棚戶區(qū)建設(shè)。

2、工作要求

（1）進(jìn)一步加快項(xiàng)目資金貸款審批工作；

（2）做好各棚戶區(qū)建設(shè)點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作，確保資金保障到位、開(kāi)工條件準(zhǔn)備充分。

（八）其他保障性住房建設(shè)工作

1、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排

（1）加大保障性住房征地拆遷補(bǔ)償工作推進(jìn)力度，及時(shí)兌付補(bǔ)償資金，繼續(xù)推行現(xiàn)行國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)征地拆遷補(bǔ)償安臵優(yōu)惠政策，加快土地收儲(chǔ)進(jìn)度，確保按期完成。

（2）2011年5月底前完成全部建設(shè)工作。

2、工作要求

（1）做好廉租房統(tǒng)籌分配工作，切實(shí)有效支持征地拆遷和棚戶區(qū)改造工作；

（2）嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)，確保按時(shí)完成廉租房建設(shè)任務(wù)。

同志們，征地拆遷工作是保障項(xiàng)目用地的前提和基礎(chǔ)。近

年來(lái)我區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展步伐越來(lái)越快，人民群眾的幸福指數(shù)不斷上升。當(dāng)前，我區(qū)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)項(xiàng)目日益增多，征地拆遷工作強(qiáng)度前所未有，征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大。其工作的情況，將直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，直接影響到我區(qū)全年工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市、區(qū)的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、政府關(guān)于做好當(dāng)前拆遷征地工作的要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好征地拆遷工作的重要性和緊迫感，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取切實(shí)有效措施，確保征地拆遷各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。

第二篇：城市征地拆遷安置典型經(jīng)驗(yàn)材料

——**縣征地、拆遷、安置的透視與思考

拆遷，城市的敏感話題

每個(gè)到過(guò)**縣的人，都對(duì)縣城煥然一新的面貌有過(guò)切身體會(huì)。但巨變的背后，**縣委、縣政府、縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局等部門為拆遷所付出的膽略與氣魄卻不為多數(shù)人所知。

不可否認(rèn)，城市的拆遷牽動(dòng)面極廣，社會(huì)各界必須慎重對(duì)待，無(wú)論是為

了解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，或者是為了充分利用發(fā)展的機(jī)遇，都必須納入到法治的軌道。不管立法也好，政策也好，都應(yīng)該從發(fā)展的整體來(lái)考慮，應(yīng)該是“保護(hù)大多數(shù)人的利益”，而不應(yīng)該讓少數(shù)“不那么講理的人”延緩了整個(gè)城市的改造進(jìn)程，更不應(yīng)該因少數(shù)人的利益而導(dǎo)致大幅度地提高社會(huì)發(fā)展的綜合成本。近年來(lái)，不時(shí)有關(guān)于拆遷的負(fù)面報(bào)道見(jiàn)諸媒體，但是，**縣卻在大規(guī)模的城市改造過(guò)程中，通過(guò)依法拆遷、以情拆遷、文明拆遷，既成功推動(dòng)了城市建設(shè)的順利進(jìn)行，也獲得了百姓的理解與支持。

拆遷是為了城市建設(shè)改造的需要，也是為了城市更美好的明天。搬遷的人數(shù)再多，拆遷范圍再大，也是為了多數(shù)人和群體的利益。從大局觀念著想，不少**市民都認(rèn)為，縣城的新貌是“拆”出來(lái)的。

房屋拆遷實(shí)際上是城市建設(shè)的開(kāi)路先鋒，是樓市發(fā)展的基石。然而，拆遷工作是一項(xiàng)政策性、群眾性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，“拆遷難”是個(gè)全國(guó)性的普遍現(xiàn)象，**也不例外。

絕大多數(shù)拆遷戶屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，是造成＂拆遷難＂的癥結(jié)所在。拆遷戶中的絕大多數(shù)是困難企業(yè)職工，由于企業(yè)改革改制中出現(xiàn)了一些暫時(shí)無(wú)法調(diào)解的矛盾，他們便將這些矛盾和歷史遺留問(wèn)題轉(zhuǎn)移到拆遷上，“陳年老帳”一起算；另外，企業(yè)改革改制和破產(chǎn)等因素使社會(huì)閑散戶增多，拆遷工作的集體協(xié)調(diào)力度下降；還有的由于家庭困難、下崗、殘疾等原因，于是也將不滿情緒轉(zhuǎn)移到拆遷上。面對(duì)這些復(fù)雜問(wèn)題，**縣的做法很簡(jiǎn)單，就是帶著對(duì)老百姓深厚的感情搞拆遷，建立拆遷公示、投訴舉報(bào)、信訪服務(wù)、監(jiān)督檢查、拆遷誠(chéng)信等制度，確保公開(kāi)、公正。

**縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此的詮釋是：“拆遷是為了發(fā)展城市，拆遷工作要始終將群眾利益放在第一位，針對(duì)矛盾問(wèn)題研究出切實(shí)有效的解決辦法。帶著對(duì)老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會(huì)給你理解與信任。群眾利益無(wú)小事，只要把群眾利益放在首位，解決好群眾的后顧之憂，老百姓是會(huì)理解和支持政府的。”

有了對(duì)老百姓的深厚感情，就有了確保了公平、公正的制度。為此，縣委、縣政府制定了因人而異的補(bǔ)償安置措施，**縣大面積舊城拆遷改造得以順利實(shí)施。

**縣平穩(wěn)解決拆遷難題的實(shí)踐證明，城市房屋拆遷工作中，法、理、情三者交織，不能只顧一頭，而要三者兼顧。既要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)也要以理服人，以情感人。城市建設(shè)只有以群眾利益為中心才能取得群眾的支持，只有先保證群眾的利益才能談得上公共利益。只要拆遷部門按照“三個(gè)代表”重要思想的要求辦事，充分考慮被拆遷者的實(shí)際利益，把拆遷工作做深做細(xì)，就能得到廣大被拆遷人的支持和理解，最終實(shí)現(xiàn)城市拆遷與群眾利益的雙贏。

和諧，破解“天下第一難”

９０年代初，**這座文化名城在現(xiàn)代化大潮的沖擊下，再也無(wú)法安于現(xiàn)狀，越來(lái)越多的有識(shí)之士感受到了差距，意識(shí)到了落后，同時(shí)也清楚地看到固步自封只會(huì)使昔日的輝煌蒙塵。面對(duì)僅有的幾條十一二米寬的街道，沿街低矮的房屋以及＂晴天一身土、雨天一身泥＂的城市環(huán)境，有識(shí)之士認(rèn)為，實(shí)施舊城改造勢(shì)在必行。

１９９２年，在多方共同努力下，**縣拉開(kāi)了舊城改造的序幕。但長(zhǎng)期以來(lái)形成的沿襲不變的生活方式，使人們對(duì)拆遷工作有偏見(jiàn)，不理解，總是拿舊的道德規(guī)范來(lái)衡量，認(rèn)為“拆房留瓦”是忤逆之行，便以情緒抵觸，排斥刁難。為扭轉(zhuǎn)局面，順利實(shí)施舊城改造，當(dāng)年８月，縣上成立了城市房屋拆遷辦公室，大張旗鼓地進(jìn)行舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)工作。先后完成了了東大街、南大街、北大街、糧食市、灰鹽市、線市街拓寬改造，新街、瑞新路及“兩環(huán)”、“三街”、“四門”的拓建工作。共完成７７６戶居民農(nóng)戶的拆遷安置，拆除房屋面積達(dá)６．１５平方米，拆遷安置費(fèi)用３７４０萬(wàn)元。并硬化鋪設(shè)了通明巷、光明巷、健康巷、北斗巷、毛家巷、西關(guān)巷等２０多條小巷道，面積達(dá)２０多萬(wàn)平方米。

伴隨著城區(qū)道路拓建的全面展開(kāi)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭的迅猛上升，城市拆遷面更寬，量更大，利益關(guān)系更復(fù)雜，涌現(xiàn)出的問(wèn)題和矛盾也就更多。城建環(huán)保局一班人深切地認(rèn)識(shí)到要引資、要發(fā)展，必須要有良好的發(fā)展環(huán)境。拆遷工作為民謀利，關(guān)乎發(fā)展，是體現(xiàn)城市文明程度和法制環(huán)境的一個(gè)窗口。**縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)樊甫龍說(shuō)：“在拆遷的市場(chǎng)化進(jìn)程當(dāng)中，拆遷方與被拆遷方應(yīng)處于對(duì)等的主體地位，游戲規(guī)則就是現(xiàn)行的法規(guī)、政策，而政府主管部門則充當(dāng)公正的裁判。這個(gè)裁判最主要的職能在于果斷、正確地‘吹哨’，同時(shí)維護(hù)被拆遷人和拆遷人的合法權(quán)益。每次拆遷伊始，我們都會(huì)認(rèn)真分析拆遷地段的特點(diǎn)、人員結(jié)構(gòu)以及拆遷工作可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素等問(wèn)題，在充分考慮被拆遷者實(shí)際利益的基礎(chǔ)上制訂方案，并對(duì)方案反復(fù)研究、論證，盡量使方案細(xì)致、周密，及時(shí)妥善地將可能發(fā)生的各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。”

由于**縣“陽(yáng)光拆遷”

與“人性化拆遷”和諧并舉，贏得了涉遷戶的理解與支持，并為**城市面貌的煥然一新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

城市化的程度與速度是衡量其現(xiàn)代化程度的一個(gè)重要指標(biāo)。城市的改造、建設(shè)、拓展的基本前提是進(jìn)行拆遷活動(dòng)，甚至從某種意義上來(lái)講，新城市就是拆出來(lái)的。拆遷工作的好壞，決定著城市化的進(jìn)程，進(jìn)而影響著城市的整體發(fā)展。

在**縣的舊城改造拆遷中，縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局將拆遷工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)和營(yíng)造良好環(huán)境的突破口，堅(jiān)持“道路搭骨架、土地?fù)Q資金”的經(jīng)營(yíng)思路，從群眾利益出發(fā)，從建設(shè)和發(fā)展的大局出發(fā)，順利完成了各項(xiàng)拆遷任務(wù)，有力地保證了城區(qū)總體規(guī)劃的執(zhí)行和實(shí)施。通過(guò)調(diào)整出讓城區(qū)位置好、開(kāi)發(fā)潛力大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的地塊，加快了城區(qū)道路拓建和連片規(guī)模開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)多元化投資。城市建設(shè)的快速發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為**帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。

**縣委副書(shū)記陳永壽在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“從各地社會(huì)情況來(lái)看，拆遷的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，一方面是大量的建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷，另一方面是大量的拆遷項(xiàng)目實(shí)施艱難，各類被拆遷人往往用各種方法進(jìn)行消極抵抗，各種社會(huì)因素的影響在相當(dāng)程度上使城市拆遷步入尷尬境地。”

那么，**縣是如何徹底解決這些問(wèn)題的？

據(jù)了解，**縣在多年的城區(qū)拆遷工作中，主要就是做到了“一加強(qiáng)”、“六到位”。“一加強(qiáng)”就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門全力配合，形成了強(qiáng)大的合力。＂六到位＂：一是人員到位。拆遷辦不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職工素質(zhì)，抽調(diào)了一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、耐心好、法律政策水平高的骨干力量充實(shí)到拆遷隊(duì)伍中，保證了拆遷工作的全面推進(jìn)。二是工作到位。拆遷工作人員加班加點(diǎn)，入門到戶，耐心細(xì)致地做思想動(dòng)員工作，確保思想動(dòng)員工作深入、到位。三是強(qiáng)制力度到位。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不拆遷的釘子戶，抓準(zhǔn)典型，依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷，以擴(kuò)大影響，達(dá)到反面教育的目的。四是法律依據(jù)到位。拆遷工作嚴(yán)格按照《**縣城市房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法》的規(guī)定，力求做到公開(kāi)、公平、公正。五是資金到位。按照“道路搭骨架、土地?fù)Q資金”的原則，多方籌資，確保補(bǔ)償安置資金及時(shí)到位。同時(shí)按照“先拓路，后開(kāi)發(fā)”的原則，將道路拓建納入小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，一次拓開(kāi)，一步到位。六是宣傳到位。充分利用廣播、電視等宣傳媒介，采取多種形式，廣泛深入宣傳，從而使廣大居民了解了拆遷工作，支持拆遷工作。

公平，兼顧各個(gè)群體利益

２００１年１０月，蘭臨高速公路單體工程開(kāi)始先行施工，隨著蘭臨高速公路的開(kāi)工建設(shè)，**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。**縣將蘭臨高速公路列為一把手工程，列入政府重點(diǎn)工作，按照“配合有力、支持有勁、參與有序”的總要求，全力以赴配合蘭臨高速公路建設(shè)工程，重點(diǎn)做好征地、拆遷安置和治安保障、生活服務(wù)等工作。

２００３年１２月１７日，定西地區(qū)行政公署批轉(zhuǎn)了經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于國(guó)道２１２線蘭州至**高速公路（**縣段）工程建設(shè)用地通知》，批轉(zhuǎn)并同意**縣征用洮陽(yáng)鎮(zhèn)、八里鋪鎮(zhèn)等７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)４８?jìng)€(gè)行政村的農(nóng)民集體土地３７４．４６６７公頃，以上用地于２００４年１１月全部供給甘肅省遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)有限公司，作為國(guó)道２１２線蘭州至**高速公路（**段）工程建設(shè)用地。

**縣隨即成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各有關(guān)單位一把手為成員的蘭臨高速公路**縣征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取國(guó)土資源局關(guān)于高速公路建設(shè)情況的專題匯報(bào)，了解工程進(jìn)展，解決存在問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，切實(shí)調(diào)動(dòng)起各方積極性，全縣上下一致，齊心協(xié)力，大力支持高速公路建設(shè)。并以“高速公路明天為我們?cè)旄＃覀兘裉鞛楦咚俟贩瞰I(xiàn)”為主題，廣泛宣傳高速公路對(duì)于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大帶動(dòng)作用，促使全縣廣大干部群眾自覺(jué)投身到配合工程建設(shè)的具體實(shí)踐中去，切切實(shí)實(shí)為工程建設(shè)順利進(jìn)行保駕護(hù)航。

在補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放上，依據(jù)省國(guó)土資源廳有關(guān)文件精神，**縣及時(shí)研究制定了《關(guān)于高速公路征地拆遷辦法及補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，水澆地按每畝１３３８０元，旱地按每畝６０００元；對(duì)樹(shù)（林）木的補(bǔ)償，按用材林、經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行分類，參照樹(shù)木生長(zhǎng)年限分別補(bǔ)償；對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償，執(zhí)行**縣房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按磚混、磚木、磚土木等各類分別補(bǔ)償。《通知》詳細(xì)附錄了高速公路所征用耕地、經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)（林）木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷建筑物、構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

截止到２００４年１１月２０日，各類補(bǔ)償費(fèi)收入總計(jì)１０４７３．１８２６２４萬(wàn)元，支付各類征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)總計(jì)９９９９．６９３８３萬(wàn)元，其中：土地補(bǔ)償費(fèi)８７５１．４７７６３萬(wàn)元，拆遷補(bǔ)償費(fèi)１２４８．２１６２萬(wàn)元。在各類補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放過(guò)程中，**縣根據(jù)用地的先后順序和補(bǔ)償費(fèi)的到位情況，將補(bǔ)償費(fèi)分為４次發(fā)放，并以存折形式一次性支付到位。

自高速公路施工以來(lái)，**縣在加大宣傳教育力度的基礎(chǔ)上，合理解決了在征地過(guò)程中出現(xiàn)的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。如依法搞好１４標(biāo)段征地拆遷。１４標(biāo)段施工地點(diǎn)位于縣城所在地，單位、住戶密集，征地、拆遷困難較大。縣政府拆遷辦工作人員多次入戶，與有關(guān)單位及住戶反復(fù)講政策，做工作，協(xié)商拆遷事宜，了解并盡力解決其困難，使該標(biāo)段的單位和住戶先后領(lǐng)取了征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)拆遷的４４戶城鎮(zhèn)居民住戶，由縣政府籌資，在安置上給予適當(dāng)照顧和優(yōu)惠，依法全力保證了公路施工進(jìn)度，工程量完成１００％，并于去年１２月上旬通車。贏得了全社會(huì)的一致好評(píng)。

**縣委、縣政府對(duì)待征地、拆遷工作，做到“依法行政、有情操作”。依法行政就是政府要在法律的框架下行事。有情操作就是在解決問(wèn)題的過(guò)程中，既要充分考慮到大多數(shù)人的實(shí)際困難，同時(shí)兼顧少數(shù)人利益。只有這樣，政府的工作才具有有效性、合法性。

近５年來(lái)，**縣城市建設(shè)投資規(guī)模逐漸增大，建設(shè)步伐逐年加快，縣委、縣政府按照“現(xiàn)代化定位、市場(chǎng)化、法制化管理”的總體發(fā)展思路和“碧水藍(lán)天、綠地鮮花、淡墻紅瓦”的定位格局，努力構(gòu)建“水在城中、城在林中、街在綠中、院在花中、人在景中”的集山水園林為一體的城市畫(huà)卷，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、實(shí)施一道令”的建設(shè)原則，堅(jiān)持“道路搭骨架、土地?fù)Q資金、資源換項(xiàng)目、存量換增量”的經(jīng)營(yíng)理念和“以人為本、全民動(dòng)員、提高素質(zhì)、強(qiáng)化管理、樹(shù)立現(xiàn)代文明城市新形象”的管理理念。通過(guò)高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃、高品位實(shí)施建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)、多元化搞活投資、多層面廣泛宣傳，推動(dòng)**縣城鎮(zhèn)建設(shè)快速、健康發(fā)展。１９９８年至今，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計(jì)達(dá)５億元。

**縣在征地、拆遷工作中，把握好“依法行政、有情操作”，既解決征地、拆遷難題，又保護(hù)實(shí)際困難群體的根本利益，這理應(yīng)是各級(jí)政府在各項(xiàng)工作中的一個(gè)基本工作理念。

第三篇：第四章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

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第四章

建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

第四章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

4.1 項(xiàng)目選址及用地方案 4.1.1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

該項(xiàng)目建設(shè)地位于沙市區(qū)北湖路八號(hào)。東鄰文湖怡景，南臨北湖紫晶城，西靠北湖路，北接荊州一輕工業(yè)學(xué)校。4.1.2 項(xiàng)目占地面積

該項(xiàng)目規(guī)劃總占地11522.89平方米，折合17.28畝，其中，建設(shè)用地10144.72平方米，折合15.22畝；道路代征地1378.17平方米，折合2.07畝。4.1.3 項(xiàng)目土地利用狀況

擬建項(xiàng)目為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)三棟29層,一層地下室.最大限度提高土地利用率，最大限度提高綠化率，小區(qū)建筑密度24.77%、容積率4.0綠化率33.37%。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的土地綜合利用率較高。

4.1.4 項(xiàng)目占用地耕地情況

項(xiàng)目建設(shè)地已規(guī)劃為居民住宅區(qū)。該區(qū)域周邊沒(méi)有軍事單位，不是文物保護(hù)所在地。沒(méi)有占用耕地項(xiàng)目建設(shè)地距荊江大堤約5公里，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)防洪不會(huì)造成影響。4.2 建設(shè)用地區(qū)域情況 4.2.1 地域概況

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荊州市物華天寶，人杰地靈，自古就是興旺發(fā)達(dá)的通商口岸。該市依托富庶的江漢平原，是名副其實(shí)的魚(yú)米之鄉(xiāng)，也是聞名遐邇的輕紡工業(yè)城市。轄區(qū)總面積1.41萬(wàn)平方公里，其中市區(qū)面積1576平方公里，城市建筑面積67平方公里。總?cè)丝?64萬(wàn)人，其中城區(qū)人口近75萬(wàn)人。2011國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1043.12億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為16513元。現(xiàn)代化的郵電、通訊服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍及城張，先進(jìn)配套的網(wǎng)絡(luò)通訊體系架起了聯(lián)結(jié)全國(guó)、通往世界的空中橋梁。社會(huì)服務(wù)功能完備。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備先進(jìn)，教育條件良好，文化娛樂(lè)設(shè)施齊全。

荊州歷史悠久，文化燦爛，蘊(yùn)藏著豐富的文化資源。加入世留組織后，隨著荊州商留活動(dòng)逐漸頻繁，其地理位置的優(yōu)越性和重要性會(huì)更加凸顯。荊州地處江漢平原腹地，是重要的交通樞紐和商品貿(mào)易、物資集散中心。市場(chǎng)立足兩湖平原，輻射華中五省及全國(guó)。其優(yōu)越的地理位置、濃厚的商業(yè)氛圍、穩(wěn)固的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)、良好的市場(chǎng)資源，吸引了眾多商戶在此投資發(fā)展。荊州的經(jīng)濟(jì)地位和交通地位將更為重要，也將大力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮，荊州發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。4.2.2 社會(huì)環(huán)境條件

近年來(lái)，荊州市電力、水利、電信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。電力方面，建成亞洲最大的三峽交直流輸變電工程——荊州換流站、完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造投資10億多元，電力保障能

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力不斷增強(qiáng)，全市用電負(fù)荷居全省第二位。通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，成為全省第二在信息樞紐節(jié)點(diǎn)和傳輸中心。水利方面，1998年長(zhǎng)江大水之后，國(guó)家投巨資建設(shè)長(zhǎng)江堤坊工程，5年多來(lái)全市水利基本建設(shè)投資68.27億元，重大基礎(chǔ)性險(xiǎn)情得到整治，荊州治水取得歷史性重大成就。城市建設(shè)方面，中心城區(qū)高度重視城市規(guī)劃工作，城區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)80%；相繼建成了沙隆達(dá)廣場(chǎng)、九龍淵公園、奧林匹克體育中心等工程；積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款規(guī)模15億元，重點(diǎn)加強(qiáng)城市水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，建成國(guó)家經(jīng)重點(diǎn)鎮(zhèn)7個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)9個(gè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)35.77%。項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)域是荊州市重要的教研區(qū)，周邊的配套齊全，學(xué)校、醫(yī)院、超市、銀行、體育場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、菜市場(chǎng)等生活配套設(shè)施齊備，給在此區(qū)域居住的居民帶來(lái)極大的便利。4.2.3 交通條件

荊州市交通便利，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)3954公里，內(nèi)河通航里程1744公里。沙市港是長(zhǎng)江十大港口之一，屬國(guó)家二類通商口岸，年吞吐量980萬(wàn)噸，集裝箱14萬(wàn)標(biāo)箱。憑借繁忙的長(zhǎng)江水道，東達(dá)寧滬杭，西接云貴川。公路網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全國(guó)，207國(guó)道縱穿南北，318國(guó)道橫貫東西。以條江黃金水道、宜黃高速、荊東高速、襄荊高速、隨岳高速公路等為主干的水陸交通網(wǎng)絡(luò)可通達(dá)海內(nèi)、聯(lián)結(jié)九州。荊州鐵路與焦枝線接軌，年

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貨運(yùn)量達(dá)120萬(wàn)噸。滬蓉高速鐵路今年正式投入使用，荊監(jiān)一級(jí)公路投入使用，漢洪高速也在開(kāi)展前期工作，荊州的交通運(yùn)輸體系將進(jìn)一步完善。

項(xiàng)目選址于北湖路，連通白云路和太岳路，直達(dá)江津路，周邊有多路公交車直達(dá)荊州古城和沙市城區(qū)中心，交通十分便捷。

4.2.4 公共設(shè)施及社會(huì)依托條件

1、電力供應(yīng)

荊州電力供應(yīng)條件較好，城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，全市擁有各種類型變電站290個(gè)。其中220變電站10座；擁有沙市熱電廠和松木坪電廠兩座火力發(fā)電廠，并有投資30多個(gè)億元的西電東送的重點(diǎn)工程——500千伏的荊州換流站，電網(wǎng)建設(shè)水平居全省前列。

本項(xiàng)目用電主要為住宅戶用電和公共照明用電，每戶按4千伏安，456容量為1824公共照明、水上景觀和其他動(dòng)力裝機(jī)200千伏安，合計(jì)1792千伏安。電源由市供電部門供電，小區(qū)內(nèi)10KV線路引入，場(chǎng)內(nèi)建配電房50平方米，設(shè)置500KvA、630KvA箱式變壓器各一臺(tái)和二臺(tái)及配電柜等變配電器材。

2、水源供應(yīng)

荊州市不僅有長(zhǎng)江黃金水道穿過(guò)，而且市域內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)密布，是全國(guó)內(nèi)陸水域最廣，水網(wǎng)密度最高的地區(qū)之一。

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全市有大小河流近百條，均屬長(zhǎng)江水系。荊州市不僅水資源極其豐富，開(kāi)發(fā)利用程度較高，而且水質(zhì)好。荊州市水源充足，城區(qū)現(xiàn)有水廠5個(gè)，日綜合生產(chǎn)能力近百萬(wàn)噸。

本項(xiàng)目供水采用荊州市城市供水管網(wǎng)，城市供水管徑為DN400，小區(qū)用管徑DN100的接入，供水壓力為0.3Mpa，能達(dá)到供水壓力。本項(xiàng)目排放水的沖洗污水、生活污水及雨水，日排水量約180噸。雨水經(jīng)地溝每50米設(shè)一個(gè)平籬雨水口收集后排放。

3、通訊

全市通訊基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。2007農(nóng)話交換機(jī)容量33.9萬(wàn)門，增長(zhǎng)8.9%；市話程控交換機(jī)容量36.7萬(wàn)門，增長(zhǎng)2.2%；移動(dòng)電話用戶發(fā)展到29.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)55.3%；住宅電話50.9萬(wàn)戶，增長(zhǎng)5.8%。4.3 土地利用合理性分析

隨著經(jīng)濟(jì)和地市化的迅速發(fā)展，荊州市土地利用的問(wèn)題和矛盾也日益突出，特別是“房地產(chǎn)熱”和“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”造成了大量圈占土地的現(xiàn)象。基于荊州市為二級(jí)中等城市，土地資源貧乏，為杜絕這一問(wèn)題的進(jìn)一步惡化，荊州市制定了城市土地集約利用的有關(guān)政策。

擬建項(xiàng)目建設(shè)和地是荊州市國(guó)土資源局按照《國(guó)土資源部監(jiān)察部關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問(wèn)題的通知》

漫城·朗御小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

第四章

建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

精神實(shí)行土地招、拍、掛取得的。該地塊位于荊州城南開(kāi)發(fā)區(qū)，荊州市城市規(guī)劃將該區(qū)域規(guī)劃為居民區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)符合城市規(guī)劃，也符合土地利用的集約規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)是根據(jù)荊州市城市規(guī)劃管理局《規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)》（JGY20110122）設(shè)計(jì)的，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)嚴(yán)格按照規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)執(zhí)行。4.4 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

該區(qū)域內(nèi)沒(méi)有大的建筑物。項(xiàng)目建設(shè)單位是以招、拍、掛的方式取得的凈地，因此，擬建項(xiàng)目用地上居民拆遷由政府統(tǒng)一補(bǔ)償安置。

第四篇：第四章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

漫城·朗御小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告第四章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

第四章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置

4.1 項(xiàng)目選址及用地方案

4.1.1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

該項(xiàng)目建設(shè)地位于沙市區(qū)北湖路八號(hào)。東鄰文湖怡景，南臨北湖紫晶城，西靠北湖路，北接荊州一輕工業(yè)學(xué)校。

4.1.2 項(xiàng)目占地面積

該項(xiàng)目規(guī)劃總占地11522.89平方米，折合17.28畝，其中，建設(shè)用地10144.72平方米，折合15.22畝；道路代征地1378.17平方米，折合2.07畝。

4.1.3 項(xiàng)目土地利用狀況

擬建項(xiàng)目為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)三棟29層,一層地下室.最大限度提高土地利用率，最大限度提高綠化率，小區(qū)建筑密度24.77%、容積率4.0綠化率33.37%。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的土地綜合利用率較高。

4.1.4 項(xiàng)目占用地耕地情況

項(xiàng)目建設(shè)地已規(guī)劃為居民住宅區(qū)。該區(qū)域周邊沒(méi)有軍事單位，不是文物保護(hù)所在地。沒(méi)有占用耕地項(xiàng)目建設(shè)地距荊江大堤約5公里，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)防洪不會(huì)造成影響。

4.2 建設(shè)用地區(qū)域情況

4.2.1 地域概況

41荊州市物華天寶，人杰地靈，自古就是興旺發(fā)達(dá)的通商口岸。該市依托富庶的江漢平原，是名副其實(shí)的魚(yú)米之鄉(xiāng)，也是聞名遐邇的輕紡工業(yè)城市。轄區(qū)總面積1.41萬(wàn)平方公里，其中市區(qū)面積1576平方公里，城市建筑面積67平方公里。總?cè)丝?64萬(wàn)人，其中城區(qū)人口近75萬(wàn)人。2011國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1043.12億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為16513元。現(xiàn)代化的郵電、通訊服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍及城張，先進(jìn)配套的網(wǎng)絡(luò)通訊體系架起了聯(lián)結(jié)全國(guó)、通往世界的空中橋梁。社會(huì)服務(wù)功能完備。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備先進(jìn)，教育條件良好，文化娛樂(lè)設(shè)施齊全。

荊州歷史悠久，文化燦爛，蘊(yùn)藏著豐富的文化資源。加入世留組織后，隨著荊州商留活動(dòng)逐漸頻繁，其地理位置的優(yōu)越性和重要性會(huì)更加凸顯。荊州地處江漢平原腹地，是重要的交通樞紐和商品貿(mào)易、物資集散中心。市場(chǎng)立足兩湖平原，輻射華中五省及全國(guó)。其優(yōu)越的地理位置、濃厚的商業(yè)氛圍、穩(wěn)固的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)、良好的市場(chǎng)資源，吸引了眾多商戶在此投資發(fā)展。荊州的經(jīng)濟(jì)地位和交通地位將更為重要，也將大力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮，荊州發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。

4.2.2 社會(huì)環(huán)境條件

近年來(lái)，荊州市電力、水利、電信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。電力方面，建成亞洲最大的三峽交直流輸變電工程——荊州換流站、完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造投資10億多元，電力保障能

力不斷增強(qiáng)，全市用電負(fù)荷居全省第二位。通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，成為全省第二在信息樞紐節(jié)點(diǎn)和傳輸中心。水利方面，1998年長(zhǎng)江大水之后，國(guó)家投巨資建設(shè)長(zhǎng)江堤坊工程，5年多來(lái)全市水利基本建設(shè)投資68.27億元，重大基礎(chǔ)性險(xiǎn)情得到整治，荊州治水取得歷史性重大成就。城市建設(shè)方面，中心城區(qū)高度重視城市規(guī)劃工作，城區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)80%；相繼建成了沙隆達(dá)廣場(chǎng)、九龍淵公園、奧林匹克體育中心等工程；積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款規(guī)模15億元，重點(diǎn)加強(qiáng)城市水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，建成國(guó)家經(jīng)重點(diǎn)鎮(zhèn)7個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)9個(gè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)35.77%。項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)域是荊州市重要的教研區(qū)，周邊的配套齊全，學(xué)校、醫(yī)院、超市、銀行、體育場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、菜市場(chǎng)等生活配套設(shè)施齊備，給在此區(qū)域居住的居民帶來(lái)極大的便利。

4.2.3 交通條件

荊州市交通便利，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)3954公里，內(nèi)河通航里程1744公里。沙市港是長(zhǎng)江十大港口之一，屬國(guó)家二類通商口岸，年吞吐量980萬(wàn)噸，集裝箱14萬(wàn)標(biāo)箱。憑借繁忙的長(zhǎng)江水道，東達(dá)寧滬杭，西接云貴川。公路網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全國(guó)，207國(guó)道縱穿南北，318國(guó)道橫貫東西。以條江黃金水道、宜黃高速、荊東高速、襄荊高速、隨岳高速公路等為主干的水陸交通網(wǎng)絡(luò)可通達(dá)海內(nèi)、聯(lián)結(jié)九州。荊州鐵路與焦枝線接軌，年

貨運(yùn)量達(dá)120萬(wàn)噸。滬蓉高速鐵路今年正式投入使用，荊監(jiān)一級(jí)公路投入使用，漢洪高速也在開(kāi)展前期工作，荊州的交通運(yùn)輸體系將進(jìn)一步完善。

項(xiàng)目選址于北湖路，連通白云路和太岳路，直達(dá)江津路，周邊有多路公交車直達(dá)荊州古城和沙市城區(qū)中心，交通十分便捷。

4.2.4 公共設(shè)施及社會(huì)依托條件

1、電力供應(yīng)

荊州電力供應(yīng)條件較好，城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，全市擁有各種類型變電站290個(gè)。其中220變電站10座；擁有沙市熱電廠和松木坪電廠兩座火力發(fā)電廠，并有投資30多個(gè)億元的西電東送的重點(diǎn)工程——500千伏的荊州換流站，電網(wǎng)建設(shè)水平居全省前列。

本項(xiàng)目用電主要為住宅戶用電和公共照明用電，每戶按4千伏安，456容量為1824公共照明、水上景觀和其他動(dòng)力裝機(jī)200千伏安，合計(jì)1792千伏安。電源由市供電部門供電，小區(qū)內(nèi)10KV線路引入，場(chǎng)內(nèi)建配電房50平方米，設(shè)置500KvA、630KvA箱式變壓器各一臺(tái)和二臺(tái)及配電柜等變配電器材。

2、水源供應(yīng)

荊州市不僅有長(zhǎng)江黃金水道穿過(guò)，而且市域內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)密布，是全國(guó)內(nèi)陸水域最廣，水網(wǎng)密度最高的地區(qū)之一。

全市有大小河流近百條，均屬長(zhǎng)江水系。荊州市不僅水資源極其豐富，開(kāi)發(fā)利用程度較高，而且水質(zhì)好。荊州市水源充足，城區(qū)現(xiàn)有水廠5個(gè)，日綜合生產(chǎn)能力近百萬(wàn)噸。

本項(xiàng)目供水采用荊州市城市供水管網(wǎng)，城市供水管徑為DN400，小區(qū)用管徑DN100的接入，供水壓力為0.3Mpa，能達(dá)到供水壓力。本項(xiàng)目排放水的沖洗污水、生活污水及雨水，日排水量約180噸。雨水經(jīng)地溝每50米設(shè)一個(gè)平籬雨水口收集后排放。

3、通訊

全市通訊基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。2007農(nóng)話交換機(jī)容量33.9萬(wàn)門，增長(zhǎng)8.9%；市話程控交換機(jī)容量36.7萬(wàn)門，增長(zhǎng)2.2%；移動(dòng)電話用戶發(fā)展到29.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)55.3%；住宅電話50.9萬(wàn)戶，增長(zhǎng)5.8%。

4.3 土地利用合理性分析

隨著經(jīng)濟(jì)和地市化的迅速發(fā)展，荊州市土地利用的問(wèn)題和矛盾也日益突出，特別是“房地產(chǎn)熱”和“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”造成了大量圈占土地的現(xiàn)象。基于荊州市為二級(jí)中等城市，土地資源貧乏，為杜絕這一問(wèn)題的進(jìn)一步惡化，荊州市制定了城市土地集約利用的有關(guān)政策。

擬建項(xiàng)目建設(shè)和地是荊州市國(guó)土資源局按照《國(guó)土資源部監(jiān)察部關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問(wèn)題的通知》

精神實(shí)行土地招、拍、掛取得的。該地塊位于荊州城南開(kāi)發(fā)區(qū)，荊州市城市規(guī)劃將該區(qū)域規(guī)劃為居民區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)符合城市規(guī)劃，也符合土地利用的集約規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)是根據(jù)荊州市城市規(guī)劃管理局《規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)》（JGY20110122）設(shè)計(jì)的，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)嚴(yán)格按照規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)執(zhí)行。

4.4 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

該區(qū)域內(nèi)沒(méi)有大的建筑物。項(xiàng)目建設(shè)單位是以招、拍、掛的方式取得的凈地，因此，擬建項(xiàng)目用地上居民拆遷由政府統(tǒng)一補(bǔ)償安置。

第五篇：征地拆遷安置辦公室培訓(xùn)班發(fā)言材料

近年來(lái)，我辦綜合秘書(shū)股在單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在縣“兩辦”的正確指導(dǎo)及幫助下，按照工作目標(biāo)任務(wù)，圍繞縣委、縣政府中心工作和辦公室工作重點(diǎn)，充分履行“參謀、綜合、督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)”工作職責(zé)，以“務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的工作作風(fēng)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、工作特色及主要做法

（一）建章立制，強(qiáng)化責(zé)任。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有制度不成單位。一個(gè)單位要開(kāi)展好工作必須要有自己的一套規(guī)章制度方可見(jiàn)效。為此，我辦嚴(yán)格制定了會(huì)議制度、上下班制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、后勤保障制度、文件（稿）管理規(guī)定、文印管理制度、信訪維穩(wěn)、綜合治理制度、政務(wù)信息上報(bào)及宣傳報(bào)道制度、督查督辦制度、動(dòng)態(tài)巡查制度等系列規(guī)章制度。通過(guò)制度的建立與完善，切實(shí)增強(qiáng)了干部責(zé)任意識(shí)，大大提高了干部上班自覺(jué)性，工作主動(dòng)積極性。

（二）明確分工，密切合作。辦公室秘書(shū)工作雖繁雜瑣碎，但也必須做到雜亂有章。我辦根據(jù)綜合秘書(shū)股工作的特點(diǎn)與性質(zhì)進(jìn)行分類，并將各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化到每一位干部身上，由干部各司其職。如遇到特殊任務(wù)或緊急事件，辦公室工作人員就有分有合，密切協(xié)作，始終確保工作不耽誤，任務(wù)不延時(shí)。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是一種循序漸進(jìn)的過(guò)程，俗話說(shuō)：“活到老，學(xué)到老”，可見(jiàn)學(xué)習(xí)是永無(wú)止境。再加上秘書(shū)股作為綜合協(xié)調(diào)部門，必須具備過(guò)硬的寫(xiě)作功底、敏捷的思維能力、完美的處事技巧，這就要求我們要不斷學(xué)習(xí)，不斷充電，才能勝任辦公室秘書(shū)工作。為促使干部增長(zhǎng)知識(shí)，打牢基礎(chǔ)，提升能力，鼓勵(lì)干部多讀書(shū)，讀好書(shū)。我辦專門制訂了一個(gè)讀書(shū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作方案，方案規(guī)定每個(gè)干部每年可自行購(gòu)買一定額度的業(yè)務(wù)書(shū)籍并組織全體干部職工上一堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)課，單位可報(bào)銷購(gòu)買書(shū)籍相關(guān)費(fèi)用。我們要求干部主要從以下三方面學(xué)：一是學(xué)理論，強(qiáng)內(nèi)質(zhì)；二是學(xué)業(yè)務(wù)，上水平；三是學(xué)先進(jìn)，求創(chuàng)新。

二、存在的困難與問(wèn)題

1、辦公室秘書(shū)工作繁雜瑣碎，工作清苦，付出多，回報(bào)少，又難以體現(xiàn)工作成效，還有一些認(rèn)為你們?cè)谵k公室“坐”。

2、辦公室工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高；組織協(xié)調(diào)、溝通和處理的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、下一步工作打算

以這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)為新的起點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新思路，積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求，認(rèn)真履行好秘書(shū)股的職責(zé)，確保完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)將工作真正的落到實(shí)處。

1．力求公文運(yùn)轉(zhuǎn)工作差錯(cuò)率控制在1%之內(nèi)；

2.力求會(huì)務(wù)工作差錯(cuò)率控制在1%之內(nèi)；

3.力求通知發(fā)放工作差錯(cuò)率控制在1%之內(nèi)。

4.力求應(yīng)急管理、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等有關(guān)工作差錯(cuò)率控制在1%之內(nèi)

四、對(duì)“兩辦”工作的意見(jiàn)與建議

1.進(jìn)一步拓寬交流平臺(tái)，提升綜合能力水平。

2.進(jìn)一步完善相關(guān)制度或流程，提高辦文辦會(huì)質(zhì)量。

3.發(fā)文要有針對(duì)性，不能眉毛胡子一把抓，可發(fā)可不發(fā)的文件盡量不發(fā)或不發(fā)。

4.工作發(fā)文要有效性、操作性，盡量減少今天發(fā)文，明天就要匯報(bào)此類情況。