第一篇：抓住重點 典型示范 促進全鄉經濟社會全面發展

抓住重點 典型示范 促進全鄉經濟工作開展

——羊頭崖鄉2010年上半年經濟工作匯報材料

2010年我鄉以堅持科學發展觀、建設庫區經濟帶為主題，以項目建設為切入點，充分發揮交通區位、土地資源、庫區興建等優勢，全力建設“54321”工程，努力實現經濟社會協調快速發展。

一、抓住建庫重點，優化庫區環境，確保工程順利進行。

1、為工程提供各種便利。

2、鄉村干部開展全程服務。鄉黨委政府選派專人負責協調工程項目部和地方的工作，發現問題及時解決。上半年鄉村干部組織村民移墳570座。

3、調處隨時可能發生的各種矛盾糾紛，調處矛盾糾紛210起。

4、黨員承包西草莊村村民危房和半危房戶，確保村民生命財產安全。

5、利用有利條件，改田造地、蓄水修路，為新農村建設和庫區旅游打好基礎。

6、著眼長遠，招商引資，開發庫區。

二、抓住核桃重點，建設萬畝園區，實現全鄉核桃造林全覆蓋。從2009年開始，鄉黨委政府經心組織發展萬畝核桃經濟林園區。園區涉及四個片，建設時間5年，種植面積30000畝。2009年種植8000畝，今年種植5600畝。我們組織召開核桃管理技術培訓會，同時給種植戶印發了“核桃四季管理明白卡”。

三、抓住調產重點，鞏固蔬菜產業，建設瀟河兩岸蔬菜園區。2010年我鄉在瀟河岸邊石咀自然村建設蔬菜示范園區。種植面積180畝，1 種植作物為茴子白和豆角。園區架設電線1500米，安裝變壓器一臺，配備小白龍5臺。目前完成大田移植工作。在園區示范帶動下，全鄉發展蔬菜2000畝。

四、抓住畜牧重點，發展養殖大戶，為全鄉牧業發展引導示范。我鄉白云山養殖專業合作社于去年下半年成立。入社資金163.1萬元。目前合作社共有牛205頭，羊1800只，周邊養殖戶共有牛450頭，羊3400只。

下莊村嶺東溝小組村民王建明，在嶺東溝村紅塔溝內建養殖中心。場址占地面積4000平方米，建筑面積1860平方米。共投資150萬元，完成投資53萬元。去年雪災給該戶造成了很大損失。現在還在進行恢復重建。

五、抓住民生重點，解決熱點問題，加大基礎設施建設力度。我鄉存在的突出問題是農村人畜吃水問題。現在全鄉人畜飲水工程立項11村，旱井工程5村，其中已開工8村完工4村。

羊頭崖村的吃水問題是村民反映強烈的問題之一。我們申請上級立項并制定了詳細工程方案，目前正在緊張施工中。

六、抓住環境重點，解決衛生問題，著力加強村容村貌建設。我們十分重視環境衛生整治工作，重點抓了三個重點。一是抓死角：鄉環境衛生領導組成員深入到村，認真檢查環境衛生工作，特別是河道、水渠、和村里陳年垃圾堆放的重點地段。

二是抓亮點：各村主要街道墻壁全部進行粉刷，街道兩側路邊壘路沿、刷白線。沿街招牌版面統一標準規范懸掛。沿街店鋪和居民全 部擦玻璃、掃門前。公路和街面樹木全部整樹盤、刷白灰。

三是抓配套：全鄉新建垃圾池26個，累計達到75個。新配果皮箱12個，累計達到42個。各村固定一輛垃圾清運車，負責垃圾清運和填埋工作。環衛人員達到122人。

下半年我們要繼續做好上述六個方面的工作，年終向縣委政府交一份滿意答卷。

第二篇：開拓創新 與時俱進---促進##經濟社會全面發展

開拓創新 與時俱進---促進##經濟社會全面發展今年5月，##鎮建制調整，新一屆鎮委、政府堅持科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀，開拓創新，與時俱進，團結和帶領全鎮干部群眾高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，以“全面建設小康社會”統攬經濟社會發展全局，努力推進全鎮經濟社會快速、持續、健康、協調發展，取得了經濟繁榮和社會發展的顯著成績。

一、綜合經濟實力增強，人民生活水平提高2003年全鎮國內生產總值達到1.7億元，實現工業總產值4374萬元，現價農林牧漁業總產值1.6億元，其中農業總產值0.9億元，全社會固定資產投資9830萬元，全社會消費品零售總額4675萬元，地方財政預算收入完成220萬元，城鄉居民儲蓄存款余額1.2億元，人均存款達2200元，城鎮居民人均可支配收入5400元，農民人均純收入2350元，在職職工人均年收入達9000元。全鎮預制住房比重達25%，電視機普及率達65%，洗衣機、電冰箱、微波爐等家用電器開始進入部分家庭。社會保障制度逐步建立，人民衣食住行狀況大為改觀。

二、結構調整有新突破，農村經濟穩步發展。按照“打基礎、脫貧困、奔小康”的要求，本著因地制宜、規模發展、立中長遠，立足本地資源的原則，實施農業結構的戰略性調整。通過引進業主，采取公司+基地+農戶的模式，發展了15000畝金銀花9000畝草場和15000頭（只）草食性牲畜，建立了蠶桑基地、反季節蔬菜基地及獼猴桃基地等，生豬、小家禽、稻田養魚及海椒、糯玉米等多經項目已成為全鎮經濟的重要組成部分，給農民帶來的直接經濟收入人均達800元以上。按照“保安全、保豐收”的原則，實行以水利為重點的山水田林路綜上所述合治理，治理水土流失面積5.3平方公里。新建微型水利工程20口，整治、維修山坪塘15口，土改200立方米，維修灌溉渠7公里，保障農業用水。不斷引進新產品、新技術，確保糧食產量穩步增長。2003年，全鎮農作物播種面積114933畝。其中糧食作物播種面積76776畝，產量30968噸；蔬菜播種面積23795畝，產量6915噸，達歷史最高水平。

三、非公經濟逐漸壯大，招商引資成效明顯。目前，全鎮有5家較大規模的非公有制企業，非公有制經濟增加值達6000萬元。江津市建司和##供銷社成功進行了改制。已引進重慶市渝欣牧業公司和江津市地利農業開發公司，投資300余萬元進行金銀花的加工開發和種草養畜，并初具規模。現有金銀花加工廠2個，種羊場2個，種兔場1個，草科雞養殖場1個，金銀花加工設備3臺，提高了金銀花加工質量。先后引進江津市玫瑰米花糖公司修建“四面山老臘肉”生產基地、復興竹海漂流社和重慶會龍旅游資源開發公司進行旅游資源開發、江津市四面山開發公司建設獼猴桃生產基地。截至今年6月，共引進外來投資項目6個，到位資金5732萬元，主要涉及基礎設施、能源、農業產業化及農產品深加工、旅游等方面，開放型經濟已具雛形。

四、基礎設施建設加快，發展環境得到改善。公路建設方面：主干道渝東公路傅家至東勝段的加寬改造工程正在緊張施工；已整修傅家一河河、馬家坪—鳳場等鎮、村級公路18公里；新修小月、天平、水滸等村級扶貧公路50余公里，方便了群眾出行和物資運送。已完成##至沙河公路的規劃測設工作，并已正式動工，城鎮建設方面：先后完成##千米大道、邊貿綜合市、梨園新街片區開發，場鎮面貌進一步改觀。完成了傅家場鎮、馬家坪新村建設；場鎮配套設施進一步完善。此外，水能資源的開發也在穩步推進。基礎設施的不斷改善，為我鎮經濟社會的快速發展搭起了平臺。

五、社會事業協調發展，民主法制得以加強。努力實施“科教興鎮”戰略，堅持幼教、普教、成教共同發展，加大教育硬件設施建設投入，強化教育教學管理，素質教育全面推進，教學質量不斷提高。認真貫徹落實“三大基本國策”。計生工作堅持“三為主”方針，推行“三結合”，強化宣傳教育，嚴格目標管理，實行“一票否決”和“責任追究制”。積極推行政務公開、村務公開；實行民主選舉、民主決策、民主管理；廣泛聽取群眾意見和建議，堅持“穩定、打擊、治理、普法、建設”的工作方針，打防并舉，標本兼治，搞好社會治安綜合治理。宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導社會公德、家庭美德、職業道德。開展了形式多樣的群眾性精神文明創建活動。全鎮文化、體育、衛生、廣播電視事業繼續發展，民政工作穩步推進，“雙擁”工作得到鞏固，安全工作進一步強化，武裝、勞動就業、人事、統計、審計、檔案、保密、殘聯、信訪等各項工作進一步加強。

六、政府建設扎實推進，廉政建設不斷加強。順利實施機構改革和建制調整，加快推進政府職能轉變和公共服務型政府建設，嚴格依法行政，認真履行職責。堅持政務公開，及時公示與廣大群眾息息相關的事項，實行“陽光作業”。大力整治發展環境，加強公務

第三篇：統籌兼顧促進經濟社會和人的全面發展

改革開放以來，我們黨始終堅持以經濟建設為中心，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，生產力發展十分迅猛，經濟效益顯著提高，各項社會事業發展，綜合國力和人民生活水平上了一個新臺階，取得了舉世矚目的成就。從1979年到2003年的25年間，我國經濟連年高速增長，國內生產總值平均增長達9.4，GDP由1978年3624.1億元增

長到2003年116694億元。去年遭遇非典，仍保持9.1的增長率，國內生產總值突破11萬億元，人均GDP超過1000美元。形勢越好，越要保持清醒的頭腦，越要看到當前經濟社會發展中所存在的困難、問題和矛盾。應當看到，經濟高速增長而社會和人的全面發展相對滯后，是當前我國經濟社會發展不協調的迫切問題。在一些地區，經濟增長與社會和人的全面發展相比，社會和人的全面發展是“短腿”，農村社會和人的全面發展更是“短中之短”。聯合國發展署2003年公布的數據表明，與中國經濟快速增長相比，中國社會發展處于中等偏下水平，在世界排名中位居第104。統籌解決經濟社會發展不協調的問題，必要而緊迫。

科學發展觀是統籌經濟社會協調發展的指導思想

科學發展觀是解決我國當前經濟社會發展諸多矛盾所必須遵循的基本原則，是我們實現經濟社會和人的全面發展所必須長期堅持的指導思想。

統籌經濟社會和人的全面發展，首先要解決好領導干部的發展觀念問題。一定要從只注重經濟增長，單純追求GDP指標增長的片面發展觀念轉到在保持經濟增長基礎上的注重經濟社會和人的全面發展，追求經濟社會綜合指標的科學發展觀念上來。經濟增長無疑是發展的重要內涵之一，但經濟增長并不是發展的全部內涵，經濟增長是人民利益之所在，但不是全部人民利益之所在。那種認為經濟增長可以解決一切問題，經濟增長自然而然帶來其它社會目標實現的發展觀念，是片面的。以經濟建設為中心，并不意味著經濟就可以代表社會的一切。經濟增長是社會發展的基本動力，是社會全面進步的物質前提條件，保持GDP的適度增長是促進發展的重要內容，但不是經濟社會發展的全部，發展應當是經濟增長基礎上的社會全面綜合指標的增長。

一定要從只注重經濟增長，以物為本的片面發展觀念轉到既注重經濟增長又注重以人為本的社會和人的全面發展的科學發展觀念上來。發展是在經濟發展基礎上的人的全面發展，追求物質指標不是最終目的，追求人的全面發展才是目的。發展不僅僅是物的發展，而是人的全面發展。在經濟的起步階段，人們更關心收入的增加、物質財富的充足，經濟增長被放在優先位置考慮，而教育、人文、衛生醫療、環境狀況和社會公正等關系人的全面發展的目標還沒有引起足夠的關注。在經濟發展到一定程度后，人們的需求就會發生變化，要考慮人的生活質量的整體改善，在繼續追求更高收入和更加豐富的物質產品的同時，人們會要求更好的人文氛圍、醫療衛生條件和生態環境，追求精神生活和文化生活的豐富，這是衡量經濟社會發展的一個重要標志。

一定要從追求短期化發展目標、過分突出發展的短期物質成果的片面發展觀念轉到更為注重全面降低發展成本，減少發展代價的可持續的科學發展觀念上來。發展是要付出成本的，促進發展必須從成本與收益兩個方面著眼，用較小的發展成本實現較大的發展收益。片面的發展觀只注重發展的短期成果而忽視發展的成本代價，特別忽視發展中的社會成本代價。全面降低發展成本，主要是三個方面：一是降低生態環境的成本。堅決摒棄以破壞生態環境為代價來謀求增長的做法。二是降低資源成本。堅決摒棄不顧質量和效益，以大量消耗自然、人文和經濟資源為代價來支撐增長的做法；三是降低社會成本。貧困、失業、嚴重的分配差別等會帶來社會危機和動蕩，會大大提高發展的社會成本。政治、道德、教育、科教、文化、衛生等落后，也會加大發展的社會成本。因此要堅決摒棄不顧公正、公平和和諧等社會目標，以輕視政治文明建設、精神文明建設、社會事業建設為代價換取增長的做法。

統籌兼顧是實現經濟社會協調發展的科學方法

統籌經濟社會發展，還要解決一個方法問題。毛澤東同志在1956年總結前蘇聯社會主義畸形發展的教訓，論述我國建設和發展的道路，發表了《論十大關系》，把統籌兼顧作為處理社會主義建設的基本方法。他說：“我們的方針就是統籌兼顧，各得其所。”一定要深刻理解毛澤東同志統籌兼顧的思想內涵：

統籌兼顧就要遵循從全國人民的利益出發，“調動一切積極因素”的總方針。毛澤東同志說：“我們作計劃，辦事，想問題，都要從我國有六億人口出發。”“調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，并且盡可能地將消極因素轉變為積極因素，為建設社會主義這個偉大事業服務。”首先，從全國人民的利益大局出發，就要根據實際可能條件，統籌兼顧，適當安排，各得其所，兼顧到人民的長遠利益和眼前利益，兼顧到人民方方面面的利益。其次，從

第四篇：著力建設和諧社會促進經濟社會和人的全面發展

十六屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，要求實現“五個統籌”：統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。這“五個統籌”，實際上是對和諧社會的具體設計，落實科學發展觀就是實現和諧社會的前提。黨的十六屆四中全會《決

定》指出：“要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義。”《決定》還指出“堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。”，把不斷提高構建社會主義和諧社會的能力作為提高黨的執政能力的重要內容，第一次把和諧社會放在同經濟建設、文化建設、政治建設和人民生活水平提高并列的位置，使社會主義事業的整體布局成為政治、經濟、文化、社會為一體的整體，為社會主義事業的全面發展提供了更加系統、堅實的基礎。

去年年底的中央經濟工作會議進一步明確提出，2005年經濟工作的一大重點就是，“堅持以人為本，努力構建社會主義和諧社會”。把建設和諧社會的目標當作重點的任務來抓。

從這個過程可以看出，在科學發展觀的指引下，我們開始強調社會發展和人的全面發展。人們對小康社會的理解更多的體現在數量方面，而和諧社會的提出則強調了質量方面，表明我們開始重視經濟發展和社會發展的質量，而不僅僅是經濟指標的增長。中央提出建設社會主義和諧社會，是全面貫徹科學發展觀的內在要求，也是我國經濟、社會發展的迫切需要，充分體現了廣大人民根本利益之所在。

二、努力實現“五個統籌”，促進和諧社會的建設

什么是和諧社會？和諧社會是一個系統的概念，理論上說，是一個社會各階層和睦相處，社會各成員各盡其能、各得其所的社會，是人們的聰明才智、創造力得到充分發揮和全面發展的社會，是經濟社會協調發展的社會，是人與人、人與自然協調相處的社會。

2*年的改革開放取得了舉世矚目的巨大成就，改革促進了社會生產力的發展和人民生活水平的提高，但是當前仍面臨問題和挑戰，存在很多不和諧的地方。（*）社會發展滯后于經濟發展。社會事業，特別是教育、衛生等事關全體人民福利的社會事業發展滯后。（*）經濟發展不均衡。城鄉之間差距很大，地區差距和貧富差距很大，農民收入增長緩慢突出。（*）人與自然關系失衡。資源、環境與工業化的矛盾突出，經濟增長仍是以粗放式、高投入、高消耗為代價的。針對這些不協調，十四屆三中全會提出了“五個統籌”的要求：統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。這“五個統籌”就是構建社會主義和諧社會的重要內容。我們要按照“五個統籌”的要求構建和諧社會。

和諧社會應該是經濟發展和社會發展并進的社會。但是，我們過去一段時間，重增長，輕發展，造成社會發展嚴重滯后于經濟發展，不僅與和諧社會的目標相悖，而且經濟發展本身也受到了嚴重制約，造成消費增長不力，主要靠投資拉動增長的局面。經濟發展是社會發展和進步的物質前提，但是，經濟發展不等于單純的經濟增長，經濟增長如果不能同人民物質、文化生活水平和質量的整體提高結合起來，不能促進普遍的社會公正與社會進步，就可能加劇社會矛盾。因此，必須改變舊的GDP增長觀念，落實科學發展觀，努力形成經濟與社會協調發展的機制。

和諧社會應該是城鄉協調發展的社會。但是，近年來，我國城鄉經濟發展差距在逐年擴大，農民增收難，特別是農村各項社會事業，如基礎教育、公共衛生服務、社會保障事業投入不足，嚴重滯后于城市發展，已經阻礙了小康社會目標的實現。三農問題不僅僅是涉及農民的問題，而且是涉及經濟轉型、城鄉關系、體制結構的綜合性問題。必須從統籌城鄉經濟社會發展，逐步改變城鄉二元結構的高度，通過綜合配套改革，形成城鄉協調發展的機制。

和諧社會應該是各地區共同發展，共同提高的社會。但我國的地區發展也是不平衡的。從全國來看，東中西部經濟發展呈現階梯形下降趨勢。如何加快中西部地區的發展是我們面對的重大課題。西部大開發已經實施了很長時間了，中部各省也開始提出“中部崛起”的口號。但是，發展不僅僅是上項目、拉投資、搞基礎建設，中西部的差距更多的體現在觀念和制度上。中西部的發展不是一朝一夕之功，要發展中西部，振興東北老工業基地，關鍵是改變觀念，落實科學發展觀，搞好體制創新。

和諧社會應該是人與自然長期協調相處的社會。過去我國的經濟增長是粗放型的增長，在很大程度上是以高投入、高消耗為代價的，這不是可持續發展的道路。我們要發展循環經濟，建立資源節約型社會發展機制，為社會發展提供可持續利用的資源基礎和生存環境，盡可能減少因環境污染、資源破壞對社會發展和人民健康造成的不良影響。

三、深化改革是建設社

第五篇：關于推進科技創新、促進經濟社會全面發展的意見

中共******縣委、縣人民政府

關于推進科技創新、促進經濟社會全面發展的意見

為認真貫徹落實全國、全省、全市科技大會精神，全面落實科學發展觀，實施科教興縣、人才強縣戰略，加快科技進步，增強我縣科技創新能力，轉變經濟增長方式，促進經濟社會全面發展，制定本意見。

一、明確目標，大力加強科技創新。

（一）總體要求。增強自主創新能力，建設創新型國家,是黨中央、國務院把握全局，放眼世界、面向未來作出的重大戰略決策，全縣各級各部門務必清醒地認識到實施這一重大戰略的極端重要性和緊迫性，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，把增強自主創新能力作為科技發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，加大科技投入，加強組織領導，加快人才隊伍建設，優化創新環境，努力提升科技在經濟社會發展中的支撐力度。要完善以政府為主導的農業科技服務體系、以企業為主體的技術創新體系、以市場為導向的科技產業化體系三大體系建設，提升經濟核心競爭力，促進社會和諧發展。通過五年的努力，使長陽達到國家科技工作先進縣標準。

（二）主要目標。到****年，基本形成縣域科技創新、科技服務體系框架，企業創新能力增強，產業核心競爭力提高，科技對經濟社會的支撐引領作用增強。科技貢獻率達到50%，對農業和工業的貢獻率達到55%；縣級科技三項經費占縣財政決算支出的1%，科普經費達到10萬元，高新企業研發經費達到銷售收入的3%以上；培植科技骨干企業10家，培育省以上知名品牌2—3個；培育良種繁育基地10個，選育新品種2個，引進名特優品種20個；建設市級技術中心5個，建設科技信息服務站30個；實用技術普及率達到95%以上；培養學科帶頭人、科技型企業家、行業優秀科技人才、高素質科技管理人才和高層次科技中介人才，總人數達到2萬人。-1-

二、突出重點，不斷提高創新能力。

（三）突破性發展生物醫藥產業。加快發展以我縣特色藥材木瓜、梔果等為原料的生物醫藥高新技術產業，建造一個高新技術產業基地，一個銷售收入過億元的創新型企業，力爭在生物醫藥工程技術、新醫藥設計與篩選技術領域實現重點突破。完成木瓜蛋白酶、齊礅果酸、梔子藏紅花素、皂甙、藍色素等活性成分提取的中試投產，開發嫩肉粉、啤酒澄清劑、保健品等產品，形成2—3個擁有自主知識產權、具有核心競爭力的名牌產品和企業，形成較完善的產業鏈和創新能力較強的產業實體。

（四）推動農產品加工業戰略升級。圍繞更新產品、提高質量、節能降耗，加強關鍵技術攻關，促進農產品加工業用高新技術改造，提升產業核心競爭力。加大農產品加工項目的申報力度，以企業為主體組織實施科技開發，推進農產品深加工。加快高效環保專用魚飼料的研究和清江魚系列開發，延伸產業鏈壯大產業群。做好清江早茶和精制茶加工研發，形成規模生產能力。抓好以淀粉為原料的食品、保健品研發，打造知名品牌。加大其他中藥材、蔬菜、野生果蔬植物等多種生物資源的加工研究開發。

（五）提高農業科技創新與轉化能力。大力開發農業先進適用技術，依靠科技加快農業結構調整步伐，拉動六大特色支柱產業發展，加快農業標準化生產，培育優質農產品品牌，提高市場競爭力，促進農業可持續發展。加大對種業基地的扶持力度，集中力量，利用專項高起點、高標準建造一個生物資源保護、開發和地方品種選育推廣、新成果引進應用的科技型基地，加快半高山地區農業結構調整的品種選擇和試驗示范推廣，構建我縣農業科技成果轉化中心，建設農業科技成果轉化應用的平臺。扶持縣域資源優勢明顯、市場前景好、對農民增收致富帶動性強的基地和企業，建造林特種苗、作物種子、種畜、種禽、種魚等種子種苗研究生產基地和農業技術的高新示范基地。

三、健全機制，構建科技創新體系。

（六）建立健全科技創新體系。充分利用科研院所的科技優勢，加快建立健全以政府為主導、以企業為陣地、以科研院所為技術支撐、以科技項目為載體、以產業科技人員為主體、以多層次投入為保障、以信息化為基礎的縣域科技創新體系。引導企業加大技術研究和開發投入，把技術研發投入和創新能力建設作為支持企業發展的重要依據，作為政策扶持的先決條件。強化企業研發創新機構建設，重點骨干企業，都應根據自身實際建立精干科學的技術研發組織。大力發展各類科技中介服務機構，引導其拓展功能，提高服務質量，向專業化、規模化和規范化方向發展。加強專利、商標、版權等知識產權中介服務機構建設，保護企業科技創新成果。

（七）建立健全農業科技服務體系。充分利用現有網絡資源，增設必備設施，開通科技互聯網，科技110熱線電話，科技短信平臺，建設農業科技信息服務總站、分站、站點，形成“三網合一，三站貫通”的構架，建立完善以政府為主導的“網絡信息服務、專家在線服務、現場培訓服務”一體的農業科技服務體系。完成農業實用技術、新產品新成果推介、農村政策法規、龍頭加工型企業推介、農民生活服務等五大信息體系和科技人才、農業標準、農業資源、專利技術、科技成果等五大數據庫的建設。依托并充分挖掘利用現有農業科技人員，組建“農業專家服務團”和“農村科技信息員”，完成農業科技服務、指導和咨詢。

（八）積極推進縣、院、企科技合作。鞏固已有縣院科技合作成果，拓展產學研合作領域。加強科研院所與企業科技合作力度，鼓勵企業與科研院所、高等院校開展多種形式的合作，聯合創建工程技術研究開發中心或科技開發基地，切實增強企業研發能力。每年至少召開兩次院、縣、企聯系會議，開展兩次以上較大規模的科技與企業對接洽談推介交流活動，積極依托大專院校的科技資源、科技成果，建設一批產品開發中試基地，為企業和投資者提供技術支撐和產品研發成果。

（九）重視知識產權保護工作。加強知識產權制度建設，提高知識產權創新、管理、保護和運用能力。建立健全知識產權保護體系，加大保護知識產權的執法力度，營造尊重和保護知識產權的法

制環境。落實《*****縣專利資助獎勵辦法》，加大專利申請資助和授權專利資助的力度。政府、企業及中介組織共同為專利發明人加快專利技術轉化提供條件。切實保障科技人員的知識產權權益，落實好技術要素與分配的有關政策。

四、完善政策，優化科技創新環境。

（十）增加財政科技投入。認真落實中央規定，切實把科技投入作為預算保障的重點，大幅度增加財政科技投入。建立財政性科技投入穩定增長機制，確保縣級財政科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅。“十一五”期間，縣級科技三項經費的投入要達到1%以上。

（十一）設立“重大科技成果轉化專項資金”。在確保科技三項經費投入的基礎上，政府每年投入100萬作為“重大科技成果轉化專項資金”，本著“成熟一個扶持一個”的原則，按照專家論證，部門評審，政府審核的程序，支持科技含量高、市場前景好的成長型企業進行關鍵設備更新和產品開發，及招商引資企業進行核心技術的引進和創新，支持農業結構調整中新技術的推廣，新品種的引進、選育和推廣，支持縣院科技合作中前沿科技的研發，對被列入國家、省、市的重大科技項目進行配套扶持。

（十二）落實國家稅收激勵政策。加大對企業自主創新投入的所得稅前抵扣力度，允許企業按當年實際發生技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分，可按規定在5年內結轉抵扣。企業提取的職工教育經費在計稅工資總額2.5%以內的，可在企業所得稅前扣除。企業用于研究開發的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費；單位價值在30萬元以上的，可采取適當縮短固定資產折舊年限或加速折舊的政策。

（十三）引導金融機構支持科技創新。金融機構對國家、省、市重大科技產業化項目融資，應給予重點支持。對有效益、有還貸能力的自主創新產品出口所需的流動資金貸款，要優先安排，對資信好的自主創新產品出口企業可核定一定的授信額度。

（十四）實施扶持創新的政府采購政策。科技主管部門會同綜合經濟部門按程序組織對自主創新產品進行認定，并向社會公告。財政部門會同有關部門在獲得認定的自主創新產品范圍內，確定政府采購自主創新產品目錄，實行動態管理。凡用財政性資金進行采購的，應優先購買列入目錄的產品。

五、制定措施，加強科技人才隊伍建設。

（十五）強化科技人才的“內培外引”工作。樹立“人才資源是第一資源”的思想，抓好科技人才的培養、引進和使用工作。每年選送10名專業人才到大專院校、企業、科研機構進修，每年舉辦1期科技人才培訓班，加強對各行各業科技人才的培訓。鼓勵專業技術人員采取函授進修等形式進行繼續教育，提高科技素質，增強科技創新能力。同時，做好工業（農產品加工業）、高新農業、教育、醫療衛生等行業具有本科或研究生以上學歷或高級以上職稱的專業技術人才的引進，特別是引進重點行業急需的人才。

（十六）建立科技人才激勵機制。建立科技人員按崗定酬、以績付酬、績效掛鉤的考核激勵機制，調動科技人員參與科技創新和科技推廣的積極性。健全和完善“科技進步獎”、“發明創造專利獎”，設立“突出貢獻獎”，由縣委、政府定期對優秀人才進行獎勵，授予相應的榮譽稱號，發給一定數額獎金，并與政績、職稱和分配掛鉤。鼓勵科技人員下基層、下農村開展多種形式的技術承包和技術咨詢服務。對優秀基層科技人員，在同等條件下，優先聘用，優先提拔使用，優先評定職稱。

（十七）加大科普力度，提高全民科技素質。繼續開展好科技活動周和科技節、科普展教、科技培訓、科技咨詢等形式多樣的科普活動，實現科普活動制度化、經常化、社會化。健全完善科普工作網絡，在全縣范圍內形成以縣科協為中心，少數民族科普工作隊為主體，協（學）會等為依托，以學校、企業和科普自愿者為基礎的科普網絡，不斷提高全民科技文化素質。加大科普經費投入，開展形式多樣的科普活動，科普經費要達到人均0.2元的要求。

六、加強領導，切實保障科技創新。

（十八）加強領導。各級、各部門要牢固樹立抓經濟必須抓科技、抓發展必須抓創新的觀念，真正把科技工作放在優先發展的戰略地位，認真落實“一把手”抓“第一生產力”的工作責任，切實加強對科技工作的領導，把推進科技創新作為落實科學發展觀和正確政績觀的重要內容，擺上重要議事日程，抓緊研究和提出推進科技創新的工作措施，切實抓好落實。各級領導要帶頭學科學，及時了解科技前沿問題，把握科技發展形勢，用科學思想武裝頭腦，加強組織領導、統籌協調和督促檢查，經常研究、及時解決科技工作中的重大問題，大力推進科技事業發展。

（十九）形成合力。科技工作是一項涉及各行業、各領域的社會系統工程，必須打破部門、地區、產學研之間條塊分割、自成體系、相互封閉的格局，統籌好分布在各行業、各領域、各層次的科技資源，推進信息情報、科技人員等科技資源的共享共用。科技、農業、林業、畜牧水產、水利、財政等相關部門要大力提倡團結協作、協同攻關的精神，發揮部門優勢，群策群力，加強部門與部門之間的協調與配合，促進企業與企業之間的技術交流與合作，形成機制靈活、資源共享、密切協作的科技創新合力。

（二十）營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，大力宣傳黨的科技方針政策，宣傳科教興縣和人才強縣戰略，宣傳全面、協調、可持續的科學發展觀，大力弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想，倡導科學方法。要把科技創新與理論創新、制度創新和管理創新結合起來，使之相互促進、相得益彰，鼓勵全縣人民學理論、學文化、學科學，努力提高思想道德素質、文化科技素質和創新能力。要大力強化創新意識，弘揚創新精神，培育創新文化，大力營造勇于創新、尊重創新和激勵創新的文化氛圍，把全民創業與創新結合起來，以創業奠定創新基礎，以創新推動創業，激勵、凝聚大批創業、創新人才加入到全面建設小康長陽的偉大事業中來。