第一篇：中共唐山市委文件

中共唐山市委文件

唐發(fā)〔2008〕9號

中共唐山市委 唐山市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作若干政策的實施意見

（2008年3月1日）

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理工作，提出如下實施意見：

一、大力引進(jìn)高層次急需人才

1、對引進(jìn)的中國科學(xué)院院士和中國工程院院士，視其學(xué)科領(lǐng)域研究項目的實際情況，提供與之相適應(yīng)的實驗室和200—300萬元科研經(jīng)費，發(fā)給本人安家費150萬元，實行年薪制。

2、對引進(jìn)的國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家“百千萬人才工程”一層次人選、中國青年科技獎獲得者等高層次人才，視其學(xué)科領(lǐng)域研究項目的實際情況，提供與之相適應(yīng)的實驗室和科研、項目、教學(xué)啟動經(jīng)費，發(fā)給本人安家費50萬元。除工資外，由用人單位發(fā)給月生活補貼3000元。

3、對引進(jìn)的享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、部省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家“百千萬人才工程”二層次人選、博士生導(dǎo)師、有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新業(yè) 績的教授級高級工程師等高層次人才，視其學(xué)科領(lǐng)域研究項目的實際情況，提供與之相適應(yīng)的實驗室和科研、項目、教學(xué)啟動經(jīng)費，發(fā)給本人安家費30萬元。除工資外，由用人單位發(fā)給月生活補貼2000元。

4、對進(jìn)入我市博士后科研工作站的博士后，出站后留在本市工作的急需人才，發(fā)給本人安家費20萬元。除工資外，由用人單位發(fā)給月生活補貼1500元。

5、對引進(jìn)的國內(nèi)外畢業(yè)博士,發(fā)給本人安家費10萬元。除工資外，由用人單位發(fā)給月生活補貼1000元。

6、對引進(jìn)的具有國家執(zhí)業(yè)資格的緊缺專業(yè)專門人才和緊缺工種高級技師，發(fā)給本人安家費10萬元。除工資外，由用人單位發(fā)給每月不低于800元的生活補貼。

7、對引進(jìn)的雖不具備上述資格條件，但確有真才實學(xué)、發(fā)明專利、自主知識產(chǎn)權(quán)或特殊才能的，由本單位申請，市組織、人事部門組織專家認(rèn)定，可以享受相應(yīng)待遇。

以上7條需發(fā)給安家費的，要與用人單位簽訂5年以上工作合同，每年支付20％。夫妻雙方同時引進(jìn)，且都屬于安家費享受對象的，按一方全額、一方半額發(fā)給。市屬單位，所需費用由市人才開發(fā)專項資金解決；縣區(qū)屬單位，所需費用由同級財政解決；中央、省屬事業(yè)單位，所需費用由市人才開發(fā)專項資金和用人單位各解決50%；中央、省屬企業(yè)單位，所需費用原則上由用人單位解決，效益較差解決困難的由市人才開發(fā)專項資金酌情補貼。

8、對“四點一帶”(曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)、蘆漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟隆起帶)和“四城”(曹妃甸生態(tài)城、鳳凰新城、南湖生態(tài)城、空港城)建設(shè)急需引進(jìn)的高層次人才，具備高級專業(yè)技術(shù)職務(wù) 任職資格條件的，經(jīng)市人事局審核認(rèn)定，申報和聘任不受崗位職數(shù)限制；隨遷子女由教育部門優(yōu)先安排就學(xué)。鼓勵我市各類人才向“四點一帶”和“四城”流動，所在單位要積極支持。

9、在編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)允許的情況下，機關(guān)事業(yè)單位，引進(jìn)具備管理才能的高層次人才，可采取掛職試用辦法,相互了解,雙向選擇。試用期滿后，經(jīng)批準(zhǔn)，可擔(dān)任機關(guān)科級、副縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副縣（處）級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按有關(guān)規(guī)定辦理公務(wù)員登記手續(xù)；事業(yè)單位可擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

二、多渠道多形式引進(jìn)京津人才智力

10、支持企事業(yè)單位柔性引進(jìn)兩院院士，以兼職聘用、咨詢評估、合作開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等形式，為唐山建設(shè)提供智力支持，用人單位要給予優(yōu)厚的報酬。對效果顯著的，用人單位申報，市人事局批準(zhǔn)，由市人才開發(fā)專項資金給予引進(jìn)院士每人3－5萬元的經(jīng)費資助。有條件的單位，可建立院士工作站，專門從事院士智力引進(jìn)工作。經(jīng)市人事局審核確認(rèn)的院士工作站，由市人才開發(fā)專項資金給予10萬元的經(jīng)費資助。

11、充分發(fā)揮我市毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，認(rèn)真落實京唐、津唐人才智力合作框架協(xié)議，本著不唯所有、但求所用的原則，鼓勵我市企事業(yè)單位采取聘用、兼職、假日博士、星期日工程師等形式柔性引進(jìn)京津人才。對所引人才視其貢獻(xiàn)大小由用人單位給予合理報酬。合作時間長、經(jīng)濟效益顯著的，每年年底由用人單位申報，市人事局批準(zhǔn)，由市人才開發(fā)專項資金給予用人單位3－5萬元的經(jīng)費資助。

12、鼓勵全國各地人才尤其是京津人才帶資金、技術(shù)、項目、產(chǎn)品、專利等來唐創(chuàng)業(yè)，或以其它方式與我市合作。將技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給我市企事業(yè)單位的，可采取一次性買斷、分期支付、利潤提成、作價入股等多種收 益分配方式。以自主知識產(chǎn)權(quán)作價入股的，作價金額可以達(dá)到有限責(zé)任公司和股份有限責(zé)任公司注冊資本的25%，經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品最高可以達(dá)到注冊資本的40%，合作各方另有約定的從其約定。

三、積極引進(jìn)國際化人才智力

13、充分利用國家和省相關(guān)政策，大力開展外國專家智力引進(jìn)工作。對取得顯著效益的，在享受優(yōu)惠政策和獎勵方面，與國內(nèi)專家同樣對待。

14、依托留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為留學(xué)人員來唐創(chuàng)辦企業(yè)優(yōu)惠提供場地和服務(wù)。協(xié)助留學(xué)人員企業(yè)獲得風(fēng)險投資、擔(dān)保基金的支持。各級中小企業(yè)借貸擔(dān)保機構(gòu)優(yōu)先為留學(xué)人員企業(yè)提供擔(dān)保。留學(xué)人員在唐創(chuàng)辦企業(yè)持續(xù)經(jīng)營5年以上的，市人事局每兩年進(jìn)行一次綜合考核評定，對其中效益顯著的，由市人才開發(fā)專項資金給予5－10萬元的經(jīng)費資助。

15、外國專家和留學(xué)回國人員所承擔(dān)的科研項目獲國家部委、省廳經(jīng)費資助的，市人才開發(fā)專項資金按1：1的比例給予匹配。在本市立項的外國專家和留學(xué)回國人員科研項目，由市人才開發(fā)專項資金給予2－3萬元的經(jīng)費資助。

16、積極培育國家級和省級引智成果示范基地，對獲得國家級和省級“引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地”的，由市人才開發(fā)專項資金分別給予10萬元和５萬元的經(jīng)費資助。

四、強化人才培養(yǎng)培訓(xùn)

17、每年選拔一批各行業(yè)、各專業(yè)領(lǐng)域有較高水平和較大影響、有較強發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年專家和懂科技、會管理的新型企業(yè)家，送到國內(nèi)外重點高校、科研機構(gòu)、跨國公司進(jìn)修培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般為3個月至1年，所需費用由市人才開發(fā)專項資金負(fù)擔(dān)50%（特別急需的專業(yè)或貢獻(xiàn)突出的人才經(jīng)批準(zhǔn)還可適當(dāng)提高比例），其余由所在單位負(fù)擔(dān)。

18、支持我市重點企業(yè)申報建立博士后科研工作站。鼓勵博士后科研工作站招收博士后進(jìn)站開展科研活動，每進(jìn)站１名博士后由市人才開發(fā)專項資金給予5萬元的經(jīng)費資助。支持我市高校積極爭取碩士、博士學(xué)位授予權(quán)，期間聘請專家教授所需的咨詢費用，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，由市人才開發(fā)專項資金酌情給予資助。

19、鼓勵支持在職人員攻讀與本人從事專業(yè)有關(guān)的碩士、博士學(xué)位。經(jīng)批準(zhǔn)參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，已有的編制、職務(wù)、工資福利待遇不變；學(xué)習(xí)期滿取得國家承認(rèn)學(xué)歷和相應(yīng)學(xué)位的，所在單位報銷不少于二分之一的學(xué)費。

20、強化農(nóng)村實用人才開發(fā)培訓(xùn)工作。各縣（市）區(qū)都要根據(jù)自身實際，制定培訓(xùn)規(guī)劃，安排專項經(jīng)費。被評為省級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的，在省獎勵的基礎(chǔ)上，由市人才開發(fā)專項資金發(fā)給每人5000元培訓(xùn)補助費；被評為市級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的，由市人才開發(fā)專項資金發(fā)給每人3000元培訓(xùn)補助費。

21、加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)。市人事局負(fù)責(zé)對現(xiàn)有繼續(xù)教育基地每年進(jìn)行一次考核。對發(fā)揮作用好、成效顯著的，由市人才開發(fā)專項資金給予一定獎勵；對工作不利、完不成繼續(xù)教育任務(wù)的，取消其基地資格。

五、充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用

22、弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用上，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，享受同等待遇。

23、實施領(lǐng)軍人才開發(fā)計劃。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展特別是 “四點一帶”和“四城”建設(shè)的需要，從2008年起，通過選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)，在全 市重點領(lǐng)域組建一支專業(yè)水平高、帶動作用強的領(lǐng)軍人才隊伍。領(lǐng)軍人才在管理期內(nèi)，承擔(dān)國家、省重點科研項目的，由市科技部門按1：1匹配科研經(jīng)費；優(yōu)先安排政府資助赴國內(nèi)外培訓(xùn)進(jìn)修；遇重病大病，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，由市人才開發(fā)專項資金負(fù)擔(dān)除醫(yī)保（含個人賬戶）之外的住院醫(yī)療費用。

24、對新評為國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國家“百千萬人才工程”一層次人選的，由市人才開發(fā)專項資金一次性獎勵3萬元；對新評為享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、部省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家“百千萬人才工程”二層次人選的，由市人才開發(fā)專項資金一次性獎勵1萬元。

25、建立完善高層次人才快速集結(jié)機制。根據(jù)全市重大項目需要，打破單位和行業(yè)限制，采取行政協(xié)調(diào)與市場運作相結(jié)合的方法，全市統(tǒng)一調(diào)度使用高層次緊缺人才資源。按行業(yè)組建“專家咨詢服務(wù)團”，多形式、多渠道為他們提供需求信息和發(fā)揮作用的機會，服務(wù)期間原單位工資福利待遇不變，同時由主辦方或受益方視貢獻(xiàn)大小給予報酬。

26、企事業(yè)單位各類人才經(jīng)所在單位同意，可采取項目開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等多種方式，在其它企事業(yè)單位兼職兼薪。鼓勵企業(yè)對做出特殊貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才實行重獎或期權(quán)、股權(quán)激勵。支持各行業(yè)協(xié)會、學(xué)會積極組織本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員利用業(yè)余時間開展形式多樣的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)活動，依法保護(hù)其工資之外取得的合法收入。

六、保障措施

27、各級黨委、政府和有關(guān)單位要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，象抓項目一樣抓人才，象重視黨政干部一樣重視所有人才，積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。要把人才工 作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

28、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。本意見的實施由市委組織部牽頭，市人事局具體負(fù)責(zé)，財政、科技部門負(fù)責(zé)經(jīng)費保障，其它部門密切配合。有關(guān)部門要根據(jù)需要，制定實施細(xì)則。各企事業(yè)單位要不折不扣地兌現(xiàn)本意見的有關(guān)規(guī)定，并認(rèn)真做好各項服務(wù)工作。

29、進(jìn)一步選準(zhǔn)用好急需的高層次人才。市組織、人事部門要搞好調(diào)查研究，加強人才預(yù)測，按急需情況每年制定引進(jìn)計劃，增強引進(jìn)的針對性和準(zhǔn)確性。搞好跟蹤服務(wù)和業(yè)績考核。引進(jìn)的高層次人才在唐工作滿兩年，所在單位要對其德能勤績廉特別是能力業(yè)績進(jìn)行全面考核，并將考核結(jié)果報市人事局。能力業(yè)績達(dá)不到合同要求的，經(jīng)核實，以后不再享受安家費、生活補貼等待遇。

30、加大政府和用人單位對人才工作的投入。市人才開發(fā)專項資金每年列入財政預(yù)算，根據(jù)需要和財政增長情況逐年增加。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各企事業(yè)單位也要根據(jù)各自實際，每年安排一定數(shù)量的專項資金，用于優(yōu)秀、緊缺人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、獎勵、管理與服務(wù)。

31、開展“人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)單位”考核評估活動，市組織、人事部門分期分批對全市規(guī)模以上企業(yè)和人才比較集中的機關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行考核評估。評估結(jié)果列入政府績效考核指標(biāo)，并向社會公布。對重視人才、發(fā)揮人才作用成績顯著的單位，給予表彰獎勵。

32、強化輿論引導(dǎo)，采取多種形式大力宣傳我市在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理等方面的政策措施，宣傳各類優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和突出業(yè)績，不斷優(yōu)化人才環(huán)境。

33、各縣(市)區(qū)、市直各部門、各企事業(yè)單位要參照本意見，結(jié)合實 際，制定本地區(qū)本單位的具體實施辦法。

七、其他

34、《關(guān)于進(jìn)一步做好引進(jìn)、選拔和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才工作的實施意見(試行)》(唐發(fā)?2001］3號)、《關(guān)于大力實施人才工程的指導(dǎo)意見》(唐政發(fā)?2003?14號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的實施意見》(唐發(fā)?2004?15號)繼續(xù)執(zhí)行，與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

35、本意見由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。

36、本意見自下發(fā)之日起施行。（此件發(fā)至縣團級）主題詞：人才工作 意見

中共唐山市委辦公廳 2008年3月4日

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第二篇：中共安慶市委組織部文件

中共安慶市委組織部文件 慶組字?2012?23號

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關(guān)于開展全市干部人事檔案審核

工作檢查的通知

各縣（市、區(qū)）委，市直各單位黨組（黨委）：

根據(jù)省委組織部《關(guān)于全面開展干部人事檔案審核工作的通知》（組通字?2011?50號）和市委組織部慶組字?2011?139號文件的部署要求，從3月起市委組織部將對全市干部人事檔案審核和目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級工作進(jìn)行檢查和督查，省委組織部將于5月起對我市進(jìn)行驗收檢查。為做好干部人事檔案審核和目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級工作的檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查的對象和范圍

檢查的對象為全市各級干部人事檔案管理部門管理的干部檔案（含離退休人員），以及各級人才流動服務(wù)機構(gòu)管理的人事檔案。范圍包括縣（市、區(qū)）委組織部、市直各單位、市管企事業(yè)單位、市各級人才流動服務(wù)機構(gòu)、縣（市、區(qū)）

直管檔單位以及全市其他管檔單位。

二、檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

將按照“分類指導(dǎo)、有所側(cè)重”的原則，全面檢查各級管檔單位的檔案管理、檔案審核情況以及宏觀指導(dǎo)單位履行職能的情況。在職人員檔案以材料齊全、信息準(zhǔn)確為主要檢查標(biāo)準(zhǔn)，檢查時嚴(yán)格按照組通字?2011?50號文件和《干部人事檔案審核驗收評分標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法》進(jìn)行審核打分，評定等次。離退休人員檔案以保管安全、方便利用為主要檢查標(biāo)準(zhǔn)。

三、檢查的方法和步驟

檢查方法：重點檢查、抽查和互查相結(jié)合。縣（市、區(qū)）委組織部和市直各單位為重點檢查對象。市管企事業(yè)單位、市各級人才流動服務(wù)機構(gòu)、縣（市、區(qū)）直管檔單位以及全市其他管檔單位將進(jìn)行抽查和互查。

檢查步驟：采取實地檢查、抽查檔案和反饋意見。①實地檢查：檢查檔案保管的物質(zhì)條件是否安全規(guī)范，檔案工作規(guī)章制度、文件資料、簿冊表格等是否健全，“六防”措施是否落實。

②抽查檔案：從被檢查單位提供的在職人員、離退休人員和受處分人員名冊中，分別抽取一定數(shù)量干部人事檔案進(jìn)行審核評分。在職人員檔案抽查標(biāo)準(zhǔn)為：100卷以下的抽查10卷，100－150卷的抽查15卷，150卷以上的抽查20卷。離退休人員人員檔案統(tǒng)一抽查為5卷。

③反饋意見：檢查結(jié)束后，經(jīng)過檢查組評議，現(xiàn)場向被檢查單位反饋檢查意見，肯定成績，指出不足；對需要整改的，提出整改意見并限期上報落實情況。

四、有關(guān)要求

1、切實做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作。各級管檔單位要高度重視，精心組織，充分準(zhǔn)備，確保圓滿地完成各項檢查工作。一要認(rèn)真準(zhǔn)備迎檢各項材料，主要是“一個報告、三本名冊”，即干部人事檔案審核工作自查報告和在職人員名冊、離退休人員名冊、受處分人員名冊。二要認(rèn)真填報《干部人事檔案審核工作情況表》（附件1）。縣（市、區(qū)）委組織部、市直各單位于3月底前，將統(tǒng)計表上報市委組織部（公務(wù)員管理辦公室）。其中市直下屬管檔單位由市直各單位匯總統(tǒng)計；縣（市、區(qū)）管檔單位、人才流動服務(wù)機構(gòu)由縣（市、區(qū)）委組織部匯總統(tǒng)計；市管企業(yè)由市經(jīng)信委匯總統(tǒng)計，市管事業(yè)單位由市直主管部門匯總統(tǒng)計。

2、認(rèn)真組織開展檔案審核自查工作?？h（市、區(qū)）委組織部門、市直各單位要按照規(guī)定及時開展自管檔案的審核自查工作，并對下屬管檔單位及人才流動服務(wù)機構(gòu)的干部人事檔案實行全面檢查和督查。自查中，要高點站位，認(rèn)真檢查檔案管理和檔案審核中的各項工作，對檔案日常管理和檔案設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格要求。要關(guān)注細(xì)節(jié)，對檔案審核工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，提升檔案審核工作質(zhì)量，查擺不足，查缺補漏。努力使檔案管理水平再上新臺階，為做好迎接省、市的檢查打下良好基礎(chǔ)。自查工作結(jié)束后，縣（市、區(qū)）委、市直各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，于3月底前提交各地檔案審核工作自查報告。

3、爭創(chuàng)干部人事檔案目標(biāo)管理等級單位。要利用此次檔案審核工作契機，支持鼓勵各地、各單位積極申報干部人

事檔案目標(biāo)管理等級單位工作，凡管檔總卷數(shù)在500卷以上的，可申報目標(biāo)管理一級單位，經(jīng)省委組織部驗收后報中央組織部審批為一級達(dá)標(biāo)單位；凡管檔總卷數(shù)在500卷以下的，可申報目標(biāo)管理二、三級單位，經(jīng)市委組織部配合省委組織部驗收后，由省委組織部審批。目標(biāo)管理等級單位驗收工作可結(jié)合檔案審核工作一并進(jìn)行。有關(guān)單位要以目標(biāo)管理等級單位達(dá)標(biāo)為標(biāo)桿，狠抓檔案基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高管檔水平，做到檔案審核與申報目標(biāo)管理等級單位工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。

各地各單位要按照通知要求，結(jié)合實際，確定各項工作目標(biāo)和方案，細(xì)化安排，狠抓落實，扎實推進(jìn)，確保按時保質(zhì)完成檔案審核和目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級工作，進(jìn)一步促進(jìn)我市干部人事檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化。

工作聯(lián)系：市委組織部公務(wù)員管理辦公室 5346155

附件：

1、干部人事檔案審核工作情況表

2、干部人事檔案審核及目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級工作安排表

中共安慶市委組織部

2012年3月5日

抄：各縣（市、區(qū)）委組織部、人社局，安慶開發(fā)區(qū)工委黨群工作部、人社局，市管企事業(yè)單位。

第三篇：中共漯河市委辦公室文件

中共漯河市委辦公室文件

漯辦?2009?26號

市委辦公室 市政府辦公室 關(guān)于明確市委、市政府2009年承諾辦好

十件實事責(zé)任單位的通知

各縣區(qū)黨委和人民政府，市委各部委，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委和管委會，市直及駐漯各單位，各人民團體：

為確保市委、市政府2009年承諾辦好的“十件實事”全面有效落實，市委辦公室、市政府辦公室按照?中共漯河市委、漯河市人民政府關(guān)于印發(fā)?2009年承諾辦好的十件實事?的通知?（漯發(fā)?2009?7號）要求，對“十件實事”進(jìn)行了分解立項，明確了落實各項工作任務(wù)的責(zé)任單位?，F(xiàn)作如下通知：

一、進(jìn)一步加大強農(nóng)惠農(nóng)力度

1.認(rèn)真落實大豆、油菜籽臨時收儲政策，小麥最低收購價平均每斤提高0.11元

主辦單位：市糧食局 協(xié)辦單位：農(nóng)發(fā)行漯河分行 2.認(rèn)真落實棉花臨時收儲政策 主辦單位：中儲棉漯河直屬庫

3.較大幅度提高糧食直補、農(nóng)資綜合直補標(biāo)準(zhǔn)，落實好補貼政策

主辦單位：市財政局

協(xié)辦單位：各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

4.較大幅度提高良種補貼標(biāo)準(zhǔn)，落實好補貼政策 主辦單位：市農(nóng)業(yè)局

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

5.提高農(nóng)機具購置補貼標(biāo)準(zhǔn)，落實好補貼政策，認(rèn)真做好“農(nóng)機下鄉(xiāng)”工作

主辦單位：市農(nóng)機管理局 協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

6.認(rèn)真做好“家電下鄉(xiāng)”工作 主辦單位：市商務(wù)局

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

7.認(rèn)真做好“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”工作 主辦單位：市財政局

協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市公安局、市商務(wù)局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

8.全面落實好庫區(qū)移民搬遷政策，完成567人的南水北調(diào)庫區(qū)移民試點安置任務(wù)

主辦單位：市水利局

協(xié)辦單位：臨潁縣黨委、政府

二、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入

9.新建改造農(nóng)村公路200公里，改造農(nóng)村公路危橋25座以上

主辦單位：市交通局

協(xié)辦單位：市財政局、市發(fā)改委，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

10.新解決8萬人的農(nóng)村飲水安全問題 主辦單位：市水利局 協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

11.新建戶用沼氣池1萬座 主辦單位：市農(nóng)業(yè)局

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

12.新建100個“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖超市 主辦單位：市商務(wù)局

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

13.新培育20個太陽能綜合利用示范村 主辦單位：市農(nóng)業(yè)局

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

14.完成200個村（鎮(zhèn)）綠化工程 主辦單位：市林業(yè)園藝局

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

三、認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作

15.實施積極的就業(yè)政策，大力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3萬人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)7000人，動態(tài)消除市區(qū)零就業(yè)家庭 主辦單位：市勞動和社會保障局

協(xié)辦單位：各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

16.擴大“陽光工程”、“雨露計劃”和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)計劃實施規(guī)模，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)2萬人，全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3萬人

主辦單位：市農(nóng)業(yè)局、市勞動和社會保障局

協(xié)辦單位：各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

四、改善特困群眾和低收入家庭住房條件

17.新開工建設(shè)經(jīng)濟適用房15萬平方米、廉租房5萬平方米，住房保障范圍由最低收入家庭擴展到低收入家庭

主辦單位：市房管局

協(xié)辦單位：市財政局、市國土資源局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

五、提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入

18.繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，人均月增加100元以上

主辦單位：市勞動和社會保障局

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

19.逐步解決原國有集體關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題

主辦單位：市勞動和社會保障局

協(xié)辦單位：市財政局、市國資委、市商務(wù)局、市中小企業(yè)服務(wù)局、市建委、市交通局、市房管局、市糧食局、漯河物資集團公司、市供銷社，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

20.提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率，將大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范圍

主辦單位：市勞動和社會保障局

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

21.提高城鄉(xiāng)低保補助水平，從今年1月1日起分別月人均提高15元、10元；鞏固農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，將年集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1600元

主辦單位：市民政局

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

22.提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障農(nóng)民參保率 主辦單位：市衛(wèi)生局

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會 23.提高計劃生育獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后獎勵扶助金由每人每年600元提高到840元

主辦單位：市人口和計生委

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

24.全面實施計劃生育家庭特別扶助制度，對獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，按每人每月100元和80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金

主辦單位：市人口和計生委

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

25.在農(nóng)村實行住院分娩補助政策 主辦單位：市衛(wèi)生局

協(xié)辦單位：各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

六、深入實施“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”

26.繼續(xù)對符合標(biāo)準(zhǔn)的新建規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行獎補，新建改造動物防疫業(yè)務(wù)用房1200平方米，購置儀器設(shè)備255臺（套），確保養(yǎng)殖業(yè)補貼和重大動物疫情防控資金落實到位

主辦單位：市畜牧局 協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

七、加大社會事業(yè)投入

27.將農(nóng)村中學(xué)、小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)分別由375元、230元提高到500元、300元，繼續(xù)對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費、免費提供教科書，補助農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費，繼續(xù)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費；實施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程，把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方

主辦單位：市教育局

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

28.擴建市特殊教育學(xué)校，保障殘障適齡兒童就學(xué)需求 主辦單位：市教育局

協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市財政局

29.新建11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、180個農(nóng)家書屋 主辦單位：市文化局

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

30.在60個新農(nóng)村建設(shè)示范村安裝體育健身器材 主辦單位：市體育局

協(xié)辦單位：市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

31.改造9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備購置 主辦單位：市衛(wèi)生局

協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

32.建成9個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心 主辦單位：市人口和計生委

協(xié)辦單位：市財政局、市發(fā)改委，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

33.大力推進(jìn)平安漯河建設(shè)，基本建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的“同一平臺、全面監(jiān)控”的技防體系

主辦單位：市委政法委

協(xié)辦單位：市公安局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

八、加快推進(jìn)沙澧河開發(fā)建設(shè)

34.實施107國道至嵩山路沙河橋沙河一期工程，啟動沙澧河交匯處等重點區(qū)域景觀建設(shè)，建成太行山路沙河橋、澧河橋和沙河節(jié)制閘

主辦單位：市沙澧河建設(shè)管理委員會

九、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

35.實施嵩山路等市區(qū)道路升級改造和整修工程 主辦單位：市建委

協(xié)辦單位：市城投中心、市財政局

36.建設(shè)沙北污水處理廠，完成沙南污水處理廠改造工程 主辦單位：市建委

協(xié)辦單位：市財政局，郾城區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

37.新建改造城市供水管網(wǎng)10公里，城市供水覆蓋率達(dá)到90%以上，天然氣覆蓋率達(dá)到70%以上，生活垃圾無害化處理達(dá)到100%

主辦單位：市建委

協(xié)辦單位：市財政局，源匯區(qū)黨委、政府，郾城區(qū)黨委、政府，召陵區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

38.啟動集中供熱管網(wǎng)工程 主辦單位：市建委

協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市財政局、市城投中心，源匯區(qū)黨委、政府，郾城區(qū)黨委、政府，召陵區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

39.新改造城區(qū)背街小巷20條以上

主辦單位：源匯區(qū)黨委、政府，郾城區(qū)黨委、政府，召陵區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

協(xié)辦單位：市建委 40.新改造公廁20座以上 主辦單位：市建委

協(xié)辦單位：市財政局，源匯區(qū)黨委、政府，郾城區(qū)黨委、政府，召陵區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

41.加快鐵東區(qū)域居住環(huán)境改善，規(guī)劃建設(shè)居民休閑場所 主辦單位：召陵區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

協(xié)辦單位：市規(guī)劃局

十、加強食品藥品安全監(jiān)管

42.嚴(yán)厲打擊制假售假行為，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場，爭創(chuàng)全省食品安全放心市，維護(hù)好中國食品名城（漯河）的聲譽

主辦單位：市食品藥品監(jiān)督管理局

協(xié)辦單位：市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各縣區(qū)黨委、政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

市委、市政府承諾辦好的“十件實事”，件件涉及群眾切身利益，事事關(guān)乎漯河發(fā)展大局。全市各級黨委、政府和各有關(guān)單位要從實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的高度，從推動漯河科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，切實提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制，雷厲風(fēng)行抓好落實。各主辦單位要結(jié)合實際，進(jìn)一步量化工作目標(biāo)、細(xì)化工作措施、明確責(zé)任到人，制定切實可行的實施方案；要加強與協(xié)辦單位的聯(lián)系，建立健全工作推進(jìn)機制，形成推動工作落實的合力； 要根據(jù)所承擔(dān)任務(wù)情況建立項目數(shù)據(jù)庫，明確專人收集工作進(jìn)展情況及工作落實中遇到的困難和問題，每月10日前向市委、市政府作出書面報告（材料分送市委督查室、市政府督查室）。

各協(xié)辦單位要強化大局意識，主動與主辦單位聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合。市委督查室、市政府督查室將采取明查、暗訪等方法跟蹤督查問效。對工作推進(jìn)遲緩、落實不力的單位，給予通報批評；對不能按要求完成工作任務(wù)的單位，建議市委、市政府追究有關(guān)人員的責(zé)任。

中共漯河市委辦公室 漯河市人民政府辦公室

2009年4月3日

第四篇：中共石獅市委辦公室文件

中共石獅市委辦公室文件

獅委辦?2007?22號

中共石獅市委辦公室 石獅市人民政府辦公室印發(fā)石獅市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議下一階段

工作要點的通知

各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、人民政府（街道辦事處），市直有關(guān)單位：

《石獅市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議下一階段工作要點》經(jīng)市農(nóng)民工工作第一次聯(lián)席會議（擴大）研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，確保各項工作落實到位。

中共石獅市委辦公室 石獅市人民政府辦公室

2007年3月日

石獅市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議下一階段工作要點

為切實做好農(nóng)民工工作，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，進(jìn)一步加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的建設(shè)，根據(jù)《泉州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)泉州市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于落實農(nóng)民工工作任務(wù)實施意見的通知》(泉政辦[2006]321號)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出石獅市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議下一階段工作要點如下：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持從實際出發(fā)，采取有效措施，解決涉及農(nóng)民工切身利益的突出問題；政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工協(xié)作，形成農(nóng)民工工作的有效機制；努力推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，研究制定切實可行的政策、措施，形成解決農(nóng)民工問題的長效機制；加強基礎(chǔ)工作，為開展農(nóng)民工工作提供基本資料；加強宣傳，努力營造全社會尊重和關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。

二、下階段工作重點

(一)繼續(xù)大力清理拖欠農(nóng)民工工資，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，逐步形成防止農(nóng)民工工資拖欠的長效機制。建立并完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，引導(dǎo)企業(yè)合理確定和提高農(nóng)民工工資水平。

－2－(二)加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，促進(jìn)農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)；

(三)開展閩臺兩岸職業(yè)技能培訓(xùn)對接和外來勞動力通過勞務(wù)派遣實現(xiàn)就業(yè)試點工作，提高農(nóng)民工工作水平。

(四)完善“五險合一、地稅統(tǒng)征”機制，做好農(nóng)民工工傷保險、職業(yè)病防治和健康教育工作，改善用工環(huán)境，探索制定適合農(nóng)民工特點的社會保障辦法。

(五)加大勞動保障監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處使用童工和各種損害農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的行為；

(六)健全和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機制，保障農(nóng)民工依法享有的民主政治、土地承包等權(quán)益。

三、各成員單位具體工作任務(wù)

(一)認(rèn)真做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓(xùn)工作

1、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一要求，消除對農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和體制性障礙，改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制，逐步形成市場經(jīng)濟條件下促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)的機制。健全公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)民工納入公共就業(yè)服務(wù)體系，實行免費的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢、就業(yè)信息服務(wù)和一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼。組織力量對農(nóng)村勞動力的基本情況、求職愿望、就業(yè)意向等進(jìn)行調(diào)查建檔，建立農(nóng)村勞動力資源信息庫，實行動態(tài)管理，建立農(nóng)村就

－3－ 業(yè)、失業(yè)登記和統(tǒng)計制度。按照“制度化、專業(yè)化、社會化”的要求，切實加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，大力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。扎實推進(jìn)街道(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)平臺和隊伍建設(shè)，并向村延伸，通過資源整合，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立勞動保障工作機構(gòu)，做到機構(gòu)、人員、資金、場地、制度、工作“六到位”，實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。推進(jìn)勞動派遣試點工作，使之與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機結(jié)合起來，以市場化為主要手段，把勞務(wù)派遣服務(wù)功能延伸到農(nóng)村，進(jìn)一步發(fā)揮勞務(wù)派遣維權(quán)的作用。加強勞動力市場監(jiān)管，清理整頓職業(yè)中介機構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介活動。(市人事勞動保障局牽頭，政府辦、編辦、農(nóng)辦、公安局、工商局、統(tǒng)計局、總工會、婦聯(lián)等參加)

2、引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

堅持項目帶動戰(zhàn)略，加大招商選資力度，積極發(fā)展符合本地產(chǎn)業(yè)特點、就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；落實發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的政策措施，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn)，鼓勵吸引外出務(wù)工農(nóng)民回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住。(市經(jīng)濟局、外經(jīng)局、財政局、農(nóng)辦、國土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、科技文體旅游局、國稅局、地稅局等分別負(fù)責(zé))

－4－

3、加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。

認(rèn)真組織實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計劃”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程”和“就業(yè)扶貧工程”。強化用人單位農(nóng)民工崗位培訓(xùn)責(zé)任，充分發(fā)揮各類教育、培訓(xùn)機構(gòu)和工、青、婦等組織的作用，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼制度。組織農(nóng)村初高中畢業(yè)未升學(xué)人員、農(nóng)村退役士兵和其他農(nóng)村新生勞動力參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，組織在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動者參加技能提升培訓(xùn)。推動職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合，建立校企合作培養(yǎng)農(nóng)民工技能人才的制度，開展跨企業(yè)社會化職業(yè)培訓(xùn)。制定鼓勵和扶持職業(yè)培訓(xùn)的政策，推廣“政府補貼購買培訓(xùn)成果”方式。推行就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度，鼓勵用人單位注重提高農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民工不斷提高職業(yè)技能。(市人事勞動保障局、農(nóng)辦、教育局、財政局、民政局、科技文體旅游局、總工會、科協(xié)、團市委、婦聯(lián)分別負(fù)責(zé))

4、大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

認(rèn)真實施國家職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃，利用就業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)函大、職業(yè)技術(shù)院校等現(xiàn)有設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段使農(nóng)民通過學(xué)習(xí)掌握職業(yè)技能。支持各類職業(yè)技術(shù)院校擴大農(nóng)村招生規(guī)模，鼓勵農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正

－5－ 規(guī)職業(yè)技術(shù)教育。建立貧困家庭學(xué)生政府助學(xué)制度，采取政府資助、學(xué)校減免學(xué)費、半工半讀、社會捐助等多種形式幫助農(nóng)村貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。有條件的普通中學(xué)可開設(shè)職業(yè)教育課程。加強農(nóng)村職業(yè)教育師資、教材和實訓(xùn)基地建設(shè)。(市教育局牽頭，財政局、農(nóng)辦、經(jīng)濟局、人事勞動保障局參加)(二)著力解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題

5、建立解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。

進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工資支付行為，督促企業(yè)按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資，編制工資支付表，做到工資發(fā)放月清有結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行。監(jiān)控農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況，對轄區(qū)內(nèi)曾發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，探索強制其在開戶銀行按期預(yù)存工資保證金，實行專戶管理。切實解決政府投資項目拖欠工程款問題。進(jìn)一步規(guī)范完善招投標(biāo)辦法，加強建設(shè)工程結(jié)算管理，遏制竣工不結(jié)算等拖欠行為，提高結(jié)算審核、審計效率，所有建設(shè)單位都要按照合同約定及時撥付工程款，建設(shè)資金不落實的，建設(shè)、規(guī)劃等部門不得發(fā)放施工許可證，切實防止因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的行為。探索在農(nóng)民工相對集中的建筑行業(yè)建立工資支付保證金制度，對有欠薪記錄和省外入閩的建筑施工企業(yè)或重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，在簽訂施工合同之前，按工程項目建立保證金專戶，由工程所在地有管轄權(quán)的勞動保障和建設(shè)主管部門共同監(jiān)管。鼓勵在建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)范的勞務(wù)分包企業(yè)。

－6－ 嚴(yán)厲查處克扣和無故拖欠農(nóng)民工工資支付專項檢查，讓農(nóng)民工能夠按時足額領(lǐng)取工資。(市人事勞動保障局、規(guī)劃建設(shè)局牽頭，財政局、經(jīng)濟局、工商局、公安局、總工會、人行石獅市支行參加)

6、引導(dǎo)企業(yè)合理確定和提高農(nóng)民工工資水平。

加強工資分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)。每年至少公布一次勞動力市場工資指導(dǎo)價位和企業(yè)工資增長指導(dǎo)線，實行行業(yè)人工成本信息制度，并積極探索建立企業(yè)人工成本預(yù)警預(yù)測信息制度。指導(dǎo)企業(yè)建立工資正常增長機制。建立健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)企業(yè)普遍建立以崗位工資為主的工資分配制度，實行“以崗定薪，崗變薪變”，并隨著企業(yè)自身經(jīng)濟效益的提高，不斷提高職工工資。農(nóng)民工和其他職工應(yīng)同工同酬。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，推進(jìn)勞動定員定額工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定，規(guī)范加班及加班工資支付行為。(市人事勞動保障局牽頭，財政局、經(jīng)濟局、公安局、總工會、工商聯(lián)參加)(三)嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度

7、依法簽訂勞動合同，規(guī)范勞動合同內(nèi)容。

用人單位用工實行報備制度，招用農(nóng)民工1個月內(nèi)必須依法與其簽訂勞動合同。簽訂勞動合同，必須由農(nóng)民工本人簽字才能生效，不得由他人代替。通過創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)及和諧企業(yè)、開展勞動合同三年行動等活動，到2008年底，企業(yè)落實

－7－ 勞動合同覆蓋面達(dá)100%，農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)90%以上。加強對用人單位與勞動者簽訂勞動合同的監(jiān)督檢查，及時指導(dǎo)、督促企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，對不簽訂勞動合同、違反勞動合同約定等行為，要依法予以查處。規(guī)范勞動合同內(nèi)容，提供勞動合同鑒證服務(wù)。督促用人單位建立農(nóng)民工檔案管理制度。(市人事勞動保障局牽頭，財政局、經(jīng)濟局、外經(jīng)局、總工會、工商聯(lián)參加)(四)完善“五險合一、地稅統(tǒng)征”機制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工社會保障

8、依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍。

貫徹落實《工傷保險條例》和相關(guān)規(guī)定，將與企業(yè)建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工完全納入工傷保險范圍，督促企業(yè)按時足額繳納工傷保障費。對流動性大、用工需求量大的企業(yè)，推行團體工傷保險辦法。當(dāng)前，特別要加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的建筑、礦山等采掘行業(yè)參加工傷保險。農(nóng)民工上崗前必須經(jīng)過有關(guān)安全知識等方面的培訓(xùn)，做好發(fā)生工傷的農(nóng)民工工傷認(rèn)定，勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作。(市人事勞動保障局牽頭，地稅局、衛(wèi)生局、財政局、規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、安監(jiān)局、總工會參加)

9、切實解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題。

按照“低費率、保當(dāng)期、保大病”的原則，對流動性大，收

－8－ 入較低的農(nóng)民工，大力推行農(nóng)民工住院醫(yī)療保險。對穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，直接納入基本醫(yī)療保險。要完善醫(yī)療保險結(jié)算辦法，為患大病后自愿回原籍治療的參保農(nóng)民工提供醫(yī)療結(jié)算服務(wù)。(市人事勞動保障局牽頭，地稅局、衛(wèi)生局、財政局、總工會參加)

10、探索建立適合農(nóng)民工特點的基本養(yǎng)老保險制度。加大農(nóng)民工參保力度，對在企業(yè)就業(yè)并依法建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，直接納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。適應(yīng)我市農(nóng)民工就業(yè)流動性大的特點，完善社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移、銜接辦法，使農(nóng)民工社保權(quán)益不受損害。允許解除勞動關(guān)系的本地農(nóng)民工在個人繳費窗口接續(xù)企業(yè)養(yǎng)老保險。按照“低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、能接續(xù)”的原則，結(jié)合我市實際情況，制定農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。(市人事勞動保障局牽頭，地稅局牽頭，經(jīng)濟局、財政局、總工會參加)

11、依法將農(nóng)民工納入失業(yè)保險范圍。

廣泛宣傳新頒布的《福建省失業(yè)保險條例》，積極鼓勵農(nóng)民工參加失業(yè)保險，允許農(nóng)民工個人自愿選擇交納1%的失業(yè)保險費。督促用人單位為農(nóng)民工辦理失業(yè)保險，按工資總額2%及時為農(nóng)民工繳納失業(yè)保險費。農(nóng)民工與用人單位解除勞動關(guān)系后，本人未交納1%失業(yè)保險費的，依法享受一次性生活補助費。本人自愿按規(guī)定交納1%的失業(yè)保險費的，享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的失業(yè)保險待遇，若無法按月領(lǐng)取失業(yè)保險金的，本人愿意可改為一次性發(fā)放生活補助費。(市人事勞動和社會保障局、地稅

－9－ 局牽頭，財政局、總工會參加)(五)切實為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)

12、保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。

將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)。財政部門要按學(xué)校實際在校生數(shù)(含農(nóng)民工子女)核撥生均公用經(jīng)費，并對接收農(nóng)民工子女較多的學(xué)校給予補助。公辦學(xué)校對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費、管理等方面同等對待，不得違反規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費及其他任何費用。通過設(shè)立助學(xué)金、減免費用、免費提供教科書等方式幫助家庭貧困的農(nóng)民工子女就學(xué)。保證農(nóng)民工子女在接受教育、入隊入團、評優(yōu)獎勵、課外活動等方面做到與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁維護(hù)其在學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。(市教育局牽頭，財政局、經(jīng)濟局、團市委、婦聯(lián)參加)

13、放寬農(nóng)民工進(jìn)城落戶條件。

深化戶籍管理制度改革，打破戶籍城鄉(xiāng)分割的體制。對在我市具有固定住所、合法職業(yè)和經(jīng)濟來源的農(nóng)村勞動力，與企業(yè)簽訂、履行勞動合同2年以上，遵紀(jì)守法、自覺實行計劃生育的，可根據(jù)本人意愿到所在地派出所辦理常住戶口，允許將其配偶、子女的戶口一并遷入。(市公安局牽頭，人事勞動保障局、計劃生育局、總工會、農(nóng)辦參加)

14、加強農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生保健和適齡兒童免疫工作。

－10－ 將農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作納入正常管理軌道，強化對農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測，落實國家關(guān)于特定傳染病的免費治療政策，艾滋病患者享有“四免一關(guān)懷”政策。積極引導(dǎo)、支持農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。農(nóng)民工欲婚男女青年、孕產(chǎn)婦與兒童享有與戶籍人口在婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕產(chǎn)期系統(tǒng)保健管理、兒童保健和孕產(chǎn)婦分娩減免費用的同等權(quán)利。增加預(yù)防保健經(jīng)費投入，把農(nóng)民工子女中的適齡兒童納入本地免疫規(guī)劃，各預(yù)防接種門診要對農(nóng)民工子女中適齡兒童免費接種卡介苗、脊灰糖丸、百白破三聯(lián)、麻疹、乙肝、乙腦、流腦等7種疫苗。對居住時間累計一個月以上的流動兒童按常住人口管理，建立預(yù)防接種卡證。(市衛(wèi)生局牽頭，計劃生育局、財政局、教育局參加)

15、進(jìn)一步搞好農(nóng)民工計劃生育管理和服務(wù)。

要把農(nóng)民工計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，為農(nóng)民工免費提供《福建省人口與計劃生育條例》規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目和避孕藥具服務(wù)，定期開展孕情環(huán)情檢查，切實保障流入人口避孕節(jié)育措施的有效性，實現(xiàn)流入人口和戶籍人口同管理、同服務(wù)、同考核，嚴(yán)禁亂收費、亂罰款。依法履行農(nóng)民工計劃生育相關(guān)管理服務(wù)責(zé)任，加強農(nóng)民工流出前的計劃生育宣傳、教育、協(xié)議簽訂和避孕節(jié)育措施的落實工作，簡化手續(xù)，免費為農(nóng)民工辦理《流動人口婚育證明》，免費發(fā)放《流動人口婚育信息》。(市計劃生育局牽頭，財政局、公安局參加)

－11－

16、多渠道改善農(nóng)民工居住條件。

加強監(jiān)管，保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。規(guī)范企業(yè)宿舍建設(shè)，合理、集約利用土地；加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民工聚居地區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，將長期在城市就業(yè)與生活的農(nóng)民工居住問題，納入城市住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。積極探索農(nóng)民工參加住房公積金制度，以聘用農(nóng)民工的用人單位和農(nóng)民工個人繳存住房公積金，用于農(nóng)民工購買或租賃自住住房。(國土資源局、公安局、規(guī)劃建設(shè)局、安監(jiān)局分別負(fù)責(zé))(六)依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益

17、保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利。

招用農(nóng)民工的單位，職工代表大會要有農(nóng)民工代表，保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理權(quán)利。農(nóng)民工戶籍所在地的村民委員會，在組織換屆選舉或決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時，應(yīng)及時通知農(nóng)民工，并通過適當(dāng)方式行使民主權(quán)利。有關(guān)部門和單位在評定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評選勞動模范和先進(jìn)工作者等方面，要將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等看待。依法保障農(nóng)民工人身自由和人格尊嚴(yán)，嚴(yán)禁打罵、侮辱農(nóng)民工的非法行為。(市民政局、公安局、人事勞動保障局、總工會分別負(fù)責(zé))

18、保護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。

堅持農(nóng)民基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，充

－12－ 分尊重和保障外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)益。任何組織和個人不得非法侵占農(nóng)民工承包地，也不得以農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工為由收回承包地。對非法侵占或違法收回農(nóng)民工承包地的行為，要堅決依法予以糾正。農(nóng)民外出務(wù)工期間，所承包土地?zé)o力耕種的，可委托代耕或通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，但不能撂荒。農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，任何組織和個人不得違背農(nóng)民工意愿強行流轉(zhuǎn)承包地，流轉(zhuǎn)的收益應(yīng)歸農(nóng)民工所有，任何組織或個人不得擅自截留、扣繳，也不得以其他方式侵占其收益。(市農(nóng)辦、國土資源局，規(guī)劃建設(shè)局分別負(fù)責(zé))

19、依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。

督促企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家或行來安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范，按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，加大安全投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件。對不具備基本安全生產(chǎn)條件、存在重大事故隱患的企業(yè)要堅決停產(chǎn)整頓，整改無望的要堅決取締。要強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，按規(guī)定如實向農(nóng)民工特別是新招用的農(nóng)民工告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施等，為農(nóng)民工發(fā)放符合要求的勞動防護(hù)用品，對從事可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查。加大宣傳，采取有效

－13－ 措施，按照國家和省里有關(guān)食品衛(wèi)生等方面的規(guī)定，規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)入審查和發(fā)證后監(jiān)督工作，保障農(nóng)民工食品安全衛(wèi)生。加強農(nóng)民工安全知識教育和安全技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民工自我保護(hù)能力，從事煤礦等高危行業(yè)主要工種和特種作業(yè)的農(nóng)民工，要經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。各級政府和有關(guān)部門要切實履行安生生產(chǎn)和勞動保護(hù)的監(jiān)管職責(zé)，保障農(nóng)民工因工受傷或患職業(yè)病及時獲得醫(yī)療救助和足額的經(jīng)濟賠償。發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，既要追究直接責(zé)任人和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，也要依法追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、經(jīng)濟局、規(guī)劃建設(shè)局、人事勞動保障局、監(jiān)察局、總工會分別負(fù)責(zé))20、依法保護(hù)女職工和未成年工特殊權(quán)益。

督促用人單位改善女職工的勞動條件，將女職工勞動保護(hù)內(nèi)容納入企業(yè)集體合同，依法保護(hù)女職工在工作和勞動時的安全和健康，禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和其他女職工禁忌從事的勞動。勞動合同中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、依法生育的內(nèi)容，并同等享有晚婚晚育的有關(guān)照顧性規(guī)定，不得在女工孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資。督促用人單位招用未成年工時對其進(jìn)行規(guī)范的健康檢查，辦理《未成年工登記證》，并在工種、勞動時間、勞動強度和保護(hù)措施等方面嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定。嚴(yán)格禁止使用童工，對介紹和使用童工的違法行為要依法從嚴(yán)懲處。(市人事勞動保障局牽頭，安

－14－ 監(jiān)局、公安局、教育局、總工會、團市委、婦聯(lián)參加)

21、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。

貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》和相關(guān)規(guī)定，加強勞動保障監(jiān)察工作，切實解決編制和經(jīng)費等方面的問題。要提高隊伍素質(zhì)，改善執(zhí)法裝備，健全勞動保障監(jiān)察工作制度，擴大監(jiān)察覆蓋面，依法嚴(yán)厲查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。建立勞動保障違法行為舉報獎勵制度，健全農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴制度。完善三級勞動保障網(wǎng)絡(luò)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)勞動保障工作機構(gòu)，全面推行勞動保障網(wǎng)格化監(jiān)察，逐一對全市用人單位勞動用工情況進(jìn)行采集，建立用人單位用工電子信息檔案，到2008年底，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫，形成對用人單位動態(tài)管理的監(jiān)督檢查機制。全面開展企業(yè)勞動保障誠信等級評價活動，健全勞動保障維權(quán)綜合長效治理機制。(市人事勞動保障局牽頭，編辦、財政局、公安局、工商局、總工會參加)

22、完善勞動爭議處理制度。

健全勞動爭議預(yù)防、調(diào)解、仲裁體系，及時妥善處理勞動爭議。推進(jìn)仲裁機構(gòu)實體化改革，對農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件，要簡化程序、加快審理，涉及勞動報酬、工傷待遇的要優(yōu)待審理。對生活困難的農(nóng)民工，根據(jù)其申請減免應(yīng)由本人負(fù)擔(dān)的仲裁費用。人民法院建立方便快捷的立案機制，對侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的案件依法、快速立案。對有必要進(jìn)行財產(chǎn)保全的人民法院要及

－15－ 時作出凍結(jié)、查封、扣押的保全措施。對經(jīng)濟困難的農(nóng)民工根據(jù)其申請依法免交、緩交、減交訴訟費用和執(zhí)行費用。(市人事勞動保障局、法院牽頭，公安局、工商局、總工會參加)

23、做好對農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作。

把農(nóng)民工法制宣傳教育工作列為“五五”普法規(guī)劃的重點內(nèi)容，把農(nóng)民工列為法律援助的重點對象，充分發(fā)揮“148”法律服務(wù)專用電話作用，對農(nóng)民工申請法律援助，簡化程序，快速辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，可以適當(dāng)放寬或降低其經(jīng)濟困難的審查條件。引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動。鼓勵和支持律師和相關(guān)法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托，并對有困難而又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除律師費。(市司法局牽頭，法院、財政局、總工會參加)

24、強化工會、共青團、婦聯(lián)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的作用。依法保障農(nóng)民工參加工會的權(quán)利。大力推進(jìn)農(nóng)民工集中地區(qū)和行業(yè)、企業(yè)的工會組建工作，創(chuàng)新建會形式和方法，推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會以及工程項目工會、樓宇工會、市場工會的建立。進(jìn)一步建立健全和完善工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機制，以勞動合同、勞動工資、勞動條件和職業(yè)安全衛(wèi)生為重點，督促用人單位履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會勞動保護(hù)監(jiān)督的作用，完善群眾性勞動保護(hù)監(jiān)督制

－16－ 度，加強對安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)組織在農(nóng)民工維權(quán)中的作用。(市總工會牽頭，人事勞動保障局、安監(jiān)局、團市委、婦聯(lián)參加)

25、發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)的重要作用。

建立開放型、多功能的城市社區(qū)，著力構(gòu)建以社區(qū)為依托的農(nóng)民工服務(wù)和管理平臺。鼓勵農(nóng)民工積極參與社區(qū)居民自治活動，增強作為社區(qū)成員的意識，并給予農(nóng)民工與城市居民平等的地位，落實農(nóng)民工參與社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，提高農(nóng)民工的自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力。發(fā)揮社區(qū)的社會融合功能，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市生活，與城市居民和諧相處。完善社區(qū)公共服務(wù)和文化設(shè)施，城市公共文化設(shè)施要向農(nóng)民工開放，有條件的企業(yè)要設(shè)立農(nóng)民工活動場所，開展多種形式的業(yè)余文化活動，豐富農(nóng)民工的精神生活。(市民政局牽頭，人事勞動保障局、科技文體旅游局、計劃生育局、總工會、團市委、婦聯(lián)參加)(七)加強基礎(chǔ)和宣傳工作

26、加強和改進(jìn)農(nóng)民工統(tǒng)計管理工作。

充分利用和整合統(tǒng)計、勞動保障、公安、人口計生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門的資源，以統(tǒng)計部門為主渠道，探索和建立農(nóng)民工統(tǒng)計制度，規(guī)范部門統(tǒng)計工作，推進(jìn)農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)信息共享，為加強農(nóng)民工管理和服務(wù)提供準(zhǔn)確、及時的信息。(市

－17－ 統(tǒng)計局牽頭，人事勞動保障局、公安局、農(nóng)辦、計劃生育局、經(jīng)濟局、總工會參加)

27、在全社會形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。

大力宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)民工的方針政策，宣傳農(nóng)民工在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型，加強對保障農(nóng)民工權(quán)益情況的輿論監(jiān)督。結(jié)合市政府定期評選表彰一批勞動用工規(guī)范先進(jìn)企業(yè)，對有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀農(nóng)民工要給予表彰獎勵?？偨Y(jié)、推廣各地和用人單位關(guān)心、善待農(nóng)民工的好做法、好經(jīng)驗，提高對農(nóng)民工的服務(wù)和管理水平。開展多種形式的關(guān)心幫助農(nóng)民工的公益活動，在農(nóng)民工相對集中的企業(yè)和工地，建立文化活動室、圖書角、開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，給農(nóng)民工送電影、送書、送文藝節(jié)目，活躍農(nóng)民工的業(yè)余文化活動。(市委宣傳部牽頭，教育局、司法局、人事勞動保障局、科技文體旅游局、農(nóng)辦、總工會、團市委、婦聯(lián)分別負(fù)責(zé))2007年是市政府農(nóng)民工工作聯(lián)席會議工作的關(guān)鍵一年。聯(lián)席會議各成員單位和暫未納入的成員單位及社會各界都要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，積極穩(wěn)妥，求真務(wù)實，突出重點，循序推進(jìn)，創(chuàng)造性地完成好市委、市政府確定的工作任務(wù)，為建設(shè)社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。

主題詞：文秘工作

工作要點

印發(fā)

通知

抄送：泉州市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室，石獅市人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦

－18－

第五篇：中共濟南市委政法委員會文件

中共濟南市委政法委員會文件

濟政法[2011]13號

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中共濟南市政法委員會

濟 南 市 法 學(xué) 會

關(guān)于開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”

主題征文活動的通知

各縣（市）區(qū)委政法委，市直政法各部門，高新區(qū)黨工委政法委，各縣（市）區(qū)政法部門，市法學(xué)會所屬各研究會：

為認(rèn)真貫徹全國政法工作會議和全省、全市政法暨維穩(wěn)工作會議精神，促進(jìn)全市政法系統(tǒng)“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的深入開展，經(jīng)市委政法委、市法學(xué)會研究，決定在全市政法系統(tǒng)法學(xué)界、法律界開展一次“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題征文活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞中央和省、市委關(guān)于開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的部署要求，進(jìn)一步凝聚全市法學(xué)界、法律界的智慧和力量，形成一批具有較高理論與應(yīng)用價值的成果，為推動我市政法隊伍建設(shè)、服務(wù)省會建設(shè)發(fā)展提供有力的法學(xué)理論支持。

二、征文主題

發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民

參考選題：

1.當(dāng)前政法干警執(zhí)法為民中的熱點問題；

2.執(zhí)法辦案與服務(wù)民生問題研究；

3.政法機關(guān)執(zhí)法廉政建設(shè)研究；

4.政法機關(guān)執(zhí)法風(fēng)險評估機制研究；

5.政法干警執(zhí)法管理制度研究；

6.執(zhí)法辦案與化解社會矛盾問題研究；

7.政法機關(guān)如何發(fā)揮法律服務(wù)職能；

8.執(zhí)法辦案保障機制研究；

9.政法干警職務(wù)犯罪問題研究；

10.困難群眾司法救助制度研究；

11.政法部門執(zhí)法宣傳機制研究；

12.政法干警執(zhí)法考評機制研究；

13.政法部門執(zhí)法規(guī)范化問題研究；

14.執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究制度研究；

15.其他相關(guān)問題