第一篇:政協提案工作經驗交流材料
政協提案工作經驗交流材料
提案工作是政協一項具有全局意義的工作,是政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能最直接、最經常、最便捷、最有效的形式之一。在政協工作中占有特殊的重要地位。近年來,我市政協在提案工作中,從實際出發,認真總結實踐經驗,積極探索開展提案工作的新方法、新途徑,引導各族各界政協委員和政協各參加單位運用提案形式履行職責,為我市的物質文明、政治文明、精神文明建設作出了貢獻。我們的主要做法是:
一、提高認識,在提案質量上下功夫
質量是提案工作的生命。我們在提高提案質量、注重實效上下功夫,堅持一流標準,嚴格把關,以質取勝,多出精品。
(一)堅持會前培訓制度,提高政協委員對人民政協性質、地位、作用的認識。〖從2003年3月我市政協換屆以來,根據新委員多的特點,為了讓委員對人民政協性質、地位、作用有充分的認識,我們先后舉辦了三次委員培訓活動,邀請自治區政協領導、市政協領導給委員講課,提高委員對人民政協性質、地位、作用和職能的認識,調動委員參政議政的積極性。(二)積極創造條件,幫助委員“知情”。政協委員是政協工作的主體,最大限度地調動政協委員的積極性,支持和鼓勵委員多提提案,多提高質量的提案,是我們工作的落腳點,知情參政重要。為此,一是建立定期通報制度。在年中和年底,邀請市長向委員通報___市經濟和社會發展情況;二是充分利用我們自辦的《政協信息》簡報,選編黨和國家出臺的大政方針和本市出臺的一些重要工作部署、重大決策以及和人民群眾息息相關的有關政策,讓委員了解“上情”和“市情”;三是在每年全會前,發出通知要求政協委員進行個人視察、調研,充分了解社情民意和關注人民群眾關心的“熱點”、“難點”問題。把黨委、政府關心,人民群眾迫切需要解決的問題,了解清楚,撰寫出論據充實,建議切實可行的提案。(三)認真做好提案的征集工作。為了全面提高提案數量和質量,我們采取多種形式和途徑,對提案工作進行宣傳、組織和引導。一是抓好委員提案的征集。每年在政協全會召開前一個月,給委員印發《致委員的一封信》、《怎樣撰寫提案》等材料,要求委員通過調研,提出高質量的提案;二是抓好黨派團體提案的征集。在每年政協全會召開前,召開各民主黨派、工商聯、有關人民團體和政協各專委會負責同志參加的座談會,安排部署黨派團體提案征集工作;三是抓好由大會發言轉化為提案的工作。每年政協全會都安排十幾份大會發言,這些大會發言是各民主黨派、工商聯、有關人民團體、政協各專委會和政協委員經過深入、細致和艱苦的調研所形成的真知灼見。為了使大會發言所提意見、建議得到市委、市政府及有關部門的重視與采納,并進入相關的決策程序,在政協全會之后,我們就征求發言人的意見,能作為提案的直接作為提案,并按辦理程序及時轉交有關部門辦理;四是抓好平時提案的征集。在政協全會閉會期間,我們緊扣市委、市政府的中心工作,及時向政協各參加單位和全體政協委員印發專題調研提綱,征詢提案調研課題,使提案征集工作經常化。
二、加大跟蹤督辦力度,提高提案辦理質量
實踐證明,一件好的提案,如果沒有承辦單位的認真辦理,就不會起作用,相反,還會挫傷委員參政議政的積極性。為促進提案的落實,我們每年都組織相關委員深入到各承辦單位檢查督辦提案工作,聽取承辦單位辦理提案情況的匯報,對辦理提案中存在的問題交換意見,共同商量解決問題的辦法,對一些難度較大難以解決的問題,政協通過了解情況,還可以政協專報的形式向市政府反映。這樣,既了解了提案的辦理的情況,又可以促進所提提案問題的解決。
三、做好重點提案的辦理
選擇一些影響大、可操作性強的提案作為重點提案,并進行督辦,對于調動委員的積極性有著重要的意義。2005年,我們制定了關于重點提案確定和督辦的暫行辦法,每年確定3-×××件重點提案,由主席、副主席、秘書長領銜督辦,提高了提案的督辦層次和效果。如去年,關于加強物業管理的提案,由一名副主席督辦,通過組織委員視察、召開座談會、聽取匯報等形式進行督促辦理,房產局采納了委員的建議,相繼出臺了物業管理暫行辦法、物業管理規范化標準等文件,提案辦理取得了較好的效果,在社會上產生了較大影響。
四、委員視察與督辦提案相結合,探索辦理提案的新方法
在各專委會制定工作計劃時,與重點提案結合起來,把委員視察與督辦提案有機的結合,取得了較好的效果。今年,我們組織委員對市重點項目建設、煤礦安全生產、職業技術教育、宗教管理、屯墾戍邊新型團場建設進行了視察。這些視察,都是委員提案所涉及的內容,通過視察,既幫助委員了解了情況,又有效地督辦了提案。
五、建立定期匯報提案辦理情況機制,促進提案辦理工作從去年開始,我們組織委員在10月份聽取政府辦公室關于提案辦理情況匯報,12月,聽取×××個職能部門辦理提案情況的匯報,通過這種形式,提高了各承辦部門對提案工作的認識,委員也面對面地了解了情況。
六、強化服務意識,把滿意率作為衡量政協提案工作的標準努力提高服務水平,做到領導滿意、委員滿意、承辦單位滿意是我們的工作目標。我們主要采取了以下措施:一是堅持走訪制度。提案交辦后,我們組織提案委員會成員走訪承辦提案大戶,溝通情況,幫助承辦單位解決辦理中的有關問題;二是嚴把復文關。提案辦復后,逐件對提案的辦理答復內容進行審閱,復文格式不符合要求的,及時商請承辦單位限時重新辦理;三是廣泛征求意見。召開提案人座談會,征求提案人對辦理答復提案的意見,對不滿意的答復,商請承辦單位重新辦理;四是個別征求意見。對部分因各種原因不能參加征求意見座談會的委員,通過個別走訪或電話聯系的方式進行征求意見,把征求委員覆蓋面力求達到×××。在做好以上工作的同時,我們堅持每年評選優秀提案、承辦提案先進單位和先進工作者,進行表彰。我們還商議機關黨工委把機關部門辦理政協委員提案列入黨建雙百分考核目標中,形成了全方位、多環節關心、支持政協提案工作的局面。
七、提案工作主要體會
(一)領導重視是做好提案工作的前提。市政協領導對提案工作的指導思想和工作思路比較明確,能把提案工作作為政協的一項重要工作列入議事日程,政協主席和駐會副主席經常參加提案委員會召開的提案審查會和提案交辦會;分管提案工作的副主席在每年的提案交辦會上,對提案辦理工作都提出具體要求,在提案的征集和辦理過程中,經常同有關方面協調,主持和參加提案的調研、跟蹤督辦、視察等活動,使許多提案得以落實。主席會議、常委會議也經常研究提案工作。
除了政協領導重視提案工作外,我們還積極爭取市委、政府領導的重視和支持。市政府轉發了中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發《全國政協辦公廳關于辦理政協提案的意見》的通知,并根據___市的工作實際,制定了《___市辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協委員提案辦法》,要求各職能部門必須按照政協的要求,保證質量,按時完成提案答復。市政府主要領導親自參加主持政協提案交辦會,并與各承辦單位共同研究提案辦理辦法,提出要求。正是由于市委、政府、政協領導的重視,所以政協提案辦理工作在規范化、制度化方面才逐年有新的進展。
(二)服從和服務于市委、政府的中心工作,是做好提案工作的基礎。提案工作只有圍繞市委、政府的中心工作,才能有效發揮作用。在工作中,我們注意抓好三個結合:一是提案工作同市委、政府中心工作緊密結合,緊緊抓住改革開放,經濟建設中出現的新問題、新情況,發揮委員專長和聰明才智,多方位、多層次、多側面提出提案,為三個文明建設獻計出力;二是提案工作同本地實際緊密結合。通過舉行報告會、座談會和組織委員調查、視察等活動,為委員知情創造條件;三是提案工作同提高委員素質緊密結合。運用多種形式,組織委員學習黨的政策和統戰理論、政協知識,增強委員履行政協職能的責任感和使命感。
(三)牢牢把握提案工作的政治方向,是做好提案工作的關鍵。堅持黨的基本路線,牢牢把握提案工作的政治方向,這是做好提案工作的關鍵所在。一是會前致函委員和政協各參加單位,要求認真學習、認清形勢、明確方向、分清是非,保持政治上的堅定性,嚴把提案政治關;二是抓好團體提案。每年在政協全會召開前,我們都召開政協參加單位領導聯席會議,安排部署專題調研,提出政治性強、內容翔實、建議有據,具有較強的科學性和可行性,能為推進決策民主化、科學化起到積極作用的提案;三是堅持按《政協章程》、《全國政協關于政治協商、民主監督、參政議政的規定))和《提案工作條例》辦事,要求委員寫提案、提建議、反映社情民意,都自覺服從黨政工作的大局,從有利于加強和改善黨的領導、有利于維護安定團結、有利于促進經濟發展的大局出發,獻良計,出良策。
(四)努力提高“三個質量”,是做好提案工作的保證。做好提案工作的重要標志,是看“三個質量,即提案質量、辦理質量和服務質量。如何使“三個質量”有新的提高、新的突破我們采取的辦法是:一抓源頭。要求委員撰寫提案應達到“三有”和“三要”。即有情況、有分析、有對策;要深入調研,確把握撰寫提案的原則要求,要精雕細刻多出精品提案,要鍥而不舍,促進建議早日解決。“四性”,即思想性、現實針對性、可操作性;過好“五關”,即知情關、調研關、論證審查關、撰寫關;增強六種意識,即促進發展的中心意識,以民為本的群眾意識,精益求精的質量意識,與時俱進的創新意識,盡職盡責的責任意識,善謀實干的服務意識。二抓跟蹤督辦。提案交辦后,我們組織力量進督促檢查,既看回復是否中肯,程序是否規范,更看解決措施是否具體,行動是否落實,一改以往那種答復客客氣氣,行動上不予落實的現象。三抓重點。對重點提案的辦理,主動與政府職能部門協商,采取聯合辦案的形式,邀請提案人、承辦單位領導和有關部門領導參加,專題協商,落實解決的措施,保證了提案辦理的質量。
幾年的提案工作實踐,使我們進一步加深了對做好新時期政協提案工作規律性的認識。我們深刻認識到,提案是人民政協履行職能的一個重要方式;是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一種重要載體;是協助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。jql主席在接見全國政協第五次提案工作座談會代表時指出:在新形勢下,提案工作責任重大,使命光榮,大有可為。我們一定要認真貫徹中共十六大精神,以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導,認真學習全國和自治區政協第五次提案工作座談會精神,不斷研究新形勢下提案工作的特點、規律,不斷改進作作風和工作方式,不斷開創政協提案工作的新局面。
第二篇:政協提案工作經驗交流材料
提高質量
增強實效 不斷推動提案工作創新發展
**縣政協提案法制委員會
(2012年9月11日在渝東北片區政協提案工作座談會上的發言)
提案工作是政協一項全局性、基礎性、經常性工作,是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能最重要、最直接、最有效的形式。**縣政協把提案工作擺在重要位置,努力提高提案質量,切實增強辦理實效,不斷推動提案工作創新發展。
一、多措并舉,提高提案質量
提案質量關系整個提案工作的成效和水平。近年來,**縣政協按照“堅持一流標準,以質取勝,多出精品”的原則,堅持“三個三”工作法,全力提高提案質量。
(一)堅持“三會”強基礎
一是堅持召開專題培訓會。通過在每年的政協全委會上召開提案工作專題培訓會,幫助委員系統學習掌握政協提案的概念、作用、撰寫要求等知識,進一步加深委員對政協提案地位、作用的認識,增強委員撰寫提案的責任感、使命感和榮譽感,使廣大委員在提案工作履職中想寫、能寫、會寫; 二是堅持開展學習交流會。通過在政協界別組內開展提案工作交流會,組織委員學習全國、市政協提案工作條例,學習中辦發?2012?13號、渝委辦發?2012?18號等關于提案工作的文件精神,相互交流提案工作經驗,探討提案的方向、思路、撰寫方法等,幫助委員在提案工作中相互促進共同提高;三是堅持舉行政情通報會。通過在年中和全委會召開前舉行政情通報會,邀請縣委、縣政府領導向委員通報全縣經濟和社會發展形勢、取得的成績、存在的不足及縣委、縣政府當前的工作思路、工作重心、奮斗目標等情況,積極幫助委員“知情明政”,促使委員能圍繞全縣工作中心提出具有前瞻性、建設性、可行性的優質提案。
(二)實施“三招”增動力
一是明確提案工作任務。在委員中扎實開展“撰寫一件提案、一件社情民意、一篇調研報告”的“三個一活動”,要求委員每年至少撰寫一件提案,對委員在提案工作中作出數量上硬性要求;二是納入履職考核。把提案工作作為一項重要指標納入委員履職考核體系中,每年年底對政協委員進行考核并在全委會上通報考核結果;三是建立激勵機制。出臺優秀提案評選制度,在每年的全委會上表彰一批“優秀提案”,給予一定的物質獎勵并頒發證書,進一步提高委員撰寫提案的積極性和主動性。
(三)嚴把“三關”出精品 一是嚴把征集關。在每年政協全委會召開前,給委員印發《提案征集通知》、《提案建議參考目錄》、《政協提案基本知識》等材料,讓委員有時間思考,有題目參考,有資料學習,促進委員提出高質量高水平的提案;二是嚴把審查關。全委會期間由提案審查委員會按照《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》、《政協重慶市委員會提案工作條例》等要求對提案進行嚴格審查,不符合規定的堅決不予立案;三是嚴把提煉關。針對部分提案問題集中、內容重復的情況,縣政協提案委員會在充分審閱每份提案后,分類整理、合并提煉,形成精品提案后再交辦。
二、注重落實,增強辦理實效
提案辦理質量是提案發揮作用的關鍵環節。為讓每一份提案發揮實實在在的效果,我們從促進落實上狠下功夫,加強交辦、督辦環節的工作,結合視察調研工作,切實增強了辦理實效。
(一)認真交辦促落實
每年由縣委、縣政府和縣政協聯合召開高規格的提案交辦會,根據職能分工,按照歸口管理原則,將提案集中送交有關單位承辦。對于重點提案,以縣委辦、縣府辦、縣政協辦的名義聯合下發文件,明確辦理時限、責任和要求,并將提案編號、提案人姓名、提案標題、督辦領導、督辦單位、承辦單位等信息打印成表,附錄于后,接受監督。
(二)跟蹤督辦促落實
為促進提案意見建議轉化為具體的措施、行動,縣政協探索建立了跟蹤督辦機制。一是采取見面會、座談會等形式,組織相關提案者深入到各承辦單位督促檢查,聽取承辦單位辦理提案情況的匯報,對辦理提案中存在的問題交換意見,共同商量解決問題的辦法;二是對于長時間未落實的重點提案,縣政協采取連續提出提案的方式,堅持跟蹤問效,確保提案意見落到實處。2007年,政協委員提出《建議在政通橋轉盤處設立人行天橋》的提案,承辦單位雖然對該工程進行了規劃設計,但遲遲未落實,接下來幾年中,委員們繼續提出這方面的提案,直到2011年該天橋終于竣工,委員們連續5年提出的提案終于得到落實。
(三)視察調研促落實
對于部分關系到全縣經濟社會發展和大多數群眾利益的重要提案,通過主席會議、常委會議、界別活動組對相關工作開展專題視察或調研,引起提案承辦單位的高度重視,幫助委員深入了解掌握情況,加強了委員與承辦單位的溝通協調,從而促進了提案所提建議和意見的辦理落實。近年來,我們先后視察了縣城西部新區建設、移民生態產業園建設、戶籍制度改革等工作,專題調研了農網改造、學生營養改善計劃、惠農政策運行情況等工作,有效促進了《關于加強西部新區建設管理的建議》、《關于盡快啟動**縣移民生態產 業園之農業園的建議》、《關于加強農村電力電網管理的建議》、《關于加大力度推進中小學生營養促進工程的建議》、《關于進一步完善村干部管理 推進惠農政策落實的建議》等一大批重要提案的落實。
三、開拓創新,健全工作機制
創新是推動政協提案工作不斷向前發展的動力和源泉。**縣政協在提案工作中不斷探索新方法,添加新舉措,建立新機制,永葆提案工作的青春和活力,促進提案工作的進步與提高。
(一)建立“三定五包兩保證”工作制度
“三定”就是定辦理牽頭負責人、定承辦人、定完成時間;“五包”就是包調查了解、包組織協調、包問題處理、包材料綜合、包書面答復,要有問必答,認真分析存在的問題,說明解決問題的方法、思路和時限;“兩保證”就是保證按時辦結,保證辦理不出錯誤。通過實行“三定五包兩保證”制度,對提案承辦單位辦理提案的時間、方式、效果等提出了具體的要求,切實提高了提案辦理質量。
(二)建立重點提案督辦制度
對于重點提案實行承辦單位“一把手”負責制。堅持由縣委、縣府、縣政協領導每人牽頭督辦一件重點提案。近年來,縣委書記、縣長等縣領導親自督辦了《關于<加強臍橙安全生產體系建設,確保臍橙產業健康發展>的建議案》、《關 于整合和修建縣城停車場的建議》、《關于加強西部新區建設管理的建議》、《關于加快推進農村“三權”抵押融資工作的建議案》等重點提案,逐漸形成了縣委、縣政府、縣政協齊抓共管的良好格局,提高了提案辦理質量和落實率。
(三)建立提案辦理測評制度
為健全提案工作測評體系,**縣政協采取專委會牽頭測評、主席會議測評、常委會議測評三級測評的方式,采用聽、看、查、議、評等方法,對提案承辦單位的提案辦理工作和辦理質量進行測評。同時,將測評結果作為政協考核各單位和部門工作的重要依據,把測評結果在黨政網、縣政協公眾信息網、中國**網等媒體上進行公布,并在政協常委會和全委會上進行通報,此外,評為優秀的單位由縣政協給予一定金額的獎勵,并頒發榮譽證書,評分為末位的單位要在政協常委會議上說明情況。
近年來,**縣政協提案工作雖然做出了一些探索,但和政協委員的希望相比,還有一定差距。我們將繼續探索,不斷實踐,加強創新,學習和借鑒與會區縣的先進經驗,努力把我縣的提案工作做好做實。
第三篇:政協提案工作經驗交流材料(定稿)
提高質量增強實效
不斷推動提案工作創新發展
**縣政協提案法制委員會
(2012年9月11日在渝東北片區政協提案工作座談會上的發言)
提案工作是政協一項全局性、基礎性、經常性工作,是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能最重要、最直接、最有效的形式。**縣政協把提案工作擺在重要位置,努力提高提案質量,切實增強辦理實效,不斷推動提案工作創新發展。
一、多措并舉,提高提案質量
提案質量關系整個提案工作的成效和水平。近年來,**縣政協按照“堅持一流標準,以質取勝,多出精品”的原則,堅持“三個三”工作法,全力提高提案質量。
(一)堅持“三會”強基礎
一是堅持召開專題培訓會。通過在每年的政協全委會上召開提案工作專題培訓會,幫助委員系統學習掌握政協提案的概念、作用、撰寫要求等知識,進一步加深委員對政協提案地位、作用的認識,增強委員撰寫提案的責任感、使命感和榮譽感,使廣大委員在提案工作履職中想寫、能寫、會寫;
1二是堅持開展學習交流會。通過在政協界別組內開展提案工作交流會,組織委員學習全國、市政協提案工作條例,學習中辦發?2012?13號、渝委辦發?2012?18號等關于提案工作的文件精神,相互交流提案工作經驗,探討提案的方向、思路、撰寫方法等,幫助委員在提案工作中相互促進共同提高;三是堅持舉行政情通報會。通過在年中和全委會召開前舉行政情通報會,邀請縣委、縣政府領導向委員通報全縣經濟和社會發展形勢、取得的成績、存在的不足及縣委、縣政府當前的工作思路、工作重心、奮斗目標等情況,積極幫助委員“知情明政”,促使委員能圍繞全縣工作中心提出具有前瞻性、建設性、可行性的優質提案。
(二)實施“三招”增動力
一是明確提案工作任務。在委員中扎實開展“撰寫一件提案、一件社情民意、一篇調研報告”的“三個一活動”,要求委員每年至少撰寫一件提案,對委員在提案工作中作出數量上硬性要求;二是納入履職考核。把提案工作作為一項重要指標納入委員履職考核體系中,每年年底對政協委員進行考核并在全委會上通報考核結果;三是建立激勵機制。出臺優秀提案評選制度,在每年的全委會上表彰一批“優秀提案”,給予一定的物質獎勵并頒發證書,進一步提高委員撰寫提案的積極性和主動性。
(三)嚴把“三關”出精品
一是嚴把征集關。在每年政協全委會召開前,給委員印發《提案征集通知》、《提案建議參考目錄》、《政協提案基本知識》等材料,讓委員有時間思考,有題目參考,有資料學習,促進委員提出高質量高水平的提案;二是嚴把審查關。全委會期間由提案審查委員會按照《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》、《政協重慶市委員會提案工作條例》等要求對提案進行嚴格審查,不符合規定的堅決不予立案;三是嚴把提煉關。針對部分提案問題集中、內容重復的情況,縣政協提案委員會在充分審閱每份提案后,分類整理、合并提煉,形成精品提案后再交辦。
二、注重落實,增強辦理實效
提案辦理質量是提案發揮作用的關鍵環節。為讓每一份提案發揮實實在在的效果,我們從促進落實上狠下功夫,加強交辦、督辦環節的工作,結合視察調研工作,切實增強了辦理實效。
(一)認真交辦促落實
每年由縣委、縣政府和縣政協聯合召開高規格的提案交辦會,根據職能分工,按照歸口管理原則,將提案集中送交有關單位承辦。對于重點提案,以縣委辦、縣府辦、縣政協辦的名義聯合下發文件,明確辦理時限、責任和要求,并將提案編號、提案人姓名、提案標題、督辦領導、督辦單位、承辦單位等信息打印成表,附錄于后,接受監督。
(二)跟蹤督辦促落實
為促進提案意見建議轉化為具體的措施、行動,縣政協探索建立了跟蹤督辦機制。一是采取見面會、座談會等形式,組織相關提案者深入到各承辦單位督促檢查,聽取承辦單位辦理提案情況的匯報,對辦理提案中存在的問題交換意見,共同商量解決問題的辦法;二是對于長時間未落實的重點提案,縣政協采取連續提出提案的方式,堅持跟蹤問效,確保提案意見落到實處。2007年,政協委員提出《建議在政通橋轉盤處設立人行天橋》的提案,承辦單位雖然對該工程進行了規劃設計,但遲遲未落實,接下來幾年中,委員們繼續提出這方面的提案,直到2011年該天橋終于竣工,委員們連續5年提出的提案終于得到落實。
(三)視察調研促落實
對于部分關系到全縣經濟社會發展和大多數群眾利益的重要提案,通過主席會議、常委會議、界別活動組對相關工作開展專題視察或調研,引起提案承辦單位的高度重視,幫助委員深入了解掌握情況,加強了委員與承辦單位的溝通協調,從而促進了提案所提建議和意見的辦理落實。近年來,我們先后視察了縣城西部新區建設、移民生態產業園建設、戶籍制度改革等工作,專題調研了農網改造、學生營養改善計劃、惠農政策運行情況等工作,有效促進了《關于加強西部新區建設管理的建議》、《關于盡快啟動**縣移民生態產
業園之農業園的建議》、《關于加強農村電力電網管理的建議》、《關于加大力度推進中小學生營養促進工程的建議》、《關于進一步完善村干部管理 推進惠農政策落實的建議》等一大批重要提案的落實。
三、開拓創新,健全工作機制
創新是推動政協提案工作不斷向前發展的動力和源泉。**縣政協在提案工作中不斷探索新方法,添加新舉措,建立新機制,永葆提案工作的青春和活力,促進提案工作的進步與提高。
(一)建立“三定五包兩保證”工作制度
“三定”就是定辦理牽頭負責人、定承辦人、定完成時間;“五包”就是包調查了解、包組織協調、包問題處理、包材料綜合、包書面答復,要有問必答,認真分析存在的問題,說明解決問題的方法、思路和時限;“兩保證”就是保證按時辦結,保證辦理不出錯誤。通過實行“三定五包兩保證”制度,對提案承辦單位辦理提案的時間、方式、效果等提出了具體的要求,切實提高了提案辦理質量。
(二)建立重點提案督辦制度
對于重點提案實行承辦單位“一把手”負責制。堅持由縣委、縣府、縣政協領導每人牽頭督辦一件重點提案。近年來,縣委書記、縣長等縣領導親自督辦了《關于<加強臍橙安全生產體系建設,確保臍橙產業健康發展>的建議案》、《關
于整合和修建縣城停車場的建議》、《關于加強西部新區建設管理的建議》、《關于加快推進農村“三權”抵押融資工作的建議案》等重點提案,逐漸形成了縣委、縣政府、縣政協齊抓共管的良好格局,提高了提案辦理質量和落實率。
(三)建立提案辦理測評制度
為健全提案工作測評體系,**縣政協采取專委會牽頭測評、主席會議測評、常委會議測評三級測評的方式,采用聽、看、查、議、評等方法,對提案承辦單位的提案辦理工作和辦理質量進行測評。同時,將測評結果作為政協考核各單位和部門工作的重要依據,把測評結果在黨政網、縣政協公眾信息網、中國**網等媒體上進行公布,并在政協常委會和全委會上進行通報,此外,評為優秀的單位由縣政協給予一定金額的獎勵,并頒發榮譽證書,評分為末位的單位要在政協常委會議上說明情況。
近年來,**縣政協提案工作雖然做出了一些探索,但和政協委員的希望相比,還有一定差距。我們將繼續探索,不斷實踐,加強創新,學習和借鑒與會區縣的先進經驗,努力把我縣的提案工作做好做實。
第四篇:政協提案工作
創新思路提質量 多措并舉抓落實
全面提升提案工作水平
政協臨猗縣委員會
2011年以來,縣政協委員會堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針,不斷拓寬工作思路,創新工作方法,以群眾和委員滿意為尺度,積極探索政協提案工作新思路、新方法、新舉措,不斷提高提案工作的整體質量和水平,一批精品提案被轉化為實實在在的惠民成果,提案質量、辦理質量和服務質量得到了全面提升,為促進和諧社會建設、推動轉型跨越發展做出了新的貢獻。十三屆一次會議以來,共收到提案194件,立案率達到83%,委員參與率達到95%。辦復率達到100%,落實率達到97.5%,委員滿意率達到98%。我們的主要做法是:
一、把握“三個環節”,在提案質量上下功夫。質量是提案的生命,直接反映了政協履行職能的水平和效果。縣政協通過把握“三個環節”,不斷提高提案質量。
——突出一個“早”字,就是把好發動關。在十三屆一次會議召開之前一個月下發文件《關于征集十三屆一次會議提案的通知》,安排部署提案征集工作,便于委員早安排、早調研、早撰寫。要求委員撰寫提案應達到“三有”、“三要”、“三性”、過好“四關”,即:有情況、有分析、有對策,要深入調研、要精雕細刻、要鍥而不舍,思想性、現實針對性、可操作性,過好知情關、調研關、論證審查關、撰寫關,實現了讓每個委員都提出了一份高質量提案,讓每件提案都能解決一個突出問題。
——注重一個“引”字,就是把住征集關。十三屆一次會議召開之前,縣政協一方面通過舉行提案工作基本知識講座,向委員發放《提案導向》,讓委員知政情、體民意、蓄能量,引導委員進一步廣開思路,廣立課題,上報交流;另一方面通過組織相關督辦、視察、調研、座談會等活動,為委員撰寫提案提供第一手資料,便于委員從實際出發,寫出更多的高質量的提案。
——明確一個“嚴”字,就是嚴把立案關。全會期間提案審查委員會對收到的提案進行初審,對征集回來的每件提案進行系統分類、篩選,重點審查三個方面內容:審查提案主題是否明確,行文是否規范準確,是否一事一案等;大會閉幕后,提案委又對初審提案進行復議,審查提案反映的問題、數據是否客觀真實;審查是否符合政策、法律規定和立案標準;審查建議是否可行;經主席會議研究后最終確定立案。對符合立案標準的提案給予立案;對事實不清、無具體建議、涉及民事糾紛、司法訴訟和純屬個人私事的不予立案,只作來信來訪處理,切實讓每件提案都成為精品,讓委員每個建議都有著落。
二、實施“三種手段”,提高提案辦理質量。
提案工作作為一項政治性、政策性、全局性較強的工作,越來越受到各級領導的高度重視和黨政部門的大力支持。為促進提案的落實,我們不斷加大提案的督辦力度,收到良好成效。
——高層次領辦。關于《加快我縣天然氣入戶使用》等四個主席建議案由縣政協交給縣政府后,史凱縣長專門召開政府常務會議進行安排部署,親自參與調查研究,具體指導辦理工作,聽取辦理情況匯報,極大地推動了提案的高效辦理,帶動了整個提案辦理工作的快速運轉。其中,針對委員們提出的《關于大力發展農村幼兒教育》的提案,經主席會議研究后形成政協主席建議案,縣政府高度重視學前教育發展,在貫徹和實施《臨猗縣實施學前教育三年行動計劃》中已被采納,科學布點,加大投入,從2011年起按照每生每年50元起為全縣幼兒撥付經費,從2012年起將逐步取消對四所縣直幼兒園財政調控,為我縣學前教育的健康發展提供了堅強有力的經濟支撐。
——高規格交辦。交辦對接到位是提案工作辦理落實的先導。“政協提案交辦會”由政協主席、副主席安排部署,縣委常委、縣委辦主任和政府常務副縣長參加,各承辦、協辦單位主要負責人到會接受任務,使提案交辦工作無縫對接。圍繞委員們提出的《關于夾馬口北擴、北趙工程后續建設的建議》,水務局、夾馬口管理局、北景鄉政府多方協作,北擴的十二支渠400米渠道已基本完成,十三支渠防滲工作正在實施,兩條支渠新增灌溉面積1.2萬畝,為旱垣地區農業增產、農民增收打下了堅實的基礎。——高標準承辦。承辦單位落實辦理是提案工作的關鍵所在。提案交辦會后,大多數承辦單位能夠按照《臨猗縣辦理政協提案的規定》,做到思想上高度重視,行動上切實有效,時間上及早安排,程序上合理規范,保證了提案辦理工作的順利完成。如委員提出的《提高臨猗企業綜合管理水平》的提案,縣經信局立即付諸行動,組織全縣企業副總以上管理人員44人,參加“北京大學高級工商管理EMBA”研修班學習,現已開班。提案承辦大戶住建局和公安局始終以提案辦理工作為契機,通過采取“局長親自抓、分管領導牽頭抓、責任部門具體抓”的“三抓”辦法,做到人員、責任雙到位,形成上下聯動、協調高效的提案辦理機制,既提高了提案的辦理質量和效率,又促進了本單位各項工作的提升。
三、實行“主席督辦”,做好重點提案的落實。提案工作作為一項全局性工作,是政協工作的重中之重。選擇一些影響大、可操作性強的提案作為重點提案,并進行督辦,對于調動委員的積極性有著重要的意義。提案的督辦由縣政協主席會議統一領導,重點提案的督辦由縣政協主席親自帶隊。縣政協十三屆一次會議后,孫正來主席帶領各副主席、提案委、辦公室及相關的政協常委、委員,邀請縣政府分管副縣長及時深入提案承辦大戶以及與群眾生產生活關系密切的職能部門進行調研、督辦重點提案,及時提出指導意見。對辦理提案好的做法和成績給予充分肯定并及時總結經驗,對需要縣政府出面牽頭解決的一些問題,當場與分管副縣長研究磋商,形成解決問題的初步意見,提案辦理取得了較好的效果,在社會上產生了較大影響。
四、采取“五項舉措”,創新提案制度建設
創新是提案工作的靈魂,是推動提案工作向前發展的不竭動力。一年來,縣政協主動適應新形勢、新任務和新要求,進一步創新機制,增添活力,提高了提案工作的質量和水平。
——完善辦理制度。十三屆一次會議閉幕后,在縣委、縣政府的大力支持下,下發文件《臨猗縣辦理政協提案的規定》,重新修訂《政協臨猗縣委員會提案工作條例》,將提案辦理工作納入承辦單位年終績效考核,在制度上保障了提案工作的高效運行。
——規范辦理程序。變“文來文往”為“人來人往”。在去年的“政協提案工作交辦會”上,按照《山西省政協提案工作條例》,縣政協要求承辦單位與委員做到面對面協商,當面征求委員意見,從而進一步提高辦理的面商率和滿意率。
——改進審查流程。強化責任,變“二審”為“三審”。提案辦復審查由往年的承辦單位一把手審查后,交由提案委再審查的“兩級審查制度”,改為由承辦單位一把手“初審”,縣委、縣政府兩辦“二審”,最后由提案委“三審”的三級審查制度。
——加大公開力度。進一步加強新聞媒體的輿論監督作用。會議期間組織委員接受提案采訪、對提案交辦會議、重點提案督辦及優秀提案辦理復文、年終通報等加大了宣傳力度。
——強化激勵機制。為了更好的表彰先進,鞭策后進,凝心聚力,鼓舞干勁,在2011年12月份,縣委辦、政府辦、政協辦聯合行文,對全縣58個承辦單位的提案辦理情況進行了通報,對提案承辦先進單位、提案承辦先進個人以及優秀提案工作者進行表彰。
臨猗縣政協提案工作在省、市政協指導下,縣委高度重視,政府大力支持,各部門通力配合,提案質量和提案辦理質量不斷提高,實現了提案工作整體質量的提高。我們的工作中還有很多不足,還存在很大的差距,我們將認真學習借鑒兄弟縣市的好經驗,共同探討,加強交流,積極探索做好提案工作的方法和思路,力求把提案工作做得更好、更實、更有成效!
第五篇:2005年政協提案工作總結報告
各位委員、各位同志:
我受政協漢南區第六屆常委會的委托,向大會報告政協六屆三次會議以來的提案工作總結報告,請予審議。
一
政協六屆三次會議以來,政協委員、參加政協的各民主黨派、人民團體、工商聯,政協各專門(工作)委員會共提出提案68件,經審查立案65件,其中集體提案17件。截止11月底,全部答復。提案所提意見建議予以采納,問題已經得到解決或基本解決的35件,占提案總數的54%,有關部門正在研究處理或納入計劃解決的16件,占提案總數的25%;由于政策原因或條件限制,暫不能解決的14件,占提案總數的21%。
六屆三次會議以來,各民主黨派,人民團體,政協各專門(工作)委員會和政協委員在“三個代表”重要思想和中國共產黨十六屆四中、五中全會精神指導下,堅持以人為本,牢固樹立和落實科學發展觀,以高度的政治責任感,圍繞實現“強區富民”建設小康社會,構建和諧漢南,以經濟、三農、城鄉建設等為重要課題進行調研,從加快經濟結構調整,加大招商引資力度,提高對外開放水平,加大支持“三農”力度,增加農民收入,促進農村工作發展;提升城市功能,建設美好家園,創建文明社會、改善居民生活環境,消除社會矛盾,保證穩定發展環境等方面建言獻策,提出了有情況,有分析,有具體建議的提案。這些提案凝聚了提案者的智慧和心血,促進了漢南經濟社會的和諧發展。主要突出以下特點:
1、關注經濟建設,謀發展之策,增強構建和諧社會的實力。構建和諧社會的關鍵在經濟發展。因此促進漢南經濟持續快速健康發展,增強我區經濟實力,夯實構建和諧漢南的物質基礎,是委員們關心的頭等大事。委員們從完善招商政策、優化投資環境、促進民營經濟發展,建立農產品批發市場、完善土地二輪延包等方面提出了有前瞻性和可操作性的意見和建議,得到了相關部門的認真辦理。招商引資是我區實施“工業強區、開放強區”的必由之路,為進一步推進我區招商引資工作的良性發展,政協經濟委員會在深入調研基礎上形成了“推行專業招商,實行有效招商、規范招商秩序、樹立良好形象,營造寬松投資環境”的建議。這些與區委、區政府工作思路基本一致,區委、區政府非常重視,圍繞這一問題,區委常委會和區長辦公會進行了專題討論研究,調整了招商引資有關政策,有效地規范招商秩序,并將逐步實現專業招商,進一步推進招商引資工作的日趨規范。
民營經濟是我區國民經濟的重要組成部分,推動民營經濟的發展也是委員們關心的熱門話題。區工商聯關注民營企業的生存與發展,積極反映民營企業的困難和問題,提出了加強對民營企業的政策扶持、金融支持和改善服務環境的建議,承辦單位將這些建議納入了工作目標,進一步完善了民營經濟政策,加大支持力度,并將工商、財政、科技、法制等職能部門支持民營經濟發展工作列入考核的必達目標;同時還成立了漢南企業家協會和漢南中小企業信用促進會的行業組織,為企業開展融資工作,加強溝通提供了服務平臺,這些措施改善了民營企業發展的環境,一定程度上促進了民營企業的健康發展。
2、情系“三農”工作,言百姓之事,鞏固構建和諧社會的基礎。“三農”問題是我區全面建設小康社會,構建和諧漢南的重大問題。因此“三農”問題始終都是委員們心系的大事,委員們對涉及“三農”的農業結構調整、農業基礎設施建設、土地二輪延包、建立農產品批發市場、農村剩余勞動力轉移、農村基礎教育、農民飲水以及農村合作醫療等建言立論,這些建議既具前瞻性,又有重要的參考價值,區政府及其部門已將其納入有關規劃和決策之中,許多已付諸實施。如涂榮道委員提出的建立農產品批發市場,搞活本地鮮活產品流通,引進外地優勢產品,刺激當地農民及時優勝劣汰,調整種植結構帶動農副產品加工業,增加農民收入的建議,被區農業局采納并實施,目前已征用100畝批發市場用地,并結合“家園建設行動計劃”活動,進一步落實市場建設。農產品批發市場的建設,將進一步促進農業結構調整和農村小康建設的建設步伐。
切實解決好村隊土地二輪延包中的問題,是“三農”工作的重點和難點問題之一,委員們予以了特別的關注。中央、省、市一系列的惠農政策出臺后,農民種田積極性不斷高漲,土地承包中的矛盾也日益突出。政協鄧南鎮工委針對這一問題提出了依法完善二輪延包、妥善處理土地延包中存在的承包面積,“四至”合同權證等問題。這些問題也正是省、市土地二輪延包工作需要迫切解決的,區委、區政府高度重視,成立了領導小組和工作專班,區農業局乘勢辦理提案,解決了土地延包中的突出矛盾,推動了二輪延包工作,促進了農村的穩定和農村經濟的發展。
農民飲水是關系廣大農民群眾生活質量和身體健康的大事,也是構建和諧社會,實現農民奔小康的基礎環節。政協人口資源環境委員會,心系農民,關注民情,為解決農村飲水問題建言獻策,提出了建水洪中心水廠,讓農民吃上衛生水的提案,區水務局奔走呼吁,下到走訪提案人傾聽意見,上至市直部門呼吁支持,最終促成工程開工,隨著水廠工程的完工,鄧南鎮6個行政村和漢南、銀蓮湖片農民飲用衛