第一篇：江西省地方稅務(wù)局情況簡介

江西省地方稅務(wù)局組建于1994年8月，是江西省人民政府主管地方稅收的正廳級直屬機構(gòu)，從2000年起實行由省政府和國家稅務(wù)總局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以省政府領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制；省以下地方稅務(wù)系統(tǒng)實行上級地方稅務(wù)局和同級人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級地方稅務(wù)局為主，機構(gòu)、編制、人事、經(jīng)費四垂直的管理體制。

??? 省地稅局現(xiàn)內(nèi)設(shè)17個處室及直屬單位，下轄11個設(shè)區(qū)市局。全系統(tǒng)共有機構(gòu)1198個，其中縣（市、區(qū)）風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)局（分局）121個，基層分局（所）624個，事業(yè)單位333個，直屬單位108個。現(xiàn)有人員12086人，其中在職干部職工11000余人。

全省地稅部門負(fù)責(zé)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地使用稅、車船稅、土地增值稅、煙葉稅、契稅、耕地占用稅等13個稅種及國務(wù)院、省政府授權(quán)代征的教育費附加、地方教育附加、防洪保安資金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人保障基金、工會經(jīng)費、大中型水庫庫區(qū)基金等的征收管理。截至2011年底，全省地稅部門管理納稅人53.3萬戶。??? 2012年，在國家稅務(wù)總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級地稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省第十三次黨代會、全國稅務(wù)工作會議和全省財稅工作會議精神，突出依法治稅、征管創(chuàng)新、納稅服務(wù)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)“五個重點”，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行和稅收政策調(diào)整的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迎難而上，蹈厲奮進(jìn)，地稅工作取得了明顯成效 ??? ——各項收入持續(xù)較快增長。全省各級地稅部門圍繞組織收入中心，進(jìn)一步深化收入形勢分析，強化重點稅源監(jiān)控，嚴(yán)征細(xì)管，挖潛增收，組織收入實現(xiàn)了“一個新跨越，兩個新提升”。“一個新跨越”：即收入總量實現(xiàn)新跨越，全年完成各項收入972.2億元，同比增收194.2億元，增長25.0%；其中，地稅收入連續(xù)跨越800億、900億兩個臺階，全年完成915.0億元，同比增收185.2億元，增長25.4%；地稅收入總量列全國第20位，比上年前移1位，地稅收入增幅列全國第2位，高于全國平均增幅11.7個百分點。“兩個新提升”：一是地稅收入占全省財政收入的比重有新提升，達(dá)到44.7%，比上年提高0.3個百分點，成為財政收入增長的重要支撐；二是地稅收入占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重有新提升，預(yù)計達(dá)到7.1%，比上年提高0.8個百分點。

??? ——服務(wù)發(fā)展能力明顯增強。充分發(fā)揮地稅職能作用，全力服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目建設(shè)，主動跟進(jìn)，積極對接，高位推進(jìn)、高效落實。第一時間出臺了支持南昌打造核心增長極、九江沿江開放開發(fā)、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展等一系列稅收優(yōu)惠政策與服務(wù)舉措，得到蘇榮書記、鹿心社省長等省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，以及社會各界的良好評價。全年共依法減免地方各稅43.3億元，有力支持了改革、促進(jìn)了發(fā)展、保障了民生。我局主動作為、服務(wù)發(fā)展的做法被省政府辦公廳以“贛府辦通報”的形式予以肯定。

??? ——稅收管理水平不斷提高。堅持依法治稅，不斷強化稅收管理，加大信息管稅力度，大力推進(jìn)征管改革，省局研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，并由省政府批轉(zhuǎn)下發(fā)。對11個設(shè)區(qū)市局全面開展稅收執(zhí)法檢查，出臺了依法行政考核實施意見和創(chuàng)建依法行政示范單位實施辦法，加大了對建筑營業(yè)稅和耕契“兩稅”監(jiān)控力度。全省已建立基本納稅評估模型85個，應(yīng)對稅收風(fēng)險的能力不斷提高。積極推進(jìn)了“兩業(yè)”系統(tǒng)、個稅系統(tǒng)、稅控機具、稅收電子地圖、存量房評估系統(tǒng)等項目的開發(fā)或應(yīng)用，有力促進(jìn)了稅收征管質(zhì)效的提升。

??? ——納稅服務(wù)工作持續(xù)優(yōu)化。秉承“至誠至善、追求卓越”的服務(wù)理念，不斷完善服務(wù)機制，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，強化服務(wù)舉措，積極構(gòu)建“大服務(wù)”格局。建成并順利開通12366服務(wù)熱線，實現(xiàn)納稅人咨詢的統(tǒng)一受理和有序處理。門戶網(wǎng)站全面改版，省局網(wǎng)站在全國稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站評估中排名全國地稅第6位。網(wǎng)上辦稅平臺進(jìn)一步優(yōu)化，網(wǎng)報簽約戶同比增長36%，網(wǎng)報稅額同比增長76%。積極探索建立納稅人需求收集、分析、響應(yīng)、評價機制，提高了納稅服務(wù)需求管理水平。在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先開展“A級納稅信用企業(yè)井岡行”系列活動，精心組織并參與全國納稅人滿意度調(diào)查，贏得社會各界和廣大納稅人的廣泛贊譽。

??? ——干部隊伍建設(shè)有效加強。堅持用正確的導(dǎo)向激勵人，在省委的關(guān)心下，我局有6名同志走上了正、副廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位，全系統(tǒng)通過競爭上崗、差額選拔、民主推薦等形式選拔任用51名正、副處級干部，選派16名70后優(yōu)秀年輕干部到省局機關(guān)和設(shè)區(qū)市局上掛下派，競爭性選拔12名事業(yè)編年輕干部任基層分局長，有效激發(fā)了干部隊伍的活力。全面建成江西地稅網(wǎng)絡(luò)學(xué)院并開通運行，制定《全系統(tǒng)2012-2016年教育培訓(xùn)規(guī)劃》，大力實施“十百千”人才工程，全年舉辦各類培訓(xùn)756期，干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。在今年全國稅務(wù)系統(tǒng)第三次企業(yè)所得稅知識考試中取得全國省（市、自治區(qū)）第一名的好成績。進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視工作，制定《風(fēng)險崗位廉能預(yù)警處置辦法》，反腐倡廉建設(shè)得到扎實有效推進(jìn)。

??? ——地稅文化建設(shè)深入推進(jìn)。堅持用先進(jìn)的文化引領(lǐng)人，制定實施《關(guān)于深入推進(jìn)全省地稅文化建設(shè)的意見》，廣泛征集并提煉了包括地稅精神、核心價值觀在內(nèi)的江西地稅基本文化理念，在全系統(tǒng)組織開展了“頌歌獻(xiàn)給親愛的黨”紅歌賽、喜迎黨的十八大文藝匯演等一系列豐富多彩的文化活動，重點抓好全省11個基層文化建設(shè)示范點建設(shè)，營造了濃厚的文化氛圍。我局加強文化建設(shè)的經(jīng)驗做法在全省機關(guān)文化建設(shè)現(xiàn)場會上得到推廣。

??? ——行業(yè)文明形象不斷提升。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，扎實開展作風(fēng)整治活動，進(jìn)一步夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，全省地稅部門以作風(fēng)促政風(fēng)，以政風(fēng)帶行風(fēng)，以行風(fēng)樹形象，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。今年以來，全系統(tǒng)有4個單位被授予全國文明單位稱號，有21個單位被授予“全省巾幗文明崗”，28個單位被授予“全省青年文明號”；1個單位被省委表彰為“全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”，2個單位被評為全省“群眾滿意窗口”。省局在全省創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)大會上作了典型發(fā)言。省局榮獲“省直第六屆十佳文明機關(guān)”，連續(xù)五年榮獲“全省依法行政先進(jìn)單位”稱號。在“萬名群眾評機關(guān)”活動中，省局再次被評為群眾最滿意的10個省直單位之一。在全國納稅人滿意度調(diào)查中，我局取得“四個全國第二”的好成績，是連續(xù)三次全國納稅人滿意度調(diào)查第二名的唯一省份，樹立了新時期江西地稅的良好形象。

第二篇：江西省地方稅務(wù)局視頻會議系統(tǒng)

案例分析——江西省地方稅務(wù)局視頻會議系統(tǒng)

江西省地方稅務(wù)局視頻會議系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

概述

江西省地方稅務(wù)局是主管地方稅收的省人民政府直屬機構(gòu)。內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)處、人事處、流轉(zhuǎn)稅管理處，等10個職能處(室)。全系統(tǒng)共有機構(gòu)1193個，其中省局1個，設(shè)區(qū)市局11個，縣(市、區(qū))級地稅局(分局)115個，基層分局(所)625個，事業(yè)單位333個，直屬單位108個。長期以來省局與下屬各部門之間聯(lián)系不便，每年都需要頻繁召開省局與下屬分局的大小會議來進(jìn)行工作部署、交流以及統(tǒng)一的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等等，不僅消耗了大量的時間，也耗費了很多的人力和物力。因此急需建立起一個完善的、功能強大的視頻會議系統(tǒng)。該系統(tǒng)建成后，應(yīng)實現(xiàn)以省局為中心連通下屬各個市、分局，以市、分局為中心，向下聯(lián)通各自所轄基層分局，實現(xiàn)全省稅務(wù)機關(guān)的遠(yuǎn)程電視會議、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、視頻檔案等功能。

部署情況

江西地稅系統(tǒng)的具體設(shè)備配置為：在省局配備MGC-100 一臺，省局會議室使用Polycom 公司VSX7000 會議終端一臺及VS4000 會議終端兩臺；在南昌、景德鎮(zhèn)、九江等11 個市局全部配備MGC-50 各一臺以及Polycom 公司VS4000 會議終端各一臺，VSX7000 會議終端各若干臺(共131 臺)，從而實現(xiàn)整個視頻會議網(wǎng)絡(luò)的多點視頻會議功能。

該系統(tǒng)以設(shè)在省稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)中心主控室的中心MCU 為系統(tǒng)管理中心，將各地市二級MCU 分布置于各地市，再以輻射形式連接各地站點視頻會議系統(tǒng)分會場。省稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)中心主控室的中心MCU設(shè)備提供省級網(wǎng)絡(luò)層的視頻會議系統(tǒng)MCU資源并提供整個省市大型MCU網(wǎng)絡(luò)的所有設(shè)備(含終端及MCU設(shè)備)的系統(tǒng)管理功能，各地市級MCU分別對本區(qū)各分會場的圖像、語音、數(shù)據(jù)提供資源共享以及進(jìn)行會議相應(yīng)操作。實現(xiàn)中心MCU 以及各地市MCU 設(shè)備組成大型MCU 視頻會議系統(tǒng)樹狀管理結(jié)構(gòu)。內(nèi)部故事

江西地稅視頻會議系統(tǒng)項目采用集中控制方式，控制中心設(shè)在省局。要求該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)： · 省局和任意點數(shù)市局之間召開一級會議 · 省局、各市局召開兩級會議 · 任意點數(shù)的市局之間召開區(qū)域會議

要求以上召開的視頻會議能夠同時滿足會議預(yù)約、分屏交互、語音激勵、靜音控制的功能。

視頻會議系統(tǒng)的管理和控制要求具備集中的控制和管理能力，同時應(yīng)符合江西省地方稅務(wù)局會議控制流程，另外要求該系統(tǒng)操作界面規(guī)范統(tǒng)一，各功能單鍵觸發(fā)，具備多用戶權(quán)限控制，滿足會議系統(tǒng)管理員、會議系統(tǒng)操作員兩種控制界面和功能，并且擁有詳細(xì)的系統(tǒng)日志，及會議統(tǒng)計報表。

第三篇：XX地方稅務(wù)局簡介

XX縣地方稅務(wù)局簡介

XX縣地方稅務(wù)局成立于1994年9月，內(nèi)設(shè)6個職能科室：稅政管理科、征收管理科、計劃財務(wù)科、人事教育科、辦公室、監(jiān)察室；3個直屬事業(yè)單位：信息中心、機關(guān)后勤服務(wù)中心、發(fā)票管理所：2個副科級直屬機構(gòu)：辦稅服務(wù)廳、稽查局；下轄６個副科級基層分局：長堎分局、望城分局、生米分局、樂化分局、聯(lián)圩分局、機場分局。負(fù)責(zé)全縣兩千余戶企事業(yè)單位和個體工商戶的稅收征管工作。全縣地稅系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工158人（不含退休人員），大專以上學(xué)歷126人占總?cè)藬?shù)的80%，中共黨員128人,占總?cè)藬?shù)的82%，2010年共組織各項稅費收入6.72億元。

近年來，XX縣地方稅務(wù)局各項工作得到社會各界的高度肯定，先后兩次榮獲“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，連續(xù)三屆獲得省文明單位，連續(xù)兩年以全市地稅系統(tǒng)第一名的考核成績獲得全省地稅系統(tǒng)績效目標(biāo)考核先進(jìn)單位榮譽，連續(xù)三年獲得全市地稅系統(tǒng)績效目標(biāo)考核先進(jìn)單位，辦稅服務(wù)廳被授予“全國巾幗文明崗”、“全省地稅系統(tǒng)五星級辦稅服務(wù)廳”稱號，兩名干部分別被授予XX省勞動模范和XX市勞動模范。

陳軍同志個人先進(jìn)事跡

陳軍，男，中共黨員，1968年8月出生，現(xiàn)任XX市XX縣地方稅務(wù)局黨組書記、局長。近年來，該同志堅持以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，以身作則，積極發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)的示范表率作用，身體力行推動各項工作。在他的帶領(lǐng)下，XX地稅創(chuàng)下了一流的工作業(yè)績，先后獲得全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國巾幗文明號、省級文明單位、全省五星級辦稅服務(wù)廳等榮譽，并連續(xù)兩年以全市績效目標(biāo)考核第一名的身份獲得全省地稅系統(tǒng)績效目標(biāo)考核先進(jìn)單位榮譽，本人也多次受到上級表彰，被授予 “XX省勞動模范”、“XX省地稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“XX省地稅系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)個人”等榮譽。

一、與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)走前頭

學(xué)習(xí)是履行好職責(zé)的基礎(chǔ)。該同志把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、完善自我、增強領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重要途徑，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，他結(jié)合自身工作實際，撰寫了1萬多字的讀書筆記和心得體會，公開黨員個性承諾，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以高度的事業(yè)心和責(zé)任做好本職工作，出色地完成黨組織交給的各項任務(wù)。作為XX地稅黨總支書記，他和黨總支一班人制定了XX地稅黨員學(xué)習(xí)制度和“三會一課”制度，每周二下開展機關(guān)黨員理論學(xué)習(xí)課，采取個人自習(xí)和集中學(xué)習(xí)的方法組織黨員學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，不斷提高理論功底和政策水平。為提升學(xué)習(xí)效果，他還積極組織黨員開展各種創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展了“慶祝建黨90周年活動唱紅歌”、“防汛抗洪突擊隊”、“服務(wù)先鋒隊”、“黨員先鋒崗”、“民情夜訪”和“創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點評”、“黨員干部公開承諾”等主題活動，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，XX黨總支多次被縣委評為“先進(jìn)基層黨組織”，本人也被評為“XX縣抗洪救災(zāi)先進(jìn)個人”。

二、開拓創(chuàng)新，工作爭一流

“火車跑得快，全靠車頭帶”。該同志能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人憑著對黨的稅收事業(yè)的忠誠，處處以身作則、率先垂范，把全局同志擰成一股繩，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實開拓，使XX地稅局的各項工作屢創(chuàng)佳績。

組織收入中，他大力推進(jìn)稅收征管改革，不斷強化征管措施，向征管要稅源，向稅源要收入，先后出臺了《XX房地產(chǎn)“一體化”管

理辦法》、《關(guān)于全縣磚瓦稅收征管辦法》、《關(guān)于我縣貨物運輸業(yè)稅收管理辦法》等管理辦法，組織專門機構(gòu)征收出租房屋稅收和裝修裝飾業(yè)稅收，制定切實有效的征管措施加強對“六小稅種”的管理，開展了土地使用稅的專項清理，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程、重點稅源的監(jiān)管力度。今年，又推行科學(xué)化、專業(yè)化稅源管理新模式，取得稅收征管工作的新突破。“十一五”期間，XX地稅累計征收24.226億元，是“十五”期間的4.05倍。2010年共組織收入6.72億元，同比增收1億元，增長17.54%，地稅收入總量、增量均創(chuàng)歷史新高。班子建設(shè)中，他始終把貫徹和執(zhí)行民主集中制作為加強自身建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，從抓學(xué)習(xí)、抓規(guī)范、抓落實、抓監(jiān)督入手，以身作則，率先垂范，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的水平，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，要求自己和班子成員都要擺正自己的位置，端正自己的態(tài)度，履行自己的職責(zé)。凡是涉及到全局和長遠(yuǎn)的問題以及重大的事情都應(yīng)提交黨組會集體討論決定，并分類詳細(xì)列舉了應(yīng)收黨組會集體討論的各項議題。

隊伍建設(shè)中，他堅持依法治稅、從嚴(yán)治隊。在他任職的這些年，為了把XX地稅干部打造成一支全面過硬的隊伍，他按照“收好稅、帶好隊”的要求提出了“XX地稅二次創(chuàng)業(yè)”的工作目標(biāo)，在改進(jìn)干部選拔任用方式、切實提高隊伍素質(zhì)、建立稅務(wù)人才儲備機制等方面進(jìn)行了積極探索。堅持“以人為本”的原則，大力推行公開選拔和競爭上崗制度。通過公選拓寬了選人視野，擴大了干部交流面，增強干部的進(jìn)取意識、緊迫意識，全縣地稅系統(tǒng)內(nèi)部形成了良好的工作氛圍。行政管理上，他狠抓制度建設(shè)，形成“以制度管人、用制度管事”的良好工作作風(fēng)。他本著科學(xué)、精簡、效能的原則，和其他同志一起修訂完善了以稅收執(zhí)法和人財物管理為重點的制度體系，確保執(zhí)法和管理工作有章可循，有法可依。通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、加大資金保障力度以及規(guī)范基層分局管理體制、實行集中統(tǒng)一核算措施，確保對經(jīng)費支出的規(guī)范管理。加大了內(nèi)部審計監(jiān)督力度，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。對大宗物品全部實行政府采購，制定了《XX縣地稅局采購管理制度》，對政府采購的組織機構(gòu)、權(quán)利義務(wù)、采購方式、招投標(biāo)程序、監(jiān)督檢查等方面作出了明確規(guī)定。同時，大力推行效能建設(shè)，不斷提升納稅服務(wù)水平。廣泛征詢社會各界的意見和建議，加強地稅干部工作的監(jiān)督管理和責(zé)任追究，用實際行動體現(xiàn)XX地稅“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作理念。

三、創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)上水平

為做好群眾的服務(wù)工作，他結(jié)合XX地稅工作實際，提出納稅服務(wù)“快、新、誠、實”四字方針。

工作效能突出一個“快”字，在依法治稅的前提下，堅持服務(wù)與管理并重，盡量簡化辦稅流程，縮短辦稅服務(wù)時間，比法定期限縮短了三分之一以上；服務(wù)方式突出一個“新”字，開展“稅法月月新服務(wù)”、“稅收直通車”等活動，并制作發(fā)放便民服務(wù)卡，方便納稅人辦理涉稅事項；稅企交流突出一個“誠”字，高度重視納稅人反饋的各項意見和建議，針對具有普遍性和建設(shè)性的意見和建議制訂切實可行的改進(jìn)舉措，加大改進(jìn)和落實力度，切實提升納稅服務(wù)水平；政策落實突出一個“實”字，加大重點項目服務(wù)和管理力度，推行重點項目的聯(lián)系服務(wù)、跟進(jìn)服務(wù)、上門服務(wù)、陽光服務(wù)、互動服務(wù)等措施，開辟稅收優(yōu)惠綠色通道，認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，開展“創(chuàng)業(yè)新政進(jìn)千家”活動，針對創(chuàng)業(yè)群體啟動個性化服務(wù)，實際一對一服務(wù)、定點服務(wù)、跟蹤服務(wù)。

在他的帶領(lǐng)下，XX地稅形象大提升，納稅服務(wù)工作得到群眾的高度肯定，辦稅服務(wù)廳先后榮獲“全國巾幗文明崗”、“XX省青年文明號”、“XX省地稅系統(tǒng)五星級辦稅服務(wù)廳”等榮譽。

四、清正廉潔，廉政見成效 稅務(wù)部門是重要經(jīng)濟(jì)職能部門，免不了和錢財打交道。他堅信“正人先正己，有權(quán)必有責(zé)”，多次謝絕納稅人的宴請和饋贈。在公務(wù)接待上，他不僅勤儉節(jié)約，更是嚴(yán)格制訂和執(zhí)行接待制度，嚴(yán)禁以公款私人宴請接待。即使是他本人的親戚朋友，只要和工作無關(guān)，都不允許用公款接待。他的妻子、女兒，五年來從來沒有來單位找過他一次。遇到送禮的、求情的，陳軍同志是這樣答復(fù)的：“該辦的事，不用找我；不該辦的事，找我也辦不成。”

作為一個單位的“一把手”，陳軍同志堅持從自身做起，從生活細(xì)節(jié)做起，把黨的紀(jì)律要求和行為規(guī)范詮釋在自己的一言一行之中，通過自身的點滴樹立形象，影響他人，感染他人。同時，立足本職，盡職盡責(zé)，善于創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，XX地稅各項工作取得了優(yōu)良的業(yè)績，XX地稅形象得到大幅度的提升，XX地稅事業(yè)得到更大的發(fā)展。

第四篇：江西省地方稅務(wù)局2007年全省地稅工作思路

江西省地方稅務(wù)局2007年全省地稅工作思路

2007年02月09日

2007年是全面貫徹省十二次黨代會精神，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)江西崛起新跨越的起步之年，同時，也是勝利召開黨的十七大的重要一年，做好地稅工作意義重大。

2007年全省地稅工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會、全省第十二次黨代會和全國稅務(wù)工作會議精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，秉承“六個堅持”工作理念，繼續(xù)深化征管改革，著力擴大“三項成果”（規(guī)范化建設(shè)、地稅文化建設(shè)、基層建設(shè)），突出抓好“三個重點”（依法治稅、稅源管理、勤政廉政），努力實現(xiàn)“三個提高”（信息化應(yīng)用水平、納稅服務(wù)水平、行政管理水平），進(jìn)一步發(fā)揮地方稅收職能，為實現(xiàn)江西崛起的新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

今年全省地稅工作要實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是通過推進(jìn)依法治稅，強化稅源管理，拓展信息化應(yīng)用范圍，提高征管質(zhì)量與效率，確保完成地稅收入186億元，增長15.5%，進(jìn)一步提高地稅收入占全省生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重。二是通過全面實施規(guī)范化管理，大力開展地稅文化建設(shè)，完善管理機制，營造公正、和諧、高效、文明的工作氛圍，增強執(zhí)行力，提高行政管理水平。三是通過狠抓干部勤政廉政建設(shè)，加大干部崗位技能培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，增強干部職工的政治思想素質(zhì)和工作能力。四是通過落實基層建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)優(yōu)納稅服務(wù)體系，廣泛開展文明創(chuàng)建活動，不斷改善地稅部門的物質(zhì)形象與服務(wù)水平，提升地稅部門的社會形象。

今年全省地稅工作的主要任務(wù)主要是：

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（一）規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平

嚴(yán)格稅收執(zhí)法。正確處理依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、依法征稅與完成稅收計劃的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)與政策，貫徹落實好省局制定下發(fā)的各項征管制度與辦法，在任何情況下，始終堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅、墊稅、空轉(zhuǎn)等弄虛作假行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序批準(zhǔn)緩、欠稅，既不能以支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為名，有稅不收、違規(guī)減免稅，也不能為完成收入計劃的高指標(biāo)，收過頭稅、滯留地方稅收優(yōu)惠政策，努力提高地稅收入質(zhì)量。

進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督。積極運用信息化、規(guī)范化建設(shè)成果，加快稅收執(zhí)法責(zé)任制計算機自動考核步伐。加強對規(guī)范性文件的會簽、備案和清理，重大稅務(wù)案件審理，大額減免緩?fù)硕惪顚徟w審核，行政復(fù)議等執(zhí)法事項的事前、事中、事后監(jiān)督，完善執(zhí)法監(jiān)督機制。加強稅收執(zhí)法檢查，創(chuàng)新檢查方式，重視對納稅人的延伸檢查，深入、全面地發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法中存在的問題。建立機制，暢通渠道，鼓勵納稅人對地稅部門不依法治稅的行為和個人進(jìn)行舉報和投訴，認(rèn)真做好調(diào)查與核實，加大對執(zhí)法過錯責(zé)任追究的力度，促進(jìn)地稅人員執(zhí)法水平的提高。

進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。依托管理信息平臺，積極實施“一戶式”管理，整合與簡并要求納稅人報送的各類報表資料，切實減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善與拓展省局門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能，加快12366服務(wù)平臺建設(shè)，為納稅人提供高效便捷的咨詢輔導(dǎo)、網(wǎng)上辦稅、法律援助等全方位服務(wù)。在實行普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對不同服務(wù)對象的需求與特點，大力推行多元化、個性化服務(wù)方式。優(yōu)化銜接流程、強化責(zé)任考核，完善后臺管理，進(jìn)一步優(yōu)化“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)服務(wù)模式。充分利用信息技術(shù)，積極推行自助納稅服務(wù)系統(tǒng)，為納稅人提供窗口申報、郵寄申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報納稅繳款方式。進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳的服務(wù)設(shè)施，營造舒適、溫馨的辦稅環(huán)境。繼續(xù)開展“星級辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動，以方便、快捷為主要標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查與測評，并暢通與服務(wù)對象的溝通聯(lián)系渠道，建立公開的、由社會各界共同參與的科學(xué)公正的監(jiān)督評估機制。

大力整頓和規(guī)范稅收秩序。按照總局統(tǒng)一部署，針對管理漏洞，確定檢查重點，深入開展稅收專項檢查。對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱的地區(qū)與行業(yè)，有針對性地開展專項治理工作。健全發(fā)票管理機制，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票、違規(guī)使用發(fā)票等行為。加強與公安等部門的配合，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作優(yōu)勢，進(jìn)一步加大對涉稅違法行為的查處力度，依法做好案件的移送工作，建立公平正義的地方稅收秩序。

加大稅法宣傳教育力度。以認(rèn)真做好“五五”普法為切入點，廣泛開展稅收法制教育，促進(jìn)地稅人員依法行政。堅持把稅法宣傳貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，大力宣傳地方稅收法律法規(guī)政策。不斷創(chuàng)新宣傳的內(nèi)容與形式，在注重對依法納稅先進(jìn)典型宣傳的同時，適時向社會曝光一批典型的涉稅案例，進(jìn)一步擴大稅法宣傳的感染力、影響力和輻射力，努力增強全社會的稅收法制意識。

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（二）強化稅源管理，提高征收管理水平

加強稅源分析與預(yù)測。重視與加強地方稅收分析預(yù)測工作，認(rèn)真落實省局出臺的《全省地稅系統(tǒng)稅收分析預(yù)測工作暫行辦法》。堅持一年一次的全面稅源普查，定期開展專項稅源調(diào)查，及時掌握地方稅源的變化動態(tài)。加強宏觀稅負(fù)分析，努力提高分析質(zhì)量，及時形成報告，增強稅源管理的前瞻性、針對性與科學(xué)性。加強稅收分析成果的運用，找準(zhǔn)征管問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善征管措施，開展納稅評估，進(jìn)行稅務(wù)稽查，形成稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動機制，提高稅源管理水平。

夯實稅源管理基礎(chǔ)。加強戶籍管理。通過換發(fā)稅務(wù)登記證工作，全面掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，分類、分戶建立納稅人戶籍檔案，健全房屋、土地、車輛等信息數(shù)據(jù)庫，做好納稅人開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷及外出經(jīng)營報驗登記管理；擴大涉稅信息的采集渠道，加強與工商、國稅和統(tǒng)計等部門的聯(lián)系和協(xié)作，建立戶籍登記管理信息共享、交換、比對機制；加強轄區(qū)管戶的實地巡查，減少漏征漏管戶。認(rèn)真落實稅收管理員制度。根據(jù)稅源變化趨勢，科學(xué)配置人力資源，優(yōu)化整合稅收管理員隊伍，做到稅收管理員數(shù)量和質(zhì)量與稅源規(guī)模相匹配，優(yōu)先保證對大企業(yè)、納稅信用等級較低企業(yè)以及城區(qū)等重點稅源的監(jiān)管需要，健全稅收管理員工作規(guī)范和考核辦法，搭建稅收管理員工作平臺，利用技術(shù)手段輔助稅收管理員提高工作效率。加強發(fā)票管理。規(guī)范簡并種類，積極建立發(fā)票防偽、查詢管理系統(tǒng)，按照總局要求積極穩(wěn)妥地做好餐飲、服務(wù)業(yè)與公路、內(nèi)河貨物運輸發(fā)票稅控裝置推廣工作；健全發(fā)票違法舉報獎勵制度，在各設(shè)區(qū)市建立發(fā)票違章舉報中心，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進(jìn)納稅人按規(guī)定開具、使用發(fā)票，強化以票控稅。大力推進(jìn)社會綜合治稅，積極爭取各級黨政與有關(guān)部門支持，依法建立代征代繳、代扣代繳關(guān)系，健全社會協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)。充分利用征管業(yè)務(wù)信息省級集中優(yōu)勢，運用數(shù)據(jù)倉庫，對各級稅源據(jù)逐級分析與查詢，實現(xiàn)對征管工作質(zhì)量與效率考核評價的程序化和自動化，確保稅源管理各項目標(biāo)的實現(xiàn)。

進(jìn)一步加強地方各稅種管理。強化營業(yè)稅分行業(yè)管理，推行建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)稅收信息化管理，進(jìn)一步健全規(guī)范重點行業(yè)的營業(yè)稅管理辦法，有效防止稅收流失。加強企業(yè)所得稅稅基管理，結(jié)合匯算清繳的開展，做好對企業(yè)收入總額、應(yīng)稅收入、免稅收入、稅前扣除項目的核實工作。落實個人所得稅全員全額扣繳申報管理辦法，抓好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報管理。加強對高收入者的納稅管理，及時將符合條件的高收入人員納入建檔管理。推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理，加強房地產(chǎn)開發(fā)、交易、保有等環(huán)節(jié)各稅種征管。建立健全房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的稅源數(shù)據(jù)庫，落實好資源稅定額調(diào)整辦法。積極落實委托國稅部門代征城建稅工作，充分利用總局下傳的增值稅、消費稅信息，提高城建稅稅源控管能力。進(jìn)一步加強煙葉稅管理，落實車輛稅收“一條龍”管理。加強個體和集貿(mào)市場稅收管理，推行計算機參數(shù)定稅，提高定額核定的科學(xué)性、公正性。積極穩(wěn)妥地做好工會經(jīng)費、殘疾人保障基金等政府委托的基金代征工作。

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（三）加快改革步伐，提高信息應(yīng)用水平

加快應(yīng)用軟件開發(fā)步伐。按照“功能齊全、監(jiān)控有力”的原則，加快發(fā)票管理、納稅服務(wù)、參數(shù)定稅、稅源管理、征管質(zhì)量考核、納稅評估、納稅信用等級評定等模塊的開發(fā)，進(jìn)一步擴大征管業(yè)務(wù)軟件的涵蓋范圍。建立統(tǒng)一的外部數(shù)據(jù)交換接口，加快與相關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)，豐富信息交換內(nèi)容，實現(xiàn)信息共享。加快建立以數(shù)據(jù)倉庫、信息挖掘、統(tǒng)計分析等技術(shù)為基礎(chǔ)的決策支持系統(tǒng)。積極推廣使用總局的行政管理信息系統(tǒng)，逐步將綜合辦公、人力資源、財務(wù)管理等行政工作納入管理信息系統(tǒng)，提高工作效率，增強管理效能。鼓勵各設(shè)區(qū)市局按照省局《計算機軟件開發(fā)應(yīng)用管理辦法》，積極參與全省核心軟件的開發(fā)。

加快信息數(shù)據(jù)應(yīng)用步伐。進(jìn)一步明確收集、交換、共享、分析、處理數(shù)據(jù)信息的機構(gòu)、人員和職責(zé)，提高信息數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量，確保信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、一致、及時與完整。根據(jù)稅收法律法規(guī)、稅源信息、稅負(fù)變化數(shù)據(jù)和納稅人資料信息，設(shè)計科學(xué)的數(shù)據(jù)分析模型，通過對海量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，獲得整合的、增值的信息，消除信息孤島，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

加快硬件基礎(chǔ)與安全體系建設(shè)步伐。完成省級數(shù)據(jù)處理平臺、運行維護(hù)平臺、中心機房等設(shè)施的建設(shè)改造，對全系統(tǒng)廣域網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面加固和擴容。依托省黨政信息網(wǎng)，完成省、市、縣三級骨干網(wǎng)備份線路建設(shè)。加快安全災(zāi)備體系的建設(shè)，在南昌市局進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，積極與總局南海災(zāi)備中心實現(xiàn)對接。健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，定期開展安全評估工作，完善安全防護(hù)系統(tǒng)，有效防止和降低各類風(fēng)險。落實資金，加快運行維護(hù)體系建設(shè)，確保地稅管理信息系統(tǒng)的順暢運行。

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（四）鞏固建設(shè)成果，提高行政管理水平

穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。在全系統(tǒng)全面推行規(guī)范化管理，認(rèn)真落實“依法治稅、誠信服務(wù)、科學(xué)管理、爭做第一”的規(guī)范化管理方針，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化管理體系文本，堅持持續(xù)改進(jìn)，運用規(guī)范化文本管理軟件，通過內(nèi)審和管理評審等措施，優(yōu)化工作規(guī)程，實現(xiàn)過程控制，提高工作效率。引入現(xiàn)代管理理念，實施績效管理考核辦法，以服務(wù)對象為關(guān)注焦點，抓住關(guān)鍵工作，科學(xué)構(gòu)建考核指標(biāo)體系，采取先進(jìn)考核辦法，更加準(zhǔn)確客觀地考核機關(guān)與系統(tǒng)工作的實績，確保省局的重大工作部署與舉措落到實處，努力實現(xiàn)“稅收執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上、‘兩個比重’逐年提高、‘三個服務(wù)’滿意率達(dá)到98%以上”的管理目標(biāo)。

積極推進(jìn)地稅文化建設(shè)。加強地稅文化研究，挖掘地稅組建以來的文化積淀，傳承中華民族的傳統(tǒng)文化、吸收現(xiàn)代管理文化，用發(fā)展的觀點與創(chuàng)新的思維對地稅文化進(jìn)行整合提煉，賦予新的時代內(nèi)涵。策劃設(shè)計全省地稅文化戰(zhàn)略方案，建立統(tǒng)一的形象識別系統(tǒng)，編制地稅文化手冊，編唱江西地稅之歌，進(jìn)一步拓展文化建設(shè)載體，積極打造江西地稅文化品牌。鼓勵各地大膽探索與創(chuàng)新地稅文化建設(shè)途徑，營造“百花齊放、百舸爭流”的文化建設(shè)氛圍。總結(jié)與推廣試點單位的典型經(jīng)驗和工作成果，以點帶面，掀起全系統(tǒng)文化建設(shè)的熱潮。牢牢把握地稅文化建設(shè)的實質(zhì)，做好地稅文化建設(shè)與組織收入、稅源管理、征管改革、規(guī)范化管理、納稅服務(wù)、文明創(chuàng)建、隊伍建設(shè)等工作的結(jié)合文章，堅決防止文化建設(shè)重形式輕內(nèi)容的錯誤傾向，努力實現(xiàn)提高干部素質(zhì)、增強敬業(yè)精神、構(gòu)建和諧環(huán)境、激發(fā)工作動力的目標(biāo)。

繼續(xù)推進(jìn)基層建設(shè)。積極開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，大力壓縮機關(guān)的會議費、接待費、交通費，車輛購置費，加大對基層經(jīng)費的傾斜力度，強化預(yù)算管理，優(yōu)先保障基層的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項業(yè)務(wù)經(jīng)費和征收經(jīng)費的需要，千方百計籌措資金，進(jìn)一步改善落后與邊遠(yuǎn)基層部門的工作與生活條件，全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。按照 “三個有利于”原則，抓緊實施內(nèi)設(shè)機構(gòu)的整合與基層分局的調(diào)整，實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，增強管理效能。充分發(fā)揮基層在文明創(chuàng)建中的主體作用，不斷提升基層部門的文明層次，確保全系統(tǒng)躋身于全省第三屆文明行業(yè)。嚴(yán)格基層“六好”達(dá)標(biāo)考核驗收，促進(jìn)基層的“七項建設(shè)”，全面實現(xiàn)“三個98%以上”的基層建設(shè)目標(biāo)。

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（五）狠抓勤政廉政，提高干部隊伍素質(zhì)

加強勤政廉政教育。結(jié)合職業(yè)道德教育，在全系統(tǒng)深入開展“學(xué)習(xí)蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)”的勤政廉政主題教育實踐活動，圍繞學(xué)習(xí)蘇區(qū)稅務(wù)干部“堅定信念、實事求是、艱苦奮斗、廉潔奉公、聯(lián)系群眾、勇于創(chuàng)新”的優(yōu)良作風(fēng)這一主題，開展一系列宣傳、教育、實踐活動，使廣大地稅人員認(rèn)清自己思想與工作中的差距，強化干部職工的勤政廉政意識。舉辦全系統(tǒng)勤政廉政“十佳標(biāo)兵”評選活動，組織“十佳標(biāo)兵”巡回演講，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，通過思想教育和典型引路，在全系統(tǒng)營造“以勤為本，以廉為榮”的良好風(fēng)氣。

健全勤政廉政機制。積極探索建立個人績效管理辦法，把勤政廉政作為個人績效考核的重要內(nèi)容，加強對干部能力素質(zhì)、工作過程、工作結(jié)果的全程考核，對履行職責(zé)不到位造成嚴(yán)重后果的，堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任，做到有責(zé)必問，有錯必糾。建立個人績效考核檔案，把績效考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、提拔使用重要依據(jù)，真正把勤政廉政、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部用在關(guān)鍵崗位上，讓勤政廉政的干部有機會、有平臺、有地位，促進(jìn)全系統(tǒng)形成勤政廉政的良好作風(fēng)。完善巡視制度，繼續(xù)加強對各地領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、各項工作部署落實等情況的巡視工作。重點加強對干部任用、經(jīng)費支出、涉稅審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。深入糾正行業(yè)不正之風(fēng)，健全長效機制，鞏固擴大政務(wù)環(huán)境評議評價工作的成果。加大辦案工作力度，抓好信訪件的核查和違法違紀(jì)案件的查處，預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

增強干部勤政廉政能力。繼續(xù)辦好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬全局、勤政廉政的素質(zhì)；繼續(xù)抓好全員的“兩基”培訓(xùn)與考試，強化以考促學(xué)，增強干部履行崗位職責(zé)的能力。堅持每月舉辦一次更新知識視頻講座，進(jìn)一步開拓干部職工的視野。加強與省內(nèi)外高校的合作，開展大規(guī)模的分類培訓(xùn)，繼續(xù)加大對碩士研究生以上人才的培養(yǎng)力度；加快

“七個一百”人才工程建設(shè)，抓緊落實對專業(yè)人才的中長期培訓(xùn)計劃，切實抓好高層次人才的培養(yǎng)。提倡在崗自學(xué)，鼓勵干部參加與崗位技能相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)干部隊伍綜合素質(zhì)的提高。

第五篇：江西省地方稅務(wù)局民主評稅管理辦法

江西省地方稅務(wù)局民主評稅管理辦法

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2005-07-21 征管處

有效

生效日期：2005-07-21

第一章 總則

第一條 為規(guī)范對定期定額征收方式征收稅款的納稅人的稅收征管行為，增強稅收執(zhí)法工作的透明度，促進(jìn)地稅人員的勤政廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《實施細(xì)則》、《個體工商戶定期定額管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于依照稅收法律、法規(guī)規(guī)定實行定期定額征收方式征收稅款的納稅人，但實行行業(yè)稅收管理的，遵從行業(yè)稅收管理辦法。

第三條 地稅機關(guān)應(yīng)加強對納稅人財務(wù)管理的輔導(dǎo)和監(jiān)督，促使其建帳建制，對按照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定確需實行定期定額征收的，應(yīng)進(jìn)行稅務(wù)認(rèn)定工作。

第四條 民主評稅是將稅收納稅定額核定、定額調(diào)整的全過程置于社會各界的監(jiān)督之下,增強稅收執(zhí)法的透明度，保證稅收納稅定額核定的公平、公正、公開。

第五條 本辦法規(guī)定的納稅定額評定包括:納稅人納稅定額的重新評定;新開業(yè)戶的納稅定額評定;原定納稅定額的調(diào)整。

第二章 組織機構(gòu)

第六條 為加強對民主評稅的組織管理,各縣(市、區(qū))局應(yīng)成立二級民主評稅機構(gòu)：即縣(市、區(qū))地稅局成立民主評稅領(lǐng)導(dǎo)小組;基層地稅分局（所）成立民主評稅小組。

第七條 縣(市、區(qū))局民主評稅領(lǐng)導(dǎo)小組,由各縣(市、區(qū))局分管局領(lǐng)導(dǎo)和征管、稅政、監(jiān)察、稽查等部門負(fù)責(zé)人組成；主要職責(zé)包括：對本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)民主評稅工作的組織實施、督查和指導(dǎo)；確定各類納稅人的定稅參數(shù)指標(biāo)和指標(biāo)值，審批所有納稅人的納稅定額。

第八條 基層地稅分局“民主評稅小組”由基層地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部和聘請的納稅人代表以及邀請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)、工商、國稅代表組成。其主要職責(zé)包括:選定典型調(diào)查戶,確定有關(guān)定稅參數(shù)；初步擬定納稅人的定稅參數(shù)值及納稅定額，并上報縣(市、區(qū))局民主評稅領(lǐng)導(dǎo)小組審批;根據(jù)縣(市、區(qū))局最終核準(zhǔn)的結(jié)果下達(dá)《定額核定通知書》,并定期在公共場所公開納稅人的定額核定情況。

第三章 評稅規(guī)則

第九條 納稅定額評定的基本原則。

１、納稅人納稅定額原則上每年評定一次，各征管單位對核定征收納稅人的納稅定額重新核定時間原則為每年11月份，10月底前為調(diào)查摸底階段（含典型調(diào)查），11月中、上旬為民主評稅、張榜公示、整理上報階段。12月底前為定額審批、下達(dá)定額、組織實施階段，第二年元月1日起執(zhí)行新定額。

２、民主評稅工作必須嚴(yán)格按照業(yè)戶自報、典型調(diào)查、定額核定、民主評議、張榜公示、上報審批、下達(dá)執(zhí)行的程序進(jìn)行。

３、基層地稅部門對核定征收納稅人的納稅定額進(jìn)行重新核定時，必須開展典型調(diào)查，調(diào)查面不得低于1０％。典型調(diào)查戶的選取應(yīng)符合以下條件：

（１）與其他未被調(diào)查戶之間具有可比性。

（２）在所經(jīng)營的行業(yè)、地段及經(jīng)營規(guī)模等方面有典型代表性。

（３）已連續(xù)經(jīng)營六個月以上的正常經(jīng)營業(yè)戶。

（４）管理單位認(rèn)定的其他條件。

（5）基層地稅部門應(yīng)將典型調(diào)查戶的調(diào)查情況及時、全面地在《典型調(diào)查情況登記簿》中登記。

第十條 新開業(yè)戶納稅定額的評定程序。

１、業(yè)戶自報。納稅人自開業(yè)之日起15日內(nèi)應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)報告，地稅管理人員應(yīng)發(fā)給其《納稅事項告知書》，《納稅營業(yè)額核定申請表》，納稅人將預(yù)計的生產(chǎn)經(jīng)營情況、納稅營業(yè)額、收益額和納稅人的基本情況，如從業(yè)人員、經(jīng)營面積、地段、行業(yè)等填報《納稅營業(yè)額核定申請表》；

２、調(diào)查摸底。基層地稅部門應(yīng)于每月組織地稅管理人員對當(dāng)月新開業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行全面的實地摸底調(diào)查，主要調(diào)查與核定納稅人稅款有關(guān)的情況，如：房屋租金、人員工資、水電費用等經(jīng)營費用以及營業(yè)地段、經(jīng)營面積、經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模等。

３、定額擬定。基層地稅部門應(yīng)根據(jù)納稅人自報生產(chǎn)經(jīng)營情況和管理人員的調(diào)查摸底情況，按照民主評稅的方法和程序，擬定營業(yè)額及所得額，并按適用稅率或征收率確定應(yīng)納稅定額，報縣（市、區(qū)）局審核。

4、張榜公示。基層地稅部門將納稅人的經(jīng)營地點、經(jīng)營項目、定稅指標(biāo)、定稅參數(shù)和應(yīng)納稅營業(yè)額及所得額和應(yīng)納稅額等內(nèi)容及時在辦稅服務(wù)廳或公共場所進(jìn)行公示。

５、定額調(diào)整。基層地稅部門應(yīng)根據(jù)張榜公示后收集到的反饋意見，對原擬定的納稅定額進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整并報縣（市、區(qū)）局審批。

６、下達(dá)定額。基層地稅部門應(yīng)按縣（市、區(qū)）局批準(zhǔn)的納稅定額制作《定額核定通知書》，送達(dá)納稅人并以此作為執(zhí)行的依據(jù)。

第十一條 原定納稅定額的調(diào)整程序。

１、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、從業(yè)人員、經(jīng)營費用等定稅參數(shù)發(fā)生明顯變化的，基層地稅部門經(jīng)調(diào)查認(rèn)定納稅人的納稅定額與實際經(jīng)營情況存在明顯差異的,或國家稅收政策發(fā)生變化，主管稅務(wù)機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整其納稅定額，并報縣（市、區(qū)）局民主評稅領(lǐng)導(dǎo)小組審批，根據(jù)核準(zhǔn)的納稅定額下發(fā)《納稅定額調(diào)整通知書》。

２、納稅人要求調(diào)整納稅定額的，應(yīng)提出申請，填寫《調(diào)整納稅定額申請表》，并提供有關(guān)證明資料，詳細(xì)說明申請調(diào)整納稅定額的理由。基層地稅部門應(yīng)無條件受理納稅人的納稅定額調(diào)整申請，及時組織管理人員進(jìn)行實地調(diào)查，對其生產(chǎn)經(jīng)營費用、經(jīng)營情況等定稅參數(shù)和各種指標(biāo)值進(jìn)行調(diào)查核實，按規(guī)定的方法和程序測算納稅人應(yīng)納稅額，區(qū)別不同情況作出處理：

（１）經(jīng)調(diào)查認(rèn)定納稅人的核定稅收定額確有不當(dāng)?shù)模ㄅc實際差異２０％以上或顯失公平的），應(yīng)對其納稅定額進(jìn)行合理調(diào)整。

（2）經(jīng)調(diào)查納稅人的納稅定額與實際經(jīng)營情況并無明顯差異的，不予調(diào)整其納稅定額,并下發(fā)《不予調(diào)整應(yīng)納稅額通知書》通知納稅人。

3、基層地稅部門應(yīng)將調(diào)整納稅定額的有關(guān)調(diào)查、調(diào)整情況及時在《納稅定額調(diào)整登記簿》中登記。

4、基層地稅部門應(yīng)將調(diào)整納稅定額后的納稅人名稱、經(jīng)營地點、經(jīng)營項目、原定稅額、調(diào)整稅額等情況定期在公共場所進(jìn)行公告。

第四章 評稅方法

第十二條 對納稅人應(yīng)納稅定額的評定按以下步驟進(jìn)行:

1、確定定稅指標(biāo)。在同行業(yè)的納稅人中選定典型納稅戶進(jìn)行調(diào)查，確定與納稅人營業(yè)額、所得額有關(guān)的各種指標(biāo)，如成本、費用、投入、產(chǎn)出、規(guī)模、地段、從業(yè)人員等，作為定稅指標(biāo)。

2、確定定稅參數(shù)。定稅指標(biāo)確定后，根據(jù)典型納稅戶定稅指標(biāo)值推算其營業(yè)額或所得額，并按規(guī)定的稅率或核定的征收率計算出應(yīng)納的稅額。將典型納稅戶的應(yīng)納稅額和定稅指標(biāo)值作為核定其他納稅人應(yīng)納稅額的參數(shù)。

3、確定定稅系數(shù)。定稅參數(shù)確定后，用其他納稅人的同類指標(biāo)值與典型納稅戶的定稅參數(shù)值進(jìn)行比較，按差異大小設(shè)置不同的系數(shù)，用作核定其他納稅人應(yīng)納稅額的定稅系數(shù)。

4、確定應(yīng)納的定稅額。

計算公式為：定稅額=典型納稅人應(yīng)納稅額×∑定稅系數(shù)

第十三條 對典型納稅戶的應(yīng)稅營業(yè)額或所得額的核定,采取以下方法確定:

(1)本量利分析法[即(納稅人每月固定經(jīng)營費用+合理利潤)/(毛利率-征收率)]

(2)成本費用保本法[即(納稅人每月固定經(jīng)營費用/(毛利率-征收率)］

(3)因素分析法(即根據(jù)納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營工具的數(shù)量等因素核定).(4)以耗定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷的辦法。(即按納稅人耗用的原材料、燃料、動力等因素核定)

(5)按照其他的合理的方法進(jìn)行核定。

采用前款所列一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅額時,可以同時采用兩種以上的方法核定。

納稅人每月固定經(jīng)營費用包括納稅人自身維持生活必需的費用（按規(guī)定的計稅工資標(biāo)準(zhǔn)核定）

第五章

附則

第十四條 對納稅人納稅定額的調(diào)整，按調(diào)后不調(diào)前的原則，僅限于調(diào)整納稅人以后納稅期的定額，審查期間執(zhí)行原定的納稅定額。

第十五條 基層地稅部門應(yīng)及時受理納稅定額申請，在15個工作日內(nèi)辦理完畢，并將批準(zhǔn)結(jié)果告知納稅人。

第十六條 對實行定期定額征收的納稅人側(cè)重于加強催報催繳，不得隨意檢查。

第十七條 民主評稅過程中使用的表格式樣由設(shè)區(qū)市局在其所轄范圍內(nèi)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一印制。

第十八條 同城定期定額納稅人的定稅指標(biāo)和系數(shù)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定，做到公平合理。

第十九條 基層地稅部門開展民主評稅工作應(yīng)根據(jù)實際情況，認(rèn)真填寫相關(guān)的表格資料，使納稅人納稅定額的核定做到評稅有據(jù)、公平合理。

第二十條 各級地稅機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照本法開展民主評稅工作，明確各自的工作職責(zé)，區(qū)分管理責(zé)任。對違反本辦法規(guī)定的行為，將按照《江西省稅收執(zhí)法責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十一條 本辦法由江西省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2004年7月1日起執(zhí)行。