第一篇：村官資料

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村官常識大全

● 三大學說是：細胞學說、能量守恒和轉化定律、達爾文進化論；

● 實踐的三種基本形式：生產實踐、社會實踐、科學實踐；

● 十一屆三中全會到黨的十二大，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，將工作中心轉移到經濟建設上來，并提出必須堅持四項基本原則；

● 黨的十二大明確提出：建設有中國特色社會主義的任務；

● 黨的十三大系統論證了社會主義初級階段的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線；

● 以鄧小平理論南方談話和黨的十四大為標志鄧小平理論走向成熟；

● 鄧小平理論的精髓：解放思想、實事求是；

● 市場體系的三大支柱：商品市場、資本市場、勞動力市場；

● 經濟體制改革的目標：逐步建立和完善社會主義市場經濟體制；

政治體制改革的目的：發展社會主義民主政治，包括完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，完善民族區域自治制度，健全社會主義民主與法制等；

● 我國對外開放的主要形式有：對外貿易、利用外資、引進技術、人才和管理經驗；

● 社會主義精神文明建設包括：思想道德建設和教育科學文化建設；

● 我國對外開放政策的根本原則：獨立自主；

● 我國對外開放政策的基本目標：維護我國的獨立和主權，促進世界的和平發展；

● 我國對外開放政策的基本原則：和平共處五項基本原則；

● 我國對外開放政策的基本方針：反對霸權主義和強權政治，維護世界和平；

◇ 四書

《大學》、《中庸》、《論語》、《孟子》四部書的合稱。

◇ 初唐四杰

王勃、楊炯、盧照鄰、駱賓王。

◇ 竹林七賢

嵇康、阮籍、山濤、向秀、阮咸、劉伶、王戎七。

◇ 我國詩歌史上的雙璧

《孔雀東南飛》、《木蘭詩》。

◇ 世界十大文豪

1.古希臘詩人荷馬；

2.意大利詩人但丁； 3.德國詩人、劇作家、思想家歌德；

4.英國積極浪漫主義詩人拜倫；

5.英國文藝復興時期戲劇家、詩人莎士比亞；.6法國著名作家雨果；

7.印度作家、詩人和社會活動家泰戈爾；

8.俄國文學巨匠列夫托爾期泰；

9.蘇聯無產階級文學的奠基人高爾基；

10.中國現代偉大的文學家、思想家魯迅。

◇ 第一部字典是《說文解字》

第一部詞典是《爾雅》

第一部藥典是《神農本草經》

第一部編年體是《春秋》

第一部傳記體是《史記》

第一部斷代體是《漢書》

第一部兵書是《孫子》

第一部詩歌總集是《詩經》

第一部語錄體著作是《論語》

第一部神話小說是《搜神記》

第一部中醫學典籍是《黃帝內經》

第一部農業百科全書是〈齊民要術〉

第一部匯編古代文化典籍的書是《永樂大典》

四名狂客：初唐詩人賀知章

青蓮居士：唐代詩人李白

少陵野老：唐代大詩人杜甫

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香山居士：唐代大詩人白居易

玉溪生：唐代詩人李商隱

六一居士：北宋文學家歐陽修

東坡居士：北宋文學家蘇軾

山谷道人：北宋詩人黃庭堅

易安居士：南宋女詞人李清照

我國的三大國粹 中國畫 中國醫學 中國京劇耳

我國的四大名亭 醉翁亭 陶然亭 愛晚亭 湖心亭

“四大” 四大牧區：內蒙古、新疆、青海、西藏。

四大高原：內蒙古、黃土、云貴、青藏。

四大盆地：塔里木、準噶爾、柴達木、四川。

四大文化古都：西安、北京、洛陽、南京。四大佛教名山：九華山、五臺山、普陀山、峨眉山。

十二時辰

子時：夜半十一時至翌晨一時

丑時：晨一時至三時

寅時：三至五時

卯時：五時至七時

辰時：七時至九時

巳時：九時至十一時

午時：十一時至十三時

未時：十三時至十五時

申時：十五時至十七時

酉時：十七時至十九時

戌時：十九時至十二時

亥時：二十一時至二十三時

第二篇：村官面試資料

一 我國戶籍制度改革的現狀和趨勢

基于目前我國的國情，戶籍制度改革涉及面廣，涉及政策、經濟、社會體系、保障結構等諸多方面，戶籍制度改革必須遵循現實客觀規律，循序漸進，有條不紊，扎實推進。黨的十七屆三中全會提出，我國總體上已進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。這一論斷，也為戶籍改革指明了方向。2008年10月1 日，浙江省嘉興市的“農業戶口”徹底退出歷史舞臺。從這一天起，嘉興市建立按居住地登記戶口的新型戶籍管理制度、城鄉統一的戶口遷移制度和按居住地劃分的人口統計制度，取消農業戶口、非農業戶口分類管理模式，全市城鄉居民戶口統一登記為“居民戶口”。

作為城鄉二元結構的突出表現形式，隨著2008年各地不斷推出的戶籍改革新舉措，戶籍制度改革再次引起社會的廣泛關注。有專家表示，2020年前，我國戶籍制度改革將有實質性突破。2008年以來，一些省市率先推行了戶籍制度改革，破冰舉措迭出，比如云南、湖南、江西、深圳等省市宣布取消“非農業人口”、“農業人口”的“二元制”戶籍登記管理模式，實行“一元制”模式，轄區各個基層的人口統稱為居民戶。應該說，取消農業戶口，將每一個自然人統稱“居民”，這是我國戶籍制度改革邁出的第一步，的確具有破冰之舉。但是上述戶籍制度改革更多體現在形式上而非實質上，戶籍制度的深層次問題并沒有得到有效解決。因此，基于目前我國的國情，戶籍制度改革涉及面廣，涉及政策、經濟、社會體系、保障結構等諸多方面，戶籍制度改革必須遵循現實客觀規律，循序漸進，有條不紊，扎實推進。

就目前來看，制約戶籍制度深入改革的難點，不是一個“名稱”問題，而是一個“屬性”問題。所謂屬性，意即一個人、一個家庭的地域屬性、身份屬性和地位屬性。讓我們先來看看地域屬性，地域是對一個人、一個家庭所處地理位置的基本定位，是區別于一個人、一個家庭的自然屬性，這個屬性不能變。比如明明出生在上海，非要說出生在北京，這就不是實事求是。地域屬性的價值在于，能夠區別于一個人的生存、生活環境，也是一個人屬于何地方人的標志，不能混淆。二是身份屬性。身份屬性決定一個人的基礎身份，比如，建立出生檔案，記錄成長歷程等，有人說應該取消身份定位，這恐怕很不現實，畢竟我國有十幾億人，每個人都有自己的身份，這些基礎信息資料從一個人出生到死亡，必須細化和規范。再有就是地位屬性，一個人在社會中是有各自的社會地位的，社會地位廣義上是平等的，但是現實中是有差異的，比如文化程度、工作崗位、工資收入、社會保障等，這不可能“平均化”，也不可能隨意化，需要嚴格標明和界定。

我國戶籍制度改革的趨勢：

有人認為，改革戶籍制度要大刀闊斧，要簡單化，甚至有人提出一個人擁有一個身份證而不用其它證件足矣。這種概念化的推論雖然符合未來發展趨勢，但是在目前社會發展不平衡、我國人口眾多的情況下并不具有可行性。從現實情況來看，戶籍制度改革應注意幾個方面的問題：首先是要堅持扎實推進、穩中求勝的原則。戶籍制度改革不可能一蹴而就，更不能走回頭路，必須充分論證，穩扎穩打;其次要盡快確立改革思路和方向。這個改革思路和方向要符合我國國情。比如說，要大力發展中小城市，實現人口有序分流和居住。很多城市的管理者在推進戶籍制度改革時疑慮頗多，主要擔心在戶籍制度改革后，大量人員無序涌向大城市，導致人口膨脹，社會矛盾增多、管理難度加大。消除這種擔心的一個可行的辦法就是，轉變城市發展思路，少建國際化大都市，多建有利于民生的中小城市，這樣才能安定、穩定人心，并逐步實現有序、規范的人口流動。其次，還要合理穩妥的處理大城市戶籍問題。進入大城市生活是很多人的夢想，有的人在北京、上海、廣州等地購買了房子，但并非真正的居民;有的人在某個城市工作，而戶籍卻在原籍，人戶分離是一個最棘手的問題。如果這個問題不能得到有效解決，戶籍制度改革很容易成為夾生飯。

戶籍制度改革是大勢所趨，二元制向一體化轉變也是發展目標。但是，戶籍制度的改革重在統籌規劃、科學設計、精確指導。戶籍制度改革不能各自為政，要有全國一盤棋思想，改革攻堅的著力點除了戶籍制度本身之外，還應該從戶籍制度的外圍尋求解決的辦法，也就是說，盡快實現城鄉一體化，讓“宜居”城市遍地開花，促使人們的觀念轉變，把“宜居”作為追求，傳統的戶籍的概念才能逐漸淡化。

戶籍改革的最終目的是要把戶籍放在控制人口的個人信息上，而不是強加給戶籍許多附加值。現階段完全放開讓公民自由遷徙，則會給城市帶來很大的壓力，公共設施、醫療、就業和教育等很難跟上。在考慮城鎮化和戶籍制度改革的過程當中，生育政策的銜接問題一定要充分考慮到農民的切身利益。不能由于戶籍制度的改革，造成既不能享受城市的待遇，又丟掉了農村的一些利益。

第一，按照實際居住地登記，這是戶籍制度改革的關鍵。我們最初的戶籍制度是根據人們的居住地建立的。它一經制定，不但定終身，而且還成為世襲制。只要是定為農民就世世代代是農民，它沒有隨著農民實際居住地的變化、隨著農民職業的變化而變化。這是我國農業勞動力無法轉移，農民無法減少的主要原因。

第二，逐步取消憑借城鎮戶口而賦予城鎮公民的某些特權。戶籍制度改革不能將該制度背后的內容剝離，而要實行“大戶籍改革”。也就是對戶籍制度以及相關聯的教育制度、醫療制度、社會保障體制和財政制度等一系列的制度，同時推進、統籌改革。

第三，制定戶籍法。制定戶籍法的目的在于，讓新的戶籍制度適應當前社會形勢下的人員流動，保障我國所有公民的平等自由權。

二 加強農民工權益保護的對策

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村，主要從事非農產業，有的在農閑季節外出務工、亦工亦農，流動性強，有的長期在城市就業，已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業，對我國現代化建設作出了重大貢獻，因此，必須加強農民工權益保護。

第一，深化戶籍制度改革。逐步地、有條件地解決長期在城市就業和居住農民工的戶籍問題。中小城市和小城鎮要適當放寬農民工落戶條件;大城市要積極穩妥地解決符合條件的農民工戶籍問題，對農民工中的勞動模范、先進工作者和高級技工、技師以及其他有突出貢獻者，應優先準予落戶。具體落戶條件，由各地根據城市規劃和實際情況自行制定。改進農民工居住登記管理辦法。

第二，構建城鄉統一的就業服務和培訓體系。大規模的農民工流動就業對我國傳統經濟社會管理體制，特別是勞動就業和勞動力市場管理制度的改革，提出了新的要求。

一是逐步實行城鄉平等的就業制度。統籌城鄉就業，改革城鄉分割的就業管理體制，建立城鄉統一、平等競爭的勞動力市場，逐步形成市場經濟條件下促進農村富余勞動力轉移就業的機制，為城鄉勞動者提供平等的就業機會和服務。

二是進一步做好農民轉移就業服務工作。各級人民政府要把促進農村富余勞動力轉移就業作為重要任務。要建立健全縣鄉公共就業服務網絡，為農民轉移就業提供服務。城市公共職業介紹機構要向農民工開放，免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。

三是加強農民工職業技能培訓。各地要適應工業化、城鎮化和農村勞動力轉移就業的需要，大力開展農民工職業技能培訓和引導性培訓，提高農民轉移就業能力和外出適應能力。

四是落實農民工培訓責任。完善并認真落實全國農民工培訓規劃。勞動保障、農業、教育、科技、建設、財政、扶貧等部門要按照各自職能，切實做好農民工培訓工作。強化用人單位對農民工的崗位培訓責任。

第三，構建覆蓋農民工的城市公共服務體系。城市政府的一項基本職能是為全體納稅人提供統一的公共產品和服務。農民工進人城市，把最好的青春年華貢獻給了城市，為財政作出了貢獻，理應享受和城市居民平等的公共服務。

一是讓農民工同住子女享受平等的義務教育。輸入地政府要承擔起農民工同住子女義務教育的責任，將農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃，列入教育經費預算，以全日制公辦中小學為主接收農民工子女入學，并按照實際在校人數撥付學校公用經費。

二是進一步搞好農民工計劃生育管理和服務。實行以輸入地為主、輸出地和輸入地協調配合的管理服務體制。輸入地政府要把農民工計劃生育管理和服務經費納入地方財政預算，提供國家規定的計劃生育、生殖健康等免費服務項目和藥具。用人單位要依法履行農民工計劃生育相關管理服務責任。

三是多渠道改善農民工居住條件。有關部門要加強監管，保證農民工居住場所符合基本的衛生和安全條件。招用農民工數量較多的企業，在符合規劃的前提下，可在依法取得的企業用地范圍內建設農民工集體宿舍。

第四，積極穩妥地解決農民工社會保障問題。根據農民工最緊迫的社會保障需求，堅持分類指導、穩步推進，優先解決工傷保險和大病醫療保障問題，逐步解決養老保障問題。首先，依法將農民工納入工傷保險范圍。要認真貫徹落實《工傷保險條例》。所有用人單位必須及時為農民工辦理參加工傷保險手續，并按時足額繳納工傷保險費;其次，抓緊解決農民工大病醫療保障問題。各統籌地區要采取建立大病醫療保險統籌基金的辦法，重點解決農民工進城務工期間的住院醫療保障問題;再次，探索適合農民工特點的養老保險辦法。抓緊研究低費率、廣覆蓋、可轉移，并能夠與現行的養老保險制度銜接的農民工養老保險辦法。

第五，加大維護農民工權益的執法力度。強化勞動保障監察執法，加強勞動保障監察隊伍建設，完善日常巡視檢查制度和責任制度，依法嚴厲查處用人單位侵犯農民工權益的違法行為。健全農民工維權舉報投訴制度，有關部門要認真受理農民工舉報投訴并及時調查處理。加強和改進勞動爭議調解、仲裁工作。對農民工申訴的勞動爭議案件，要簡化程

序、加快審理，涉及勞動報酬、工傷待遇的要優先審理。起草、制定和完善維護農民工權益的法律法規。

三 民工權益保障缺失的制度性根源

農民工表面上看起來只是一種職業，實際上它更是一種制度性身份。正是我國現有的社會制度造就了農民工群體、農民工現象和農民工問題。

第一，二元戶籍制度。現行的二元戶籍制度是計劃經濟體制的產物，是為計劃經濟服務的，把公民分為農業戶口和非農業戶口兩類，實際是兩種不同的社會身份，既不科學，也不合理，許多問題由此而濫觴。該制度使得農民工在城市生活中面臨著勞動就業、技能培訓、義務教育、社會保障等方面的差別與歧視。雖然這幾年戶籍制度有了一定的松解，但是效果并不明顯，流入城市的農民工到城市后仍然受到“名亡實存”的戶籍制度的阻礙而無法融人城市的社會經濟組織內，不得不在體制外生存，變成漂泊不定的流動人口，并在婚嫁、幼托、教育、住房、社會保障等方面遇到一系列困難。

第二，歧視性就業制度。農民工在城市或流入地的職業身份，是通過進入勞動力市場獲得的。在戶籍制度和與戶籍相連的就業制度作用下，城市管理部門制定了對于職業進入的種種限制，加上農民工自身素質普遍比城市居民低的現實，使農民工被排斥到了次屬勞動力市場上，從事一些城市居民不愿干的工作，成為城市社會的底層，而且“同工不同酬”的現象普遍。近年來，隨著城市下崗工人的增多，城市就業壓力加大，許多城市、特別是大城市出于保護本地人就業的考慮，嚴格限制或不允許農民工進入某些行業和工種。

第三，二元社會保障制度。現行國家社會保障制度只考慮城市職工，城市職工普遍享受養老、醫療、失業、生育和工傷五大保險，農民工則不享受任何保險待遇，完全被排除在社會保障之外。極少用工單位會為農民工辦理社會保險，甚至連保障人的生命健康的工傷保險也常常被忽略。一旦農民工在城市就業、生活遭遇風險與困難時，沒有相應的社會保障體系為他們提供援助和保護。

第四，不完善的公眾利益訴求機制。作為社會的弱勢群體，農民工們具有提高工資待遇、改善工作環境、維持基本尊嚴、獲取基本社會保障等方面的利益訴求渴望，也就是說農民工群體具有恢復國民待遇的強烈訴求。但在現實生活中，一方面，一些企業尤其是一些非公企業沒有建立能維護農民工利益的工會;另一方面，根據目前的法律訴訟制度，他們難以承受目前的訴訟成本與風險。

四 我國農民工權益保障現狀

農民工是傳統的戶籍制度與自由的市場制度相結合的產物。從職業角度講，他們是工人，從身份上講，他們是農民。這種職業身份與戶籍身份的矛盾使他們并沒有同工業化和城市化同步真正融人城市的主流社會和主流生活，而是演變成為一個El益被邊緣化的新弱勢群體。農民進城務工就業，促進了農民收入的增加，促進了農業和農村經濟結構的調整，促進了城鎮化的發展，促進了城市經濟和社會的繁榮。同時該通知也要求各地政府要切實保護好農民工的權益。但是在現實生活中，農民工群體所渴求的正當權益卻屢遭忽視甚至漠視。具體而言，農民工權益保障的缺失體現在以下幾個方面：

第一，勞動強度大、工作環境差。城市農民工由于其身份長期得不到改變，沒有城市戶口，因而在勞動就業時，只能無奈地進入收入低、工作環境差、福利差的次屬勞動力市

場。農民工勞動時間長、勞動強度很大，單位的重活、臟活、累活、難活、險活都是農民工全部包攬，長時間超負荷勞動極大損害了農民工的身心健康。一些雇傭農民工的單位勞動安全保護措施簡陋，甚至根本沒有勞動安全保護措施，經常發生勞動安全事故，對農民工的人身安全構成嚴重威脅。

第二，工資待遇低、隨意拖欠克扣農民工工資情況嚴重。福建、廣東、浙江都是民營經濟起步比較早的省份，在經歷了長期的發展后，當地經濟發展水平和物價水平都有了很大提高，但農民工的薪酬水平沒能得到同步的推進，與農民工希望工資不斷上漲的預期相違背。更為嚴重的是，不少企業仍然存在拖欠和克扣工資的現象。

第三，企業用工管理不規范。由于農民工大部分在中小企業和私營企業就業，企業主為減少企業成本，通常以口頭協議代替書面簽訂勞動合同的現象比較普遍，發生勞動糾紛后，調查取證比較困難。

第四，生產生活無保障。城市職工普遍享受養老、醫療、失業、生育和工傷五大保險，農民工則不享受任何保險待遇，完全被排除在社會保障之外，農民工在城市無論奉獻了多少年，終歸是農民，難于真正融入城市。

五 大學生村官備考：大學生農村工作知識之十一

大力發展縣域經濟的意義 ?如何繁榮縣域經濟?

縣域經濟是一種區域經濟，是在縣級行政區劃(包括縣級市)范圍內，以縣城為中心、以鄉鎮為紐帶、以農村為腹地、以發展農產品加工業和鄉鎮企業為重點，城鄉一體、工農并進，由各種經濟成分和不同產業構成的區域經濟。縣域經濟在整個國民經濟中具有基礎性地位。加快縣域經濟發展步伐，對于繁榮農村經濟，推動城鄉經濟的協調發展，全面建設小康社會具有特殊重要的意義。

繁榮縣域經濟，必須重視和處理好幾個重大關系：一是縣域經濟發展離不開城鎮化。沒有城鎮化進程的提高，極度分散的經濟布局無法使縣域經濟持續發展。二是縣域經濟發展必須有高效益的產業經濟作支撐。非農產業是縣域經濟的主體和重要推動力，尤其是工業化，沒有高水平的工業化，縣域經濟成長就缺乏動力。三是縣域經濟發展并不是必須要弱化農業。在縣域范圍內，農業和非農業雖然有一定的競爭性，但從長遠看，二者存在互補、互促關系，農業是非農業良好發展的重要基礎，反過來非農業的發展又會促進農業發展。四是縣域經濟發展為縣域財政提供財源。繁榮縣域經濟可以壯大縣域財政實力，縣域財政又進一步為縣域經濟發展提供保障。

繁榮縣域經濟，近期應做好以下方面的工作：

第一，走特色縣域經濟之路。走特色經濟之路，是增強縣域經濟實力，實現縣域經濟可持續發展的有效途徑。要知己知彼，因地制宜，找準特色，準確定位。同時，要使“特色”產業化，上規模、出效益，處理好“特色”與可持續發展的關系。

第二，切實保護耕地資源。城鎮化快速擴張，耕地大幅度減少，一方面給縣域農業發展造成極大壓力，另一方面使失地農民迅速增加，影響縣域經濟社會的持續穩定發展。必須切實保護好耕地資源，建立失地農民的利益保障機制。

第三，逐步建立健全農民社會保障體系。在縣域經濟發展中，必須統籌兼顧經濟與社會發展、城鎮與農村進步、城鎮居民與農村居民利益。要建立農村社會保障體系，其中最基礎、最關鍵的是建立農民醫療保障體系。

第四，以縣城建設帶動城鎮化發展。在縣城建設方面，確有一些規劃起點高、城市功能強、管理水平高、發展勢頭好的縣域，但更多的卻是規劃檔次低、城鎮規模小、管理薄弱。因此，搞好縣城建設，必須轉變觀念、加強規劃、突出特色、完善功能、務求實效，發揮龍頭作用。

第五，促進鄉鎮企業與城鎮化良性互動。縣域經濟不發達，主要制約因素是鄉鎮企業發展不充，同時也涉及城鎮化建設滯后。必須統籌考慮城鎮體系，把農產品加工業作為鄉鎮企業的主攻方向，大力發展城鎮服務業;深化鄉鎮企業機制改革，努力提高鄉鎮企業發展水平和市場競爭力;依靠政府推動個體和私營經濟發展，依靠個體和私營經濟帶動整個縣域經濟發展。

第六，綜合解決縣域的“三農”問題。縣域直接面對“三農”問題，必須高度重視。要積極推進農業結構調整，加快實現農產品優質化、農業生產專業化和農業布局區域化。要把促進農村勞動力轉移就業作為一個大戰略，擴大農民就業空間。

第七，大力改革縣鄉財政體制。調整中央和各級地方的財權和事權分配格局，適當調整中央和地方的利益分配關系，合理降低上劃中央“兩稅”比例，多把一些財力留給基層。建立完善的轉移支付制度，保證不發達地區農村居民能夠享受基礎教育、基本醫療衛生服務等基本公共服務。實行預算內外資金統籌，進一步完善地方財政管理體制，規范地方財力分配與使用。加大對縣鄉經濟發展的支持力度，大力培植稅源。

六 發揮農村金融機構在支農中作用的措施

當前，要重點發揮農業發展銀行、農村信用社、農業銀行以及其他金融機構在支農中的作用。

第一，發揮農發行在支農中的主導作用。適當擴大農發行的業務范圍。在現有業務范圍的基礎上，增加農業和農村經濟發展的中長期貸款。擴大農發行的資金來源渠道。按農發行收購、儲備、調銷貸款已經形成的資金占用，合理確定人民銀行對農發行的再貸款規模。以國家信信用為基礎，發行金融債券，或直接利用國債資金。合理利用商業性金融機構和郵政儲蓄的轉存款。按商業化管理的要求，完善農發行的經營機制。要在堅持市場原則和銀行原則的基礎上，按商業化管理要求，完善經營機制，加強經營管理。要完善指標考核體系，把資產質量、經營績效作為重要考核對象，建立有效激勵機制。要完善配套措施，營造良好的外部環境。建立合理的利益補償機制，財政部門應根據農發行承擔的政策性業務規模，給予相應補貼。對農發行經營的政策性金融業務，應減免所得稅和營業稅，用以補充農發行的資本金。

第二，發揮農村信用社在支農中的主體作用。一是要明確農村信用社的市場定位。農村信用社是農村金融市場中的主力軍，是區域性金融機構，應堅持為“三農”服務的經營方向，其業務活動只限于所在縣(市)地域范圍之內，其資金來源的一定比例只能用于支持“三農”。二是要完善農村信用社的治理機制。農村信用社能否真正成為自主經營、自我約束、自我發展和自擔風險的市場主體，真正成為服務“三農”的地方性金融企業，建立合理、科

學、有效的公司治理機制是關鍵。三是要完善股權設置。要結合實際，合理確定入股起點;鼓勵社會資金參與農村信用社重組改造;規范人股行為，確保入股資本金的真實性和有效性。按照現代企業制度的要求，重視農村信用社公司治理制度的創新，積極探索符合實際的、切實可行的公司治理機制。四是要強化對農村信用社的政策扶持和監督管理。繼續對農村信用社在所得稅和營業稅等方面給予一定優惠，有條件的省級人民政府應加大對農村信用社的政策扶持力度。按照“國家宏觀調控，省級政府依法管理，信用社自我約束、自擔風險”的總體要求，有關部門應切實履行監管職責，進一步加強對農村信用社的監管，對風險較高的農村信用社及時采取有力措施，對嚴重資不抵債、經營混亂的農村信用社強行撤并。

第三，發揮農業銀行等商業性金融機構支農的積極作用。農業和農村經濟發展的多樣性和多層次性，客觀上需要商業性的金融服務。農業銀行作為國有商業銀行，應朝著真正的商業銀行方向改革和發展。由于農業銀行是由專門為農業服務的國有專業銀行演變而來，與其他國有商業銀行相比，其業務相對較多的分布在農村領域。在確保農業銀行作為真正商業銀行性質的前提下，從構建分工合理的農村金融服務體系出發，根據農業銀行的商業性金融的特點明確其相應的支農定位。作為商業銀行性質的農業銀行在服務“三農”方面，主要為商業化程度高、資金需求量大的中高層次農村經濟主體提供金融服務。為此，必須堅持商業性金融和政策性金融區隔的原則，妥善處置目前仍由農業銀行承擔的農村扶貧貸款等政策性業務。建立有效機制，引導社會資金回流農村。可借鑒有些國家的做法，要求所有銀行類金融機構人民幣存款增量的一定比例，或直接用于農業信貸，或轉存農村金融機構。

第四，發揮其他金融機構的功能作用。一是要完善郵政儲蓄的功能。降低郵政儲蓄在人民銀行的轉存款利率，逐步消化郵政儲蓄在中央銀行的老轉存款存量。同時按市場化的原則，引導郵政儲蓄資金回流農村。要求郵政儲蓄部門按一定比例，把吸收的農村儲蓄以批發的方式委托農村金融機構代為發放貸款，或通過協議存款的方式存放農村金融機構，或購買農村金融債券。二是要推進農村保險建設。為滿足農業和農村經濟發展農村保險的需要，降低農業生產和經營風險，保護和支持農業，應盡快建立多層次多渠道支持、多主體經營的農業保險體系。應制定農業保險發展規劃，研究設計制定政策性農村保險中的種植業和養殖業的具體險種及風險防范措施。加快研究設立農業保險基金的可行性和具體方案。構建多種形式和多種渠道的農村保險組織體系。發展互助合作保險組織，支持國內商業性保險公司和外國保險機構進入農村保險市場。充分調動地方政府的積極性，適當批設一些地方性農業保險公司。鼓勵保險公司加大農業保險產品創新力度，積極開發適合農村和農民需要的保險產品。研究制定農業保險的扶持政策，在資金、稅收和再保險等方面給予一定的優惠政策。加快農業保險法制建設，盡快制定專門的農業保險法律法規，規范農業保險的經營行為，促進農業保險事業健康發展。

七 大學生村官備考：大學生農村工作知識之九

農村金融改革的著力點

農村金融體制的疲軟，說明農村金融體制改革的緊迫性與必要性。但是，農村金融體制改革是一項涉及廣泛的系統工程，需要進行深入研究，從多方面加以推進。具體地說，農村金融改革的著力點落在以下幾個方面：

第一，分清財政與金融的職能，增加財政的投入，保障農民增收。

第二，在農村金融機構建立良好的治理結構、激勵機制，其中最主要的是通過借鑒國際上一系列行之有效的做法，讓農村金融機構員工和客戶都得到良好有效的激勵;應明確農村信用社的產權，改善其治理結構，并賦予其經營自主權。

第三，開放農村金融市場，制定準入標準和程序，創造一個各金融機構公平競爭的環境。

第四，利率市場化，這是農村金融機構商業化可持續發展的前提。

第五，加快農村土地制度的改革，建立農業保險、大宗農產品期貨和信用登記系統，降低農村金融機構的貸款風險。

第六，建立有效的多層次監管框架，對不同風險的農村金融機構采取不同的監管方式。

第七，加快建立農村金融機構存款保險制度，增強對農村金融機構經營的市場約束。

第八，用市場化的手段引導農村資金服務“三農”。

第九，建立開放的商業化農村金融扶貧體系，動員社會資金參與扶貧。

八 大學生村官備考：大學生農村工作知識之八

改革開放以來，我國農業支持保護政策不斷得到加強。但與成熟的市場經濟國家相比，我國農業支持保護水平還很低，支持保護機制還很不完善，即使與我國經濟發展所處的階段相比，也是不相稱的。建立完善農業支持保護體系，應采取以下措施：

第一，調整國民收入分配格局，建立財政支農資金的穩定增長機制，增加農業國內支持總量。農業國內支持政策是提高我國農業綜合生產能力和農產品國際競爭力的必要條件，是加強農業支持保護的主要措施。必須堅持農業投入與國民經濟增長相適應的原則，保證財政支農資金總量在現有水平上逐年增加。

第二，調整農業支持保護結構，重點加大對農業科技、農業生產性基礎設施建設的投入，提高農業綜合生產能力。一是加大基礎性、公益性農業科研投入，提高農業科技創新能力，增強農業科技儲備。二是完善和創新農業技術推廣體系，提高農業科研成果的轉化率，提高國家農業技術推廣資金的使用效率。三是按照公共財政的原則，明確和強化各級攻府在中小型農村公益設施建設方面的責任，把農村中小型基礎設施建設作為各級財政支農投資的重點領域。加大對農業基礎設施建設的投入力度，重點支持西部貧困地區和糧食主產區農村中小型農業基礎設施建設。四是擴大良種補貼規模和范圍，目前實施的大豆、小麥、玉米良種推廣補貼試點，取得了顯著效果，應在此基礎上不斷擴大規模，并進一步向其他農產品延伸。五是繼續增加對農業生產資料的補貼，結合農業生產資料價格上漲的情況，建立對化肥、農藥、燃油等農業生產資料的政策性補貼制度。

第三，建立政策主導性的農業保險體系。農業保險對農業風險損失的經濟補償功能是其他政府投入無法完全替代的。國際、國內開展農業保險的實踐經驗表明，農業保險是一種受自然災害制約較大的高風險的保險業務，具有準公共物品的性質，如果完全實行商業化經營模式是不現實的。但建立一個自上而下的政府主辦、政府經營的政策性保險體系，運行監督成本高。根據國外農業保險的實踐經驗，我國今后應以建立政府主導下的政府與

商業保險公司混合經營、以國家農業保險公司的宏觀調控來引導農業保險發展方向、以各省農業保險公司的區域性管理為業務主導，以縣鄉兩級的農業保險公司為經營主體的政策主導性的農業保險體系。

第四，完善農業社會化服務體系。針對當前我國農業社會化服務體系建設中存在的主要問題，主要做好以下幾項工作：一是加強農業社會化服務組織機構的建設。改革管理體制，理順各級各類服務部門的關系，明確各自的職能范圍。充實完善鄉村集體經濟服務組織，充實其服務內容，發揮其在服務體系中的骨干作用。鼓勵農民根據市場的需要，在自愿互助的基礎上建立各種類型的服務組織，鼓勵大企業、大公司與農業生產單位或個人的橫向聯合，走貿工農、供產銷一體化的道路。培植和引導農民自發形成民間服務組織，大力發展農產品行業協會和各類專業合作組織。抓緊組建重要出口農產品行業協會和骨干品種行業協會，各級政府要賦予協會必要的職能和手段。按照“民辦、民管、民受益”的原則，加快發展各種新型農民專業合作組織。二是加快農產品質量標準、檢驗檢測和認證體系建設。要提高農業國際競爭力，必須與國際標準接軌，抓好農業標準的制定修訂工作，建設較為完善的農產品生產、加工、流通全過程的質量標準體系;從全國一盤棋出發，盡快形成專業齊全、分工明確、方便快捷的檢驗檢測網絡，實現農產品質量全程控制;加強有機食品、綠色食品認證管理和服務機構建設，搞好宣傳培訓和認證服務，引導和幫助更多的企業申報有機食品和綠色食品。三是改革農業科技推廣體制。主要是實行經營性服務和公益性職能分開，積極培育多元化農業技術推廣服務組織，建立一支以各級農業部門技術推廣機構為主導，農業科技工作者、農民、企業等社會各界廣泛參與的多元化農業科技推廣隊伍。四是增加服務組織服務的信息、技術含量，充實服務內容，完善服務體系的綜合服務功能，提高服務質量。

第五，完善農業支持保護方面的法律保障。首先，積極促進完善涉農法律法規，推動把支持糧食生產、菜籃子產品生產等強農惠農政策法制化;加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的農業行政執法體制，全面加強農業執法，大力推進農業綜合執法，增強依法行政能力，切實維護農業生產經營秩序。加強農村法制宣傳教育。其次，要完善農業支持法律體系，依法規范各級政府支農行為。要按照建立公共財政體制的要求，調整財政支農資金的使用方向，轉變補貼方式。要逐步減少對流通環節的補貼，要將主要農產品市場風險基金轉為對農民的直接收入補貼。在糧棉主產區

建立對農民使用先進技術的直接補貼制度。增加對農民的生態環境補貼。增加農業科研和推廣、質量安全和檢驗檢測、農產品流通設施、農民培訓等方面的投入。逐步將縣以下以改善農民基本生產條件和生活質量為重點的中小型基礎設施建設納入各級政府基本建設投資的范疇。改進政府農業投資管理體制，提高政府支農資金的使用效益。

九 大學生村官備考：大學生農村工作知識之七

我國農業支持保護體系建設存在的主要問題

近年來，隨著我國進入工業反哺農業、城市支持農村的歷史新階段，中央加大了強農惠農政策的支持力度，逐步形成了對農業支持保護的政策體系。但與建設現代農業的現實需求相比，我們對農業支持保護的力度還遠遠不夠，用于農業支持的比重不高，直接用于農業綜合生產能力建設的偏少，農業投入穩定增長的長效機制尚未建立。

第一，農業支持保護水平低。改革開放以后，黨中央和各級地方政府都非常重視農業的發展問題，但由于制約農業發展和競爭力提高的一些政策諸如農產品的征購價格的非市場化、傳統的戶籍制度、農地產權制度等政策沒有完全取消，國內對農業的支持和保護度相當低，長期實行負保護。20世紀80年代政府通過定價政策、農業稅、工農產品價格“剪刀差”、農村儲蓄、利息倒掛等措施，平均每年從農業部門凈轉移出財政性資金約l400億元;進入21世紀后，盡管政府增加了對農業的投入，并在一定程度上給農民進行了直接補貼，取消了農業稅，但由于農業生產資料價格上漲幅度較大，一定程度上抵消了政府補貼政策的積極作用，有些地方甚至出現了農業生產資料價格漲幅大大高于政府的直補，農業負保護問題沒有得到根本解決。這種對農業的負保護政策，使投資過度向工業傾斜，農業部門投資嚴重不足，農田水利等基礎配套設施不完善，農業抗災能力小，農業基礎地位脆弱;工農產品價格的“剪刀差”和各種不合理負擔，使農民收入降低，農業投入能力削弱;最終影響了農民生活水平和農業生產能力水平的提高，從而加劇了中國農業的弱質程度。

第二，財政支農總量不足、結構不合理。對農業支持保護的一個標志是形成一個科學的農業投入體制，增加政府對農業的投入。由于我國“分稅制”改革并未重新劃分和明確界定中央政府和地方政府各自對農業投入的具體職責，事權模糊不清，沒有形成一個有效穩定的財政支農投資機制;在農業投入資金的使用和管理上，農業投入缺乏相關法律和制度建設;農業信貸資金向非農產業傾斜明顯，農業資金流失嚴重，缺乏對農業投入的風險和監督約束機制。由于農業投資體制不合理，致使農業投入總量仍然不足，農業投資的年增長率總體呈下降趨勢，且投資增幅不穩定。從政府投入來看，政府農業支出占國家財政總支出相對量增幅緩慢。地方財政支農支出情況總體也呈下降趨勢，財政支農支出增長緩慢，部分地區財政支農支出資金挪用現象嚴重。政府對農業投入的嚴重不足，影響了農村基礎設施類公共產品的有效供應和原有設施的更新改造，客觀上直接制約了農業的可持續發展，影響了農民收入增加。

當前政府支農投資的另一個問題是農業投入結構不合理，在農業財政資金中，各項農業事業費支出比重大，支援農業生產的支出比重小;在農業基建投資中，用于水利和生態等大型工程項目的投資多，用于改善農村生產生活條件、促進農民增收的中小型公益項目投資少;農業固定資產投資、農業科研和技術推廣投資比重一直偏低。

第三，缺乏有效的農業保險體系。我國農業保險日趨萎縮，遠遠不能適應農業發展的需要。農業保險對農業風險損失的經濟補償功能是其它政府投人無法完全替代的。國際、國內開展農業保險的實踐經驗表明，農業保險具有準公共物品的性質，如果完全實行商業化經營模式，必然導致市場失靈。指望商業保險公司為農業提供較全面的風險保障是不現實的，但建立一個自上而下的由政府主辦、政府經營的政策性保險體系，運行監督成本又過高。結合當前的實際情況，應以建立政府主導下的、政府與商業保險公司混合經營模式作為我國農業保險的主導形式。

第四，農業社會化服務體系不完善。農業社會化服務，是包括專業經濟技術部門、鄉村合作經濟組織和社會其他方面為農、林、牧、副、漁各業發展所提供的服務，是農業支持保護體系的主要構成部分。我國農業社會化服務體系，已經初具規模，但總的來看，仍然存在以下問題：一是服務組織服務項目單一，服務組織與農業生產者的聯合較為松散，服務組織的趨利性較強，加上一些法律法規監督性措施不配套，對農業服務組織的行為缺乏必要的監督，造成了許多服務組織在開展服務的過程中，利用手中的職權，變相增加農

民負擔，“坑農”、“害農”的情況也時有發生。二是服務功能不完善。具體表現在：偏重產中服務，而產前、產后服務較薄弱;重物資供應服務，輕科技、信息服務;重單項服務，綜合服務較差。另外，服務組織的資金不足，人員缺乏且流失現象較嚴重，也在一定程度上影響農業社會化服務水平的提高。

十 大學生村官備考：大學生農村工作知識之六

在社會主義新農村建設上，地方黨委和政府應針對農村基礎設施建設薄弱、社會事業發展滯后的突出矛盾，認真解決農民群眾普遍關心、關注的“行路難、飲水難、上學難、看病難、休閑難”等具體問題，把新農村建設這一黨的好政策體現到一件件實事中，讓人民群眾得到真真切切的實惠，看到實實在在的變化，有力地推動新農村建設步伐。

要想富，先修路。當前，在不少農村地區，農民群眾“晴天一身灰，雨天一身泥”，仍然是農村村級道路現狀的真實寫照，不僅群眾心中有怨氣，而且在一定程度上制約了農村經濟的發展。因此，地方黨委和政府要抓住國家實施農村“村村通”工程的契機，加大對鄉村道路建設的支持力度，積極爭取國家、省市項目補償，調動基層農民群眾投資投勞修建鄉村道路的積極性和主動性，把水泥路修到農民的家門口，切實解決“行路難”問題。

水是人民群眾賴以生存的物質基礎。然而，在不少農村地區，群眾“飲水難”問題還不同程度存在。由于自然條件和經濟基礎的制約，有的村只能靠天吃水，系缺水村;有的村只能人畜共飲一堰水、一池水;還有的村，由于長期飲用低質、超標、有污染的地下水，而導致地方病多發，嚴重侵擾著人民群眾的身體健康。為此，地方地位、政府必須把農村飲水工程納入新農村建設重要內容，通過修建蓄水池，架設輸水管道，讓農民吃上方便衛生的自來水，切實讓農民過去吃水靠肩挑、水質無保障的歷史“一去不復返”。

教育是興國安邦之基。農村要擺脫貧困，關鍵在于發展基礎教育事業，不斷提高農村人口的文化素質和能力。當前，不少農村地區尤其是偏遠山區，農村九年制義務教育適齡學生因各種原因而面臨輟學。地方黨委、政府要緊緊抓住中央落實貧困學生“兩免一補”政策的歷史機遇，把解決貧因生“上學難”問題納入重要議事日程，制定詳細的幫扶計劃和措施，確保每位農村貧困生有學上、有書讀，切實解決貧困學生“上學難”問題。

近年來，“看病難”問題日益困擾著農村廣大群眾的生活，“因病致貧”、“因病返貧”的現象屢屢發生，已經成為影響農民群眾致富奔小康的制約因素。地方黨委、政府要堅持從解決農民群眾“看病難”問題入手，大力實施農村新型農村合作醫療，建立農民群眾家庭健康檔案，讓參合農民每年接受一次免費體檢，切實做到“重大疾病早預防、早治療”。進一步加強農村村級衛生室標準化建設，培訓合格鄉村醫生，使農民群眾“小病治療不出村，大病住院有補助”。

大力弘揚健康、有益的先進文化是全面建設小康社會的重要內容，更是“促進鄉風文明”的動力之源。農民素質要提高，農村良好的社會風氣要形成，離不開先進文化的引領和指導。針對近年來農村出現的“黃、賭、毒”文化不斷沖擊和意欲占領農村文化市場的現象，地方黨委、政府在建設新農村過程中，必須堅持把農村文化陣地建設納入工程項目建設之中，做到同步規劃、同步建設，真正為農民群眾休閑、娛樂提供設施配套、環境優美的場所。通過建設村民文化娛樂中心、農村文化中心戶，開通遠程教育網絡、村級網吧等措施，多渠道豐富農民的精神世界，讓農民群眾足不出戶即可熟知天下事，使讀書看報、上網學習成為農民群眾休閑娛樂的主要方式。

十一 大學生村官備考：大學生農村工作知識之五

1.推進農村改革發展的指導思想是什么?

新形勢下推進農村改革發展，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。

2.推進農村改革發展應如何深入貫徹落實科學發展觀?

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。推進農村改革發展，關鍵是要深入貫徹落實科學發展觀，科學地發展農業、建設農村，促進農業農村經濟又好又快發展。這既是當前農業農村經濟發展階段的客觀要求，也是克服資源市場制約、應對國際競爭的現實選擇。農業農村經濟發展如果脫離科學發展的軌道，就無法鞏固農業的基礎地位，就不能滿足日益增長的農產品消費需求，就會在激烈的國際國內市場競爭中處于被動。我們必須更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作，堅定不移推進農村改革發展。

第一，始終堅持發展是第一要務，把發展農村生產力放在首位，確保實現農業農村經濟又好又快發展。發展是第一要務，解放和發展農村生產力是解決“三農”問題的根本途徑，是農業農村經濟工作的根本任務。黨的十一屆三中全會以來，農村改革發展的偉大實踐極大地調動了億萬農民的積極性，解放和發展了農村的社會生產力。但是，正如黨的十七大報告指出：“農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨”。在新的戰略機遇期，推動農村的發展，必須把解放思想落實到毫不動搖地推進農村改革發展上來，始終把改革創新作為農村發展的根本動力。要進一步穩定和完善農村基本經營制度，健全嚴格規范的農村土地管理制度，完善農業支持保護制度，建立現代農村金融制度，建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度，健全農村民主管理制度。要進一步增加對農業、農村的投入，以關鍵環節作為突破口，進一步放開搞活農村經濟，把發展農村生產力放在首位，確保實現農業農村經濟又好又快發展，不斷鞏固和發展農村改革發展的好形勢。

十二 大學生村官備考：大學生農村工作知識之四

1.促進農民增收的根本途徑是什么?

從農業內部挖潛是農民增收的根本途徑。當前，我國農業和農村經濟正處在新的發展階段。這段時期，是農業結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。新階段農業和農村發展面臨著資源和市場的雙重約束，面臨著發展經濟與保護環境的雙重壓力，面臨著國內市場與國際市場的

雙重挑戰，面臨著經濟結構和就業結構的雙重調整，面臨著增加農民收入和保障糧食等農產品供給的雙重目標，面臨著促進經濟增長和發展社會事業的雙重任務。而由于農村內外環境和條件的變化，一些長期困擾農業和農村經濟發展的深層次矛盾沒有根本解決，農產品結構不合理，農村二、三產業發展滯后，農民市場組織化程度低，就業結構調整與產業結構調整、城鎮化發展與工業化發展不協調，等等。這些問題，已成為當前和今后一個時期影響農村經濟社會發展，特別是影響農民增收的主要制約因素。解決好這些問題，必須內外結合，在逐步實現工業反哺農業、城市支持農村的同時，也要充分挖掘農業內部增收潛力，要把農業和農村內部的文章做足。

充分挖掘農業內部增收潛力，重點是繼續推進農業結構調整，這是增加農民收入的現實途徑。重點是組織實施優質糧食產業工程，著力支持糧食主產區重點建設旱澇保收、穩產高產基本農田;發展農區畜牧業和農產品加工、儲藏、保鮮、運銷業，促進糧食加工轉化增值;繼續推進農產品優勢區域布局規劃，大力發展特色農業，優化農產品品質結構，提高農產品質量安全水平和市場競爭力;推動畜禽養殖小區建設，加快畜牧業養殖方式轉變，進一步加快畜牧業發展;推進漁業結構調整，積極發展出口優勢水產品生產，不斷提高優勢水產品的國際競爭力。

充分挖掘農業內部增收潛力，必須轉變農業生產增長方式，從粗放式經營向集約式經營轉變。轉變農業生產增長方式必須堅定不移地實施科技興農戰略。科技進步是實現農業集約經營的根本途徑。國際上有關專家分析，20世紀50～80年代世界農業發展的這30年中科技對提高土地生產率的貢獻為80%，對勞動生產率的貢獻為73%。今后全世界農產品增加量的83%將靠科技來實現。這就要加大對農業科技的投入，加強生物技術、信息技術等高新技術的研究與開發應用，推廣優良品種和先進適用技術，積極扶持農業科技產業發展，增加農業發展的后勁。

充分挖掘農業內部增收潛力，就要加快農業產業化進程，實現農工貿一體化、產供銷一條龍。農業產業化經營是現代農業普遍采用的經營方式，它能夠促進農村勞動生產率的提高、增加農業經濟效益。農業產業化經營集產、供、銷于一體，把農業生產、農用生產資料的提供、技術措施的采用以及農產品加工、保鮮、貯運和銷售環節統一起來，延長農業的產業鏈條;它解決了一家一戶的小生產與大市場的矛盾，把資源、人才、技術和資金集中優化配置，充分發揮具有市場競爭能力的規模優勢，借助群體力量，拓展市場空間;更重要的是，它能夠增加農民收入，提高農業的比較利益。

十三 大學生村官備考：大學生農村工作知識之三

1.城鄉二元結構的由來和局限性是什么?

我國城鄉二元結構的形成由來已久。新中國誕生后，為發展工業，在沒有外援的情況下，工業化所需的巨額資金主要是依靠當時國民經濟的主要部門農業部門的產出來提供的。國家通過擴大工農業產品價格的“剪刀差”，從農業部門取走了大量的建設資金。同時，還在戶籍、就業、勞保福利待遇等方面把城市與農村、工人與農民分離開來，進一步加劇了城鄉二元經濟社會格局。在工業化初期的發展過程中，我們所采取的優先發展重工業的戰略雖為在短期內建立起獨立、完整的工業體系打下了堅實的基礎，但在一定程度上使輕工業和農業受到相當擠壓。

改革開放以來，中國發生了巨大變化。我國初步建立了社會主義市場經濟體制，社會生產力和綜合國力不斷增強，各項社會事業全面發展，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。與此同時，我們也看到，我國城鄉矛盾比較突出，城鄉發展不協調，在統籌城鄉經濟社會發展方面還存在著六項矛盾和問題。

第一，農村經濟發展水平落后，城鄉居民收入差距仍呈擴大趨勢。盡管我國農業農村發展取得了巨大成績，但農業生產力水平偏低、經營規模普遍偏小、農業比較效益下降、市場化程度不高、產業化不強的特征并未根本改變，同時，農村投資增長慢，經濟發展滯后，影響了農民收入的增長速度。

第二，城鄉公共服務水平不均衡，農村社會事業發展滯后。與城市相比，我國農村發展滯后，農村的社會事業尤為落后。城鄉經濟發展的差距大，而社會事業發展的差距更大。特別是農村社會保障體系建設剛剛起步，無論是覆蓋面還是保障水平，都與城市存在較大差距。我國農村師資力量薄弱，教育結構單一，教育經費嚴重不足，農民教育負擔重，受教育的積極性不高，學生入學率、鞏固率低，輟學率高，人均受教育的年限大大低于城市居民。農村的醫療衛生條件更不能與城市相比，醫療人員少，素質低，條件差，農民看病難，因病致貧、因病返貧的問題在一些地方相當突出。農村精神文明建設投入少，農民文化生活貧乏，民主法制觀念淡薄。

第三，農業基礎比較薄弱，農村基礎設施建設嚴重不足，農村生產生活條件落后。一些地區村鎮布局不合理，垃圾處理、生態保護設施缺乏。在傳統體制中，城市的公共基礎設施是由國家來提供的，而農業、農村的同類公共基礎設施要由農民自主解決，國家只給予適當補助。基于這種公共品供給政策，多年來城市公共基礎設施在國家財政強大投入支持下變得越來越好，而農村公共基礎設施在農民無力投入下變得越來越不盡人意。

第四，農民的民主權利和財產權利尚未得到切實保護，侵犯農民權益問題時有發生。由于受歷史的和現實的、主觀的和客觀的多方面因素的影響，以往我們在處理城鄉居民關系上，存在著重市民輕農民的不平等現象。城鄉居民所處的不平等地位，都直接或間接導致過去的和現存的不平等的體制和制度。體制上的不平等表現在農民土地權益尚未得到有效保護，農民工的權益保障還不到位等。制度上的不平等比如戶籍制度，導致了農民與市民的天生不平等，使廣大農民長期處于城市邊緣狀態。

第五，以工促農、以城帶鄉的長效機制尚未建立，相關政策和體制有待進一步完善。我國總體上進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段，但統籌城鄉發展的能力還有待于進一步提高，特別需要下更大決心來調整國民收入分配結構，切實向農村特別是中西部地區農村傾斜。在鞏固、完善、強化強農惠農政策方面，還有大量工作要做。一些涉及統籌城鄉發展的深層次改革，如推進大中城市戶籍制度改革、建立覆蓋城鄉的統一的社會保障體系，以及形成促進農村土地依法流轉的機制等方面，也需要進一步加大改革力度。

第六，城鄉民間投資失衡，農村經濟發展緩慢，城鄉經濟發展水平差距越拉越大。城鄉經濟社會發展差距不僅反映在基礎設施建設方面，而且還反映在民間投資方面，農村集體和個人投資增長也遠遠落后于城市。按道理，在工業化和城市化過程中，民間資金向城市快速流動是必然的，因為城市的投資空間大、機會多。但是，在資金流動中，如果政府利用非市場力量，通過制度和政策的不當安排，過度刺激民間資本向城市轉移，人為造成農村投資偏枯，勢必導致農村經濟社會發展落后于城市。

2.建設社會主義新農村的基本要求是什么?

建設社會主義新農村的基本要求：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。

生產發展，就是要以農業結構調整為主線，促進生產發展。要加快農業結構調整，發展特色經濟，培植新的優勢，促進農民增收;要加快推進農業產業化經營，著力培植規模企業、龍頭企業和產業特色，注重投資強度，大力招商引資，不斷提升農村經濟發展水平、發展質量。

生活寬裕，就是以建立農民增收長效機制為重點，促進農民生活寬裕。要調整所有制關系，進一步完善土地流轉機制，提高土地規模效益;要調整勞動關系，完善戶籍管理制度，轉變農民身份，建立平等的就業準入制度，健全勞動就業體系和服務網站，強化勞動保障監督力度，維護其合法權益;要調整分配關系，幫助農民加大投入，改善生產、生活條件，積極探索農業保險機制，有效降低農業風險;繼續加大農民減負力度，鞏固稅費改革的成果。

鄉風文明，就是要加強精神文明建設，開展文明、環保、衛生的生態村創建。移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。著眼于滿足農民日益增長的精神文化需求和提高農民文明素質、農村文明程度，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持創新內容、創新形式、創新手段;要深入開展農村形勢政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力普及科學技術知識，積極發展農村群眾文化，切實加強農村生態環境建設，努力開創農村精神文明建設新局面，為全面建設農村小康社會提供強大的精神動力和思想保證。

村容整潔，就是要以利用潔凈能源、環境整治、加強管理和保潔為重點，促進村容整潔。要搞好道路硬化，從根本上解決行路難問題;搞好村莊綠化，優化生態環境;搞好街院凈化，解決環境臟、亂、差問題。特別是把推廣使用新型沼氣、改水、改廚、改廁和建設養殖小區作為凈化農村環境、促進農民增收的重要舉措，廣泛宣傳培訓，積極布點示范。在開展創建活動中，樹立和增強統籌發展的觀念，努力把以人為本、全面協調可持續的科學發展觀落到實處，協調推進農村經濟、政治、文化建設;注重建立監管并重機制，通過實施有效管理，全面提升管理水平，確保文明生態村的建成。

管理民主，就是要以提高干部和群眾的民主意識為核心，加強農村基層民主建設。充分尊重村民的自治權，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督;精簡鄉鎮機構，嚴格機構編制，規范干部報酬;按照科學發展觀的要求適當調整政策，防止鄉村干部運用執行不合理政策的權力向村民尋租;暢通農民投訴的渠道，嚴肅查處侵犯農民人身權和財產權的案件，絕不能放任鄉村干部胡作非為。

十四 大學生村官備考：大學生農村工作知識之二

1.“三農“問題的基本含義是什么?

“三農問題”是農村問題、農民問題、農業問題的總稱。實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強。

農業問題，主要是農業產業化的問題。市場經濟是以市場為導向、根據市場配置資源的經濟形態，農業的購銷體制不暢是農業不能快速發展的一個重要原因。常常聽到農民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，原因在于沒有遵循市場規律。產供銷形成一條龍是當前農業在市場經濟中大有作為的一著好棋，黨和政府在創設“產一供一銷”鏈條的活動中起著關鍵作用。農業產業化的另一個問題是中國農業目前基本上屬于自給自足的小農經濟，沒有形成規模經濟。加入世貿組織后，如何應對國外的集約型農業的挑戰?這將是中國作為一個農業大國面臨的嚴峻問題。從現在看來，目前中國應在解放富余勞動力的同時，通過加快農業機械化提高農業勞動生產率，拋棄小農經濟的自給自足，迎接人世挑戰。

農村問題，目前突出表現的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉予以二元分割，形成了城鄉之間經濟發展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設社會主義市場經濟的今天已經受到理論界的一致質疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進一步解放農村富余勞動力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的富余勞動力如果得不到合理的安置和疏導，形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮是消解城鄉二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農民問題，可以分為素質和增收兩個問題。農民素質問題，主要是指文化素質。在普九未能覆蓋人口中，農村人口占大多數。同時，計劃生育政策在農村也受到一定抵制，個別農村甚至形成了“越窮越生，越生越窮”的惡性循環。十年樹木，百年樹人。可想，一個國家如果沒有一定文化素質的國民如何與強國競爭呢?因此，提高農民素質，培育新型農民是富民強國的一項重要舉措。

農民收入問題不僅關系到農民生活的改善、農民對農業的投入，還關系到整個國民經濟發展的全局。基于這樣的考慮，當前農業和農村經濟運行中最為突出的是農民增收，特別是種糧農民的增收問題。解決了農民增收問題，農民種糧積極性就會提高，建設現代農業也就有了希望。因此，十七屆三中全會指出，農民增收仍然困難，最需要加快。

中國是一個農業大國，農村人口接近9億，占全國人口70%。因此，“三農”問題的解決必須考慮農業自身的體系化發展和三大產業之間的協調發展。“三農”問題的解決關系重大，不僅是廣大農民的期盼，也是目前黨和政府的大事。

2.新形勢下推進農村改革發展。解決好“三農”問題。要做到哪“四個必須"?

當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段。我們要抓住和用好重要戰略機遇期，勝利實現全面建設小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現代化，就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農村改革發展。

繼續解放思想，必須結合農村改革發展這個偉大實踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農村發展難題，為推動黨的理論創新、實踐創新提供不竭源泉。

十五 中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定

(2008年10月12日中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過)

中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議全面分析了形勢和任務，認為在改革開放三十周年之際，系統回顧總結我國農村改革發展的光輝歷程和寶貴經驗，進一步統一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，作出如下決定。

一、新形勢下推進農村改革發展的重大意義

農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結合，始終高度重視、認真對待、著力解決農業、農村、農民問題，成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業發展道路。

一九七八年，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。我們黨全面把握國內外發展大局，尊重農民首創精神，率先在農村發起改革，并以磅礴之勢推向全國，領導人民譜寫了改革發展的壯麗史詩。在波瀾壯闊的改革開放進程中，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進農村改革發展，使我國農村發生了翻天覆地的巨大變化。廢除人民公社，確立以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，全面放開農產品市場，取消農業稅，對農民實行直接補貼，初步形成了適合我國國情和社會生產力發展要求的農村經濟體制;糧食生產不斷躍上新臺階，農產品供應日益豐富，農民收入大幅增加，扶貧開發成效顯著，依靠自己力量穩定解決了十三億人口吃飯問題;鄉鎮企業異軍突起，小城鎮蓬勃發展，農村市場興旺繁榮，農村勞動力大規模轉移就業，億萬農民工成為產業工人重要組成部分，中國特色工業化、城鎮化、農業現代化加快推進，切實鞏固了新時期工農聯盟;農村社會主義民主政治建設和精神文明建設不斷加強，社會事業加速發展，顯著提高了廣大農民思想道德素質、科學文化素質和健康素質;農村黨的建設不斷加強，以村黨組織為核心的村級組織配套建設全面推進，有效夯實了黨在農村的執政基礎。農村改革發展的偉大實踐，極大調動了億萬農民積極性，極大解放和發展了農村社會生產力，極大改善了廣大農民物質文化生活。更為重要的是，農村改革發展的偉大實踐，為建立和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度和社會主義市場經濟體制進行了創造性探索，為實現人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進社會主義現代化作出了巨大貢獻，為戰勝各種困難和風險、保持社會大局穩定奠定了堅實基礎，為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經驗。

實踐充分證明，只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段。我們要抓住和用好重要戰略機遇期，勝利實現全面建設小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現代化，就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農村改革發展。繼續解放思想，必須結合農村改革發展這個偉大實踐，大

膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農村發展難題，為推動黨的理論創新、實踐創新提供不竭源泉。堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，在統籌城鄉改革上取得重大突破，給農村發展注入新的動力，為整個經濟社會發展增添新的活力。推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進農業增產、農民增收、農村繁榮，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保證農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。

第三篇：村官資料7

大學生“村官”面試題及參考答案

2008-08-27 08:48:40來源：作者：評論：0 點擊：1671

一、你為什么要報考到村任職?如果你被錄用，你準備怎樣開展工作?

參考要點：

第一問：

1、積極響應組織號召；

2、愿致力于農村經濟發展和社會進步；

3、鍛煉提高自己。第二問：

1、盡快了解掌握村里的實際情況；

2、搞好班子團結，加強班子建設；

3、學習農村法律法規、政策，虛心向村干部和致富能手學習，提高自己的工作能力；

4、積極為群眾提供技術、信息等服務，引導群眾走產業化經營之路；

5、積極傳播先進文化，加強農村精神文明建設。

二、在村鎮規劃中，某村道路需擴寬，有幾戶群眾擔心許諾賠償不能兌嚴，有抵觸情緒，阻擋施工建設，其中有一戶還是你親戚，作為村干部，你將如何處理這一問題?

參考要點：

1、實施村鎮規劃，是改變村容村貌、提高村民生活質量的一件大事，全體村民都應該配合、支持；

2、了解掌握這幾戶群眾產生抵觸情緒的原因和要求，做好耐心細致的思想工作，講明政策和利害關系；

3、抓緊突破口，首先做好親戚的拆遷工作；

4、及時解決拆戶的賠償和宅基地問題。

三、你對市委、縣委公開選拔大專以上學歷優秀青年到村任職的重大意義有何認識? 參考要點：

優化農村干部隊伍結構、切實加強農村領導班子建設、為全面建設小康社會提供組織保證和人才支持的重大舉措，是解決全面建設小康社會難點的需要，解決全面建設小康社會人才資源問題的需要，解決全面建設小康社會黨的基層組織建設的需要。

本篇文章來源于“大學生村官網” 原文鏈接：

第四篇：2013村官考試資料

一、判斷題

1、農民個人不能從事農產品加工和銷售活動。（2）

2、可能危害人畜安全的農業生產資料的生產、經營，依照法律、行政法規的規定實行登記或者許可制度。（1）

3、中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于其財政經常性收入的增長幅度。（1）

4、農業保險實行自愿原則。任何組織和個人不得強制農民和農業生產經營組織參加農業保險。（1）

5、任何單位和個人不得截留、挪用用于農業的財政資金和信貸資金。審計機關應當依法加強對用于農業的財政和信貸等資金的審計監督。（1）

6、農業生產資料使用者因生產資料質量問題遭受損失的，出售該生產資料的經營者應當予以賠償，賠償額包括購貨價款和有關費用。（2）

7、對在國務院批準規劃范圍內實施退耕的農民，應當按照國家規定予以補助。（1）

8、任何機關或者單位不得以任何方式向農民或者農業生產經營組織進行攤派。（1）

9、各級人民政府及其有關部門和所屬單位不得以任何方式向農民或者農業生產經營組織集資。（1）

10、農業行政主管部門與農業生產、經營單位必須在機構、人員、財務上徹底分離。（1）

11、農村土地承包后，土地的所有權性質不變。（1）

12、承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當將承包的耕地或者草地交回發包方，承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地。（2）

13、承包方在承包期內交回承包地的，在承包期內不得再要求承包土地。（1）

14、承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，土地承包經營權依法流轉時有權獲得相應的補償。（1）

15、在《農村土地承包法》施行前，已經按照國家有關農村土地承包的規定承包，其耕地的承包期限長于三十年的，在《農村土地承包法》實施后繼續有效，不得重新承包土地。（1）

16、農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。（1）

17、在承包期間，承包方不能將承包地用于非農建設。（1）

18、實行家庭承包的，承包方通過登記取得土地承包經營權。（1）

19、以其他方式承包農村土地，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先承包權。（1）1

20、縣級以上地方人民政府向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，除按規定收取證書工本費外，不得收取其他費用。（1）

21、承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。（1）

22、土地承包經營權采取互換、轉讓必須登記。（1）

23、土地承包經營權采取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意。（1）

24、土地承包經營權通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的，該承包人死亡，其應得的承包利益，依照繼承法的規定繼承；在承包期內，其繼承人可以繼續承包。（1）

25、以公開協商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地的，承包費由雙方議定。（1）

26、通過招標方式承包農村土地，經登記取得土地承包經營權證書的，其土地承包經營權可以依法抵押。（1）

27、承包方給土地造成永久性危害的，發包方有權制止，并有權要求承包方賠償由此造成的損失。（1）

28、農民和農業生產經營組織依照稅務機關的規定承擔納稅義務。（1）

29、任何組織和個人強迫承包方進行土地承包經營權流轉的，該流轉無效。（1）

30、在《農村土地承包法》實施前沒有預留機動地或者預留的機動地面積不足本集體經濟組織耕地總面積的百分之五的，在《農村土地承包法》實施后可以補足。（2）不得增加

31、承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。（1）

二、單項選擇題

1、符合規定產地及生產規范要求的農產品可以依照有關法律或者行政法規的規定申請使用（A）

A、農產品地理標志

B、有機食品標志

C、綠色食品標志

D、原產地標志

2、扣押鮮活農產品運輸工具只能依據（c）

A、部門規章的規定

B、地方法規的規定

C、法律、行政法規的規定

D、縣級以上政府有關部門的決定

3、根據《農業法》的規定，承擔對耕地質量進行定期監測職責的機關是（c）

A、鄉鎮人民政府

B、縣級人民政府

C、縣級以上人民政府農業行政主管部門

D、省級以上人民政府農業行政主管部門

4、農村集體經濟組織或者村民委員會為發展生產或者興辦公益事業，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應當經成員（村民）會議或者成員（村民）代表會議（b）通過后方可進行。

A、三分之一

B、二分之一

C、三分之二

D、全部

5、從境外引進生物物種資源（A）

A、應當依法進行登記或者審批

B、由引進單位決定是否登記或者審批

C、由引進合同約定是否登記或者審批

D、不需審批，國家有關部門應當給予支持

6、在不與我國締結或加入的有關國際條約相抵觸的情況下，國家對農民實施（A）政策，具體辦法由國務院制定。

A、收入支持

B、價格補貼

C、產量補貼

D、銷售量補貼

7、農村義務教育除按（A）規定收取的費用外，不得向農民和學生收取其他費用。

A、國務院

B、省級以上人民政府

C、縣級以上人民政府

D、省級以上人民政府及行政主管機關

8、農產品的購銷（）

A、實行定購制度

B、實行合同定購與市場調節相結合

C、逐步實行市場調節

D、實行市場調節

9、地方各級人民政府依法保護進入城鎮就業的農村勞動力的合法權益，不得設置不合理限制，已經設置的（A）

A、應當取消

B、分別情況逐步取消

C、繼續保留

D、經上級政府批準后繼續保留

10、違反《農業法》第七十三條第二款規定，強迫農民以資代勞的應承擔的法律責任是（D）

A、給予直接責任人員行政處分

B、由村黨支部或者村民委員會責令改正

C、退還違法收取的資金

D、由鄉（鎮）人民政府責令改正，并退還違法收取的資金 《農村土地承包法》的施行日期是（D）

A、2002年3月1日

B、2002年8月29日

C、2002年12月28日

D、2003年3月1日

12我國現行的農村基本經營制度是以（A）為基礎、統分結合的雙層經營體制。

A、家庭承包經營

B、包產到戶、聯產計酬

C、集體統一經營

D、家庭聯產承包經營

13《農村土地承包法》規定，農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者（）發包。

A、村民小組

B、村民委員會

C、鄉鎮政府

D、縣政府

14下列有關家庭承包經營錯誤的描述是（A）

A、承包期內，發包方可以收回承包地

B、承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉

C、承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地

D、承包期內，承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償

15承包期內，承包方可以自愿將承包地交回發包方。承包方自愿交回承包地的，應當提前（b）以書面形式通知發包方。

A、1年

B、半年

C、3個月

D、1個月

16、農村土地承包經營權流轉的主體是（a）

A、承包方

B、發包方

C、第三方

D、上級機關

17、承包方將土地交由他人代耕不超過（b）的，可以不簽訂書面合同。

A、半年

B、1年

C、2年

D、3年

18、承包方之間為發展農業經濟，可以自愿聯合將土地承包經營權（b），從事農業合作生產。

A、轉讓

B、入股

C、轉包

D、抵押

19、當事人對農村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起（b）內向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發生法律效力。

A、15日

B、30日

C、2個月

D、6個月

20、《農村土地承包法》實施前已經預留機動地的，機動地面積不得超過本集體經濟組織耕地面積的（b）

A、3％

B、5％

C、7％

D、10％

21、發包方將農村土地發包給（d）承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。

A、本集體經濟組織內的農民

B、本集體經濟組織內的農民家庭

C、本集體經濟組織興辦的鄉鎮企業

D、本集體經濟組織以外的單位或者個人

22、未向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書的，在《農村土地承包法》實施后，（a）

A、應當補發證書

B、不再補發證書

C、由縣級人民政府決定是否補發證書

D、由村民委員會報經鄉（鎮）人民政府決定是否補發證書

23、家庭承包的土地承包經營權轉讓的，原承包方與發包方的承包關系（c）

A、不變

B、經發包方同意并報鄉（鎮）人民政府批準后不變

C、終止

D、經發包方同意并報鄉（鎮）人民政府批準后終止 二、三、多項選擇題

1、農業生產經營組織包括（1.2.3.4）

A、農村集體經濟組織

B、農民專業合作經濟組織

C、農業企業

D、其他從事農業生產經營的組織

2、《農業法》中的“農業”是指（1.2.3.41.3.4）等產業，包括與其相關的產前、產中、產后服務。

A、種植業

B、林業

C、畜牧業

D、漁業

3、國家采取措施，保障農業更好地發揮在（12.4）等多方面的作用。

A、提供食物

B、提供工業原料和其他農產品

C、維護和改善生態環境

D、促進農村經濟社會發展

4、農民專業合作經濟組織應當堅持的原則是（12.4）

A、加入自愿、退出自由

B、民主管理

C、按照投資份額行使表決權

D、盈余返還

5、農產品行業協會的主要職能是（1.2.3）

A、為成員提供生產、營銷、信息、技術、培訓等服務

B、發揮協調和自律作用

C、代表本行業提出農產品貿易救濟措施的申請

D、從事經營等盈利活動

6、農業科研單位、有關學校、農業技術推廣機構以及科技人員，根據農民和農業生產經營組織的需要，可以提供無償服務，也可以通過（1.2.3.4）等形式，提供有償服務，取得合法收益

A、技術轉讓

B、技術服務

C、技術承包

D、技術入股

7、國家建立（1.3.4）農業技術推廣體系

A、政府扶持和市場引導相結合

B、以農業院校為核心，產學研相結合

C、有償服務與無償服務相結合

D、國家農業技術推廣機構與社會力量相結合

8、各級人民政府、農村集體經濟組織或者村民委員會在農業和農村經濟結構調整、農業產業化經營和土地承包經營權流轉等過程中，（1.2.3.4）

A、不得侵犯農民的土地承包經營權

B、不得干涉農民自主安排的生產經營項目

C、不得強迫農民購買指定的生產資料

D、不得強迫農民按指定的渠道銷售農產品

9、下列描述符合《農業法》關于農村義務教育收費規定的是（1.2.3.4）

A、農村義務教育除按國務院規定收取的費用外，不得向農民和學生收取其他費用

B、禁止任何機關或者單位通過農村中小學校向農民收費

C、禁止擅自設立收費項目

D、禁止強制學生接受有償服務

10、任何機關或者單位向農民或者農業生產經營組織收取行政、事業性費用的依據是（1.2）

A、法律

B、法規

C、政府規章

D、省政府文件

11、沒有（1.2.）依據的罰款，農民和農業生產經營組織有權拒絕。

A、法律

B、法規

C、規章

D、領導指示

12、非法向農民收費、罰款或者攤派應承擔的法律責任包括（1.2.3.4）

A、上級主管機關應當予以制止，并公告

B、已經收取的錢款，由上級主管機關責令限期歸還

C、已經使用人力、物力的，由上級主管機關責令折價償還已經使用的人力、物力

D、情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任

13、《農業法》和《草原法》規定的對農民直接補貼措施包括（1.2.3）

A、在不與我國締結或加入的有關國際條約相抵觸的情況下，國家對農民實施收入支持政策

B、對在國務院批準規劃范圍內實施退耕的農民按照國家規定給予補助

C、對根據當地人民政府統一規劃轉產轉業的農（漁）民按照國家規定予以補助

D、對在國務院批準規劃范圍內實施退耕還草的農牧民按照國家規定給予糧食、現金、草種費補助

14、國家逐步完善農村社會救濟制度，救濟的主要對象包括（1.2.3.4）

A、農村五保戶

B、貧困殘疾農民

C、貧困老年農民

D、其他喪失勞動能力的農民

15、縣級以上人民政府農業行政主管部門及其執法人員履行監督檢查職責時，有權要求被檢查單位或者個人（1.3.4）

A、提供有關文件

B、提供有關證照

C、提供有關資料

D、說明情況

16、《農村土地承包法》規定，家庭承包的承包方享有以下權利：（12.4）

A、依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品

B、承包地被依法征用、占有的，有權依法獲得相應的補償

C、按照自己的意愿處分承包土地的權利

D、法律、行政法規規定的其他權利

17、《農村土地承包法》規定，家庭承包的承包方應承擔以下義務：（12.4）

A、維持土地的農業用途，不得用于非農建設

B、依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害

C、按照集體的統一要求種植作物

D、法律、行政法規規定的其他義務

18、《農村土地承包法》規定，土地承包應當依照以下程序進行：本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組；（1.2.3.4）

A、承包工作小組依照法律、法規的規定擬定并公布承包方案

B、依法召開本集體經濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案

C、公開組織實施承包方案

D、簽訂承包合同

19、以下土地應當用于調整承包土地或者承包給新增人口（1.2.3.）

A、集體經濟組織依法預留的機動地

B、通過依法開墾等方式增加的

C、承包方依法、自愿交回的

D、承包方人口減少而由集體強行收回的

三、20、不宜采取家庭承包方式的（1.2.3.4）等農村土地，通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的，適用《農村土地承包法》第三章的規定。

A、荒山

B、荒溝

C、荒丘

D、荒灘

21、通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取（1.2.3.4）或者其他方式流轉。

A、轉包

B、出租

C、互換

D、轉讓

22、農村土地承包經營糾紛解決的途徑有（1.2.3.4）

A、雙方當事人協商解決

B、請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調解解決

C、向農村土地承包仲裁機構申請仲裁

D、向人民法院起訴

參考答案：

一、判斷題

1-10：錯對對對對錯對對對對

11-20：對錯對對對對對錯對對

21-30：對錯對對對對對對對錯 31：對

二、單項選擇題

1-10：:ACCBA AADAD

11-20：DABAB ABBBB

21-23：DAC

三、多項選擇題

1-5：ABCD ABCD ABCD ABD ABC

6-10：:ABCD ACD ABCD ABCD AB

11-15：AB ABCD ABC ABCD ABCD

16-20：ABD ABD ABCD ABC ABCD

21-22：ABCD ABCD

第五篇：村官考試資料

2009村官考試試題集錦

一、不定項選擇題

1、為促進國民經濟又好又快發展，實現未來經濟發展的目標，關鍵要在（BD）方面取得重大進展。A.調整經濟結構 B.完善社會主義市場經濟體制 C.經濟的宏觀調控 D.加快轉變經濟發展方式

2、在培養干部時，應格外關注那些長期在艱苦環境和工作條件困難的地方努力工作的干部，注意從（BC）中選拔優秀干部。A.少數民族地區 B.基層 C.生產一線 D.艱苦地區

3、根據十七大報告，為保證群眾基本用藥問題，應（C）A.低利潤銷售藥品 B.中西藥相結合 C.建立國家基本藥物制度 D.建立統一的藥品信息庫

4、黨的十七大提出要保障少數民族合法權益，鞏固和發展（ABCD）的社會主義民族關系。A.平等 B.互助 C.和諧 D.團結

5、十七大報告進一步指出，深化政治體制改革要堅持黨總攬全局，（D）的領導核心作用。A.民主執政 B.有效治理國家 C.依法行政 D.協調各方

二、填空題

6、科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。

7、十七大報告中指出，中國發展離不開世界，世界繁榮穩定也離不開中國。

8、解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

9、十七大提出，要培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發

揮億萬農民建設新農村的主體作用。

10、四項基本原則是立國之本，是我們黨，我們國家生存發展的政治基石。

1．到2020年，構建和諧社會的目標和任務：A、社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實的尊重和保障；城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步的扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活。B、社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大的提高；全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成。C、全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態環境明顯轉好。D、實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的局面。（ABCD）2．社會和諧是A、中國特色社會主義的本質屬性 B、科學發展觀的本質與核心 C、國家富強，民族振興，人民幸福的重要保證 D、我們中國共產黨不懈奮斗的目標（ACD）

3．構建社會主義和諧社會A、是一個不斷化解社會矛盾的持續過程 B、是一個消除一切矛盾與不和諧因素的持續過程 C、是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設共同享有的和諧社會 D、是全面建設小康社會的根本指針（AC）4．構建社會主義和諧社會的重點是A、堅持以馬克思主義作指導，堅持黨的基本路線、基本綱領 B、堅持民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處 C、解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題 D、以科學發展觀統領經濟社會發展全局（C）

5．構建社會主義和諧社會，必須要遵循的原則是A、必須堅持以人為本；必須科學發展 B、必須堅持改革開放；必須堅持民主法治 C、必須堅持正確處理改革、發展與穩定的關系 D、必須堅持在黨的領導下全社會共同建設（ABCD）

6．社會要和諧，首先要A、用發展的辦法解決前進中的問題 B、注重發展社會事業 C、保障社會公平正義 D、建設和諧文化（A）7．十六屆六中全會對當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會作出的部署是A、要堅持協調發展，加強社會事業建設 B、要加強制度建設，保障社會公平公正 C、要建設社會和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎 D、要完善社會管理，保持社會安定有序、要激發社會活力，增進社會團結和睦（ABCD）

8．制度是社會公平正義的基本保證，必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，這包括A、民主權利保障制度 B、法律制度與司法體制機制 C、公共財政制度與收入分配制度 D、社會保障制度（ABCD）

9．建設和諧文化的根本是A、社會主義榮辱觀 B、社會主義核心價值體系 C、文明道德風尚 D、營造積極健康的思想輿論氛圍（B）10．為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證的是A、建設服務型政府 B、堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗 C、必須充分發揮黨的領導核心作用 D、民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處（C）

11．建設社會主義新農村的方針是A、全面、協調、可持續發展 B、工業反哺農業 C、城市支持農村 D、“多予少取放活”（BCD）12．社會主義新農村建設的要求A、工業反哺農業，城市支持農村 B、以科學發展觀統領農村經濟社會發展全局 C、生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 D、“多予少取放活”（C）13．社會主義新農村建設的中心是發展農村經濟，此外還包括A、政治建設 B、文化建設 C、社會建設 D、黨的建設（ABCD）14．夯實社會主義新農村建設的經濟基礎在于A、促進農民持續增收 B、推進現代農業建設 C、加強農村基礎設施建設 D、全面深化農村改革（A）15．加快發展農村社會事業，培養推進社會主義新農村建設的新型農民，其特點是A、有文化 B、流動性強 C、懂技術 D、會經營（ACD）建設創新型國家16．建設創新型國家的總體目標是，到2020年A、使我國的自主創新能力顯著增強 B、科技促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強 C、基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強 D、取得一批在世界上具有重大影響的科學技術成果（ABCD）17．建設創新型國家，核心就是把增強自主創新能力作為A、發展科學技術的戰略基點 B、中國特色社會主義的本質屬性 C、調整產業結構，轉變增長方式的中心環節 D、國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面（ACD）18．走中國特色自主創新道路，核心就是要堅持科技事業發展的正確指導方針，這一方針是A、企業為主體，市場為導向，產學研相結合 B、以理論創

新推動科技創新 C、促進科技與經濟協調發展 D、自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來（D）19．自主創新能力 A、是國家競爭力的核心 B、是我國應對未來挑戰的重大選擇 C、是統領我國未來科技發展的戰略主線 D、是實現建設創新型國家目標的根本途徑（ABCD）20．加強國家創新體系，要建設技術創新體系。這一體系是以A、企業為主體 B、政府為主體 C、市場為導向 D、產學研相結合（ACD21．《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》指出，“十一五”時期促進國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，必須堅持的原則是A、必須保持經濟平穩較快發展 B、必須加快轉變經濟增長方式；必須提高自主創新能力 C、必須促進城鄉區域協調發展 D、必須加強和諧社會建設；必須不斷深化改革開放（ABCD）22．下列屬于“十一五”時期我們要實現的經濟社會發展的主要目標的有A、產業結構優化升級 B、資源利用效率顯著提高 C、進入創新型國家行列 D、城鄉區域發展趨向協調（ABD）23．“十一五”時期，統領經濟社會發展全局的指導思想是A、社會主義和諧社會理論 B、科學發展觀 C、社會主義市場經濟理論 D、科學技術是第一生產力（B）樹立社會主義榮辱觀24．胡錦濤指出“要教育廣大干部群眾，特別是廣大青年樹立社會主義榮辱觀”，其內容包括A、以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥。B、以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥 C、以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥 D、以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥（ABCD）

25．樹立社會主義榮辱觀A、深入人心是關鍵 B、聯系實際是途徑 C、弘揚正氣是落腳點 D、以促進社會風氣不斷改善為目標（ABCD）26．樹立社會主義榮辱觀A、與科學發展觀，構建社會主義和諧社會，加強黨的先進性建設緊密相連，有機統一 B、是馬克思主義道德觀的精辟概括 C、是對社會主義道德的系統總結 D、是社會主義市場經濟條件下加強思想道德建設的強大思想武器和重要指導方針（ABCD）27．中國共產黨在85年里，緊緊依靠和團結全國各族人民，干了三件大事，分別是A、建立人民當家作主的新中國 B、確立了社會主義基本制度，在一窮二白的基礎上建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系 C、開創了中國特色社會主義道路 D、結束了封建皇帝專制制度（ABC）28．85年來我們黨保持和發展先進性的創造性實踐，為我們加強黨的先進性建設提供了寶貴經驗；這就是加強黨的先進性建設A、必須準確把握時代脈搏，保證黨始終與時代發展同步伐 B、必須把最廣大人民的根本利益作為黨的全部工作的出發點和落腳點，保證黨始終與人民群眾共命運 C、必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進，保證黨的全部工作始終符合實際和社會發展規律 D、必須圍繞黨的中心任務來進行，保證黨始終引領中國社會發展進步；必須堅持黨要管黨，從嚴治黨，保證黨始終具有蓬勃生機和旺盛活力（ABCD）29．馬克思主義政黨的本質屬性，生命所系，力量所在是A、科學性 B、先進性 C、革命性 D、實踐性（B）30．加強黨的先進性建設，必須始終抓好的基礎工程是A、加強黨的執政能力建設 B、保持和發展黨員隊伍的先進性 C、增強黨的階級基礎 D、擴大黨的群眾基礎（B）31．保持黨員隊伍的先進性，根本在于A、增強黨員的先進性意識，激發其自我教育，自我提高的內在動力 B、解決黨員隊伍中存在的突出問題 C、完善制度和機制，把黨的先進性要求轉化為黨員自覺遵守的行為準則 D、提高黨員的自覺學習意識，堅定黨員的共產主義理想（A）32．要進一步推進黨的先進性建設，要緊密結合A、貫徹落實科學發展觀的實踐 B、構建社會主義和諧社會的實踐 C、加強黨的執政能力建設的實踐 D、保持黨同人民群眾血肉聯系的實踐（ABCD）33．《***文選》為繼續推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，提供了最好的教材，是因為它A、明確提出了全面建設小康社會的宏偉目標，總結了社會主義初級階段的基本綱領與基本經驗 B、生動記錄了以習近平同志為核心黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民把中國特色社會主義事業推向前進的歷史進程 C、科學總結了我們黨領導人民戰勝各種艱難險阻，全面開創中國特色社會主義事業新局面的寶貴經驗 D、集中反映了我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合創造性地提出的新的重大理論成果（BCD）34．“三個代表”重要思想最鮮明的特點和最突出的貢獻，在于用一系列緊密聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷A、進一步回答了什么是社會主義，怎樣建設社會主義的問題 B、創造性地回答了在長期執政的歷史條件下，建設什么樣的黨，怎樣建設黨的問題 C、鮮明地指出了市場經濟是體制范疇而非制度范疇 D、深化了我們對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業和加強

黨的建設的規律的認識（ABD）35．***同志說過：“在實行改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，建設什么樣的黨，怎么樣建設黨，是一個重大現實問題，直接關系到我們黨和國家的前途命運”。我們黨對這個重大現實問題的明確回答是A、保持黨員的先進性 B、加強黨執政能力建設 C、實施黨的建設新的偉大工程 D、立黨為公，執政為民（C）36．“三個代表”重要思想強調，在新的歷史條件下加強黨的建設，重點是A、把握好黨的歷史方位，以改革的精神加強和改進黨的建設 B、切實解決好提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題 C、加強黨的思想理論建設 D、始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎（AB）37．學習《***文選》，要牢牢把握活的靈魂是A、具體問題，具體分析 B、以經濟建設為中心 C、立黨為公，執政為民 D、解放思想，實事求是，與時俱進（D）38．學習《***文選》，要牢牢把握和堅持的馬克思主義立場是A、始終代表中國先進生產力的發展要求 B、始終代表中國先進文化的發展方向 C、始終代表中國最廣大人民的利益 D、解放思想，實事求是，與時俱進（C）39．2006年7月1日，胡錦濤在出席青藏鐵路建成通車儀式上強調，從青藏鐵路建設的偉大實踐中得到的重要啟示包括A、必須緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，不斷增強我國的綜合國力 B、必須加快科技進步和創新，大力提高我國的自主創新能力 C、必須發揮社會主義制度的政治優勢，形成萬眾一心共創偉業的生動局面 D、必須大力弘揚艱苦奮斗、自強不息的精神，堅忍不拔地創造歷史偉業（ABCD）40．青藏鐵

路全線通車的重要意義在于A、有利于實現西藏制度的跨越式變革 B、有利于加快青海、西藏經濟社會發展 C、有利于改善沿線各族群眾生活、加強民族團結、共同實現全面建設小康社會的宏偉目標 D、有利于加快實施西部大開發戰略（BCD）時政熱點】《十一五規劃》中指出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。搞好鄉村建設規劃，節約和集約使用土地。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。【知識連接】1．建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重要內容。實現全面小康的關鍵在農村，必須加快農村經濟和社會的發展。2．我國是世界上人口最多的發展中國家，農村人口眾多。這是我國的重要國情。要讓廣大農村居民也能安居樂業，共享經濟繁榮的成果。3．實現共同富裕是發展社會主義經濟的根本目的。實現共同富裕是一個過程，實現共同富裕的重點、難點在農村。建設社會主義新農村，有利于改善人民群眾的物質生活，提高生活水平和質量，進一步縮小城鄉差距，逐步實現共同富裕。4．中國共產黨是領導社會主義事業的核心力量，是社會主義事業的脊梁和中流砥柱。建設社會主義新農村是中國共產黨以¨三個代表”重要思想為指導，立黨為公，執

政為民的具體體現。5．堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，發展是硬道理。要繼續保持國民經濟持續、快速、健康的發展，還得加快農村的發展，加強農村建設。6．堅持依法治國的基本方略，實施科教興國戰略，提高農民綜合素質等。【問題解答】

1、社會主義新農村的總體要求（目標）是什么？答：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。

2、為什么要建設社會主義新農村？（為什么黨和政府明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務？）答：①建設社會主義新農村是由我國初級階段的國情決定的。我國現階段生產力水平低，農業科技水平、農業勞動生產率水平與發達國家比較，存在較大差距。②建設社會主義新農村，是擴大內需、發展經濟的有效途徑。目前，中國最應啟動內需的地方就是農村，而“社會主義新農村”建設能創造需求，有效推動經濟的快速發展。③建設社會主義新農村，是縮小城鄉差距、實現共同富裕的重要舉措。④建設社會主義新農村，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求。沒有農村的小康，就沒有全面的小康；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康。實現全面建設小康目標的難點和關鍵在農村，建設新農村是實現城鄉經濟社會的協調發展的重大舉措。有利于社會的穩定，有利于改革發展的大局。⑤國家重視新農村建設有利于社會的穩定，有利于改革發展的大局，國家重視新農村建設是全面建設小康社會的要求，有利于構建和諧社會。符合“三個有利于”的判斷標準。是解決“三農”問題的需要。是縮小城鄉差距，增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑。⑥體現了中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思

想。

3、建設社會主義新農村體現了我們所學過的那些知識和觀點？（見【知識連接】）

4、你認為應該如何建設社會主義新農村呢？（或：請你為我市新農村建設提出幾條建議）答：①統籌城鄉發展是建設社會主義新農村的關鍵。②建設現代農業是新農村建設的重要內容。建設現代農業從根本上說就是為了保障國家糧食安全、提高農業效益、增加農民收入。③深化農村改革是建設新農村的重要措施。④發展農村公共設施是新農村建設中必須突出解決的問題。⑤發展農村公共事業是新農村建設中要解決的又一個重點問題。⑥增加農民收入是建設新農村最重要、最關鍵的目標。⑦培育新農民、提高農民素質是建設新農村的前提和首要環節。農民是新農村建設的主力軍。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接決定新農村建設的興衰，決定新農村建設的成敗。⑧加強黨的領導是建設新農村的重要保證。

5、請你從經濟、政治、文化三方面談談怎樣建設社會主義新農村？①經濟方面, 大力發展農村生產力，深化農村經濟體制改革，優化農村產業結構，加大農村科技普及和推廣，提高農村經濟發展水平；落實國家農村經濟政策，加大對農村的扶貧力度，堅持走共同富裕道路。②政治方面, 完善和發展村民自治制度，加強農村的民主和法制建設，打擊各種違法犯罪現象，保持農村社會穩定。③文化方面, 大力加強社會主義精神文明建設，提高村民思想道德素質和科學文化素質，消除各種迷信思想的影響，用社會主義先進文化占領農村的思想陣地，武裝農民的頭腦。

6、在社會主義新農村建設進程中，青少年應該怎么做？①肩負“振興中華”的歷史使命，樹立遠大的理想，立志成材，發揚艱苦奮斗和創

新精神，努力學習，通過深造，掌握一定的專業知識和專業技能，將來要積極投身到社會主義新農村建設進程中去。②向父母建議：要利用農閑時間，學習知識，提高自己的文化素質、專業技能和思想道德水平。③向政府建議：要加強對新農村建設的領導，統籌城鄉發展，深化農村改革，發展農村公共設施和農村公共事業，千方百計增加農民收入，培育新農民、提高農民素質等。

7、請你描繪一幅社會主義新農村的美好前景。（請你展望一下若干年后社會主義新農村的形象。）答：①生產發展，生活寬裕：工廠林立，特色農業活躍，家家戶戶有了寬敞的住房，擁有小轎車，人們重視生活質量。②鄉風文明：人人安居樂業，農民的孩子免費高中教育，農民的思想道德素質、科學文化素質明顯提高，自主創業、創新、創優能力增強。③村容整潔：人與自然和諧相處，經濟繁榮，綠水青山與人相伴。實現經濟、社會與人口、資源、環境協調發展。④管理民主：民主法制日益健全，民主權利得到保障；人民積極參與、關心政治。

8、建設社會主義新農村是一項長期而艱巨的任務。假如請你參加一項社會調查，請完成以下內容：（1）、調查的目的：幫助人們認清建設社會主義新農村的重要意義，了解影響建設社會主義新農村的因素，提高人們的參與意識，自覺參與建設社會主義新農村，共創美好家園。（2）、調查的方法：（至少三項）問卷調查、實地考察、座談、走訪等。（3）、當前農民群眾最關心、最直接、最現實的問題有哪些？（至少三項）。收入、就業、教育、醫療、社會治安、社會保障等。（4）、當前影響社會主義新農村建設的因素有哪些？（至少三項）。農業不發達，農民不富裕，農村不

繁榮，農業的基礎不穩固，糧食增產、農民增收的長效機制尚未建立等。（5）、我為建設社會主義新農村出的金點子有：（至少三項）。①、加大對農村政策扶持和資金投入；②、科教興農，提高農民文化素質；③、加強農村精神文明建設和民主法制建設； ④、城市積極帶動農村發展。

9、黨和政府為什么高度重視農村義務教育問題？（國家實行“兩免一補”政策有什么重要意義？）①是實現全面小康、構建和諧社會的需要。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的作用。②是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。人民的利益高于一切，實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發點和落腳點。③是實施科教興國戰略和人才強國戰略的需要。④發展農村教育是解決“三農”問題的關鍵。⑤體現了黨和政府堅持以人為本，落實科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。⑥有利于公民平等地享有受教育的權利，實現教育公平、體現社會公正，有利于加強和促進農村精神文明建設，從而提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。⑦憲法規定公民有受教育的權利和義務。⑧義務教育不僅是適齡兒童和少年應該履行的義務，而且是國家、社會、學校、家庭必須履行的義務。

10、談談你對免征農業稅的認識。①可以減輕農民負擔，增加農民收入，推進新農村建設。②有利于加快構建和諧社會，維護國家長治久安，有利于全面建設小康社會。③有利于落實科學發展觀和統籌城鄉發展。④有利于進一步增加農業投入，提高農業綜合生產能力和農產品的國際競爭力促進農村經濟健康發展。

11、請你就如何促進農民增收工作向有關部門提出合理化建議。答：①認真貫

徹落實黨中央、國務院關于農業的方針政策。②依*科技進步，加強農業科學技術推廣，讓科學技術成為農民增收的決定性因素。③發展農村二、三產業，拓寬農民增收渠道。④改善農民進城就業環境，增加外出務工收入。⑤搞活農產品流通，為農民增收創造條件。⑥深化農村改革，為農民增收減負提供體制保障。⑦加強農村社會

主義精神文明建設和民主法制建設，為農民增收提供智力支持和安定的社會環境。

12、我們黨和政府為什么要建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活?答：①中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終代表中國最廣大人民的根本利益。②貫徹“三個代表”重要思想，本質在于堅持執政為民。黨和政府發展好農村經濟；建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，是維護人民群眾的根本利益的體現，是我們黨立黨為公、執政為民，貫徹落實“三個代表”重要思想的體現。③社會主義的本質是解放生產力、發展生產力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。我們黨和政府發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活是實現共同富裕的要求，充分體現社會主義制度的優越性。(只要符合題意、言之有理的答案均可)

13、怎樣才能解決好“三農問題”？(或結合本市情況，對如何“發展農村經濟，增加農民收入”提出合理化建議。)①免征農村稅，進一步減輕農民負擔。②大力發展農村二、三產業和多種經營，拓展農村就業領域，增加農民收入。③加強農村民主法制建設和精神文明建設，促進農村社會全面進步。④舉辦各種科技培訓班，推進科技下鄉，強化科技種養。⑤青少年要有高度的社會責任感，努力學習，關心“三農問

題”，積極開展形式多樣的科技、法制宣傳活動，為提高農民工的素質，加快城鎮化建設，為全面建設小康社會的奮斗目標做出自己應有的貢獻。

14、破解三農問題，青少年應怎么做？要具有高度的社會責任感，明確時代所賦予的崇高使命，努力學習科學文化知識和法律知識，關心“三農”問題，開展形式多樣的科技、法律宣傳，為提高農民工的素質，加快城鎮化建設，實現全面建設小康社會的奮斗目標做出貢獻。

15、黨和政府為什么高度重視農村義務教育問題？（國家實行“兩免一補”政策有什么重要意義？）①是實現全面小康、構建和諧社會的需要。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的作用。②是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。人民的利益高于一切，實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發點和落腳點。③是實施科教興國戰略和人才強國戰略的需要。④發展農村教育是解決“三農”問題的關鍵。⑤勞動者是生產力的主體，加強農村教育工作是我們黨提高勞動者素質，促進先進生產力發展的必然要求。⑥體現了黨和政府堅持以人為本，落實科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。⑦有利于公民平等地享有受教育的權利，實現教育公平、體現社會公正，有利于加強和促進農村精神文明建設，從而提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

16、為了促進“三農”事業的發展，黨和政府做出了許多實事，請列舉兩個例子。如：近三年連續通過三個“中央一號文件”關注農業，指導農業發展。對農村實行免費義務教育，減輕農民負擔，促進農村教育事業的發展。（所舉事例符合要求均可）

17、目前，建設社會主義新農村還有一些不和

諧的現象，請你列舉一、二加以說明。你認為應該如何建設社會主義新農村呢？（或者是：請你為本市的新農村建設提出幾條建議）例如：農業不發達，農民不富裕，農村不繁榮；農民科學文化素質比較低；農村水電、道路、交通、信息通訊等基礎設施條件比較差；農村商品市場總量不足，分布不盡合理等等。（舉一二例，言之有理即可）建議見第4或第5小題。

18、建設社會主義新農村應如何千方百計增加農民收入？①采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道。充分挖掘農業內部增收潛力，擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。②大力發展區域經濟，加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，帶動鄉鎮企業和小城鎮發展。③繼續完善現有農業補貼政策，保持農產品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農業支持保護制度。④加大扶貧開發力度，提高貧困地區人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑。⑤因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式。⑥對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。山東省2010年大學生村官考試真題

一、選擇題

1、廢物是放錯了地方的資源，這說明(b)。

A．事物的聯系是普遍的，無條件的

B．我們應積極創造條件，促使事物向有利于人們的方向發展

C．矛盾的普遍性和特殊性是辯證統一的

D．主要矛盾決定了事物的發展方向和進程

2、我國實施社會保障基本目標是(c)A保證勞動者的充分就業

B使勞動者老有所養

C滿足人們最基本的生活需要 D實現共同富裕

3、我國《行政訴訟法》頒布實施17年來，全國各級法院共受理一審行政案件近上百萬件，幾乎覆蓋所有的行政管理領域；尤其是近年來，“民告官”出現逐步激增的現象，且原告勝訴率不斷提高(30％左右)，據此回答：行政案件的類型幾乎覆蓋所有的行政管理領域，且原告勝訴率較高。由此可見(d)。①依法行政是實現依法治國的前提條件

②行政機關必須嚴格依法行政

③國家要完善法律監督體系，加強執法監督工作

④各級政府及其工作人員必須嚴格依法行使其權力

A．①②③B．①②④

C．①③④D．②③④

4、“防微杜漸”體現的哲學道理是(b)。A．對立統一規律的原理 B．質量互變規律的原理 C．否定之否定規律的原理

D．矛盾的同一性和斗爭性關系的原理

5、可提起行政訴訟的行政行為是(b)。

A．內部行政行為B．具體行政行為

C．抽象行政行為D．國家行為

6、下列哪些案件不能適用特別程序(d)。A．選民資格案件

B．宣告公民失蹤或宣告公民死亡案件 C．認定財產無主案件

D．兩人以上對財產所有權的歸屬有爭議的案件

7、構成行政法律關系的雙方中，有一方必須是(b)。A．國家立法機關B．國家行政機關 C．國家檢察機關D．國家審判機關

8、對于司法而言，“勝敗皆服’’是一個非常高的標準，公正則是實

現“勝敗皆服的靈丹妙藥。司法公正，贏了官司的固然“心服口服”，輸了官司的照樣“不得不服”；司法不公，輸了官司的難以服判，贏

了官司的也未必真心信服。據此回答。

上述材料表明(c)。

A．司法權威是法治權威的核心 B．法治是對公民權利的尊重和切實保障 C．司法公正是樹立司法權威的基礎 D．和諧社會是一個民主法治的社會

9、機關或部門的領導人對來文辦理提出處理意見的活動是收文處理中的(b)。A．擬辦B．批辦 C．承辦D．查辦

10、公文寫作中所采用的論證方法主要有例證法、(c)、因果法。

A．論述法B．分析法

C．對比法D．實證法

11、經濟結構不合理，并且導致經濟整體質量和效益不高，是當前我國經濟發展的突出問題，這一問題具體表現為(abc)A．產業結構層次低B．城鄉、區域發展不協調 C．投資和消費失衡D．第二產業發展過多過快

12、為堅持協調發展，針對協調發展方面存在的問題，十六屆六中全會提出的加強社會事業建設的政策舉措是(abcd)A．推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展；落實區域總體發展戰略，促進區域協調發展

B．實施積極的就業政策，發展和諧勞動關系；堅持教育優先，促進教育公平

C．加強醫療衛生服務，提高人民健康水平．力Ⅱ快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求 D．加快環境治理保護，促進人與自然相和諧

13、我國民法規定，法人應當具備下列條件(abcd)。

A．有主管機關或掛靠部門

B．有自己的名稱、組織機構和場所

C．依法成立，并有必要的財產或經費 D．能獨立承擔民事責任

14、人本管理管理的思想基礎是人為人是（社會人）看不見的手出自（國富論）在行政決策組織體系中被稱為“神經系統”的是(A)。

A.信息系統 B.中樞系統

C.控制系統 D.研究咨詢系統

15、在民主革命時期,教條主義曾經在黨內盛極一時，黨內教條主義的突出表現是(bcd)

a 堅持馬克思主義的觀點、立場和方法 b 照搬馬克思主義的本本 c 唯蘇聯和共產國際的指示是從 d 不從實際出發 16、2007年高考全國Ⅰ文綜

頭孢曲松納是一種常見的提高抗生素，臨床應用十分廣泛。但是如果把它和某些藥物一起服用，就會導致藥效減弱、副作用增強，對人體造成損害。這種現象在醫學上稱為配伍禁忌。在沒有發現這個問題的時候，曾出現病人服用該藥物致死的案例，衛生主管部門在調查研究的基礎上，并沒有禁止使用該藥物，而是要求在使用說明書中寫明配伍禁忌的有關情況。回答下面兩題。一．對一種藥物及其配伍禁忌的認識，體現出認識(c)①是一個永遠不能達到真理的過程②是一個追求終極真理的過程

③是一個永無止境的無限發展過程④是一個飽含矛盾的辯證發展過程

A．①② B．②③ C．③④ D．①④

二．藥物的配伍禁忌問題啟示我們(a)A．應該在聯系中認識事物的性質和作用 B．應該客觀地認識事物在聯系中的性質和作用 C．應該摒棄那種控制條件研究事物的方法 D．應該摒棄那種分門別類研究事物的方法

17、府的重要職責，也是當前構建社會主義和諧社會的關鍵所在。這說明 c A．我國社會主要矛盾和次要矛盾的地位已經變化 B．民生問題作為次要矛盾制約著主要矛盾的解決 C．解決民生問題是解決社會主要矛盾的具體體現 D．民生問題已成為社會主義初級階段的基本矛盾

18、相當于和諧社會而言,我國的小康社會是指(a)a 經濟上的目標

b 生活上的目標 c 整體性的目標 d 政治上的目標

19、提高黨的執政能力，首先是提高我們黨(a)。

A．領導發展的能力

B．領導改革的能力

C．保持穩定的能力

D．鞏固執政的能力

20、國家主席是我國最高國家權力機關的重要組成部分。隨著中國國際地位的提升，國家主席在國際舞臺上扮演了更加重要的角色。以下選項中符合中國情況的是(d)。①國家主席由最高權力機關選舉產生 ②國家主席單獨決定國家重大事務

③國家主席不領導行政體系

④國家主席代表國家進行國事活動 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

21、全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，按照憲法規定，全國人民代表大會及其常務委員會行使的職權有(c)。①立法權、決定權 ②立法權、司法權 ③管理權、任免權 ④任免權、監督權

A．①③ B．②③

C．①④ D．②④

22、文件的連續性指(a)。

A．對同一行為加以約束和規范的文件之間有關必要的繼承關系 B．文件結構與語言必須周嚴有效 C．文件內容與形式同其他文件、同作者權利的高度統一的一致關

系

D．指整個文件的所有部分具有的高度的一體性關聯

23、由于廣東改革開放先走一步，既促進了經濟大發展和大大提高了人民的生活水平，又加速了科學教育的發展和改變了人們的精神面貌。在哲學的因果關系上這屬于(b)。

A．一果多因 B．一因多果 C．多因多果 D．一因一果

24、馬克思指出，擴大再生產過程中的追加資本，“是資本化的剩余價值。它一開始就沒有一個價值原子不是由別人的無酬勞動產生的”。這句話表明：(d)。

A．追加資本來源于資本家的勞動積累

B．資本積累是擴大再生產的重要源泉

C．資本主義生產實質是剩余價值生產

D．剩余價值是資本積累的唯一源泉

25、“十一五”規劃《建議》提出的兩個“指標”是(ac)A．2010年人均國內生產總值比2000年翻一番 B．2010年城鄉居民收入翻一番

C．今后5年單位產值能源消耗比“十五”期末降低20 ％ D．2010年國內生產總值比2000年翻一番

26、感性認識和理性認識的關系是(acd)。

A．認識過程不可缺少的兩個階段

B．理性認識是對事物的全部認識，感性認識是對事物的部分認識C．感性認識是理性認識的基礎，理性認識是感性認識的升華 D．感性認識和理性認識之間既相互區別又相互聯系

27、上層建筑對于經濟基礎的能動作用在于它(abc)。

A．為自己的經濟基礎服務

B．促進自己經濟基礎的形成、鞏固和發展

C．決定自己所服務的經濟基礎的性質

D．決定經濟基礎的變化

28、下列可以成為行政主體的是(ab)。

A．法律、法規授權的組織 B．行政機關 C．公務員 D．接受行

政委托的組織

29、規范性公文正本的特殊形式是(abd)。

A．試行本 B．暫行本 C．副本 D．修訂本

30、中國政府~1997年和1998年分別簽署了聯合國《經濟、社會

及文化權利國際公約》與《公民權利和政治權利國際公約))；2003年3月十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，將“國家尊重和保障人權”寫入憲法。這表明(b)。①保護人權是我國國家意志的體現 ②各國在人權觀念上沒有分歧 ③依法治國與保護公民權利相一致

④我國人權事業同國際人權公約進一步接軌

A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④

31、建立和完善社會主義市場經濟體制，必須要有配套改革，在上層建筑領域中(b)

A．要搞好分配制度和社會保障制度的改革

B．要實行政企分開，轉變政府職能

C．要打破各種形式的壟斷，疏通商品流通渠道 D．要建立和健全宏觀經濟調控體系

32、初次分配注重效率，主要依靠的是(b)A．計劃機制B．市場機制 C．社會機制D．政府作用

33、一切形態的地租都是以(a)的存在為前提的。A．土地所有權B．私有制 C．市場經濟D．土地等級

34、在推進信息化的過程中，我國將大力推進國民經濟和社會信息化作為(b)A．替代現代化的第一戰略選擇

B．覆蓋現代化建設全局的戰略舉措

C．推動現代化的配套措施

D．提升現代化水平的戰略導向

35、實現人的全面發展目標的根本途徑是(d)A．教育與科技創新B．教育與經濟發展 C．教育與民主建設D．教育與人才培養

36、行政組織與除國家權力機關外的其他國家機構主要是(d)的關系。

A．指導與被指導B．相互制約、相互監督

C．相互促進、共同發展 D．協作配合、相互制約

37、匯報工作，反映情況，提出建議，供領導機關制定決策或指導

工作參考，不要求批復，通常使用的公文類別是(a)。A．報告B．請示 C．通知D．通告

38、“十一五”期間是全面建設小康社會的關鍵時期，經濟社會發展的階段性特征是(abcd)

A．人民生活總體上達到小康，但現在的小康是低水平的、不全面的小康；產業結構逐步升級，同時人口資源環境和經濟發展的矛盾日益突出

B．農業、農村經濟發展進入新階段，城鎮化進程加快同時城鄉二元結構矛盾還很尖銳；市場化程度不斷提高同時生產力發展仍面臨

諸多體制性機制性障礙

C．對外開放范圍擴大、領域拓寬同時國際競爭日益激烈；科技不

斷發展同時自主創新能力亟待提高

D．區域協調有進展同時地區發展不平衡仍然存在；社會事業不斷

發展同時社會管理面臨一系列

39、新課題：“十一五”時期，經濟社會發展的主要目標是(abcd)A．在優化結構、提高效率和降低消耗的基礎上，2010年比2000年人均國內生產總值翻一番；民主法制、精神文明建設取得新發展，構建和諧社會取得新進步 B．資源利用率提高，單位國內生產總值能耗比“十五”期末降低20％

左右，環境惡化得到遏制，耕地減少過多得到控制

C．形成一批擁有自主知識產權、知名品牌和國際競爭力較強的優勢企業；社會主義市場經濟體制比較完善，開放型經濟達到新水平C．保證社會再生產得以進行

D．推動社會保障事業逐步走向規范化 D．普及九年義務教育，就業持續增加，社會體制比較健全，貧困人口減少，城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高，各方面生活條件較大改善

40、推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變的主要措施是(abc)A．切實走新型工業化道路，加快產業結構優化升級

B．發展規模經濟，實現規模效益

C．加快建設資源節約型、環境友好型社會

D．大力發展循環型經濟；增強自主創新能力，推動增長方式轉變

41、《國家賠償法》第5條規定，國家不承擔賠償責任的情形有(ab)。A．國家行政機關工作人員與行使行政職權無關的個人行為 B．因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發生的 C．行政機關針對公民、法人或其他組織就特定的具體事項采取的影響其權利義務的行為

D．公安人員對公民施以暴力使公民受到傷害或死亡的行為

42、相對與和諧社會而言，小康社會主要是指(a)。A．經濟上的目標 B．生活上的目標 C．整體性的目標 D．政治上的目標

43、社會保障的基本目標是(c)。A．維持社會穩定

B．適應市場經濟發展的需要

44、構建社會主義和諧社會的民主法制是指(abc)。

A．社會主義民主得到充分發揚

B．依法治國基本方略得到切實落實

C．各方面積極因素得到廣泛調動

D．法律法規基本完善、健全

45、構建社會主義和諧社會的公平正義是指(abd)。A．社會各方面的利益關系得到妥善協調 B．人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理 C．社會財富平均分配，充分體現公平D．社會公平和正義得到切實維護和實現

46、下列屬于國務院職權的是(ad)。A．制定行政法規

B．決定個別省、自治區、直轄市的戒嚴 C．批準省、自治區、直轄市的建置和區域劃分 D．向全國人大或全國人大常委會提出議案