第一篇：2014年陜西大學生村官考試備考資料

中公教育—給人改變未來的力量

2014年陜西大學生村官考試備考資料

村官網為參加大學生村官考試的考生們總結了村官考試公共基礎知識的內容：《2014年大學生村官考試：遺產的分配原則》，希望能對考生有所幫助，大學生村官考試網預祝廣大考生能在大學生村官考試中取得優異成績。

一、遺產的分配原則堅持：

第一，一般平均原則。

即沒有法律規定或繼承人協商一致同意不均的情況下，同一順序的法定繼承人的應繼份額應按人數平均分配遺產。

第二，照顧原則。

對生活上有特殊困難的和缺乏勞動能力的繼承人，分配遺產時，應予以照顧。

第三，權利義務一致原則。

根據繼承人盡扶養義務的情況確定其繼承遺產的份額。

第四，協商原則。

法定繼承人在分配遺產時，要互諒互讓，和睦團結，協商處理繼承問題。

二、代位繼承是指被繼承人的子女先于被繼承人的死亡，被繼承人的子女的晚輩直系血親繼承其應繼承的遺產份額的制度。它僅適用于法定繼承，不適用于遺囑繼承。

轉繼承實質上是繼承遺產權利的轉移，是指繼承人在繼承開始后、遺產分割之前死亡，其應繼承的遺產份額由其合法繼承人繼承的制度。

代位繼承與轉繼承的區別在于：

(1)兩者發生的事實根據不同。代位繼承基于繼承人先于被繼承人死亡的事實，而轉繼承則基于繼承人后于被繼承人死亡的事實。(2)兩者適用范圍不同。代位繼承只適用法定繼承，而轉繼承可適用法定繼承也可適用遺囑繼承。

(3)轉繼承人與代位繼承人的范圍不同，轉繼承人可以是被繼承人的一切法定繼承人，而代位繼承人只能是被代位繼承人的晚輩直系血親。

三、法定繼承又稱無遺囑繼承，是指繼承人的范圍、繼承順序、代位繼承以及遺產的分配原則均由法律直接規定下來的繼承。我國繼承法規定的法定繼承人為兩個順序：

第一順序是配偶、子女、父母，喪偶兒媳對公婆、喪偶女婿對岳父母，盡了主要贍養義務的作為第一順序繼承人。

第二順序是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。前一順序排斥后一順序，但同一順序的繼承人間并無先后次序之分。

四、在我國《繼承法》和其他法律規定的繼承制度中貫穿著的基本原則有：

1.保護公民合法財產繼承權的原則。

2.繼承權男女平等原則。

3.養老育幼、互濟互助原則。

4.互諒互讓、團結和睦原則。

5.權利義務相一致的原則。

五、財產繼承權是指公民依法承受死者個人所遺留的合法財產的權利。

其法律特征為：

(1)它與財產所有權相聯系。

(2)它與一定身份相關聯。

(3)其實現必與一定法律事實相聯系。

六、民事法律關系是指由民法調整的具有民事權利、義務內容的社會關系，即具體的民事權利義務關系。它由民事法律關系的主體、內容和客體三要素構成。民事法律關系的主體是指具有民事法律關系，享有權利或承擔義務的人，即民事法律關系的當事人。

1.法人的概念及其應具備的條件。法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人應具備以下條件：

(1)依法成立。

(2)有必要的財產和經費。

(3)有自己的名稱、組織機構和場所。

(4)能夠獨立承擔民事責任。只有同時具備四個條件的社會組織，才能被認定為法人。

2.法人的特征。法人的特征包括：(1)法人是獨立的社會組織。(2)法人擁有獨立的財產。

(3)法人承擔獨立的責任。(4)法人能夠以自己的名義參加民事活動。

3.法人的民事權利能力。指法人能夠享有民事權利，承擔民事義務的資格。法人的民事權利能力始于法人的依法設立或登記的事實，終于法人依法撤銷或解散的法律事實。

4.法人的民事行為能力是指法人通過自己的行為，為自己取得民事權利、設定民事義務的能力。它與民事權利能力同時產生，且它是由法人機關來實現的。

七、民事法律關系是指由民法調整的具有民事權利、義務內容的社會關系，即具體的民

事權利義務關系。它由民事法律關系的主體、內容和客體三要素構成。民事法律關系的主體是指具有民事法律關系，享有權利或承擔義務的人，即民事法律關系的當事人。

公民(自然人)

一國公民指具有該國國籍的自然人。公民的民事權利能力是指公民依法享有民事權利、承擔民事義務的資格，是公民主體資格集中表現。

公民的民事行為能力是指公民通過自己的行為獨立行使民事權利或履行民事義務的能力。包括從事合法行為的能力，而且也包括對其違法行為承擔責任的能力。公民的民事行為能力是以權利能力為前提的。

《民法通則》根據公民的年齡和精神狀態把公民的民事行為能力分為三種：

完全民事行為能力;限制民事行為能力;無民事行為能力。

章來源：陜西人事考試網（http://sa.offcn.com）

第二篇：2014年大學生村官考試備考資料

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2014年大學生村官考試備考資料

村官網為參加大學生村官考試的考生們總結了村官考試公共基礎知識的內容：《2014年大學生村官考試：統一戰線與中國人民政治協商會議》，希望能對考生有所幫助，中公教育大學生村官考試網預祝廣大考生能在大學生村官考試中取得優異成績。

一、統一戰線

統一戰線是我國革命和建設勝利的重要法寶之一，在不同時期有不同的性質和任務。在改革開放和現代化建設的新的歷史時期，我國的統一戰線已經發展成為愛國統一戰線，它是由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的政治聯盟。

二、中國人民政治協商會議

中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式。

中國人民政治協商會議的主要職能是：對國家的大政方針、地方重要事務、政策和法律的貫徹、群眾生活和統一戰線的重大問題，進行政治協商和民主監督。

三、國家制度是一個國家通過憲法、法律確立的有關國家性質和國家形式的制度的總和。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

作為我國的一項基本政治制度，這一制度包括：

(1)中國共產黨是中國社會主義的領導核心，是執政黨。

(2)各民主黨派是各自所聯系的社會主義勞動者和愛國者的政治聯盟，是接受中國共產黨領導的，同中國共產黨通力合作，共同致力于社會主義事業的親密友黨，是參政黨。

(3)堅持四項基本原則，是中國共產黨同各民主黨派合作的政治基礎。

(4)“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針。

(5)以參政議政和互相監督作為多黨合作的主要內容。

(6)以堅持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家和統一祖國、振興中華為中國共產黨和各民主黨派的共同目標。

(7)以憲法為多黨合作的根本活動準則。

四、國家性質是指社會各階級在國家生活中的地位和作用，它決定著國家政權的組織形

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式和國家的結構形式，因此，國家性質是國家制度的核心內容。

我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。我國的國家性質包含以下基本點：

(1)人民民主專政實質上是無產階級專政。

(2)人民民主專政必須以工人階級為領導、以工農聯盟為基礎。

(3)人民民主專政是大多數人的民主。

(4)人民民主專政是民主與專政的結合。

(5)在人民民主專政國家政權內部，建立了極其廣泛的愛國統一戰線，形成了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。

章來源：陜西人事考試網（http://sa.offcn.com）

第三篇：2010年陜西大學生村官備考

2010年陜西大學生村官備考

（二）農村基層黨組織和黨員隊伍建設

第一節 農村基層黨組織概述

一、農村基層黨組織的地位與作用

(一)黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎

首先，農村基層黨組織是農村各項工作的領導核心。在農村各類組織中，黨組織居于領導核心的地位，擔負著全面領導農村物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設的重大歷史使命。其次，農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是領導農民做好農村工作的堅強領導集體。農村基層黨組織直接居于農民群眾之中，同農民群眾有著最直接最廣泛的接觸。再次，它擔負著在群眾中培養和吸收優秀分子入黨、壯大黨的組織的任務。因此，農村基層黨組織是對黨員進行教育、管理和監督，保證黨在農村組織健康發展的基本單位。

(二)農村基層黨組織是實現黨對農村全部工作領導的戰斗堡壘

農村基層黨組織處在“三農”第一線，活動于農民群眾之中，最了解廣大農民群眾的意見、要求、愿望和情緒，最了解農村改革和建設中的各種矛盾和問題，能為上級黨委進行正確決策提供豐富的真實材料，又能敏銳感受到政策執行中發生的各種問題，及時反饋給上級黨委，為上級黨委制定正確的政策提供實踐依據。正確的路線、方針、政策制定之后，能否在廣大農村和農民中得到貫徹執行，很大程度上要靠農村基層黨組織去宣傳、動員、教育、組織和團結農村黨員和農民群眾付諸實踐。所以，農村基層黨組織是貫徹落實黨的路線、方針和政策的重要保證，是實現黨對農村各項工作領導的重要環節，是農民群眾是否擁護黨、信任黨的重要依據。

(三)農村基層黨組織是密切聯系農民群眾的橋梁

黨的力量在于人民群眾的擁護和支持，在于與人民群眾的血肉聯系，農村基層黨組織則是實現黨與農民群眾聯系的橋梁和紐帶。黨同農民群眾的關系，最廣泛、最直接地體現在農村基層黨組織與農民群眾的關系上。同時，農村基層黨組織又是農民群眾了解黨、認識黨的窗口。農村基層黨組織雖然不代表黨，但基層組織直接活動于廣大農民群眾之中，農民群眾一般是從農村基層黨組織的狀況來認識和判斷黨的。因此，農村基層黨組織狀況如何，直接影響著黨在農民群眾中的形象，影響著黨與農民群眾的關系。

(四)農村基層黨組織是維護黨的先進性的重要關口

首先，基層黨組織是黨在農村開展活動的最基本單位，它擔負著教育管理黨員、執行黨的紀律等重要責任。黨員的素質，黨員隊伍的狀況都與基層黨組織的工作密不可分。可以說，基層黨組織在很大程度上起了維護黨的先進性、純潔性的關口作用。

其次，基層黨組織承擔著發展新黨員的任務。基層黨組織發展黨員，嚴格按黨章規定履行入黨手續，牢牢把緊“入口”關，謹防把不夠條件的人拉入黨內，就成為維護和保持黨的純潔性、先進性的重要保證。

再次，基層黨組織承擔著黨的自身建設的任務。黨的自身建設和管理主要包括健全黨內

生活，搞好黨員教育，嚴格黨員管理，維護黨的紀律等。同時，監督黨員履行義務，保障黨員權利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設的日常工作，也是基層黨組織自身建設的重要任務。

二、農村基層黨組織的職責與任務

(一)鄉鎮黨委的主要職責與任務

1．貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會(黨員大會)的決議。

2．討論決定本鄉鎮經濟建設和社會發展中的重大問題。需由鄉鎮政權機關或集體經濟組織決定的問題，由鄉鎮政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

3．領導鄉鎮政權機關和群眾組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律規定和各自章程充分行使職權。

4．加強鄉鎮黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。5．按照干部管理權限，負責對干部的教育、培養、選拔和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的干部。

6．領導本鄉鎮的社會主義民主法制建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

(二)村黨支部的主要職責與任務

1．貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2．討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體

經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決

定。

3．領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

4．搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。c’

5．負責村、組干部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。

6．搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

第二節農村基層黨組織建設

一、農村基層黨組織建設的指導思想

1．以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，以“三級連創”為載體，強化基層干部的群眾觀念、服務觀念。要以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣(市)活動為載體，建立干部經常受教育、農民長期得實惠的有效機制。教育農村基層黨員干部必須增強政策、法律觀念，提高政策水平，學會依法辦事，認真改進作風。堅決防止和杜絕形式主義、官僚主義。

2．提高鄉鎮、村黨組織領導班子建設社會主義新農村的能力。一要建設好農村黨的領導班子。特別是要選好一個認真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領群眾致富的支部書記。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，并同基層民主法制建設和社會治安綜合治理結合起來，建立健全民主監督制度等。二要按照有利于開展組織活動、有利于發揮黨組織和黨員作用的原則探索和完善新的組織設置形式，改進黨組織的活動方式。三要把農村黨支部書記隊伍建設成為帶領群眾發展經濟的帶頭人群體。要制定一條符合本地實際的發展路子，并將這作為農村黨組織工作的著力點和突破口，下真功夫常抓不懈。

3．正確處理黨的領導和村民自治的關系。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，理順村黨支部和村委會的關系。在黨組織的領導下，廣泛開展依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的活動，調動農民當家作主的積極性，規范和深化村民自治活動，實現黨的領導和村民自治的完美結合。

二、農村基層黨組織建設的目標內容

農村基層黨組織建設的目標內容，主要是指縣、鄉鎮、村三級聯動加強農村基層黨組織的

建設，即：村創建“五個好”村黨組織、鄉鎮創建“五個好’’鄉鎮黨委、縣創建農村基層組織建設先進縣。“五個好”的具體內容是：領導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設業績好，農民群眾反映好。

三、農村基層黨組織建設的基本要求

1．深入學習貫徹“三個代表”重要思想，提高廣大農村基層黨員干部馬克思主義理論水平和政策水平。”三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現了當今世界和我國發展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨和全國人民在新世紀新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎。要實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。這就是黨中央提出在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大現實意義和深遠歷史意義。農村基層黨員干部要通過興起學習貫徹新高潮，切實在對“三個代表，重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，解放思想、實事求是、與時俱進，同心同德地為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。

2．加強農村基層黨組織的執政能力建設，提高農村基層黨組織的領導水平和執政水平。

一是提高駕馭社會主義市場經濟的能力。這是黨的執政能力的根本，是黨的領導與黨的當前

任務相適應的要求。應當清醒地認識到，當前在我國農村、農業和農民的市場化發展還很不充分的時期，農村基層黨組織更要認真學習市場經濟知識，全面認識社會主義市場經濟的特點，努力掌握農村市場經濟運行的規律，及時研究解決農村改革和發展中出現的新情況新問題，在學習和實踐中不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。二是提高發展社會主義民主政治的能力。管理民主，是社會主義新農村的又一個基本要求。農村基層黨組織必須進一步改善黨的執政方式和領導方式，支持村民自治，發展農村民主。要進一步完善和促進農村基層民主的大發展。健全民主制度，豐富民主形式，擴大農民有序的政治參與，保證農民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，使農民依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權。三是提高建設社會主義精神文明的能力。鄉風文明，是社會主義新農村的又一重要特征。加強農村精神文明建設，是農村“三個文明”建設協調發展的迫切需要，是建設中國特色社會主義新農村的重要內容，是提高農民群眾生活質量的重要前提。要正確認識和處理農村各種社會矛盾，善于協調農村不同利益群體之間的關系，把農村各方面的積極性和創造性充分調動起來，聚集到建設社會主義新農村的偉大事業上來

3.堅持和健全民主集中制，增強農村基層黨組織的活力和團結統一。隨著改革開放這場廣泛而深刻的社會變革在農村的深入進行，堅持黨的民主集中制遇到了許多新的課題。歷史和現實表明，我們黨不僅堅持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時俱進的精神，創造性地發展了民主集中制的理論，運用民主集中制原則確定了正確處理黨內關系、規范黨內政治生活的基本準則和具體制度，在充分發揚民主、實現集體領導、維護黨員權利、維護中央權威等方面取得了顯著成效，有力保證了黨的基本路線的貫徹落實和現代化建設的順利進行。這是我們黨在組織建設上的鮮明特征和強大優勢所在。上述有關堅持和健全民主集中制的措施，對農村基層黨組織都是適用的，必須在實踐中認真貫徹落實。

4.建設高素質的農村基層黨組織領導班子和黨員隊伍，增強黨在基層工作的戰斗力。根據各地的經驗和目前農村黨組織領導班子建設的實際情況，按照干部隊伍“四化，方針和“德才兼備”的原則，拓寬用人渠道，不拘一格地選賢任能尤為重要。在鄉、村兩級黨組織領導班子成員的配備上，應注意從具有一定科技文化知識，懂得經營管理的在鄉知識青年、退伍軍人、村辦企業骨干、外出務工經商的優秀黨員中來選拔。在選拔任用黨組織領導班子成員的程序上，既要堅持組織考察、黨委討論，又要充分聽取黨內外群眾的意見，嚴格按照黨章規定的程序，實行黨員民主選舉，同時要堅持選舉過程中的公開、公正、競爭、擇優的原則。

5.切實做好新形勢下的農村群眾工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。在新的歷史條件下，我們黨要保持先進性和鞏固執政地位，就要不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。黨只有通過自己的基層組織和廣大黨員，在推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會的實踐中的努力和成就，才能把內在于黨的性質之中的人民性體現出來，使廣大農民群眾自覺接受黨的領導，真心擁護黨的領導，從而極大地吸引更多的黨外農民群眾自覺按照黨員條件要求自己，充實和壯大黨員隊伍，為黨的領導的合法性奠定階級基礎和群眾基礎。在我國，農民群眾占人I：I的大多數。黨的階級基礎是否鞏固，群眾基礎能否擴大，很關鍵的一點就在于農民群眾對黨的態度。由此可見農村基層黨組織在增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基

6.進一步加強農村基層黨組織的自身建設，全面推進農村黨的建設新的偉大工程。在建

設社會主義新農村的新形勢下，農村基層黨組織建設的工作環境、對象和組織依托都會發生許多深刻變化。因此，農村基層黨組織一定要加強自身建設，不斷研究新情況和新問題。要積極探索社會主義市場經濟條件下新的農村基層黨組織的自身建設機制和工作運行機制，努力改進工作方式和工作作風；要進一步密切同廣大農民群眾的聯系，在生產和生活中為農民群眾謀利益、做榜樣，把最廣大的農民群眾緊密團結在黨的周圍，進一步鞏固黨在農村的領導地位和執政基礎；要堅持以農村基層黨組織建設帶動農村各種組織的建設，以農村黨員隊伍建設帶動農民隊伍建設，努力擴大農村黨組織的覆蓋面和社會影響力，不斷增強農村黨組織在廣大農民群眾中的吸引力、凝聚力和戰斗力。

第三節認真抓好與農村基層黨組織相配套的其他組織建設

一、全面加強村民委員會建設

(一)加強村民委員會組織建設

村委會的組織建設包括村委會內部機構建設、村委會干部的配備、村民小組建沒和經濟組織建設。在建立村委會內部機構的基礎上，配備村委會干部是一項關鍵性的工作。因為干部是村委會機構的載體。干部配備得好，對于做好村委會工作起著至關重要的作用。因此，一定要本著精簡、高效的原則，堅持黨的干部政策和干部路線，抓好村委會干部的選拔、任用。特別是對村委會主任的選拔任用上，更要慎重、嚴格，真正把覺悟高、作風正、群眾威信高、愿意帶領群眾致富奔小康、且有帶領群眾致富奔小康能力的人選拔到村委會主任的位置上。

(二)加強村民委員會思想建設

村委會的思想建設是村委會自身建設的重要組成部分。村委會干部都應該珍惜村民對自己的信任，不辜負村民的期望，在農村“三個文明”建設的過程中，成為名副其實的帶頭人，做村民的表率。做到在政治上，堅持黨的基本理論和基本路線，把發展農業和農村經濟作為中心任務，堅持四項基本原則，擁護改革開放，教育和帶領農民群眾堅定地走社會主義道路。在思想上，樹立馬克思主義的指導思想，樹立國家觀念、全局觀念和為村民服務的觀念。在道德和品行上，要廉潔、儉樸、勤勉、守法，有民主作風，有奉獻精神。

(三)加強村民委員會制度建設

要建立和完善村民委員會的各項工作制度，實現村民委員會各項工作的規范化、程序化和制度化。如村民代表大會制度、村委會千部的崗位責任制度、村委會的工作制度(包括村委會成員的分工、辦公時間、學習、公章管理、工作紀律、工作作風、工作方法、村務公開、檢查評比等方面的具體制度)、村委會檔案資料管理制度等。(四)加強村規民約和村民自治章程建設

制定和完善以村規民約和村民自治章程為主的規章制度，是實現依法治村的關鍵環節。村民自治章程和村規民約的制定，要根據法律和政策，結合本村實際，反映群眾的利益和要求。村規民約和村民自治章程，是調整村級事務和村民行為的規范，是村民進行自我教育、自我管理、自我服務的規范，是村委會中層次最高、結構最完善的規章，是農村的“小憲法”。因此一定要重視和加強村規民約和村民自治章程的建設。

二、搞好村級經濟合作組織建設

(一)村級經濟合作組織概述

村級經濟合作組織是在村黨支部領導下，以自治村為范圍，以所轄范圍的農民為成員，以土地等生產資料集體所有為基礎，以促進農、工、副、商等各業發展為目的，具有法人代表資格的經濟實體。村級經濟合作組織，擁有村集體財產的所有權、經營權和管理權，是農村雙層經營的指揮者和領導者，是農村社會服務的主要承擔者，是地區性合作經濟的紐帶。根據不同地區實際情況和經濟發展水平，村級經濟合作組織可以有不同的稱謂，如有的叫“經濟合作聯社”、有的叫“村農工商聯合公司”。在組織設置上，可以單設，也可以與村委會一套人馬，兩塊牌子。

(二)村級經濟合作組織必須制定相應的規章制度

1．村級經濟合作組織制訂章程和各項制度，應遵循的原則：一是符合黨和國家的政策、法律；二是有利于加強管理，提高經濟效益和社會效益；三是由村級經濟合作組織成員民主制訂；四是文字力求簡明準確，通俗易懂，以便于群眾理解和執行。村級經濟合作組織的章程，應當包括村級經濟合作組織的名稱、性質、任務、服務宗旨、經營方式、權力機構、管理機構的設置及各自的職責范圍，成員的權利與義務，適用范圍和有效期等。

2．村級經濟合作組織的規章制度。村經濟合作組織的財產制度，應包括財產范圍及財產關系、財產清查、財務管理等。村經濟合作組織的集體積累制度，應包括全方位提留的范圍和提取辦法、公共積累提取辦法、提留和積累的使用和管理等。村經濟合作組織的土地制度，應包括土地權屬和經營形式、土地有償使用和經營權的轉移、土地的培肥和管理等。村經濟合作組織的崗位目標管理制度，應包括村經濟合作組織的職責、責任目標及獎懲辦法等。以上所有制度的制定，都要提交村經濟合作組織全體成員或代表大會充分討論，經大多數成員同意后方能生效。

2010年陜西大學生村官考試熱點：對“社會主義新農村建設”的思考

用胡錦濤總書記的話說：“‘三農’問題始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題”，“全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村”，建設社會主義新農村是“從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大歷史任務”。建設社會主義新農村是一項惠及廣大農民群眾的民心工程，是一項涉及方方面面的宏大浩瀚工程，是一項需要長期不懈奮斗的攻堅工程，因此在開局起步時就需要把握好它的切入點和著力點。

一、充分認識新農村建設的長期性、復雜性和艱巨性

建設社會主義新農村，要特別注意以下幾個方面的問題：

第一，要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處。要因地制宜、分類指導，量力而行、盡力而為，針對不同地區、不同情況、不同條件，創造性地開展工作，形成各具特色的發展模式，做到不急于求成、不搞一刀切、不強迫命令，不包辦代替、不搞形式主義，特別要防止出現以各種名義增加農民負擔的現象。

第二，加強體制機制建設。建設社會主義新農村，很重要的一項任務是要形成一套有效的體制機制。有了好的體制機制，不僅可以更好地推進社會主義新農村建設，而且更重要的是可以更好地鞏固社會主義新農村建設取得的成果。

第三，加強基層黨組織建設。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎。建設社會主義新農村，必須充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用。廣大農村基層干部深處農村工作的第一線，風里來雨里去，任務繁重，工作辛苦，對他們政治上要嚴格要求，工作上要大力支持，生活上要熱情關心，滿腔熱情地幫助他們提高素質和解決實際困難，充分調動他們的積極性和主動性。

第四，加強干部培訓和宣傳教育。要有針對性地加強干部培訓，尤其要加強對縣、鄉鎮干部和村干部的培訓，使他們提高認識、堅定信心、明確思路，增強團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的本領。要深入宣傳黨在農村的各項政策，把政策原原本本交給農民群眾，使他們了解政策、掌握政策，共同為落實政策而努力。要積極引導農民群眾正確處理國家扶持和自身努力的關系，發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，用自己勤勞的雙手改變農村面貌、建設美好家園、創造幸福生活。

第五，加強調查研究。要認真總結經驗，全面把握情況，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法。組織各方面的研究力量，加強對全局性、前瞻性、戰略性的重大課題的研究，及時、全面地認識和把握建設社會主義新農村的新情況新特點，以利于更好地指導建設社會主義新農村的各項工作。要注意研究國外在統籌城鄉發展方面的有益做法，并結合我國國情加以借鑒。

二、建設社會主義新農村要正確把握好幾個關系

推進新農村建設與做好“三農”工作的關系。發展農業、繁榮農村、富裕農民，始終是“三農”工作的基本任務。在不同的歷史時期，“三農”工作的政策目標、工作重點各有側重。在新的發展階段，中央立足全局作出建設新農村的決策部署，是對“三農”工作提出的新要求，是農業農村發展的新目標。

推進新農村建設與城鎮化的關系。建設新農村與推進城鎮化，是我國現代化戰略布局相輔相成、不可或缺的兩個重要組成部分。強調建設新農村，并不是要忽視城鎮化，放慢城鎮化，更不是要否定城鎮化，而是為了更好、更健康、更扎實地推進城鎮化。我國農村人口眾多，今后“三農”問題的解決，要靠“兩條腿”走路。一方面，要繼續堅定不移地推進城鎮化，適時適度地轉移農村人口，緩解農村的資源壓力，提高農業勞動生產率。另一方面，今后相當長時期我國農村始終會有數以億計的人口生活，進城務工農民也不可能都在城市定居，相當一部分還會“雙向流動”。因此，建設好農民的家園，是一項長期任務。新農村建設搞好了，不僅有利于改變農村自身的落后面貌，也有利于擴大內需，為工業化、城鎮化順利推進創造更有利的條件。

農民自力更生與國家政策扶持的關系。農民始終是推動農業農村發展的主體。要引導農民自力更生、艱苦奮斗，依靠自己的聰明才智和辛勤勞動建設新農村。但是，不能把強調農民的主體作用與國家扶持對立起來。改善農村生產生活條件的很多方面，都是公共產品和公共服務，本應由國家來提供，但過去由于國情國力的原因，只能是“農民的事業農民辦”。在新的歷史條件下提出建設新農村，國家理應比以前更多地承擔起建設責任。我們強調“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，強調擴大公共財政覆蓋農村的范圍，就是這個本意。農村建設項目也有不同的屬性，有的具有公益性，如義務教育、鄉村道路等，就應當主要由國家來投入；有的主要是農民自己的事情，如農業生產、農民建房，就應當主要由農民自己來投入；有些介于兩者之間，則應當由國家和農民一起辦，國家應積極引導和參與。總的看，國家與農民在新農村建設中的作用，各有各的功能，各有各的側重，是一種互為補充、有機結合的關系，而不是一種簡單替換、非此即彼的關系。

創新體制機制與增加資金投入的關系。推進新農村建設，一方面要繼續努力抓政策、增投入、上項目，加快建設，加快發展，打好物質基礎；另一方面，也要高度重視農村改革工作，通過體制機制創新，激活農村的各種生產要素，激發農民的創業熱情。發揮農民在新農村建設中的主體作用，不能沿用過去的辦法和手段，而要采取新機制、新辦法。國家扶持新農村建設，也要有好的體制和機制，更多地通過以獎代補、項目補助等新的辦法，引導和鼓勵農民開展新農村建設。搞好試點示范與做好面上推廣的關系。搞好試點、樹立典型、積累經驗、完善政策、以點帶面，是一個很重要的工作方法。建設新農村，很多方面也需要規劃先行、試點起步、穩步推進。選擇試點、樹立典型，要充分注意代表性和今后在面上的可推廣性。對試點地方加大指導力度，給予一定扶持，是必要的。但千萬不能壘大戶、把資源過分集中在少數試點上，千萬不能將那種“好是好，就是學不了”的典型到處硬性推廣。加強工作指導與突出個性特色的關系。我國各地情況千差萬別，推進新農村建設必然起點有差別、進程有快慢、水平有高低、特色有不同，不可能是一個模式，在全國乃至在一定區域內都不可能有統一的標準。鄉村規劃和建設，要突出鄉村特色、地域特色和民族特色，尊重各地的傳統習慣和風土人情，不能把典型的地域特征搞沒了，把鮮明的民族特色改掉了，把優秀的文化傳統弄丟了。切忌用一張圖紙、一個式樣、一種格調來搞村莊建設，切忌用大拆大建、強制拆遷、隨意撤村來樹新村樣板。在新農村建設中要高度重視節約土地、保護耕地，更好地發揮生產要素和公共設施的效能。我們要建設的新農村，應當是類型多樣、特色鮮明、風貌各異、多姿多彩，體現中國特色的社會主義新農村。

2010年陜西大學生村官備考之新農村建設方面知識強化練習

一、填空

1、中國特色農業現代化道路以（保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展）為目標。

2、中國特色農業現代化道路以（提高農業勞動生產率、資源產出率和商品率）為途徑。

3、建設社會主義新農村的主體市（農民）。

4、（生產發展）是建設社會主義新農村的物質基礎，也是解決農村一切問題的基本前提。

5、當前和今后一個時期建設社會主義新農村，要堅持把（促進農民增收）作為農業和農村工作的中心任務。

6、推進城鎮化建設，要按照循序漸進、（節約耕地）、集約發展、合理布局的原則推進。

7、十屆全國人大常委會第十九次會議作出了自（2006.01.01）起廢止《中華人民共和國農業稅條例》的決定。

8、農業稅的取消標志著在我國延續了（2600年）的農業稅從此退出歷史舞臺，是具有劃時代意義的一件大事。

9、提高農民的整體素質，要培養有文化、懂技術、（會經營）的新型農民。

10、促進廣大農民生活寬裕，最基礎和根本的是千方百計（增加農民收入）。

11、“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是建設社會主義新農村的目標要求。其中，（鄉風文明）是建設社會主義新農村的靈魂。

12、努力發展農村經濟，必須改善農民的生產和（生活）方式。

13、村委會是由村委會主任、副主任和村委會委員組成的農村群眾的（自治組織）。14推進農業現代化的首要目標有：（一、保障農產品供給：

二、增加農民收入；

三、促進可持續發展。）

15十七大報告明確提出：在推進社會主義新農村建設的進程中，要堅持把（發展現代農業、繁榮農村經濟）作為首要任務。

16、從2006年開始，農村稅費改革重點將轉向以（農村義務教育、縣鄉財政管理體制）為主要內容的合理配套改革。

17、社會主義新農村的主要特征是（“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”）。

18、優化農業生產布局，要發展（高產、優質、高效）、生態、安全的農業。

19、積極推進城鄉統籌發展，要建立（以工促農、以城帶鄉）的長效機制。

20、我們要建設的新農村是社會主義（經濟建設、政治建設、文化建設）、社會建設和黨的建設協調推進的新農村。

21、從我國經濟社會發展的戰略需求出發，把能源、資源、（農業、信息）等關鍵領域的重大技術開發放在優先位置。

22、全面建設小康社會的難點在（農村、西部地區）。

23、建設社會主義新農村的總體思路是積極推進城鄉統籌發展、推進農業建設、（全面深化農村改革、大力發展農村公共事業、千方百計增加農民收入）。

24、全面提高農民素質，在努力發展農村經濟，改善農民的生產和生活方式的同時，還必須（加強對農民的思想文化教育、科技知識教育和在各方面的繼續教育）。

二、簡答

1、為什么要建設社會主義新農村？

答：（1）建設社會主義新農村是由我國初級階段的基本國情決定的。我國現階段生產力水平低，農業科技水平、農業勞動生產率水平與發達國家比較，存在較大差距。

（2）建設社會主義新農村，是擴大內需、發展經濟的有效途徑。目前，中國最應啟動內需的地方就是農村，而“社會主義新農村”建設能創造需求，有效推動經濟的快速發展。（3）建設社會主義新農村，是縮小城鄉差距、實現共同富裕的重要舉措。（4）建設社會主義新農村，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求。沒有農村的小康，就沒有全面的小康；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康。實現全面建設小康目標的難點和關鍵在農村，建設新農村是實現城鄉經濟社會的協調發展的重大舉措。有利于社會的穩定，有利于改革發展的大局。

（5）國家重視新農村建設有處于社會的穩定，有處于改革的大局，國家重視新農村建設是全面建設小康社會的要求，有處于構建和諧社會。符合“三個有利于”判斷。是解決“三農”問題的需要。是縮小城鄉差距，增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑。（6）體現了中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想。

2、建設社會主義新農村體現了我們所學過的那些知識和觀點？

（1）建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重要內容。實現全面小康的關鍵在農村，必須加快農村經濟和社會的發展。

（2）我國是世界人口最多的發展中國家，農村人口眾多。這是我國的重要國情。要讓廣大農村居民也能安居樂業，共享經濟繁榮的成果。（3）實現共同富裕是發展社會主義經濟的根本目的。實現共同富裕是一個過程，實現共同富裕的重點、難點在農村。建設社會主義新農村，有利于改善人民群眾的物質生活，提高生活水平和質量，進一步縮小城鄉差距，逐步實現共同富裕。

（4）中國共產黨是領導社會主義事業的核心力量，是社會主義事業的脊梁和中流砥柱。建設社會主義新農村是中國共產黨以“三個代表”重要思想為指導，立黨為公，執政為民的具體體現。

（5）堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，發展是硬道理。要繼續保持國民經濟持續、快速、健康的發展，還得加快農村的發展，加強農村建設。

（6）堅持依法治國的基本設方略，實施科教興國戰略，提高農民綜合素質等。

3、你認為應該如何建設社會主義新農村呢？（或：請你為我市新農村建設提出幾條建議）（1）統籌城鄉發展是建設社會主義新農村的關鍵。

（2）建設現代農業是新農村建設的重要內容。建設現代農業從根本上說就是為了保障國家糧食安全、提高農業效益、增加農民收入。（3）深化農村改革是建設新農村的重要措施。

（4）發展農村公共設施是新農村建設中必須突出解決的問題。（5）發展農村公共事業是新農村建設中要解決的又一個重點問題。（6）增加農民收入是建設新農村最重要、最關鍵的目標。

（7）培育新農民、提高農民素質是建設新農村的前提和首要環節。農民是新農村建設的主力軍。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接決定新農村建設的興衰，決定新農村建設的成敗。

（8）加強黨的領導是建設新農村的重要保證。

4、請你從經濟、政治、文化三方面談談怎樣建設社會主義新農村？

1經濟方面，大力發展農村生產力，深化農村經濟體制改革，優化農村產業結構，加大農村科技普及和推廣，提高農村經濟發展水平；落實國家農村經濟政策，加大對農村的扶貧力度，堅持走共同富裕道路。

2政治方面，完善和發展村民自治制度，加強農村的民主和法制建設，打擊各種違法犯罪現象，保持農村社會穩定。

3文化方面，大力加強社會主義精神文明建設，提高村民思想道德素質和科學文化素質，消除各種迷信思想的影響，用社會主義先進文化占領農村的思想陣地，武裝農民的頭腦。

5、在社會主義新農村建設進程中，青少年應該怎么做？ 1肩負“振興中華”的歷史使命，樹立遠大的理想，立志成材，發揚艱苦奮斗和創新精神，努力學習，通過深造，掌握一定的專業知識和專業技能，將來要積極投身到社會主義新農村建設進程中去。

2向父母建議：要利用農閑時間，學習知識，提高自己的文化素質、專業技能和思想道德水平。

3向政府建議：要加強對新農村建設的領導，統籌城鄉發展，深化農村改革，發展農村公共設施和農村公共事業，千方百計增加農民收入，培育新農民、提高農民素質等。

6、請你描述一幅社會主義新農村的美好前景。

(1)生產發展，生活寬裕：工廠林立，特色農業活躍，家家戶戶有了寬敞的住房，擁有小轎車，人們重視生活質量。

(2)鄉風文明:人人安居樂業,農民的孩子免費高中教育,農民的思想道德素質、科學文化素質明顯提高，自主創業、創新、創優能力增強。

(3)村容整潔：人與自然和諧相處，經濟繁榮，綠水青山與人相伴。實現經濟、社會與人口、資源、環境協調發展。

(4)管理民主：民主法制日益健全，民主權利得到保障；人民積極參與、關心政治。

7、建設社會主義新農村是一項長期而艱巨的任務。假如請你參加一項社會調查，請完成以下內容：

(1)調查的目的:幫助人們認清社會主義新農村的重要意義,了解影響建設社會主義新農村的因素,提高人們的參與意識,自覺參與建設社會主義新農村,共創美好家園。(2)調查的方法：（至少三項）問卷調查、實地考察、座談、走訪等。(3)當前農民群眾最關心、最直接、最現實的問題有哪些？（至少三項）。收入、就業、教育、醫療、社會治安、社會保障等。

(4)當前影響社會主義新農村建設的因素有哪些？（至少三項）。

農業不發達，農民不富裕，農村不繁榮，農業的基礎不穩固，糧食增產、農民增收的長效機制尚未建立等。

(5)我為建設社會主義新農村出的金點子有：（至少三項）。1加大對農村政策扶持和資金投入；2科教興農，提高農民文化素質； 3加強農村精神文明建設和民主法制建設；4城市積極帶動農村發展。

8、黨和政府為什么高度重視農村義務教育問題？（國家實行“兩免一補”有什么重要意義？）(1)是實現全面小康、構建和諧社會的需要。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的作用。

(2)是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。人民的利益高于一切，實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發點和落腳點。(3)是實施]科教興國戰略和人才強國戰略的需要。(4)發展農村教育是解決“三農”問題的關鍵。

(5)體現了黨和政府支持以人為本，落實科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。(6)有利于公民平等地享有受教育的權利，實現教育公平、體現社會公正，有利于加強和促進農村精神文明建設，從而提高全民民族]的思想道德素質和科學文化素質。(7)憲法規定公民有受教育的權利和義務。

(8)義務教育不僅是適齡兒童和少年應該履行的義務，而且是國家、社會、學校、家庭必須履行的義務。

9、談談你對免征農業稅的認識。

(1)可以減輕農民負擔，增加農民收入，推進新農村建設。

(2)有利于加快構建和諧社會，維護國家長治久安，有利于全面建設小康社會。(3)有利于落實科學發展觀和統籌城鄉發展。

(4)有利于進一步增加農業投入，提高農業綜合生產能力和農產品的國際競爭力促進農村經濟健康發展。

10、請你就如何促進農民增收工作向有關部門提合理化建議。(1)認真貫徹落實黨中央、國務院關于農業的方針政策。

(2)依*科技進步，加強農業科學技術推廣，讓科學技術成為農民增收的決定性因素。（3）村二、三產業，拓寬農民增收渠道。（4）改善農民進城就業環境，增加外出務工收入。（5）搞活農產品流通，為農民增收創造條件。（6）深化農村改革，為農民增收減負提供體制保障。（7）加強農村社會主義精神文明建設和民主法制建設，為農民增收提供智力支持和安定的社會環境。

11、我們黨和政府為什么要建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活？（1）中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終代表中國最廣大人民的根本利益。

（2）貫徹“三個代表”重要思想，本質在于堅持執政為民。黨和政府發展好農村經濟；建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，是維護人民群眾的根本利益的體現，是我們黨立黨為公、執政為民，貫徹落實“三個代表”重要思想的體現。

（3）社會主義的本質是解放生產力、發展生產力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。我們黨和政府發展發農村經濟，建設發農民的家園，讓農民過上寬裕的生活是實現共同富裕的要求，充分體現社會主義制度的優越性。

12、怎樣才能解決好“三農問題”？

（1）免征農村稅，進一步減輕農民負擔。（2）大力發展農村二、三產業和多種經營，拓展農村就業領域，增加農民收入。（3）加強農村民主法制建設和精神文明建設，促進農村社會全面進步。（4）舉辦各種科技培訓班，推進科技下鄉，強化科技種養。（5）青少年要有高度的社會責任感，努力學習，關心“三農問題”，積極開展形式多樣的科技、法制宣傳活動，為提高農民工的素質，加快城鎮化建設，為全面建設小康社會的奮斗目標做出自己應有的貢獻。

13、破解三農問題，青少年應怎么做？

要具有高度的社會責任感，明確時代所賦予的崇高使命，努力學習科學文化知識和法律知識，關心“三農”問題，開展形式多樣的科技、法律宣傳，為提高農民工的素質，加快城鎮化建設，實現全面建設小康社會的奮斗目標做出貢獻。

14、黨和政府為什么高度重視農村義務教育問題？（國家實行“兩免一補”政策有什么重要意義？）

（1）是實現全面小康、構建和諧社會的需要。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的作用。（2）是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。人民的利益高于一切，實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發點和落腳點。

（3）是實施科教興國戰略的需要。（4）發展農村教育是解決“三農”問題的關鍵。（5）勞動者是生產力的主體，加強農村教育工作是我們黨提高勞動者素質，促進先進生產力發展的必然要求。（6）體現了黨和政府堅持以人為本，落實科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。（7）有利于公民平等地享有受教育的權利，實現教育公平、體現社會公正，有利于加強和促進農村精神文明建設，從而提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

15、為了促進“三農”事業的發展，黨和政府做出了許多實事，請列舉兩個例子。近三年連續通過三個“中央一號文件”關注農業，指導農業發展。對農村實行免費義務教育，減輕農民負擔，促進農村教育事業的發展。

16．目前，建設社會主義新農村還有一些不和諧的現象，請你列覺一、二加以說明。你認為應該如何建設社會主義新農村呢？

例如：農業不發達，農民不富裕，農村不繁榮；農民科學文化素質比較低；農村水電、道路、交通、信息通信等基礎設施條件比較差；農村商品市場總量不足，分布不盡合理等等。（舉一二例，言之有理即可）建議見第四或三小題。

17、建設社會主義新農村應如何千方百計增加農民收入？

（1）采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道。充分挖掘農業內部增收潛力，擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。（2）大力發展區域經濟，加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，帶動鄉鎮企業和小城鎮發展。（3）繼續完善現有農業補貼政策，保持農產品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農業支持保護制度。（4）加大扶貧開發力度，提高貧困地區人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑。（5）因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式。（6）對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立求助制度。

三、問答題

我國當前農村存在的問題，原因，對策： 問題：

1、農民收入增長緩慢。1998-2005年的五年間，農民人均純收入一直處在低水平上徘徊，扣除物價因素，實際年平均增長5.5%，遠遠低于同期地區生產總值的增長速度，成為改革開放以來農民增收最慢的一個時期。

2。、農村基礎設施相對滯后。農民看病難，吃藥難，受教育難，上學難，社會保障難，文化享受難等等問題。

3、農民自身的問題：農民整體文化程度低，整體素質不高，思維方式較為保守和僵化。

4、農村發展的體制性障礙依然存在。

5、基層黨組織和黨員隊伍的現狀不容樂觀。基層干部和一些黨員不能起到帶頭作用，個別村甚至連正常辦公地點都沒有，成為“無辦公用房、無辦公設施、無活動場所”的“三無”支部。原因：

1、近年來，農民收入雖然逐年增多，但城鄉居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變，農民增收渠道不寬、農民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農村建設的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以觖決，將直接影響社會主義新農村建設的進程。

2、農村基礎設施的投入不足，導致農村基礎設施脆弱，農村基礎設施投入的渠道變窄。

3、農民是建設新農村的主體，但由于歷史原因，大多數農民受教育的年限比較短，文化程度比較低，特別是一些有文化、有技能的農村青壯勞力都在外務工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，難以承擔起建設社會主義新農村的重擔。

4、隨著農村的不斷發展，各項改革也在不斷深化。但是城鄉二元結構仍未徹底打破，土地、資金等影響農村發展的因素未能得到有效、合理地配置，統籌城鄉發展的體制、機制還沒有完全建立起來，農村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。

5、一些農村基層黨組織和黨員隊伍現狀與新形勢新任務的要求不相適應。有的黨員干部“雙帶”作用發揮不好，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不強；有的農村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農村發展的核心。對策：

1、拓寬農民增收渠道，促進農民持續增收。

（1）繼續加大農村剩余勞力的轉移力度。農村富余勞動力進城務工就業，是農民增收的主要渠道。開展定向培訓和訂單培訓，促使農村勞動力盡快就業；要切實保護好務工農民的合法權益，免費為外出務工農民提供政策咨詢和就業服務。

（2）挖掘農業內部的增收潛力。要積極推進農業產業結構的調整，大力發展精品農業、生態農業和特色農業，深入實施科技農業，提高科技對農業的支持力度，提升農產品的附加值和市場競爭力，使農民在農業鏈的延伸中獲得更多的收入。

（3）積極鼓勵外出務工人員回鄉創業和廣大農民自主創業。引導外出務工人員回鄉創業和在鄉農民自主創業，是解決農民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉創業和農民自主創業的優惠政策，引導農民領辦、創辦、合辦民營企業，就地吸收消化本地富余勞動力，在致富自己的同時實現共同富裕。

2、加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件。

（1）大力加強農田水利基本建設。要鼓勵社會力量參與農村基礎設施建設，加大資金投入，探索建立長效的管養機制。

（2）繼續推進農村公路建設。要繼續抓好農村公路建設，逐步把鄉村公路延伸到規劃的農民集中居住點。

（3）加快農村飲水安全工程建設。要做好農村改水工作，優先解決農民飲水安全問題，讓農民都能飲用上清潔、安全的自來水。

（4）加強農村能源建設。要積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，以民用沼氣帶動農村改圈、改廁、改廚，切實改善農民群眾的生活和居住環境。

3、培養新型農民，不斷提高農民的整體素質。

（1）加快發展農村教育事業。抓好教育是建設新農村的基礎，要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育的經費保障機制，進一步改善農村辦學條件；要穩定農村教師隊伍，注意調動和保護長期在農村從事教育工作的教師的積極性，促進城鄉教育事業均衡協調發展。

（2）加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。

（3）加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實話公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。

4、積極穩妥地推進農村改革，為新農村建設提供強大動力。

（1）深化農村土地使用權制度改革。要在切實保護農戶的土地承包經營權，保障農民的物質利益和民主權利不受侵犯的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進土地經營權合理流轉，解決當前農村部分外出務工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現象，切實提高土地利用效率。

（2）深化農村金融體制改革。要全面推行農戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農力度，積極為農民申辦小額貸款提供信用擔保，解決農民發展生產和創業致富過程中資金不足問題。（3）深化村集體林權制度的改革。在堅持林權集體所有的前提下，積極鼓勵農民通過招投標、競買、租賃等方式取得林地使用權，落實林地管護責任，促進林業產業健康發展，不斷增加農民收入。

5、加強農村基層組織建設，充分發揮農村基層組織和廣大黨員干部在建設社會主義新農村中的先鋒模范作用。

（1）加強農村基層黨組織建設。要切實加強以村級黨組織為重點的農村基層黨組織建設，改進和完善農村基層黨組織的設置方式和活動方式，深入開展農村“三級聯創”活動，進一 步豐富“三級聯創”的內涵，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。（2）加強農村黨員干部隊伍建設。加強對農村黨員干部的教育，不斷提高農村黨員的思想政治素質，進一步提升農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。

（3）加強農村基層民主政治建設。要進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”，積極推行村務民主聽證制度，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，建立健全村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，真正實現農民群眾的自我教育、自我管理和自我服務，構建民主和諧的新農村。

第二部分主觀試題

四,案例分析題

1.郭某,男,42歲,某村黨支部書記.該村有兩戶村民的羊被盜,他們懷疑是本村兩名村民所為,便報告給村黨支部書記郭某.郭某命治保主任把其中的一名村民叫到村部詢問,并派人向鄉里報告.當晚,郭某對這名村民辱罵,踢打,刑訊逼供,這個村民交待了偷羊的過程.為追查其他戶失羊的事,又將這個村民捆綁起來,威脅說:不老實就把你吊到梁上去!時已深夜,郭某見這個村民不承認再有偷羊的事,便將他鎖在小屋里.次日,郭某與支部副書記提繩持棍對這名村民再次威脅逼供,但該村民仍不承認再有偷羊的事,于是繼續被關在磨房內.下午2時,這個村民自縊身亡.當地法院依法追究了郭某的刑事責任.問:郭某違反了憲法的哪些規定

2.原告某商行與案外人某開發公司經營部于1998年初,前往福建省石獅市購買各種牌號的舊進口彩電90臺,而后私自運至某商行銷售.在銷售過程中消費者以質量低物價高為由向區工商行政管理局反映,工商局經調查核實后,將尚未出售的26臺彩電封存.1998年5月4日,區工商管理局對某商行下達行政處罰決定書,決定沒收非法所得及26臺舊進口彩電.某商行對處罰不服,向市工商管理局申請復議.市工商行政管理局經審查后,認為某商行私自銷售舊進口彩色電視機違反了有關規定,應予處罰;但考慮到某商行由于進貨中曾經有關部門核準,其商品質量問題也不應由某商行全部承擔,故變更處罰決定,除沒收某商行的非法所得外,余下的26臺舊進口彩電由有關部門強制收購處理.某商行對市工商行政管理局的復議決定仍不服,遂向人民法院起訴.在審理過程中,某商行的委托代理人認為,如維持行政機關的處罰決定,對本商行無論是經濟及社會聲譽方面均會帶來不利影響.故請求法院進行調解,對行政機關做些工作,不予處罰或減輕處罰.問:人民法院能否接受該調解請求,為什么

五,公文改錯題

建設部,國家文物局請示國務院,國務院辦公廳:

前年,國務院批準了21個城市為國家歷史文化名城,這對制止建設性破壞,保護城市傳統風貌起了重要作用.不過除已批準的國家歷史文化名城外,還有一些城市古跡十分豐富,??按照國發(1986)104號文關于審定國家歷史文化名城的原則,進行反復醞釀,提出37個城市,建議作為第二批歷史文化名城(名單附后)??

請即批轉各地區,各部門研究執行.附件:第二批國家歷史文化名城名單

第二批國家歷史文化名城簡介

另,建設部和國家文物局擬成A-L保護歷史文化名城聯署辦事小組,如無不妥,請批準.建設部,國家文物局

1993年6月10日

六,綜合分析題

分析下列材料并回答問題

材料l

據國外學者研究:一國吸引外國直接投資與對外直接投資的平均比例,發達國家為l:1.4,發展中國家為l:0.13.按此比例測算,我國對外直接投資應有400億美元以上,而實際卻與之相差甚遠.2002年中國是吸引外國直接投資最多的國家,而中國所有海外投資只占全球外國投資總額的不足0.3%.全世界每年國際工程承包的總金額在l萬億美元左右,我國只拿到l%多一點.材料2

中國海外投資增長情況:

1991年:7.6億美元;1994年:55.24億美元;1999年:69.5億美元;2002年:132億美元

材料3

近年來,跨國公司國際生產一體化迅速發展并呈現出一些新特征:從全球生產價值鏈的角度合理配置資源.在競爭壓力的影響下,跨國公司比任何時候都面臨重要的選擇,是內部化還是外部化,專業化還是多元化國際生產體系發展趨勢之一是走專業化道路,集中資源加強核心競爭能力.在生產價值鏈的技術開發,產品制造和市場營銷三大環節中,跨國公司更多的是抓兩頭,即緊緊抓住技術創新,技術標準制定和推廣,新產品的開發和升級.同時,控制產品銷售渠道,在品牌管理,市場營銷甚至售后服務幾個環節上不惜重金.而將原來一些由企業內部生產和經營的業務,以外包的形式從外部供應商處購買,使得根據供貨合同,為客戶提供商品和服務的合同制造商在國際生產體系中的作用凸顯.材料4

近年來,區域經濟一體化趨勢不斷加強.而區域一體化,意味著對該區域非成員國的歧視.如果仍然依賴貿易,就會受貿易轉移的影響,如果進人區域內投資,就可以受益于區域內部貿易的優惠條件.再者,進入到區域內投資,不僅可以享受優惠政策,也可以享受區域外對區域內投資的許多好處.此外,發達國家與一些發展中國有簽訂了援助協議,制定了很多貿易,投資方面的優惠政策.例如美國和非洲一些國家有協議,產品零關稅.這種情況下,中國的臺灣和香港,斯里蘭卡,都到非洲這些國家去投資.中國大陸似乎還沒有意識到這個機會.此外,歐盟和加勒比海,太平洋地區也簽訂了類似協議.這些協定給發展中國家提供了優惠,如果不利用,在產品競爭中就會處于劣勢.請回答:

(1)結合材料l與材料2,分析我國實施走出去戰略的必要性.(2)結合材料3與材料4,說明我國實施走出去戰略的現實意義

七,論述題

根據三個代表的重要思想,分析在改革開放中出現的中國社會新階層

出現的客觀依據,并且說明中國社會新階層是中國特色社會主義事業的建設者.參考答案

一,單項選擇題

1.D2.A3.A4.B5.B

6.A7.B8.D9.C10.D

11.C12.D13.C14.A15.B

16.D17.C18.A19.D20.A

21.C22.B23.C24.D25.C

26.C27.C28.B29.A30.C

二,多項選擇題

1.ABC2.BC3.ABCD4.ACD5.ACD

6.ABCD7.ABCD8.ABC9.CD10.BD

11.AB12.BC13.ACD14.ACD15.BC

16.ABCD17.ABCD18.BC19.ABC20.BC

三,判斷題

1.√2.×3.×4.×5.√6.×7.×

8.√9.√10.√11.√12.×13.×14.×

15.√16.√17.×18.×19.√20.×

四,案例分析題

1.【答案要點】我國《憲法》第37條規定:中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯.任何公民,非經人民檢察院批準或人民法院決定,并由公安機關執行,不受逮捕.禁止非法拘禁和以其他方法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體.郭某違反了上述規定,因而受到了法律的制裁.2.【答題要點】我國《行政訴訟法》第50條規定,人民法院審理行政案件,不適用調解.行政訴訟的被告是國家機關,即行使國家行政權力的機關.國家行政機關的行政權體現著國家意志,任何機關或個人均不能進行轉讓,放棄,即無權處理和處分.在行政訴訟中,被告只能處分某些訴訟上的權利,如果委托代理人代為訴訟,不能超越代理權限處分實體權利.既然被告無權處分實體權利,調解也就沒有存在可能了.人民法院在審理行政案件時,主要是就國家行政機關所實施的行政處罰決定是否合法進行審查,如果進行調解,不僅有損于國家法律的嚴肅性,而且會侵犯公民的合法權益.行政案件反映的是一種縱向的管理和被管理的行政法律關系,它不同于平等主體之間的民事法律關系,不存在爭議雙方的相互讓步來協商解決行政管理上的問題.因此,行政案件的審理不適用調解結案的方式.人民法院只能依據事實和法律進行裁判.但就行政案件中的有關賠償部分,法院可以根據當事人的請求及訴訟雙方的意向進行調解.如調解成功,人民法院應出具行政賠償調解書.五,公文改錯題

【答案要點】(1)標題錯誤;(2)多頭主送錯誤;(3)前年說法不當;(4)國發(1986)104號不規范;(5)請即批轉??語氣不當;(6)附件應列出序號;(7)不得夾帶其他請示事項;(8)每個作者應占一行.六,綜合分析題

【答案要點】

(1)材料1與材料2說明,我國對外投資的潛力很大,但實際投資不多,與世界平均水平相差較大,必須大力推動海外投資,實施走出去的戰略.正如江澤民所指出的那樣:現在情況與20多年前不同了,實施走出去戰略的條件更具備了,要求也更迫切了

(2)材料3與材料4說明,世界經濟形勢復雜多變,我國實施走出去戰略的有利條件很多,我們必須加以充分利用,這對發揮我國的自身優勢,緩解國內市場的壓力,進一步擴大我國的經濟規模,都具有十分重要的現實意義.特別對我國這樣一個人口眾多的大國來說顯得尤為重要.七,論述題

【答案要點】

(1)我國新社會階層出現的是與先進經濟,先進生產力相聯系的,是我國經濟發展和社會進步的必然結果,是不以人的意志為轉移的.第一,基本經濟制度的變化,使他們有了從事非公有制經濟的機會;

第二,經濟體制的變化,使他們進人了市場經濟的各個環節;

第三,產業結構的變化,使他們被分流出來,紛紛轉移到第二,第三產業;

第四,分配制度的變化,使他們率先進入先富起來的行列.(2)新階層的性質:

第一,新階層主要從事科技,服務和經營管理等復雜勞動,是社會主義的復雜勞動者;新階層中相當一部分以生產要素形式參與創造社會主義財富,特別是以資本要素參與財富創造,私人占有生產資料,同時又進行科技,服務和經營管理等復雜勞動,具有資本所有者和復雜勞動者雙重身份.是以生產要素和復雜勞動兩種形式參與社會建設.第二,怎樣看待新階層的財產人們政治上的先進和落后,不能簡單地以有沒有財產,有多少財產作為判斷標準,而應主要:①看他們的思想政治狀況和現實表現;②看他們的財產是怎么得來的;③看他們對財產怎樣支配和使用;④看他們以自己的勞動對建設中國特色社會主義事業所做的貢獻.第三,我國新社會階層中的廣大人員,在黨的路線和方針政策指引下,通過誠實勞動,合法經營,發展起來的,為發展社會主義社會的生產力和其他事業做出了重要貢獻,有的還加入了中國共產黨,他們是中國特色社會主義事業的建設者

第四篇：陜西大學生村官考試真題

一 填空題:請將正確答案填入括號內中央對社會主義新農村的總體要求是“生產發展、生活富裕、（鄉風文明）、村容整潔、管理民主”。黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，《決定》指出，要堅持兩個最嚴格的制度，第一個是最嚴格的耕地保護制度，堅決守住18億畝耕地紅線；第二個是（實行最嚴格的節約用地制度），從嚴控制城鄉建設用地總規模。在土地流轉過程中，要堅持三個“不得”；不得改變土地集體所有性質、不得改變土地用途（不得損害農民土地承包權益）。村民委員會每屆任期（三年），屆滿應當及時舉行換屆選舉。本村（五分之一）以上有選舉權的村民聯名，可以要求罷免村民委員會成員。必須按照高產、優質、高效、（生態）、安全的要求發展現代農業。必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把（發展農村經濟）作為農村社會發展的根本動力。

8建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教,(勞有所得),病有所醫，老有所養，住有所居。9科學發展觀的本質和核心是（以人為本）。

10農業發展的的根本出路在（科技進步）。

二 判斷題：判斷下列各題正誤，正確的在題后括號內劃“∨”錯誤的劃“×”（共10小題 每小題一分 共10分）始終堅持一切從實際出發，尊重農民的意愿、選擇和首創精神，是我國農村改革不斷推進和順利進行的保證。（∨）加快農業科技自主創新，關鍵是大力培育優良品種。（× 人才）建設社會主義新農村的根本保障就是政府主導。（× 黨組織建設）村黨支部與村委員是領導與被領導關系。（∨）村務公開由村委會主任負責。（× 由村財務監督負責人（村總會計）負責，由村民委員會討論確定公布有關內容，并簽章）此次美國發生的金融危機，直接原因是美國房價下跌引起的次級貸款對象的償付能力下降。（×）承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當將承包的耕地或者草地交給發包方，承包方

不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地。（×）實行家庭承包的，承包方通過登記取得土地承包經營權。（×）社會福利不屬于社會保障的范疇。（×）經濟全球化的決定力量是跨國公司。（×市場機制是經濟全球化的決定力量）

三 簡答題：（共4小題 每小題5分，共20分）簡述科學發展五個統籌的實質與內涵。

統籌城鄉發展，統籌區域發展、統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放的要求，這五個統籌是實現科學發展觀的根本要求。村名委員會選舉應堅持哪些原則？

村民委員會選舉應堅持的原則是：(1)直接選舉的原則；(2)普遍選舉的原則；(3)無記名投票選舉的原則；(4)差額選舉的原則；(5)秘密劃票選舉的原則；(6)公正、平等競爭選舉的原則。3 什么是正確的政績觀？

正確的政績觀核心是執政為民。要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南，要把實現人民群眾的根本利益作為追求政績的根本目的；要把實現經濟社會的可持續發展作為創造政績的重要內容；要把重實干、求實效作為實現政績的重要途徑，要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度。必須堅持落實科學發展觀，必須堅持以人為本，切實維護廣大人民群眾的根本利益。堅持以人為本，是黨的先進性的重要體現。我們要把堅持以人為本，作為一切工作的出發點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責任，帶著感情，關心群眾安危冷暖，著力解決好關系他們切身利益的具體問題。要通過全社會的共同努力，使不同地區、不同行業、不同收入群體的人們，都能在經濟發展的基礎上過上小康生活，共享改革開放的成果。4 建設社會主義新農村要切實抓好哪幾項工作？

一要全面加強農村生產力建設，針對制約農村生產力發展的突出問題，抓住關鍵環節，采取綜合措施，加強糧食綜合能力建設，加快農業科技發展，加強農村基礎設施建設，加快轉變農業增長方式。

二要堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務，挖掘農業內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業的途徑，形成農民增收的長效機制。

三是要擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。

四要加強精神文明建設，加快發展農村教育文化事業，倡導健康文明的新時尚，培育造就新型

農民。

五要堅持以解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，促進農村和諧社會建設，關心農村困難群眾生活，發展農村衛生事業，加強農村社會建設和管理。

六要堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩定和完善農村基本經營體制，統籌推進農村各項改革，充分尊重廣大農民群眾的首創精神，全面增強農業和農村發展的活力。

四 綜合分析題：（每個問題10分 共40分）

材料一：

大學生村官網曾做過“你為什么做村官”的調查.在受訪者中，17%是因為城市求職困難，33%是想鍛煉自己，為以后公務員報考打基礎。村官是否真的只是現代大學生們“曲線救國”的一個跳板呢?日前，記者在蘇州大學一場優秀村官先進事跡報告會上聽到了不一樣的聲音。

站在講臺上侃侃而談的是蘇州大學07屆畢業生劉斌，現在他是連云港市灌南縣的一名村官。在基層工作的兩年里，他創新加實干，為村民們辦了不少實事，該村不僅開設了村民服務中心，幼兒托管園、農家書屋、籃球場、乒乓球室等便民場所，還在今年年初帶著村民蓋起了雞舍，養殖草雞，幫村民們脫貧致富。

記者發現，幾位優秀村官在分享自己的工作經歷時，都不約而同的把在農村基層的工作看作是人生中最有意義的事情。建設新農村是國家大事，農村需要引入大批有知識的年輕人，為其提供豐富的智力資源。同時，只要大學生們投入進去并發揮自己的聰明才智，農村廣闊的天地也能成為大學生們開創輝煌事業的絢爛舞臺。

一位前來聽講的大四女生告訴記者，原來對村官的理解首先是在這個“官”子上，覺得做的應該是非常體面的，比較重大的事情，而現在有了新的定位，要做一名村官，首先要成為一個農民，一個和農民心貼心的人。聽了幾位優秀村官的介紹，不少同學覺得選擇去基層是很值得的，將寶貴的青春奉獻在這么有意義的事情上面，不管是對個人還是對國家都是有價值的。1 作為一名村官，你認為怎樣才能取信于民？

結合材料：1，圍繞黨中央關于建設社會主義新農村的有關政策，以經濟建設為中心，為群眾辦實事，辦好事，以人為本，從實際出發，同時調動廣大農民的積極性、創造性。談談對“要做一名村官，首先要成為一個農民” 你這句話的理解

結合材料，做農民的貼心人，想農民之所想、急農民之所急；換位思考，做好工作。

材料二：

從2004年開始，每年春天黨和國家都會給農民發個大“紅包”，那就是中央一號文件，今年，中央一號文件繼續鎖定“三農”問題，針對金融危機蔓延，經濟下滑帶來的壓力，中央一

號文件明確提出，要千方百計增加農民收入。

據了解，去年我國農民人均純收入為4680元，與2007年相比提高了621元。從歷史數據，看，相對于2007年農民人均純收入增速9.5%，去年8%的增速下降了1.5%。

去年下半年以來，經濟環境驟變帶來的新困難與歷史形成的老問題互相疊加，農民持續增收的難度明顯加大。對此，中央一號文件指出，今年可能是我國鞏固發展好農業農村形勢極為艱巨的一年。其中有兩個問題尤為引人注目，一個是“在國內外資源性產品價格普遍下行的態勢中，保持農產品價格合理水平的難度更加凸顯”；一個是“在當前農民工就業形勢嚴峻的情況下，保持農民收入較快增長的制約更加突出”。

1.談談你對千方百計增加農民收入意義的理解。

農民收入是解決三農問題的核心，它不僅關系農民利益和農村發展，而且對社會穩定和國民經濟發展的全局會產生重大影響。從農民自身利益的角度來看，提高收入是農民群眾最大的希望，從農村發展角度看，農村公共事業落后，無一不與農民收入水平較低息息相關；從國民經濟的大局看，只有切實增加農民收入，提高農民的購買力水平和消費能力，才能擴大內需，保持國民經濟的持續發展。廣大農民不能富裕起來，全面建設小康社會的目標也不可能最終實現。增加農民收入是解決“三農”問題的關鍵所在。因此，認清我國農民收入現狀，千方百計增加農民收入，對于實現城鄉統籌發展，建設社會主義和諧社會意義重大。

2.你認為應該采取哪些措施增加農民收入？

(1)尊重農民首創精神

(2)積極轉變政府職能，政府涉農行為要科學有效

(3)農村剩余勞動力轉移就業

(4)城鄉結合，統一籌劃城鄉發展

五．論述題（20分）

如果你是中共黨員，談談你是如何發揮黨員先鋒模范作用的；如果你不是中共黨員，請你結合身邊黨員的行為，談談怎么樣才能發揮好黨員的先鋒模范作用。

結合基層黨員干部如何發揮先鋒模范帶頭作用，帶領廣大群眾調整農村產業結構、促進農業產業化經營，帶頭使用現代科技發展農業、改善生態和生活環境、推進土地流轉政策、結合地方特點發展農業產業化經營，千方百計增加農民收入、發展當地教育、醫療、社保社會事業等方面的做法。

以人為本，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持第一要義是發展、核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，全面推進社會主義現代化事業

統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，這五個統籌是實現科學發展觀的根本要求。其實質，是在全面建設小康社會和實現現代化的進程中，選擇什么樣的發展道路和發展模式，如何發展得更好的問題。統籌城鄉發展的實質，是促進城鄉二元經濟結構的轉變；

統籌區域發展的實質，是實現地區共同發展；

統籌經濟社會發展的實質，是在經濟發展的基礎上實現社會全面進步，增進全體人民的福利； 統籌人與自然和諧發展的實質，是人口適度增長、資源的永續利用和保持良好的生態環境； 統籌國內發展和對外開放要求的實質，是更好地利用國內外兩種資源、兩個市場，順利實現中國經濟的振興。中國的國際經濟地位正在發生帶有根本性的變化。

真正做到這“五個統籌”，還有賴于制度的創新，以及科學技術的進步。“五個統籌”是從全國總體情況提出來的，具有普遍指導意義。在實踐中，由于發展階段不同，地區發展水平各異，統籌協調的重點也有所不同。

落實科學發展觀的要求：

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

——必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展。

——必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依*人民、發展成果由人民共享。

——必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

——必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破

第五篇：2012陜西大學生村官考試時事政治

2012年5月1日時事政治(國內)

第14屆中美科技合作聯委會5月1日上午在北京開幕。國家主席胡錦濤發來賀信，對本屆聯委會召開表示衷心祝賀，向致力于中美科技合作的科技工作者表示親切問候，并向所有為推動中美關系發展作出貢獻的朋友們表示誠摯感謝。

5月1日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶看望辛勤工作的北京市環衛和公交職工，代表黨中央、國務院向大家表示節日的祝賀和親切的慰問，向廣大勞動者致以崇高的敬意。

據衛生部、公安部4月30日聯合發出的《關于維護醫療機構秩序的通告》，今后，醫鬧、號販將受治安處罰甚至被究刑責。

2012年5月2日時事政治(國內)

國務院總理溫家寶5月2日主持召開國務院常務會議，討論通過《社會保障“十二五”規劃綱要》和《國家中長期動物疫病防治規劃(2012—2020年)》。會議指出，“十一五”時期是建國以來社會保障體系建設發展最快的時期，制度建設取得突破性進展，覆蓋城鄉居民的社會保障體系框架基本形成，保障水平較大幅度提高，社會保障管理服務體系初步建立。頒布了社會保險法，修訂了工傷保險條例;建立新型農村社會養老保險制度并開展試點，全面建立企業職工基本養老保險省級統籌制度;全面實施城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鄉醫療救助制度，職工基本醫療保險制度進一步完善;建立和實施農村最低生活保障制度、城市生活無著流浪乞討人員救助制度，完善了災害救助、臨時救助等制度;推進了社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動和志愿服務活動的制度化建設。社會保障事業的歷史性進步，是改革開放以來經濟快速發展、綜合國力大大增強的結果，是以人為本執政理念和科學發展觀的集中體現。

據新華社報道，中國國務委員、國防部長梁光烈將于5月4日至10日赴美國進行正式訪問。訪美期間，梁光烈將會見美國國家和軍隊領導人，與美國國防部長帕內塔舉行大小范圍會談和聯合記者會，訪問美軍南方總部、陸軍本寧堡、圣迭戈海軍基地、空間第4戰斗機聯隊、海軍陸戰隊第二特遣部隊和西點軍校。

“聯教—2012·確山”聯合演練6月中旬將在濟南軍區確山合同戰術訓練基地舉行。18所解放軍軍事院校將首次以實兵演習的方式，與作戰部隊進行聯合教學和聯合演練。這也標志著解放軍院校教育訓練改革向聯教聯訓方向邁出了實質性的第一步。

2012年5月4日時事政治(國內)

團徽熠熠，照耀火紅歲月;團旗飄飄，輝映壯麗前程。5月4日是全國各族團員青年的節日五四青年節，紀念中國共產主義青年團成立90周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席大會并發表重要講話。胡錦濤強調，當代青年是無比幸運的一代，又是責任重大的一代。祖國發展的巨大成就為青年成長進步創造了良好條件，祖國建設的艱巨任務為青年大展身手提供了廣闊舞臺。廣大青年要以鄧小平理

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論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢記光榮使命，珍惜寶貴機遇，以堅定的信念、寬廣的胸懷、創造的激情、務實的態度，踴躍投身改革開放和社會主義現代化建設偉大實踐，努力做科學發展的奮力推動者、和諧社會的積極構建者，用自己的雙手為全面建設小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家奉獻力量，譜寫中國青年運動濃墨重彩的新篇章。

國家主席胡錦濤5月4日上午在人民大會堂會見了來京出席第四輪中美戰略與經濟對話的美國總統奧巴馬特別代表克林頓國務卿和蓋特納財政部長及美方代表團其他主要成員。

第四輪中美戰略與經濟對話于5月3日至4日在北京舉行。中國國家主席胡錦濤特別代表、國務院副總理王岐山和國務委員戴秉國同美國總統奧巴馬特別代表、國務卿克林頓和財政部長蓋特納共同主持對話。雙方進行了坦誠、深入、建設性的對話，決定推進兩國務實合作，以建設相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關系。

第三輪中美人文交流高層磋商5月4日在北京舉行。中國國務委員、中美人文交流高層磋商機制中方主席劉延東與美國國務卿、中美人文交流高層磋商機制美方主席希拉里·克林頓共同主持會議。

今年是中國共青團成立90周年。“五四”期間，各地團組織在廣大團員青年中開展了多種形式的主題活動，慶祝五四青年節，紀念建團90周年。

廣西首個區域性、綜合性投資基金——廣西北部灣產業投資基金日前正式獲得國家發展改革委批復。該基金的管理機構將通過私募方式向工商企業、投資機構、銀行、社保基金、保險公司等機構投資者募集資金，通過拓寬融資渠道解決北部灣經濟區迅速發展過程中對資金的大量需求，助力北部灣打造國內經濟增長新一極。

2012年5月4日時事政治(國際)

英國路透社5月4日報道，伊朗4日表示永遠不會中止鈾濃縮計劃，也看不到關閉福爾多核基地的理由。報道認為，這是伊朗在向主要大國傳達伊朗在伊核談判中的“紅線”。

5月4日，歐盟委員會宣布抵制下個月在烏舉行的歐洲足球錦標賽。此前，已有10個歐洲國家的政要拒絕參加5月中旬在烏克蘭雅爾塔召開的中歐國家峰會。歐盟對已經“準備上場”的烏克蘭晃動“紅牌”，是為了表達對烏前總理季莫申科獄中遭“虐打”的不滿。

當地時間5月4日，英國海軍“海洋”號抵達泰晤士河，參加奧運安保演習。英國近日舉行大型“奧林匹克守護者”安全演習，為倫敦奧運做準備。作為直升機航母，“海洋”號可為直升機提供起飛平臺。

2012年5月5日時事政治(國內)

近日，我國首個宇航動力學國家重點實驗室在西安衛星測控中心通過科技部驗收，標志著我國初步建立了一個宇航動力學領域基礎理論、前沿技術及實踐應用的公共科研平臺。

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5月4日，三峽地下電站27號機組首次啟動成功，此舉標志著三峽工程最后一臺70萬千瓦機組投產發電進入倒計時階段。據悉，27號機組是目前三峽工程國產化程度最高的機組，與已投產發電的28號機組為同一型號機組，均是世界單機容量最大的巨型蒸發冷卻機組，采用了中國具有完全自主知識產權的“定子繞組自循環蒸發冷卻”技術，并由中國電機企業自行設計生產。

為加強社會監督，鼓勵舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為，國家安全監管總局和財政部日前聯合印發了《安全生產舉報獎勵辦法》。根據這份辦法，經調查屬實的，受理舉報的安全監管部門應當對有功的實名舉報人進行獎勵。

衛生部5月4日發出緊急通知要求各級衛生行政部門協調公安機關向二級以上醫院等重點醫療機構派駐警務室，共同加強醫療機構治安管理，維護正常診療秩序、保障醫患雙方合法權益與人身安全。

5月5日，第111屆中國進出口商品交易會在廣州琶洲國際會展中心落下帷幕。受外需不振、成本上升、融資困難、貿易摩擦等不利因素影響，本屆廣交會累計出口成交360.3億美元，環比和同比分別下降4.8%和2.3%。綜合分析，歐美市場成交繼續下降，新興市場明顯增長。但在訂單的構成方面，中短單占比居高不下，長單占比依然偏低。本屆廣交會知識產權投訴總體呈下降趨勢。本屆共受理知識產權投訴546宗，認定涉嫌侵權企業398家，與上屆相比有明顯減少。

2012年5月5日時事政治(國際)

美軍當地時間5月5日上午在關塔那摩監獄開始對“9·11”恐怖襲擊的5名主犯進行公開審判。如果罪名成立，他們將被處以死刑。

尼泊爾政府內閣成員5月3日夜集體宣布辭職。尼內閣此次集體辭職是在尼執政黨尼泊爾聯合共產黨(毛主義)與主要反對黨尼泊爾共產黨(聯合馬列)和尼泊爾大會黨就組建新一屆聯合政府達成五點協議后進行的。

倫敦市長選舉結果5月5日揭曉，現任市長、保守黨候選人鮑里斯·約翰遜以微弱優勢擊敗了工黨候選人、前市長肯·利文斯通，成功獲得連任。約翰遜共獲得了 51.5%的選票，利文斯通得票率為48.5%。約翰遜在獲勝演講中表示，將繼續為倫敦人民“謀取一個更好的未來”。英國首相卡梅倫對約翰遜表示祝賀。

在全球經濟受西方經濟拖累前景撲朔迷離的形勢下，亞洲經濟能否繼續保持穩健增長步伐，成為世界輿論關注的重點。2日—5日，亞洲開發銀行第四十五屆年會系列會議在菲律賓首都馬尼拉舉行。與會各國央行、財政部負責人和專家普遍認為，在歐債風險延續和外部需求減少的情況下，亞洲經濟內生動力仍較為強勁，中國經濟受內需拉動表現出色，未來亞洲經濟增長仍比較樂觀。但是，亞洲經濟體必須著力于增長模式的轉變，進一步增強可持續發展動力。

2012年5月6日時事政治(國內)

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目前，我國已初步建成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點的社會保障體系框架，實現了由單位和家庭保障向社會保障、由覆蓋城鎮職工向覆蓋城鄉居民、由單一保障向多層次保障的根本性轉變，社保“安全網”越織越密。

中國國防部長梁光烈5月4日抵達美國西部城市舊金山，開始對美國進行為期一周的正式訪問。央視報道說，由于梁光烈訪問的是美軍的一線基地，出于保密，他這幾天的行程未向媒體公開。梁光烈的主要隨行人員有沈陽軍區司令員張又俠、海軍副司令員蘇士亮、空軍參謀長楊國海、第二炮兵參謀長高津、新疆軍區司令員彭勇等。

近日，廣東深圳市出臺了《接收普通高校應屆畢業生管理辦法》，該《管理辦法》降低了對應屆大學畢業生的引進門檻，規定具有全日制大專以上普通高等教育學歷的畢業生、本市院校畢業生以及本市生源畢業生可無限制入戶深圳。在此前實施的人才引進政策中，深圳對普通高校應屆畢業生入戶設有“名校畢業、重點專業”等諸多限制，這曾將不少想落戶深圳發展的普通高校應屆畢業生拒之門外。從今年起，深圳將不再發布畢業生個人申辦接收的畢業院校名單。

2012年5月6日時事政治(國際)

美國一名高級官員5月6日說，以國務卿希拉里·克林頓訪問印度為背景，美方希望印方保證減少購買伊朗原油。希拉里當天抵達印度，開始為期3天訪問。與希拉里一同抵達的這名美方高官說，美方評估結果顯示，印方已就減少與伊朗石油貿易取得進展，“我們需要得到承諾，確保進展持續”。

以色列總理內塔尼亞胡5月6日晚宣布，因聯合政府內部矛盾不可調和，將在4個月內舉行議會選舉。內塔尼亞胡當晚在利庫德集團黨內集會上發表主旨演講時說，由于受到執政伙伴的“政治勒索”，他決定提前舉行議會選舉。當地媒體此前曾援引消息人士稱，他將會宣布9月4日為選舉日期，但當晚他只說選舉將在4個月內舉行。012年5月8日時事政治(國內)

中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林8日在人民大會堂親切接見出席全國臺灣同胞投資企業聯誼會成立五周年慶典活動代表并發表重要講話。賈慶林首先對全國臺企聯成立五周年表示熱烈祝賀。他說，五年來，全國臺企聯履行宗旨，不負眾望，團結帶領廣大臺商，旗幟鮮明地反對“臺獨”，積極促進兩岸經濟交流與合作，為推動兩岸關系和平發展，發揮了獨特的、不可或缺的重要作用。臺企聯已經成為兩岸有影響力、有號召力、有責任感的社會團體，得到了兩岸同胞的充分肯定。

國家副主席習近平5月8日在人民大會堂會見了阿盟秘書長阿拉比。習近平說，阿盟是重要的區域性組織，在中東地區事務中一直發揮著獨特影響。當前形勢下，阿盟的作用更加重要。阿盟致力于發展中阿集體合作，近年來多次通過有關加強對華關系的決議，在涉及中國核心利益和重大關切問題上給予我們寶貴支持，中方對此高度贊賞。中國也長期堅定支持

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阿拉伯國家爭取恢復合法民族權利的正義事業，支持阿拉伯國家聯合自強，期待阿盟更好地在阿拉伯世界中發揮促進中阿友好的“領頭羊”作用。

從中國海洋石油總公司獲悉：我國首座自主設計、建造的第六代深水半潛式鉆井平臺，“海洋石油981”將于5月9日在南海正式開鉆。該平臺最大作業水深3000米，鉆井深度可達10000米，平臺自重超過3萬噸。

5月8日，揚州泰州機場正式通航。該機場由江蘇省揚州、泰州兩市聯合共建，服務范圍以揚州、泰州兩市為主，同時輻射鎮江、南通及安徽省部分地區。機場首期開通北京、廣州、深圳、成都、西安5條航線，今后還將陸續開通廈門、沈陽、海口、大連、昆明等航線。

從5月7日至8日在北京召開的全國水資源工作會議上獲悉：當前和今后一個時期我國水資源管理工作將抓緊分解“三條紅線”控制指標，著力強化水資源統一調度、水資源監控能力和科技支撐，加強水資源開發利用管理和水資源保護和水生態修復，加快節水防污型社會和江河湖庫水系連通工程建設，大力推進水資源管理法制化進程，不斷創新水資源管理體制和機制。

中國殘疾人福利基金會第三屆理事會第三次會議5月8日在京舉行。全國政協副主席、中國殘聯名譽主席、中國殘疾人福利基金會會長鄧樸方出席。中國殘聯副主席、中國殘疾人福利基金會理事長湯小泉說，2011年，基金會籌集資金和物資3.3483億元人民幣，完成全年計劃的139.51%;公益項目支出3.1522億元人民幣，完成全年計劃的157.61%，工作人員工資福利及行政辦公支出1311萬元，占本年支出的3.99%，符合《基金會管理條例》的規定。

2012年5月8日時事政治(國際)

奧朗德成功當選法國總統后，美國、中國、德國、英國、俄羅斯、日本和巴西等大國領導人立即紛紛打電話或發賀電表示祝賀。奧朗德也隨即與外方展開接觸，《巴黎人報》說，奧朗德已開始了其密集的“外交芭蕾”。法國新一屆總統在大國關系和國際舞臺上，將展現怎樣的個性和變化，成為世界各國關注的焦點。

菲律賓外交部稱，中國與菲律賓已經在菲首都馬尼拉重啟磋商，尋求解決已持續了近一個月的黃巖島對峙。同時，菲方將繼續尋求將黃巖島問題提交國際法庭。據報道，有菲律賓外交部和中國駐菲大使馬克卿參加的這個雙邊磋商旨在結束僵局。但菲律賓政府將繼續推動其將領土爭議提交國際仲裁機構的計劃，很可能將提交給設于德國的國際海洋法庭。

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