第一篇：國(guó)土資源局“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)方案

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國(guó)土資源局“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)方

案

國(guó)土資源局“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)方案 ? 為落實(shí)市委關(guān)于開(kāi)展“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)”（以下簡(jiǎn)稱“三新”）主題實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，結(jié)合踐行黨的群眾路線，爭(zhēng)做四有（心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒）兩為（清廉為官、事業(yè)有為）干部，提高國(guó)土資源系統(tǒng)干部服務(wù)XX大城建設(shè)、履職盡責(zé)、依法行政的能力，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，全面領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”理論的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展主題演講、能力素質(zhì)培訓(xùn)、下基層結(jié)對(duì)幫扶、創(chuàng)建為民服務(wù)品牌、典型引導(dǎo)等系列活動(dòng)，樹立“功成不必在我，建功必定有我”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，爭(zhēng)做“四有兩為”干部，切實(shí)糾正“為官不為”、“庸懶散軟混”等問(wèn)題，鼓勵(lì)引導(dǎo)系統(tǒng)干部立足新常態(tài)、奮發(fā)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

二、活動(dòng)對(duì)象

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全市國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工。

三、時(shí)間及內(nèi)容安排

本次主題活動(dòng)從2015年3月至12月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2015年3月）

1、研究制定宜昌市國(guó)土資源系統(tǒng)“三新”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，成立活動(dòng)專班，確保“三新”主題實(shí)踐活動(dòng)與日常業(yè)務(wù)工作和基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。

2、以支部為單位，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記“四個(gè)全面”理論和省委常委、市委書記黃楚平在全市“三新”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的重要講話精神，開(kāi)展在新常態(tài)下?tīng)?zhēng)做“四有兩為”干部大討論，使全系統(tǒng)黨員干部在思想上形成共識(shí)，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，謀劃新思路、制定新舉措，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。通過(guò)開(kāi)展“三新”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面提高干部圍繞服務(wù)宜昌大城建設(shè)，履職盡責(zé)、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的能力和水平。3、3月15日前各縣市區(qū)局、直屬單位、城區(qū)分局制定本單位“三新”活動(dòng)方案，成立工作專班，上報(bào)市局“三新”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）組織實(shí)施階段（3月—11月）

4、組織多層次的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，深化對(duì)新常態(tài)的思想認(rèn)識(shí)。運(yùn)用多種形式，組織學(xué)習(xí)關(guān)于“新常態(tài)”的理論論述，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工思想認(rèn)識(shí)，激勵(lì)干部在國(guó)土資源崗位上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)。市局在“五四”青年節(jié)和“七2

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一”建黨日分別組織開(kāi)展以青年干部和黨員干部為主體的征文演講活動(dòng)。

5、開(kāi)展全方位的能力素質(zhì)培訓(xùn)活動(dòng)，提高國(guó)土資源干部適應(yīng)新常態(tài)的素質(zhì)能力。組織系統(tǒng)黨員干部廣泛開(kāi)展“書香國(guó)土·嶄新業(yè)績(jī)”讀書學(xué)習(xí)和青年干部能力素質(zhì)培訓(xùn)活動(dòng)，委托市委黨校舉辦兩期國(guó)土資源干部綜合能力培訓(xùn)班，結(jié)合土地日、黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)、廉政宣教月等，邀請(qǐng)部省專家、政治理論學(xué)者和法律專家、紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)講課，強(qiáng)基固本，著力提高國(guó)土資源干部的能力素質(zhì)。

6、鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員干部立足工作崗位，在適應(yīng)新常態(tài)進(jìn)程中不斷創(chuàng)新工作思路。結(jié)合紅旗黨組織、青年先鋒崗、為民服務(wù)標(biāo)兵等創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員干部在保護(hù)資源上創(chuàng)新思路、在保障發(fā)展上創(chuàng)新舉措、在維護(hù)權(quán)益上創(chuàng)新作為、在服務(wù)社會(huì)上創(chuàng)新手段，讓每一名黨員干部在自己的崗位上，能夠勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于創(chuàng)新。市局將在今年推動(dòng) “金·心國(guó)土”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造“用心工作、用心服務(wù)”的良好工作氛圍。

7、圍繞服務(wù)XX現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，全面推動(dòng)宜昌國(guó)土資源工作創(chuàng)造一流新業(yè)績(jī)。緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”、“三抓一促”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)整改回頭看、黨的基層組織建設(shè)、治庸治懶問(wèn)責(zé)和先鋒模范崗創(chuàng)建等活動(dòng)。細(xì)化服務(wù)措施，提高服務(wù)能力和服務(wù)效率，推動(dòng)宜昌國(guó)土資源各項(xiàng)工作在全國(guó)有位次、全省爭(zhēng)一流、本地區(qū)名列第一方陣。市局重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)：

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在4—6月組織開(kāi)展“下基層對(duì)口幫扶服務(wù)”活動(dòng)。組織市局黨組成員和科室負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系1-2個(gè)縣市區(qū)，了解當(dāng)?shù)貒?guó)土資源工作情況，深入企業(yè)和項(xiàng)目施工工地，為服務(wù)對(duì)象出謀劃策、排憂解難；排查土地整理工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，幫助國(guó)土整治部門實(shí)施規(guī)范化管理；督導(dǎo)推進(jìn)基層國(guó)土資源局“三新”活動(dòng)，加強(qiáng)基層國(guó)土資源干部隊(duì)伍建設(shè)。

在7—8月開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)。組織專班開(kāi)展黨支部制度落實(shí)情況檢查，評(píng)選表彰先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，促進(jìn)黨支部活動(dòng)制度化、經(jīng)常化。

在9—10月開(kāi)展模范示范崗位（窗口）評(píng)選授牌活動(dòng)。對(duì)在工作中思路開(kāi)闊、措施有力、服務(wù)熱情、成績(jī)突出的科室和個(gè)人授予模范示范崗的稱號(hào)，并授牌表彰。

8、組織開(kāi)展檢查考核工作，確保“三新”活動(dòng)取得實(shí)效。在每個(gè)階段結(jié)束后，各縣市區(qū)局都要書面上報(bào)這一階段的活動(dòng)情況，在11月10日前要書面上報(bào)“三新”活動(dòng)總結(jié)。市局“三新”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每一階段都要開(kāi)展抽查督查工作，保證全系統(tǒng)步調(diào)一致。11月15日—30日，由市局黨組成員帶隊(duì)，對(duì)各縣市區(qū)開(kāi)展“三新”主題實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和考核。

（三）總結(jié)階段（12月）

9、評(píng)選“四有兩為”干部。局人事科、機(jī)關(guān)黨委對(duì)照“四有兩為”標(biāo)準(zhǔn)，在全系統(tǒng)開(kāi)展“三新”主題實(shí)踐活動(dòng)“四有兩為”好干部推薦評(píng)選工作。通過(guò)“部門推”，由機(jī)關(guān)各科室、直屬單位、縣市區(qū)局推4

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薦；“自己亮”，被推薦人員講述自己一年來(lái)履職盡責(zé)情況；“群眾評(píng)”，根據(jù)部門推薦材料和個(gè)人述職報(bào)告，由參會(huì)人員測(cè)評(píng)打分，選出正式推薦人選；“黨組定”，市局黨組根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，研究確定“四有兩為”好干部表彰人選，并予以表彰。

10、市局活動(dòng)辦要根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)成效和存在的問(wèn)題，提出進(jìn)一步的整改措施，經(jīng)市局黨組討論后上報(bào)。

四、保障措施

（一）成立市局“三新”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班

市局成立以黨組書記、局長(zhǎng)王華品同志為組長(zhǎng)，局黨組成員為副組長(zhǎng)，市局機(jī)關(guān)科室、直屬單位、縣市區(qū)局主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局黨組副書記、副局長(zhǎng)吳凱同志兼任辦公室主任，局機(jī)關(guān)黨委、人事科、辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為辦公室成員，機(jī)關(guān)黨委作為活動(dòng)辦的日常辦事機(jī)構(gòu)。各縣市區(qū)局也要成立專班，確定專人負(fù)責(zé)。

（二）做好活動(dòng)成果轉(zhuǎn)換運(yùn)用

1、在“三新”主題實(shí)踐活動(dòng)中，受到市局黨組表彰的“四有兩為”好干部（原則上按所在單位3%掌握），在年度考核中直接評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。

2、受表彰的“四有兩為”好干部，記入干部考核檔案，優(yōu)先推薦參加全國(guó)、全省組織的干部培訓(xùn)，優(yōu)先派到上級(jí)部門掛職煅練，優(yōu)先提拔使用。

3、在“三新”主題實(shí)踐活動(dòng)中受到問(wèn)責(zé)處理，或在群眾測(cè)評(píng)中滿5

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意度不高的，不得列為本年度干部推薦考察對(duì)象，取消其年度優(yōu)秀等次和先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等評(píng)先表彰資格，經(jīng)教育仍沒(méi)有明顯改善的要采取適當(dāng)?shù)慕M織措施。

（三）加強(qiáng)宣傳營(yíng)造良好氛圍

活動(dòng)辦下設(shè)宣傳組，開(kāi)設(shè)網(wǎng)站專欄，編印工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)“三新”主題實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道。各單位圍繞活動(dòng)主題，廣泛宣傳本單位“三新”主題實(shí)踐活動(dòng)的最新進(jìn)展和主要成績(jī)；注重樹立先進(jìn)典型，挖掘先進(jìn)事跡，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；注重結(jié)合工作實(shí)際，積極開(kāi)展理論研討，努力推出高水平理論成果，為活動(dòng)提供理論支持。如有重大宣傳價(jià)值的特色活動(dòng)和先進(jìn)典型，要及時(shí)與宣傳組聯(lián)系，宣傳組根據(jù)各單位提供的新聞線索，組織新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。同時(shí)，各單位要利用網(wǎng)站、微博、微信等形式做好氛圍營(yíng)造工作。

附件 ? 全市國(guó)土資源系統(tǒng)“三新”活動(dòng)業(yè)績(jī)考核基本目標(biāo)

一、班子建設(shè)

政治立場(chǎng)堅(jiān)定，工作作風(fēng)務(wù)實(shí)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有過(guò)硬措施，堅(jiān)持民主集中制，廉政勤政、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力。在黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)中自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)檢組的監(jiān)督，本單位沒(méi)有被上級(jí)紀(jì)委查處違紀(jì)違規(guī)行為，政績(jī)突出，受到本地黨委政府的充分肯定。

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二、黨建工作

黨的各級(jí)組織制度健全、活動(dòng)規(guī)范，黨務(wù)公開(kāi)有措施、有方法、有內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，用人公開(kāi)公平公正。重視精神文明建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷活躍干部職工文化生活，增強(qiáng)黨的核心作用。被當(dāng)?shù)攸h的上級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)為紅旗（先進(jìn)）黨組織。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”要求，定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，組織作風(fēng)建設(shè)檢查，敢于監(jiān)督同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，積極查找問(wèn)題，查辦案件。建立查辦案件工作臺(tái)帳，全年查辦案件必須實(shí)現(xiàn)“零”的突破。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任追究辦法，及時(shí)上報(bào)黨風(fēng)廉政情況，每季度向市局紀(jì)檢組上報(bào)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。全年本單位沒(méi)有干部職工因違紀(jì)違法被上級(jí)紀(jì)委查處。

四、機(jī)關(guān)綜合管理

各項(xiàng)管理制度規(guī)范、健全，及時(shí)查處和糾正違反工作紀(jì)律的行為。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，沒(méi)有出現(xiàn)違反財(cái)務(wù)規(guī)定的現(xiàn)象。綜合協(xié)調(diào)服務(wù)水平高，公車管理、辦公用品管理、公文管理、消防安全管理到位。信息處理及時(shí)，公文辦理能力高，在全國(guó)有影響的新聞媒體上發(fā)表稿件市級(jí)不低于5篇、縣級(jí)不低于1篇，信息報(bào)送在省廳和市直部門處于前三名。

五、土地資源管理

構(gòu)建耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，深入推進(jìn)“四項(xiàng)創(chuàng)新”試點(diǎn)工作，集7

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約節(jié)約模范縣市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。全市爭(zhēng)取用地計(jì)劃超4萬(wàn)畝、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金超10億元，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和保障民生項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，積極推進(jìn)表土剝離再利用工作，實(shí)施40萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，劃定453.9萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田，完成近100萬(wàn)宗農(nóng)戶宅基地確權(quán)登記外業(yè)工作，在處置閑置低效用地、探索留地安置等征地補(bǔ)償形式上名列全省前茅。在服務(wù)保障上爭(zhēng)創(chuàng)一流工作成績(jī)，在項(xiàng)目爭(zhēng)取上較上年要有所提高，在工作目標(biāo)完成上要進(jìn)入全省第一方陣。

六、礦產(chǎn)資源管理

進(jìn)一步完善采礦權(quán)交易制度，積極開(kāi)展綠色生態(tài)礦山創(chuàng)建和廢棄礦山（礦井）生態(tài)環(huán)境治理，積極爭(zhēng)取并落實(shí)國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范礦區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善采礦權(quán)核查工作。確保全市“三型礦山”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用管理工作要在全國(guó)有位次，全省位居前列。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生重大安全事故。在穩(wěn)妥處理歷史遺留問(wèn)題方面，所提建議被省廳、省政府采納。

七、地質(zhì)災(zāi)害防治

制定并實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，完善和演練應(yīng)急預(yù)案，健全群測(cè)群防體系，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)害點(diǎn)的工程治理。確保連續(xù)12年地質(zhì)災(zāi)害市級(jí)以上重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)零死亡。健全地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作繼續(xù)保持在全國(guó)前列。

八、執(zhí)法監(jiān)察

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完善和落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，有效遏制新增違法用地行為。當(dāng)年發(fā)生的國(guó)土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率、制止率分別不低于90%和80%，違法案件立案率和結(jié)案率分別達(dá)到100%和85%。抓好土地例行督查和衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，做好違法用地整改、查處工作，違法占用耕地比例不超過(guò)10%。啟動(dòng)違法用地重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)責(zé)，深入開(kāi)展非法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)。做好國(guó)土資源信訪與WW工作，確保全年不發(fā)生重大群體性事件。

第二篇：質(zhì)監(jiān)局新常態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)活動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)全市“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展好本局“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合局工作實(shí)際，制定本方案。

深入貫徹全市“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，以深化“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)”為主題，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”核心戰(zhàn)略為引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，全力保障特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)企戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開(kāi)局。為建設(shè)“五縣”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

通過(guò)開(kāi)展“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)全局干部職工提升服務(wù)能力，提高行政效能，規(guī)范執(zhí)法行為，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、精品名牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新、計(jì)量工作、行政執(zhí)法、干部作風(fēng)建設(shè)等方面取得新的突破，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作進(jìn)入全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)和縣委、縣政府目標(biāo)考核以及各級(jí)各項(xiàng)評(píng)選表彰的先進(jìn)行列，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)，為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，作出新貢獻(xiàn)。

主題實(shí)踐活動(dòng)從xx年3月初開(kāi)始，至xx年12月底結(jié)束，具體分為宣傳發(fā)動(dòng)、推進(jìn)實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段。

宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開(kāi)主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，作出安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。激發(fā)全局上下團(tuán)結(jié)拼搏、勇于挑戰(zhàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作熱情，提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

推進(jìn)實(shí)施階段。全局重點(diǎn)圍繞以下活動(dòng)內(nèi)容，組織實(shí)施，主動(dòng)作為，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局面。

1、以深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣為載體，全面提升質(zhì)量發(fā)展水平。全面落實(shí)好縣委、縣政府下發(fā)的一系列關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)縣的文件。深入宣傳貫徹好質(zhì)量強(qiáng)縣的各項(xiàng)部署，在全縣上下?tīng)I(yíng)造良好的質(zhì)量強(qiáng)縣氛圍，凝聚全社會(huì)質(zhì)量發(fā)展共識(shí)，著力提升全縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企戰(zhàn)略、品牌強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力提升我縣企業(yè)的質(zhì)量和效益。

2、以質(zhì)量服務(wù)進(jìn)千企為載體，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)企戰(zhàn)略。深入開(kāi)展質(zhì)量服務(wù)進(jìn)千企活動(dòng)，完善企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)征求企業(yè)的質(zhì)量意見(jiàn)和訴求，推動(dòng)企業(yè)抓好各項(xiàng)質(zhì)量工作。幫助企業(yè)重視質(zhì)量工作，落實(shí)專兼職質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員，全面促進(jìn)中小企業(yè)完善質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提升質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

3、以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)為載體，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施。大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全面推行標(biāo)準(zhǔn)化，努力構(gòu)建政府引領(lǐng)、職能部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作大格局。持續(xù)推動(dòng)興發(fā)集團(tuán)昭君山莊省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作，積極與旅游部門配合，推動(dòng)全縣旅游企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

4、以抓好安全監(jiān)管為載體，全力保障特種設(shè)備安全。進(jìn)一步宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，推動(dòng)完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的特種設(shè)備安全監(jiān)管工作新機(jī)制。進(jìn)一步督促特種設(shè)備使用單位和企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加大對(duì)隱患排查整治的力度，采取多種方式方法查找事故隱患，同時(shí)加大整治力度，及時(shí)消除安全隱患。加大打非治違力度，對(duì)非法設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維修保養(yǎng)特種設(shè)備的單位和企業(yè)，經(jīng)過(guò)教育督促仍然不予整改的，依法給予行政處罰。

5、以加大質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法力度為載體，全面推進(jìn)依法行政。以提升重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量為中心開(kāi)展提升專項(xiàng)行動(dòng)和執(zhí)法打假工作，切實(shí)抓好各領(lǐng)域內(nèi)涉及計(jì)量、特種設(shè)備、強(qiáng)制性認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違法行為。創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法制度，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法能力，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求落實(shí)到行政執(zhí)法全過(guò)程。開(kāi)展“七五”普法宣傳教育，引導(dǎo)全局上下自覺(jué)守法，依法行政。

6、以深化民生計(jì)量工作為載體，推進(jìn)能源計(jì)量工作。貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》和《省關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，抓好實(shí)施方案的制訂落實(shí)，做好能源計(jì)量工作。進(jìn)一步做好計(jì)量惠民活動(dòng)，解決好老百姓關(guān)心關(guān)注的民生計(jì)量問(wèn)題。加強(qiáng)計(jì)量認(rèn)證單位的監(jiān)督抽查，嚴(yán)格計(jì)量授權(quán)單位規(guī)范管理，確保計(jì)量市場(chǎng)行為的公正、廉潔、高效、透明。

7、以加強(qiáng)內(nèi)部管理為載體，全面抓好自身建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)和民主集中制建設(shè)，提升局黨組的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力、管理能力。進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，打牢思想政治基礎(chǔ)，提升業(yè)務(wù)工作水平。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)、公務(wù)用車、公務(wù)接待、出差等制度，規(guī)范管理。四是統(tǒng)籌做好信息宣傳、文明創(chuàng)建、檔案、保密、信訪、安全、社會(huì)管理綜合治理、計(jì)劃生育、精準(zhǔn)扶貧、“三萬(wàn)”活動(dòng)等各項(xiàng)工作。檔案工作晉升省一級(jí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。

8、以深化作風(fēng)建設(shè)為載體，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》工作，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，遵守政治、組織和工作紀(jì)律，在全局營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。

總結(jié)提升階段。及時(shí)總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，認(rèn)真歸納主題實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立局主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)，各科室、稽查分局、檢測(cè)中心主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)主題實(shí)踐活動(dòng)的策劃推動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、宣傳督辦等工作。

統(tǒng)籌結(jié)合，精心安排。要把開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與深化質(zhì)監(jiān)體制改革相結(jié)合，“三萬(wàn)”活動(dòng)、“x”專題教育活動(dòng)、“四查四比”活動(dòng)、“x”學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合，做到統(tǒng)攬全局，共同推進(jìn)。

注重實(shí)效，強(qiáng)化督辦。各科室、局屬各單位要在工作形式上求創(chuàng)新，在工作效果上下功夫，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。局主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期開(kāi)展檢查督辦，并把主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況作為對(duì)各科室、局屬各單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介的作用，大力宣傳活動(dòng)動(dòng)態(tài)、推介先進(jìn)典型，在全局營(yíng)造“凝心聚力、真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新”的良好氛圍。

第三篇：新常態(tài) 新習(xí)慣 新作為

新常態(tài) 新習(xí)慣 新作為

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)為總書記的黨中央，強(qiáng)力肅貪反腐，嚴(yán)厲從嚴(yán)治黨，力除陳垢頑疾，為黨帶來(lái)清新之風(fēng)，“新常態(tài)”成為時(shí)下熱詞，群眾拍手稱

快，聚黨心贏民心。“新常態(tài)”之“新”，意味著不同以往；“新常態(tài)”之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定。適應(yīng)新常態(tài)，就要順勢(shì)而為、主動(dòng)轉(zhuǎn)變，讓新思維、新行為成 為新習(xí)慣。

適應(yīng)發(fā)展“新常態(tài)”，習(xí)慣于“調(diào)結(jié)構(gòu)、降速度、提質(zhì)量”發(fā)展新模式。認(rèn)識(shí)不到發(fā)展“新常態(tài)”下的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力，就難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展

趨勢(shì)和時(shí)代要求，難以把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，犧牲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、危害健康的食品、水源污染、空氣霧霾……受到大家越來(lái)越多的質(zhì)疑。速度慢一點(diǎn)、質(zhì)

量好一點(diǎn)、成果分享更多一點(diǎn)，成為大家共同期盼。“讓群眾享受到美好生活”，成為推動(dòng)發(fā)展的根本目的和價(jià)值判斷。所以說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將與過(guò)去30多年

10%左右的高速度基本告別，將于每年財(cái)政收入20%左右的增長(zhǎng)速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式基本告別，適當(dāng)放慢經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)速度、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，成為當(dāng)前抓發(fā)展的主旋律。

適應(yīng)勤政“新常態(tài)”，習(xí)慣于“盡職責(zé)、講操守、律言行”從政新規(guī)矩。中央密集出臺(tái)的作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，要求黨員干部必須在其位、謀共事、盡其責(zé)。紀(jì)

檢監(jiān)察、媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)構(gòu)建了高密度的監(jiān)督體系，要求黨員干部必須履職盡責(zé)。當(dāng)前，黨員干部要把做官的意識(shí)淡下來(lái)，把公仆情懷濃起來(lái)，時(shí)刻擺正?主?、?仆?位置，從思想和行動(dòng)上讓“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨實(shí)現(xiàn)回歸，半心半意、三心二意為服務(wù)群眾，“少干事、不出事”，推崇“冷”執(zhí)行，甚至“為官不

為”將被問(wèn)責(zé)、追責(zé)，“為官不易”成為常態(tài)。同時(shí)，也要丟掉“作風(fēng)建設(shè)一陣風(fēng)”的幻想，堅(jiān)信各級(jí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的信心，克服“且行且觀望”的心態(tài)，時(shí)刻做到 心有所畏、言有所戒、行有所止。

適應(yīng)廉政“新常態(tài)”，習(xí)慣于“陽(yáng)光行權(quán)、陽(yáng)光福利、陽(yáng)光從政”官場(chǎng)新文化。以往每逢春節(jié)、中秋、國(guó)慶等佳節(jié)，請(qǐng)客送禮、大肆吃喝，司空見(jiàn)慣；而

今在節(jié)假日甚至在平時(shí)，不收一袋月餅，婉拒一次宴請(qǐng)，將成常態(tài)。以往花錢辦事、遇難送禮、節(jié)慶“敬神”，搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀利、鉆政策漏洞、打擦邊球，見(jiàn)

怪不怪；而今陽(yáng)光收入、正常福利、公平公正，將成為黨員干部的一種自覺(jué)。所以，黨員干部要克服社會(huì)浮躁風(fēng)氣的影響，保持內(nèi)心的安定和行為的檢點(diǎn)，真正視黨

紀(jì)國(guó)法為“紅線”，勿以惡小而為之，勿以禮小而收之，既內(nèi)練價(jià)值觀，又內(nèi)修理想信念，自覺(jué)做到“不拘常例、不違常情”。

“新常態(tài)”需要一個(gè)長(zhǎng)期鞏固的過(guò)程，目前的“新常態(tài)”，多多少少是強(qiáng)大外力束縛下的被動(dòng)“常態(tài)”，真正要把“新常態(tài)”內(nèi)化成一種從政信念、一種官場(chǎng)文化、一種社會(huì)風(fēng)俗，內(nèi)化成黨員干部發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)，還需要我們攜手前行，自覺(jué)延續(xù)，推動(dòng)不斷前行。

第四篇：面對(duì)新常態(tài)如何新作為

面對(duì)新常態(tài)如何新作為

今年是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻、最為復(fù)雜的一年。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，下行壓力加大，企業(yè)、銀行日子普遍比較難過(guò)。企業(yè)資金緊張、融資困難，銀行信貸萎縮、風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題，在山西表現(xiàn)得比較突出。

面對(duì)新常態(tài)，要有新心態(tài)。當(dāng)前山西轉(zhuǎn)型綜改更需保有這樣的平常心態(tài)，就是要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑是自然換擋的過(guò)程，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的；要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到的壓力和波動(dòng)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的突出表現(xiàn)，尤其對(duì)部分資源相關(guān)行業(yè)和相關(guān)地區(qū)，或者對(duì)粗放增長(zhǎng)形成的路徑依賴較重的行業(yè)和地區(qū)更是如此，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須付出的代價(jià)。

大道思遠(yuǎn),謀定而動(dòng)。這就需要我們正視現(xiàn)實(shí)，把問(wèn)題了解透，把原因分析準(zhǔn)，把對(duì)策研究實(shí)，把措施拿出來(lái)。運(yùn)城市王殿民先生研究經(jīng)濟(jì)多年，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題多有創(chuàng)新見(jiàn)解。基于此，本版今日刊發(fā)王殿民的研究文章，以供參考。

今年以來(lái)，面對(duì)運(yùn)城市企業(yè)普遍存在的資金緊張問(wèn)題，市縣兩級(jí)政府高度重視，各金融機(jī)構(gòu)克服困難，做了大量工作，但企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍然沒(méi)有根本化解。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型、新常態(tài)日益顯現(xiàn)的新形勢(shì)，銀行和企業(yè)均面臨許多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是企業(yè)資金鏈條斷裂。二是銀行不良貸款增加。上半年全國(guó)不良貸款率上升0.08個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)城市不良貸款率上升1.46個(gè)百分點(diǎn)。三是擔(dān)保企業(yè)受到連帶。運(yùn)城市海鑫等企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，殃及為其擔(dān)保的多家企業(yè)。擔(dān)保企業(yè)都會(huì)被銀行要求“代人受過(guò)”，受到牽連，形成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是經(jīng)濟(jì)糾紛案件上升。五是銀企關(guān)系受到創(chuàng)傷。銀行怕企業(yè)不按期還貸，企業(yè)怕銀行不再續(xù)貸，彼此防范，互相遷怒。

應(yīng)對(duì)運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)下行的壓力，目前首要的是解決好企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，特別是重點(diǎn)企業(yè)的資金緊張問(wèn)題。這就需要我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，共渡難關(guān)，政銀企攜手，多措并舉，綜合施策。既要確保銀行充滿生機(jī)，又要促進(jìn)企業(yè)煥發(fā)活力。

一、打消顧慮，提振信心,實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突破。克服困難的程度大小取決于我們智慧和膽略的大小。要解決問(wèn)題，必須直面現(xiàn)實(shí)，開(kāi)動(dòng)腦筋，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。一要正視面臨困難。銀行和企業(yè)決不能長(zhǎng)吁短嘆，怨天尤人，而要處變不驚，盡快認(rèn)識(shí)并適應(yīng)新常態(tài)，坦然相向，從容應(yīng)對(duì)。二要立足解決問(wèn)題。銀行和企業(yè)都要站到對(duì)方的立場(chǎng)上換位思考，真誠(chéng)溝通，彼此理解，相互支持，真正把精力放到解決問(wèn)題上，拿出切實(shí)可行的辦法。三要堅(jiān)定發(fā)展信心。我們的企業(yè)和企業(yè)家，一定要堅(jiān)定信心，鼓足勇氣，看到我們的優(yōu)勢(shì)，看到我們的前景。只要咬緊牙關(guān)，自立自強(qiáng)，開(kāi)拓進(jìn)取，就一定能度過(guò)嚴(yán)冬，迎來(lái)發(fā)展的春天。

二、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，坦誠(chéng)相待，夯實(shí)互信基礎(chǔ)。銀企之間的交往，也同人與人之間的交往一樣，誠(chéng)信是前提、基礎(chǔ)也是根本。從企業(yè)來(lái)講，要加強(qiáng)與銀行的溝通，說(shuō)明自己的困難，說(shuō)清自己要采取的措施，取得銀行的信任，特別是要向政府、銀行徹底公開(kāi)資產(chǎn)負(fù)債情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和融資情況，公開(kāi)向小貸公司、投資公司及個(gè)人的融資情況。我們要大張旗鼓地宣傳一個(gè)觀點(diǎn)，這就是，大企業(yè)可以支持，小企業(yè)也可以支持；強(qiáng)企業(yè)可以支持，弱企業(yè)也可以支持；新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可以支持，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也可以支持。但是，不講誠(chéng)信的企業(yè)堅(jiān)決不支持。從銀行來(lái)講，銀行也要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，還后續(xù)貸的承諾一定要履行。講誠(chéng)信是相互的，只有彼此以誠(chéng)相待，坦誠(chéng)相見(jiàn)，才能互相打消顧慮，鞏固合作關(guān)系和來(lái)之不易的銀企友誼。

三、破財(cái)取道，斷臂求生，敢于瘦身解套。經(jīng)驗(yàn)表明，外部環(huán)境嚴(yán)峻的時(shí)候，往往是企業(yè)修練內(nèi)功、強(qiáng)化自身的最佳時(shí)期。企業(yè)要大膽出手破財(cái)，實(shí)施瘦身解套。正常發(fā)展遇到問(wèn)題的要克服，非正常發(fā)展陷入陷阱的要解套。要以壯士斷腕的勇氣和決心,加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn)，必要時(shí)候該賤賣的就要賤賣，不要猶豫不決，貽誤戰(zhàn)機(jī)。據(jù)我所知，目前已有一個(gè)企業(yè)采取措施處置自己旗下10多億元資產(chǎn)，用來(lái)渡過(guò)難關(guān)。我們的企業(yè)要借助這次應(yīng)對(duì)危機(jī)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，正確處理借貸關(guān)系，克服管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)決策隨意性大的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，浴火重生。

四、創(chuàng)新思維，用足政策，尋求化解途徑。各銀行要積極學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，有效處置不良資產(chǎn)，化解自身危機(jī)，優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)自身活力。要充分挖掘政策潛力，按照國(guó)務(wù)院要求，對(duì)符合信貸條件下的中小企業(yè)貸款提前介入，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，縮短企業(yè)融資鏈條，降低企業(yè)融資成本，減少企業(yè)對(duì)過(guò)橋資金的需求，充分發(fā)揮可以利用的政策性工具，保證中小企業(yè)的資金需求。要在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，充分運(yùn)用去年信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的成果，重點(diǎn)支持全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚分布的“5＋15”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的平臺(tái)和載體。這方面，有幾個(gè)銀行做得很好：工行圍繞九大產(chǎn)業(yè)集群，儲(chǔ)備貸款企業(yè)和項(xiàng)目39戶、貸款85.9億元，已累計(jì)投放或部分投放13戶48億元。農(nóng)信社在去年開(kāi)展“百億項(xiàng)目大行動(dòng)計(jì)劃”基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)實(shí)施 “百億行動(dòng)計(jì)劃”，扶持“5+15”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)（項(xiàng)目）132個(gè)，金額27.5億元，較年初凈增7.15億元。五、一企一策，集體會(huì)診，推動(dòng)金融創(chuàng)新。針對(duì)全市情況，有的銀行行長(zhǎng)提出了一個(gè)國(guó)有主力銀行向一起走，其他銀行緊密銜接，或由主辦銀行或領(lǐng)銜銀行召集協(xié)調(diào)，集體會(huì)診，一企一策。這是一個(gè)化解的思路。企業(yè)的情況千差萬(wàn)別，銀行要改進(jìn)作風(fēng)，深入企業(yè)，摸清底數(shù)。和企業(yè)一道出主意，想辦法。特別是在企業(yè)關(guān)心的擔(dān)保方式、信貸抵押、金融服務(wù)、資本市場(chǎng)等方面大膽創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)解決融資難問(wèn)題。要采取特殊措施防范擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。

六、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)搶后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，活下來(lái)的企業(yè)必然蓄勢(shì)待發(fā)，迎來(lái)快速擴(kuò)張期。各銀行機(jī)構(gòu)要明察秋毫，及早運(yùn)作，搶占下一輪競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。要圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資方向和信貸切入點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。目前全市各銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)提前介入，儲(chǔ)備項(xiàng)目28個(gè)，金額合計(jì)150.48億元，預(yù)計(jì)四季度或明年即可全部投放。特別是建設(shè)銀行儲(chǔ)備項(xiàng)目最多，已經(jīng)儲(chǔ)備了8個(gè)公司類和1個(gè)機(jī)構(gòu)類固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，金額合計(jì)28.29億元。

七、認(rèn)真排查，做好預(yù)案，防患于未然。要按照銀行監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署安排，對(duì)各自的客戶要進(jìn)行一次排查，對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)要幫助完善手續(xù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，解決問(wèn)題。對(duì)市場(chǎng)看好、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信度高的企業(yè)加大支持力度，幫助做大做強(qiáng)。

八、扶正祛邪，鼎力扶持，優(yōu)化金融環(huán)境。這主要是對(duì)政府講的。一要旗幟鮮明打擊非法。對(duì)一些不講誠(chéng)信、影響惡劣的企業(yè)要進(jìn)行行政干預(yù)，依法嚴(yán)厲打擊騙貸和惡意躲逃債務(wù)的行為，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。特別在當(dāng)前，要抓個(gè)別典型，以儆效尤。二要理直氣壯支持金融。把金融業(yè)作為地方的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培植扶持，把商業(yè)銀行作為自己的骨干企業(yè)來(lái)關(guān)心支持。要幫助金融機(jī)構(gòu)做好各類貸款特別是公務(wù)人員貸款的清理工作，把優(yōu)化金融服務(wù)、改善金融環(huán)境擺上重要位置，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。三要主動(dòng)作為牽線搭橋。政府要搭建信息交流平臺(tái)，促成銀行企業(yè)的務(wù)實(shí)對(duì)接。相關(guān)部門要與金融部門加強(qiáng)信息溝通，共同分析金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推介重大項(xiàng)目。銀行要及時(shí)向上級(jí)行社傳遞最新經(jīng)濟(jì)信息，增強(qiáng)他們對(duì)運(yùn)城的了解，提升他們對(duì)運(yùn)城的信心，以求得最大限度的政策傾斜、信貸投放。四要真金白銀提供支持。市財(cái)政出資3000萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政分別出資300萬(wàn)元，作為引導(dǎo)資金，吸收小貸公司、保險(xiǎn)公司、投資公司和企業(yè)出資，設(shè)立運(yùn)城市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為企業(yè)按時(shí)還貸續(xù)貸提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)服務(wù)。市金融辦要積極督促各擔(dān)保公司特別是市、縣財(cái)政出資的融資性擔(dān)保公司，吸納社會(huì)資本，擴(kuò)大規(guī)模，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)，主動(dòng)作為，市財(cái)源擔(dān)保公司要切實(shí)發(fā)揮作用。要積極協(xié)調(diào)小貸公司對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，實(shí)行降低利率、減少利息、保本停息，減輕問(wèn)題企業(yè)的負(fù)擔(dān)。人行要充分運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)各銀行把信貸資金投放到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。銀監(jiān)分局要引導(dǎo)各銀行積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，減少對(duì)企業(yè)的不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第五篇：適應(yīng)新常態(tài) 主動(dòng)新作為

適應(yīng)新常態(tài)

主動(dòng)新作為 不斷加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)人大工作

黨的十八大以來(lái)，新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新要求。我縣人大其常委會(huì)堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神、特別是總書記在紀(jì)念人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神及省、市、縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作《決定》，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法履行職權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)新監(jiān)督方式、規(guī)范人事任免、加強(qiáng)代表工作，為推動(dòng)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展作了積極探索。

突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重解決問(wèn)題，監(jiān)督工作邁出新步伐。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。黨的十八屆三中全會(huì)指出，要健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，加強(qiáng)人大預(yù)決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。縣人大常委會(huì)按照《監(jiān)督法》規(guī)定，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極探索，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問(wèn)、跟蹤問(wèn)效等監(jiān)督方法，加大對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督力度，突出跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化督辦監(jiān)督，極大地增強(qiáng)了人大監(jiān)督的剛性和監(jiān)督實(shí)效，在監(jiān)督工作實(shí)踐上創(chuàng)出了亮點(diǎn)。一是強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)全口徑財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算和政府債務(wù)的審查監(jiān)督，推進(jìn)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金公開(kāi)，建立了人大與財(cái)政部門信息共享機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)在財(cái)政監(jiān)督中的作用，通過(guò)交辦重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目、督促抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改等多種途徑強(qiáng)化

屆以來(lái)，連續(xù)三年對(duì)縣政府承辦的25件重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行了票決。經(jīng)過(guò)票決，17件建議因得分在80分以上予以通過(guò)，8件建議得分在60分—80分之間被責(zé)令整改，提高了政府部門的責(zé)任意識(shí)和辦理效果。四是強(qiáng)化建議辦理監(jiān)督。縣人大常委會(huì)著力加強(qiáng)對(duì)代表所提議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)辦理工作的監(jiān)督力度，組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表對(duì)代表議案、建議辦理情況進(jìn)行檢查，著重對(duì)人大代表所提議案和建議辦理的答復(fù)率、滿意率、辦結(jié)率情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立健全辦理代表議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)的考核機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)辦理落實(shí)情況進(jìn)行考核。將承辦單位對(duì)代表議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)辦理落實(shí)情況，納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。積極推行網(wǎng)上辦理，提高辦理工作透明度。

嚴(yán)格人事任免，強(qiáng)化任后監(jiān)督，人事任免實(shí)現(xiàn)新突破。縣人大常委會(huì)根據(jù)《組織法》和《省人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合履職實(shí)際，通過(guò)調(diào)查研究，制定了《縣人大常委會(huì)關(guān)于任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員暫行辦法》，在堅(jiān)持黨管干部和人大依法任命相統(tǒng)一的前提下，改進(jìn)任前述職方式，推行了履職承諾全程錄像制，并通過(guò)電視臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)播放履職承諾，實(shí)現(xiàn)了全民監(jiān)督，同時(shí)，開(kāi)展了向憲法宣誓工作。總書記指出:“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。縣人大常委會(huì)為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大任命的“一府兩院”工作人員的任后監(jiān)督，制定了《縣人大常委會(huì)關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職承諾評(píng)議辦法》，對(duì)“一府兩院”組成人員、政府組成部門主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)

民制度》，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表和選民的聯(lián)系；縣人大常委會(huì)每次組織的視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)都邀請(qǐng)部分代表參加，召開(kāi)常委會(huì)都邀請(qǐng)部分人大代表和鎮(zhèn)人大主席列席會(huì)議，擴(kuò)大代表的知情知政渠道。為了豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容，縣人大常委會(huì)指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大建立代表活動(dòng)小組114個(gè)，以鎮(zhèn)人大為主體建立代表活動(dòng)中心19個(gè)，指導(dǎo)各代表活動(dòng)小組抓好規(guī)范化建設(shè)，緊緊圍繞全縣中心工作開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，徹底解決了代表活動(dòng)無(wú)人抓的問(wèn)題。針對(duì)基層代表職務(wù)犯罪多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，常委會(huì)對(duì)村（居）任職的縣人大代表進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪的專題培訓(xùn)。結(jié)合十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)人大工作提出的新任務(wù)、新要求，連續(xù)兩年對(duì)縣人大代表進(jìn)行了十八屆三中、四中全會(huì)精神、法律法規(guī)和代表履職培訓(xùn)，提高了代表的法治意識(shí)和履職能力，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。縣人大代表趙虎存經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青壯年都在城市打工，導(dǎo)致大片土地荒蕪，于是向縣政府提了《關(guān)于農(nóng)村撂荒地管理和土地流轉(zhuǎn)的建議》，縣委、縣政府認(rèn)真研究，于2013年8月在縣委十八屆四次全會(huì)上通過(guò)并下發(fā)了《洛南縣委縣政府關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，催生了800多戶家庭農(nóng)場(chǎng)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)3000多人，去年紀(jì)念人民代表大會(huì)成立60周年系列報(bào)道中，陜西省多家新聞媒體還對(duì)趙虎存的履職情況進(jìn)行了報(bào)道。

盡管我們做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但是，我縣人大常委會(huì)的工作與十八屆三中、四中全會(huì)及省、市委的《決定》要求、與人民群眾的期盼還有一定的差距。一是備案審查

審查監(jiān)督咨詢體系等方面的工作，確保重大事項(xiàng)決定科學(xué)、合理。二要著力規(guī)范文件審查工作。規(guī)范性文件的備案審查工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，也是全面推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性工作。下一步我們將按照三中全會(huì)的要求，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的備案審查制度，明確規(guī)范性文件的內(nèi)涵和備案審查程序，配備一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，專門負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的備案審查工作。按照“統(tǒng)一受理、分工負(fù)責(zé)”的模式，按專業(yè)分別進(jìn)行審查，切實(shí)改變我縣規(guī)范性文件備案審查工作進(jìn)展緩慢的現(xiàn)狀。三要著力加強(qiáng)與代表和公民的聯(lián)系。縣人大代表是縣級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體。縣人大常委會(huì)按照十八屆四中全會(huì)的決定要求，將更加廣泛的邀請(qǐng)人大代表和公民參與人大重大活動(dòng)。一是在每次開(kāi)展的視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)中，增加人大代表的參與人數(shù)，召開(kāi)匯報(bào)座談會(huì)，邀請(qǐng)公民代表參加，并認(rèn)真聽(tīng)取代表和公民的意見(jiàn)、建議。二是增加人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議人數(shù)。同時(shí)，制定公民列席常委會(huì)會(huì)議的辦法，讓公民參加人大常委會(huì)會(huì)議，擴(kuò)大公民有序參與社會(huì)監(jiān)督的范圍。三是結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)的開(kāi)展，嚴(yán)格落實(shí)《縣人大常委會(huì)關(guān)于常委會(huì)委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的制度》，加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系。