第一篇：發言材料 (新密市總工會)

整體推進 規范運作

全面建立企業工資集體協商工作運行機制

新密市總工會

建立企業職工工資共決機制、支付保障機制、正常增長機制是新形勢下構建和諧勞動關系的必然要求，是工會維護職工合法權益的有效載體。去年以來，我們在新密市委和惠濟市總工會的正確領導下，按照全總“兩個普遍”的工作要求，因企制宜，多策并舉，注重實效，全面推進，提前兩年實現了全總提出的“兩個普遍”的工作目標，促進了我市勞動關系的和諧穩定和經濟社會的健康發展。

一、加強組織領導，構建上下聯動各方協作的工作格局 企業工資集體協商是一項社會系統工程，涉及企業的核心利益和職工的具體利益，只有加強領導、嚴密組織、上下聯動、各方協作，才能保證企業工資集體協商的順利開展。去年，惠濟市企業工資集體協商工作推進會之后，新密市委、市政府高度重視，迅速成立了由市委常委、常務副市長任組長，分管聯系工會工作的副市長、市總工會主席任副組長，市人力資源和社會保障局、市總工會、市科工信局、市國有資產管理辦公室、市企業家協會等部門的主要負責同志為成員的企業工資集體協商工作領導小組，負責全市企業工資集體協商工作的領導協調。市委、市政府制定下發了《關于全面推進企業工資集體協商工作的意見》，市總工會制定了《關于全面推進企業工資集體協商工作實施方案》及獎懲辦法，建立機制，完善措施，保證人員、機構、制度到位，把推進企業工資集體協商工作納入到市委、市政府責任目標考核。組織召開了由各鄉鎮、街道辦事處、相關委局和規模企業主要負責人和工會主席參加的全市企業工資集體協商工作推進會，市委、市政府領導親自安排部署。全市各有關單位也成立了相應的領導機構和工作機構，先后召開工作推進會、動員會、座談會，建立組織、制定方案，全面安排部署，為企業工資集體協商提供組織保證，形成了推進企業工資集體協商的強大合力。

二、廣泛宣傳動員，營造企業工資集體協商的良好氛圍 企業工資集體協商工作是工會組織的法定職能，也是工會維權的有效途徑。在推進企業工資集體協商過程中，為消除部分企業思想認識上存在的誤市，我們從保持職工隊伍穩定，促進企業發展，維護職工權益的角度，加大對企業推行工資集體協商工作的宣傳報道力度，在新密電臺、電視臺、政府網站、新密時訊等媒體上開辟專題欄目，印發工作專題簡報，召開動員會、座談會、懇談會，編發“工運動態”、懸掛標語、制作板報等多種形式大力宣傳企業工資集體協商的目的意義和有關法律法規、典型經驗和具體做法，提高企業經營管理者、廣大職工和社會各界的認知度和認同感，營造全社會關注、支持、推動企業工資集體協商的濃厚氛圍。

三、搞好調查研究，奠定開展企業工資集體協商的信息基礎

開展企業工資集體協商，必須吃透情況，科學測算、民主共決勞動定額。不掌握充分的信息數據，不了解企業的生產經營狀況，不知道職工的收入水平，不懂得企業勞動定額制定的標準和依據，要進行工資集體協商就是一句空話。去年8月，我們即靠前部署，組織兩個調研組，由兩位副主席帶隊，深入到鄉鎮、社市和企業車間班組，就全市耐材、煤炭、服裝、造紙等行業工資狀況和職工收入水平等有關情況進行了為期一個月的調研，共發放調查問卷3560份，召開座談會23場，收集意見建議1236條，撰寫調研報告5篇，掌握了大量第一手資料，為開展企業工資集體協商提供了可靠詳實的基礎資料。去年12月，根據惠濟市企業工資集體協商工作推進會精神，市總工會機關全體人員由班子成員帶隊深入企業進行拉網式排查，跑遍了轄市的每個角落，把全市凡未建立工會組織的企業全部建會，凡是正常運營的企業包括困難經營企業，全部登記造冊，納入工資集體協商工作目標管理體系，為全面開展企業工資集體協商奠定良好基礎。

四、強化工作措施，確保 “兩個普遍”的工作目標圓滿完成

一是抓隊伍建設。市總工會加強對工資協商工作人員的業務能力培訓，邀請省總法律部部長馬國軍對全市基層工會干部和254名工資集體協商指導員進行了專題培訓，由市總工會出資編印了1500冊《企業工資集體協商工作手冊》,免費發放到每個企業和工資集體協商指導員手中。各基層工會相繼舉辦了多期不同層次、不同對象的培訓班。他們還自籌資金印制《企業工資集體協商工作指南》、《企業工資集體協商知識問答》等培訓資料發放到職工協商代表手中，較好地解決了職工方協商代表“不敢談”“不會談”的問題。

二是抓工作指導。市總和各基層工會干部深入企業車間班組，了解行業和企業實際，了解職工訴求，因企制宜，制定了詳細的工作方案，提出了“規模企業單獨談、街道（鄉鎮）社市（村）全面談，支柱行業重點談”的工作思路，要求每個鄉鎮（街道）抓重點、育亮點，樹典型。堅持因企制宜、分類指導，穩步推進：一是在企業生產經營正常、規模較大，人數較多的261家企業，參考我市經濟發展水平、工資指導線、勞動力市場價位獨立進行協商，簽訂以增加職工工資收入為主要內容的工資集體協議；二是在生產經營困難的企業重點就職工工資支付保障、工資來源籌措、生活費發放標準等問題進行集體協商；三是在產業相對集中的鄉鎮（街道）、社市，開展行業工資集體協商，如指導曲梁鎮服裝業就主導產品西褲制作的74道工序、板褲47道、牛仔褲47道共計168道生產工序的工時工價標準進行認真調研，科學測算，經過雙方多輪協商，簽訂服裝業工資集體協議；四是在人數少、規模小、人員流動性大的企業集聚的鄉鎮（街道）、村（社市），就本地最低工資標準、工資整體增長幅度等進行協商，簽訂市域性工資集體協議。通過分類指導，培樹典型，穩步推進，規范運作，從而帶動全市企業工資集體協商工作的全面開展。

三是抓督導落實。我們建立了市總領導班子成員分包責任制，實行基層單位工會主席負責制，加大了目標考核和激勵獎勵的力度。成立了由班子成員帶隊的四個督導組，分片包干，加強工作督查和業務指導，日報告，周通報，月評比。每周五下午，班子集中聽取各督導組匯報工作進度，搞好動態分析，解決實際問題，安排工作時序，編發工作通報。市人力資源和社會保障部門抽調人員，開辟綠色通道，對各單位報送的企業工資集體協議，做到隨時報送、隨時受理，及時審核，對協議文本嚴格把關，對協議存在的問題進行政策講解和業務指導，保證協議文本的質量。市企業家協會多次召開動員會、座談會、談心會，向全市企業家宣講開展企業工資集體協商的法律法規和政策依據，推動企業家更新管理理念，充分認識開展工資集體協商對企業健康發展的重大意義。制訂下發了《新密市企業工資集體協商工作考核獎補辦法》，出資10萬元對在企業工資集體協商工作中表現突出的單位和個人給予獎勵，在全市形成了“比、學、趕、超”的工作局面。

四是抓監督檢查。一是健全勞動關系三方監督機制。定期組織開展聯合檢查活動，對存在問題的企業，及時下達整改意見書，限期整改。二是建立工資集體協議簽訂和履約一票否決制。建立工資集體協議的簽訂和履行情況檔案，作為企業評先、勞模評選的重要依據。三是推動把企業工資集體協議履約情況納入人大、政協執法檢查和視察的范圍，借助社會力量推動工資集體協商工作深入開展。

截至四月底，全市762家企業全部建立了工資集體協商制度，簽訂了工資集體協議，覆蓋職工83263人，二次覆蓋163家。其中261家企業單獨簽訂了工資集體協議，覆蓋職工33242人；10個鄉鎮（街道）、42個村（社市）簽訂了市域工資集體協議，覆蓋企業522家，覆蓋職工38436人；簽訂行業性協議5份，覆蓋企業142家，覆蓋職工15600人，實現了企業建會和工資集體協商的全覆蓋。通過工資集體協商機制建設，全市職工普遍從工資集體協商中得到實惠，工資平均增幅達13%，最高增幅達25%。職工的生產積極性明顯增強，企業勞動關系更加和諧穩定，經濟效益顯著提升。工會通過工資集體協商，維護了職工最關心的經濟權益，得到了廣大職工的信任和擁護，得到了企業和社會各界的認可，工會組織的地位得到提升，影響力、凝聚力和戰斗力進一步增強。

通過企業工資集體協商機制的建立，我們深深體會到，企業工資集體協商必須堅持黨的領導，行政支持，工會運作，多方配合，職工滿意的指導思想，必須堅持發展優先，職工至上，職企共贏，以人為本的工作理念，必須堅持依法依規，科學民主，因地制宜，確保履約的工作原則。雖然我們在推進工資集體協商工作中取得了一些成績，但與上級工會的要求和廣大職工的愿望還有一定的差距。我們將以這次會議為契機，把會議精神和兄弟單位的典型經驗帶回去，迅速傳達到各基層工會，查漏補缺，取長補短，把企業工資集體協商作為工會履行職能的有力抓手，作為構建和諧勞動關系的良好載體，作為維護職工合法權益的有效措施，加強工資集體協商指導員和協商代表隊伍建設，加強工資集體協商機制建設和協議履約情況的監督檢查，提高企業工資集體協商的能力和水平，形成工資集體協商制度化、規范化、科學化，讓廣大職工共享改革發展成果，為促進經濟發展和維護社會穩定作出新的更大的貢獻！

第二篇：新密市幼兒園園長發言材料

新密市幼兒園園長發言材料

米村鎮賈寨村幼兒園 李淑玲

題 目：打造有效園本教研

促進教師專業成長

背 景：培訓一支素質較高的農村幼兒教師團隊，是每個農村幼兒園園長必須面臨的一項艱巨的任務，也是對管理水平的一次考驗和挑戰。對農村幼兒教師的培訓和提高，照搬別人的管理模式，采用別人的管理方法是行不通的，必須根據自己本園的發展情況因地制宜的去提高、培訓教師。

要點：

一、加強教師師德、行為規范培訓，為打造有效園本教研奠定基礎

（一）開展師德培訓，促進教師思想素質提高

（二）開展行為規范培訓，促進教師行為轉變

二、加強教師技能培訓，為打造有效園本教研奠定專業基礎

三、打造有效的課堂觀察園本教研模式，促進教師專業成長

（一）、組建課堂觀察教研小組

（二）、制定課堂觀察的流程

（三）、確立課堂觀察的觀察點

（四）、開展有效的課堂觀察活動

1、因地制宜開展課堂觀察

2、因人而異開展課堂觀察

培訓一支素質較高的農村幼兒教師團隊，是每個農村幼兒園園長必須面臨的一項艱巨的任務，也是對管理水平的一次考驗和挑戰。對農村幼兒教師的培訓和提高，照搬別人的管理模式，采用別人的管理方法是行不通的，必須根據自己本園的發展情況因地制宜的去提高、培訓教師。根據我們農村幼兒園的一些發展現況，我園是從以下幾點來提高教師素質的。

一、加強教師師德、行為規范培訓，為打造有效園本教研奠定思想基礎

一個員工的師德修養、思想境界，是心理健康狀態趨于穩定的必要條件，直接影響于其工作態度和教育效果，教師的思想政治素質、職業道德水平如何，直接關系到所培養人才質量的高低，特別是對于擔負著基礎教育任務的幼兒教師來說，其行為更應具有示范性和先進性。所以對于提高每個教師的師德修養也是園長工作中一個重點。

（一）開展師德培訓，促進教師思想素質提高

1、我們學習精品美文提高教師思想境界的認識，我園每周確定一個時間點針對我們有限的資源里，比如從我們訂的精品文摘里找出有價值的文章進行剪貼，集中學習，學完之后每個教師再寫出自己的心靈感悟。另外我們還給教師每月推薦出一本好書，讓教師閱讀，寫出自己的心得體會，過一個階段教師之間分享交流自己的讀書感想體會，對自己有哪些幫助提高。提出師德教育的具體要求，做到目標明確，措施具體，結合不同時期思想政治的要求，突出重點，務求實效，使師德教育經常化、制度化、規范化。每學期開展師德師風演講比賽活動，弘揚本園教師的良好師德，引導教師自覺加強自身修養，人人爭當師德模范。

（二）開展行為規范培訓，促進教師行為轉變 開展“三學”活動，即《幼兒園教師行為規范》、《幼兒園文明用語》《幼兒園教師行為十不準》等，讓每位教師規范、師德模范作為一面鏡子，深刻反思自己的言行舉止，深化師德教育。學習了解《教育法》《教師法》教師不僅要依法執教，愛崗敬業，熱愛幼兒，勤于學習新知識，了解新信息，還要成為意識新、能力強，有高度責任感的教師。教師要不斷提高自身的政治修養、文化修養、身心修養，成為語言規范健康、舉止文明禮貌、作風正派、以身作則、為人師表的楷模。

二、加強教師技能培訓，為打造有效園本教研奠定專業基礎

在我們農村幼兒園教師當中很多都有這樣的意識，幼兒教師會唱唱歌、跳跳舞能帶好孩子就中這樣的意識，其實這是認知上的誤區，因為具有音樂舞蹈能力的人，并不一定能教育好孩子，甚至不一定會教孩子，這些技能雖然是幼兒教師所必須具備的，但幼兒教師的專業技能主要表現在能夠判斷幼兒身心發展水平，并能夠提供和實施相應的教育教學措施等方面。所以對他們的培訓絕不僅僅培訓音樂、舞蹈、美工等技能技巧，要讓他們懂得“幼兒教育”的真正內涵，要讓幼兒教師對自身工作不僅“知其然”而且要“知其所以然”。我們從開始學習《綱要》入手，以《綱要》為準繩，學習精神，理解各個學科的目標、內容和要求，讓他們在教學中了解各個領域追求什么，知道目標的價值取向，應該做什么、怎樣做。了解各個領域教和學的特點，從而根據什么來設計自己教學。接下來我們學習《幼兒教師專業化成長》一些理論知識，掌握專業發展的一些知識，側重于教學中的一些教學方法和策略，學習我園這幾年積累案例分析和幼兒園經常出現的實案，具備了基本處理問題的這些心理準備。對于教師的溝通能力也是我園非常重視的一個環節，特別是幼兒園，必須與家長、社區密切合作才能完成教育的這一特殊性，所以溝通能力也是一個教師素質體現的一個重要一面，所以我們也從沒有忽略這方面的培訓。從最初學習溝通的方法、語言的策略到實際教學中出現的案例分析，一步一步，讓教師學中理解、學中反思慢慢成長和進步。

三、打造有效的課堂觀察園本教研模式，促進教師專業成長

有了上面這些堅實的基礎，我們就提出了這樣的工作思路，要從教育教學當中提煉出有效的園本教研模式，因地制宜促進教師專業成長。首先分析我園教研模式還是處于傳統的聽評課的階段，這種形式看上去聽得多，觀察的全面，其實觀察的內容混雜，指導點膚淺，缺乏對問題的深入觀察和分析，蜻蜓點水式的指導，對于教師的素質提高起不到有效性。通過我們新密市教體局教研組申主任組織的課堂觀察教研模式觀摩活動讓我們了解了有效的園本教研模式--課堂觀察。這種教研模式給了我們引領性的指導，使我們的教研活動形式更清晰了，教研目標明確了，使我們教研活動內容也更具體了，同時也激活了我們農村幼兒園有效指導教師專業化成長的發展方向，讓我們有了很大的啟示，我園也是從學習階段過渡到嘗試階段最后走向了實踐之路。具體做法：

（一）、組建課堂觀察教研小組

對于下面鄉鎮幼兒園處于教師隊伍不穩、專業素質有待發展、教學能力需要提高這樣的基礎，園本教研只能站在自己的立足點、找準定位，循序漸進的去開展。首先作為幼兒園園長、教研組長必須對自己幼兒園的教師做一個全面的摸底調查，搞清楚教師整體水平處在什么的層次；對自己的教研計劃確立在自己教師發展的基礎上，有適合本園發展的明確思路和計劃，在教學指導中給教師起到實實在在的引領作用。以 園長為教研組長，（作為園長，我覺得自己要提高自身教育教學指導的素質，掌握幼兒園教育科研的理論和方法，及時發現實際工作中的各種問題，這樣才能有的放矢的指導教師。在有效的指導教學中起著組織、指導、幫扶、解惑作用）各班班主任為教研組的主力，其他教師為教研組的成員，可以根據自己的課堂不足加入你所想參加的觀察組。這是組建教師專業成長互幫組織。

（二）、制定課堂觀察的流程

通過在兄弟幼兒園開展的活動和理論學習，知道了課堂觀察從以下幾個方面進行：第一步：課前會議。觀察者對本節課的目標、思路進行說課，探討本次教研活動觀察點，并對觀察者進行分工。第二步：執教者實施課堂教學。觀察者按照觀察點將分配到的任務進行觀察。第三步：執教者對本節課進行總結反思。第四步：課后會議。觀察者報告觀察結果，作出分析評價，并提出整改建議。第五步：總結。總體來說我們的課題觀察可以總結為課前會議---課中觀察—課后總結這三個段。

（三）、確立課堂觀察的觀察點

有了活動的流程，我們在設計觀察點方面我園只能根據本園的教師整體素質和水平來確定觀察點，在設定觀察點我們教研組也是經過了一翻探討，主要是有這樣的一個目標取向，對于新教師對他們起到幫扶、讓他們進步；對于老教師要不斷的提升自己經驗！根據教師們不同層次的發展、和各自的需要，我園先確立了三個觀察點：第一點是課堂結構安排是否緊湊合理，這里是觀察教師的管理、組織水平；第二點是提問的有效性；第三點是觀察課堂溝通，看教師怎么理解幼兒，關注幼兒表現，這里就是要求了對目標的達成度。在設立觀察點教師自主選擇適合自己的觀察點。這個觀察點要服務于自己的課堂，修正自己的課堂教訓，最終還要豐富自己的課堂經驗！在觀察中對照自己，回避課堂教學劣勢，反映出自己課堂教學的不足，竭力去發現授課人的優點，并謙虛地向授課人詢問并學習產生課堂優點的原因，這是課堂觀察中觀察者與被觀察者最為良性的互動模式，我們構建課堂觀察的最終目的是：觀察別人的課，從而構建自己的課。

（四）、開展有效的課堂觀察活動

1、因地制宜開展課堂觀察

在開展活動時候我園也發現了一些困惑，比如咱教體局開展的有效的課堂觀察，像下面農村幼兒園由于自身條件的限制，不應該盲目去效仿、照搬別人的模式，人家教師多，可以分開小組分點觀察，可是像下面的小幼兒園教師少，人員分配都是一個問題。應該找準適合自己幼兒園的觀察點，應該分點、分期去觀察。比如設定觀察點有長期的計劃，有短期安排。一個學期只觀察一兩個點，這樣教師都可以參與到觀察點當中，共同發現問題，指導教師。（比如。。。）這樣的課題觀察在時間方面雖然是長期的，但是在效率上卻是全面有效地促進教師的教學水平和專業能力上的進步和提高。

2、因人而異開展課堂觀察

我們園通過幾次課堂觀察的確給老師的教學起到了幫扶、指導作用，教師的教學水平進步明顯。但是又發現了這樣指導中出現的不足。我們在觀察教師的課中，發現每個教師都有自己的缺點和不足，（比如中班教師艷歌存在。。。。小班玉紅在講課中愛。。。）對于這些習慣性的問題根深蒂固存在這個教師身上，如何讓她能夠在短期時間內慢慢發現、試圖改正，我園也采用了自己的方式，針對每個人的不足，我不采用集體觀察的指導方法，而是我單獨入班、跟蹤觀察，發現習慣給予動作上的制止。經過一段時間的觀察指導，授課教師對于自己的 不足完全處于警戒狀態，然后讓跟班教師相互監督指導。

通過打造有效的園本教研模式---課堂觀察，不僅讓觀察者從中提高教師的觀察能力，獲得實踐知識，汲取他人的經驗，改進自己教學的技能，提升自己的專業素養；同時對被觀察者反思自己的教育理念和教學行為，提升自己的教學能力都有了提高，所以對于兩者是達到了是互惠雙贏效果。對于我園的教學質量和課堂效率都有了明顯的提高，對提高教師的專業發展提供了一條很好的途徑。另外課堂觀察主要關注孩子是如何學習，會不會學習，以及學得怎樣，這與傳統的聽評課主要關注教師單方面的行為有很大的不同；即使所確定的觀察點不是孩子，其最終還是需要通過孩子是否學得有效得到檢驗。因此，課堂觀察的過程是關注學習、研究學習和促進學習的過程，始終緊緊圍繞著幼兒課堂學習的進步而進行的，這也是有效的課題觀察的的優勢。

以上這些是我園通過有效的教研活動促進教師專業化成長的一些嘗試，我們也是在不斷的總結、不斷的學習、反思過程中改善方法，中間充滿著許多的挑戰、試探和困惑，還需要我更進一步的學習、探索，我相信我們在座的每一個幼兒園都有自己的做法，我感謝領導給我這樣的機會走出自己幼兒園在這里學習其他幼兒園的經驗，尋找更適合促進我園教師專業成長的做法。再次感謝！

第三篇：新密市工商行政管理局

新密市工商行政管理局

2009政府信息公開工作報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及相關文件要求，特編制新密市工商局2009政府信息公開報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，需要說明的事項七部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告的電子版可在新密市工商局門戶網站“新密紅盾信息網”（gsj.xinmi.gov.cn）上查閱。

一、概述

2009年，我局政府信息公開工作始終堅持以十七大精神為指導，以科學發展觀統領全局，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，認真貫徹落實市委市政府和鄭州市工商局關于做好信息公開的部署和要求，精心籌劃、認真組織，積極采取有效措施，進一步規范政府信息公開行為，著力做好政府信息公開日常工作，確保政府信息 公開工作長效、持續開展，取得了較好的成效。主要體現在以下五個方面：

（一）加強領導，健全組織機構。

我局高度重視政府信息公開工作，把推行政府信息公開列入重要議事日程，及時成立了相應的領導機構和工作機構。明確了辦公室為政府信息公開的工作機構，指定兼職工作人員負責政府信息公開工作。為加強對政府信息公開工作的領導，市工商局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，有力地促進了政府信息公開各項工作任務落到實處。

（二）集思廣益，認真編制指南和目錄。

我局成立編制指南工作小組，人員由各科室信息員組成，依照省局要求的格式和編制說明，組織人員在廣泛征求公眾意見的基礎上編制《信息公開指南》和《信息公開目錄》，明確相關科室的內容和責任，覆蓋主動公開和依申請公開的全部信息，同時根據主動公開內容的變更及時更新目錄。

（三）拓展載體，落實便民措施。

一是加強工商紅盾信息網站的建設。對新密工商紅盾信息網進行全新改版，突出政府信息公開的版面、欄目及相關功能。紅盾信息網設有政務公開、新聞動態等多個板面，發布相關工商部門辦事辦照指南和最新的政策法規等，為群眾提供更多權威的信息服務。

二是我局除在局機關底樓大廳設有政務宣傳專欄外，還在新密工商門戶網上設有政務公開專版，通過這兩個途徑能查閱到工商部門主動公開的各類信息，進一步方便公眾查詢。

（四）規范程序，健全工作機制。

一是健全政府信息公開工作機制。根據有關文件要求和本局實際，我局制定了一系列相關工作制度，有效規范了政府信息公開流程，健全工作機制，確保政府信息公開工作規范、持續運作。先后制定了《新密市工商局信息公開報送操作指南》、《新密市工商局政務公開管理辦法》等一系列規章制度，明確政府信息主動公開工作的職責、程序、公開方式和時限要求，以及依申請公開工作的受理、審查、處理、答復各個環節的流程、時限等具體要求。還加強了政府信息公開保密審查工作，制定了政府信息公開保密審查規定，對公開和不公開的政府信息界定作出規定,確定了審查程序、責任、追究辦法等，促進行政機關主動履行好職責，切實保障公民、法人、其他組織獲取政府信息。

二是落實政府信息公開工作責任制。全市工商系統認真貫徹落實好“誰制作、誰更新、誰審查、誰負責”的責任機制，嚴格按照相關要求，切實增強做好政府信息公開工作的責任感，認真做好本單位重要信息的收集匯總、分類整理和上網上報工作，確保政府信息的及時更新維護。

三是完善公文類信息的源頭管理機制。按照“誰制定、誰負責公開”的原則，各科室依據本局信息公開的有關規定和政府信息公開實施細則的要求，嚴格公文類信息的發布管理，要求在內網信息審核流程流轉時一并決定是否公開在新密工商門戶網站。按照職能職責分工，由文稿起草人在起草文件時在是否公開欄里提出界定信息公開屬性的意見建議，并經所在科室、辦公室、局領導審簽認可，在信息形成的同時，把公文類信息一次界定、公開到位，進一步提高公文類信息公開的準確性和時效性。通過完善公文類信息的源頭管理機制，全部實現了在發文時對所發文件是否公開進行同步把關。

二、主動公開政府信息的情況

(一)主動公開政府信息的數量：

我局政府信息公開工作按照《條例》規定的要求，以公開為原則，不公開為例外，主動公開本部門產生的政府信息。截至2009年12月31日，主動公開政府信息52條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況：

1．機構職責

公開了我局機構概況、領導分工、內設機構及職責等方面的情況。

2．規范性文件

公開了由我局制定的涉及公眾切身利益的或需要社會公眾廣泛知曉或者參與的規范性文件，包括綜合業務、內資企業登記管理、企業監督管理、市場監督管理、公平交易管理、消費者權益保護、商標監督管理、廣告監督管理、合同監督管理、法制工作等方面的內容。

3．工商業務工作

公開了工商系統日常業務辦理程序指南，包括內資企業管理、商標監督管理、廣告監督管理、合同監督管理、市場監督管理、消費者申訴及其它等方面的內容。

（三）信息公開的形式

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，根據我市工商部門實際，我局確定了新密紅盾信息網、市政府行政審批中心工商服務窗口、政務公開欄和報紙、廣播、電視等為政府信息公開的主要場所。

三、依申請公開政府信息辦理情況

我局2009未收到任何形式的要求公開政府信息的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局2009未收取任何有關政府信息公開方面的費用，無減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況：

我局2009未接到有關政府信息公開方面的行政復議、行政訴訟和行政申訴。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

1．公眾知曉率偏低，面向社會宣傳力度不夠。要利用多種媒體和宣傳渠道發布公開信息，提高信息的公眾知曉率，為群眾提供便捷的信息服務。

2． 工作機制還不夠完善，網站的綜合服務水平有待進一步加強。要進一步健全機制，加強廣大干部主動公開的意識，把群眾最關心、反應最強烈的事項作為政府信息公開的主要內容，切實發揮好信息公開平臺的橋梁作用。

七、需要說明的事項

統計時間截至2009年12月31日。

二〇〇九年十二月三十一日

第四篇：新密市工商局

新密市工商局

2010年春節、“兩會”期間流通環節食品安全

專項整治實施方案

2010年春節即將到來，為進一步做好春節期間食品安全監管工作，保證全市人民度過一個歡樂、祥和、安全的新春佳節。現結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以認真落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會為要求，保障我市廣大人民群眾的飲食健康安全為出發點和落腳點，針對節日期間食品消費特點，把春節期間食品安全放在突出位臵抓緊抓好，全面履行職責，努力使我市食品安全保障工作提高到一個新的水平。

二、整治工作重點

（一）強化重點區域監管。以城鄉結合部、旅游景區、車站，特別是農村地區為重點區域，圍繞地域性的食品安全隱患和問題，針對小規模、大群體性質的地方特色食品銷售集中區域、農村及城鄉結合部各類食品及農產品批發零售市場和年貨市場等食品主要消費場所，集中開展專項執法檢查，全面排查、整治食品安全隱患。加大市場巡查力度，實施定人、定崗、定戶監控，加大對農村城鎮、集鎮、鄉村舉辦的食品交易會、廟會等經營食品的監管力度，加大對農村和鄉鎮各類食品批發市場、集貿市場和食雜店的整治力度，規范連鎖配送和送貨下鄉經營食品行為，堅決打擊銷售假冒偽劣食品、三無、過期變質食品等違法行為，堅決取締無證、無照經營食品違法行為，堅決搗毀銷售假冒偽劣食品的窩點，規范節日食品市場秩序。

（二）強化重點品種監管。以與人民群眾節日生活密切相關且消費量大的乳制品、肉制品、米面制品、嬰幼兒食品、豆制品、飲料、調味品、食用油、糖果、酒類、冷凍食品、散裝食品等作為重點品種，嚴格監督食品經營者履行法定責任義務、建立兩項制度、嚴把食品質量準入關。加強對食品包裝、標識、生產日期、保質期等的監督檢查，嚴格規范食品經營者的經營行為。認真做好食品市場的監管巡查工作，及時發現食品質量問題，對檢查中發現涉及安全隱患的食品和不合格食品，要及時依法采取有效措施，加大對不合格食品的退市監管力度，該下架的下架，該銷毀的銷毀，堅決依法處理，確保食品市場消費安全。

（三）強化重點對象監管。以商場、超市、批發市場、集貿市場和食品經營企業為重點場所，以食品批發戶、小食品店、小攤點等為重點對象，嚴格依法監督食品經營者履行法定責任和義務。監督商場、超市等企業，在鞏固索證索票、進貨臺賬“兩項制度”成果的基礎上，履行好進貨查驗和查驗記錄義務，嚴格落實企業內部食品質量管理責任，規范食品質量市場準入行為，切實把好食品進貨關。監督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并落實食品安全管理制度和責任制度，積極引導食品批發市場、集貿市場、商場、超市與生產加工基地、重點企業建立“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協議準入機制，切實從源頭上保障食品安全。

（四）突出重點行為監管。進一步強化食品市場日常規范管理，加大食品市場巡查力度，嚴格食品市場主體準入，堅決取締無證、無照經營食品違法行為，嚴格食品質量管理，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、“三無”、過期食品等不合格食品違法行為，嚴格食品經營者行為的規范，堅決查處在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑，以節日促銷名義推銷劣質食品，虛假食品廣告，不履行食品安全管理、從業人員健康管理、進貨查驗和進貨查驗記錄、不合格食品退市等食品安全管理制度等違反《食品安全法》的違法行為。

（五）突出重點監管內容。以查驗主體資格，規范經營行為、清除變質過期等不合格食品為主要內容，加大市場巡查力度。清理和規范經營主體資格，依法取締無照經營；加強對零售商各種促銷活動的監管，依法查處經營者虛假宣傳、虛假打折讓利、虛構事由欺騙、誘導消費者購買商品等不正當促銷活動；堅決查處借展覽、展銷、廟會活動之機和“送貨下鄉”、“廠家直銷”等名義向農村銷售假冒偽劣和不合格食品商品的違法行為。要加強對重點節令食品的抽查監測力度，對不符合市場準入要求或存在質量安全問題的食品，要查清源頭嚴格依法處理。

（六）突出大要案件查辦。加大大要案件查辦力度，依法查處銷售不合格、三無、過期失效、假冒偽劣食品以及食品虛假宣傳等違法行為。對情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的大案要案和典型案件，通過新聞媒體予以曝光，震懾違法

三、整治時間安排與主要目標任務

整治時間為2010年元15日至2010年4月15日。

（一）2010年1月15日至24日為動員部署和自查自糾階段。

在此期間各所要充分認識春節食品市場監管的重要性，把工作的中心放在食品安全上來，著重做好三方面工作：一是做好內部自查，看看監管制度是否健全，責任制是否落實，巡查是否到位；二是結合轄區實際制定出本所的具體整治方案；三是要召開由食品生產、經營、餐飲服務企業和食品生產經營個體工商戶、飲食攤點負責人參加的動員部署工作會議，安排部署食品經營者開展自查自糾工作，進一步明確食品經營者為食品安全第一責任人的認識。

（二）2010年元月25日至3月30日為整治階段，其中元月25日、2月3日、2月8日三天為統一集中整治行動日，以所為單位在本轄區開展專項行動，經檢大隊、12315執法隊配合市區所行動。消保科當天將和電視臺進行現場錄制和報道，各所要按照本方案要求，對重點品種、重點區域和重點內容開展全面、深入、細致的監督檢查和質量安全抽驗。依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、過期變質及其他不符合標準食品等食品違法行為。對生產經營食品的非法窩點、攤點要堅決予以取締；凡發現在市場上銷售的不合格食品，要堅決退市；涉嫌犯罪的，要依法移交公安機關處理。

具體做好以下工作：

1、各所要嚴格依照有關法律法規的規定，對所有從事食品生產、加工、銷售、餐飲的企業和個體工商戶進行一次拉網式的全面排查；一是對市場主體資格進行認真的清理登記，建立健全農村食品市場主體資格檔案；堅持先證后照，嚴把食品市場主體資格準入關；二是要堅決依法查處取締無照經營食品、超范圍經營食品等違法行為。

2、切實把將食品安全監管的任務和責任認真落實到每個監管責任人，強化日常監管，嚴格規范監管行為，做到任務到崗，責任到人，節日期間不空人不空崗。

3、嚴格檢查食品經營者進貨質量查驗、索證索票、購銷臺帳、質量承諾、協議準入、市場開辦者食品質量責任、食品質量自檢、食品退市等制度的落實情況，督促食品經營者依法經營、自律經營。

4、加大市場巡查監管力度，實行所長包片、監管人員包戶，層層建立和落實監管責任。嚴格落實食品市場巡查制度，堅持“六查六看”，全面履行監管職責，日常巡查切實做到“橫到底、縱到邊、全覆蓋”，要加大執法辦案力度，嚴厲打擊違法、違規、違章經營行為，不給假冒偽劣和“三無”食品留下存在的空間，及時有效防范和查處食品安全突出問題。

5、充分發揮現有監測箱的作用，加大檢測力度，對涉及人民群眾節日生活的肉制品、乳制品、豆制品、食用油、蔬菜、水產品、醬油、醋等食品要不定期進行抽檢，提高食品質量監管的針對性和效率，及時進行消費引導和提示。

（三）2010年元月4日1日至15日為總結階段。各單位對本次整治工作進行認真總結，寫出春節期間食品安全專項整治專題報告并以書面形式報局消保科。

四、組織領導

為切實做好這次專項整治工作，局決定成立“新密市工商局2010年春節、“兩會”期間流通環節食品安全專項整治行動工作領導小組”。

組

長：付智敏

副組長：王和平

魏德文

劉辰昌

孟文建

成員：王曉東

張海宏

王宏彬

孫松甫

侯文輝

楊雪勤

錢韶輝

于紅麗

周紅洲及各所、隊負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在消保科。

五、整治工作要求

（一）、加強領導，落實責任。各工商所一把手為食品市場整頓工作的第一責任人，各個工商所按照“兩圖一書”的要求，分片包干，落實監管區域，確保春節市場整頓各項工作任務和目標的落實。

（二）要做好應對突發食品安全事件的準備工作，建立完善應急處理機制，及時處理突發性食品安全事件，有效預防、及時控制、減輕或消除突發事件所造成的危害；同時發現食品安全事件要及時上報情況并及時匯報處理結果。

（三）在整治期間，局要組織督促組對各所的整治情況進行督導、檢查，嚴格落實食品安全專項整治責任制和責任追究制，按照誰主管、誰負責的原則，做到任務明確，責權一致，措施到位，工作落實。對監管不力、失職瀆職發生重大食品安全事故，給人民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀追究轄區責任人的監管責任。

（四）各所要加強信息報送工作，做到信息暢通、處臵及時，元月25日、2月3日、8日統一集中行動后第二天上午10時前將整頓工作情況及報表報局消保科劉涵信箱，1月22日前，各單位要向局上報本單位工作落實情況。自1月25日開始，各單位每周三中午12時前，要向局報送一次整治信息（包括食品抽檢工作、宣傳報道、檢查單位、處罰案件、沒收數量等），每月2日中午12時前，要向局報送一次整治進展情況和整治報表。重大食品安全事故和食品違法案件要隨時上報。2010年4月8日中午12時前將專項整治工作情況（包括整治工作成效、經驗和下一步工作意見和建議）報送局消保科劉涵信箱。遇有重大情況立即上報。我局將各所的本次專項整治活動情況納入考評。

第五篇：新密市財政局

新密市財政局 新密市監察局 新密市審計局

新密財字〔2008〕07號

新密市財政局 新密市監察局 新密市審計局 關于開展政府采購執行情況專項檢查的通知

各鄉（鎮）、街道辦事處，市直各單位：

為了進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握政府采購執行中存在的問題，進一步推動和深化政府采購制度改革，促進黨風廉政建設，根據國務院領導批示精神，財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局決定于2008年5月開始在全國范圍內開展政府采購執行情況專項檢查。現就我市專項檢查工作提出以下意見：

一、專項檢查的重要性和必要性

此次專項檢查是深入學習貫徹黨的十七大精神，根據政府采購改革發展形勢作出的重要決策，這既是深化政府采購制度改革，建立完善的政府采購管理體制的客觀需要，又是從源頭上預防腐敗、建立長效機制的有力措施。

政府采購法實施五年來，我市的政府采購規模和范圍不斷擴大，管理制度和管理體系不斷完善，政府采購制度改革取得了明顯成效，政府采購制度改革由試點初創進入全面發展階段，在節約財政開支、防治腐敗方面發揮了積極作用。但是，我們仍需清醒地看到，政府采購制度實施時間還不長，我們的工作與建立完善的政府采購制度的要求還有一定差距，一些深層次的矛盾開始凸顯，采購活動中行為不夠規范、違規操作、惡意串通等違規違紀行為比較突出，甚至個別從業人員貪污受賄。這些問題嚴重破壞了公開、公正、公平競爭環境，損害了公共利益，也敗壞了政府采購的聲譽，阻礙了政府采購制度改革的深化與發展。因此，我們要充分認識到開展政府采購執行情況專項檢查工作的緊迫性和重要性，加強學習，統一思想，2 認真開展政府采購執行情況檢查，切實貫徹落實政府采購法的各項規定。

二、專項檢查的任務和目的

此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業單位、團體組織（以下簡稱采購人）采購執行情況檢查的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節；通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識；針對自查和重點檢查工作中暴露的問題，嚴肅查處不規范行為，建立健全各項規章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定良好的基礎。

通過檢查，促進采購人進一步掌握政府采購法律制度規定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執行中的漏洞，促進黨風廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以貫徹執行。

三、專項檢查的內容和范圍

此次專項檢查的內容和范圍是，全市各級采購人2006年和2007年政府采購執行情況。

四、專項檢查組織與實施

市財政局、監察局、審計局共同成立全市政府采購執行情況專項檢查領導小組（以下簡稱專項檢查領導小組），負責全市專項檢查組織督導工作。

五、專項檢查工作安排

專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下：

（一）自查自糾階段（5月4日至31日）。采購人、采購代理機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規定，增強開展自查自糾的主動性。各單位要對本單位2006年和2007年政府采購執行情況開展自查自糾。主要內容包括：

1、政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規避政府采購行為；

2、政府采購預算、計劃編制和執行情況，是否存在不編漏編現象；

3、采購方式選擇和執行情況，有無違規行為；

4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執行情況，納入政府采購目錄的項目是否都執行了政府采購；

5、采購組織程序、信息發布、專家抽取等環節執行情況，4 是否執行了制度規定，有無違規行為；

6、工程實施政府采購情況，有無規避招標等違規行為；

7、上級專項資金實施政府采購情況，是否都執行了制度規定；

8、政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執行了制度規定；

9、受理質疑案件的答復處理情況；

10、采購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象；

11、其他有關情況。

采購人對自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格（電子版，附件1中的表

1、表

2、表7）。各單位可同時登陸“鄭州市政府采購網”（網址：http://zhengzhou.hngp.gov.cn）下載。

（二）重點檢查階段（6月1日至7月31日）。為了保證專項檢查工作質量，市專項檢查領導小組要對采購規模大、采購項目多的采購人開展重點檢查。重點檢查面不少于20%。重點檢查工作結束后，要根據重點檢查情況寫出檢查意見和作出處理決定。

（三）整改提高階段（8月1日至31日）。采購人要結合 5 自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式報市專項檢查領導小組。整改措施不力，效果不好的，市專項檢查領導小組將督促其重新進行整改。

（四）驗收總結階段（9月1日至30日）。整改提高工作完成后，專項檢查領導小組要對采購人進行驗收總結工作，分析檢查工作中發現的問題和原因，形成分析報告，確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。

六、專項檢查工作要求

（一）高度重視，加強領導。市專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導。市專項檢查領導小組按照重點檢查的要求對市各鄉（鎮）、街道辦事處，市直各部門、各單位進行重點檢查。在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決。

（二）精心組織，狠抓落實。政府采購執行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監察、審計部門要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實。對工作不力，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。

（三）依法行政，公正嚴格。財政、監察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。

采購人要積極配合此次專項檢查工作，安排專人負責。對自查中如實填報自查報表，主動反映問題的處理從寬，對被查出問題的單位，專項檢查組要依法從重處理并追究有關領導和當事人的責任。

（四）加強協調，密切配合。市財政、監察、審計部門在專項檢查過程中要協調配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成合力，確保此次專項檢查工作達到預期目的。

（五）加強信息統計匯總和定期報告工作。市財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的發放、填報、匯總、上報工作，確保電子化表格發放到所有采購人；采購人要認真填寫，自查自糾階段結束后要按時匯總上報。同時，在每一個工作階段完成后，要將有關工作成效、存在問題和有關建議逐級報告專項檢查領導小組。

各鄉（鎮）、街道辦事處，市直各部門應在5月26日前將自查自糾報告和匯總后的電子化表格報市政府采購辦公室（電話：0371-69836651）。

附件：

1、全國政府采購執行情況專項檢查自查自糾表格

2、新密市政府采購執行情況專項檢查領導小組及辦公室人員名單

新密市財政局

新密市監察局

新密市審計局

二OO八年五月七日

主題詞：政府采購

檢查

通知

新密市財政局辦公室

2008年5月7日印發

（共印150份）附件2：

新密市政府采購執行情況專項檢查

領導小組及辦公室人員名單

組

長：屈學敏

市財政局局長 副組長：陳振宇

市監察局副局長

陳海振

市審計局紀檢書記

王

冰

市財政局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在市人民政府采購辦公室。

主

任：王

冰

市財政局副局長

副主任：李汶學

市人民政府采購辦公室主任

陳明勛

市人民政府采購辦公室黨支部書記

王冠鵬

市監察局執法室主任

李建國

市審計局科研室主任 聯絡員：慎曉峰

市人民政府采購辦公室科員

李英杰

市監察局執法室副主任 陰彥彬

市審計局行政事業科科長