第一篇：關于我縣文化產業發展現狀的調查分析及建議講解

關于我縣文化產業發展現狀的調查分析及建議 政協金鄉縣委員會

為認真貫徹落實黨的十七大精神,推動我縣文化大發展大繁榮,按照市政協的統一安排和部署,縣政協于8月12日—28日,組織部分政協委員、縣直有關部門負責人,對我縣文化產業發展情況開展了專題調研。調研組一行先后視察了縣文物所、圖書館、文淵閣、清真街牌坊、雞黍二賢祠、王杰紀念館、緡城土固堆、羊山漢墓群、魯西南戰役紀念館等名勝古跡,召開有各職能部門參加的專題座談會。在此基礎上對全縣文化產業的發展現狀、趨向進行了分析,提出了一些意見、建議?，F將有關情況報告如下:

一、基本情況

調研中大家一致認為,在縣委、縣政府的正確領導下,我縣文化產業得到較快的發展,取得了可喜的成績,呈現出繁榮穩定、積極向上的良好局面。

(一群眾文化活動豐富多彩

近年來,我縣先后舉辦了元旦戲曲晚會、好風景杯春節聯歡晚會、春節團拜會、元宵節文藝晚會、共建和諧感動金鄉文藝晚會、元宵燈展、新春書畫展、煙草杯卡拉OK歌手大獎賽及金鄉縣第十五屆、十六屆農民文化藝術節等系列群眾活動等等。據不完全統計,近年來全縣共舉辦各類文化活動200余場。

文化下鄉成效顯著。2007年以來,全縣共組織送戲下鄉230場,送科技和愛國主義教育影片下鄉760場,送圖書資料2500余冊,送春聯20000多幅,培訓農村文化骨干近100人,為農村精神文明建設發揮了積極作用。在城鎮廣泛開展廣場演出活動,僅縣雪峰豫劇團結合節慶活動開展的廣場演出就達100余場,極大豐富了城鎮居民的文化精神需求。

(二特色文化發展異彩紛呈。

1、誠信文化。自古以來,金鄉人講誠信、重感情。東漢時的范式就是講誠信的典范?！逗鬂h書·獨行列傳》有詳細記載。范式與汝南朋友張劭交情甚密,兩人同在太學學習,分手時范式約定兩年后去拜訪張劭。張劭當即表示:“到時,殺雞煮黍,等待兄長?！眱赡旰蟮搅讼嗉s的日子,張劭對母親說,他的朋友范巨卿今天要來拜訪,咱們殺雞做好飯等他吧。張母半信半疑,認為他們已離別兩年,又相隔千里,范式果真能如約前來嗎?那一天范式如約而至,被作為講誠信的典范流傳至今。后人為了紀念范式重情守信,將范莊更名為雞黍村,并建有“二賢祠”,故址就是現在的雞黍鎮政府所在地。已被列為縣級文物保護單位,其故事已被編寫成戲劇和連環畫。

時至今日,金鄉人民在縣委、縣政府的領導下,進一步將誠信文化發揚光大。在拜金主義、金錢至上,信仰缺失有時還比較突出的社會環境下,金鄉人無論是在企業、在社區、在學校、在農村拾金不昧、守合同、重信譽的事例層出不窮,尤其是在經營大蒜上,得到了國內外客商的認可。金鄉已成為全國大蒜的商貿物流倉儲中心。

2、紅色文化。金鄉是英雄王杰的故鄉。1965年5月1日,王杰在日記中寫道:“我們要一不怕苦,二不怕死,做一個大無畏的人?！蓖?月14日,在執行民兵訓練時,炸藥包突然發生意外,在這緊要關頭,王杰毅然撲向炸點,用自己的身體掩護了在場的十二名民兵和人武干部,壯烈犧牲,時年23歲。王杰的英雄事跡在全國各大媒體紛紛報道,解放軍總政治部、共青團中央、全國總工會均發出向王杰學習的通知。毛主席看了有關王杰事跡的報道后,激動地說:“我贊成這樣的口號,叫做'一不怕苦,二不怕死'”。1968年金鄉人民為了紀念王

杰,弘揚其“一不怕苦,二不怕死”的精神,建起“王杰紀念館”,經過努力現已被列為市級文物保護單位、省級重點烈士建筑物保護單位。

魯西南戰役紀念館座落于金鄉、嘉祥、巨野交匯處的羊山。1947年7月,我劉鄧大軍發起魯西南戰役,在羊山全殲國民黨軍整編六十六師,殲敵1.9萬人。羊山戰役的結束,標志著魯西南戰役的全勝,它打開了人民解放軍戰略進攻,挺進長江的前門和通道,實現了大舉出擊,經略中原的戰略意圖。1952年,劉伯承元帥為紀念碑題寫碑

文:“人民解放軍魯西南戰役乃打開了戰略反攻挺進長江的前門。陣亡將士受到人民的紀念永垂不朽!”該館現已被列為國家級烈士紀念館和省級文物保護單位。

王杰紀念館和魯西戰役紀念館日益成為本地區進行愛國主義教育的圣地。尤其是每年清明節、建軍節期間來這里憑吊瞻仰烈士接受愛國主義教育的各界人士絡繹不絕。王杰和魯西南戰役也被打造成我縣紅色旅游的兩大品牌?，F在,以魯西南戰役紀念館為核心的紅色旅游區正在實施開發,以打造成山水石林景觀為特征,以優美的自然環境為襯托,以悠久的歷史人文景觀和紅色旅游愛國教育為內容的風景區。這一旅游項目的實施,將有效地帶動和活躍我縣旅游市場。

3、歷史文化開發多措并舉。金鄉名勝古跡眾多,緡城

土固堆遺址為氏族部落時期金鄉有緡氏聚居的地方,夏商時代為有緡國都城,現為省級文物保護單位;山陽故城遺址在西漢時為山陽國,后改為山陽郡,為西漢時經濟發展繁榮的大郡之一,其遺址被列為市級文物保護單位;漢扶溝侯朱鮪墓室畫像,沈括在《夢溪筆談》中稱“衣冠惟朱鮪石室所刻,真漢制也”。最近發現的禳盜刻石殘段,是迄今存世西漢刻石中的瑰寶,引起國內史學界和書法界的極大關注。李白在任城居住時,曾多次來過金鄉,寫下了《金鄉送韋八至

西京》詩一首、《贈范金鄉》詩兩首,寫了《金鄉薛少府廳畫鶴贊》一文,留下了“壯觀”二字的真跡,李白的壯觀碑,“筆法俊逸,剛勁有力,不失壯觀之意”。石碑現存文淵閣,為國家一級文物。唐貞觀四年(630建的文峰塔,雖經歷1400多年的風風雨雨,仍巍然屹立;明萬歷二十七年(1599建的魁星樓仍雄踞水中,令人贊嘆不已。其它如楊震卻金碑、清真街牌坊、羊山漢墓群、雞黍二賢祠等等,都得到了有效的修繕和保護,為開發歷史文化奠定了良好的基礎?？h文物所保存了我縣境內出土的大量文物共1160件。在級文物208件,其中國家二級8件;國家三級200件。歷史文化的發掘整理推介工作正在緊張有序地開展。

4、推介和發揮好金鄉歷史名人效應。金鄉縣歷史悠久,這方古老的土地哺育出眾多的名人志士。西漢時的彭越,隨漢高祖打天下,為漢初一代名將,西漢建立后被封為梁王。東漢時期的著名思想家仲長統,在政治、經濟、吏治方面提出的改革主

張、有其不朽的閃光。三國時期的王粲,為建安文學的代表人物之一,位居“建安七子”之首。魏晉玄學大師王弼,是我國歷史上著名的哲學家,創立了一代學風——正始玄學。南北朝時期的征南大將軍檀道濟“唱籌量沙”,成為我國古代軍事史上的美談,整理歸納的兵法“三十六計”是我國著名的軍事著作。元朝曾任中書左丞、副宰相的馬紹,關心人民疾苦,清廉賢明,元世祖稱其“忠潔可尚”。元朝太醫院助教趙鈞醫術精湛,名噪一時,死后,元朝廷追封“國王父母”之謚號。明朝河南布政使楊挺高不事權貴,拒拜嚴嵩,受其中傷,拂衣歸里。才子秦士奇,拒為魏忠賢建造生祠捐金、撰寫楹聯,被封印杜門,囚于船上。他們的冰節玉操,在人民中間廣為傳頌。近代以來,金鄉籍最早的中共黨員,黃埔分校學生馬希文,跟隨葉劍英參加廣州起義,英勇捐軀。中共中央侯補委員楊

一辰出生入死,兢兢業業,為革命奮斗一生。偉大的共產主義戰士王杰,為掩護民兵和人武干部光榮犧牲,他們都是金鄉的驕傲。

(三非物質文化遺產保護工作取得了階段性成果。

在首批金鄉四平調入選省級非物質文化遺產保護名錄、張萍、周彥修的山東琴書,張清敏的落子入選市級非物質文化遺產保護名錄的基礎上,今年四平調又入選了國家級非物質文化遺產保護名錄,張萍、周彥修的山東琴書、張清敏的落子,也完成了省級非物質文化遺產申報工作。名鄉鎮對非物質文化遺產保護工作高度重視,申報各級非物質文化遺產保護名錄的熱情空前高漲,在進行民間藝術普查的基礎上,又有漁鼓、竹馬、無脊廟的傳說等44項入選縣級非物質遺產保護名錄并繼續向上申報各級非物質文化遺產保護名錄。

二、存在的主要問題

我縣文化產業雖有長足的進步,但總體發展水平依然偏低,與金鄉擁有的豐厚文化資源相比尚不相稱,與人民群眾日益增長的精神文化需求還有距離,與先進縣區相比差距還比較大。

(一基礎設施建設滯后,城鄉文化設施落后于經濟發展和城鎮建設。目前,縣文化館、圖書館館舍面積狹窄,不能滿足正常業務開展;縣級還沒有一處高標準的博物館,庫藏大量文物無法展出,城鄉居民健身娛樂廣場數量少,設施不健全。

(二資源亟待整合,宣傳推介力度不夠。我縣擁有豐富的文化資源,由于缺乏必要的資金投入,致使文化資源流失或閑置現象不同程度存在。民間藝術的創新力度不夠,文物古跡的保護和開發有待加強。

（三）文化產業經營管理人才匱乏，難以適應市場競爭的需要。目前我縣文 化藝術專業人員不少，但既熟悉文化事業又熟悉市場經營人才缺乏，還沒有形成 文化產業企業家隊伍和人才群體，缺少文化產業帶頭人。

三、加快發展文化產業的建議

（一）進一步提高各級領導干部對文化產業的認識。21 世紀世界范圍內的 競爭很大程度上是文化軟實力的競爭。建議全縣各級黨政主要領導都要深刻領會 中央召開的全國文化體制改革工作會議精神，提升對文化建設的戰略地位和重要 作用的認識，提高對社會主義市場經濟規律和文化藝術發展規律的把握和認識。

（二）加大文藝創作力度。繁榮文藝創作，多出精品佳品，多出優秀人才，是實現文化發展繁榮的堅實基礎和重要標志。加強規范引導，完善獎勵激勵機制，充分調動文藝工作者的積極性和創造性，不斷推出群眾喜聞樂見的好作品。

（三）整合各類文化資源，完善整體規劃布局，確保我縣文化產業有序發展。文化產業要發展，戰略是導向，規劃要先行。以國家最近確定的文化產業有關政 策為依據，聘請有關專家和學者修定完善全縣文化產業發展規劃。緊緊依托我縣 誠信文化、紅色文化、歷史文化、大蒜文化等獨特資源優勢，以“規劃”引導開 發與挖掘，搞好產業鏈接，積極拓展我縣文化旅游市場。保護國家歷史文化和非 物質文化遺產，建設歷史博物館，恢復四平調劇團。通過科學規劃與實施推動我 縣文化產業健康、有序、持久地發展。

（四）加強文化產業相關法規政策建設，進一步營造良好的市場法制政策環 境。委員們在調研中認為，要加快文化產業的發展，最根本的是盡快解決有關法 規、政策滯后問題。建議在進一步調研、論證的基礎上，盡快出臺一部促進和規 范我縣文化產業政策或政府規章。同時應在文化資源的保護與開發，文化產業的

多元投融資、產業結構、生產經營、文化產品市場管理、人才開發等方面制定扶 持性政策。要盡快出臺文化產業投資指導目錄，為文化產業創造更加良好的法制、政策環境。

（五）構建合理的文化體制，加快人才隊伍建設。要盡快理順文化產業中的 政事、政企、事企關系，構建有利于文化產業發展的科學體制。抓好文化產業企 業內部運行機制改革，積極參與市場競爭。根據文化產業的客觀要求和我縣實際，委員建議應著重抓好三支人才隊伍，即文化企業家隊伍，策劃、營銷、中介、經 紀人隊伍和政府職能部門文化管理人才隊伍的協調發展，努力培養新一代的優秀 文化人才。積極引導社會力量參與文化建設，充分調動一切積極因素為繁榮我縣 文化事業，做大做強文化產業貢獻力量，以此帶動我縣經濟與社會各項事業的健 康蓬勃發展。

第二篇：淄博文化產業發展現狀調查

關于淄博市文化產業發展現狀的調查

文化產業是國際公認的21世紀最有發展前途的朝陽產業，同時，也是衡量一個國家和地區現代化程度及綜合競爭力的重要指標。目前，文化產業正以科技人文、綠色低碳、高附加值的優勢，日益成為經濟發展的重要增長點和新亮點，成為一些城市和地區經濟發展的支柱產業。淄博作為古齊國故都、齊文化的發祥地，一個具有現代工業百年發展史的城市。今天，正面臨經濟結構的調整和發展方式的轉變，如何借助工業結構調整，發揮文化資源優勢，成功嫁接文化產業，這既是經濟發展的新機遇，也是拓展新的經濟增長點的需要。因此十分有必要對淄博文化產業發展狀況做深入的調查和分析。

一、目前發展現狀簡介

淄博是齊文化的發祥地，世界足球的發源地，世界短篇小說之王蒲松齡的故鄉，被譽為“齊國故都，聊齋故里，陶瓷名城，足球故鄉”，歷史文化遺存豐富，地域文化特色鮮明。全市擁有190處市級以上重點文物保護單位，16項國家級、省級非物質文化遺產，800多個群眾文化活動組織，10余個節慶文化品牌，是“中國琉璃之鄉”、“中國花燈藝術之鄉”、“民間藝術表演之鄉”、“民間鼓樂之鄉”。豐富的文化資源，為我市加快發展文化產業提供了必要的載體和基礎條件。2009年，全市文化產業增加值實現61.23億元，比2007年、2008年分別增長51.22%和23.19%，占全市GDP比重為3.15％，文化企業2000多家，從業人員近20萬人，城鄉居民人均文教娛樂用品及服務支出分別為1550元和528元。文化旅游、休閑娛樂、印刷發行、文化藝術、網絡傳媒、機制紙及紙板制造、手工紙制造和工藝品及收藏品銷售等重點行業，實現超常規跨越式發展，成為文化產業發展的重要支柱，初步形成了主業突出、門類齊全、結構合理、獨具特色的文化產業體系。

（一）廣播影視方面。淄博廣播電視臺的淄博人民廣播電臺，包括新聞、生活、交通、音樂4個頻率；淄博電視臺，包括新聞、生活、商務、影視、文藝以及付費頻道7個頻道；移動電視包括交通生活、新聞綜合2個頻道；全市60個電影放映隊，加上三條院線，形成數字、巨幕、立體動感影廳和五星級影院，年均票房收入達1700萬元。

（二）文藝演出方面。歌劇舞劇院、五音戲劇院、京劇院及聊齋俚曲劇團等齊文化專業演出團體10余家，800多個群眾文化組織，擁有五音戲、鷓鴣戲、俚曲等10余個地方劇種。圍繞悠久厚重的齊文化，創作生產了京劇《保鼎記》、《馬夫掌鞭》、《顏文姜》，圖書《齊文化與先秦地域文化》和電影《畫皮》、電視連續劇《王漁洋》、大型樂舞詩《齊風韶韻》等一批反映地域文化、體現淄博風格的精品力作，一批以齊文化為題材的劇目正在創作中。我市現有淄博市歌劇舞劇院、五音戲劇院、京劇院及聊齋俚曲劇團、淄博市話劇團有限責任公司等專業藝術表演團體，民間劇團59個，群眾文化組織800多個，擁有五音戲、鷓鴣戲、俚曲等10余個地方劇種。圍繞悠久厚重的齊文化，創作生產了京劇《保鼎記》、《馬夫掌鞭》、《顏文姜》，圖書《齊文化與先秦地域文化》和電影《畫皮》、電視連續劇《王漁洋》、大型樂舞詩《齊風韶韻》等一批反映地域文化、體現淄博風格的精品力作，一批以齊文化為題材的劇目正在創作中。，獲多項全國獎、省級獎。面向市場營業演出年均5000多場次，觀眾300多萬人次，年收入4000多萬元。

（四）文化娛樂市場方面。全市現有歌城24座,歌廳1039個,舞廳43個，音樂茶座32個,從業人員16000多名，年收入近7億元。音像制品零售、租賃、放映點469個,從業人員近3000名，收入近7000萬元。網吧600個，從業人員3400多名，收入1.6億元。

（五）文博會展方面。全市現有館藏文物202681件，歷史人文資源314處，各級重點文物保護單位278處。全市登記造冊的古玩市場共有6家?！爸袊筒▏H）陶瓷博覽會以及飲食文化節”、“國際齊文化旅游節”、“傳承齊風、面向未來”齊國歷史劇展演活動和孝文化節等節慶活動的成功舉辦，有效推動了會展業的發展。

（六）報刊業方面。我市現有全國刊號報刊15種,淄博新聞網站1個，有43種內部資料性出版物。全市15種報刊期發行量己達55.61萬份,年主營收入近2.04億元，其中發行收入2263.6萬元,廣告收益10853萬元，其它收入7300萬元。全市43種內部資料期印刷量達12.6萬份。

（七）印刷發行業方面。我市印刷企業分三級管理，省新聞出版局直管三大廠，市新聞出版局管理市屬印刷企業共214家，區（縣、市）文體局管理其它印刷企業200家和打字復印企業400余家。其中有國家定點出版物印刷企業87家，占全?。?63家）的一半以上。國營書店在圖書市場中仍占主導地位，現有6家大型民營書店，軟件店由2000年的120多家精減至現在的62家。全市現有報刊批發市場兩個，銷售報紙200余種、期刊300余種。

（八）旅游業方面。我市現有景區點30余處。其中，有國家4A級旅游景區5處，國家2A級旅游景區1處，全國工業旅游示范點兩處，全國農業旅游示范點三處?，F有旅行社232家，其中：國際社18家，國內社214家?，F有持證導游員3000多人。另有旅游星級飯店91家，其中：五星級3家，四星級11家，三星級45家，二星級32家，年接待入境旅游者22.6萬人左右，國內旅游者1825.2萬人次，旅游總收入超過195億元。

（九）其它文化企業方面。我市現擁有廣告企業952個,文化藝術品收藏企業30個,文教辦公用品銷售經營商店312個,樂器經營商店108個,工藝美術字畫制作銷售點126個,禮品制作銷售公司232個，從業人員超過2萬人，年收入近80多億元。

二、我市文化產業的發展優勢

（一）我市正處在產業結構調整的關鍵時期。我市現代工業發展已有百多年的歷史，期間歷練和沉淀形成了厚重的工業文明。目前正處在優化經濟結構、轉變發展方式，由勞動密集型、生產方式粗放型向集約型、高附加值經濟增長方式升級、轉變的關鍵時期，特別是近幾年工業結構調整和改革發展都在往深層次中尋求突破，面臨著大量的知識智力向文化產業轉型。根據歐美文化產業發達國家的經驗，處在工業化轉型時期的城市，正是發展文化產業的大好機遇期。

（二）豐富的人文資源為發展文化產業奠定了基礎。齊文化、聊齋文化、商埠文化、陶琉文化、漁洋文化、黃河文化、孝文化，以及孟姜女、牛郎織女傳說文化、地區五音戲文化、飲食文化、蹴鞠文化等十幾種文化相映成輝，8項國家級的非物質文化遺產（在山東省居第二位），10多項省級非物質文化遺產，800多個群眾文化活動組織，10余個節慶文化品牌，是淄博發展文化產業的前提條件。作為齊文化的發祥地，國家歷史文化名城，淄博歷史文化可圈可點。臨淄為春秋五霸之首齊國的故都,因齊國最早興起蹴鞠運動,臨淄被國際足聯認定為世界足球運動起源地。齊文化以其開放、務實、創新，以及兼容并蓄的特質,成為中華文明的形成產生了重大影響。淄博歷史上曾產生過許多著名人物,姜太公、齊桓公、管仲、晏嬰、孫武、左思以及清代著名文人蒲松齡、趙執信、王漁洋等是其中的杰出代表。作為中國優秀旅游城市。東部齊國故城文物浩繁,有“地下博物館”之稱;中部有《聊齋志異》的作者蒲松齡的故居;南部擁有魯山、原山兩個國家級森林公園,開元溶洞、樵嶺前溶洞、沂源溶洞等綿延數十里的溶洞群以及“沂源猿人”遺址和齊長城遺址;西部百年商埠重鎮周村,有“天下第一村”之譽，還有被譽為“北國江南”的馬踏湖、大蘆湖。這些，使淄博成為環渤海地區歷史文化資源和自然文化資源的富礦區。

（三）巨大的知識積淀和人才積累。我市工業化的發展過程，造就了大量的知識型人才，構成了文化產業發展的人才基礎。我市工業發展歷史悠久，門類眾多，涉及行業和產業多，積累了大量的知識型產業工人和科技創新人才。特別是近年來隨著我市經濟結構調整和優化，高科技產業的崛起和快速發展，培養和造就了一大批專業技術人才，豐富和提高了我市的人才層次和水平。

（四）城市化和工業化的水平打造了文化產業發展的經濟基礎。從2000年我市國民生產總值過千億元以來，至今，我市的GDP是連年快速增加。經濟學家認為，人均達到1000美元GDP的時候，第三產業占GDP總量應在40％左右，其中文化類產品產值所占比重也應隨之大大增加。生活水準將會從過去的溫飽型轉向精神消費型，這個時候精神消費商品就會升級，文化產業就會進入一個快速發展期。2007年淄博市GDP達到1945億元，人均GDP達到6500

多美元，但是文化產業增加值僅有3.15%，相對偏低，所以，文化產業的發展具有巨大潛力。

（五）大量的文化藝術人才儲備。我市每年大量考進考出的藝術類人才成為我市發展文化產業的重要的人才儲備。據統計，從2002年以來，我市參加高考藝考報名和錄取的學生占全省的比例均在10%左右，2006年以來，我市藝考報名的學生超過10000人，每年被各類院校錄取的接近6000人。大量的藝考生高等教育畢業后，除了一少部分專業類拔尖的考生流到外地外，返回就業的藝術考生占到80%以上，隨著藝考熱的持續生溫，這個數字還要繼續增長。這些專業人才作為淄博市文化產業發展的有生力量和后備軍，將為我市文化創意產業的發展提供強有力的人才保障。

（六）豐富的文化與經濟資源聯姻形成了文化產業發展的潛在優勢。一百年來工業發展形成的經濟總量優勢，豐富的人文資源，大量的知識積淀，豐厚的人才儲備，形成我市文化產業發展的新優勢。從近幾年我市文化產業發展的增量上來看，文化產業潛力巨大，可持續能力強勁，后勁充足，涌現出了山東世紀天鴻、鴻杰印務、榮寶齋等一批強勢發展的文化企業。榮寶齋淄博分店，是全國唯一的一家分店，據悉，這個具有300多年歷史的文化品牌企業，曾在國內多處發展，但業績均不理想。而天鴻書業等民營文化企業，過去曾在其他的城市發展，但是，囿于經濟基礎、人才積累等條件的所限，后續乏力，而一遷到我市，如魚得水，呈現出迅猛發展的勢頭。

綜上所述，淄博市把文化產業作為全市經濟的新支柱產業，作為新的經濟增長點的條件業已成熟，在新一輪的產業和經濟結構調整中，應抓住機遇，在規劃立項、資金投入、政策保障、機制激勵等方面，制定具體的落實措施，迅速做大做強文化產業。

第三篇：中國文化產業發展現狀分析

中國文化產業發展現狀分析

一、我國文化產業的現狀

(一)、這些年中國的文化產業取得了很大的發展．特別是文化部門的建設以及向產業轉化方面取得了不少進步，中國文化產業已經出現了較好的發展勢頭。據統計，到2o10年底，文化部主管的產業文化單位就有20多萬個，娛樂行業、音像行業、文化藝術行業等年上繳稅20多億，創值100多億元，若再加上媒體、出版、培訓，文化旅游等產業一千多億的市場規模，已經具備了進一步產業化發展的基礎。

我們的文化產業雖然剛剛起步，但已有一些發展比較健康的成功的例子，”超女”的成功運作，它帶來的不僅僅是巨額的經濟效益，品牌和開創意識的無形資產也是不可估量的。

另外一個突出的典型就是張藝謀的電影特別在九十年代末期以后他的電影的產出與運作無不在與市場結合多采取商業化的運作模式。我們從數千萬的票房收入上就能感知到這種娛樂文化在商業運作中所產生的效益，盡管從嚴格意義上來說它離真正的文化產業還有一段距離．但從這我們就能看出文化所能創造的傳奇：文化一旦成為一種產業所產生的巨大的經濟效益是其他資本所無法比擬的。

(二)、我國文化產業面臨的嚴峻形勢

我國從1994年開始就開始探討中國文化產業的問題，基本上與曰本、韓國把文化作為立國方略同時提出。但由于體制上和理論上以及思想認識上的一系列原因，中國的文化產業卻遠遠落后于世界發達

國家。現在的日本和韓國游戲軟件、動漫畫、日劇韓劇等文化產業在幾年內已經迅速成長為本國國民經濟的支柱產業．而中國卻被甩得很遠。

特別是娛樂文化的商業化運作．當國外已經走向成熟的發展階段的時候．國內的文化產業尚在起步階段甚至說還沒有形成一種產業．大多零散的存在于市場而且在市場中的生存周期特別短暫。中國文化產業的各個領域都不容樂觀．包括媒體、動漫游戲等．都是無法與國外先進國家相比的。

中國文化產業發展滯后的另一個表現是對傳統文化的發掘上的碎片化庸俗化定位嚴重失衡。它只是定位在一個純商業性的附屬物的地位上。比如近幾年鬧得比較火的山東曲阜”祭孔大典”．便完全是純商業的運作是真正的”文化搭臺．經濟唱戲”．在辦節的同時．大張旗鼓地搞招商引資經貿洽談、企業論壇．而且搞得熱火朝天．決策者和當地媒體也對舉辦活動所帶來經貿上的收益津津樂道。把文化只看成一種平臺而且這種平臺只是為經濟這一主角準備的。文化只是一個相當表面的點，是一個只扮演襯托的配角。從來不曾深入地發掘這些特色文化的真正的實質性的內涵和潛力。

二、中國文化產業發展不足的原因

(一)從生產者角度看制約因素眾多。一是文化創作環境不佳。目前國內很多文化主體，特別是大學、藝術團體等受到體制的限制，條條框框太多，婆婆太多，使得它們的創造性受到戕害，甚至導致缺少創作的活力。二是市場開放程度過低。從出版業來看，在產品層面上市場

化程度已經比較高，而企業化和股份化依然步履蹣跚。最突出的表現在動漫產業，由于我國電視臺的動畫播出費極低，出現了制作機構的經營活動難以為繼的局面。三是法制環境不理想，知識產權得不到應有的保護。以圖書出版為例，正版還沒上市，盜版就已經大行其道，甚至有些讀者找作者簽名，拿的就是盜版書。此外，山寨現象也折射出知識產權保護的尷尬。山寨作品一方面體現了草根的智慧和創造力；另一方面，那些惡意剽竊他人創意的做法確實嚴重挫傷了原創者的創造熱情。如何通過知識產權立法來既保護創造性的“山寨”活動，又限制“剽竊式”的盜版活動，是擺在中國立法者面前的重大課題。四是中國文化推廣方式過于死板，媒體海外落地后仍難參與主流輿論。目前，中國媒體落地海外的步伐越來越快，然而，此類媒體由于官方色彩較濃，播出內容大同小異缺乏特色，在西方國家主流社會中仍然處于邊緣地位。

(二)從消費者的角度看是國內居民消費不足，國外消費者心存偏見。一是國內居民消費不足。目前中國中低收入階層達到11億人左右，是基本的消費群體，居民收入扣除基本生活需要和醫療、教育、養老、住房等福利支出后，可用于文化消費的收入并不多，消費能力受到了嚴重影響。二是國際各種對華偏見與措施的影響。出于對中國文化、政治、經濟的有意無意的誤解，不少國家一直對中國心存偏見，各種“謬論”以及莫名其妙的舉措層出不窮，比如其“黃禍論”、“中國威脅論”、“中國崩潰論”、“去中國化”等等。這都是妨礙其他國家的國民接受中國文化的嚴重障礙，中國文化產品在這些國家自然很

難獲得認可。

三、關于發展我國文化產業的若干建議

(一)尊重文化的價值和尊嚴，改進領導觀念和方法。

文化產業需要良好的環境，應該尊重文化生產的特殊規律，尊重文化的價值和尊嚴，減少文化領域的領導權威和長官意志，把公開、公平、公正的原則真正落實到文化生產之中，把競爭機制全面引人文化生產，讓廣大文化工作者有充分的獨立自主的權利，有廣闊的自由創造的空間，保證一切優秀的、有創造性的產品問世。

(二)完善文化產業的市場化。

為完善中國文化產業的市場化程度并使其產品與服務的推廣手腕更為靈活、更富有吸引力，應當考慮將文化產業進行多層次的開發，以吸引各類企事業單位、諸多確有才干的人才加入文化產業中來，以推動這一行業的發展與成熟?？紤]到我國的文化意識形態，我國的文化產業市場應當遵循分層、分領域逐步開放的原則，逐漸允許境外有實力有影響的影視制作機構、境內國有電視節目制作單位合資組建中方控股的節目制作公司，允許境外制片機構同境內國有電影制片單位合資組建由中方控股的影片制作公司。外資文化產業公司精良的制作水準和高超的運作經驗最終將有利于提高本土文化產業公司的運作水平。

(三)新媒體時代的知識產權立法創新。

在以互聯網為代表的新媒體環境下，復制變得易如反掌，“山寨現象”的出現有著技術方面的原因，再妄圖把所有著作權牢牢控制在作者手

中已不現實，“版權開放”不失為一種合理有益的探索。最終消費者可以讓渡版權作品的首次傳播帶來的復制權利益，通過點擊率分成、二次銷售、衍生產品的開發而獲得相關的著作權收益。這種方法既能使復制者、山寨者獲得正版授權，而且使其盈利空間也向縱深發展。電視臺也獲得一個在互聯網上擴大其節目影響力的途徑，還會通過其提供的節目中的嵌人式廣告得到不菲的收入。這種方式可以不妨作為視頻類網站與電視臺等著作權人合作的重要方式加以嘗試。

(四)完善社會福利制度，減少階層收入差距，增強國內民眾的文化消費能力。

完善社會福利制度，減輕人民負擔，減少階層收入差距既可以減少社會矛盾與社會沖突，促進社會和諧，又有助于增強民眾的消費能力(其中也包括文化產品的消費)，從而促進內需，減輕世界經濟危機對我國的影響。

(五)面向國外消費者優先發展特種文化產品。

一是開發新型數碼文化產品。應該積極發展新型數碼文化產品，如網絡游戲，韓國就是這方面的榜樣。這種產品因為所表現的某國文化特質較少，所以更具普適性；同時所依賴又是全球共通的計算機語言，不存在文化上的暗礁，韓國人做的，一貫以聰敏著稱的中國人沒有道理做不得，做不好；而且，此種文化產品利潤豐厚，對中國物質財富的記錄，對經濟社會的發展極為有利。二是開發富有中國特色的文化產品。全球化時代并非強勢文化一統天下的時代，而是多種文化相互作用、相互競爭、相互融合的舞臺。越是民族的，越是世界的。我們

不妨優先發展相對易于外國人理解又極富有中國特色的文化項目，比如中華飲食、中華養生、中國功夫等。但是，要注意的是，不能過度遷就外國人的偏好而任意迎合他們，那樣做得不償失。例如，中華飲食雖然遍布世界，但往往因為過于迎合外國人而失去了地道的中國口味，從而也就失去了外國人認同中國文化的機會。使某人接受某種文化產品，其實就是使之接受該種文化產品所體現的價值觀。

第四篇：中國文化產業發展現狀分析

中國文化產業發展現狀分析

摘要高增長背后的隱憂盡管各項統計數據喜人，但目前文化產業的發展依舊存在著不足：一是文化產業總量水平不高，對國民經濟貢獻份額偏少。二是總體投入不足，基礎設施建設落后。三是市場化水平低，產業集中度和集約化程度都不高。四是文化經營人才短缺，投融資支持體系嚴重滯后。五是缺乏專項發展規劃，產業配套政策不完善。六是文化貿易逆差依然很大，文化傳播力和影響力有待進一步提高。關鍵詞：文化創意產業

引言文化產業是將文化從無形向有形,從意識形態向經濟形態的一種轉化。在文化市場不斷繁榮的前提下,文化產業日益成為重要的新興產業,在國民經濟中所占的比重也越來越大。隨著我國社會的進步,人們對于精神生活的不斷追求,國民用于娛樂、休閑等方面的文化消費支出也越來越大,這給文化產業的發展提供了前所未有的機遇。

正文

一、發展文化產業的重大意義

當今世界正處在大發展大變革大調整時期，文化與經濟、政治等相互交融，日益成為經濟社會發展的重要戰略資源；國家之間綜合國力的激烈競爭，正日益聚集于以文化為核心的軟實力的競爭。資源消耗低、環境污染小、以創業為核心的文化產業，正在成為轉變經濟發展方式的新亮點。

文化產業既凝聚人心，又關切民生，還可以直接貢獻經濟增長。文化表面看是軟實力，實際卻是硬實力。國際經驗表明，越是發達國家，文化消費比重越高，文化產業對GDP的貢獻越大。據研究，當人均GDP突破3000美元以后，社會對文化產品的消費會有大的突破，人均GDP越高，文化消費占的比例越大。

近年來，我國文化產業的規模不斷擴大，文化產業增加值占GDP的比重穩步提升，經濟效益大幅提高，文化體制改革成效顯著，娛樂文化服務、會議及展覽服務等新興文化產業發展迅速。但我國文化產業發展還存在一些問題，如：我國文化產業的發展水平還不高、活力還不強，與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，與日趨完善的社會主義市場經濟體制還不相適應，與現代科學技術迅猛發展及廣泛應用還不相適應，與我國對外開放不斷擴大的新形勢還不相適應。因此，應大力推動文化產業發展，使文化產業成為經濟發展的新引擎。

二、我國文化產業發展現狀

近年來，我省文化產業建設取得了顯著的成就，文化產業集團初具規模，文化設施總體完善，文化資源優勢得到進一步發揮。文化產業正在成為推動我國發展振興的重要力量。

我堅持改革與整合相結合，努力做大做強一批文化企業，培育形成了以省屬文化企業集團。同時，我省不斷加大對文化產業發展的資金支持力度，增加文化產業發展專項資金，采取貼息和專項補助等方式，支持文化產業發展。此外，還積極為文化企業發展搭建平臺，組織文化企業參加東北亞投資貿易博覽會等等。

今后一段時期，將加快文化產業發展，大力發展廣播影視、新聞出版、動漫游戲、文化會展等重點產業；建設在全國有較大影響的大型文化企業集團；建設各具特色的文化產業集聚區；構建文化產業投融資、技術支撐、人才培養引進、展示交易等服務保障平臺。

三、發展我省文化產業的對策建議

（一）什么不足·····1推進文化體制改革。面對國外文化的強大攻勢,打造屬于我們民族、我們國家的品牌顯得尤為重要,我們應當大力發掘我國文化當中的優秀因子,利用本國的資源優勢,結合自身日益成熟的產業發展模式,強勢推出民族品牌,努力減小文化逆差現象,真正實現從“引進來”到“走出去”,從“中國制造”到“中國創造”的轉變。

逐步建立和完善文化產業發展的體制機制，營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環境。繼續對國有文化企業進行公司制或股份制改造，完善法人治理結構，建立現代企業制度，重塑市場主體，完善市場體系。

（二）培育龍頭企業。形成具有規模優勢的文化企業和產業布局，重點抓好文化企業上市工作。整合我省影視、出版、報刊、歌舞等同質優勢資源，扶持文化企業進行跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，推動文化企業上市。

（三）打造品牌。面對國外文化的強大攻勢,打造屬于我們民族、我們國家的品牌顯得尤為重要,我們應當大力發掘我國文化當中的優秀因子,利用本國的資源優勢,結合自身日益成熟的產業發展模式,強勢推出民族品牌,努力減小文化逆差現象,真正實現從“引進來”到“走出去”,從“中國制造”到“中國創造”的轉變。

引領文化產業發展，提升文化競爭力，把現象、亮點制成品牌、形成產業。對地區特色資源進行有效整合和深度加工，為“中國二人轉之鄉”、“中國農民畫之鄉”、“中國馬頭琴之鄉”、“中國人參之鄉”、“中國琵琶之鄉”、“中國松花硯之鄉”、“中國梅花鹿之鄉”等地域性品牌注入文化內涵。大力弘揚吉林歌舞、長影樂團、朝鮮族農樂舞、吉版圖書、吉林期刊等一批知名品牌。

（五）建設文化產業集聚區。結合長吉圖開發開放先導區建設戰略，建設長春、吉林、延吉、圖們文化產業帶；開發建設以長白山保護開發區為中心的文化旅游休閑產業集聚區；開發建設以長春、吉林、集安等歷史文化名城為核心的歷史文化集聚區；開發建設以四平、白山、通化為代表的紅色文化旅游集聚區；開發建設以查干湖、向海、莫莫格、乾安泥林為代表的民俗文化及草原濕地原生態風光開發利用集聚區。大力發展以濕地科普為主線，以冬捕、蒙古族民俗、草原風光、濕地觀鳥等為特色項目，富有東北地域特點的民族文化產業。

（六）完善文化產業投融資服務體系。一是構建完善的政策服務平臺；二是組建文化產業投資公司，對重點文化產業項目建設和大型骨干文化企業上市等給予重點支持；三是建立文化產業投融資體制機制；四是加強對文化企業的貸款支持，對符合信貸條件的文化企業給予利率優惠，并積極拓展適合文化產業發展特點的貸款融資方式和相關保險服務。

不難看出,中國在文化貿易這一塊存在著嚴重的“文化赤字”,這不得不讓我們擔憂。

文化是一個民族的靈魂,是一個國家的身份。我國是世界四大文明古國之一,擁有豐富的文化資源,在歷史上曾經占據過重要地位,對世界產生過深遠影響。由于受近代戰亂所致,中國文化的自身實力和影響力一度跌至谷底。其實,在中國深厚文化的孕育下,不乏許多優秀的文化藝術產品,然而傳統文化的背景不同以及民族文化的差異性給我國對外文化交流和競爭造成了巨大的阻礙,使得我們的文化沒有占據有利的條件,沒有發揮其所具有的潛能。新時期,我們再度揚帆起航,依托先輩們留下的文化寶庫,結合本國的發展,使文化軟實力有了大步提升。

發展中國文化創意產業

第五篇：俄羅斯旅游業現狀調查及發展建議分析1

俄羅斯旅游資源概況

俄羅斯地域廣闊，有著豐富的自然資源，而這些自然資源也構成了俄羅斯旅游資源的重要部分。除此之外，俄羅斯有很多獨特而又著名的建筑，同樣吸引了眾多的游客。比如俄羅斯的文化和自然遺產：勘察加火山，貝加爾湖，西高加索山區，喀山克里姆林宮建筑群，費拉蓬特修道院，索洛韋茨基群島，圣彼得堡，諾夫哥羅德歷史古跡，基日島鄉村教堂。俄羅斯還有很多著名的旅游景點：俄羅斯國家模范大劇院，城鄉博物館，冬宮，圣母升天大教堂，基督誕生教堂，涅瓦大街，紅場，普希金城（皇村），金門建筑，克里姆林宮，葉輔米羅夫救世主修道院，列寧墓，夏宮，特列季亞科夫美術館，彼得要塞，瓦西里大教堂，喀山大教堂，新圣母修道院，青銅騎士，阿爾巴特街，伊薩基耶夫斯基大教堂，基督救世主大教堂，滴血大教堂，卡洛明斯科婭莊園，莫斯科大學，俄羅斯博物館，庫斯科沃莊園，普希金博物館等。

欲了解俄羅斯，必先了解其首都莫斯科，這是一座古老偉大的城市，也是極具現代化的注明旅游城市。

除了莫斯科，圣彼得堡也是一座偉大的城市，它是俄羅斯的第二大城市，位于芬蘭灣的最入處。圣彼得堡始建于1703年，至今已有300多年的歷２００余年，它始終是俄羅斯帝國的心臟。圣彼得堡還是世界上少數具有白夜（不夜城）的城市，每年的5月至8月城市中幾乎沒有黑天。圣彼得堡有很多著名景點，如夏宮，冬宮等。圣彼得堡也是一座極具吸引力的旅游城市。

俄羅斯還有很多著名的旅游城市，如葉卡捷琳堡，新西伯利亞，諾夫哥羅德，摩爾曼斯克，烏蘭烏德，伊爾庫茨克等。這些地方每年都吸引了大量的游客。

俄羅斯旅游發展歷史大體上經歷了四個階段

1.啟蒙時期階段

2.商業化旅游形成階段（3.計劃經濟下的旅游階段（1969年～1989年）4.計劃旅游向市場旅游過渡階段（1989年～）

80年代末俄羅斯國內發生的嚴重的危機迫使前蘇聯領導層同時解決三個不同層面的任務：1）認定經濟及其它社會生活領域的危機狀況；2）由計劃經濟向市場經濟過渡；3）制定社會發展戰略。在這一經濟改革的大環境下旅游業開始由行政命令向經濟調控過渡，出現了新的發展趨勢：1）形成建立在新法規基礎上的旅游市場；2）旅游消費需求發生結構性變化，旅游市場開始分化；3）由壟斷的旅游經濟轉向多層次的旅游經濟；4）過渡到利用自然資源及建立在各種經濟關系基礎上的文化資源；5）由對旅游經濟的行政調控轉變為以新法規為基礎的對旅游市場的經濟推動。這一時期不利于旅游業發展的消極因素也在急劇增多：計劃經濟下的旅游補貼實際上已消耗殆盡使得新的歷史條件下的旅游價格大大提高；許多民族企業停產或者虧損，直接影響到國民的收入；國民沒有足夠的資金休養，但是旅游需求依然存在。到了21世紀，俄羅斯對旅游業產生了前所未有的重視，政府部門制訂了有利于旅游業發展的法律法規，把旅游業考慮為優先發展產業，增大了對旅游業的投入。俄羅斯旅游發展現狀

1.國內旅游發展態勢良好，旅游服務業規模不斷擴大，但也存在一些問題，國內旅游近年來呈現出良好的發展勢頭。2010年俄旅游業連帶周邊效益占全俄GDP比重6.5%，其中旅游直接收益占3%。俄國內游客數量年為3200萬人，比上年增加1%。酒店和旅游運營商有償服務收入2030億盧布，增長3.1%。據悉，俄羅斯目前有旅游運營商4500家，旅行社1萬家左右?？傮w上，受消費水平、收入水平的影響，俄羅斯旅游者近年來更青睞在國內休閑度假，國內游人次是出境游人次的5倍。隨著俄羅斯經濟和社會的高速發展，人們的生活觀念和生活方式改變了人們對休閑的認識，旅游已成為人們生活的重要組成部分，而且呈現出快速而強勁的發展勢頭。

俄羅斯國內旅游的發展存在如下問題：一是各個地區對發展旅游業的態度不盡相同。有些旅游資源豐富的地方并沒有得到全面開發。例如，盡管克拉斯諾達爾邊疆區擁有豐富的旅游資源，但他們原先一直認為應該主要發展種植業，現在情況有些改變了，開始重視旅游業的發展。二是阻礙俄羅斯旅游發展的因素有很多，如：社會治安狀況令人擔憂、俄羅斯旅游業發展不均衡、旅游接待的基礎設施建設不足、國家對旅游業的投入亟待進一步加大、旅游市場秩序混亂、國家及地方發展旅游的法規及經濟的推動力不足、辦理出入境手續繁雜、收費高、耗時長等因素都成為俄旅游業快速發展的巨大阻力。

2.入境旅游發展緩慢而平穩

近幾年隨著經濟形勢的好轉，俄羅斯的入境旅游開始恢復并實現增長。歐洲依然是主要客源地，俄羅斯的旅游景點對中國公民有一定的吸引力，但其接待設施、酒店員工意識跟不上現代化服務的要求，而旅游主管部門受計劃經濟的影響還較大，這都制約了俄羅斯入境旅游市場的發展。

3.俄羅斯出境旅游的幾個特點

隨著俄羅斯經濟的好轉，俄羅斯出境旅游的人數日益增多，從我們的市場調研看，主要有以下特點：

1）重歐洲市場 由于受地緣、民俗、交通和價格等因素的影響，目前俄羅斯人大都選擇距離較近的歐洲出游。低廉的價格、短暫的距離和便捷的交通工具都使得歐洲成為俄羅斯人出游的首選，歐洲作為俄羅斯傳統的旅游市場不可能被遠東的亞洲市場所替代。

2）重度假產品

俄羅斯游客青睞旅游休閑度假產品，海南已成為俄羅斯人在中國旅游的首選，不少俄羅斯人利用假期赴海南度假，純出游人數少于度假人數。目前俄羅斯人在中國的旅游目的地主要是北京和海南，長江三角洲地區包括上海未能得到充分開發，華東旅游線在俄羅斯未形成市場，吸引力有待進一步提高。

俄羅斯旅游業的發展滯后的原因：

1.計劃經濟向市場經濟轉變后，旅游價格上漲。當前蘇聯處于計劃經濟時代時，旅游行業享受著國家財政的補貼，而向市場經濟轉變之后，國家對經濟的干預明顯減少，市場上遵循競爭原則，優勝劣汰，這時旅游公司在缺少國家財政補貼的情況下的運作成本是很高的，因而，旅游價格上漲，費用高昂，影響了游客的選擇。

2.投入的不足：

1）吸引旅游業基礎設施投資出現障礙，對資源沒有有效的開發利用。2）基礎設施嚴重缺乏，接待能力有限制約俄羅斯旅游業發展的主要因素是缺少足夠數量的2-3星級酒店，基礎設施欠發達，旅游產品在國內市場和國際市場推動缺乏，從業人員專業技能低。俄羅斯的旅游業競爭力排名全球第68位，與此同時，俄羅斯的自然和文化潛力排名世界第5位。

3）宣傳方面問題包括在大眾傳媒中，推進規范的廣告信息運作，發行廣告信息印刷產品，保證境外政府旅游部門的負責廣告信息功能的辦公室，組織和實施國際旅游展覽和參與國外此類展覽等等，俄羅斯做得不是很好。旅游公司缺乏在海外進行宣傳促銷的資金。俄政府每年撥給旅游業的預算只有300萬歐元，而歐盟各國每年用于旅游廣告的費用則高達3400萬歐元。

4）旅游從業人員方面的培養不足，整體上專業技術人才處于匱乏狀態 3.簽證手續繁瑣而且費用高。4.恐怖事件高發，這是游客望而卻步。俄羅斯的旅游會有怎樣的未來呢？

1.俄羅斯商務旅游前景廣闊

俄羅斯商務旅游行業誕生于上世紀90年代，外國公司紛紛在俄羅斯開設辦事處，合資企業應運而生。俄羅斯將會迎來旅游投資熱潮。商務旅游業需要大資金投入，利潤豐厚。目前，俄羅斯越來越多的旅行社可為客戶提供全程的服務，包括布置展臺、搜索潛在伙伴信息、提供公關幫助和各種語言廣告等。一些旅游公司還可提供咨詢服務、經濟狀況報告和商務中介服務等。

目前在俄羅斯還是以出境商務旅游為主，俄羅斯人去國外參展和參加會議比外國人到俄羅斯來更積極。但是俄羅斯有條件發展商務旅游，只要增大投入，必有高額利潤回報。

3.中俄旅游合作的展望

在經歷了1992—1994年嚴重經濟危機之后，俄羅斯經濟自1995年出現一些積極現象。俄羅斯經濟由衰退開始好轉也影響著來華旅游的發展。特別是近兩年來，俄羅斯來華旅游已經在一些方面形成了較明顯的變化趨勢。

1）單純的購物游比重開始降低，購物游開始向購物加觀光、購物加度假的方向發展；

2）俄羅斯游客來華度假休閑出現較迅速的增長趨勢； 3）俄羅斯游客逐步向內地和中國沿海地區延伸。中、俄的旅游合作

早在20世紀90年代，旅游業就被確認為世界第一大產業。它對國民經濟的貢獻超過了傳統的鋼鐵、汽車等產業。而中國與俄羅斯也意識到這一點，作為鄰國的中國與俄羅斯的合作也成為必然。2006年中國舉辦了“俄羅斯年”，2007年俄羅斯舉辦了“中國年”，2009年中國舉辦了“俄語年”，2010年俄羅斯舉辦了“漢語年”，這些都有助于對國家形象的宣傳，同時也能為旅游宣傳提供良好的基礎。2012年中國欲舉辦“俄羅斯旅游年”，2013年俄羅斯欲舉辦“中國旅游年”，中俄之間真正的旅游合作即將來臨。

人員流動不僅會促進彼此貿易和經濟的發展，更能增進相互了解和理解，擴大更大范圍的合作。毫無疑問，中、俄的友好合作對亞洲乃至世界安全和發展來說都是舉足輕重的。中國和俄羅斯是友好鄰邦，國土彼此相連，經歷非常相似，傳統友誼把兩國聯系在一起。就旅游發展而言，中、俄兩國有著良好的基礎條件，使得兩國“政熱經冷”狀況的改善面臨良好的機遇。

俄官方數據表明，去年出國旅游的俄羅斯人達937萬人次，赴俄外國游客僅為221萬人次，俄羅斯人出境游的消費比外國游客為俄旅游業帶來的收入多出127億美元。旅游業已經成為俄羅斯這一旅游資源大國向別國“輸血”的管道。、據世界旅游組織的數據，俄羅斯是出境游客增長最快的國家之一，去年前往歐洲其他國家旅游的俄羅斯人增加了16％；而俄羅斯接待外國游客的潛力為每年4000萬人次，目前的實際數字僅為這一預期的二十分之一。

俄工商會旅游委員會主席巴爾濟金指出，影響外國人到俄旅游的因素包括旅游價格過高、賓館數量有限、旅游車輛及游艇數量不足、旅游簽證制度復雜及治安不好等。

在俄一線旅游城市，普通三星級飯店的房費普遍每天超過100美元。每到旅游旺季，飯店訂房異常困難，不少飯店房費之外的服務項目收費上浮50％，甚至更多。另外，針對外國人的治安事件不時發生。在俄最大旅游城市圣彼得堡，針對外國人的盜竊和搶劫頻見于街頭和車站，往來莫斯科和圣彼得堡之間的列車上不時發生的包廂入室盜竊成為外國游客的夢魘。

俄羅斯是世界上國土面積最大的國家, 東西橫穿11個時區, 南北跨越4個氣候帶, 擁有豐富的自然景觀。俄羅斯又是一個具有悠久歷史，燦爛文明的國家, 人文資源也十分豐富，這使得俄羅斯開展旅游事業有了得天獨厚的優勢，旅游市場發展前景廣闊。

蘇聯時期，俄羅斯的旅游市場主要面向國內公民，各種旅游設施基本上是為職工療養服務的。俄羅斯獨立以后，原有的單位職工療養制度逐漸取消, 而一部分富裕起來的俄羅斯人不再只滿足于國內旅游, 紛紛走出國門旅游觀光。與此同時, 國外的旅游者也越來越多地涌入到俄羅斯旅游, 一睹世界第一大國的風采。

一 旅游基礎設施及現狀

俄羅斯的旅游基礎設施基本上是蘇聯時期建造的，主要分布在根據不同地理條件建成的諸多特色療養區：山地療養區、氣候性療養區、泥療療養區、治療療養區、海濱療養區、森林和草原療養區等。1992年以后，由于俄羅斯連年經濟狀況惡化，療養院和休養所機構及其提供的服務都大量減少。1992年有各種療養、旅游和休養機構6931家，床位108.4萬個，服務人次為1334.8萬。2001年, 療養、旅游和休養機構為4795家, 減少了1136家； 床位76萬張, 減少了32.4萬張；服務人次為864.4萬人,減少了470.4萬人。

蘇聯時期，旅游業以接待國內各單位職工休養和療養為主要任務, 不是一個獨立的行業。當時旅游機構均屬國家所有, 各療養機構均由各主管部門和工會進行管理。1992年以后，在私有化大潮的沖擊下，俄羅斯的旅游業迅速轉軌改制。原來隸屬于聯邦財產的各大飯店紛紛轉為市政所有制企業；小型旅館和招待所均改造為股份制企業、合作社制企業、私人企業或合資企業。

俄羅斯獨立初期, 旅游市場全面放開, 國家只負責登記注冊、發放許可證，不進行相應的監督和管理, 造成旅行社魚龍混雜, 出現了大量皮包公司, 還有一些大型旅行社搞壟斷經營，嚴重阻礙了旅游市場的健康發展。旅游市場一度處于混亂狀況。從1996年起，國家體育運動和旅游委員會加強了對全國旅游業的管理。1996年12月俄羅斯聯邦議會通過《俄羅斯聯邦旅游活動基本法》。該法是第一部規范俄羅斯旅游市場的法律，它對保護旅游者的安全、健康都作出明確規定。該法以法律的形式支持和發展國內旅游、入境旅游、社會團體旅游和自由結合式的旅游；對各種旅游機構實行嚴格的登記制度，不允許搞無照經營。國家號召大力開發療養地的潛力、刺激和發展家庭旅游和青少年旅游，不搞大規模的境外旅游。[1]

在經濟轉軌過程中，俄羅斯旅游業的經營方式也發生重大變化。過去，旅游往往是組織國內公民徒步、滑雪、登山、騎自行車、摩托車和小汽車旅行，而現在則是組織境外旅游，尤其是境外商業旅游，并形成一種熱潮。1998年俄羅斯有1萬家旅游公司，95％的公司都經營境外旅游，完全不搞入境旅游和國內旅游。[2] 商業旅游的熱點由近及遠逐漸增多：由起初去波蘭、德國、法國、發展到去其他西歐和北歐國家，而后又發展到去土耳其、希臘、東南亞、中國、韓國、日本。境外商業旅游由于可以滿足旅游者購物和瀏覽的需求，深受俄羅斯公民歡迎。

據統計，1996年俄羅斯公民出境總人數為778.8萬人次。他們分別到達170個國家和地區。其中商業旅行占20.5％；單純旅游的人數占44％；而2002年俄羅斯公民出境總人數為1143.6萬人次, 其中單純旅游人數為442.6萬人次, 占39%。

1996年來俄羅斯觀光旅游的外國公民有549.6萬人次。他們來自世界182個國家和地區。其中，商務旅行占41.4％，單純的旅游占31.2％[3];2002年來俄羅斯觀光旅游的外國公民有788.1萬人次, 其中單純旅游的268.6萬人次, 占34%。

目前影響俄羅斯旅游業發展的主要原因是：政治問題引起恐怖事件增多、犯罪率居高不下，社會治安狀況不好，缺少保護旅游者的法律等、二 旅游景觀

俄羅斯山水秀麗，景色迷人。在各個州、共和國和自治區都有引人入勝的旅游景觀。比較而言，俄羅斯歐洲領土部分的旅游景觀眾多，更能體現它悠久的歷史文化和民族特色。

首先，理順旅游管理發展體制。國外宣傳俄羅斯旅游資源。

其次，實行離境退稅，提振游客的消費熱情。從今年起，莫斯科、圣彼得堡將率先實施退稅服務，即在俄羅斯購買商品的外國游客可以得到返還的增值稅。隨著銷售額的提高，享受退稅的最低購物金額還將逐漸降低，并有望出現可以現場退稅的商店。

第三，通過品牌戰略提升旅游認知度。外國游客主要旅游目的地之一的莫斯科市正準備著手通過對旅游潛力的全面分析，定位優勢找出不足，幫助莫斯科市提升旅游競爭力。為此，莫斯科市政府擬斥資500萬盧布，借鑒新加坡、墨爾本等外國城市的先進經驗，研究切合莫斯科城市面貌和特色的宣傳標識，通過統一的品牌戰略推薦莫斯科的旅游資源，拉近與游客的距離，提升旅游認知度和吸引力。

第四，國際活動搭臺，旅游經濟唱戲，借助舉辦大型國際活動，著力發展旅游經濟。從今年開始，俄羅斯將進入一個大型國際活動集中舉辦期：2012年亞太經合組織峰會將在俄遠東城市符拉迪沃斯托克舉行，2013年喀山將舉辦世界大學生運動會，2014年索契將舉辦冬季奧林匹克運動會，2018年俄羅斯還將舉辦世界杯足球賽。俄羅斯政府打算借舉辦大型活動之機，大力向外界宣傳俄羅斯的自然風光和人文特色，吸引外國游客，將旅游業培養成俄羅斯經濟的新增長點。

第五，積極簡化簽證程序，為外國游客提供便利。