第一篇：關(guān)于我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的調(diào)研資料

泊協(xié)字2017[5]號

政協(xié)泊頭市委員會

關(guān)于我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的調(diào)研報告

（2017年4月14日政協(xié)泊頭市第九屆委員會第三次主席會議通過）

為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對我市經(jīng)濟的拉動和促進(jìn)作用，市政協(xié)選擇與“互聯(lián)網(wǎng)+”密切相關(guān)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展為調(diào)研課題，組織專門力量，成立專題調(diào)研組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入商務(wù)、市場監(jiān)管、富鎮(zhèn)、營子鎮(zhèn)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取座談、實地查看等形式，進(jìn)行了深入調(diào)查研究，在力求摸透實際情況、掌握一手材料的基礎(chǔ)上，深入思考，反復(fù)論證，形成如下調(diào)研報告：

一、我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)前景廣、意義大

1、我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)具有黨和國家高度重視的大背景。目前，互聯(lián)網(wǎng)得到了黨和國家前所未有的高度重視，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動已經(jīng)成為黨和國家引領(lǐng)經(jīng)濟社會創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略舉措。2014年11月，李克強總理出席首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大 會時指出，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具。在2015年3月5日十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。2015年7月，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》。2015年10月，中共中央十八屆五中全會提出實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。電子商務(wù)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的一種業(yè)態(tài)，更加得到了史無前例的重視。2016年7月，中辦、國辦印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出到2020年信息消費總額達(dá)到6萬億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到38萬億元；到2025年，信息消費總額達(dá)到12萬億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到67萬億元。電子商務(wù)已經(jīng)連續(xù)兩年寫入“中央一號”文件，特別是在2017年的一號文件中“電子商務(wù)”共出現(xiàn)8次，而且還設(shè)了一個專節(jié)“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展”，這也是歷年來第一次。同時，2015年國務(wù)院辦公廳還下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，河北省政府也出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實施意見》，明確提出：到2016年底，全省農(nóng)村電子商務(wù)交易額達(dá)到2800億元，占全省電子商務(wù)交易額的12%。到2020年，全省農(nóng)村電子商務(wù)交易額突破9000億元，占全省電子商務(wù)交易總額的20%以上。在國家政策的引領(lǐng)和支持下，我國農(nóng)村電子商務(wù)得到了快速發(fā)展，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。2016年我國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)2200億元，同比增長46%。有電商的村莊東部2015年為56.65%,2016年為64.5%；中部2015年為3%，2016 年為19.6%；西部2015年為3.4%，2016年為8.1%。同時，電商在降低農(nóng)村流通成本、推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開拓農(nóng)村消費市場、帶動農(nóng)村扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。2016年，農(nóng)民家庭平均收入無電商地區(qū)為3.1萬元，電商密度低的地區(qū)5.9萬元，電商密度中等的地區(qū)為8.8萬元，電商密度高的地區(qū)為9.3萬元。在村莊特征類似的情況下，有電商的村莊人均特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為無電商村莊的26倍。

2、我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)具有促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要作用。2016年7月30日，全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會提出從九個方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，其中第八個方面就是以發(fā)展電子商務(wù)為重點提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。互聯(lián)網(wǎng)，連全國，通世界。進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)，就進(jìn)入了無窮盡的大市場。傳統(tǒng)的交易受到時間和空間的限制，而基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)將傳統(tǒng)的商務(wù)流程電子化、數(shù)字化，一方面以電子流代替了實物流，減少了中間環(huán)節(jié)的人力物力，降低了營銷成本；另一方面突破了時間和空間的限制，使得交易活動可以在任何時間、任何地點進(jìn)行，擴展了市場范圍，大大增加了商機，節(jié)約了時間，提高了效率，越來越得到人們的認(rèn)可，越來越多的人加入網(wǎng)購網(wǎng)銷的行列。這些人群中，80后、90后居多，消費觀念時尚健康，講究質(zhì)量，引領(lǐng)了經(jīng)濟社會發(fā)展潮流。在農(nóng)產(chǎn)品消費上，他們以有機、綠色、無公害為主要標(biāo)準(zhǔn)，在工業(yè)品需求上，以科技、創(chuàng)新、品質(zhì)為主要元素，形成了新的消費側(cè)，這與我們目前推進(jìn)的供給側(cè)改革相一致、相協(xié)調(diào)。發(fā)展電子商務(wù)，能夠通過消費側(cè)的變化撬動供給側(cè) 改革，倒逼推進(jìn)供給側(cè)改革。具體到我市來講，在農(nóng)業(yè)方面能夠為有機、綠色、無公害現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入；在工業(yè)方面能夠刺激企業(yè)強化創(chuàng)新驅(qū)動，加大科技研發(fā)投入，帶動鑄造、汽車模具、環(huán)保、壓型機械、工量具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快經(jīng)濟強市建設(shè)步伐。

3、我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)具有良好的優(yōu)勢。一是泊頭具有傳統(tǒng)的商業(yè)優(yōu)勢。泊頭依運河而建，靠運河而興，因運河碼頭而得名，自古商賈云集，形成了久遠(yuǎn)的商業(yè)文明和濃厚的商業(yè)文化，民間具有濃厚的經(jīng)商做買賣的傳統(tǒng)思維和民風(fēng)氛圍，所以電商作為一種新興的商業(yè)經(jīng)營模式容易被投資者接受，這為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供了有利的環(huán)境和土壤。二是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)具有低要素成本優(yōu)勢。電子商務(wù)的主要設(shè)備是電腦，不需要大面積車間建設(shè)，也不用購置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，相對實體企業(yè)來講，受土地、資金等成本要素制約較小，審批程序簡單，便于投資建設(shè)。三是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)我市具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我市工業(yè)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型發(fā)展的蓬勃生機：中國工程院院士在我市設(shè)立工作站，河北省汽車沖壓模具工程技術(shù)中心在我市籌建，十里香白酒獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，橋防牌商標(biāo)成為國家著名商標(biāo)，壓瓦機生產(chǎn)全國聞名，興達(dá)模具、中泊防爆、高科環(huán)保等企業(yè)成為國內(nèi)同行業(yè)骨干企業(yè)，先后獲得“中國鑄造名城”、“中國汽車沖壓模具生產(chǎn)基地”、“中國大氣污染治理裝備制造產(chǎn)業(yè)基地”等國家級榮譽稱號。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展特色明顯：目前，全市共有滄州市級以上龍頭企業(yè)50家，其中，國家級2家、省級6家。全市農(nóng)民合作社達(dá) 到890家，其中：國家級示范社5家、省級示范社7家、滄州市級示范社21家，先后榮獲“中國鴨梨第一鄉(xiāng)”、“國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“河北省十大果品特色縣”，“河北省果品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地”基本等國、省榮譽稱號，“金馬”牌、“玉晶”牌、“泊洋”牌、“亞豐”牌等8個品牌產(chǎn)品先后被認(rèn)定為河北省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，萬雉園公司、民樂牧業(yè)公司等36個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場通過了省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，營子鎮(zhèn)勾魯?shù)赖纳］匾仓饾u形成產(chǎn)業(yè)鏈，名氣不斷擴大，西辛店鄉(xiāng)的紅薯、辣椒以及小雜糧種植品質(zhì)不斷提高，四營鄉(xiāng)灌河村、營子鎮(zhèn)曹村、劉辛村等村的生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸形成規(guī)模。可見,我市農(nóng)業(yè)已形成了多品種并存、早中晚搭配，以果品、畜牧、蔬菜、雜糧為主的四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。總之，我市一、二產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展，為我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了雄厚的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品保障，獲得的國、省榮譽稱號和國、省著名商標(biāo)，更加為我們強化廣告宣傳、增強競爭力提供了金字招牌。

4、我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)具有一定的基礎(chǔ)。一是我市電子商務(wù)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。目前，我市有在市場監(jiān)管局注冊的電子商務(wù)公司40個，個體戶78個；在全球最大的B2B采購批發(fā)平臺“阿里巴巴”上登記注冊且通過誠信認(rèn)證的商戶共有1099家，主要涉及工量具、壓瓦機、閥門等生產(chǎn)加工型企業(yè)，今年以來完成訂單10931個；在淘寶、天貓商城、京東等購物網(wǎng)站注冊的商戶約有3000余家，其中富鎮(zhèn)有1500余家，主要涉及汽車裝具、服裝飾品、農(nóng)產(chǎn)品。2106年富鎮(zhèn)村和孟屯村被阿里研究院確定 為“中國淘寶村”，全市各類產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額預(yù)計超4.5億元，其中富鎮(zhèn)3億元，帶動就業(yè)1.5萬人。二是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的服務(wù)組織初步健全。2016年完成了市級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和657個村的村級電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，由商務(wù)局牽頭定期開展培訓(xùn)，營造了電子商務(wù)的發(fā)展氛圍。三是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。互聯(lián)網(wǎng)光纖網(wǎng)絡(luò)和4G移動網(wǎng)絡(luò)已覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和657個行政村，與全國范圍內(nèi)13個云數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通；物流網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，目前全市在市場監(jiān)管局注冊有各類物流企業(yè)63家，以中國郵政為主、順豐、圓通、申通等為輔的物流快遞服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，行政村覆蓋率超過60%。泊頭地理位置優(yōu)越，交通便利，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施，農(nóng)村交通條件不斷改善，657個村通村道路全部硬化，為農(nóng)村電商發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

1、對電商的認(rèn)識需要提高。在政府層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直有關(guān)部門缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，雖然對發(fā)展電子商務(wù)有了一定的認(rèn)識，但目前對互聯(lián)網(wǎng)顛覆傳統(tǒng)經(jīng)濟體系的認(rèn)識不夠深刻，對電子商務(wù)的概念理解不到位，還沒有把電子商務(wù)當(dāng)成一種新興業(yè)態(tài)來重點培育，沒有當(dāng)作拉動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新興產(chǎn)業(yè)來重點發(fā)展。在企業(yè)層面，對互聯(lián)網(wǎng)的作用發(fā)揮不夠，沒有充分認(rèn)識到電子商務(wù)的巨大商機，影響了實體經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的融合發(fā)展、線上與線下的互動發(fā)展。在農(nóng)民層面，多數(shù)農(nóng)民思想保守，缺乏網(wǎng)絡(luò)知識，6習(xí)慣于“一手交錢，一手交貨”的交易方式，對網(wǎng)上銷售、網(wǎng)絡(luò)支付這種交易方式還不十分認(rèn)可。

2、電商與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合需要加強。一是銷售產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)匹配不夠。目前，我市電商銷售的工業(yè)產(chǎn)品以工量具、壓瓦機、汽車飾品為主，農(nóng)產(chǎn)品以優(yōu)質(zhì)雜糧為主，與我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興的特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密，鑄造、汽車模具、梨棗、畜牧產(chǎn)品和新鮮活摘農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售的力度較小。二是商品上行多下行少。目前，我市農(nóng)村電商還主要是以“賣”為主，企業(yè)利用電子商務(wù)強化供應(yīng)鏈管理還不夠，農(nóng)民通過電商“買”還較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到整合上下游資源，節(jié)約成本，提高效率，方便生產(chǎn)生活的目的。三是產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，品牌不響亮。我市農(nóng)村電商普遍存在產(chǎn)品單

一、同質(zhì)化明顯、店鋪千篇一律的問題。比如，富鎮(zhèn)90%電商經(jīng)營汽車裝具，產(chǎn)品以車衣、把套、腳墊為主，品種單

一、模式僵硬、產(chǎn)品同質(zhì)化。另外，我市電商銷售產(chǎn)品缺乏品牌，一些國字頭、省字頭榮譽優(yōu)勢沒有宣傳利用好，產(chǎn)品規(guī)格不統(tǒng)一、包裝不精美，沒有形成緊密規(guī)范的無縫產(chǎn)銷對接鏈條，沒有做到當(dāng)提到某個東西的時候，用戶首先能夠想到你。

3、電商的發(fā)展環(huán)境需要優(yōu)化。一是扶持力度需要加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門還沒有根據(jù)各自的職能，成立負(fù)責(zé)電商發(fā)展的專門組織，明確具體人員和職責(zé)，電商服務(wù)組織建設(shè)的力度需要加大；同時，在產(chǎn)業(yè)培育、品牌建設(shè)、產(chǎn)品包裝、平臺打造等各方面制定扶持電商發(fā)展的優(yōu)惠政策還不夠。二是農(nóng)村電商人才缺乏。前農(nóng)村中大多數(shù)農(nóng)民缺乏基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)知識，一些懂得電子商 務(wù)技術(shù)的專業(yè)人員和管理人員不愿意到農(nóng)村去，這就使得網(wǎng)站維護(hù)、美工、廣告設(shè)計等農(nóng)村電商專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。三是物流配送體系不完善。我市物流企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，各自為戰(zhàn)，實力不強，運輸設(shè)備多為小型普通箱貨和電動三輪車，缺乏先進(jìn)的冷鏈物流運輸設(shè)備和倉庫，制約了鮮活產(chǎn)品的運輸和儲藏。物流網(wǎng)點還沒有實現(xiàn)村村全覆蓋，全市還約有40%的村沒有設(shè)立物流網(wǎng)點，購買的貨物和銷售的產(chǎn)品無法直接送達(dá)和運出。

4、電商的發(fā)展管理需要規(guī)范。一是經(jīng)營管理方式粗放。我市農(nóng)村電子商務(wù)目前處于發(fā)展起步階段，90%的創(chuàng)業(yè)主體主要追求低商務(wù)成本和零稅費為競爭優(yōu)勢，大部分網(wǎng)店粗放發(fā)展。在經(jīng)營場地選擇上，以夫妻店、家庭作坊式為主。由于住宅在工商注冊時不能作為合法的經(jīng)營場所，所以多數(shù)網(wǎng)店沒有工商營業(yè)執(zhí)照。在經(jīng)營方式上，主要是從廠家直接拿貨進(jìn)行網(wǎng)上銷售，少數(shù)規(guī)模較大的網(wǎng)商擁有自己的商標(biāo)品牌和淘寶商城旗艦店，依托加工企業(yè)定牌加工等方式在網(wǎng)上直銷。二是行業(yè)競爭加劇，經(jīng)營壓力顯現(xiàn)。淘寶網(wǎng)C店，由于其門檻低、零稅費，開放式的入駐標(biāo)準(zhǔn)，吸引了大量創(chuàng)業(yè)主體，但也相應(yīng)地出現(xiàn)了低價無序競爭、信用造價等一系列問題。與C店相比，淘寶商城入駐企業(yè)必須是公司法人，需繳納10至15萬元的保證金以及3至6萬元的技術(shù)服務(wù)年費，還將根據(jù)交易總額收取5%的日常經(jīng)營技術(shù)服務(wù)費。同時，為擴大影響，增加知名度，企業(yè)廣告營銷指出越來越大，給企業(yè)帶來不小的壓力。

三、對我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議

1、正確認(rèn)識電子商務(wù)，夯實電子商務(wù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。電子商務(wù)是利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)進(jìn)行商務(wù)活動，實現(xiàn)傳統(tǒng)商務(wù)的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。電子商務(wù)是把商業(yè)價值鏈的所有環(huán)節(jié)全部遷移到互聯(lián)網(wǎng)上來，絕不僅僅是網(wǎng)絡(luò)零售或網(wǎng)購，而是用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維改造傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)。電子商務(wù)具有全球化、開放性、快捷性、便利性、高效性特點，不僅改變了企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動，而且深刻地影響了整個社會的經(jīng)濟運行與結(jié)構(gòu)。在全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程不斷加快、高新技術(shù)迅猛發(fā)展的形勢下，以電子商務(wù)為代表的新經(jīng)濟逐步發(fā)展成一種嶄新的運作方式和商務(wù)模式，已成為推動經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力，同時也引發(fā)了經(jīng)濟領(lǐng)域里自工業(yè)革命以來最廣泛、最深刻的一場變革。開展網(wǎng)絡(luò)零售只是一個方面，更重要的是如何利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，推動零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級。電子商務(wù)發(fā)展順應(yīng)了經(jīng)濟全球化、信息化的大趨勢，最近省委、省政府又出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見》，黨和國家高度重視，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用，我們應(yīng)當(dāng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代潮流和良好機遇，利用互聯(lián)網(wǎng)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育電商千軍萬馬。

2、加強對電商發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和謀劃，為電商發(fā)展提供有力的組織保障。一是建立領(lǐng)導(dǎo)組織。建議市政府由分管副市長牽頭，吸收商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、通信、電力、交通等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對電子商務(wù)工 作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和謀劃。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)論證，制定我市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案，明確電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，以此為藍(lán)本開展工作，扎實推進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展。二是建立覆蓋城鄉(xiāng)的工作機構(gòu)和服務(wù)組織。目前，任丘市已經(jīng)通過滄州市編委辦批準(zhǔn)，成立了市級公益類電子商務(wù)服務(wù)中心。建議我市也盡快建立由精通電子商務(wù)發(fā)展的專項人才組成的市、鄉(xiāng)、村三級工作機構(gòu)和服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)電子商務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)和推進(jìn)工作。抓住阿里、京東布局農(nóng)村的機遇，與阿里、京東、蘇寧等知名電商企業(yè)合作，建立以市級服務(wù)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村的服務(wù)體系,營造電商發(fā)展普及的濃厚氛圍。村級服務(wù)站點可以為不懂電商、不懂網(wǎng)購的農(nóng)民提供服務(wù)，通過產(chǎn)品展示，農(nóng)民看中哪個商品，站點服務(wù)人員代其操作下訂單，農(nóng)民對于收到的貨物也可以先試用，滿意后再付款，這樣既可以滿足農(nóng)民購買欲望，又能打消他們心中的顧慮。對于農(nóng)民自家的產(chǎn)品，也可以在服務(wù)站點展示，并由其放到網(wǎng)上進(jìn)行出售，如果對方下訂單，也有服務(wù)站點人員代為操作，然后由物流公司發(fā)貨。這樣可以為網(wǎng)絡(luò)知識匱乏的農(nóng)民提供需求信息，幫助他們把產(chǎn)品銷售出去。

3、深化電商應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。一是支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。依托現(xiàn)有實體門店、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購、城市配送為一體的同城購物。二是鼓勵生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。搭建以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、以供應(yīng)鏈為重點的電商平臺，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售全 流程電子商務(wù)。建立以鑄造、汽車模具、環(huán)保設(shè)備、工量具、防爆工具、汽車裝具、農(nóng)產(chǎn)品為重點的大宗商品電子商務(wù)平臺，完善信息發(fā)布、產(chǎn)品展示、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易功能，提升平臺運營水平。三是著力打造特色產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺。鼓勵建設(shè)以泊頭鮮梨、萬雉園雞蛋、營子桑葚、西辛店雜糧、張屯燒雞等特色產(chǎn)品為重點的電子商務(wù)交易平臺，不斷提升農(nóng)特產(chǎn)品品牌形象和競爭實力。

4、打造電商集群，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。由于需要廣泛的分工、協(xié)作，電商天然具有聚集效應(yīng)，而電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園就是網(wǎng)商聚集的空間載體。建議市政府把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展電商的重要抓手，遵循基礎(chǔ)設(shè)施、半公益、服務(wù)為主的發(fā)展思路建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，由政府主導(dǎo)建設(shè)，同時鼓勵社會資金建設(shè)、運營，政府給予補貼、扶持，充分發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集作用。一是出臺優(yōu)惠政策鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)入住園區(qū)。對入駐電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的電商企業(yè)在房屋租賃等方面給予優(yōu)惠條件，如入園初期房屋租金政府和業(yè)主給予適當(dāng)減免，對具有一定發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績的電商企業(yè)在行政性收費上補貼或給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，降低電商企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期成本投入，吸引電商企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模發(fā)展。二是建設(shè)一個大型實物商城，集中展示上線電商產(chǎn)品。在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)分區(qū)設(shè)立泊頭優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品展示廳、特色農(nóng)產(chǎn)品展示廳、生態(tài)旅游采摘展示廳，給消費者以視角上的沖擊力，刺激消費者的消費欲望。三是協(xié)調(diào)金融、通訊、物流、倉儲等相關(guān)行業(yè)跟進(jìn)服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，為電 商企業(yè)提供零距離服務(wù)，滿足電商企業(yè)及從業(yè)人員的經(jīng)營、生活需求，使電商企業(yè)安心、舒心、放心經(jīng)營。

5、加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善支撐服務(wù)體系。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村寬帶接入能力，加快推進(jìn)wifi全覆蓋和市級云計算中心建設(shè)，落實國家提速降費政策，降低用戶使用寬帶成本。完善電子商務(wù)支付體系，推動網(wǎng)上支付、移動支付、固話支付，為電子商務(wù)提供安全、高效的資金結(jié)算服務(wù)。提升電力服務(wù)水平，對重點電商企業(yè)和重點電商村鎮(zhèn)，實行電力“雙回路”保障。二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流。繼續(xù)加大農(nóng)村交通條件改善力度，把農(nóng)村道路修通修平，為物流運輸提供保障。利用阿里巴巴與中國郵政合作以及京東自營物流、自營采銷、供應(yīng)鏈等形式，對傳統(tǒng)的流通模式進(jìn)行完善，實現(xiàn)物流服務(wù)村村全覆蓋，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”的難題。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究《全國電子商務(wù)物流發(fā)展2016-2020專項規(guī)劃》，整合我市現(xiàn)有倉儲、物流信息資源、現(xiàn)有配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決生鮮農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)距離長時間的物流配送難題，支持配備冷鏈物流運輸設(shè)備，建設(shè)現(xiàn)代化的倉儲中心和快件分揀中心，打造與電子商務(wù)快速發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。三是加強人才培養(yǎng)。加強農(nóng)村電商專業(yè)培訓(xùn)，對農(nóng)村中有知識的農(nóng)民開展電子商務(wù)專業(yè)化培訓(xùn)，提高電商理論基礎(chǔ)水平和實際操作能力；推動職業(yè)技術(shù)學(xué)校完善電子商務(wù)學(xué)科建設(shè)，定向、訂單式培養(yǎng)美工、攝影、管理、物流等實用型人才；出臺相關(guān)政策，積極引進(jìn)高級管理人才、高端營運人才、核心技術(shù)人才等高級電商人才，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供人才支撐。

6、強化政策扶持，營造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。一是建立完善監(jiān)管政策。圍繞整治假冒偽劣、打擊虛假交易信息、暢通消費者維權(quán)渠道，建立電商企業(yè)的自律經(jīng)營機制和獎懲機制，優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管，推動網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。二是加強財政支持。根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展的需求，設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項基金，鼓勵農(nóng)村電子商務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)基地、村級電子商務(wù)服務(wù)店建設(shè)。三是給予稅收優(yōu)惠。電子商務(wù)企業(yè)向農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)品銷售或收購的，或者農(nóng)民通過自己開設(shè)網(wǎng)店等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售的，可以實行增值稅免稅或者抵扣等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營。四是抓好產(chǎn)品開發(fā)，打造統(tǒng)一品牌。建議聚焦我市資源稟賦、良好生態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)泊頭優(yōu)勢名優(yōu)特產(chǎn)品，圍繞發(fā)展電子商務(wù)，著力打造“泊頭生態(tài)產(chǎn)品”統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識、統(tǒng)一單位定價，形成規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模加工、規(guī)模營銷格局，追求泊頭農(nóng)特產(chǎn)品品牌電商效應(yīng)，從而做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做實優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，做強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

主題詞：調(diào)研報告 農(nóng)村電子商務(wù)

報：市委劉志明書記、任穩(wěn)杰副書記、石立娟部長

市政府張榮霞市長、王丙林常務(wù)副市長 市政協(xié)各位副主席、常委

送：市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室 發(fā)：市政協(xié)各委辦、各委員工作學(xué)習(xí)組

政協(xié)泊頭市委員辦公室（共印75份）

第二篇：我市電子商務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報告

電子商務(wù)是指企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)處理日常的業(yè)務(wù)、交易，即與供應(yīng)商、顧客、銀行、分銷商和其他貿(mào)易伙伴的日常聯(lián)系。發(fā)展電子商務(wù)，不僅是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是我市建設(shè)五省區(qū)周邊中心城市的要求。我市電子商務(wù)的發(fā)展起步較晚，較成型的電子商務(wù)行為約在90年代后期，較早的應(yīng)用領(lǐng)域是出口企業(yè)報關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品供貨、房地產(chǎn)交易等，但全市網(wǎng)上交易金額總量少，傳統(tǒng)企業(yè)對電子商務(wù)的介入甚淺，其效果還只是停留在電子商務(wù)的初級水平上。本文擬通過對我市目前電子商務(wù)的現(xiàn)狀的分析，提出我市電子商務(wù)所要解決的主要問題。

一、我市電子商務(wù)存在的主要問題

1、企業(yè)電子商務(wù)開展滯后。表現(xiàn)在企業(yè)管理體制、管理理念與組織機構(gòu)上的不適應(yīng)，企業(yè)主對電子商務(wù)應(yīng)用的重要性、緊迫性認(rèn)識不足。我市企業(yè)不僅整體規(guī)模偏小，而且普遍存在信息管理水平低、信息機構(gòu)不健全、信息化建設(shè)投入不足與建設(shè)成本過高、經(jīng)營管理中運用計算機網(wǎng)絡(luò)不充分等問題。對我市外來投資企業(yè)、出口企業(yè)的調(diào)查顯示，開展過電子商務(wù)活動的企業(yè)不到12，長期開展電子商務(wù)活動的企業(yè)不足3，開展較好的只有湘維公司、正大公司等少數(shù)企業(yè)，遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。

2、缺乏較成熟的市級電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。目前我市還沒有一家專門從事電子商務(wù)的門戶網(wǎng)站，現(xiàn)有電子商務(wù)活動一部分依附于市外其它網(wǎng)站，一部分在市內(nèi)其它行業(yè)網(wǎng)站下如懷化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、懷化房地產(chǎn)網(wǎng)，個別企業(yè)建有自己公司網(wǎng)頁，如湖南武陵城集團，湖南省湘維有限公司等。由于沒有綜合性的商務(wù)網(wǎng)站，難以有效的組織本市企業(yè)開展各種商務(wù)活動，電子商務(wù)的優(yōu)勢難以發(fā)揮。

3、貨物供應(yīng)市場還不成熟。電子商務(wù)的實現(xiàn)要經(jīng)過商情查詢到網(wǎng)上購物和實現(xiàn)交易等階段。我市現(xiàn)有的供貨市場如建筑、五金、糧貿(mào)市場等規(guī)模較小，很多尚屬于小型店面，配給力量不強，貨源的質(zhì)量保證上，由于存在許多不規(guī)范的行為，假冒商品、偽劣產(chǎn)品、售后服務(wù)不能兌現(xiàn)等現(xiàn)象，使顧客對網(wǎng)上的消費心有疑慮，所以即使擁有上網(wǎng)條件的顧客，也愿意傳統(tǒng)的選貨方式。

4、金融市場還不健全。電子商務(wù)的進(jìn)行需要支付與結(jié)算，將來要在網(wǎng)絡(luò)上直接進(jìn)行交易，就需要通過銀行的信用卡等各種方式來完成交易，以及在國際貿(mào)易中通過與金融網(wǎng)絡(luò)的連接來支付和收費。而目前我市各國有專業(yè)銀行開展電子商務(wù)方面的業(yè)務(wù)還不多，相應(yīng)的宣傳和配套服務(wù)還沒跟上來，近年來開展的銀企合作主要還是局限在傳統(tǒng)的合作領(lǐng)域。

5、有關(guān)電子商務(wù)法律法規(guī)、鼓勵政策等需要完善。從全國范圍來說現(xiàn)有的行政法規(guī)不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展之處未得到及時修訂，電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)較滯緩，從全市范圍來看，我市還沒有一套鼓勵發(fā)展電子商務(wù)的獎勵辦法，對市外來投資企業(yè)的調(diào)查表明，企業(yè)希望在電子商務(wù)領(lǐng)域能得到政府的支持幫助。

6、電子商務(wù)人才匱乏，人員素質(zhì)急需提高。電子商務(wù)是新生事物，它的知識亟需普及。就我市而言，人員在計算機及電子商務(wù)方面知識與其它地區(qū)相比較低，人員培訓(xùn)需要加強，特別需要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)計算機水平，商務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)技能。

二、解決目前電子商務(wù)問題的對策建議

1、加速企業(yè)信息化的進(jìn)程。針對我市的實際情況，加強企業(yè)信息化需要做好以下幾個方面。一是建立和完善以財務(wù)管理為核心的管理系統(tǒng)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。二是率先推進(jìn)基礎(chǔ)比較好的幾家市級重點企業(yè)的信息化建設(shè)，帶動全市企業(yè)的信息化建設(shè)步伐。三是企業(yè)信息化發(fā)展到一定階段后建立電子商業(yè)社區(qū)。電子商業(yè)社區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)，在同業(yè)、上下游企業(yè)間開展貿(mào)易和業(yè)務(wù)協(xié)同，以信息的實時交互實現(xiàn)信息共享，減少中間環(huán)節(jié)、消除信息障礙。四是在企業(yè)內(nèi)部信息資源整合的基礎(chǔ)上，在企業(yè)間實現(xiàn)信息采集、交流和共享的基礎(chǔ)上，以信息流向資金流、物流遞進(jìn)，以信息平臺向交易平臺升級，積極穩(wěn)妥地開展電子商務(wù)。

2、政府積極參與，促進(jìn)電子商務(wù)良性發(fā)展。電子商務(wù)的發(fā)展需要政府和企業(yè)的積極參與和推動。政府的參與有助于引進(jìn)技術(shù)、擴大企業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)償還債務(wù)的能力。在發(fā)展電子商務(wù)方面應(yīng)加強政府部門對發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃，并為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。對于積極開展電子商務(wù)的試點的單位，市里應(yīng)在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持，從宏觀角度加強行業(yè)管理，制定相應(yīng)的政策措施，積極幫助企業(yè)解決困難，保證我市電子商務(wù)實現(xiàn)良性發(fā)展。構(gòu)造良好的法制環(huán)境，在交易安全，電子支付等方面，聯(lián)合有關(guān)部門建立相應(yīng)保障機制，成立相應(yīng)保證機構(gòu)。加強計算機的安全技術(shù),有關(guān)部門應(yīng)組織一支精干的安全技術(shù)研究隊伍，集中力量盡快解決電子商務(wù)的安全技術(shù)問題，包括密碼技術(shù)、防火墻技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)、留痕技術(shù)等，并能夠隨著計算機和電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展而不斷改進(jìn)這些技術(shù)。通過各種安全控制分中心的協(xié)調(diào)作用，將電子商務(wù)交易風(fēng)險降低到最小限度。

3、加強市場體系的培

育，搭建電子商務(wù)平臺。一是在賣方市場方面，當(dāng)前我市應(yīng)該加速物流中心如西部物流中心等的建設(shè)，提高物流、配送功能。二是通過各種方式努力培養(yǎng)買方市場的形成與發(fā)展，為電子商務(wù)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。三是在市場需求方面，建好公共電子商品導(dǎo)購平臺，保障人們發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上的交易信息準(zhǔn)確、迅速地在供應(yīng)商、流通商、管理部門、銀行、交通運輸?shù)炔块T之間傳送。各企業(yè)的商品信息庫建設(shè)是平臺的基礎(chǔ)，企業(yè)沒有與平臺標(biāo)準(zhǔn)一致的商品信息庫，電子商務(wù)就失去了生存的基礎(chǔ)。建議商務(wù)系統(tǒng)會同相關(guān)部門建設(shè)懷化市電子商務(wù)網(wǎng)站，通過這種綜合性商務(wù)門戶網(wǎng)站帶動我市電子商務(wù)的發(fā)展。

4、加強人才培養(yǎng)。電子商務(wù)活動的每一個領(lǐng)域、每—個過程都離不開人才。在我市現(xiàn)在的電子商務(wù)活動中，不僅需要高新技術(shù)人員，而且需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代商貿(mào)理論與實務(wù)的復(fù)合型人才。因此政府應(yīng)充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進(jìn)并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計算機及經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，以加快電子商務(wù)建設(shè)步伐。同時鼓勵教育部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識，選派人員到計算機院校跟班學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，以適應(yīng)電子商務(wù)的需要。

第三篇：農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報告[范文模版]

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報告 一、**市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基本情況（一）電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)已初步形成近年來，在市委、市政府重視下，各有關(guān)部門加強指導(dǎo)，緊緊圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，著力培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，大力推動**市電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)“個十百千萬工程”建設(shè)，打造電子商務(wù)服務(wù)示范基地，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級電子商務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通消費品、社會生活必需品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，初步解決農(nóng)村群眾購買最后一公里和農(nóng)產(chǎn)品銷售最初一公里的問題。隨著云南省《跨境電子商務(wù)興邊三年行動計劃》項目的實施，我市 11 縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點的建設(shè)正在加快推進(jìn)。截止目前，全市已建成 3 個縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，46 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心和 136 個村級電子商務(wù)服務(wù)中心，市級電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園和電子商務(wù)服務(wù)中心正在建設(shè)中。擁有各類電商企業(yè) 6500 多戶，自營平臺企業(yè) 76 個，自建門戶網(wǎng)站企業(yè) 850 個，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額 25 億元（網(wǎng)購金額 23 億元，網(wǎng)銷金額 2 億元），服務(wù)全市決戰(zhàn)脫貧攻堅的農(nóng)村電子商務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（二）**市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)“四化”特點 1.發(fā)展模式多樣化。一是有鹽津縣的互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品，昭陽區(qū)、鎮(zhèn)雄縣的互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品+手工藝。二是有綏江縣金龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司第一個生鮮農(nóng)產(chǎn)品線上對線下（O2O）模式電子商城

——“中國西部農(nóng)場”建設(shè)完成并投入使用。三是有水富縣、魯?shù)榭h電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園建成開園。四是有眾多知名平臺如淘寶、天貓、郵樂購、優(yōu)幫幫及中國鎮(zhèn)雄?商城、天街、農(nóng)多多、易和互聯(lián)、貓貓抓樹、新螺螄灣商城、**雅購、美團、滇潤電子商務(wù)、易田電商、綠康源、朱提苦蕎等電商企業(yè)將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至鄉(xiāng)村，為我市電子商務(wù)，尤其是農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供了強大的發(fā)展動力。

2.使用平臺多元化。由于自建平臺成本高，全市推動農(nóng)產(chǎn)品上行，主要借助第三方平臺。如鹽津縣利用阿里巴巴線上推介產(chǎn)品和線下訂單銷售，在易田電商城、鹽津特色館、阿里家鄉(xiāng)味、中國追溯誠信商城等四大平臺促推鹽津優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。昭陽區(qū)云南祺祥生物科技有限公司現(xiàn)有淘寶企業(yè)店、阿里巴巴店、天貓祺祥食品專營店、天貓**蘋果水果旗艦店和貨通天下等第三方合作平臺，銷售業(yè)績處于上升期。公司成功開設(shè)了天貓**蘋果水果旗艦店，積極參加淘寶的各種活動，**年全年實現(xiàn)總交易額 193萬余元，比上年增長了 3.5 倍，為提高**地方特色產(chǎn)品的知名度、信譽度及提升產(chǎn)品形象做出了一定貢獻(xiàn)。

3.經(jīng)營產(chǎn)品本土化。我市農(nóng)村電子商務(wù)主要經(jīng)營本地特色農(nóng)產(chǎn)品、日用品以及傳統(tǒng)制造加工產(chǎn)品。目前，已有滇潤電子商務(wù)、易田電商、綠康源、朱提苦蕎等一大批電商企業(yè)涌現(xiàn)出來。在淘寶、天貓、京東、貨通天下和彩云優(yōu)品等知名電商平臺都有**的電商旗艦店、專賣店和專營店。**蘋果、天麻、花椒、竹筍、苦蕎、綠豆糕、**醬、絲綿被、小碗紅糖等地方高原農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售收入逐年增加。張蝴綿公司于**年通過第三方平臺天貓網(wǎng)站注冊了“張蝴綿旗艦店”，于**年淘寶網(wǎng)站注冊了“張蝴綿蠶絲家紡”。通過幾年努力，公司電商由承包形式轉(zhuǎn)化為代運營形式，組建了自己的團隊來完成網(wǎng)銷工作，**年電商銷售總額由**年的 286 萬，上升到 798 萬，同比增長 179%，占年銷售總額比53.65%（**年銷售總額 1487.3 萬元）。

4.區(qū)域經(jīng)營特色化。如鹽津縣著力加強物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，以點代面選取茶葉、烏金豬、烏骨雞、中藥材、竹筍、天麻等特色農(nóng)產(chǎn)品訂制追溯超級碼（已訂制 350 萬枚）采用線上對線下（O2O）、企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對個人（B2C）、個人對個人（C2C）等銷售模式推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。鎮(zhèn)雄縣的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧食堂”——精準(zhǔn)扶貧與營養(yǎng)餐改善計劃即“校餐安”智慧監(jiān)管云平臺項目，該項目針對目前校園食堂安全管理中存在的隱患及管理難點，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)手段，建立起一套“信息能共享、產(chǎn)品易追溯、風(fēng)險可研判、資金有去向”的校園食堂安全信息化整體解決方案。這項計劃的實施，把教育服務(wù)與精準(zhǔn)扶貧很好的結(jié)合起來，既解決農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，又確保學(xué)生吃得安全營養(yǎng)。水富縣電子商務(wù)孵化園由溫泉社區(qū)集體經(jīng)濟和紅色股份投資入股 100 萬元成立水富眾信移民電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)運營管理，組建了由 3 名大學(xué)生村官和 3 名溫泉社區(qū)兩委人員組成的初期運營管理團隊，并逐步實現(xiàn)市場化運作。園區(qū)開

設(shè)了“金江奇石”、“峽谷溫泉”、“名優(yōu)特品”等線下產(chǎn)品展銷館，在淘寶網(wǎng)開設(shè)了水富名優(yōu)特品官方店，已簽約入駐商家 38 家，入駐產(chǎn)品300余個，入駐物流公司和快遞公司2家，截至5月底，線上訂單 436 單，入駐企業(yè)通過平臺宣傳、展示，自主銷售額達(dá)56 萬余元。

二、**農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題 通過近兩年的發(fā)展，我市農(nóng)村電子商務(wù)主要解決了“工業(yè)品下鄉(xiāng)（下行）”問題，“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷（上行）”依然困難重重，主要存在以下問題：

（一）發(fā)展氛圍不濃。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村電子商務(wù)的重要作用認(rèn)識不足，缺乏對電子商務(wù)知識的了解，不會也不善于運用電子商務(wù)發(fā)展村級經(jīng)濟，少數(shù)鄉(xiāng)村干部認(rèn)為發(fā)展電子商務(wù)是企業(yè)的事，存在“多一事不如少一事”現(xiàn)象，多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村電子商務(wù)知識。眾多涉農(nóng)企業(yè)對農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展持有“懷疑”態(tài)度，缺乏信心。實體企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)水平不高。我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)存在上熱下冷現(xiàn)象，一定程度上制約了全市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

（二）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展沒有市級規(guī)劃指導(dǎo)和配套的激勵政策措施，多數(shù)是自主創(chuàng)業(yè)，與農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)接不夠緊密。從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織占比很小，經(jīng)營份額不大，呈“散、小、弱”發(fā)展態(tài)勢，帶動村級經(jīng)濟發(fā)展的能力弱。電子商務(wù)企業(yè)主體少，大型電子商務(wù)企業(yè)比例低，而且各自為政，缺乏合作共享意識。商務(wù)、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供銷聯(lián)社等部門“單打獨斗”，資金、項目未能得到有效整合，推進(jìn)工作統(tǒng)籌調(diào)度不夠，極大影響了我市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

（三）制約瓶頸凸顯。人流、物流、資金流、信息流“四流合一”是對電子商務(wù)核心價值鏈的概括，而我市農(nóng)村這方面的基礎(chǔ)都很薄弱。一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低。雖然擁有特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有好的農(nóng)產(chǎn)品，但規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系尚未建立，不利于在網(wǎng)絡(luò)上打造**自己的農(nóng)特產(chǎn)品品牌，也掣肘了農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。二是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，缺乏統(tǒng)一、專業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點，服務(wù)體系不健全，通訊信息技術(shù)、設(shè)備等得不到及時更新和普及。三是物流配送體系不健全，保鮮儲存、冷鏈配送能力嚴(yán)重不足。除了中國郵政外，其它快遞企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點最多只建設(shè)到縣城，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未涉足，物流行業(yè)上門收貨、準(zhǔn)時送貨、貨款代收等這些電子商務(wù)最基本的服務(wù)更是無從談起。四是受規(guī)劃、土地、資金等制約，全市各縣區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)滯后，資金流、物流和信息流難以協(xié)同跟進(jìn)。

（四）缺乏專業(yè)人才。電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，需要一定數(shù)量的專業(yè)人才，我市熟悉網(wǎng)絡(luò)、了解電子商務(wù)的群體基本上集中在 80 后、90 后，而 70 后、60 后對電子商務(wù)知之甚少，了解不多，專業(yè)人士更少。電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、信息采集和發(fā)布、市場行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。真正懂得

電子商務(wù)的人才又不愿意深入農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，人才匱乏已經(jīng)成為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展緩慢的重要制約因素，如何培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才成為我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的關(guān)鍵。

三、加快**市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議

針對我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，就如何加快發(fā)展我市農(nóng)村電子商務(wù)，調(diào)研組進(jìn)行了認(rèn)真研討，提出以下意見和建議：

（一）提高認(rèn)識，形成推動我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的合力 我市正處在脫貧攻堅關(guān)鍵期，各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要性，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機遇，將農(nóng)村電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，把農(nóng)產(chǎn)品上行作為著力點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力打造線上線下有機結(jié)合的新型農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式。農(nóng)村電子商務(wù)是一個綜合性的商業(yè)體系，其發(fā)展需要互聯(lián)互通，共同發(fā)力，需要商務(wù)、財政、扶貧、農(nóng)業(yè)、交通、工商、食藥、供銷等部門的通力合作，需要電子商務(wù)企業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)的多方協(xié)同，需要為電商創(chuàng)造公平競爭、可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。建議盡快組建專門的電子商務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強高位運作和指導(dǎo)，推進(jìn)我市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

（二）制定科學(xué)規(guī)劃，確立我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的藍(lán)圖 農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體，對拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、脫貧致富具有十分重要的作用。建議充分借

鑒電子商務(wù)發(fā)展較為成熟地區(qū)的經(jīng)驗，緊密結(jié)合**發(fā)展實際，從培育規(guī)模化特色產(chǎn)業(yè)、平臺建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)、物流快遞、道路建設(shè)、金融支持、人才培訓(xùn)等方面，科學(xué)制定我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的路徑。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極打造新的商業(yè)業(yè)態(tài)和模式，推動農(nóng)特產(chǎn)品走品牌化、規(guī)模化電商銷售之路，促進(jìn)線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展與線上電商交易平臺相結(jié)合，走抱團發(fā)展、融合發(fā)展之路。讓電子商務(wù)成為**農(nóng)村發(fā)展的新引擎，助力脫貧攻堅，推動**經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）建立物流系統(tǒng)，奠定我市電子商務(wù)發(fā)展的基石 構(gòu)建科學(xué)高效的電商物流網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)。我市農(nóng)村電子商務(wù)市場雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但是總量小，發(fā)展緩慢，生產(chǎn)的組織化程度較低，配送需求多點次，因此建議加快對物流體系的建設(shè)：

一是整合現(xiàn)有物流資源。重點整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、倉儲、運輸?shù)阮I(lǐng)域現(xiàn)有的物流信息資源，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、配送中心、供銷社等流通網(wǎng)絡(luò)資源和電子商務(wù)企業(yè)、郵政快遞物流企業(yè)信息對接，搭建面向農(nóng)村的綜合物流信息服務(wù)平臺；引導(dǎo)發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務(wù)，推動第三方配送、共同配送在農(nóng)村的發(fā)展，實現(xiàn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展、高效聯(lián)動。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批符合電子商務(wù)發(fā)展需要的物流配送中心和站點，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村設(shè)置站點，加快鄉(xiāng)(村)

電子商務(wù)服務(wù)站(點)、供銷社村級綜合服務(wù)站、郵政快遞網(wǎng)點等物流節(jié)點建設(shè)，提高電商物流配送覆蓋面。要完善配套體系建設(shè)，電信、移動等網(wǎng)絡(luò)運營單位要繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)速和服務(wù)水平，擴大網(wǎng)絡(luò)對終端用戶的覆蓋面，實現(xiàn)農(nóng)村電商由“單一代購”向“代購代辦代銷”轉(zhuǎn)變。

三是強化合作。加快與淘寶、京東商城、中國網(wǎng)庫、蘇寧易購等的合作，搭建對外電商平臺，實現(xiàn)低成本快速發(fā)展，鋪好農(nóng)村電商入戶的“最后一公里”，借助中通、申通、順豐和郵政等大型物流快遞公司的力量，提升農(nóng)村物流效率，加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（四）補齊短板，強化我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的人才支撐 針對我市電子商務(wù)人才緊缺的狀況，建議既要加強短期的人才培訓(xùn)，滿足市場急需，又要深化人才培養(yǎng)，為農(nóng)村電子商務(wù)的良性發(fā)展打下基礎(chǔ)。借力國家實施《農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計劃》，在重視人才引進(jìn)的同時，鼓勵高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，壯大農(nóng)村電子商務(wù)骨干力量。整合商務(wù)、供銷社、人社、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)、科技等部門培訓(xùn)力量和經(jīng)費，開展全方位、多層次培訓(xùn)。組織開展政府部門、鎮(zhèn)村干部電子商務(wù)知識普及培訓(xùn)，村級電子商務(wù)服務(wù)站從業(yè)人員電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年、農(nóng)民電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)民合作組織電子商務(wù)技能培訓(xùn)。

（五）加快農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的培育，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和上行力 “讓好產(chǎn)品賣上好價錢”，生產(chǎn)“好產(chǎn)品”是基礎(chǔ)，打造“好品牌”是關(guān)鍵。要實現(xiàn)我市農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展，需要農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來支撐，需要農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化來保障。

一要做優(yōu)產(chǎn)品。主動適應(yīng)市場多元、消費升級趨勢，圍繞無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（三品一標(biāo)）加快區(qū)域公共品牌建設(shè)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，打造“蘋果、天麻、花椒”等產(chǎn)業(yè)集群，形成集群效應(yīng)，提高我市特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品核心競爭力，推動農(nóng)特產(chǎn)品走品牌化、規(guī)模化電商銷售之路。

二要打造品牌。順應(yīng)“品牌電商化，電商品牌化”趨勢，堅持“企業(yè)主體，市場主導(dǎo)，政府推動”，制定區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略。支持有影響的第三方電子商務(wù)平臺開辟**產(chǎn)品專區(qū)，或嵌入其網(wǎng)站作為一個子頻道，全方位打造特色鮮明、優(yōu)勢明顯、市場占有率高的拳頭品牌。積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴打造電商品牌，在品牌的挖掘、引進(jìn)、推廣等方面下功夫。支持市內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品申請“綠色”、“有機”、“無公害”、“地理標(biāo)志保護(hù)”等認(rèn)證，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社組織在知名電子商務(wù)平臺上開設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷專區(qū)。并注重營銷推廣品牌，利用政府網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)和官方微博微信等公眾平臺，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品營銷信息尤

其是特色優(yōu)勢產(chǎn)品、季節(jié)性大宗產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息，并邀請目標(biāo)市場電商企業(yè)和各類主流旗艦店、網(wǎng)店經(jīng)營者來我市觀光考察和參加農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品發(fā)布會，通過“精準(zhǔn)對接”，提高電商產(chǎn)品營銷工作的針對性和有效性。

（六）加強質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)我市農(nóng)村電子商務(wù)的良性發(fā)展 加強農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的保證。我市農(nóng)村電商產(chǎn)品普遍存在質(zhì)量參差不齊、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一、從業(yè)人員安全意識和誠信度不高等問題，建議采取以下措施: 一是加強對電子商務(wù)企業(yè)、相關(guān)機構(gòu)、從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的監(jiān)管。由商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合成立全市農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)中心，建設(shè)電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)信息平臺，制定電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法。

二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核評價制度。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)、加工、儲存、包裝、運輸和流通等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。加強對產(chǎn)品源頭管理，強化資質(zhì)審核，做好服務(wù)指導(dǎo)，重點引導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量，杜絕安全隱患。

四是加強公共信息平臺建設(shè)。充分利用信息平臺傳播快、覆蓋廣的特點，將消費品、農(nóng)資流通企業(yè)、農(nóng)家店以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地

市場等納入農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上信息服務(wù)、購銷對接、交易撮合、在線支付、統(tǒng)計分析、預(yù)警預(yù)測等功能，提升農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)效果和政府調(diào)控市場效能。

第四篇：農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報告

關(guān)于南漳縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對策的調(diào)研報告

一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的必要性

近年來，我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛，農(nóng)產(chǎn)品銷售也搭上了電子商務(wù)車。目前，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)正呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢，形勢喜人。如阿里研究中心發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書（2012）》中顯示，以淘寶網(wǎng)為例，截至2012年，經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品類目的網(wǎng)店數(shù)達(dá)26.06萬個，阿里平臺上共完成農(nóng)產(chǎn)品交易額約 200億元。相對于2012年，2013年生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，在淘寶網(wǎng)(含天貓)平臺上，生鮮相關(guān)類目(水產(chǎn)肉類、新鮮蔬果、熟食)增速高達(dá)194.58%，在2012年里，同類型的農(nóng)產(chǎn)品也只是比2011年增長99%。由此可知，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)將帶來一場農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域里的革命，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費者迎來一片新天地，極大地提高人民的生活質(zhì)量和水平。

（一）有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強縣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

南漳縣素有“金南漳”之稱。“八山半水分半田”的地貌結(jié)構(gòu)，荊山山脈與江漢平原過渡地帶的地理位置和北亞熱帶季風(fēng)氣候蘊育的生態(tài)資源，為南漳發(fā)展帶來了無限的生機；南漳縣農(nóng)業(yè)資源豐富，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣、全國糧食生產(chǎn)大縣、商品糧基地重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點縣、教育綜合改革試點縣、長江防護(hù)林和世行貸款建立多功能護(hù)林基地等一批重點工程建設(shè)項目基地。其中林特資源有1500多個品種，銀杏、紅豆杉、白皮松等珍貴物種蘊藏其間，麂、獐、獾、鯢等稀有動物得以保護(hù)繁衍。土特產(chǎn)品十分豐富，蠶繭、銀杏、板栗、核桃、香菌、木耳、柑桔以及天麻靈芝、杜仲、棗皮等名貴中藥材十分豐富，尤其是蠶絲、木耳、銀杏在明清時期就享譽海內(nèi)外。因此南漳縣在依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的情況下，培育了很多特色農(nóng)產(chǎn)品。為實現(xiàn)“小生產(chǎn)，大市場”的有效對接，破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、推進(jìn)南漳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強縣、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要途徑。

（二）有利于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入

利用現(xiàn)在電子商務(wù)發(fā)展迅猛的速度，跟上經(jīng)濟快車的步伐，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，可以突破地域限制，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，降低滯銷風(fēng)險；通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，查詢農(nóng)產(chǎn)品供求信息，有針對性地組織生產(chǎn)，降低生產(chǎn)風(fēng)險；網(wǎng)絡(luò)交易縮短交易鏈，減少了中間環(huán)節(jié)的利益流失，增加農(nóng)民收入。

（三）有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展能促進(jìn)農(nóng)村信息設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村信息環(huán)境，有助于建設(shè)高效的物流體系，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)、從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

二、南漳縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)處在初級發(fā)展階段，發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

近年來，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域涉及電子商務(wù)活動，產(chǎn)生了較好的效益。南漳縣農(nóng)業(yè)、果蔬、林業(yè)等涉農(nóng)部門都建立了自己的信息網(wǎng)站，12個鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的農(nóng)企業(yè)特別是重點龍頭企業(yè)、只有少部分專業(yè)合作社建立了自己的網(wǎng)站，但是大部分專業(yè)化合作社沒有自己的專業(yè)網(wǎng)站。全縣各個行政村雖然都建立了村級信息服務(wù)站，但是信息更新不及時，存在一定的信息滯后。

（二）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)電子商務(wù)意識落后

如湖北荊思源食品有限公司僅僅開通了網(wǎng)站推薦自己的產(chǎn)品，也只是在襄陽市內(nèi)比較出名，使綠色、安全、健康的正大食品為消費者所認(rèn)可。湖北荊思源食品有限公司也只有本地特色芝麻香油、調(diào)味油、芝麻醬等香油產(chǎn)品，產(chǎn)品暢銷湖北省。如葫蘆譚貢米也只是由個人零散的在淘寶網(wǎng)在出售，沒有由形成有力規(guī)模。

（三）思想認(rèn)識有差距

分散經(jīng)營的農(nóng)戶對電子商務(wù)缺乏認(rèn)識和信任，部分政府有關(guān)部門和工作人員不懂電子商務(wù)，沒有對相關(guān)從業(yè)單位和人員給予應(yīng)有的支持。另外，已參與到農(nóng)產(chǎn)品電商中的許多企業(yè)思維存在局限，沒有考慮到特殊性，目標(biāo)人群與服務(wù)范圍定位不清，發(fā)展模式選擇錯誤，不注意優(yōu)化和整合各類資源。目前南漳縣已注冊農(nóng)民專業(yè)合作社385家，但是只有少量涉足電子商務(wù)的應(yīng)用，大部分的專業(yè)合作社還沒有電子商務(wù)方面的意思。

三、南漳縣電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題及原因

根據(jù)商務(wù)部部長助理王炳南在全國電子商務(wù)工作會議上指出的發(fā)展方向，南漳縣電子商務(wù)發(fā)展存在以下主要問題

（一）對發(fā)展電子商務(wù)認(rèn)識不足

南漳縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)程遲緩，電子商務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，宣傳引導(dǎo)力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化合作社對電子商務(wù)認(rèn)知不夠，并且發(fā)展思想還不夠解放，發(fā)展理念亟待進(jìn)一步提高。

（二）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

隨著網(wǎng)絡(luò)化水平的逐步提高，互聯(lián)網(wǎng)越來越多的為人們所接受，但互聯(lián)網(wǎng)用戶主要集中在城市，而農(nóng)村覆蓋率較低，能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少。對信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解也較少，阻礙著電子商務(wù)的發(fā)展。

（三）缺乏農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)人才 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、信息采集和發(fā)布、市場行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。但現(xiàn)在農(nóng)村缺乏具有電子商務(wù)操作能力的專業(yè)人才，影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

（四）社會信用體系建設(shè)不夠。

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)誠信體系建設(shè)還有差距，在很多情況下無法完整掌握交易信息，信息不對稱使網(wǎng)上交易的安全性、可靠性降低，欺詐行為、抵賴行為時有發(fā)生。同時，農(nóng)產(chǎn)品電商尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品交易的在線支付系統(tǒng)不完善，資金、信息、貨物安全無法充分保障。

（五）物流配送體系不健全。

物流觸角延伸不夠，偏遠(yuǎn)地區(qū)無法直達(dá)。冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺，保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距，而且成本過高。有關(guān)行業(yè)資料顯示，目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流成本與損耗每單均價高達(dá) 40元。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。

南漳縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、配送標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)等制定不夠，交易規(guī)則、安全追溯、索賠機制建設(shè)不夠，交易各環(huán)節(jié)缺乏可量化的管理標(biāo)準(zhǔn)。

四、發(fā)展電子商務(wù)的對策

（一）加強農(nóng)村電子商務(wù)設(shè)施與網(wǎng)站建設(shè)

南漳縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，政府相關(guān)部門應(yīng)加大對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的整體規(guī)劃和系統(tǒng)支持，加強網(wǎng)站建設(shè)，鼓勵各種社會力量參與，構(gòu)建多層次、開放的網(wǎng)絡(luò)體系，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子交易奠定基礎(chǔ)。由政府部門牽頭搭建公益平臺模式。如中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)—一站通商機服務(wù)、新農(nóng)村商網(wǎng)、茶多網(wǎng)等，為電子商務(wù)類企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商提供公益服務(wù)平臺，整合認(rèn)證、監(jiān)督、價格咨詢、供求信息等資源，以實體店、生產(chǎn)基地或批發(fā)市場為支撐，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”實現(xiàn)生產(chǎn) 者、消費者和運營商的互利多贏。

（二）加強宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)

政府應(yīng)加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)網(wǎng)站等信息資源，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的多級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建立大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站，讓農(nóng)民多層次、多渠道參與電子商務(wù)，解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展滯后的問題。

（三）加強培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才

一是通過政策傾斜鼓勵專業(yè)人才到農(nóng)村就業(yè)；二是依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營主體，通過農(nóng)校對接，培育一批帶頭人，通過能人帶動，培育農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才；三是通過陽光工程，對農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易的方法和技術(shù)，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平；四是依托“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鎮(zhèn)和“一村一品”示范村，引導(dǎo)率先發(fā)展電子商務(wù)，輻射帶動周邊的發(fā)展。

（四）提高農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的促進(jìn)作用

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的交易主體包括農(nóng)民、中介機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)企業(yè)，其對電子商務(wù)的認(rèn)知直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展速度。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，對計算機網(wǎng)絡(luò)缺乏基本認(rèn)識，認(rèn)為產(chǎn)品賣出去就行；許多涉農(nóng)企業(yè)沒有充分認(rèn)識到電子商務(wù)的巨大商機，認(rèn)為風(fēng)險大、投資周期長，維護(hù)難，持觀望和懷疑態(tài)度。

針對農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化觀念滯后，具體應(yīng)用中出現(xiàn)的問題，應(yīng)由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，加強對中小農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。培訓(xùn)中，應(yīng)首先讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識到，企業(yè)信息化建設(shè)是對管理模式、組織結(jié)構(gòu)、思維方式進(jìn)行的一場自上而下的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗和實踐表明，領(lǐng)導(dǎo)的主持和參與是信息化建設(shè)取得成功的首要條件，是企業(yè)信息化起步與成功的關(guān)鍵。

（五）健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系

建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系，是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)真正實現(xiàn)現(xiàn)代化物流配送的很少。物流配送需要高質(zhì)量的保鮮設(shè)備，一定規(guī)模的運輸設(shè)備和人力，需要大量投資。產(chǎn)品電子商務(wù)很多是以批發(fā)市場為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，亟待建設(shè)現(xiàn)代的物流配送體系。在企業(yè)的日常運作中，從原材料供應(yīng)—生產(chǎn)—銷售—回收一系列過程自始至終都貫穿著物流，物流成本和效率的高低直接影響企業(yè)在價格、交貨期、服務(wù)、質(zhì)量等各方面的競爭力。電子商務(wù)企業(yè)要實現(xiàn)按單生產(chǎn)的柔性化方式，就必須合理運用現(xiàn)代物流系統(tǒng)，提高物流效率，縮短生產(chǎn)周期，降低物流成本，及時滿足客戶需求。沒有高效的物流服務(wù)的支持，柔性化生產(chǎn)將難以順利進(jìn)行，無論電子商務(wù)是多么便捷的貿(mào)易方式，都將是無米之炊。

（六）完善網(wǎng)絡(luò)安全和多部門協(xié)作

網(wǎng)絡(luò)安全是開展電子商務(wù)的關(guān)鍵問題之一，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)交易各方的利益。病毒、欺詐、黑客等因素威脅著網(wǎng)絡(luò)交易的安全，我國目前加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)還相對落后，這些都成為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的安全隱患。抓緊制訂行業(yè)、地方法規(guī)、規(guī)范，規(guī)范網(wǎng)上流通秩序，實現(xiàn)網(wǎng)上交易行為可追溯、可確認(rèn)。加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)信用平臺建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和消費主體信用體系、電子商務(wù)糾紛投訴與調(diào)解處置機制。開展行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)，保護(hù)網(wǎng)上消費者合法權(quán)益。鼓勵與銀行、稅務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行交易主體信用信息共享。完善在線支付系統(tǒng)，鼓勵金融機構(gòu)向農(nóng)村開展服務(wù)，加快農(nóng)村信用合作社的電子銀行業(yè)務(wù)拓展，普及電子支付相關(guān)知識。

電子商務(wù)是龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，電子商務(wù)的建設(shè)涉及到多個部門、多個產(chǎn)業(yè)、多個地區(qū)，在信息資源、電子支付、安全認(rèn)證、貿(mào)易流通、稅收等各個層面都需要多方面的協(xié)作。

第五篇：我市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

（四）引導(dǎo)小額貸款公司這一新型農(nóng)村金融組織健康發(fā)展。一是明確小額貸款的監(jiān)督管理。針對業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險特點以及對公眾影響的不同，合理確定小額借款組織的市場收入條件。允許和鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新、自主開發(fā)小額信貸產(chǎn)品，通過靈活多樣的信貸服務(wù)增強生存和發(fā)展能力。同時，應(yīng)根據(jù)小額信貸組織的類型、業(yè)務(wù)范圍以及風(fēng)險大小等因素，設(shè)定不同的監(jiān)管原則。

二是營造良好政策環(huán)境。加緊制定相關(guān)的管理辦法及制度，將其納入法律制度的約束之內(nèi)。與此同時，要為小額貸款組織的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，為擴大小額信貸組織融資來源提供更有利的環(huán)境，消除一些體制上或制度上的障礙。三是明確小額貸款公司的功能定位。小額貸款公司必須堅持服務(wù)“三農(nóng)”的方向，堅定不移地在農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村這個大市場中找準(zhǔn)自己的位置，在服務(wù)農(nóng)業(yè)和(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）農(nóng)村經(jīng)濟中求得自身發(fā)展和壯大。四是堅持小額貸款公司和市場化動作。要建立在市場商業(yè)化的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代金融機構(gòu)的原則進(jìn)行經(jīng)營，追尋資金可持續(xù)運營的成功模式。

（五）大力開展農(nóng)村金融創(chuàng)新，開發(fā)真正適合新農(nóng)村建設(shè)的金融產(chǎn)品，努力改善為新農(nóng)村建設(shè)提供持續(xù)、高效的金融創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新包括：金融產(chǎn)品創(chuàng)新、貸款方式創(chuàng)新、擔(dān)保方式創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等。目前，廣大農(nóng)村仍以農(nóng)戶經(jīng)濟為主，但是今日農(nóng)戶正朝著現(xiàn)代新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的種養(yǎng)加工戶正向種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)戶和小型加工戶轉(zhuǎn)變。其經(jīng)營范圍已滲透到農(nóng)產(chǎn)品加工、制造、運輸、商品流通及各類產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域。隨之而來，農(nóng)戶的資金需求也顯現(xiàn)出多元化。因此，要從培養(yǎng)新型農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的角度，去創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。在繼續(xù)推行農(nóng)村小額貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款的同時，農(nóng)村金融機構(gòu)還應(yīng)不斷創(chuàng)新貸款方式，開發(fā)出更靈活，更適應(yīng)農(nóng)民需要的貸款品種。比如：為加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，可拓展教育類、培訓(xùn)類、創(chuàng)業(yè)類貸款，幫助農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；圍繞富裕起來的農(nóng)戶，可嘗試開辦農(nóng)戶投資型、消費型及住房類貸款，以滿足農(nóng)民不同層次的資金需求，提升農(nóng)民生活質(zhì)量；對資金需求比較大的從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶，可嘗試推出大額聯(lián)保農(nóng)業(yè)貸款，水利設(shè)施改造、低洼地改造中長期貸款，以支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培植優(yōu)秀農(nóng)村民營企業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供更多更好的金融服務(wù)。

我市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告