第一篇：教育部關(guān)于貫徹落實中央會議精神進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)和教

【發(fā)布單位】教育部 【發(fā)布文號】教發(fā)[2008]20號 【發(fā)布日期】2008-07-01 【生效日期】2008-07-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部關(guān)于貫徹落實中央會議精神進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)和教育改革發(fā)展工作的意見

(教發(fā)[2008]20號)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

6月13日，黨中央、國務(wù)院在北京召開了省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議。這次會議是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素、黨和國家工作面臨不少新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表了重要講話，明確提出了奪取抗震救災(zāi)全面勝利、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、成功舉辦北京奧運會等工作的總體要求和主要任務(wù)。會議要求，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞全黨的中心任務(wù)，堅持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，確保各項任務(wù)的勝利完成。

教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實中央會議精神，一手抓教育抗震救災(zāi)，一手抓教育改革發(fā)展，全力做好教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)、推進(jìn)教育改革發(fā)展、籌辦北京奧運會的相關(guān)工作。為了進(jìn)一步貫徹落實好會議精神，做好當(dāng)前教育系統(tǒng)有關(guān)工作，現(xiàn)提出以下意見：

一、加大力度，狠抓落實，確保災(zāi)區(qū)學(xué)校在9月1日復(fù)學(xué)復(fù)課

1．做好災(zāi)區(qū)學(xué)校的災(zāi)損評估、維修加固工作。準(zhǔn)確的災(zāi)損評估是確保災(zāi)區(qū)學(xué)校能夠在9月1日按時開學(xué)的基礎(chǔ)，也是編制恢復(fù)重建規(guī)劃的基本依據(jù)。經(jīng)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部同意，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、財政部、中國地震局正在部署災(zāi)區(qū)中小學(xué)校舍評估工作。四部門制定的《學(xué)校震損校舍評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》即將印發(fā)。災(zāi)區(qū)各級教育行政部門和學(xué)校要積極主動地配合有關(guān)部門對校舍受損情況進(jìn)行評估鑒定。經(jīng)鑒定確認(rèn)不能修復(fù)或沒有修復(fù)價值的危房應(yīng)盡快拆除，以免威脅師生安全。對受損情況不嚴(yán)重的校舍，政府有關(guān)部門將在評估調(diào)研的基礎(chǔ)上組織維修加固，并爭取在暑期修復(fù)加固一批校舍，各地教育行政部門和學(xué)校要努力做好校舍維修加固的配合與服務(wù)工作。

2．抓緊建設(shè)臨時校舍。對受損嚴(yán)重或在近期不能修復(fù)的校舍，災(zāi)區(qū)各級教育行政部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門在9月1日前完成以活動板房為主的臨時校舍建設(shè)任務(wù)。活動板房主要滿足教育教學(xué)用房的需要，同時也應(yīng)滿足學(xué)生宿舍、食堂、廁所以及教師生活用房的基本需要。臨時校舍使用前要對衛(wèi)生防疫、消防設(shè)施、環(huán)境安全等進(jìn)行全面檢查，確保良好的教學(xué)環(huán)境和安全的生活環(huán)境。

3．同步配置基本教學(xué)生活設(shè)施。在做好過渡性校舍建設(shè)的同時，要同步配置好黑板、課桌椅、教科書、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料、遠(yuǎn)程教育設(shè)備以及體育、衛(wèi)生設(shè)施，配齊基本的生活設(shè)施，保證基本的辦學(xué)條件。

4．抓緊落實災(zāi)區(qū)學(xué)校教師配備工作。各級教育部門要積極配合有關(guān)部門盡快落實災(zāi)區(qū)學(xué)校教師配備工作，切實保證教育教學(xué)需要。要抓緊做好2008年“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”招聘錄用工作，優(yōu)先滿足災(zāi)區(qū)學(xué)校的需要。根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，組織優(yōu)秀教師支援災(zāi)區(qū)學(xué)校。實施援助災(zāi)區(qū)教師培訓(xùn)計劃，做好災(zāi)區(qū)教師心理援助和專業(yè)培訓(xùn)工作。

5．妥善安排部分災(zāi)區(qū)學(xué)生異地入學(xué)。繼續(xù)做好轉(zhuǎn)移到對口支援省市學(xué)習(xí)的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的相關(guān)工作。對重災(zāi)區(qū)需要異地安置的中小學(xué)生要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào)下妥善安置。對隨父母進(jìn)城或投親靠友的中小學(xué)生，各地教育行政部門要制定落實相關(guān)政策，關(guān)心幫助他們就近入學(xué)。轉(zhuǎn)移安置學(xué)生原學(xué)籍所在地教育行政部門和學(xué)校要加強對他們的管理。對轉(zhuǎn)移安置的少數(shù)民族學(xué)生，要尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣。

6．認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)教師慰問撫恤工作。要認(rèn)真做好對災(zāi)區(qū)教師特別是抗震救災(zāi)英模教師、受傷教師以及遇難教師家屬的慰問撫恤工作，關(guān)心教師的切身利益，妥善安排好教師的生活和工作。

二、精心安排，周密部署，抓緊做好災(zāi)區(qū)教育恢復(fù)重建工作

1．抓緊做好教育恢復(fù)重建規(guī)劃的編制工作。災(zāi)區(qū)學(xué)校恢復(fù)重建的目標(biāo)是：2009年9月1日前大部分學(xué)校和幼兒園要在永久性建筑恢復(fù)正常教學(xué)，2010年9月1日前所有學(xué)校和幼兒園要在永久性建筑恢復(fù)正常教學(xué)。恢復(fù)重建規(guī)劃要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。通過恢復(fù)重建，把災(zāi)區(qū)每所學(xué)校建成最牢固、最安全、最讓家長和群眾放心的工程。

2．嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)校建設(shè)。學(xué)校的建設(shè)規(guī)模要執(zhí)行原建設(shè)部、國家計委、教育部發(fā)布的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、三部委重新修訂并即將聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及原國家教委、國家計委發(fā)布的《全日制普通中等專業(yè)學(xué)校校舍規(guī)劃面積定額（試行）》等。學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，要執(zhí)行教育部、衛(wèi)生部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》。校舍抗震設(shè)防，要嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與有關(guān)部委即將聯(lián)合發(fā)布的《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》。學(xué)校建筑設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，并符合教育部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等即將發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后新建學(xué)校規(guī)劃建設(shè)設(shè)計導(dǎo)則》的要求；同時教育部將組織評選學(xué)校校舍建筑設(shè)計優(yōu)秀推薦方案，推進(jìn)學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3．合理規(guī)劃學(xué)校布局。教育重建規(guī)劃要統(tǒng)籌納入災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)等恢復(fù)重建總體規(guī)劃，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需要、學(xué)齡人口及未來發(fā)展趨勢，按照方便學(xué)生就學(xué)、有利于提高教育質(zhì)量和優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)的原則，合理確定學(xué)校布局。

4．高度重視重建學(xué)校的選址工作。要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃下，請有資質(zhì)的勘察單位對地質(zhì)情況進(jìn)行評估，科學(xué)確定重建學(xué)校的選址。學(xué)校應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

5．加強重建工程設(shè)計、施工和監(jiān)督。要參照《教育部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強中西部農(nóng)村初中校舍改造工程質(zhì)量管理的通知》（教財廳【2008】2號），嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格實行項目法人負(fù)責(zé)制，選聘具備資質(zhì)的建筑設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司分別對工程進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理。達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。加強監(jiān)督檢查，實行建設(shè)項目公示制，公開項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容以及項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，接受新聞媒體和群眾監(jiān)督。

6．加強救災(zāi)資金物資監(jiān)管。要按照《教育部關(guān)于加強對教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》（教監(jiān)【2008】9號）的要求，切實加強教育救災(zāi)專項資金和物資的監(jiān)管，確保廉潔救災(zāi)，確保救災(zāi)款物安全有效地全部用于災(zāi)區(qū)教育。

三、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面做好教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作

1．抓緊做好全國校舍安全隱患排查工作。各地教育行政部門要配合有關(guān)部門按照《教育部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好學(xué)校校舍抗震安全排查及有關(guān)事項的通知》（教發(fā)【2008】19號）的要求，高度重視本地區(qū)學(xué)校建筑特別是中小學(xué)校舍安全問題，對各級各類學(xué)校校舍進(jìn)行一次安全隱患大排查，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震鑒定，對存在安全隱患的校舍，要立即停止使用，并根據(jù)鑒定結(jié)果制訂抗震加固方案。

2．全面加強學(xué)校安全教育。汶川地震的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，防災(zāi)知識教育和應(yīng)急演練對于災(zāi)害來臨時減少師生傷亡至關(guān)重要。全國教育系統(tǒng)在暑假前要集中開展一次安全教育，組織一次應(yīng)急演練。要在認(rèn)真組織廣大學(xué)生統(tǒng)一收看2008暑期中小學(xué)安全教育專題片的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合各地實際，切實做好有針對性的安全教育和應(yīng)急演練。各地要總結(jié)安全教育和演練的經(jīng)驗，并對學(xué)校交通安全以及預(yù)防地震、防火、溺水、防止踩踏事故、公共衛(wèi)生預(yù)防等應(yīng)急工作做出相應(yīng)的調(diào)整和完善。

3．切實做好災(zāi)區(qū)學(xué)生資助工作。為保證考上大學(xué)的貧困家庭子女和受災(zāi)地區(qū)學(xué)生都能入學(xué)，國家將在現(xiàn)有資助政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究制定對災(zāi)區(qū)學(xué)生的特別資助政策。政策出臺后，各地教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實，及時足額將各項資助資金發(fā)放到學(xué)生手中，確保來自地震重災(zāi)區(qū)的普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

4．認(rèn)真組織災(zāi)區(qū)重建對口支援工作。支援省市教育系統(tǒng)要按照中央對口支援工作的總體安排，在支援方和受援方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《教育部關(guān)于做好教育系統(tǒng)災(zāi)后重建對口支援工作的通知》（教發(fā)【2008】18號）要求，積極為災(zāi)區(qū)提供人力、物力、財力、智力等實質(zhì)性支持。在災(zāi)損評估、危房拆除、維修加固、臨時校舍建設(shè)、教學(xué)設(shè)備及生活設(shè)施配備、規(guī)劃編制、建筑設(shè)計、專家咨詢、工程建設(shè)和監(jiān)理、學(xué)生轉(zhuǎn)移安置等方面認(rèn)真做好對口支援工作。要采取多種形式為災(zāi)區(qū)中小學(xué)生舉辦暑期夏令營活動，幫助他們渡過一個有意義的暑假。做好中等職業(yè)教育的對口支援工作，包括聯(lián)合招收新生、在校學(xué)生的轉(zhuǎn)移學(xué)習(xí)以及就業(yè)援助等工作，通過支援受援雙方共同努力，使災(zāi)區(qū)的中等職業(yè)教育應(yīng)屆畢業(yè)生都能就業(yè)，在校學(xué)生都能復(fù)學(xué)，愿意到中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的初高中畢業(yè)生都能入學(xué)。

5．大力弘揚抗震救災(zāi)精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記6月30日在抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上的重要講話，大力弘揚萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神，廣泛開展向抗震救災(zāi)英雄學(xué)習(xí)活動，深入學(xué)習(xí)宣傳抗震救災(zāi)英雄模范人物特別是優(yōu)秀師生的高尚品德和感人事跡，進(jìn)一步加強青少年思想道德建設(shè)和教師隊伍師德建設(shè)，提高師生思想道德水平。

四、高度重視，維護(hù)穩(wěn)定，為北京奧運會的成功舉辦做出貢獻(xiàn)

1.認(rèn)真做好以奧運為主題的思想教育和文明禮儀教育。要認(rèn)真貫徹6月27日中央政治局會議的要求，以偉大的抗震救災(zāi)精神和迎接奧運、參與奧運作為學(xué)校思想政治工作的生動教材，引導(dǎo)青少年學(xué)生把學(xué)習(xí)弘揚抗震救災(zāi)中煥發(fā)出來的偉大精神轉(zhuǎn)化為辦好奧運，建設(shè)祖國的實際行動。要廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動和豐富多彩的群眾性文化體育活動，繼續(xù)以為祖國爭光、為奧運添彩為主題，開展當(dāng)好東道主、熱情迎嘉賓活動。要把做好奧運會志愿者作為學(xué)生一次難得的社會實踐活動，有針對性地加強愛國主義教育、文明禮儀教育，形成講文明、重禮儀、團結(jié)友善、熱情好客的文明風(fēng)尚。

2.大力加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作。要認(rèn)真落實今年4月全國維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作電視電話會議精神，進(jìn)一步落實學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，細(xì)化維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的各項工作預(yù)案，進(jìn)一步加強安全穩(wěn)定隱患排查和網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控，切實解決好教師和學(xué)生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的實際問題，確保當(dāng)前及奧運會期間學(xué)校安全穩(wěn)定。

3.精心落實舉辦奧運會的相關(guān)工作。有關(guān)學(xué)校要積極配合奧組委做好設(shè)在學(xué)校的奧運場館的運作和管理工作，注重做好場館內(nèi)外突發(fā)事件處置工作，落實奧運安保工作的部署和要求。會同奧組委做好學(xué)生觀賽門票的組織管理工作。

五、立足本職，扎實工作，全面推進(jìn)教育改革發(fā)展

1．抓緊進(jìn)行《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）調(diào)研起草工作。研究制定《規(guī)劃綱要》是貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，關(guān)系到今后教育改革和發(fā)展全局。各地教育行政部門和各級各類學(xué)校要積極行動起來，大力開展教育改革與發(fā)展的大調(diào)研、大討論，積極為《規(guī)劃綱要》起草獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

2．做好全國城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校免除學(xué)雜費工作。要進(jìn)一步完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)做好城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費的調(diào)研和試點工作，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，從今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。

3．做好高校招生和就業(yè)工作。繼續(xù)實施高校招生“陽光工程”，加大信息公開力度，確保招生考試公平、公正，確保招生平穩(wěn)順利進(jìn)行。要繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，加大促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作力度，落實促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)的各項政策措施。

4．做好中等職業(yè)學(xué)校的招生工作。要進(jìn)一步強化對高中階段教育招生工作的統(tǒng)籌管理，完善中等職業(yè)學(xué)校資助政策體系，增強中等職業(yè)教育吸引力，完成好年初確定的招生計劃。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動?xùn)|西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。

5．做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度落實工作。要落實普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金等資助制度，繼續(xù)完善和落實國家助學(xué)貸款政策，大力開展生源地信用助學(xué)貸款工作。同時，建立健全普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助辦法。

教育部

二OO八年七月一日

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第二篇：建設(shè)部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院電視電話會議精神,進(jìn)一步做好建設(shè)系統(tǒng)

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建辦電[2008]6號 【發(fā)布日期】2008-01-28 【生效日期】2008-01-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院電視電話會議精神，進(jìn)一步做好建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對大范圍雨雪冰凍災(zāi)

害工作的緊急通知

(建辦電[2008]6號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，北京市建委、市政管委、交通委、園林綠化局、水務(wù)局，上海市建設(shè)交通委，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

近期以來，我國南方大部分地區(qū)和西北地區(qū)東部出現(xiàn)了建國以來罕見的持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，給這些地區(qū)廣大人民群眾的正常生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響。根據(jù)天氣預(yù)報，未來十天左右我國南方大部分地區(qū)仍將有凍雨、大雪甚至暴雪等惡劣天氣。國務(wù)院對此高度重視，于1月27日專門召開了緊急電視電話會議，溫家寶總理作了重要講話。為了貫徹落實國務(wù)院電視電話會議的部署，進(jìn)一步做好建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對大范圍雨雪冰凍災(zāi)害的有關(guān)工作，現(xiàn)緊急通知如下：

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)主管部門要高度重視這次大范圍雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院電視電話會議精神和《建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好強降溫降雪天氣應(yīng)對防范工作的緊急通知》（建辦質(zhì)電[2008]4號）要求，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實際情況，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，強化責(zé)任落實，加強協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，提高工作效率，把雨雪冰凍災(zāi)害對建設(shè)系統(tǒng)帶來的影響減少到最低限度．確保人民生命財產(chǎn)安全、確保社會和諧穩(wěn)定，確保群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

二、全力做好供水、供氣、供暖的服務(wù)與保障工作。各地要針對當(dāng)前大范圍雨雪冰凍災(zāi)害天氣的實際情況，抓緊組織力量，對受損的供水、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，防止出現(xiàn)大面積、長時間停供現(xiàn)象。要加強對供熱用煤儲備情況的指導(dǎo)和監(jiān)測，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效措施，切實做好采暖用煤供應(yīng)工作，保障城鎮(zhèn)居民冬季正常采暖。

三、確保城市公共交通運行暢通。各地建設(shè)主管部門和城市公共交通企業(yè)要根據(jù)當(dāng)前惡劣天氣的新情況和今年春運客流變化的新特點，認(rèn)真制訂應(yīng)對方案，合理調(diào)度城市公共交通運力，提高運輸效率，并加強與鐵路、民航、交通等部門協(xié)作配合，組織好火車站、長途汽車站、機場、碼頭等乘客較為集中場所的調(diào)度和接運工作。要妥善 安排好高峰期間的客運服務(wù)，特別是凌晨時段的公共交通，確保乘客及時疏散。要及時動員組織力量，清掃和處置城市道路上的積雪和履冰，保障城市道路的安全暢通，保障車輛與行人的出行安全。

四、切實防范大雪凝凍壓塌房屋事故。各地特別是南方地區(qū)建設(shè)主管部門要切實做好大型公共建筑、大跨度輕型屋面建筑和危舊房屋的防范和加固工作，組織力量及時清除屋面積雪和凝凍，防止房屋因不堪重壓而坍塌，必要時要停止生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移人員，防止發(fā)生人身傷亡事故。要督促指導(dǎo)在建工程施工單位有針對性地加強現(xiàn)場防范措施，必要時應(yīng)停止施工作業(yè)。

五、加大城市供熱采暖節(jié)能工作力度。各地應(yīng)組織熱力生產(chǎn)單位推廣使用先進(jìn)、實用的節(jié)煤設(shè)備、工藝和技術(shù)，合理用煤、節(jié)約用煤。所有公共建筑內(nèi)的單位，包括機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶之外，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度，在節(jié)假日期間，要采用值班溫度，減少建筑采暖能耗。供熱單位要做好供熱系統(tǒng)的平衡，確保室內(nèi)采暖溫度不超過20攝氏度。鼓勵和倡導(dǎo)熱用戶主動調(diào)低室內(nèi)采暖溫度。當(dāng)出現(xiàn)采暖用煤供應(yīng)嚴(yán)重不足時，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可適當(dāng)采取臨時限溫措施。

六、進(jìn)一步加強城市照明節(jié)電工作。各地在用電緊張時，應(yīng)限制使用景觀照明，停止裝飾性的景觀照明，盡可能的減少城市景觀照明用電。加強對城市道路照明的集中監(jiān)控和分時監(jiān)控，根據(jù)電力供應(yīng)的實際情況，科學(xué)合理安排道路照明開關(guān)時間。調(diào)整道路照明運行方式，適當(dāng)延遲照明開啟和（或）提前關(guān)閉照明時間等措施，實施城市 照明節(jié)電管理。

七、加強監(jiān)督檢查和應(yīng)急值班工作。各地要及時掌握極端天氣信息，加強對各項具體措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。同時要進(jìn)一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)主管部門報告。

八、積極協(xié)助做好煤電油運保障工作。各級建設(shè)主管部門要積極做好相關(guān)工作，主動配合有關(guān)部門做好煤電油運工作。建設(shè)部將加強與地方建設(shè)主管部門的聯(lián)系、指導(dǎo)和督促檢查工作，共同落實好國務(wù)院電視電話會議精神，把災(zāi)害影響減少到最低限度。

建 設(shè) 部

二○○八年一月二十八日

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第三篇：教育部關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫

【發(fā)布單位】教育部

【發(fā)布文號】教體藝[2009]9號 【發(fā)布日期】2009-09-11 【生效日期】2009-09-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知》的意見

(教體藝[2009]9號)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

目前，甲型H1N1流感疫情在全球持續(xù)快速蔓延，我國疫情呈現(xiàn)增速發(fā)展趨勢，本土病例持續(xù)增多，聚集性疫情明顯增加，重癥病例連續(xù)出現(xiàn)。針對甲型H1N1流感疫情發(fā)展的新形勢，9月7日國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究部署下一階段甲型H1N1流感防控工作。9月10日，國務(wù)院又召開電視電話會議，并印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2009〕19號，以下簡稱《通知》），進(jìn)一步部署甲型H1N1流感防控工作。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院會議及《通知》精神，做好教育系統(tǒng)甲型H1N1流感防控工作，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，現(xiàn)就進(jìn)一步加強學(xué)校甲型H1N1流感防控工作提出以下意見：

一、提高認(rèn)識，高度重視。學(xué)校是人群高度密集的場所，青少年是甲型H1N1流感易感人群，秋冬季節(jié)又是流感高發(fā)時段，學(xué)校范圍內(nèi)存在甲型H1N1流感聚集性疫情增加的極大可能性，學(xué)校甲型H1N1流感防控形勢異常嚴(yán)峻。各級教育行政部門和學(xué)校對此要有清醒的認(rèn)識，思想上要予以高度重視，切不可有任何松懈和麻痹思想。要從保障學(xué)校師生員工身體健康，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障經(jīng)濟社會生活正常秩序的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，把加強學(xué)校甲型H1N1流感防控作為當(dāng)前教育系統(tǒng)的一項重要工作，抓細(xì)、抓實、抓好。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣图仔虷1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機制的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，切實做好教育行政部門和學(xué)校的防控工作。同時，要在職責(zé)范圍內(nèi)加強對學(xué)校甲型H1N1流感防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要親自負(fù)責(zé)，靠前指揮。要層層落實防控工作職責(zé)，確保防控責(zé)任到位、防控工作到位、防控措施到位。加強與衛(wèi)生行政部門的溝通與配合，及時了解疫情信息及防控策略，共同研究、部署和落實學(xué)校防控工作，形成有效的學(xué)校甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作格局。

三、科學(xué)應(yīng)對，有效防控。各地教育行政部門和各級各類學(xué)校要按照《學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》（教體藝〔2009〕6號）和《教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好學(xué)校秋季開學(xué)甲型H1N1流感防控工作的意見》（教體藝廳〔2009〕7號）要求，認(rèn)真落實各項防控措施。

1.嚴(yán)密監(jiān)測師生員工健康狀況。中小學(xué)要堅持晨檢制度、缺課缺勤登記與追蹤制度，高等學(xué)校要通過輔導(dǎo)員加強學(xué)生考勤檢查，及時了解學(xué)生的健康狀況，確保甲型H1N1流感病例的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

2.加大宣傳教育力度。將甲型H1N1流感防控知識的宣傳作為近期學(xué)校教育的重要內(nèi)容來抓，通過健康教育課、板報、廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等多種形式的宣傳教育，讓每位師生了解甲型H1N1流感防控知識，自覺養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，積極參加戶外體育鍛煉，增強自我防護(hù)意識和能力。

3.保持學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活場所的環(huán)境衛(wèi)生和開窗通風(fēng)。大力開展愛國衛(wèi)生運動，搞好校園環(huán)境清潔衛(wèi)生。中小學(xué)班主任要組織和督促學(xué)生做好教室的開窗通風(fēng)及清潔衛(wèi)生；高等學(xué)校及寄宿制中小學(xué)，特別是農(nóng)村的寄宿制中小學(xué)要加強宿舍管理，通過宿舍管理員或生活老師督促學(xué)生做好宿舍開窗通風(fēng)及清潔衛(wèi)生。

4.盡量減少大型集會活動。按照“非必須，不舉辦”的原則，盡量減少或避免組織大型室內(nèi)集會活動，必須舉辦的室內(nèi)集會活動，必須在開窗通風(fēng)、環(huán)境清潔的條件下進(jìn)行，并盡量控制集會人數(shù)、壓縮集會的時間。切實做好國慶等重大活動以及學(xué)生軍訓(xùn)期間的疫情防控工作。

5.嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度。學(xué)校必須明確疫情報告人，建立與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門的聯(lián)系渠道，一旦發(fā)現(xiàn)與甲型H1N1流感有關(guān)的癥狀，必須在第一時間向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門報告，并按照其要求，落實各項緊急應(yīng)對措施。

6.配合衛(wèi)生部門做好疫苗接種工作。按照當(dāng)?shù)卣凹仔虷1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機制的安排，堅持“知情同意、自愿、免費”原則，配合衛(wèi)生部門做好在校學(xué)生與教職員工以及參加國慶活動人員甲型H1N1流感疫苗接種及相關(guān)工作。

7.做好學(xué)校疫情處置工作。要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，對確診或疑似病例及其密切接觸者，果斷地實施隔離措施。發(fā)生較嚴(yán)重的疫情時，要根據(jù)衛(wèi)生部門的評估意見及《學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》規(guī)定的停課原則和實施程序，科學(xué)合理地實施停課等措施。

四、加強督查，促進(jìn)落實。各級教育行政部門要將甲型H1N1流感防控工作納入當(dāng)前學(xué)校目標(biāo)管理范疇，加大督促檢查力度，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)。縣（區(qū)）級教育行政部門要對本行政區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校逐一進(jìn)行督查。省、地（市）級教育行政部門要對行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校防控措施落實情況進(jìn)行抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改意見并督促其限期整改。對因防控措施落實不力，造成學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)流行的，要堅決予以查處，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。我部將聯(lián)合衛(wèi)生部對各地學(xué)校防控措施落實情況進(jìn)行督查。

中華人民共和國教育部

二○○九年九月十一日

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第四篇：教育部貫徹落實中央文件精神進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作

教育部關(guān)于貫徹落實中央文件精神進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的通知

教學(xué)〔2017〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生到基層工作。近期，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕79號），對引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作進(jìn)行了全面部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作指明了方向，各地各高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視高校畢業(yè)生到基層工作

基層是高校畢業(yè)生熟悉當(dāng)代中國社會、了解中國國情的最好課堂，是高校畢業(yè)生成長成才的重要平臺。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，是貫徹落實人才強國戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要舉措，是為基層輸送人才、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的重要途徑。各地各高校要落實責(zé)任，要把積極引導(dǎo)畢業(yè)生到基層工作擺上重要議程，實施“一把手工程”，一級抓一級，層層抓落實。要會同有關(guān)部門建立和完善激勵大學(xué)生到基層干事創(chuàng)業(yè)的長效機制，使大學(xué)生能夠下得去、留得住、干得好、流得動，到國家最需要的地方去建功立業(yè)，報效祖國。

二、完善和落實政策保障措施

各地各高校要落實好高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償、考研加分等政策。要因地因校制宜，制定鼓勵或獎勵的辦法，通過宣傳教育、表彰先進(jìn)、資金獎勵、暢通成才渠道等多種方式，激勵畢業(yè)生到基層工作。建立大學(xué)生到基層實習(xí)實踐制度，組織大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、農(nóng)村和生產(chǎn)一線實習(xí)實踐。積極配合有關(guān)部門，細(xì)化高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的各項政策，落實機關(guān)事業(yè)單位定向考錄（招聘）、基層職稱評審、工資高定、社保補貼等保障政策。

三、大力拓寬基層就業(yè)渠道

各地各高校要繼續(xù)配合有關(guān)部門組織實施好大學(xué)生村官、“三支一扶”計劃、志愿服務(wù)西部計劃、教師特崗計劃和農(nóng)技特崗計劃等專門項目，鞏固并擴大實施地方基層就業(yè)項目。廣泛收集中小微企業(yè)的招聘信息，主動組織企業(yè)進(jìn)校園招聘，搭建高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)平臺。配合有關(guān)部門加大政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位力度，創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。積極拓寬就業(yè)新空間，鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等工作，到農(nóng)村投身扶貧開發(fā)、技術(shù)推廣、電子商務(wù)等事業(yè)，引導(dǎo)畢業(yè)生到中西部地區(qū)、東北地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作。要通過多渠道籌措資金、建設(shè)孵化基地、優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果、完善各級創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺功能等方式助力高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四、進(jìn)一步做好大學(xué)生征兵工作

各地各高校要進(jìn)一步完善鼓勵大學(xué)生應(yīng)征入伍的優(yōu)惠政策，對退役大學(xué)生士兵專項研究生招生計劃、寄送新生宣傳單、學(xué)費資助、復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等現(xiàn)有政策逐條逐項加以落實。高校要積極配合各地兵役機關(guān)，落實好各省級人民政府征兵辦公室在高校掛牌設(shè)立“征兵工作站”，做到“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地”四到位；落實好預(yù)定兵工作機制，為大學(xué)生入伍開辟綠色通道，提前發(fā)放預(yù)定兵通知書。及早部署本地、本校大學(xué)生征兵工作，同步舉辦“政策咨詢周”“征兵宣傳月”等活動，將征兵有關(guān)政策編入高校《學(xué)生手冊》，宣傳發(fā)動要做到不留盲區(qū)、不剩死角，使每位大學(xué)生都能及時、準(zhǔn)確了解征兵政策和信息，引導(dǎo)鼓勵更多優(yōu)秀大學(xué)生投身國防。

五、加強思想教育和宣傳引導(dǎo)

各地各高校要深入學(xué)習(xí)貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，落實立德樹人根本任務(wù)，組織畢業(yè)生深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于青年學(xué)生到基層工作系列重要指示精神，激勵畢業(yè)生自覺把個人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)中。結(jié)合青年學(xué)生特點，系統(tǒng)設(shè)計實踐育人教育教學(xué)體系。深入開展“我的中國夢”等主題教育，舉辦形式多樣的報告會、座談交流會等，幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期，積極主動赴基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步加強與人力資源社會保障部門的配合，主動邀請人社等部門進(jìn)校解讀基層工作文件，宣傳政策，幫助師生知曉政策，用好政策。要建立教育部門、高校、院系、班級四級聯(lián)動的政策宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分利用微博、微信等新媒體，采用圖表、動漫等方式，推送畢業(yè)生基層就業(yè)優(yōu)惠政策信息。要帶著深厚感情，關(guān)心在基層工作的畢業(yè)生，堅持主動聯(lián)系、定期走訪，幫助他們解決實際困難和問題，支持他們在基層建功立業(yè)。

教育部

2017年4月7日

教育部關(guān)于做好2017屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

教學(xué)〔2016〕11號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會保障廳，部屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，現(xiàn)就做好2017屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作通知如下：

一、積極拓寬基層和重點領(lǐng)域就業(yè)渠道

1.引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。各地各高校要落實好畢業(yè)生到縣以下基層就業(yè)學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償?shù)日撸⒔Y(jié)合實際進(jìn)一步完善政策措施，鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等工作，引導(dǎo)畢業(yè)生到中西部地區(qū)、東北地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)組織實施好“教師特崗計劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”“西部計劃”等中央基層就業(yè)項目，鼓勵各地鞏固并擴大實施地方基層就業(yè)項目。

2.鼓勵畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用。各地各高校要廣泛收集中小微企業(yè)的招聘信息，組織中小微企業(yè)進(jìn)校園招聘，辦好全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘活動。各地教育部門要積極配合人力資源社會保障、稅務(wù)、中小企業(yè)主管部門等，落實小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補貼、培訓(xùn)補貼、稅費減免等優(yōu)惠政策。

3.服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略開拓就業(yè)崗位。各地各高校要圍繞“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家重大戰(zhàn)略，主動對接人才需求，向重點地區(qū)、重大工程、重大項目、重要領(lǐng)域輸送畢業(yè)生。要抓住實施“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等契機，引導(dǎo)畢業(yè)生到先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

4.持續(xù)做好大學(xué)生征兵工作。各地各高校要主動會同兵役機關(guān)，組織開展征兵政策咨詢周、宣傳月等活動，對高校畢業(yè)生、在校生和新生等不同群體開展廣泛宣傳動員。在高校放暑假前對體檢、政考合格的學(xué)生發(fā)放“大學(xué)生預(yù)定兵通知書”。落實好“退役大學(xué)生士兵”專項碩士研究生招生計劃以及學(xué)費資助、復(fù)學(xué)升學(xué)等優(yōu)惠政策。加強高校大學(xué)生征兵機構(gòu)建設(shè)，在人員、場地、經(jīng)費等方面予以保障。

5.支持高校畢業(yè)生到國際組織實習(xí)任職。鼓勵有條件的高校結(jié)合國際組織人才需求，開展培養(yǎng)推送高校畢業(yè)生到國際組織實習(xí)任職工作。將國際組織基本情況、招聘要求、職業(yè)發(fā)展路徑等內(nèi)容，納入大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教材和課程。為畢業(yè)生到國際組織實習(xí)任職和參加志愿活動等，提供信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。

二、深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作

6.推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。各地各高校要把深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為高等教育綜合改革的突破口和重中之重，在培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法等方面加大改革力度。著力強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，搭建實習(xí)實訓(xùn)平臺，實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，辦好各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，不斷增強學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

7.落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。各地教育部門要配合有關(guān)部門進(jìn)一步完善落實工商登記、稅費減免、創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。各高校要改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，完善細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換、彈性學(xué)制管理和保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)等政策，支持創(chuàng)業(yè)學(xué)生復(fù)學(xué)后轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。

8.加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地建設(shè)和資金投入。各地各高校要充分利用大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地支持，孵化一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。高校科研設(shè)施、儀器設(shè)備等資源原則上要面向全體學(xué)生開放，優(yōu)先向大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)轉(zhuǎn)移高校的科技成果。通過政府支持、學(xué)校自設(shè)、校外合作、風(fēng)險投資等多渠道籌措資金，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

9.提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。建立健全國家、省級、高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，為大學(xué)生提供政策解讀、項目對接和培訓(xùn)實訓(xùn)等指導(dǎo)服務(wù)。各地各高校要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設(shè)，聘請行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)校友等擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。開展全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總結(jié)宣傳工作，以點帶面，引領(lǐng)和推動高校提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量。

三、進(jìn)一步提升就業(yè)指導(dǎo)水平和服務(wù)能力

10.強化精準(zhǔn)服務(wù)。各地各高校要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，準(zhǔn)確掌握畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位需求信息，實現(xiàn)人崗精準(zhǔn)對接。通過手機等移動終端，針對畢業(yè)生不同特點和需求，送崗位、送政策、送指導(dǎo)。充分發(fā)揮校園市場的主體作用，積極組織用人單位參加各類招聘活動。鼓勵有條件的地區(qū)和高校聯(lián)合搭建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨類別的綜合信息招聘服務(wù)平臺，支持東北地區(qū)與有關(guān)省份聯(lián)合開展畢業(yè)生招聘活動。

11.加強就業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)。各地各高校要系統(tǒng)開展就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，著力提升政策理論水平和職業(yè)指導(dǎo)能力。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中充分考慮就業(yè)指導(dǎo)教師的工作性質(zhì)和工作業(yè)績，并在同等條件下予以適當(dāng)傾斜。要不斷完善職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程體系，將課程與學(xué)科專業(yè)相融合。

12.加強對就業(yè)困難群體幫扶。各地各高校要準(zhǔn)確掌握家庭困難、少數(shù)民族、身體殘疾等畢業(yè)生群體的具體情況，開展個性化輔導(dǎo)，組織專場招聘活動，配合有關(guān)部門落實好求職創(chuàng)業(yè)補貼等政策，實施精準(zhǔn)幫扶。對特別困難的離校未就業(yè)畢業(yè)生，有條件的高校要調(diào)動多方資源開發(fā)校內(nèi)外實習(xí)崗位，幫助他們實現(xiàn)實習(xí)與就業(yè)的過渡。要與人力資源社會保障部門做好離校未就業(yè)畢業(yè)生的信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作。

13.進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)工作管理。各地各高校要嚴(yán)格按照就業(yè)統(tǒng)計工作要求，通過“全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)”及時上報、更新就業(yè)信息，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。認(rèn)真落實就業(yè)簽約“四不準(zhǔn)”要求，不準(zhǔn)以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與簽約掛鉤，不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議，不準(zhǔn)將頂崗實習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料。不得發(fā)布含有歧視性內(nèi)容的招聘信息，嚴(yán)密防范招聘欺詐、求職陷阱等。要確保校園招聘等活動安全、有序，防止擠踏等意外事故發(fā)生。

四、推動高校人才培養(yǎng)主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要

14.優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立完善高校學(xué)科專業(yè)、層次、類型動態(tài)調(diào)整機制。主動對接地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求，引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)更多高層次應(yīng)用型人才。完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合協(xié)同育人機制，培養(yǎng)打造一批具有工匠精神的技術(shù)技能人才。

15.深化教育教學(xué)改革。各地各高校要動態(tài)調(diào)整課程設(shè)置，強化實踐教學(xué)，加強實習(xí)實訓(xùn)，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，切實增強學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。要認(rèn)真吸納用人單位和畢業(yè)生對人才培養(yǎng)改革的意見建議，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)方案，增強人才培養(yǎng)和社會需要的契合度。加強和推廣職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)。

16.健全畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況反饋機制。各地各高校要在每年年底前編制和發(fā)布就業(yè)質(zhì)量報告，科學(xué)、客觀地反映高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和特點。要深入分析研究本地本校各專業(yè)就業(yè)率、就業(yè)去向、就業(yè)滿意度、創(chuàng)業(yè)數(shù)量和類型等狀況，進(jìn)一步完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警與退出機制，健全就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動機制。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查

17.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出重要位置，切實落實“一把手”工程，層層落實責(zé)任，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地”四到位。省級教育部門要與人力資源社會保障等相關(guān)部門密切配合，高校要建立健全就業(yè)部門牽頭，學(xué)工、招生、教學(xué)、武裝等部門參與的工作機制，形成合力共同做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

18.加強督查落實。各地各高校要建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作定期督查機制，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和工作落實情況逐條逐項認(rèn)真檢查，以督查促落實，以督查促整改。對真抓實干、成效明顯的要表揚推廣，對落實不力、不作為的要限期整改并追究責(zé)任。

19.大力宣傳引導(dǎo)。各地各高校要充分運用各種媒體，宣傳解讀國家和地方促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，幫助畢業(yè)生熟悉和用好政策。要廣泛宣傳基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生典型事跡，教育引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極開展正面宣傳，努力營造有利于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

教育部

2016年11月25日

第五篇：教育部-關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的通知

教育部關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好

普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的通知

教學(xué)[2011]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，近日印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）(以下簡稱《通知》)，并召開全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議部署推動落實。《通知》是做好當(dāng)前和今后一個時期高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指導(dǎo)性文件，為深入學(xué)習(xí)和貫徹落實《通知》精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步增強責(zé)任感緊迫感，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置。高校畢業(yè)生是一個特殊群體，是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)建設(shè)人力資源強國和創(chuàng)新型國家的大局，事關(guān)保障和改善民生，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。各地教育行政部門和高等學(xué)校要充分認(rèn)識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性，把貫徹落實《通知》精神作為當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的首要任務(wù)。要落實“一把手工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要議事日程，明確工作責(zé)任、時間表和路線圖。各高等學(xué)校要建立招生、教學(xué)、就業(yè)、學(xué)生工作等機構(gòu)聯(lián)動的工作機制，切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門和高等學(xué)校要按照《通知》要求，針對本地本校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展情況，加強對政策落實和任務(wù)完成情況檢查的工作力度，千方百計做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

二、抓緊開展政策宣傳，幫助高校畢業(yè)生了解和用好政策。各地教育行政部門和高等學(xué)校要及時開展全面、深入、細(xì)致的政策宣傳活動，在充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行社會宣傳的同時，重點面向高校畢業(yè)生做好校

園宣傳。高校要在校園網(wǎng)上及時轉(zhuǎn)載《通知》全文和政策解讀稿；要通過編發(fā)政策手冊或宣傳頁、舉辦政策宣講會等各種方式，廣泛宣傳《通知》的主要精神和具體政策內(nèi)容，使每一位高校畢業(yè)生都知曉、理解政策，幫助畢業(yè)生切實用好政策，充分發(fā)揮政策效力。

三、抓好貫徹落實，抓緊制定出臺配套政策和實施辦法。《通知》有針對性地從拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域、鼓勵高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層和中西部等地區(qū)就業(yè)、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)、加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和就業(yè)援助等五個方面出臺了新的政策措施。省級教育行政部門要配合人力資源社會保障、財政等相關(guān)部門，抓緊制定本地貫徹實施的政策措施，明確教育系統(tǒng)要落實的相關(guān)政策及任務(wù)職責(zé)，創(chuàng)造性地做好貫徹落實工作。高校要盡快制定相應(yīng)辦法，在人員、機構(gòu)、經(jīng)費、場地等方面對高校畢業(yè)生就業(yè)工作給予充分保障。

四、抓好重點工作落實，確保完成今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。各地教育行政部門和高等學(xué)校要按照《通知》要求，著力做好引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及就業(yè)服務(wù)等各項工作。要與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門共同做好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等項目的招募、派遣工作。切實做好首屆免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教工作、高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作以及重大重點科研項目吸納優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)工作。要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實訓(xùn)，充分利用各種優(yōu)惠政策，幫助和扶持更多的大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，抓緊組織各類網(wǎng)絡(luò)招聘和現(xiàn)場招聘活動，確保場次和崗位數(shù)量比去年有明顯增長。要努力為就業(yè)困難的高校畢業(yè)生提供“一對一”服務(wù)，有條件的高校應(yīng)給予求職補貼，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。

五、有針對性地做好思想教育工作，確保校園和諧穩(wěn)定。各地教育行政部門和高等學(xué)校要結(jié)合落實《通知》精神，積極開展富有成效的思想政治教育。

要組織廣大高校畢業(yè)生深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上重要講話、給北京大學(xué)研究生支教團的回信、溫家寶總理在東北師范大學(xué)免費師范生來信上的重要批示精神，加強對到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀，到基層、到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。要開展內(nèi)容豐富的畢業(yè)教育，舉辦莊嚴(yán)、隆重的畢業(yè)典禮，進(jìn)一步培養(yǎng)高校畢業(yè)生愛校榮校的情感。要對離校前尚未落實崗位的高校畢業(yè)生進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓他們了解離校后的求職渠道、服務(wù)系統(tǒng)和保障政策。切實做好高校畢業(yè)生離校的各項服務(wù)工作，確保高校畢業(yè)生安全文明離校。

教育部

二〇一一年六月九日