第一篇：國家旅游局關于貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神進一步做好旅游安全工作的緊急通知-國家規范性文件

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第二篇：國家旅游局關于進一步加強暑期旅游安全工作的緊急通知

國家旅游局關于進一步加強暑期旅游安全工作的緊

急通知

發布部門：其他國家機構及社會團體

分類導航：其它分類

發布日期：2011-07-28

發布文號：旅游明電[2011]20號 所屬類別：部委行業規章 關鍵字：旅游 安全

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各省、自治區、直轄市及副省級城市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局，解放軍土地管理局，國家海洋局、國家測繪地理信息局，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局，部機關各司局：

近一段時間，一些地方接連發生重大安全生產事故，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。7月27日，國務院召開常務會議，對安全生產工作作出專門部署，提出明確要求。為貫徹落實國務院部署要求，切實做好國土資源系統安全生產工作，現就有關事項緊急通知如下。

一、進一步強化安全生產意識。要結合國土資源部門實際，認真學習貫徹國務院常務會議精神，深刻認識安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府形象和聲譽，必須牢固樹立科學、安全、可持續的生產理念，切實強化安全生產意識，堅持走科學發展的道路，堅持以人為本，處理好速度、質量與效益的關系，把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，堅決守住安全生產這條紅線。

二、嚴格落實安全生產責任。要認真貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，按照“誰主管，誰負責”的原則，逐級落實安全生產責任制，全面落實安全生產各項制度，不斷加強安全生產和監管能力建設，確保“職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位”，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。領導干部和監管工作人員要忠于職守、敢于負責，對因思想不重視、責任不落實、工作不到位等不作為和失職、瀆職行為引發安全生產事故的，要按有關規定追究相關人員責任。

三、切實加強地質調查和礦產開發安全防范與監管工作。要認真貫徹《金屬與非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定》的要求，針對地質調查工作的特點和實際，扎實做好野外地質調查施工、交通、營地等各個環節的安全防范工作，切實加強地質調查安全生產保障體系建設，保障陸域、海域、境外和航空物探地質調查野外作業安全。要切實加強礦產開發監督管理，一旦發現礦山企業存在安全隱患，要在第一時間通知當地安全監管部門進行處理；對地方政府決定關閉的礦山，要依法及時吊（注）銷其采礦許可證；對無證勘查開采、持勘查許可證采礦、非法轉讓礦業權等違法違規行為，要依法嚴肅查處；對近幾年處理過的非法開采、已關閉礦山，要加強動態巡查，嚴防“死灰復燃”，切實維護良好的礦產勘查開采秩序。要積極配合當地安全監管等部門，加強各類礦山特別是整合礦山的安全監督，強化企業主體責任，加強安全隱患排查，落實各項安全生產制度。

四、著力抓好汛期地質災害監測和防范工作。要認真貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》，切實加強對地質災害易發區和隱患點的動態排查、巡查、復查和核查，加強地質災害群測群防和應急演練工作，切實搞好汛期地質災害監測預警、預防避讓和應急處置等工作。要突出抓好汶川、玉樹等地震災區、三峽庫區以及東南季風影響區、西南山地丘陵區、西北黃土區等重點區域地質災害防治工作，組織有關專家和專業隊伍深入一線駐守，及時指導地方開展地質災害防治工作，千方百計避免群死群傷事件發生。要不斷總結經驗、分析形勢、研判趨勢、謀劃布局，不斷提高地質災害防治工作水平，最大限度地減輕人民群眾生命財產損失。

五、切實做好國土資源信訪接待工作。要認真落實《國土資源部辦公廳關于切實做好征地拆遷管理工作的緊急通知》要求，安排足夠力量，加強與相關部門的協調聯動，切實做好國土資源信訪接待工作，依法依規解決群眾合理訴求，積極主動做好信訪問題處理和維護社會穩定工作。發現有進京上訪苗頭的，各地要迅速采取有效防范措施，把上訪群眾穩控在當地，把矛盾化解在基層；一旦發生進京到部上訪，特別是發生多人上訪圍堵部機關的情況，相關地方國土資源主管部門及其所在地人民政府有關負責同志要立即到京，共同做好勸返接回工作。

六、突出搞好辦公場所安全防范工作。要突出辦公場所等重要部位，嚴格落實安全保衛責任制，落實人防、物防、技防安全措施，確保裝備、人員、措施到位，切實加強安全防范工作，爭創中央國家機關平安單位。各單位在接到本通知后，要立即組織開展一次以防火、防盜、防汛、防爆為主要內容的安全隱患大排查、大整治活動，對發現的薄弱環節要及時加強，對查出的安全隱患要逐一整改。安全檢查要有記錄，堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”。要加強安保力量，增加夜班巡查頻次，為巡查人員配備必要的通訊和防護裝備。要認真組織開展應急演練，及時制定和完善突發事件應急預案，切實提高應急處置能力。

七、認真做好值守應急工作。要堅持領導帶班，落實崗位責任制，認真落實值班工作各項制度，加強值守應急工作。值班人員要熟悉業務，盡職盡責，確保聯絡暢通，嚴禁擅離職守。要嚴格執行“零報告”制度，遇有重要情況及時請示報告，并依照有關規定妥善處理，決不允許瞞報、遲報、漏報，沒有重要突發情況也要按照規定按時報告。

各級國土資源主管部門還要積極主動配合交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等重點行業領域，切實做好安全生產相關工作。

國家海洋局、國家測繪地理信息局也要按照國務院部署要求，對全系統安全生產工作作出全面部署，切實抓好安全生產工作。

各單位組織開展安全生產排查整治等有關情況，要及時報送部辦公廳。

國土資源部辦公廳 二〇一一年七月二十八日

第三篇：全國.全省安全生產電視電話會議精神及我市貫徹落實意見

全國、全省安全生產電視電話會議 精神傳達提綱及貫徹落實意見

7月27日，國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安委會主任劉鶴，國務委員、國務院安委會副主任趙克志出席會議并講話，國務委員、國務院安委會副主任王勇主持會議。全國電視電話會議結束后，我省立即召開全省安全生產電視電話會議，會議由省政府副省長聶云凌主持，省委副書記、省長王文濤出席會議并做了重要講話。

我市領導史春光、馬東升、陳劍飛以及市安委會各成員單位主要領導、各鄉鎮政府鄉鎮長在行政服務中心2樓視頻會議室分會場收看此次會議。

一、全國安全生產電視電話會議精神

王勇首先宣讀了李克強總理7月24日對安全生產工作作出的重要批示，批示如下：今年以來，經過各方共同努力，全國安全生產形勢總體穩定，成績來之不易，同時要清醒看到當前形勢依然嚴峻，重特大事故時有發生，必須警鐘長鳴，安全生產工作不能有一絲松懈，各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，牢固樹立安全發展理念，堅持生命至上，安

全第一，深化改革創新，進一步健全應急管理體制機制，嚴格落實安全生產責任制，嚴格安全監管執法，強化安全風險防控和隱患排查治理，加強安全基礎能力建設，依法嚴懲違法違規和失職瀆職行為，堅決防范遏制重特大安全事故。當前，正值主汛期和旅游旺季，要堅持守土有責、履職盡責，加強安全風險提示、預警預報和應急處置，認真落實相關領域安全防范措施，切實維護人民生命財產安全。

應急管理部黨組書記、副部長黃明通報了上半年全國安全生產工作情況及下半年重點工作安排。上半年全國安全生產工作總體形勢呈現“三下降、兩平穩”特點，一是事故總量下降，二是較大事故繼續下降，三是重特大事故大幅下降。四是大部分行業領域安全生產形勢穩定，五是大部分地區安全生產形勢穩定。上半年重點開展了五項工作：一是統籌機構改革與安全生產工作；二是完善責任體系，宣傳貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，出臺《安全生產約談實施辦法》；三是著力排查重大風險；四是從嚴監管執法；五是強化安全基礎。下半年重點主要工作：一是深入學習貫徹總書記對安全生產的重要批示指示；二是層層壓實責任，貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，壓實領導責任；三是堅決防范遏制重特大事故；四是推進改革發展；五是健全法治體系；六是加強安全基礎能力建設。

住房城鄉建設部、交通運輸部、浙江省、山西省分別發

言。

國務院安委會副主任趙克志就加強消防道路交通和公共安全作出三點意見：

一要統一思想認識，切實增強做好消防道路交通和公共安全工作的責任感。

二要聚焦風險防控，堅決防范重特大生產安全事故的發生。要強化交通隱患排查治理；要強化危爆物品專項整治；要強化大型活動的安全管理；要深入推進矛盾糾紛排查化解；要推進城市安全，特別是燃油、燃氣和涉爆問題的治理。

三要強化責任擔當，確保安全生產和公共安全各項措施落到實處。

國務院副總理劉鶴發表了分管安全生產工作以來首次全國會議重要講話。

劉鶴副總理要求，各地區、各部門和單位要提高政治站位，堅決把思想行動統一到總書記、李克強總理關于安全生產的重要批示指示上；必須強化責任擔當，以為人民負責的精神抓好安全生產工作，要把安全生產工作放在首要位置，重中之重；必須堅守安全發現紅線，正確處理好安全發展關系；必須堅持生命至上，安全第一；必須健全安全責任體系，健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責；必須堅持源頭防控，把防風險放在更重要的位置；必須提升應對處置能力，完善應急預案。要符合實際，加強應急演練，不斷提高應急專業化水平；必須強化改革創新，堅持問題導向，明確路線，要抓重點、抓關鍵，抓重點環節。要高度重視基礎網絡建設，通過改革創新健全安全生產信息管理體系。

劉鶴副總理指出，要始終保持清醒認識，以“零容忍”的態度，按照從嚴從實從細的要求，狠抓安全生產各項措施落實，確保實現全年事故總量、死亡人數、重特大事故“三個連續下降”，堅決遏制重特大事故發生。

劉鶴副總理強調，要清醒認識面臨的形勢和挑戰，增強做好安全生產責任感和緊迫感。必須清醒看到安全生產形勢依然嚴峻，一些行業事故多發、頻發。一是安全理念還認識不到位，二是企業有法不依，有章不循，漠視生命，根本原因還是違法成本太低。三是部分地方執法不嚴。四是本質安全基礎不牢，一些小礦山、小作坊技術不成熟，職工安全技術低。五是安全防范任務艱巨，對這些企業千萬不能掉以輕心，絕不能老問題沒解決，新問題又發生了，務必保持清醒的認識，警鐘長鳴。

劉鶴副總理強調，安全生產工作要落實落靠責任，根據改革總體安排，能調整到位的盡快調整到位。要做實部門監管責任，清單化管理，做到監管無空檔；要嚴格落實企業主體責任，強化企業法定責任，完善安全生產責任體系；要統籌推進重點行業領域專項整治；要推進安全生產改革發展；

要推進安全法治，從嚴執法。

劉鶴副總理最后強調，要抓好汛期安全生產工作，對重點隱患拉網式排查，要做好煤礦、非煤礦山、尾礦庫在線監測，提高防范應對和應急處置能力，強化值班值守，做到心中有人民，努力找隱患，防止小隱患造成大事故。

國務委員王勇就貫徹落實會議精神要求：一要抓好會議精神的傳達貫徹落實，向本地黨委政府匯報，組織好傳達貫徹，把思想統一到總書記和李克強總理批示指示上來，貫徹黨中央、國務院決策部署，要進一步完善工作預案，補齊工作短板，全面抓好本地區安全生產工作。二要抓好安全風險隱患的徹查整治，對重大風險隱患當事故來對待，一改到底，絕不能存在重大隱患帶病運行。要堅持舉一反三，曝光重大隱患。當前要抓好汛期安全生產，對園區要開展拉網式排查。三要進一步強化安全生產責任落實。要盡快召開專項會議，制定貫徹落實措施，進一步發揮安委辦綜合協調作用，加大督促檢查力度，切實落實地方黨政領導干部安全生產責任制規定。當前正在進行地方機構改革，但安全生產工作不能絲毫松懈，半點馬虎，要嚴格監督落實企業主體責任，國有企業要發揮示范帶頭作用，不斷提升安全管理水平。

二、全省安全生產電視電話會議精神

會議的主要精神體現在王文濤省長的講話之中。會議的主要任務是認真貫徹落實總書記關于安全生產講話

精神、李克強總理對安全生產工作的重要批示指示以及全國安全生產電視電話會議精神。

省委副書記、省長王文濤強調，我們要以總書記關于安全生產重要思想為指導，認真貫徹落實李克強總理重要批示要求和全國安全生產電視電話會議精神，堅持生命至上安全第一理念，切實抓好當前和今后一個時期安全生產工作，堅決遏制重特大安全生產事故發生，用我們的“辛苦指數”換取人民群眾的“平安指數”“幸福指數”。

省長王文濤指出，要清醒認識當前全省安全生產的嚴峻形勢。上半年，我省安全生產十分被動，形勢十分嚴峻，事故雖然在下降，但死亡人數上升，特別是煤礦領域事故頻發、多發。一是思想觀念不到位，對安全生產重視不夠，底線思維不強，態度不堅決；二是監管責任不到位，復產復工把關不嚴；三是企業主體責任落實不到位，對安全生產投入不足，只顧著賺錢，忽視安全生產。我們要深刻反思背后深層次問題和原因，決不能麻木不仁、心存僥幸，決不能有絲毫松懈，要舉一反三，對癥下藥，堅決推進小煤礦整頓關閉等工作，以有力措施促進全省安全生產形勢得到明顯改觀。

省長王文濤強調，要做到標本兼治，立行立改，抓緊改變安全生產的被動局面。一是安全發展理念要樹立到位，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢記有生命才有民

生，安全生產才是最根本的民生。二是安全生產責任要落實到位，堅決落實黨政領導干部安全生產責任制，壓實政府和部門監管責任，落實企業主體責任。三是重點領域要管控到位，突出抓好煤礦、人員密集場所、危險化學品生產運輸、道路交通、森防等行業和領域的安全監管和責任落實。四是安全生產隱患要排查到位，要抓住重點企業、重點部門和關鍵環節，持續開展安全生產專項整治，對安全隱患實行臺賬銷號管理，限期整改。五是追責問責要執行到位，落實安全生產考核、約談制度，加強對監管監察隊伍的問責力度。對發現的問題按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴肅追責。六是監管監察要覆蓋到位，加強基層安全監管執法隊伍建設，加強安全生產監管監察執法工作，把煤礦領域作為重點加大執法頻次和力度，加大違法違規案例曝光力度，強化警示教育作用。

省長王文濤要求，要切實做好當前防汛抗洪工作。一是“寧可十防九空，不可失防萬一”；二是汛期檢查要再加強，再到位，要跟著雨情、汛情、災情、守土有責，靠前指揮，要快報汛情，慎報災情；三是應對措施要到位，預報在前，啟動預警，啟動預防措施，各有關部門和單位要進一步落實責任、強化措施，深入排查風險隱患，切實防范自然災害引發的生產安全事故，確保人民群眾生命財產安全。

三、我市貫徹落實意見

一是向政府常務會議和市委常委會議匯報傳達兩個會議的主要精神，進行專題研究，確定貫徹落實意見。

二是組織開學習習近平安全生產重要思想和李克強總理安全生產重要批示指示精神活動。方式可采取會前講法或中心組學習方式。安監局準備印制一個學習小冊子。主要內容是：習近平安全生產重要論述；《地方黨政領導安全生產責任制規定》；黨中央國務院“深化安全生產領域改革意見”和省委省政府的“實施意見”。

三是結合全市正在進行的重點領域安全生產專項整治行動，全面開戰我市安全隱患大排查、大整治。形成全市排查整治清單，全面落實整改責任。加強整改情況督查。實行整改銷號制度，達到閉環管理。經濟開發區要開展拉網是專項排查。

四是進一步強化安全生產責任落實。各鄉鎮、政府有關部門要進一步梳理安全生產責任清單，落實責任制。各負有安全監管職責的部門要全面落實重點領域專項整治責任、排查責任，確保整治和排查取得實效。安委辦要開展好督查檢查。

五是進一步完善應急管理和應急處置工作。要求各鄉鎮政府、各負有安全監管職責的部門全面梳理各類應急預案，確保預案科學、管用、能夠有效操作。要組織開展好各類應急演練活動。演練預案、腳本、演練評估和演練過程影像資

料報安委辦備案。當前要集中抓好汛期安全生產工作和災后重建工作。開展汛期專項檢查、督查。實施汛期24小時值守、巡查。

六是進一步推進安全生產領域改革。從長遠謀劃，結合應急改革，加強安監局班子建設。按照深改意見安監局配設安監總工程師領導職數和安全總監管理崗位。落實安監部門編制有關規定。落實安全生產考核制度和巡查制度。

第四篇：水利部辦公廳關于進一步加強水利安全生產工作的緊急通知2014全文-國家規范性文件

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第五篇：貫徹落實全省安全生產電視電話會議精神的情況報告

貫徹落實全省安全生產電視電話

會議精神的情況報告

11月18日全省安全生產電視電話會后，我市迅速進行貫徹落實，現將有關情況報告如下：

一、召開有關會議，進一步提高安全生產認識 為迅速貫徹落實全省安全生產電視電話會議精神，市當天召開了全市安全生產工作會議和煤礦安全生產專題工作會。會上，市委書記作了講話，提出了工作要求，作出了工作部署，責成各單位和涉及高危行業的企業要高度重視安全生產工作，常抓不懈，堅決做到警鐘長鳴，任何時候不馬虎，任何時候不放松，任何時候不隨便。

二、認真排查，突出抓好以煤礦為主的高危行業的安全生產

1、抓好煤礦安全。進一步強化煤礦安全生產的監管，重點檢查煤礦內部安全生產責任、“一通三防”等工作是否落實。對無證開采的采取堅決措施堵住。對有證的煤礦凡防

范措施不落實、未安裝瓦斯監控系統或監控系統運行不正常的高瓦斯礦井、通風系統不完善的礦井，一律停產整頓；凡不參加煤礦安全程度評估的礦井、安全程度評估為D類的礦井，一律停產整改；在煤礦安全審核評估中，凡不能全部達到煤礦安全生產基本條件的礦井，實行停產整頓，整頓后仍達不到要求的一律關閉。對已關閉的小煤窯嚴防死灰復燃。

2、抓好非煤礦山安全。對那些沒有整治或者經安全專項整治后，仍不具備安全生產條件的非煤礦山，工商部門將及時吊銷營業執照，并對其實施停供炸藥、停供電，堅決實施關閉。

3、抓好危險化學品的安全。著重抓好危險化學品生產、貯存企業的安全評估工作，做好危險化學品的包裝管理和登記工作。對不具備安全生產基本條件的生產經營單位堅決關閉，依法取締非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售經營的單位。

4、抓好建筑施工安全。凡不具備安全生產基本條件、不執行國家有關強制性標準以及存在重大事故隱患的建設