第一篇：大病免費(fèi)全民推動計劃之血液病篇

大病免費(fèi)全民推動計劃之血液病篇

一、白血病免費(fèi)醫(yī)療的概念

本計劃中對“白血病免費(fèi)醫(yī)療”的定義是：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為白血病之后，治療白血病花費(fèi)不超過30萬元/年度的（其中包括每年N次的全面檢查費(fèi)用）全部免費(fèi)。

“白血病免費(fèi)醫(yī)療”執(zhí)行的具體流程，簡單說來，就是患者自費(fèi)看病每次限額400元，超過的部分不再付費(fèi)，由政府和社會保險承擔(dān)。

二、免費(fèi)醫(yī)療計劃的緣起

陜西省神木縣從2009年3月1日起實(shí)行“全民白血病免費(fèi)醫(yī)療”制度，全縣城鄉(xiāng)居民（未參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和職工基本醫(yī)療保險的人員除外），實(shí)行門診醫(yī)療卡和住院報銷制。住院報銷設(shè)定有起付線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院報銷起付線為每人次200元，縣級醫(yī)院為每人次400元，縣境外醫(yī)院為每人次3000元。起付線以下（含起付線）的住院醫(yī)療費(fèi)用由患者自付，起付線以上的費(fèi)用按規(guī)定由縣財政買單。神木縣這個醫(yī)療方案的最大亮點(diǎn)是，安裝人工器官、器官移植等特殊檢查費(fèi)、治療費(fèi)和材料費(fèi)也可報銷，每人每年報銷上限為30萬元。癌癥、肝硬化、腎病等白血病可以報銷90%。

三、施行白血病免費(fèi)醫(yī)療的好處

全民推動白血病免費(fèi)醫(yī)療計劃組織者聯(lián)系人：

張彥青（電話***、QQ號***、微信號：***）張騰剛（電話***、QQ號123969169、微信號：***）1，推進(jìn)社會和諧

這是顯而易見的。底層民眾“白血病等死”現(xiàn)象在中國存在已久，它不但是建設(shè)和諧社會的重要障礙，并成為嚴(yán)重的社會隱患。病人本是弱者，如果把一個病人逼得需要放棄尊嚴(yán)和所有財產(chǎn)，就等于把他身邊的一群人逼向了絕望、憤懣的境地。

我國實(shí)行計劃生育基本國策已經(jīng)30多年，這意味著生于1980年代的獨(dú)生子女已陸續(xù)步入而立之年，他們結(jié)婚生子有了下一代。在“4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)（指在計劃生育政策實(shí)施后出現(xiàn)的，由夫妻雙方的雙親、夫妻二人和一個孩子組成的家庭結(jié)構(gòu)）造成社會老齡化趨勢日益嚴(yán)重的今天，如若父母或子女患上白血病的這些人的身上，還背負(fù)著贍養(yǎng)扶助父母，甚至祖父母、外祖父母的義務(wù)，治療白血病的費(fèi)用從何而來是一個不容忽視的現(xiàn)實(shí)問題。

在中國還有這樣一個群體稱為“失獨(dú)老人”，他們大都50歲開外，疾病或意外卻讓他們遭遇獨(dú)子夭折的厄運(yùn)。在經(jīng)歷了“老來喪子”的人生大悲之后，他們已失去再生育能力，只能獨(dú)自承擔(dān)養(yǎng)老壓力和精神空虛。衛(wèi)生部發(fā)布的《2010中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，中國每年新增7.6萬個失獨(dú)家庭，中國失去獨(dú)生子女的家庭已超過100萬個。而其中白血病病人家屬占超高比例，白血病治病難，看病難，看不起病的情況已經(jīng)讓更多的家庭無法擁有幸福、健康，很多的人在因?yàn)闊o錢治病而回家等死。

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張彥青（電話***、QQ號***、微信號：***）張騰剛（電話***、QQ號123969169、微信號：***）如果白血病由國家醫(yī)保，保障病人的生命健康權(quán)，維護(hù)病人的尊嚴(yán)，保障病人家屬生活的權(quán)利，讓社會有仁愛、關(guān)懷、底線，就能緩解上述種種社會問題，從而促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。和諧需要構(gòu)建，施行白血病免費(fèi)醫(yī)療就是重要的措施之一。2，促進(jìn)民眾的身體健康

中國有些困難群眾之所以得白血病，實(shí)際上是有病不治療拖延的結(jié)果。有些人因?yàn)樨毟F和節(jié)省，不到實(shí)在不行的時候就不看病，這樣的案例不少。有朋友質(zhì)疑：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為白血病之后，治療白血病花費(fèi)不超過30萬元/年度的（其中包括每年N次的全面檢查費(fèi)用）全部免費(fèi)。這個標(biāo)準(zhǔn)定的太低了。

我們認(rèn)為，這個標(biāo)準(zhǔn)定得低點(diǎn)有個好處，就是讓一些收入少、生活貧困的弱勢群體在患病前期就可以開始治療，而不要把病拖延大了才治療。根據(jù)神木縣推行“大病免費(fèi)醫(yī)療”的經(jīng)驗(yàn)，剛開始是有一段時間醫(yī)院人滿為患，這其實(shí)是在償還很多人小病不敢看的舊賬；但很快醫(yī)院就恢復(fù)了正常，畢竟誰也不會因?yàn)閮r格數(shù)十萬的手術(shù)是免費(fèi)的，就愿意健康地去做一做。老百姓愿意及時地去看小病，既提高了大家的健康水平，又降低了白血病發(fā)生的幾率，實(shí)際上降低了“白血病免費(fèi)醫(yī)療”所需要的費(fèi)用。而最好的解決辦法就是白血病實(shí)現(xiàn)免費(fèi)醫(yī)療，以便讓所有病患都可以得到及時、充分的救治。

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四、世界其他國家實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療的情況

實(shí)際上，目前世界上實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療的國家并不少。發(fā)達(dá)國家中，英國、丹麥、瑞典、加拿大都是全民免費(fèi)醫(yī)療。與中國同為金磚四國的俄羅斯、印度、巴西也都實(shí)行了免費(fèi)醫(yī)療。在俄羅斯，無論本國人還是外國人，都可享受免費(fèi)醫(yī)療；在印度，醫(yī)院建筑和設(shè)施是最豪華的，上至心臟病、下至感冒牙痛等，都可以在豪華的印度醫(yī)院里接受免費(fèi)治療，治療期間還有10美元/日的營養(yǎng)補(bǔ)貼，也就是說住院期間的飲食支出也是全免的；巴西自1990年正式建立“統(tǒng)一醫(yī)療體系”，不管是城里人還是農(nóng)村人、本國人還是外國人，患者在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號、看病、拿藥、做各種化驗(yàn)、檢查和手術(shù)完全免費(fèi)，像癌癥、洗腎和艾滋病這樣耗費(fèi)昂貴的大病也免費(fèi)治療，住院患者食宿也不花錢。古巴、智利等其他發(fā)展中國家也都實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療。大多數(shù)實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療的國家，其資金主要來源于納稅人的一般稅金，即公民無需繳納任何專門的醫(yī)療保險費(fèi)用，而由政府將稅收中的一部分直接投入到醫(yī)療領(lǐng)域。

五、我國實(shí)行白血病免費(fèi)醫(yī)療的可行性

我們有一個很好的樣板。根據(jù)陜西省神木縣實(shí)行大病免費(fèi)醫(yī)療4年的經(jīng)驗(yàn)，2009年全縣免費(fèi)醫(yī)療財政支出9819萬元，2010年為1.26億元，2011年為1.44億元，2012年截至9月為1.3

3全民推動白血病免費(fèi)醫(yī)療計劃組織者聯(lián)系人：

張彥青（電話***、QQ號***、微信號：***）張騰剛（電話***、QQ號123969169、微信號：***）億元。神木縣人口40萬，年人均不超過400元。

根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)計達(dá)3萬億元，在這個總費(fèi)用中，政府財政投入、社會支出（社會醫(yī)療保險）和個人自費(fèi)支出大約各占三分之一。如果實(shí)現(xiàn)大病免費(fèi)醫(yī)療，個人支出這塊將大大降低，就算是零了。以現(xiàn)有的政府財政投入和醫(yī)保支出加在一起的2萬億，除以我國現(xiàn)有人口14億，平均每人1400元，已經(jīng)足夠支付大病免費(fèi)醫(yī)療。實(shí)行大病免費(fèi)醫(yī)療后，可以有效地解構(gòu)現(xiàn)在虛浮的高價醫(yī)療，節(jié)省大量的醫(yī)療費(fèi)用，只要節(jié)省醫(yī)療總費(fèi)用的20%，就是4000億了，還可以反過來彌補(bǔ)大病免費(fèi)醫(yī)療的支出。

廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波曾經(jīng)在接受記者采訪，談到醫(yī)改時強(qiáng)調(diào)三個回歸：首先是公立醫(yī)院的公益性回歸；第二是醫(yī)護(hù)人員勞動價值的回歸；第三個是尊重生命的價值觀的回歸。

山東在2013年起在縣級及其以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施“先診療后付費(fèi)”的服務(wù)方式，并逐步向市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣。這種“先看病，后交錢”的模式好處多多。一個核心的好處就是，可以用仁愛、救死扶傷的心理專注于醫(yī)療救治工作中。

近年來，江西積極探索建立“醫(yī)保補(bǔ)償為主，財政補(bǔ)助兜底，醫(yī)療救助和社會捐助補(bǔ)充”的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，大力實(shí)施重大疾病免費(fèi)救治項目，群眾因病致貧、因病返貧問題得到明顯緩解。作

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張彥青（電話***、QQ號***、微信號：***）張騰剛（電話***、QQ號123969169、微信號：***）為財力有限的中部欠發(fā)達(dá)省份，江西的實(shí)踐表明，建立健全重大疾病醫(yī)療保障機(jī)制，對絕大多數(shù)地方而言，財力是可以承擔(dān)的。推動全面大病免費(fèi)醫(yī)療，非不能也，實(shí)不為也。

六、特別說明

“白血病免費(fèi)醫(yī)療”的定義是：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為白血病之后，治療白血病花費(fèi)不超過30萬元/年度的（其中包括每年N次的全面檢查費(fèi)用）全部免費(fèi)。

這個封頂30萬元的標(biāo)準(zhǔn)是比照陜西省神木縣的經(jīng)驗(yàn)提出的，具體執(zhí)行細(xì)節(jié)可以討論，但是在執(zhí)行精神上不能走樣。我們推動的白血病免費(fèi)計劃是必須覆蓋每一個白血病人，在生命權(quán)與健康權(quán)面前，人人平等！每個國人“白血病醫(yī)療”所產(chǎn)生的全部費(fèi)用都必須由政府與社會保險承擔(dān)。

七、結(jié)語

在全世界絕大多數(shù)國家，公立醫(yī)院的大病治療都是免費(fèi)的?，F(xiàn)今越來越高的醫(yī)療收費(fèi)使得老百姓小病不去看，大病看不起，嚴(yán)重影響了百姓日常及時就醫(yī)和人民群眾的身體健康?？梢哉f，底層民眾“白血病等死”的現(xiàn)象不但是建設(shè)和諧社會的重要障礙，并成為嚴(yán)重的社會隱患，應(yīng)該引起各級政府高度重視，并迅速擺上政府決策議事日程表。推行“白血病免費(fèi)醫(yī)療”制度，正是解決問題的切實(shí)可行的路徑、方法。假如我國實(shí)行全民白血病免費(fèi)

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張彥青（電話***、QQ號***、微信號：***）張騰剛（電話***、QQ號123969169、微信號：***）醫(yī)療了，貧者白血病不用活活等死，患者滋事行兇就是自取其禍。民族復(fù)興，當(dāng)興良知；大國崛起，先立道德。免費(fèi)醫(yī)療，興邦之良藥，萬民之福祉，何樂不為？！

以上案例系列的具體內(nèi)容可查看“大病免費(fèi)全民推動計劃”同名微信訂閱號、新浪微博、騰訊微博、QQ群。

微信訂閱號的二維碼及QQ群號：419630139，二維碼如下：

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第二篇：血液病申請大病救助的條件是什么？

血液病如何申請大病救助？

血液病是指原發(fā)于造血系統(tǒng)的疾病，或影響造血系統(tǒng)伴發(fā)血液異常改變，以貧血、出血、發(fā)熱為特征的疾病。造血系統(tǒng)包括血液、骨髓單核一巨噬細(xì)胞系統(tǒng)和淋巴組織，凡涉及造血系統(tǒng)病理、生理，并以其為主要表現(xiàn)的疾病。引起血液病的因素諸如：化學(xué)因素、物理因素、生物因素、遺傳、免疫、污染等，都可以成為血液病發(fā)病的誘因，由于這些原因很多是近幾十年現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)物，【食品成為了化學(xué)掃盲課程，霧霾成了主流的呼吸原材料】從而使血液病的發(fā)病率有逐年增高的趨勢。血液病的難治療已經(jīng)讓很多人因病致貧，因病返貧，為此，石家莊市紅十字會、石家莊現(xiàn)代中醫(yī)血液腎病醫(yī)院聯(lián)合推出血液病大型救助和普查兩項活動，旨在早期發(fā)現(xiàn)，早期治療，還健康于民。以期達(dá)到“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神。

一、項目救助方案細(xì)則

1、項目救助對象：

因生活貧困的各類腎病患者。包括城鎮(zhèn)及農(nóng)村低保人員、殘疾人員、軍烈屬等。

2、救助病種范圍：

一、紅細(xì)胞疾病

再生障礙性貧血、溶血性貧血、地中海貧血，繼發(fā)性溶血性貧血

二、白細(xì)胞疾病

白細(xì)胞減少癥（粒細(xì)胞缺乏癥）、骨髓增生異常綜合癥、粒細(xì)胞增多癥

三、血液腫瘤疾病

急性白血病、慢性白血病、淋巴瘤、多發(fā)性骨髓瘤

四、骨髓增生疾病

骨髓纖維化、慢性粒細(xì)胞白血病、慢性嗜酸性白血病、真性紅細(xì)胞增多癥

五、出血及凝血性疾病

血小板減少癥、血小板增多癥、血友病、血小板減少性紫癜

3、住院救助數(shù)量及救助費(fèi)用

各類貧困血液病患者200名，每位患者救助住院費(fèi)用自付部分的50%，按比例住院費(fèi)結(jié)算時直接救助，最多救助5000元人民幣。

二、項目普查方案細(xì)則

1、普查對象：以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民為主，按行政劃區(qū)逐步實(shí)施。

2、普查項目

全血細(xì)胞分析（五分類）、尿液常規(guī)定性檢查、尿沉渣分析、肝功能三項（血清總膽紅素、血清丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶、血清天門冬氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶）、腎功能二項（尿素氮、肌酐）、B超雙腎、輸尿管、膀胱

3、救助數(shù)量及救助標(biāo)準(zhǔn)

普查救助：普查項目內(nèi)檢查全部免費(fèi)，相關(guān)項目外檢查個人負(fù)擔(dān)50%（肝功能總膽紅素、總蛋白、白蛋白、球蛋白、蛋白比值、堿性磷酸酶、轉(zhuǎn)肽酶；腎功能鉀、鈉、氯、鈣、磷、尿酸；B超：肝臟、膽囊、胰腺、脾臟、子宮附件）。

三、救助程序和救助金使用原則

（一）在石家莊現(xiàn)代中醫(yī)血液腎病醫(yī)院住院的患者，住院期間可憑縣、鄉(xiāng)村三級政府部門出具的相關(guān)貧困證明或證件，填寫《石家莊市紅十字會特困大病醫(yī)療救助申請表啊》一式兩份，由石家莊現(xiàn)代中醫(yī)血液腎病醫(yī)院核實(shí)匯總，在患者出院后報石家莊市紅十字會審核批準(zhǔn)并撥付救助金，救助金額在患者出院結(jié)算時以減免方式辦理。

普查項目資助資金由石家莊現(xiàn)代中醫(yī)血液腎病醫(yī)院統(tǒng)一登記造冊，上報石家莊市紅十字會審核。

（二）救助金使用原則：由石家莊現(xiàn)代中醫(yī)血液腎病醫(yī)院設(shè)立單獨(dú)帳戶，獨(dú)立核算、?？顚Ｓ谩⒁?guī)范管理、同時接受石家莊市紅十字會及相關(guān)部門審計，并歡迎社會各界監(jiān)督。

附：由石家莊市紅十字會和石家莊現(xiàn)代中醫(yī)血液腎病醫(yī)院倡導(dǎo)發(fā)起的“扶貧助困，善行河北”救助工程于2014年11月12日正式啟動。該項目啟動后，城鄉(xiāng)腎病、血液病貧困患者將會獲得相應(yīng)救助，并得到合理有效的治療。異地需救助和普查患者可詳細(xì)咨詢4000-911-081 項目啟動后，石家莊現(xiàn)代中醫(yī)血液腎病醫(yī)院將繼續(xù)對轄區(qū)居民和村民進(jìn)行血液病、腎病普查，并建立健康管理檔案，組織健康知識講座及專家義診，對獲救助患者實(shí)行長期跟蹤隨訪，救助效果突出的典型病例進(jìn)行媒體報道。

貧困血液病救助流程

第三篇：全民科學(xué)素質(zhì)計劃

盤縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局文件 盤衛(wèi)食藥字〔2011〕201號

盤縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于下發(fā)盤縣衛(wèi)生系統(tǒng)全民科學(xué)素質(zhì)工作“十二五”規(guī)劃

通 知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位： 為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》精神，大力普及衛(wèi)生科普知識，提高全民健康素質(zhì)，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際，特制2011-2015年盤縣衛(wèi)生系統(tǒng)全民科學(xué)素質(zhì)工作。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府推動，全員參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的方針，積極發(fā)揮衛(wèi)生部門職能作用，堅持以人為本，重視醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展和全民健康教育，加強(qiáng)衛(wèi)生科學(xué)知識普及，帶動全民科學(xué)素質(zhì)及健康水平的整體提高，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，為提升自主創(chuàng)新能力。

二、總體目標(biāo)

2011年，基本健全全縣醫(yī)療衛(wèi)生科學(xué)教育體系、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生防病保健知識傳播與普及有很大發(fā)展，全民健康知識水平較大提高。基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，全民醫(yī)學(xué)科學(xué)知識及衛(wèi)生防病知識得到普及，群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。

2015年，醫(yī)療衛(wèi)生科學(xué)知識教育體系進(jìn)一步健全，衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)成效顯著，衛(wèi)生防病保健知識傳播與普及取得明顯進(jìn)展，全民健康知識水平明顯提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系、比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。

三、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化宣傳，全面提升全民健康素質(zhì)

認(rèn)真做好《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》宣傳貫徹，充分調(diào)動全民參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性和主動性。結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健知識的宣傳，全面普及健康防病知識，提升全縣人民健康素質(zhì)。

1、宣傳衛(wèi)生防病知識。加大健康教育宣傳力度，充分利 2

用結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、計劃免疫宣傳日、世界獻(xiàn)血者日、預(yù)防性病、艾滋病日進(jìn)行全縣范圍的宣傳活動，面向公眾宣傳普及疾病預(yù)防知識、衛(wèi)生保健知識，衛(wèi)生法律法規(guī)知識和抗災(zāi)防病知識。以“學(xué)校健康教育讀本”、“傳染病防治知識手冊”及健康教育系列宣傳教育短片等為宣傳題材，通過深入學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等開展宣傳教育。采取在電視、報刊開辟“衛(wèi)生與健康”、“健康快車”等欄目、組織專家開展衛(wèi)生科普講座等形式，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾樹立良好的健康觀念，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式和保健意識，全面普及健康防病知識，提升全民健康素質(zhì)。

2、宣傳衛(wèi)生科技成果。各醫(yī)療衛(wèi)生單位以近年來開展新醫(yī)療技術(shù)，取得的新成果，樹名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院的情況為內(nèi)容，采取宣傳展板、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、電視、報紙等新聞媒體播報的形式，積極展示我縣衛(wèi)生系統(tǒng)近年來醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)水平及取得的成果。

3、開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動。采取義診、健康咨詢、發(fā)放科普資料等形式，開展醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)和幫扶活動，為農(nóng)民群眾送醫(yī)送藥送健康，向農(nóng)民群眾講解常見病、地方病防治、優(yōu)生優(yōu)育、計劃免疫、孕產(chǎn)期保健等衛(wèi)生知識，提高廣大農(nóng)民群眾的防病和自我保健意識。幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室認(rèn)真做好肝炎、結(jié)核病、痢疾等重點(diǎn)傳染病的預(yù)防控制工作，切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

（二）狠抓落實(shí)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)重點(diǎn)工作

1、實(shí)施科教興衛(wèi)工作

（1）加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科技項目建設(shè)。到2015年，全縣爭取建成省級重點(diǎn)學(xué)（專）科，市級重點(diǎn)學(xué)（專）科；力爭獲得?。ú浚┘壙萍紕?chuàng)新獎。

（2）加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。一是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育作用，大力開展在職醫(yī)務(wù)人員、基層醫(yī)務(wù)人員全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)型培訓(xùn)和學(xué)歷教育工作。二是建立和落實(shí)有利于引導(dǎo)、吸引衛(wèi)生人才向農(nóng)村、基層流動的政策和措施，不斷完善“引人、留人、用人”機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才資源優(yōu)化配置。三是大力開展衛(wèi)生支農(nóng)工作。繼續(xù)實(shí)施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生的輪訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)技人員晉升職稱前到農(nóng)村基層工作制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源互動，推動區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展。

2、實(shí)施農(nóng)民健康工程

（1）鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。及時樹立典型，做好宣傳教育和引導(dǎo)，拓寬覆蓋面，確保全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到90%以上；提高籌資額度，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家制定標(biāo)準(zhǔn)；加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化基金監(jiān)管，確保基金使用；進(jìn)一步加大對醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管力度，縣及縣以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參合農(nóng)民的年門診、住院次均費(fèi)用增長幅度低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的增長幅度。同時積極探索多種保障模式，提高廣大農(nóng)民群眾抗大病能力，切實(shí)做到讓利于民，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（2）實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，全面落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。通過政府主導(dǎo)、社會參與和專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生 4

工作項目管理，對農(nóng)民提供九大類公共衛(wèi)生服務(wù)，確保農(nóng)民享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù)。至規(guī)劃期末，老人和困難群體保健體檢率達(dá)全省平均標(biāo)準(zhǔn)以上，全縣農(nóng)民享受公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面達(dá)到90%以上，農(nóng)民滿意和基本滿意率達(dá)80%以上。

（3）扎實(shí)做好農(nóng)民健康體檢工作。建立動態(tài)、連續(xù)、綜合的農(nóng)民健康檔案，建檔率達(dá)市局標(biāo)準(zhǔn)以上。

（4）以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為載體，大力開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動。加快推進(jìn)農(nóng)村改水改廁、垃圾和生活污水處理等各項衛(wèi)生環(huán)境治理工作，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，有效預(yù)防和控制相關(guān)傳染病、地方病。

3、實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程

（1）合理構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2015年底，基本建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，與社會發(fā)展同步，符合廣大居民衛(wèi)生服務(wù)需求，城鄉(xiāng)一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（2）強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。按服務(wù)人口1:1000-2000左右的比例配備社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，完善責(zé)任醫(yī)生培訓(xùn)、聘任、分配、考評、獎懲制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按“五個轉(zhuǎn)變”的要求，全面落實(shí)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計劃生育指導(dǎo)等六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能，爭取患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例達(dá)75%以上。

（3）廣泛開展健康教育與促進(jìn)工作。按照政府負(fù)責(zé)、部門合作、社會動員、廣泛參與的原則，建立全民健康教育與健康促進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，建立健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，積極開展防病知識和健康知識宣傳，倡導(dǎo)健康文明 5 的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，健康資料戶覆蓋率達(dá)到90%以上。

5、實(shí)施強(qiáng)院工程，努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

以存量資源調(diào)整為主線，在控制縣級醫(yī)院規(guī)?？偭康那疤嵯?，做精做?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)做大中心衛(wèi)生院，構(gòu)建覆蓋全縣、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效、功能完善的醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。

（1）加強(qiáng)硬件建設(shè)。以多種形式辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，力爭到2015年每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有一所獨(dú)立管理的公立中心衛(wèi)生院；加快農(nóng)村衛(wèi)生院危房改造和社區(qū)公共衛(wèi)生用房的建設(shè)，并結(jié)合城市規(guī)劃，加強(qiáng)縣級綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院的建設(shè)。對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)和基本設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)助。逐步完成縣人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)并投入使用，力爭完成縣精神衛(wèi)生中心新建病房建設(shè)。

（2）加強(qiáng)醫(yī)院等級創(chuàng)建工作。2015年，各中心衛(wèi)生院通過一級甲等醫(yī)院復(fù)評；縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院力爭達(dá)到三級乙等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);民營醫(yī)院達(dá)到一級以上標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高、新、精方向發(fā)展，著力培育1-2個在區(qū)域內(nèi)有著較高醫(yī)療技術(shù)水準(zhǔn)的現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院；加強(qiáng)中心衛(wèi)生院硬件設(shè)備投入，強(qiáng)化產(chǎn)科和應(yīng)急能力建設(shè)，重點(diǎn)為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)，突出強(qiáng)化其公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

（4）加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。強(qiáng)化“以人為本”的服務(wù)理念，深入開展“以病人為中心，以醫(yī)療質(zhì)量為核心”活動，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，確保醫(yī)療安全。院內(nèi)感染發(fā)生率控制在8%以內(nèi)，醫(yī)療嚴(yán)重差錯率每百床控制在1%以內(nèi)，入出院診斷符合率達(dá)到 6

90%以上，甲級病歷率達(dá)90%以上，放射、檢驗(yàn)、病理、麻醉質(zhì)控達(dá)到上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。大力推行院務(wù)公開，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，增進(jìn)醫(yī)患溝通。加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，控制醫(yī)療成本，杜絕不合理收費(fèi)，降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和法制教育，切實(shí)糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

6、落實(shí)好中醫(yī)藥工作，推動中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持繼承發(fā)展、不斷創(chuàng)新的原則，振興中醫(yī)藥事業(yè)。縣中醫(yī)院建設(shè)成中醫(yī)?？仆怀?、服務(wù)功能完善的全縣中醫(yī)醫(yī)、教、研中心，做強(qiáng)骨傷?？?、肝病、康復(fù)專科，鞏固農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣成果，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用，鼓勵中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭，提高農(nóng)村中醫(yī)藥覆蓋率和中醫(yī)藥資源利用率，建立健全農(nóng)村中醫(yī)三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供質(zhì)優(yōu)、價廉、方便、快捷的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。到2015年，努力爭創(chuàng)國家級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。

四、組織保障

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。按照《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求，成立以衛(wèi)食藥局局長為組長、黨組書記、局紀(jì)委書記為副組長，各股室負(fù)責(zé)人及各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員的盤縣衛(wèi)食藥局全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對衛(wèi)生局貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》工作安排部署和組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在醫(yī)政股，負(fù)責(zé)具體工作。

2、建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的有關(guān)規(guī)定，將科普經(jīng)費(fèi)列入財 7

政預(yù)算，保障《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的順利實(shí)施，并根據(jù)財力情況逐年提高經(jīng)費(fèi)的增長幅度。

3、完善目標(biāo)考核機(jī)制。將《盤縣衛(wèi)生系統(tǒng)全民科學(xué)素質(zhì)工作“十二五”規(guī)劃》實(shí)施工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃和計劃，納入各科室工作考核范圍，制定具體工作計劃和工作制度，推動《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》的貫徹實(shí)施。

4、建立表彰激勵制度。建立健全激勵科普工作者積極參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策措施，進(jìn)一步加大對科普工作的表彰獎勵力度，表彰獎勵在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的個人和科室，使科普工作者的勞動成果與科研成果，學(xué)術(shù)成果得到社會承認(rèn)和尊重，以推動《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》廣泛深入實(shí)施。

盤縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局

二〇一一年十二月二十六日

主題詞： 衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 科學(xué)素質(zhì)工作 計劃 通知

抄

送：市衛(wèi)生局,縣政府辦,縣委辦,縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)

小組。

盤縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局

2011年11月10日印發(fā)

共印50 8

份

第四篇：全民IE計劃（本站推薦）

全 民 I E 計 劃

我經(jīng)常在想？

IE與其它同事或員工最大的區(qū)別在于什么，想了很久發(fā)現(xiàn)，最大的區(qū)別不在于我們會測標(biāo)準(zhǔn)工時，不在于我們懂很多很多的理論知識，不在于我們會做幾個改善，我覺得最大的區(qū)別在于我們具有一個IE的理念，IE的意識（成本和效率意識；問題和改革意識；工作簡化和標(biāo)準(zhǔn)化意識；全局和整體意識；以人為中心意識），如果一個人有這以上意識，他就算是一個優(yōu)秀的IE，或許不夠?qū)I(yè)，但我認(rèn)為至少比那些空有一身理論卻不知如何用于實(shí)踐的IE要優(yōu)秀。

生產(chǎn)部的同事與IE最大的差別在于什么，我覺得在于生產(chǎn)部的同事比我們更懂生產(chǎn)，更容易知道生產(chǎn)需要什么，更了解自己需要什么，我們比他們多了意識，他們比我們多了實(shí)踐操作；學(xué)有專精，任何一個工位，最了解的一定是做這個工位的人，任何一份工作，最了解的一定是做這份工作的人，別人所謂的了解，始終是站在一個旁觀者的姿態(tài)來發(fā)現(xiàn)一些問題，可能由于專業(yè)知識和眼光，發(fā)現(xiàn)的比別人多一點(diǎn)，但人力有盡時，肯定會有他所看不到、想不到的地方；如果把IE的意識和理論與生產(chǎn)的實(shí)踐相結(jié)合，會不會有更好的效果。

一個公司有多少個IE，十個、八個，再多一點(diǎn)行嗎？一個部門有幾個IE，一個、兩個，再多一點(diǎn)行嗎？答案是不行，一個公司或許跟據(jù)公司規(guī)模而定會有很多個IE，但一個部門不可能有多個IE；投入過多的間接人員是一種浪費(fèi)，但以一個人兩個人的能力和觀察力可以發(fā)現(xiàn)該部門所有需改善的問題嗎？答案是不行的；一個人或兩個IE不能發(fā)現(xiàn)該車間所有的問題，但如果幾十個人一起呢，幾十個IE一起找問題，會不會更好一點(diǎn)？答案是不會更好一點(diǎn)，而是更好很多；可是公司是不可能一個部門請幾十個IE的，那么該怎么辦？

全民IE觀點(diǎn)就在此誕生了！

我曾上網(wǎng)查過，現(xiàn)在很多大公司都在實(shí)行“提案改善”管理方式，其中較成功的公司有富士施樂、豐田、松下、奧克斯、西門子、海爾等大公司，其方法在于號召全公司人員一起參加“提案改善”然后跟據(jù)其提案可行度、效益、節(jié)約成本等多方面綜合起來給于提出該方案的員工給予一定的獎金；其該管理方式的可行度及效果是很好的，雖然說別的公司成功的經(jīng)驗(yàn)不可以復(fù)制，但卻可以借鑒；先舉幾個其它公司“提案改善”的例子：

1、在海爾：

海爾的員工從 1997 年以來提的改善提案是 13．6 萬條，被采納的是 78000 條。如果員工的小改革產(chǎn)生 的效益不錯，有推廣價值，會用他的名字來命名產(chǎn)品。在海爾，員工的改善提案活動的開展非常普及，集團(tuán)工會成立了“員工創(chuàng)新成果經(jīng)營公司”，專門管理員工的改善提案活動，還利用信息化建立了改善提案網(wǎng)上 申報、網(wǎng)上確認(rèn)，讓員工提改善提案更加便捷，建議解決更加迅速，員工參與率達(dá) 100%，并且改善提案采取 提案書的制度，在一張?zhí)岚笗蠈?shí)現(xiàn)了建議提出、建議落實(shí)、建議跟蹤、建議閉環(huán)。

2、在奧克斯：

1997 年奧克斯集團(tuán)開始實(shí)施改善提案獎勵制度，到 2003 年，被采納實(shí)施的改善提案就有上萬條。六年中，個人因改善提案獎得最高獎金達(dá) 23 萬元。

為使改善提案產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響，自 2003 年3月 25 日開始，奧克斯集團(tuán)決定每年拿出 500 萬元，設(shè)立 改善提案專項獎勵基金。直接經(jīng)辦這項活動的集團(tuán)管理部門，被要求簽

署責(zé)任狀，內(nèi)容是必須在一年內(nèi)把這500 萬元花出去，不然罰款；如果使用不得當(dāng)或被發(fā)現(xiàn)濫用亂用，加倍罰款。奧克斯高層期望通過提高獎額，出現(xiàn)更多登上“金點(diǎn)子”擂臺的“謀士”，用這 500 萬元為企業(yè)創(chuàng)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3、在西門子：

在西門子，改善提案有一個特別的稱呼：“3i”。即：“建議（ideas）、激勵（impulses）、主動性（initiatives）”。3i對合改善提案的幾個要素進(jìn)行了很好的概括。早在 1890 年，西門子便有系統(tǒng)地提出 了改善提案管理體系，并且 1997 年明確成文提出 3i 項目，目的就是面向員工進(jìn)行改善提案的流程管理。

針對西門子龐大的組織構(gòu)架，采用了多種方式保證員工改善提案的上傳下達(dá)，在基本層面分為直接建議 和間接建議。直接建議的模式為：每一個員工，不管職位如何，在工作周圍，如果發(fā)現(xiàn)一些可以改進(jìn)的地方，并且對 這些地方有一定的思考，不管問題是否是自己的職權(quán)之內(nèi)，員工可以直接接觸相關(guān)主管，相關(guān)主管會盡快判斷并給出答復(fù)，如果不能采用，將詳細(xì)告知不可為的原因。而間接建議則是針對西門子龐大的組織機(jī)構(gòu)，許多員工的發(fā)現(xiàn)，可能不知道如何向上反映，無法找到直接負(fù)責(zé)人。那么員工在確認(rèn)事情確實(shí)需要解決并且可以解決的時候，可以提交于 3i 辦公室，然后由 3i 出面 去找專門的管理者。

此外，當(dāng)員工的建議有向高層傳達(dá)愿望的時候也極為便利，西門子所有員工的聯(lián)系方式是公開的。內(nèi)部 網(wǎng)上任何一位員工都可以查找到所有管理層人員的聯(lián)系方式，包括：主管部門、email、手機(jī)和辦公室電話。在各種渠道都保持暢通的情況下，西門子的每一位員工，都可以確定自己的建議會被主管部門看到并接 受到反饋，這就為合改善提案的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

有報告顯示：盡管西門子為此付出了巨額的獎金，但是公司卻因此每年削減了 2.5 億歐元的成本。

此上是一些公司“提案改善”成功的例子，該管理方式可以適用于任何公司，第一，如果只靠IE來做改善是不完全的，很多地方IE并看不到；第二，雖然公司會付出一定的獎金，但得利的始終是公司，有道是舍不住孩子套不住狼，在現(xiàn)今社會，什么都要講雙贏，公司能得利，但員工也得利；我曾經(jīng)在網(wǎng)上看過這樣一個故事，有位咨詢師為深圳市一家港資企業(yè)做培訓(xùn)，咨詢師建議董事長要在企業(yè)內(nèi)搞提案活動，這位董事長十分詫異地問咨詢師，“工作沒做好，干部員工理所當(dāng)然要做改善，這是他們本身的職責(zé)，為什么還要搞活動呢？企業(yè)已經(jīng)給干部員工發(fā)工資了，為什么搞了活動還要發(fā)獎金呢？”咨詢師問這位董事長，“假如員工不搞改善企業(yè)是否會少發(fā)員工的工資呢”？他告訴咨詢師說不會，咨詢師又繼續(xù)問他，“假如員工不做改善工資不會少那么員工又為什么要做改善呢”？這位董事長聽后嚴(yán)肅地說，“員工做事要有責(zé)任心，我們企業(yè)不歡迎沒有責(zé)任心的員工……” 由于董事長觀念的迂腐，這家企業(yè)競爭力逐漸下降，導(dǎo)致該企業(yè)形成“老板天天忙基層，員工天天談戰(zhàn)略”的滑稽局面。

我想做的“全民IE”計劃就是“提案改善的升級版”。

全民IE，故名思意就是指公司全體人員都是IE，都學(xué)會IE；當(dāng)然，這里的學(xué)會不是把IE所有知識都學(xué)會，而是指IE的意識，只要這個人具有IE的意識，那么他就可以稱之為一個IE，“提案改善”與“全民IE”的區(qū)別在于前者只是號召所有員工一起參與公司改善，制定完善的獎厲機(jī)制，后者是在前者的基礎(chǔ)上加上了一個培訓(xùn)，完善的培訓(xùn)機(jī)制，使整個公司

所有人員都懂IE，都具有IE的意識，當(dāng)然，爭對培訓(xùn)的對象不同，所培訓(xùn)的內(nèi)容也不相同，對高層管理者是一種培訓(xùn)內(nèi)容，基層管理者是一種培訓(xùn)內(nèi)容，員工是一種培訓(xùn)內(nèi)容；試想，如果全廠都是具有IE改善意識的人，他的力量將是多么可怕，這個公司能不發(fā)展嗎？可能發(fā)展不好嗎？在競爭如此激烈的社會，如果擁有一個如此有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊，將會為公司的生存及發(fā)展有著無法預(yù)估的優(yōu)勢。

全民IE實(shí)際操作步驟：

一、制定完整方案，各類培訓(xùn)資料及各種制度，包括：中高層管理人員培訓(xùn)方案、基層管理人員培訓(xùn)方案、全體員工培訓(xùn)方案、提案管理流程等一系列數(shù)據(jù)；

二、提出申請：當(dāng)各類資料及方案制定完成后，對向公司提出實(shí)施申請，以事實(shí)說服公司同意實(shí)施該計劃；

三、全廠公布：在申請成功后，在全廠先公布實(shí)施“提案改善”制度，內(nèi)容包括方案提交、方案審批、方案獎勵制度等文件，然后再宣布培訓(xùn)時間，先公布“提案改善”是方便在培訓(xùn)時大家可以抱著有目的的學(xué)習(xí)，在學(xué)了以后又可以馬上致用；

四、分批培訓(xùn)：根據(jù)培訓(xùn)資料分別對公司各階層人員進(jìn)行培訓(xùn)；

五、管理提案：當(dāng)提案提提交后，根據(jù)提案管理制度予以管理；

六、后期維護(hù)：任何機(jī)制都不可以一次就達(dá)到滿意的效果，要一步一步慢慢走，并且需要堅持，在執(zhí)行過程中，如果提案數(shù)量或員工激情得不到滿意效果時，需要進(jìn)行大量的動員工作并且按照提案管理制度上一些方式進(jìn)行帶動全體人員參與進(jìn)來。

附：（各階層培訓(xùn)計劃）

（各階層培訓(xùn)資料）

（改善提案管理制度）

馮潤剛

2011年10月19日

提 案 管 理 制 度

一、提案類型

凡能滿足以下條件之一的提案都可提交： １、提高生產(chǎn)效率 ２、減少生產(chǎn)成本 ３、降低生產(chǎn)浪費(fèi) ４、提高生產(chǎn)安全

５、提升或保證產(chǎn)品質(zhì)量 ６、節(jié)省生產(chǎn)空間

７、增加員工工作積極性或士氣 ８、提升公司形象

二、提案部門成立

成立一個專門負(fù)責(zé)處理提案部門（可由IE部負(fù)責(zé)），該部門職責(zé)：

１、收取提案，并對該提案可行度進(jìn)行評估，在評估途中有不懂之處需向提案人員詢問，并現(xiàn)場作出調(diào)查；若該提案可行，則上交于公司審批，通過審批后通知相關(guān)部門進(jìn)行改善運(yùn)作，并負(fù)責(zé)改善后期檢查、維護(hù)，把改善成果匯報于公司；若提案不可行，需向提案人員進(jìn)行溝通，把其提案之缺點(diǎn)或不可運(yùn)行之原因詳細(xì)告訴提案人員，必須取得提案人員的理解，若在溝通途中提案人員有更好的辦法，需重新評估。

2、提案咨詢和協(xié)助，任何人員在發(fā)現(xiàn)問題時，都可向該部門進(jìn)行咨詢，當(dāng)員工在發(fā)現(xiàn)問題，但並不知道該問題是否能改善的時候，可以向提案負(fù)責(zé)部門咨詢。

3、提案獎金申請：在收到的提案評估可執(zhí)行并由公司批準(zhǔn)執(zhí)行后，通知提案人員，把該提案運(yùn)行情況向其說明，并在提案實(shí)施成功后為其向公司申請獎金。

三、提案獎勵

提案獎金為該提案給公司帶來年利潤的1%-5%；如：該提案為公司年節(jié)約10萬元，獎金則為1000－5000元；具體數(shù)量根據(jù)該提案的全面性和成本來訂。若該改善成果為無形成果，如提高公司形象或節(jié)省生產(chǎn)空間、提高生產(chǎn)安全性等，則由提案部門進(jìn)行評估後終合其成果給予申請獎金。

四、提案方法

１、在公司內(nèi)部固定設(shè)一處或多處“提案箱”，任何人有提案后都可投入該箱內(nèi)，但需在提案上留下姓名和部門，公司提案負(fù)責(zé)人會每天去查“提案箱”拿取提案；

２、公司公告欄上寫上提案負(fù)責(zé)人辦公電話、手機(jī)、郵箱，任何人有提案可直接交于提案負(fù)責(zé)人；

３、員工在有提案時也可以直接交于部門負(fù)責(zé)人，由部門負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)交。

五、審批及實(shí)施流程

1、在收到提案后，提案負(fù)責(zé)部門會在三天內(nèi)與提案人員聯(lián)系，了解詳細(xì)提案情況，需到有關(guān)部門、車間或向相關(guān)人員核對。並於一周內(nèi)評估出提案是否可執(zhí)行，若該提案可執(zhí)行，上交公司審批；

2、審批成功後，根據(jù)提案要求召集各相關(guān)人員開會，在會議上把提案內(nèi)容、執(zhí)行人員、執(zhí)行方法、執(zhí)行日期等確定好；並制作會議記錄，由各與會人員簽字確認(rèn)；

3、在會議後，提案負(fù)責(zé)部門根據(jù)會議確定日期進(jìn)行提案改善跟蹤，並隨時與相關(guān)部門與進(jìn)溝通、討論，使提案進(jìn)行得更完美；

4、在提案改善實(shí)施好以後，根據(jù)提案獎勵向公司申請獎金獎於提案人員。

六、激勵全體人員參與提案

如果只有培訓(xùn)和獎金來讓大家參與到提案中去的話，那麼大家的激情可能不會得到充分的燃燒，我們要做的不是制定了個規(guī)則，一個制度，而是需要培養(yǎng)一個氛圍，培養(yǎng)一個企業(yè)文化；一個要大家都能意識到改善，會去改善的企業(yè)文化，可能培養(yǎng)一個這樣的企業(yè)文化需要很多時間，但如果一培養(yǎng)成功的話，對企業(yè)的幫助和發(fā)展無疑是很大的。怎麼來培養(yǎng)企業(yè)文化呢？

１、培訓(xùn)時不要像一些什麼新員工進(jìn)廠、消防之類的培訓(xùn)一樣敷衍了事，需要認(rèn)真對待，首先公司要認(rèn)真對待，然後所有管理者要認(rèn)真對待，最後所有員工要認(rèn)真對待；培訓(xùn)內(nèi)容需要生動有趣，不要只講理論知識，像背書一樣背完了事，而是要以生動而形象的講解方式讓大家都能了解，都能知道什麼是改善，怎麼尋找改善，都能了解到找到了改善後對大家的利益，都覺得提案改善是誰都可以做的，不一定需要很多的文化才能來提案；

２、每當(dāng)有一個提案被採取以後，需要大張旗鼓的表揚(yáng)，宣傳，每個部門在開早會或例會的時候都要提，某部門的某某人做了什麼改善，此改善的成果是什麼，得了多獎金； ３、公司公告欄和部門公告欄上要劃分出很大一部份來專門張貼提案改善成功案例； ４、公司做很多標(biāo)語貼於車間、部門各處，標(biāo)語都需要與改善相關(guān)的；

５、每月或每季度進(jìn)行改善評比，對該月或該季度提案改善最成功，最為公司節(jié)約成本案例的前幾名公布出來，進(jìn)行獎勵和表揚(yáng)；

６、每月或每季度對部門提案改善靠前的幾名進(jìn)行獎勵和表揚(yáng)；可對部門直系負(fù)責(zé)人給予一定的獎勵；

以上幾點(diǎn)如果做好，可以慢慢形成一個企業(yè)文化，但有一個中心在於公司的重視，只有公司重視了，管理者才會重視，只有管理者重視了，全體員工才會重視。

各階層培訓(xùn)計劃

全民IE培訓(xùn)計劃人員劃分：

中高層管理人員：包括各部門經(jīng)理、副經(jīng)理、主管、副主管及其他同級人員 基層管理人員：各車間班組長、技術(shù)員等同級間接人員 全體員工：生產(chǎn)線全體員工及同級間接人員

全民IE各階層人員培訓(xùn)內(nèi)容劃分：

中高層管理人員主要以分享IE理論知識，IE意識為主，並把“全民IE計劃”分享下去，把該計劃的精神，用意及各類制度與之討論和確認(rèn)（主要為討論會，把該制度與各中高層管理人員進(jìn)行討論，集中其意見，原因是各公司環(huán)境不同，制度相應(yīng)也需要一些改變）；

基層管理人員主要以培訓(xùn)IE意識、改善案例、帶動員工開展改善主為，同時也把全民IE計劃”的出發(fā)點(diǎn)和制度公布下去，也可在培訓(xùn)時聽取基層管理人員對該制度的意見，並讓其深刻了解公司執(zhí)行“全民IE計劃”的決心（除了讓其具有IE意識和改善方法外，還需具有帶動下屬員工進(jìn)行提案改善的方法和意識，了解全民IE計劃的各類制度並發(fā)下資料，讓其下去記熟）；

全體員工主要以培訓(xùn)IE意識和改善案例為主，並把“全民IE計劃”各類制度公布下去，回答員工所有提問；讓所有員工深刻了解公司執(zhí)行“全民IE計劃”的決心，並深刻了解其該制度為員工所帶來的利益和收入（具有IE意識，懂得怎麼進(jìn)行改善，怎麼發(fā)現(xiàn)改善，知道那些地方為問題常發(fā)生處，全面了解全民IE計劃的各類制度，知道改善報告怎麼書寫，怎麼提交於公司；最為重要的是若進(jìn)行改善可以對自己帶了什麼樣的好處）。

以上是我的構(gòu)想，歡迎任何公司或個人與我討論其“全民IE”觀點(diǎn)，我們共同進(jìn)步！

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第五篇：2010全民閱讀計劃

太原市圖書館2010全民閱讀活動計劃

主題：“保障閱讀權(quán)利，享受閱讀快樂”

由太原圖書館學(xué)會下發(fā)文件，組織各會員館（包括省城各高校、廠礦、醫(yī)院、學(xué)校圖書館及各縣區(qū)圖書館）在“4〃23”期間舉辦全市規(guī)模的讀書活動，充分調(diào)動社會各界力量，聯(lián)系開展、組織“2010全民閱讀活動”共同營造我市讀書氛圍。

太原市圖書館2010年的“全民閱讀”活動，按照市委市政府宣傳思想文化戰(zhàn)線“三城聯(lián)動”的指示精神，推進(jìn)文化大繁榮、大發(fā)展，在“4〃23”世界讀書日期間，以“保障閱讀權(quán)利，享受閱讀快樂”為主題啟動2010太原市圖書館全民月閱讀活動，全年擬開展如下系列活動：

1、四月主題：“4.23世界讀書日” “2010太原市全民月閱讀活動”啟動日。

4.23是世界讀書日，在4.23當(dāng)天太原市圖書館將圍繞主題開展。舉辦讀書沙龍、展覽、免證閱讀等系列讀書活動。并計劃安排2010太原市圖書館全民閱讀活動。面向全市中小學(xué)、大中專院校師生和廠礦、企事業(yè)單位的青年職工及社會青年共同開展2010年以“保障閱讀權(quán)利，享受閱讀快樂?！睘橹黝}的 “全民閱讀活動。

2、五月主題：紀(jì)念毛澤東“在延安文藝座談會上的講

話”和中圖學(xué)會既定的“圖書館服務(wù)宣傳周”。

在活動期間圍繞“文藝要為工農(nóng)兵服務(wù)”主題，結(jié)合圖書館服務(wù)宣傳積極開展送書下鄉(xiāng)工作，文化惠農(nóng)，豐富各地

農(nóng)民書屋藏書量。在農(nóng)村依托廣大各類型圖書室廣泛開展讀書閱讀活動。

3、六月主題：“六一”兒童節(jié)、“我們的節(jié)日”端午

民俗節(jié)

“六一”兒童節(jié)期間圍繞“關(guān)愛兒童”開展豐富的活動組織展覽、講座并組織“兒童讀書月”設(shè)立專架推薦優(yōu)秀少兒讀物倡導(dǎo)多讀書、讀好書。豐富閱讀內(nèi)容。結(jié)合“我們的節(jié)日”端午宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化，舉辦民俗講座。傳承中華民族優(yōu)秀美德。

4、七月主題：“7.1”黨的生日“中國抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念日” 慶祝中國共產(chǎn)黨誕辰八十周年，發(fā)掘館藏黨的歷史、黨的進(jìn)程等相關(guān)主題的學(xué)習(xí)文獻(xiàn)設(shè)立圖書專架推薦讀者閱讀。圍繞中國抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念日開展各類閱讀活動，邀請革命老人組織講座，宣揚(yáng)愛國主義精神。

5、八月主題：“雙擁工作”

緊密結(jié)合太原市雙擁城市建設(shè)工作，圍繞太原市圖書館雙擁工作方案開展，活動期間太原市圖書館將結(jié)合“

八、一”建軍節(jié)積極開展部隊雙擁工作，送書送上門豐富軍營圖書資源，組織講座，安排優(yōu)秀共享資源影片播放豐富廣大官兵業(yè)余生活。

6、九 月主題： “全國科普日”

圖書館是宣傳普及科學(xué)文化的重要征地，將在“全國科普日”期間開展科普類圖書專架閱讀，積極宣傳普及科學(xué)知識。還要和科協(xié)相關(guān)單位聯(lián)系開展各類型活動活動。

7、十月：“慶祝中華人民共和國誕辰六十一周年”、“十一黃金周”

圍繞“國慶”開展各類慶?；顒樱浜咸袊鴳c安排工作。在慶祝的同時積極組織好國慶節(jié)黃金周休閑閱讀活動豐富百姓假日生活，推薦圖書，主要有旅游攻略、休閑活動、另外還要安排講座、展覽優(yōu)秀影片播放等活動。

8、十一月主題：“關(guān)注安全提高對各類自然災(zāi)害防范認(rèn)識”

結(jié)合各類自然災(zāi)害日益增加局面，正面宣傳認(rèn)識災(zāi)害的形成，普及提高民眾防范認(rèn)識。邀請各相關(guān)專業(yè)部門舉辦講座、圖片展覽等活動。還要在“11.9消防安全日”期間加消防安全教育從本館職工教育到普及市民的火災(zāi)防范意識開展各類活動。

9、十二月主題：“未成年人法制宣傳月”、“ 12月全民讀書月”雙主題活動。

作為太原市未成年人法制教育基地。太原市圖書館積極發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，設(shè)立未成年人法律圖書專架、宣傳太原市未成年人法律保護(hù)制度，符合正面引導(dǎo)未成年人法制教育基地定位，積極開展圖書閱讀活動，開辟綠色網(wǎng)路中心，正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息瀏覽。并借12月全民讀書月開展的各類圖書活動，凈化社會不良風(fēng)氣，營造全市良好的讀書氛圍，為廣大青少年積極引導(dǎo)推薦優(yōu)秀圖書。

10、2011年1月主題：“發(fā)揮太原市圖書館中心館職能作用”“發(fā)揮太原市圖書館學(xué)會職能作用”

依托圖書館中心館、太原市圖書館學(xué)會職能作用職。準(zhǔn)備組織各類型圖書館要起主導(dǎo)作用，制定規(guī)劃全年工作重點(diǎn)依托陣地，貼近群眾，推薦優(yōu)秀獲獎圖書，為全民閱讀提供便利條件。

11、二零一一年年二月主題：“文化大拜年，和諧滿龍城”兩節(jié)民俗

春節(jié)、元宵節(jié)期間，太原市圖書館將組織兩節(jié)民俗文化活動。緊密圍繞安排民俗講座、舉辦展覽、元宵有獎燈謎等活動配合我市“文化大拜年，和諧滿龍城”開展各類工作。豐富百姓兩節(jié)生活，烘托健康向上的節(jié)日氛圍。

另外太原市圖書館品牌講壇將配合各類活動開展講座

等主題活動。還將結(jié)合文化資源共享工程建設(shè)，開展送光盤、送科技興農(nóng)資料到社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，以及電影展播。針對殘疾人群、農(nóng)民工、下崗工人、勞教人員等弱勢群體，開展免費(fèi)借閱服務(wù)工作，盡量滿足其讀書與文化需求。并且要繼續(xù)拓展延伸服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)讀書館建設(shè)，圍繞社區(qū)額開展豐富多彩的各類讀書活動。2010年全民閱讀活動將貫穿全年開展。

太原市圖書館

2010年3月19日