第一篇：凝聚巾幗力量 奮力開拓創新為推動共創幸福美好生活而努力奮斗

凝聚巾幗力量 奮力開拓創新

為推動“生態強市、美麗虎林”建設而努力奮斗

——在虎林市第二次婦女代表大會上的工作報告

崔艷鳳

（2018年3月 日）

各位代表、同志們：

現在，我代表虎林市婦聯第一屆執行委員會向大會報告工作，請予審議。

虎林市第二次婦女代表大會,是在全市上下深入學習貫徹黨的十九大精神，奮力譜寫 “生態強市、美麗虎林”新篇章的開局之年召開的一次婦女盛會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神和市委六屆四次全會精神，回顧總結虎林市婦女一大以來婦女事業和婦聯工作取得的成就，謀劃確定今后五年的任務，引領廣大婦女進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，牢記使命，不負重托，為推動“生態強市、美麗虎林”建設而努力奮斗！

過去十二年工作回顧

過去的十二年，是市委、市政府帶領全市人民搶抓機遇，攻堅克難，經濟指標不斷攀升、民生難題得到有效解決的十二年；也是虎林婦女事業蓬勃發展、婦女工作取得新成績的十二年。

十二年來，在市委、市政府的高度重視下，我市婦女事業取得了重大進展，婦女兒童發展社會環境進一步優化。男女平等基本國策得到認真落實，有力促進了我市男女平等進程。

——婦女參政議政水平進一步提高。鄉鎮街道黨政班子全部配備了女干部。市級人大女代表比例達到27%；市級政協女委員比例達到34%。

——兒童受教育水平進一步提升。新建、改擴建公辦幼兒園15所。適齡兒童小學和初中入學率達到100%。

——男女平等均衡就業進一步實現。中高級專業技術人員中的女性比例提高5%。接受職業技能培訓女性占比達到48.2%。

——婦女健康水平穩步提升。全市孕產婦系統管理率達到96%，農村孕產婦住院分娩率達到100%。

——婦女兒童生存環境不斷優化。全市有2600名貧困婦女兒童納入低保。

過去的十二年是我市婦女受益受惠最多、發展環境更為優化、發展水平持續提升的十二年。十二年來，全市婦女在全面建設小康社會的進程中努力奮進，在加快轉變經濟發展方式中勇挑重擔，在發展社會主義民主政治中積極作為，在弘揚社會主義先進文化中盡展風采，在加強和創新社會管理中主動參與，在生態文明建設中大顯身手。涌現出以全國三八紅旗手閆華、全國巾幗建功標兵馬麗君等為代表的一大批優秀女性典型，她們用智慧和汗水創造了驕人的巾幗業績，展示了巾幗不讓須眉的時代風貌。

十二年來，各級婦聯組織圍繞中心、服務大局，立足基層、服務婦女，奮發有為，緊緊圍繞堅強陣地溫暖之家建設主線，推進各項工作實現跨越發展。

——婦女助推經濟發展作用凸顯。廣泛開展“巾幗建功”行動，引領帶動婦女增收致富。舉辦農業科技培訓50余期，受益婦女近萬人。培育新型女農民和致富帶頭人100余人，創建以婦女為主的國 家、省、雞西市級巾幗農業科技示范基地20余個，各類婦女領辦的種植、養殖合作社12個。實施婦女創業就業行動，免費為1270余名城鄉婦女提供職業技能培訓。大力開展“春風送崗”活動，與相關部門聯合開展招聘會、就業洽談會3場，提供就業崗位356個。成立了女企業家協會，發揮女企業家的引領帶動作用，有2個企業被命名為雞西市女大學生創業實踐基地。婦女小額擔保貼息貸款工作取得突破性進展，實現貸款341萬元，為67名婦女創業提供支持。

——維護婦女兒童權益舉措有力。積極營造男女平等輿論氛圍，開展了男女平等基本國策進黨校、進中小學、進社區（村）活動，擴大國策的知曉率。成立了女法律工作者志愿者隊伍，大力實施維護婦女權益“筑網行動”。建立“姐妹港灣——婦女維權服務站”12個。印發法律宣傳手冊2000余冊，宣傳單3萬余份。通過三八“婦女維權月”“蒲公英普法宣講”“社區婦聯主席、村婦代會主任上講臺—普法宣講”等活動，宣傳了與婦女兒童權益密切相關的法律法規，婦女知曉率達98%以上。積極開展信訪代理工作，在全市建立了專兼職信訪代理員隊伍，代理信訪案件23件，結案率達100%。十二年來共處理婦女信訪問題541件次，群眾滿意率99%。實施婦女法律援助300余件。扎實推進村規民約修訂工作，清理侵害婦女權益的條款4條，增加保護婦女權益的條款24條。虎林市婦聯榮獲全省維護婦女兒童權益先進集體榮譽稱號。

——和諧社會建設穩步進展。圍繞社會主義核心價值體系建設，開展具有婦女兒童特點和家庭特色的思想道德教育工作，扎實推進從和諧家庭到和諧社會的建設。廣大婦女通過參與文明家庭創建、“平安家庭”創建、尋找最美家庭、征集好家訓、“巾幗環境衛生整治”等活動，成為社會公德、職業道德和家庭美德的傳播者和實 踐者。涌現出以全國五好文明家庭譚麗娟家庭、全國“最美家庭”牟風琴家庭、紀永禮家庭為代表的各級優秀家庭300余戶。組織“巡講龍江·綠蔭行動”家庭教育巡講47場，受益家長1萬余人，啟動實施了“書香飄萬家”親子閱讀活動，在全市掀起親子閱讀高潮。馬生睿等3名兒童獲得了全國婦聯授予的閱讀小達人榮譽稱號。實施“女性素質工程”，開辦了“女性大講堂”，舉辦各級各類女性專題講座、婦聯干部培訓30余場。組建了13支巾幗志愿者服務隊，積極開展文明交通、敬老愛老、扶貧濟困等志愿服務活動。

——婦女兒童民生長足進步。利用各種節點，開展對貧困母親、貧困婦代會主任、環衛工人、留守兒童的慰問活動。深入持久實施“春蕾計劃”，動員社會各界捐款25余萬元，資助春蕾女童800余人。積極對上協調，爭取全國、省婦女兒童基金會的大力支持，為我市貧困殘疾人、婦女、兒童爭取了助殘輪椅、白內障復明、春蕾助學、愛心奶粉等項目，項目金額達11余萬元。實施“女性健康工程”，開展婦女“兩癌”篩查，為1萬余名城鄉婦女進行了免費體檢，發放“兩癌”救助款18萬元。實施“母親郵包”“母親水窖”“母親健康快車”等公益項目，廣泛惠及留守流動婦女兒童、單親母親、孤殘兒童等特殊困難婦女兒童。關注單身青年婚戀，舉辦了“美好青春 單身男女派對”“全城熱戀 情牽一生”“珍寶島之約”等系列主題交友聯誼活動，為160余名青年男女搭建了婚戀交友平臺。

——婦聯組織的吸引力、凝聚力、影響力明顯增強。建設“堅強陣地”和“溫暖之家”已成為各級婦聯組織開展工作的主旋律，建設標準化“婦女之家”56個；有力推進婦聯組織改革，出臺了《虎林市婦女聯合會改革方案》，完成了村婦代會改建成婦聯工作和鄉 鎮、街道婦聯組織架構重塑；創建了虎林婦女網和虎林女性、虎林市婦女聯合會2個微信公眾號。實現婦聯工作“上邊千條線、下邊一張網、身邊一個家”“婦女群眾工作婦女自己做”的工作格局。深入開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動，完成調研報告30余篇，為基層婦女組織和婦女群眾辦實事20余件。

各位代表、同志們，十二年來，全市婦女兒童事業健康發展，呈現出蓬勃的生機和活力。市婦聯先后獲得全國老區婦女工作先進集體、省巾幗建功先進集體、雞西市婦女工作先進集體、虎林市新農村建設先進集體等多項榮譽。這些成績和榮譽的取得，得益于雞西市婦聯的悉心指導和市委、市政府的正確領導，得益于廣大婦女工作者的真情奉獻和創新實踐，得益于全市廣大婦女的共同努力和社會各界的大力支持。在此，我代表虎林市婦聯第一屆執委會，向一直以來關心支持我市婦女事業發展的各級黨委政府、有關部門和社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在各條戰線上的婦女姐妹和廣大婦女工作者表示親切的問候！

總結成績的同時也清醒地看到，全社會男女平等觀念還需要進一步增強，婦女發展環境有待進一步優化，城鄉婦女之間的發展還不平衡，婦女整體素質、參與社會事務的能力有待進一步提高，婦聯干部隊伍圍繞中心服務大局的創新能力有待進一步增強，運用互聯網思維和信息技術手段開展工作創新有待進一步加強，面對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。

今后五年婦女工作的創新發展

黨的十九大對婦女兒童事業和婦女工作作出“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”“健全農村留守兒童和婦女老人關愛服務體系”“推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用”等一系列重要論述，為婦女工作指明了方向；市委六屆四次全會確立的建設“生態強市、美麗虎林”奮斗目標，賦予全市婦女工作新的時代內涵，為廣大婦女提供了更加廣闊的舞臺。我們要扎扎實實做好組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女合法權益的各項工作，努力開創新時期婦聯工作新局面。

今后五年婦女工作創新發展的總體思路是：以黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照市委六屆四次全會部署要求，更加自覺地圍繞中心、服務大局、服務婦女群眾；更加全面地貫徹男女平等基本國策，維護婦女合法權益；更加注重激發婦女首創精神，充分發揮婦女在經濟社會發展各個領域的作用，為我市全面振興發展貢獻巾幗之力。

今后五年全市婦女事業發展總體目標是：男女平等基本國策進一步落實，婦女發展環境更加優化；婦女綜合素質持續提高，在經濟社會發展和家庭生活中的重要作用得到充分發揮，各項合法權益得到切實保障；婦聯組織能力建設明顯增強；婦女兒童事業發展水平全面提升。

實現上述目標，不僅需要各級黨委政府和全社會一如既往地關心支持，需要各級婦女組織持之以恒地扎實工作，更需要全市廣大婦女的共同努力和不懈奮斗。為此，大會號召：全市廣大婦女肩負起歷史賦予的光榮使命，巾幗建新功，共筑中國夢，做無愧于偉大時代的新女性。

一、積極動員引領，大力實施“巾幗建功行動”，帶領廣大婦女為推動經濟持續健康發展和社會文明進步再建新功

各級婦聯組織要圍繞建設“生態美、生產美、生活美的生態強市、美麗虎林”總體部署，把婦女的智慧和力量凝聚到黨和政府的中心工作中，凝聚到全市改革發展大局上，引導婦女立足本職建功立業。

引領婦女為培育發展生態經濟產業體系作貢獻。要堅持新發展理念，深化“巾幗創新業·建功新時代”主題活動，大力實施“創業創新巾幗行動”，深入開展以“踐行職業道德、踐行四零承諾，爭創文明服務標兵、爭創一流工作業績”為內容的巾幗建功活動，開創婦女興家業、干事業、創實業的新局面，為全面建設富強新虎林作貢獻。支持鼓勵村婦聯執委會成員、種養加女能人、女大戶領辦專業合作社，強化各類“婦”字號示范基地的創建，在加快推進農業農村現代化事業中發揮作用；大力實施“巾幗脫貧行動”，開展宣傳教育注重勵志扶貧，加強技能培訓提高能力扶貧，發揮能人帶動互助扶貧，開展“兩癌”篩查和救助推動健康扶貧，在全面建成小康社會的進程中不讓一個婦女掉隊。

引領婦女在家庭建設中發揮獨特作用。做好家庭工作是黨交給婦聯組織的重要任務。要繼續發揮婦聯組織開展家庭工作的優勢，在“引領風尚·鑄魂虎林”“移風易俗·弘揚時代新風”活動中彰顯巾幗之美。深入開展“巾幗家風行動”，以和美家風促進和諧民風。深化“最美家庭”和“平安家庭”創建活動，用榜樣的力量引領婦女群眾和家庭見賢思齊、崇德向善，引導家庭成員做社會公德、職業道德、家庭美德的實踐者，以家庭和諧促進社會和諧。廣泛開展“美麗家園”“綠色家庭”創建活動，引導婦女踐行綠色發展方式和生活方式，助推美麗新虎林建設。積極履行家庭教育工作的職能，大力加強未成年人思想道德教育，繼續舉辦“巡講龍江 ·綠蔭 行動”“書香飄萬家”親子閱讀等家庭教育活動，為夯實社會和諧基礎貢獻智慧和力量。廣泛開展巾幗志愿者服務等群眾性精神文明創建活動，為創建文明和諧社會作貢獻。

二、貫徹基本國策，大力實施“巾幗維權行動”，促進婦女合法權益得到更好保障

代表和維護婦女權益、促進男女平等，是婦聯組織的基本職能。各級婦聯組織要不斷探索推動男女平等基本國策貫徹落實的有效機制和途徑，在全社會營造尊重婦女、關心婦女、保護婦女的良好氛圍。

推進社會性別平等，促進和諧發展。深化男女平等基本國策教育活動，發揮網絡媒體宣傳陣地的作用，不斷提高基本國策的社會知曉率和公眾認同度。推動完善政策性別平等評估機制，大力實施婦女兒童兩個規劃，促進規劃目標落實，在創業就業、文化教育、衛生保健、婚姻家庭、人身財產、精準脫貧等方面提供更好的服務，不斷增強婦女兒童的獲得感、幸福感、安全感，更好地實現男女兩性平等發展。

推進源頭維權，提高維權服務實效。建立婦女維權社會化的長效機制，完善與筑網行動各部門間的多部門合作，多方面參與、多載體運行的社會化維權格局。切實發揮姐妹港灣——婦女維權服務站的作用，不斷暢通訴求渠道，傾聽并反映婦情民意，引導婦女合理表達訴求，力爭在保障婦女平等就業權利、提高婦女參政水平、女性進農村和社區“兩委”、婦女信訪代理制度、婦女議事制度在基層的落實、維護農村婦女土地權益、預防和制止家庭暴力等方面有突破，對拐賣婦女兒童、性侵女童等違法犯罪行為要有力地發出 婦聯維權之聲。深化普法宣傳，引導婦女學法、守法、用法，增強法制意識和依法維護自身權益能力。

三、加大服務力度，大力實施“巾幗關愛行動”，努力使廣大婦女兒童得實惠、普受惠、長受惠

為婦女兒童謀福祉、幫婦女兒童解難題，是婦聯組織的重要責任。各級婦聯組織要強化服務意識，提升服務能力，挖掘服務資源，為婦女兒童做好事、辦實事、解難事，不斷增強她們的獲得感、幸福感、安全感。

服務婦女創業就業需求。以女大學生、失業失地婦女、農村婦女富余勞動力為重點，教育引導廣大婦女轉變就業觀念，理性擇業、自主創業。建立完善政策拉動、培訓互動、項目推動、各方聯動的創業幫扶格局，重點推進春風送崗位、技能培訓、婦女小額擔保貸款政策、女大學生創業導師行動等項目的落實，幫助婦女拓寬創業渠道、提高就業質量。積極推進互聯網銷售創業新模式，開發家政、居家養老、休閑農家樂等服務項目，做強“龍嫂綠廚”“龍江巧女”“龍妹家政”“龍女電商”等特色品牌，努力構建為婦女服務、與市場對接、體現婦聯特色的婦女創業就業服務體系。

服務婦女兒童健康需求。加強婦女兒童精神衛生服務，注重人文關懷和心理疏導，開展女性心理、婚姻調適、和諧親子關系服務，熱情關心不同女性群體的現實需求，盡婦聯組織所能，為她們排憂解難。加強對婦女兒童常見病預防知識的宣傳普及，促進提升婦女兒童健康水平。加強婦女體育健身指導，滿足婦女群眾日益增長的體育健身需求。

服務特殊婦女兒童群體需求。大力實施“春蕾計劃”和扶貧濟困活動，運用社會化運作的方式，動員更多的社會力量，為留守流 動婦女兒童、孤殘婦女兒童、貧困單親母親等困難群體提供貼心服務，讓同一片藍天下的婦女兒童共享改革發展成果。

四、注重素質提升，大力實施“巾幗成才行動”，著力幫助婦女更好發展

各級婦聯組織要著眼于促進婦女全面發展，培養高素質婦女勞動者和高層次女性人才，引導婦女加強學習、終身學習，做學習型女性。

教育婦女提高思想道德素質。把構建社會主義核心價值體系貫穿于婦女思想道德建設全過程，進一步深化黨的十九大精神學習宣傳和“我與中國夢”等主題宣傳教育，引導婦女堅定理想信念、筑牢精神支柱。大力培養、選樹、宣傳新時期先進婦女典型，充分發揮優秀女性的感召力和帶動力，激勵廣大女性牢固樹立“自尊、自信、自立、自強”精神，堅持積極向上的人生追求，在提升社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設方面發揮積極作用。

幫助婦女提升發展能力。繼續實施女性素質工程，著力為婦女接受各類職業教育爭取更多資源。發揮網上“婦女之家”、家長學校、女性大講堂的作用，探索運用新媒體、遠程教育等載體打造數字化學習的平臺，面向不同婦女群體有針對性地開展實用技能、素質提升的培訓，幫助婦女提高科技文化素質、增強創業就業本領。

促進女性人才成長發展。各級婦聯組織要主動配合黨委做好培養選拔女干部、發展女黨員工作，動態管理并發揮好女性人才庫的作用，拓寬聯系、服務、舉薦優秀女性人才的渠道，積極為女性黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才等脫穎而出營造環境，激勵婦女爭做堪當重任的有用之才。進一步支持工會女工部、女企業家協會等團體會員單位創新開展工作。

五、加強組織建設，實施“強基固本行動”，保障婦聯工作創新發展

加強婦聯組織自身建設，是實現婦聯工作創新發展的重要保障。要深刻把握新時代黨的建設總要求，切實增強婦聯工作和婦聯組織的政治性、先進性、群眾性，讓黨開展婦女工作的陣地更堅強，讓婦女群眾的“娘家”更溫暖。

進一步夯實基層基礎。我們要提升政治站位，從加強黨的婦女群眾工作、夯實黨執政的婦女群眾基礎的戰略高度，緊抓快干已確定的婦聯改革任務，實現婦聯組織“強三性”“去四化”“補四缺”目標。繼續大力推進“婦女之家”建設，以建好、管好、用好為目標，豐富工作內涵，拓展服務內容、加強示范創建，使婦女之家成為婦聯基層組織開展各項工作的重要陣地。突破行政框架的局限，拓展機關事業單位、民主黨派、兩新組織等領域的婦女組織建設，要按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織和婦女工作”的原則，增強婦聯組織覆蓋面和工作輻射面。與時俱進的發展壯大婦聯團體會員，認真落實與團體會員經常性的工作聯系制度，支持和幫助團體會員開展工作。完善婦女代表、婦聯執委聯系婦女群眾的工作機制。適應互聯網新媒體的迅速發展，不斷完善婦聯網站、官方微博、微信等新媒體的運用，探索出更多便于基層開展、婦女樂于接受的工作方式和服務載體，努力使基層婦女工作充滿活力。

進一步加強干部隊伍建設。以提高“知大局、想長遠、干實事”能力為目標，加強各級婦聯領導班子和干部隊伍建設。要在政治過硬上下功夫。婦聯組織擁有與生俱來的紅色基因,要時刻牢記政治性是婦聯的靈魂，打造一支堅持黨的領導，執行黨的路線方針政策，始終對黨忠誠、對領袖忠誠、對人民忠誠的干部隊伍。要在本領高強上下功夫。加大培訓力度，加強實踐鍛煉，增強群眾工作本領，提高婦聯干部理論素養和業務水平，提高婦聯組織的執行力。培養善于調查研究，善于與不同婦女群體溝通交流，善于借機借力運用社會化工作方式為婦女辦實事好事能力，切實增強工作的創造性和實效性。積極創造婦聯干部橫向交流和基層鍛煉的機會，打造一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質婦聯干部隊伍，努力使婦聯組織真正成為培養、鍛煉、輸送女干部的重要基地。

進一步改進工作作風。牢牢把握聯系和服務婦女群眾的工作生命線，建立面對面聯系、網上聯系等工作制度，形成常態化婦女需求調查機制，了解和掌握婦女群眾更加廣泛的美好生活需要，進一步增強調查研究、把握實情的能力，進一步增強解決問題、服務群眾的能力，努力把婦女群眾聯系得更多，把服務工作做得更實，以優良作風為服務大局、服務婦女提供堅強保證。

各位代表、同志們，回首過去，光榮凝聚力量，使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在雞西市婦聯的指導下，在虎林市委、市政府的領導下，凝心聚力、銳意進取，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的姿態，更加務實的作風，共同書寫虎林婦女事業的嶄新篇章，為建設虎林更加美好的明天做出新的更大的貢獻！

第二篇：8 振奮精神 凝聚力量 為開創全縣經濟社會發展新局面而努力奮斗(定稿)

振奮精神 凝聚力量

為開創全縣經濟社會發展新局面而努力奮斗

——在中國共產黨沂源縣第十四次代表大會上的報告

（2012年1月6日）

****** 各位代表、同志們：

現在，我代表中共沂源縣第十三屆委員會向大會作工作報告，請審議。

一、過去五年工作的回顧

縣十三次黨代會以來，在市委的正確領導下，我們堅持以科學發展觀統領全局，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，開拓進取、奮力拼搏，圓滿完成了各項目標任務，譜寫了沂源經濟社會發展的新篇章。

綜合經濟實力進一步壯大。2011年，預計全縣生產總值達到192.5億元，是2006年的2.17倍，年均增長14.2%；財政總收入20億元，是2006年的2.3倍，年均增長18.1%；地方財政收入12.1億元，是2006年的2.9倍，年均增長23.8%；全社會固定資產投資94.4億元，是2006年的3.53倍，年均增長 28.67%；社會消費品零售總額82億元，是2006年的2.2倍，年均增長17.1%。經濟實力達到全省中等發展水平，獲“省區域經濟協調發展示范縣”、“省可持續發展實驗區”稱號，“沂源發展模式”理論研究上升到國家層次。

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發展質量顯著提高。三次產業比重由2006年的12.01:54.1:33.89調整到2011年的11.6:50.81:37.59，服務業增加值占GDP的比重提高了3.7個百分點；地方財政收入占GDP的比重提高了1.6個百分點。高端工業發展實現新提升，醫藥和新材料產業集群不斷壯大，中小企業加快發展，工業銷售收入利稅率、利潤率全市縣（市、區）中最高；自主創新能力不斷增強，建立博士后科研工作站4家、院士工作站4家，瑞陽公司被認定為“國家級企業技術中心”，高新技術產值比重全省縣（市、區）中最高，我縣創成“山東省優質陶瓷玻璃纖維及制品生產基地”；企業融資渠道進一步拓寬，繼聯合化工公司上市后，瑞豐高分子公司又成功上市，上市企業達到5家，5家企業在齊魯股權交易中心掛牌交易，成立了3家融資性擔保公司和全市首家村鎮銀行；從根本上理順了經濟開發區體制機制，經濟開發區真正成為服務全縣工業企業、加快新型工業化步伐、推進工業新城建設的主體。有機品牌農業發展邁出新步伐，有機農產品生產基地達到15萬畝，成為全國唯一有機蘋果生產示范基地；“三品一標”認證農產品全國縣份最多，舉辦了首屆沂源蘋果文化節，沂源紅蘋果、有機韭菜等品牌帶動農產品增值30%以上。特色服務業發展取得新突破，實施了商務大廈、魯中·義烏國際商貿城等一批服務業重點項目，啟動了天湖旅游度假區開發建設，牛郎織女、沂源魯山溶洞群等特色文化景區的影響力和吸引力不斷擴大，被評為首批“山東省旅游強縣”，2011年獲“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”稱號，被列入全省“國民休閑匯”10個試點縣之一。

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城鄉基礎設施更加完善。扎實推進城區東部和河西新城開發建設，縣城建成區面積達到18.89平方公里，比2006年增加8.52平方公里；實施了管道天然氣、循環水供熱、引泉入城飲水等一批城市公共設施項目和沂河生態修復、沿河購物長廊拆遷改造、“果樹進城”、“清水潤城”、“森林圍城”、“亮化美城”等城市形象提升工程，增強了山水生態城市吸引力。建成了新城大道、南外環路等一批骨干道路，實施了振興路、健康路、沂河路等改造工程；五年建設改造農村道路1000多公里；濟青南線高速公路建成通車，過境鐵路爭取成功并開工建設，全縣交通條件得到歷史性改善。完成了總工程量和投資額占全市75%的96座中小型水庫除險加固和總投資7100多萬元的田莊水庫除險加固工程，實施了農村電網改造、戶用沼氣、飲水安全工程，農業綜合開發成效顯著，被確定為“全國高效節水灌溉試點縣”。

生態優勢更加突出。五年造林20多萬畝，全縣森林覆蓋率達到53.6%，高出全省平均水平一倍多。關閉了縣造紙廠等30多家環保不達標企業，大力實施節能技術改造工程，全縣主要環境質量指標達標率均為100%，獲“全國綠化模范縣”、“國家園林縣城”稱號和“省適宜人居環境獎”。深入推進城鄉環境綜合整治，妥善處置了城區機動三輪車非法載客經營問題，建成了全省首個縣級生活垃圾無害化處理場，創成國家、省環境優美鄉鎮5個。

民生建設扎實有效。2011年，預計城鎮居民人均可支配收

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入20986元，是2006年的2.1倍，年均增長15.7%；農民人均純收入9520元，是2006年的2.2倍，年均增長17.3%。在全省率先成立了縣民生工作辦公室，建立了縣鎮村三級民生服務陣地和信息網絡，開創了全省社會救助規范運作的先河；完善了縣鎮財政體制，實現了城鄉機關事業單位同工同酬；建立了“十二條社會保障救助線制度”，有效解決了群眾就業、上學、醫療、住房等方面的困難。社會事業統籌發展，科技創新體系進一步完善，實施了教育資源配置優化、全民健身設施綜合改造提升、醫療衛生惠民、文化基礎設施提升等一大批惠民利民工程，舉辦了首屆元宵節音樂焰火晚會和首屆全民健身運動會，計劃生育、廣播電視、食品藥品安全等工作取得新成績，獲“全國計劃生育優質服務先進縣”稱號。

社會大局和諧穩定。民主政治建設進一步加強，人大、政協履職水平不斷提高，統一戰線得到鞏固壯大，群團組織的橋梁紐帶作用充分發揮，依法治縣水平明顯提高。文化建設扎實有效，公民思想道德實踐和群眾性精神文明創建活動深入開展，社會文明程度顯著提升，先后獲“省社會文化先進縣”、“省雙擁模范縣”稱號，2011年獲縣城綜合類評比中的最高榮譽“全國文明縣城”稱號。深入實施固本強基維穩工程，著力構建大調解格局和村級“三層調解網絡”，認真做好信訪工作，完善城鄉治安防控體系，加強社會治安綜合治理，實施了70個社會管理創新項目，一刻也不放松地抓好安全生產，保持了社會穩定，被確定為首批“省社會管理創新綜合試點縣”，獲“省信訪工作先進縣”等稱號。

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黨的建設全面加強。強化理論武裝，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，黨員干部政治理論素質明顯提高。完成了縣委舊址修復工程，搭建了黨史、黨性教育新陣地。深入開展創先爭優活動，基層黨組織的戰斗堡壘和黨員模范作用充分發揮。嚴格落實干部選拔任用“四項監督制度”，增強了干部選拔任用公信度。加強干部教育培訓，提高了干部隊伍整體素質。作風效能建設常抓不懈，實行了基層黨員干部“日接待、月走訪、季公示、半年評”群眾工作“四步法”，進一步密切了黨群干群關系。全面落實黨風廉政建設責任制，懲防體系更加完善，被確定為中央紀委農村黨風廉政建設聯系點、省紀委效能監察工作聯系點。嚴肅縣鎮換屆紀律，我縣作為全省兩個區縣之一，迎接了中紀委、中組部換屆風氣巡回督導組測評，得到上級領導的充分肯定。

成績的取得，得益于中央及省市委的正確領導和歷屆縣委打下的良好基礎；得益于全縣各級黨組織、廣大黨員干部群眾的同心同德、艱苦奮斗；得益于全縣各級人大代表、政協委員和社會各界人士積極參政議政、獻計獻策；得益于沂源駐軍和省市駐沂源單位的支持參與；得益于全縣離退休老領導、老同志的關心支持。在此，我代表中共沂源縣第十三屆委員會，向同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表、同志們，五年的成就來之不易，工作實踐彌足珍貴。回顧五年的實踐，我們深切體會到：必須堅持解放思想，以思想大解放推動發展新跨越。我們始終堅持以解放思想為先

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導，不斷開闊眼界、提升境界，以目標的高定位、工作的高標準推動發展創特色、上水平；堅持激活內力、借好外力相結合，在內外兼修中增強發展活力，凝神聚力把沂源的事情做好。必須堅持繼承創新，走符合沂源實際的科學發展路子。我們始終堅持在繼承中發展、在發展中創新，不變調、不折騰、不滿足、不懈怠，堅定不移地推進工業高端化、農業品牌化、服務業特色化、環境生態化、社會和諧化、城鄉一體化，科學發展的道路越走越寬。必須堅持把生態文明理念融入經濟社會發展各個方面，不斷增創發展新優勢。我們始終堅持把生態作為沂源可持續發展的最大潛力和優勢所在，堅定不移地弘揚生態文化、發展生態經濟、完善生態機制、建設生態社會，提升了區域生態品牌價值，增強了競爭力和后發優勢。必須堅持民生為先，努力使發展成果更好、更快、更全面地惠及群眾。我們始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，更加注重提高城鄉居民收入，更加注重改善群眾生產生活條件，更加注重提升公共服務水平，更加注重為群眾排憂解難，以執政為民的實際行動贏得了群眾的擁護支持，促進了社會和諧。必須不斷加強作風效能建設，認真專業務實地抓好工作落實。我們始終堅持抓作風、促落實，大力倡導真抓實干、務求實效的工作作風，推行一線工作法，實行項目領導掛包和部門承辦制，有力地促進了各項工作落實。必須充分發揮黨委的領導核心作用，最大限度地凝聚發展合力。我們始終堅持總攬全局、協調各方，注重縣各大班子的團結協調和作用發揮，注重激發各個－－

層面的創造性，充分調動基層和群眾的積極性，形成了推動發展的強大合力。對這些寶貴經驗，我們要倍加珍惜、始終堅持，并不斷發揚光大。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到：目前，我縣經濟總量相對偏小，人均占有水平相對偏低的基本縣情還沒有根本改變，又好又快發展、努力趕超跨越仍然是今后工作的主基調；現代產業體系尚未形成，經濟結構有待進一步優化；城鄉一體化水平還不高，城鄉、區域發展不平衡，統籌城鄉發展的任務還比較繁重；群眾對民生改善的期盼和要求不斷提高，民生建設的力度需進一步加大；運用新措施、新辦法解決社會管理新問題的能力有待進一步提高；黨的建設、文化建設、民主法制建設還需不斷加強。對此，我們必須高度重視，積極應對，妥善解決。

二、今后五年的指導思想和奮斗目標

今后五年，是我縣全面實施“十二五”規劃的關鍵時期，也是我們把握機遇、奮力突破的攻堅時期。盡管當前國內外宏觀經濟環境仍然存在許多不確定因素，就沂源來說，總體上正處于一個十分重要的戰略機遇期。一是經過多年來的不斷探索和實踐，走出了一條符合我縣實際的科學發展路子。二是全縣綜合實力、經濟運行質量和效益不斷提升，為新一輪加快發展奠定了堅實基礎。三是以高速公路開通、過境鐵路建設和管道天然氣開通使用為標志，城鄉基礎設施不斷完善，使我縣的承載能力和區位劣勢得到歷史性改善。四是沂蒙革命老區、國家主

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體生態功能區等政策，為沂源經濟社會發展帶來了前所未有的機遇。五是通過加強干部和人才隊伍建設、堅持不懈推進作風效能建設，各級干部的素質不斷提升、干事創業的熱情和攻堅破難能力不斷增強，為全縣經濟社會發展提供了堅強的組織保障和智力支撐。六是全縣上下政通人和、人心思上、干事創業的大好局面，為我們加快發展、追趕先進提供了重要保證。可以說，未來五年，是沂源站在新起點、推動新發展、躍上新臺階的黃金發展期。我們必須增強機遇意識和責任意識，勇于擔當，積極作為，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。

今后五年的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，進一步強化內涵發展、民生為先、生態文明、城鄉統籌理念，更加注重結構調整、提升內涵，更加注重改善民生、社會和諧，更加注重城鄉統籌、一體發展，更加注重完善機制、激發活力，統籌推進政治、經濟、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，努力開創全縣經濟社會發展新局面。

今后五年的主要奮斗目標是：

——經濟更加發展。產業結構明顯優化，經濟實力顯著增強。到2016年全縣生產總值突破339億元，年均增長11%以上，人均生產總值達到6.1萬元；地方財政收入達到24億元，年均增長15%以上；全社會固定資產投資、社會消費品零售總額年均分別增長18%、16%以上。

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——城鄉更加協調。城鎮化進程明顯加快，城鄉建設和管理水平不斷提高，到2016年城鎮化率達到48%以上。城鄉一體發展的體制機制逐步建立，縣城、中心鎮、中心村“三個層級”的城鎮體系框架基本形成，城鄉承載能力和公共服務水平進一步提高。

——生態更加良好。資源節約型、環境友好型社會建設取得顯著成效，經濟發展與生態環境協調推進，人與自然和諧發展。單位能耗、水耗、污染排放量等約束性指標持續達標，全縣森林覆蓋率達到59%以上，綠色生態優勢更加突出。

——文化更加繁榮。文化資源得到有效挖掘、保護和利用，文化品牌影響力更強。公共文化設施更加完善，公益性文化產品更加豐富，文化產業發展取得顯著成效。社會文明程度和群眾文明素質進一步提升。

——群眾更加幸福。城鄉居民收入水平顯著提高，年均分別增長10%、11%以上。創業就業環境不斷改善，城鎮失業率控制在3.5%以內。民生投入持續增加，社會保障救助水平顯著提升。教育體育、衛生、食品藥品安全等社會公共服務水平明顯提高，群眾利益得到充分保障。

——社會更加和諧。民主法治建設全面加強，經濟社會管理法制化水平不斷提高。化解社會矛盾體制機制更加健全，社會治安防控體系更加完善，安全生產形勢持續穩定。作風效能建設深入推進，群眾工作扎實有效，黨群干群關系更加密切，社會滿意度進一步提升。

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三、今后五年全縣經濟社會發展的戰略重點

根據今后五年全縣工作的指導思想和奮斗目標，推動經濟社會又好又快發展，必須突出重點，抓住關鍵。

（一）加快發展高端工業，提升新型工業化水平堅持改造提升傳統產業與發展高新技術產業并舉，努力提高工業園區化、集群化、規模化、高新化水平。

1、加快經濟開發區建設。按照“兩化互動、產城一體”的要求，進一步完善經濟開發區管理運行機制，全面提升集聚、創新、服務和承載功能。進一步完善總體規劃和建設規劃，優化產業和功能布局，提升產業集約化、專業化水平；結合舊城改造，加快園區村社區化改造和“退二進三”、“退城進園”，配套建設入區鐵路專線、企業員工公寓、科技研發中心和公共服務設施，打造設施完善、要素齊備、生態環保的現代工業新城。進一步擴大對外開放，加強大項目招商，積極引進高新特產業龍頭項目，不斷壯大經濟開發區綜合實力。

2、壯大特色產業集群。積極對接國家重點產業調整振興規劃，做強醫藥產業集群，充分利用省市重點扶持政策和省醫藥包裝材料產業技術創新聯盟平臺，加強關鍵技術研發，延長產業鏈，打造生物醫藥示范基地；做大新材料產業集群，以壯大新型耐火及節能材料、環保濾材、新型金屬等產業為重點，推進產品升級換代和應用領域拓展；培植高分子產業集群，依托瑞豐、慧科、博拓、國塑等企業，強化扶持引導，完善產業配套，壯大產業規模，努力將高分子產業打造成我縣工業經濟新－－ 的增長極；培育新能源產業集群，抓好光科公司晶體硅太陽能電池片、風電等新能源項目建設，促進新能源產業加快發展。

3、膨脹高成長型企業規模。進一步加大對高成長型企業的扶持力度，促進企業實力提升、規模擴張。加強企業戰略管理，抓好企業文化建設，提升企業精細化管理水平；完善工業企業社會績效評價和獎勵辦法，建立企業新上項目激勵機制和企業家高層次培訓機制，增強企業發展的內生動力。拓寬企業融資渠道，力爭新增上市企業2－3家，上市企業實現再融資，抓好上市后備資源培育；發揮金融機構、股權交易中心、融資性擔保體系、村鎮銀行等平臺作用，著力解決企業融資難問題。加強縣中小企業服務中心建設，認真落實企業評議部門制度，為企業發展提供優質服務。

4、強力推進自主創新。把科技創新作為提升企業核心競爭力的關鍵，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加強科技創新平臺建設，充分發揮企業技術中心、院士工作站、博士后科研工作站等平臺作用，引導和支持企業加強與高端科研機構合作，搭建多元化技術創新平臺；規劃建設綜合科技研發機構，打造全縣工業科技創新“服務中心”和“孵化中心”。積極推進科技成果轉化，著力突破藥玻公司一級耐水性玻璃管、瑞陽公司美洛西林鈉藥物大品種、瑞豐公司PVC加工助劑和ACR樹脂、世拓公司稀土醫藥等一批關鍵技術，形成一批專利產品、知名品牌。改造提升傳統產業，利用新技術、新工藝、新裝備，改造化工、紡織、機械制造等產業，－ 11 －

提高可持續發展能力。建立完善科技人才引進和使用機制，不斷壯大科技人才隊伍。

（二）加快發展現代農業，提高農業綜合效益

堅持以農民增收為核心，以園區化、品牌化、產業化為主攻方向，加快傳統農業向現代農業轉變。

1、建設現代農業園區。深入實施果業、畜牧、蔬菜、中藥材四大產業振興計劃，規劃建設南部果品生產區、西部畜禽生產區、東部蔬菜生產區、北部中藥材生產區、西南部雜糧生產區，加強農業新品種、新技術、栽培（養殖）新模式推廣應用，扶持規模化、產業化生產經營主體，建設一批示范作用大、綜合效益高的現代農業園區。加強農業綜合開發、小流域治理、節水灌溉等農業基礎設施建設，強化農民科技培訓，增強農業發展的基礎承載和智力支撐。

2、推進有機品牌農業發展。進一步修訂完善主導農產品有機生產規程和技術標準，加強有機生產技術推廣應用，提高有機農業生產標準化水平。建立完善農產品質量安全監測體系和追溯體系，強化農業投入品監管，確保農產品質量安全。建立完善農業品牌創建和推介激勵機制，引導基地、企業、協會爭創農產品品牌，加強對沂源紅蘋果、有機韭菜、有機大櫻桃、有機雜糧、有機畜產品等優勢品牌的策劃包裝、宣傳推介和市場化運作，提升品牌價值。

3、積極發展都市農業。按照全功能性大農業的發展思路，堅持城鄉互動、產業融合，規劃建設蘋果主題公園和荊山現代－－

都市農業示范園，打造生產觀光體驗一體、多產業融合的農業休閑觀光園區。規范提升以“農家樂”為重點的鄉村旅游，大力發展循環農業，實現農業經濟效益、生態效益和社會效益共贏。積極發展創意農業，在農產品生產、農事節慶活動、品牌打造、市場營銷等環節融入文化元素，培植新興農業增長點。

4、深化農業產業化經營。按照工業化、專業化、集約化的思路組織農業生產經營，促進農民多元、持續增收。加大對農業龍頭企業的扶持力度，強化項目招商，引導工商資本投資農業園區開發建設，培育壯大農業市場化經營實體。建立健全利益聯結機制，規范和壯大農民專業合作組織，加強產銷聯合，實行龍頭企業、專業合作社與基地農戶合同化管理、訂單式服務，促進市場末端效益最大限度回饋農民。完善市場體系，規范提升縣內農產品市場，積極開拓縣外市場，發展農超對接、連鎖經營和網上交易，提高沂源農產品市場占有率。穩步推進土地流轉，促進土地適度規模經營，提高農業生產集約化水平。

（三）加快發展現代服務業，增強經濟發展活力 把發展現代服務業擺到更加突出位置，科學規劃布局，著力優化結構，強化項目帶動，提升發展水平。

1、優化服務業結構。加快完善全縣服務業發展總體規劃和專項規劃，明確發展方向和定位。加快改造提升傳統服務業，抓好生態休閑旅游度假區、山水生態居住區、小商品集散區等服務業聚集區和旅游購物、特色餐飲、文化產業、休閑商業等特色街區建設，大力發展信息中介、社區服務、教育培訓等新

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興服務業，積極發展科技研發、企業上市服務等新興業態，拓展服務業發展新空間。培植壯大服務業骨干企業，強化政策扶持，引導服務業企業集團化發展。加快規劃建設一批布局合理、功能完善、特色鮮明的商業綜合設施，提升帶動能力。積極發展農業技術、信息服務、生產資料經營等農村服務業，完善農村商業網絡。

2、集中突破旅游業。堅持政府引導、企業主體、市場化運作，突破薄弱環節，增強發展活力。建立旅游市場化開發機制，積極吸引外來戰略投資，鼓勵縣內企業、社會和民間資本投資旅游業，培植旅游市場化經營主體。圍繞發展生態觀光、文化體驗、山地度假、農家休閑等特色旅游，突出抓好天湖、沂源魯山溶洞群、牛郎織女等重點景區開發，豐富旅游產品，提升景區品位，打造旅游精品。完善景區道路、游客服務中心等設施，加快旅游酒店建設，積極開發特色旅游商品，提升旅游綜合服務水平。建立“政企聯手、部門聯合、區域聯盟、上下聯動”的捆綁宣傳機制，完善“引客入源”獎勵政策，舉辦好旅游節會活動，增強旅游營銷實效。

3、加快發展現代物流業。依托高速路出入口和鐵路站區，規劃建設現代物流園區，打造連接濟南、青島、日照的現代物流集散地。依托豐富的果品資源，打造特色農產品集散地和農產品價格形成中心；依托魯中·義烏國際商貿城，整合商貿流通資源，構建區域性小商品集散地；引導醫藥、新材料等企業剝離非核心業務，發展第三方物流，打造工業物流集散地。

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（四）加大城鄉統籌力度，提高城鎮化水平

堅持城鄉一體發展、規劃建設聯動推進，提升綜合功能，優化居住和創業環境。

1、優化城市布局。按照“山水生態和諧宜居宜業城市”的定位和“東展、西拓、南改、北延、提升中部”的總體思路，調整完善城市規劃，優化功能布局。加快舊城改造步伐，整建制、項目化、市場化推進城中村、城郊村改造，實施舊城區暢通工程，實現城市提質擴容；加強城市公共服務設施建設，不斷優化教育、醫療、文體、商貿等公共服務設施布局，完善城市功能。加快推進河西新城、城北新區、城東工業新城開發建設，突出抓好南麻鎮政務中心、縣政法綜合行政中心、新縣委黨校等項目建設；實施新城區道路拓展工程，科學規劃新北外環路、西外環路、沂河南路環線等主干道路，拓展城市發展空間。到2016年，縣城建成區面積達到30平方公里以上，人口達到30萬左右，初步達到區域性中等城市規模。

2、提升城市品位。堅持經典規劃、精致建設、精細管理，突出城市內涵和城市文化的挖掘，融合產業、山、水、綠、文化等要素，高起點規劃建設城市核心建筑群和地標性建筑，打造“城市名片”，凸顯“城市靈魂”。深入實施“森林圍城”和城市綠化提升工程，進一步增加城市綠量；加快實施“清水潤城”工程，重點抓好“六點水新世界”等城市水系項目建設，打造山河湖一體、人水綠交融的生態宜居山水城市。

3、加快鎮村建設。把鎮村建設作為統籌城鄉的重中之重，－ 15 －

堅持因地制宜、分類指導，以城市化理念和長遠眼光，率先突破東里、悅莊、魯村、南魯山四個中心鎮建設，帶動其他小城鎮建設，打造功能完善、特色鮮明、輻射帶動力強的新型城鎮。加強新農村示范村建設和農村綜合典型培育，穩步推進合村并居，促進農村社區化改造。加強農村基礎設施建設，充分利用沂蒙革命老區政策，進一步完善農村路、水、電、氣、垃圾處理等設施，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。

4、全力優化人居環境。進一步深化對生態文明重要性的認識，大力發展生態經濟，建設生態社會，真正把我縣打造成“齊魯生態高地”。加大造林綠化力度，實施“綠滿沂源”工程，進一步提高荒山、道路、河岸、鎮村綠化標準，增加城鄉綠量。加強群眾生態文明意識教育，深入推進“碧水藍天行動計劃”，加大節能減排力度，切實保護好沂源的青山綠水。推進農村住房、村容村貌生態化，建立完善農村環境治理長效機制，扎實開展農村庭院綠化美化行動，建設生態家園。

（五）加強文化建設，提升文化軟實力

堅持把文化融入經濟社會發展的各個方面，加快建設特色文化強縣，以文化“軟實力”提升發展“硬實力”。

1、加強社會主義核心價值體系建設。把社會主義核心價值體系建設融入公民思想道德建設、精神文明建設和黨的建設全過程，在全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神動力和基本道德規范。實施以社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德為主要內容的“四德工程”，評選表彰身邊好人和感－－

動人物，倡導積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。深入推進精神文明創建，以創成“全國文明縣城”為新起點，進一步提高標準，完善機制，提升社會文明程度；廣泛開展文明單位幫帶、村企村校聯建、軍民警民共建等活動，形成城鄉互動、共建文明的生動局面。

2、加快發展公益性文化事業。堅持以人為本、政府主導，創新機制、加大投入，保障群眾基本文化權益。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，規劃建設一批設施先進、功能齊全、惠及城鄉居民的文化項目，抓好河西新城文化中心規劃，提升城鄉公共文化服務能力。實施公益電影放映等文化惠民工程，加強村（社區）文化、校園文化、廣場文化和企業文化建設，深入開展全民閱讀、全民健身、文化下鄉等活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。加強文化人才隊伍建設，建立完善文化創作激勵機制，加強對生命文化、愛情文化、生態文化、紅色文化及民間文化的挖掘和研究，不斷推出優秀文化藝術作品。

3、積極培育文化產業。結合城市建設和旅游發展規劃，搞好文化產業空間布局規劃、產業鏈規劃和行業規劃，突出發展文化旅游、現代傳媒、休閑娛樂、藝術創作基地等產業，加快構建現代文化產業體系。實施文化產業項目帶動戰略，策劃實施一批發展潛力大、市場前景好、輻射帶動力強的重點文化項目，加快培育有較大影響力的特色文化市場和文化龍頭企業。充分利用先進技術和現代生產方式，改造提升傳統文化產業，－ 17 －

積極創新文化表現形式和傳播方式，大力發展現代文化產業，不斷提高文化產品的競爭力和附加值。

（六）加強社會管理創新，促進社會和諧穩定

深刻認識和準確把握社會管理規律，加快建設與沂源經濟社會發展相適應的社會管理體系，不斷提高社會管理科學化水平。

1、更加注重改善民生。堅持把民生建設作為執政之要、和諧之本，不斷加大投入，健全保障救助體系，提高群眾幸福感。著力提高群眾收入水平，不斷改善創業環境，大力扶持小微企業和個體工商戶發展，落實就業再就業政策，扎實做好農村富余勞動力轉移工作，全面落實利農惠農政策，多渠道增加群眾收入。進一步完善社會保障體系，強化縣民生工作辦公室職能，全面落實農村新型養老保險、被征地農民基本養老保險、城鎮居民社會養老保險等制度，繼續抓好保障性住房建設，不斷完善城鄉低保、農村五保、醫療救助、臨時救助、災害救助為基本內容的社會救助體系，提高社會保障救助水平。統籌發展社會事業，堅持教育優先投入，合理配置教育資源，充分激發教育內部活力，推進各類教育協調發展，辦好人民滿意的教育；進一步完善群眾性體育設施，實施全民健身行動計劃，提高全民健身水平；深入推進醫藥衛生體制改革，全面實施基本藥物制度，提高公共醫療衛生服務水平；加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平；抓好婦女兒童、殘疾人及老齡事業。

2、全力維護社會穩定。把維護穩定作為社會和諧的重要基－－

石，健全完善社情民意調查匯集和分析機制，抓好社會穩定風險評估預警、農村工作規范化管理等制度落實，從源頭上預防和減少社會矛盾。堅持以群眾工作統攬信訪工作，發揮縣鎮村三級調處網絡作用，落實“三位一體”大調解、村級“三層調解網絡”、領導包案和接訪下訪等制度，實現矛盾化解高效化、常態化。強化社會治安綜合治理，堅持人防、物防、技防結合，增強社會治安防控能力；堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對違法犯罪的高壓態勢；加強流動人口、特殊人群管理，維護良好社會秩序；加強政法隊伍建設，提高執法辦案水平。一刻也不放松地抓好安全生產，保障人民群眾生命財產安全。

3、加強民主法治建設。堅持總攬全局、協調各方，充分發揮黨委的領導核心作用，支持人大依法行使職權，支持政協充分發揮職能，支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和章程開展工作。加強社會主義法制建設，創新和完善行政管理制度，推進依法行政；深化司法體制改革，促進司法公正；深入開展“六五”普法教育，提高干部群眾法律素質。尊重并維護公眾民主權利，完善重大決策征求意見、重大事項聽證公示制度，深化黨務、政務、廠務、村務和社區事務公開。抓好新形勢下的民族、宗教、對臺和僑務工作。堅持黨管武裝，深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團結。

四、全面加強和改進黨的建設，為全縣經濟社會發展提供堅強保證

堅持黨要管黨、從嚴治黨，以執政能力建設和先進性建設

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為主線，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨建工作科學化水平。

（一）加強思想政治建設，保持黨的先進性

強化理論武裝，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，組織開展以堅定理想信念為主題的集中學習教育活動，增強各級黨組織和廣大黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。堅持把學習型黨組織、學習型社會建設作為思想政治建設的重要載體，改進黨委（黨組）中心組學習制度，完善黨員群眾學習教育網絡，實行“述學”、“評學”、“考學”制度，在全縣上下營造工作學習化、學習常態化的濃厚氛圍。堅持解放思想、與時俱進，激發創業激情，增強發展動力，在解放思想中凝聚共識、提升境界、推動發展。

（二）加強基層組織建設，夯實黨的執政基礎

深化創先爭優爭做沂源先鋒活動，大力推進“形象亮化、素質提升、惠民利民、品牌塑造”四項工程，使創先爭優活動常態化、長效化。進一步完善農村干部隊伍經濟保障、政治出路、紀律約束“三位一體”管理機制，深化村級事務“五代管”制度，加強后進村整頓轉化，不斷夯實農村基層基礎。堅持城鄉黨建一體發展，統籌推進農村、企業、社區、機關、學校、新社會組織等各個領域黨的建設，創新黨建模式和黨組織活動方式，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。加強基層黨組織書記隊伍建設，創新選拔方式，完善管理機制，促進基層黨建責任制落實。加強黨員隊伍建設，注重在生產一－－

線、知識分子等領域發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構；嚴格黨員標準，加強教育培訓，提高黨員素質。健全完善黨員“三評”機制，推進黨建示范點建設，發揮示范帶動作用。

（三）加強干部隊伍建設，提高科學執政能力

認真落實黨的干部路線和干部選拔任用“四項監督制度”，堅持德才兼備、以德為先用人標準和干部隊伍“四化”方針，探索建立干部道德素質考察評價機制，牢固樹立正確的用人導向。深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗等機制，研究制定規范干部選拔任用初始提名辦法，逐步試行和完善差額選拔干部制度，提高選人用人公信度。加大優秀年輕干部培養選拔力度，注重培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部，進一步優化領導班子和干部隊伍結構。加強干部教育培訓，深入實施干部科學執政能力提升工程，提高干部隊伍素質和能力。加強領導班子建設，堅持民主集中制原則，充分發揚民主，廣泛集中群智，做到民主決策、科學決策；加強班子團結，建設團結和諧、干事創業的堅強領導集體。加強黨管人才工作。做好老干部工作。

（四）加強黨的作風建設，密切黨群干群關系

以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，深入推進黨的作風建設。堅持實事求是的思想路線，察實情，說實話，辦實事，求實效。進一步增強宗旨意識和群眾觀念，健全完善干部直接聯系群眾機制和群眾工作“四項制度”，密切黨群干群關系；堅持重心下移、服務基層，深入農村、社區和企業及時了解社

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情民意、破解發展難題、化解社會矛盾。建立完善更加科學的責任落實和工作推進機制，繼續實行領導干部基層調研、項目領導掛包和部門承辦、重點工作限時辦結等制度，營造真抓實干、狠抓落實的工作氛圍。進一步改進領導方式，大力推行一線工作法，提高工作落實實效。發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅決杜絕講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣；加強領導干部道德修養，保持健康的精神追求。

（五）加強黨風廉政建設，營造風清氣正環境

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，健全完善教育、制度、監督并重的懲防體系。加大教育監督力度，深入開展黨性黨風黨紀教育、廉潔從政和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。加強制度建設，堅持用制度管權、管人、管事，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位監督，防止權力失控、決策失誤、行為失范。加大違法違紀案件查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。各級領導干部要嚴格落實“一崗雙責”，帶頭執行廉潔自律各項規定，自覺接受黨內外監督，塑造為民、務實、清廉的良好形象。

各位代表、同志們，藍圖已經繪就，目標催人奮進。圓滿完成本次大會確定的奮斗目標，任務光榮而艱巨。讓我們在黨中央和省市委的正確領導下，同心同德、群策群力，銳意進取、開拓創新，為開創全縣經濟社會發展新局面而努力奮斗！

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第三篇：為建設幸福中國而努力奮斗

為建設幸福中國而努力奮斗

—————讀《建設幸福中國》有感

在這個假期里，我仔細品味了《建設幸福中國》這本書，讀完后，我深有感觸。

其中，讓我印象最深的一個故事是《幸福的小魚》。《幸福的小魚》這個故事發生在云南澄江縣海口鎮的一個故事，故事的主人公是小男孩曾維。他在云南澄江縣海口鎮松元小學四年級的學生。他很害怕開學，每次開學的頭一晚，都是他爸媽的難眠之夜。為了湊足學費，他們想了許多辦法，就是不夠。這不是第一次交不起學費了。不知不覺的到了學校，曾維的爸爸剛要把學費交給老師時老師微笑的說；“不用交了！今年國家實行“三免補一的”好政策，所以就不用交了!”曾維和爸爸非常高興。曾維過去把自己看做大海里一條痛苦的小魚，現在他覺得自己是一條幸福的小魚了！

他幸福，是因為他趕上了建設幸福中國的好政策。通過《幸福的小魚》這個故事，讓我感受到其實在大山深處還有比我們更苦更窮，甚至上不起學的孩子。我們長在城市里的孩子，應該滿足了。

古時有孔子的《大道之行也》，我個人認為其中的說法就是一種幸福。

國家由品德高尚賢能有才的人管理，每一位公民都有素質，有道德。家人間其樂融融、朋友間真誠以待、鄰里間關系友好、即使是陌生人間也會互相幫助。這便是一種幸福。當然這只是小家的幸福，還不夠。

現代有奮斗的目標為小康社會。小康社會是一個經濟發展、政治民主、文化繁榮、社會和諧、環境優美、生活殷實、人民安居樂業和綜合國力強盛的經濟、政治、文化全面協調發展的社會。鄧小平與江澤民先后提出我國的建設目標為小康社會。

綜上所述，就可總結出關于幸福中國的三點。第一是經濟富裕：人要幸福就要有基本的物質保障。“手中有糧，心中不慌。”少吃少穿，整天為肚子發愁，是與幸福無緣的。要讓人們不斷增強幸福感，必須堅持發展，是財富更加豐饒充盈，蛋糕做得更大，人民生活水平不斷提高。第二是社會公平。人在社會中只有得到公平公正的對待，不受歧視，才會滋生幸福感。如果不公平，不公正，即使自己的收入比過去多，但看到在同樣付出的情況下，別人卻拿的更多，就會心理失衡，牢騷滿腹。特別是當社會發展到一定階段，人們的基本生活有了保障以后，收入公平較收入增長更能給人們帶來幸福感。為了幸福，在做大蛋糕的同時，一定要公平的分好蛋糕。第三是良好心態，幸福既然是一種主觀感受，除受制于客觀現實外，還與主管心境有很大關系。追求幸福，不僅要重物質，而且要重精神，不緊要改變環境，美化環境，而且要改變心境，美化心境。

幸福的國家是以幸福的人民為依靠的，這需要每個人的努力。現在起，我要好好學習，長大后，來報答父母、報答老師、報答祖國。做一個對社會有用的人，為建設更加幸福的中國而努力！

第四篇：為建設幸福中國而努力奮斗

為建設幸福中國而努力奮斗！

﹉﹉﹉﹉《建設幸福中國》有感

在這個假期里，我仔細品味了《建設幸福中國》這本書。這本書使我真正的了解到了中國這些年來的翻天覆地的變化和成就。讓我感受到了國家以及社會對我們青少年的親切關懷，所以我感到了“幸福”！

這本書里的第一篇章的《喜看十一五》中的“促進義務教育均衡發展”這一個章節使我深受教育。這一篇章主要將我國九年義務教育中實施的“三免一補”的小故事。三免指的是免除課本費、雜費、文具費。“一補”是針對小學半寄宿制學生和初中困難學生生活給予補助。免費標準是：小學教科書費100元/生年，初中教科書費200元/生年；小學雜費40元/生年，初中雜費60元/生年；文具費中小學均為20元/生年。從這些數據中我體會到國家對九年義務教育很重視。

像這種例子還有很多很多，它蘊含著許多的艱辛與汗水和感動。我讀完《建設幸福中國》這本書之后，我認為建設幸福中國人人有責，哪怕是一點點微薄之力，大家一起努力匯聚成大海。如果你怎樣問我怎樣才能幸福，我會毫不猶豫的回答你，只有國家幸福，我們才會更加幸福！

祝愿祖國在新的一年里能夠繁榮富強，龍騰虎躍，越來越“幸福”！

第五篇：統一思想、凝聚力量、為譜寫中國夢的四川篇章而努力奮斗

統一思想 凝聚力量

為譜寫中國夢的四川篇章而努力奮斗

(2013年5月8日)

王 東 明

省委決定,從現在開始,用兩個月左右時間,在全省黨員干部和群眾中廣泛開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育,動員全省人民弘揚中國精神、凝聚中國力量,為譜寫中國夢的四川篇章而努力奮斗。下面,我根據省委常委會議精神,講三點意見。

一、充分認識開展主題教育重大意義,切實把思想和行動統一到推進四川科學發展、加快發展的生動實踐中來

開展主題教育,是學習貫徹黨的十八大精神、奮力譜寫中國夢的四川篇章的迫切需要。黨的十八大明確了全面建成小康社會的奮斗目標。黨的十八大后,習近平同志對實現“兩個一百年”目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出一系列重要論述,升華了我們黨的執政理念,體現了我們黨對歷史、對國家、對民族的高度責任感,反映了全體中國人民的共同意愿,為全黨全國共同推進中國特色社會主義事業注入了強大的精神力量。實現中華民族偉大復興的中國夢,就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福,必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。四川是祖國大家庭的重要成員,譜寫中國夢的四川篇章,就是要確保到2020年與全國同步全面建成小康社會,實現四川由經濟大省向經濟強省的歷史性跨越。我們要通過主題教育,引導全省黨員干部和群眾,堅定“中國夢是國家夢、民族夢,也是每個中國人的夢”的思想共識,切實把個人前途命運與國家和民族的命運緊密聯系起來、與推動四川各項事業發展緊密聯系起來,建設美麗繁榮和諧四川。

開展主題教育,是奪取抗震救災和經濟社會發展“雙勝利”的迫切需要。當前,我省正處于抗震救災的重要時刻和全面建成小康社會的關鍵時期。短短5年時間,我們經歷了兩次大的地震災害。“4〃20”蘆山強烈地震發生后,在黨中央、國務院的堅強領導和各方面的大力支持下,我們團結帶領全省人民共克時艱,取得了搶險救援階段的重大勝利,抗震救災工作進入過渡安置和災后恢復重建階段,任務更加艱巨。近年來,四川經濟社會發展取得顯著成就,為未來發展奠定了堅實基礎。去年底省委經濟工作會議召開以來,全省上下大力實施多點多極支撐發展戰略,初步形成了人心思進、追趕跨越、競相發展的良好態勢。但是四川作為西部內陸省份, “人口多、底子薄、不平衡、欠發達”的基本省情沒有根本改變,秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區扶貧攻堅任務十分繁重。我們要通過主題教育,引導全省上下大力弘揚偉大抗震救災精神,充分發揮“能夠戰勝一切困難、不被困難所壓倒”的大無畏英雄氣概,牢固樹立把發展作為第一要務、把經濟建設作為興省之要的強烈意識,自強不息、頑強拼搏,萬眾一心、眾志成城,奮力奪取抗震救災和經濟社會發展的全面勝利。

開展主題教育,是凝聚正能量、維護全省大局穩定的迫切需要。和諧穩定是推動發展的前提與保障。沒有穩定的環境,什么事情都干不成。當前,全省各方面工作總體向好,人心思穩、人心思安是大勢所趨、人心所向。但是也要清醒看到,在社會不同領域、不同層面,還存在一些不穩定、不和諧因素。地震災區各種利益訴求凸顯,藏區反分裂斗爭依然尖銳、復雜、激烈,意識形態領域各種思潮混雜,敵對勢力干擾破壞,等等。我們要通過主題教育,加強法制建設、道德建設,創新社會管理和服務,引導群眾明辨是非、站穩立場,增強維護穩定人人有責的高度自覺,凝聚起推動四川發展的強大正能量,像愛護自己的眼睛一樣,珍惜和維護和諧穩定的良好局面。

二、準確把握主題教育重點任務,凝心聚力建設美麗繁榮和諧四川

這次主題教育,省委已經印發文件,對指導思想、目標要求、重點內容等作出了總體部署,尊平同志一會兒還要作具體安排。各地各部門要認真抓好落實。

一要扎實開展中國夢的學習教育。要組織黨員干部和群眾深入學習黨的十八大報告和習近平同志一系列重要講話精神,特別是深入學習習近平同志關于中國夢的重要論述,引導全省人民深刻理解中國夢的科學內涵、本質要求,準確把握實現中國夢必須走中國道路的深刻含義,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信;準確把握實現中國夢必須弘揚中國精神的深刻含義,不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力,永遠朝氣蓬勃邁向未來;準確把握實現中國夢必須凝聚中國力量的深刻含義,心往一處想、勁往一處使,奮力譜寫中國夢的四川篇章。

二要扎實開展“科學發展、加快發展”專題教育。要組織黨員干部和群眾深入學習省第十次黨代會和即將召開的省委十屆三次全會精神,認真貫徹落實省委關于發展的重大戰略部署。各級黨委、政府要進一步找準發展定位、明確發展目標、理清發展思路,帶領人民群眾謀發展、建四化、奔小康。廣大黨員干部要提振精氣神,以等不得的使命感、拖不得的責任感、慢不得的緊迫感,把心思和精力聚集到推動發展上來。廣大群眾要主動融入發展大局,立足本職、愛崗敬業、勤奮工作,用自己的辛勤勞動為四川發展添磚加瓦。

三要扎實開展“團結和諧、維護穩定”專題教育。要深入開展形勢教育、公民道德教育,引導黨員干部和群眾充分認識和諧穩定的極端重要性,增強主人翁意識,自覺遵守社會公德,自覺維護和諧穩定大局,不給別有用心的人以可趁之機,不做親者痛、仇者快的事。要深入開展社會主義法制教育,組織黨員干部和群眾學習憲法、刑法、民法等法律法規,增強法制意識,自覺遵紀守法,做到政府依法行政、公民依法行事。要加強群眾工作,化解矛盾、理順情緒,暢通民意訴求渠道,引導群眾理性表達利益訴求。要加強依法管理,堅持法律面前人人平等,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,對違法行為要旗幟鮮明、堅決依法處置。

四要扎實開展“抗震救災精神和感恩奮進”專題教育。要廣泛宣傳黨中央、國務院對抗震救災工作的正確領導、對災區人民的深切關懷,廣泛宣傳全國黨政軍民和社會各界對災區的大力支持和無私援助,引導全省人民充分認識我們黨的偉大光榮正確,充分認識社會主義制度的優越性。要廣泛宣傳抗震救災中涌現出的先進典型,教育引導災區群眾進一步弘揚偉大抗震救災精神,保持昂揚向上的精神狀態,不等不靠、自立自強,互幫互助、共克時艱。要廣泛開展感恩奮進教育,引導群眾感恩黨、感恩祖國、感恩社會,把各個方面的關懷轉化為推動經濟社會發展的強大動力。

三、強化組織領導,確保主題教育取得實效

這次主題教育任務重、要求高,各地各部門要站在政治和全局的高度,精心組織,扎實開展,務求實效。一要切實加強領導,狠抓責任落實。省委高度重視這次活動,成立了領導小組,由我擔任組長,尊平同志任副組長,有關省領導任成員。各地各部門也要成立相應組織機構,把這項活動作為當前的一項重要政治任務。黨委一把手是第一責任人,要親自抓,親自動員部署,帶頭講黨課、作報告。

二要強化分類指導,豐富活動形式。這次主題教育,涉及全省各級黨組織、廣大黨員干部和群眾,參與面廣、影響面大,要根據不同地區、不同行業、不同群體的實際,分別提出具體要求、制定具體方案,實現活動開展全覆蓋。要堅持面向群眾,講究工作方法,創新活動形式,廣泛調動大家參與的積極性主動性,增強活動的針對性實效性。

三要把握正確方向,營造良好氛圍。要堅持統一思想、凝聚力量為主,堅持正面教育、宣傳鼓勁為主,注重自我教育、自我提高,不搞“人人過關”,不搞簡單的書面剖析。要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體平臺,廣泛宣傳主題教育的重大意義,廣泛宣傳全省科學發展、加快發展生動實踐中涌現出的先進典型,及時報道活動取得的良好成效,為活動開展營造濃厚氛圍。

四要注重統籌兼顧,推動當前工作。要將主題教育與抗震救災、災后恢復重建、推動經濟發展、促進社會和諧穩定等工作結合起來,用發展成果檢驗活動成效,切實做到兩不誤、兩促進。

同志們,多難興邦,多難礪黨。艱難困苦,玉汝于成。英雄的四川人民有著抗擊“5〃12”汶川特大地震,奪取災后恢復重建巨大勝利的非凡經歷。今天,也一定能夠戰勝“4〃20”蘆山強烈地震,靠自己勤勞的雙手重建美好家園;一定能夠戰勝前進道路上一切艱難險阻,努力實現四川由經濟大省向經濟強省的歷史性跨越、由總體小康向全面小康的歷史性跨越,奮力譜寫出威武雄壯的中國夢的四川篇章。讓我們為此目的而共同奮斗!