第一篇：SMS以及在航空運輸健康發(fā)展中的重要作用

SMS 及其在航空運輸健康發(fā)展中的重要作用

世界范圍的空難使許多航空公司面臨安全危機，給原本困難的經(jīng)營雪上加霜，甚至一些公司面臨破產、飛行員也面臨被隨時解雇。在這樣一個如此艱難的時期，航空運輸業(yè)怎樣繼續(xù)為旅客提供高水平的安全飛行、同時又使航空公司取得或保持效益，這是兩個需要引起航空運輸業(yè)界人士深度思考的問題。盡管我國的國情與其它國家不同，但是航空運輸?shù)谋举|和對安全的需要是相同的。嚴峻的國際航空運輸安全形勢對我國航空運輸安全發(fā)出警報，加強我們的航空運輸安全管理成為重中之重。目前國際航空運輸界正在力推一種全新的安全管理系統(tǒng)——SMS。希望這種安全管理系統(tǒng)能對提高我國航空運輸安全水平有所幫助。

1、世界航空運輸業(yè)SMS 發(fā)展回顧

安全管理系統(tǒng)（SMS）由加拿大運輸部開發(fā)，得到了國際民航組織和國際飛行員協(xié)會（ALPA）的支持。ALPA 始終認為，飛行安全和經(jīng)濟效益兩者是相互依存的。為了維護和改進航空系統(tǒng)的運行安全，ALPA 一直在積極敦促各航空公司、美國FAA、加拿大運輸

部、美國國家交通運輸安全委員會等機構，采用這種結合商業(yè)效益和航空安全于一體的

新方法——安全管理系統(tǒng)（SMS），使它成為航空運輸業(yè)內安全和經(jīng)營相結合的“典范”。在世界航空運輸業(yè)中，加拿大和英國首開建立SMS 的先河。1997 年1 月，加拿大的飛行員加入了ALPA，ALPA 從這些新會員那里獲取了許多信息資源和構想，由此有了跨國界的關于安全的對話。ALPA 了解到，加拿大運輸部正在開發(fā)SMS，用以解決它的安全監(jiān)管職責和改進加拿大航空公司安全管理問題。ALPA 立即意識到了這種方法的優(yōu)點，并且成為這構想的支持者。ALPA 支持加拿大運輸部采用SMS，并且鼓勵美國航空公司和FAA 也接受SMS 理念。到目前為止，許多國家已經(jīng)在考慮采用SMS，只是在實施上還比較緩慢，而且沒有形成統(tǒng)一具體的規(guī)定。ALPA 認為，盡管許多傳統(tǒng)航空公司的安全部門都有自己明確的安全目標，但往往被視為飛行運營管理的副產品，由管理層中級別較低的安全事務主任負責，他們的主要 職責是篩選命令并向飛行運營主管或主管經(jīng)理報告。一些航空公司簡單的管理結構雖然帶有安全管理的意識，但不能體現(xiàn)航空公司經(jīng)理和CEO 的管理權限。結果，安全主管和他們的安全計劃不一定能反映出高層決策者的想法。另外一些航空公司的安全計劃被納入“企業(yè)管理”的成本核算，在公司節(jié)省開支的時候，安全管理和相關設施的投資就會受到影響。而有些航空公司的安全部門盡管負責制訂全公司的安全計劃，但是卻不負責具體實施，計劃和實際實施的脫節(jié)極有可能造成安全漏洞和隱患。上世紀90 年代中期，ALPA 力求完成它的“統(tǒng)一安全水平”運動，應美國航空公司要求，F(xiàn)AA 最終為他們的安全控制主管明確了職位。但是，如果安全主管們的義務和責任沒有被有關當局同時授予，就不能真正提高他們的地位，突出他們的重要作用。

2、SMS的理念和目標

那么，什么是SMS，它解決的是什么問題呢？

SMS（Safety Management System）的實際內容分為三個部分：組織、險情管理、信息搜集及分析和共享。

A、組織：有計劃、政策和步驟，有正式的業(yè)務主管人員和工作人員；

B、險情管理：險情探察和分析系統(tǒng)、險情控制系統(tǒng)和措施、險情涉及和包含人員；

C、信息：為探察新的險情和險情控制核查，有效搜集相關安全信息的方法；通過非懲罰性報告系統(tǒng)輸入員工的安全信息；通過選擇程序使這些安全信息廣泛地在航空公司內部和外部共享。國際民航組織關于SMS的理念：SMS是一種有組織、責任、資源的；有計劃、目標、措施并有可行性的；有實施進程、可調整變化的安全管理體系。具體目標是：提高對安全的主客觀認識、促進安全基礎設施的標準化建設、提高危險分析和評估能力、加強事故防范和補救行動、維護或增加安全有效性、持續(xù)對內部進行事故征候監(jiān)控，以及通過審計對所有不符合標準的方面進行糾正，對由審計形成的報告實施共享。FAA關于SMS的理念：SMS是一種安全戰(zhàn)略，是制定當前安全戰(zhàn)略和遠期行動計劃的參考；是制定航空運輸安全政策、標準、程序的依據(jù)；是由專家、資深管理人員和有安全管理經(jīng)驗的人員組成的安全管理體系。SMS承擔安全戰(zhàn)略制定與實施、審計制度的建立和應用等職責，是實現(xiàn)安全目標管理、安全監(jiān)督審計和檢查糾錯的指南。實際上SMS 不是一個安全部門的另一種變相叫法，SMS 是一個安全基礎運行系統(tǒng)，它要結合航空運輸企業(yè)、員工和管理人員的共同努力來完成。SMS 特別強調必須有管理人員的參與，因為他們有法定的監(jiān)管責任。但是，航空公司是實施SMS 的主要受益方，因為他們是保持安全運營環(huán)境的重要方面。SMS 可幫助航空公司控制險情，而公司員工可以提供許多有用信息。員工是SMS 的關鍵，因為他們每天都要與飛行打交道。航空公司非常需要了解險情，而最直接的途徑就是在災情發(fā)生之前從他們的員工那里能獲得險情信息，以便安全管理主管部門及時、有效地制定災情控制計劃并加以實施。

3、SMS 的作用與安全文化

航空運輸具有國際性，因此安全建設也必須是全球接軌的，SMS的主要作用在于它提供的正是系統(tǒng)化程序和航空安全管理措施。當各個國家和地區(qū)航空運輸部門都建立起統(tǒng)一、高效、完善的安全體系時，就構筑起了全球化安全管理系統(tǒng)的基礎。SMS的實施能夠促進國際航空安全，減少世界范圍事故率，在幫助世界各國航空領域實施各自國家法規(guī)的同時，能夠更有效地實施國際民航有關標準和建議措施，并實現(xiàn)有效監(jiān)督；也有助于全球航空安全信息的開發(fā)利用和傳遞交流，實現(xiàn)安全信息資源的共享；有利于安全管理的培訓。至今，航空運輸業(yè)主要依賴規(guī)章和事故分析工作作為航空安全管理的基礎。但維持航空安全僅依靠規(guī)章和規(guī)定是不夠的，仍會產生一些實際問題。例如：管理人員不可能編寫涵蓋所有情況的規(guī)章和規(guī)定，以幫助確認航空系統(tǒng)的各種問題；規(guī)章和規(guī)定很難確保相關性和新穎性；公司預算有限，管理人員有時不得不考慮用更少的員工、資金、飛機和其它資源做更多的事情；傳統(tǒng)的管理過程容易產生“僵化的思維”，需要廢除許多舊的東西而建立新的規(guī)章。因此，不是只靠規(guī)章制度，甚至SMS 就能保證航空公司安全，更重要和必要的是在管理體系中使規(guī)章制度與安全文化理念有效結合。航空運輸企業(yè)要全面和有效地利用所有資源，并形成安全文化，這樣才能有助于企業(yè)安全目標的實現(xiàn)。安全政策和安全文化是實施SMS 的基礎。安全文化組成的實質內涵在于高級管理和有組織的安全體系，就是說要使所有層面上的員工都帶有強烈的安全意識去處理他們的各種工作。一個積極的安全文化是SMS 有效實施的基礎，反之安全文化可由已成型的SMS 來體現(xiàn)，特別在促進安全行動方面，兩者相輔相成。

4、SMS 的實施

SMS 的核心行動包括：制定政策、組織管理、實施程序、監(jiān)督檢查、安全審計、人員訓練。SMS 的建立需要各國民航當局的積極支持，結合航空當局的安全監(jiān)督與安全管理系統(tǒng)監(jiān)督是完成航空運輸安全目標的兩個基本方法。SMS倡導以系統(tǒng)化和積極主動的方式進行安全管理活動，例如：特別強調事故的預防，在真正出現(xiàn)危險或對安全產生負面影響之前發(fā)現(xiàn)威脅的存在，采取措施減弱危險程度和徹底消除隱患。

ALPA 認為實施SMS 的安全部門應由CEO 領導的專家們組成，因為他們能更有效地解決安全管理問題。公司的安全部門要協(xié)助CEO 做好安全計劃，承擔險情信息搜集和分析，故障監(jiān)察和排除等任務，提供與安全有關的技術支持，同時促進公司內部的工作交流。加拿大航空公司已將實施SMS 計劃視為今后幾年實施安全管理的強制性措施，航空公司將有一名“責任主管”來負責實施，而且其職位與職責高度一致。嚴格的SMS 計劃將有正式的管理政策、計劃、審批和實施程序，通過“責任主管”的領導和員工的共同努力取得成效。在大多數(shù)情況下，“責任主管”可能是航空公司的CEO，或者說CEO 就是安全官員，而且航空公司的安全計劃最終將由CEO 敲定，而不是安全部門。公司的管理人員們對CEO 負有執(zhí)行安全、跟蹤信息和取得成果的責任，他們對CEO 的安全控制不力也負有監(jiān)督責任。事故調查和規(guī)章制度是重要的，但對于確保航空安全來說，卻不是最重要的，或說不是最完善的解決辦法，即使兩者結合也還是不夠的。SMS，它是一種全新的理念、一種體系、一種積極主動的事故預防方法。它的目標就是要在全球范圍內減少事故率，實施安全法規(guī)和有效監(jiān)察。SMS 涉及空管、機場、航空公司以及所有與航空運輸有關的單位，因此，國際民航組織也非常支持實施這個方法，積極地推動和宣傳。ALPA 也正在努力使其成為全世界航空公司以及全球空管界采用的航空安全的最佳解決方案。ALPA 的工作包括：

a.訓練ALPA 飛行員代表，使他們能夠再培訓自己所在航空公司的安全管理相關的人員；

b.ALPA 與航空管制當局和國際民航組織共同努力使SMS 形成制度，這種制度能夠使他們在內部實施SMS。國際民航組織最近為空中交通管制制定了實施SMS 的草案； c.在ALPA 內部應用SMS，幫助協(xié)會領導者做出重要決定； d.通過ALPA 安全學校對飛行員安全代表進行繼續(xù)教育； e.為航行安全主管部門和航空公司安全管理人員舉辦SMS 研討會等。

SMS覆蓋了國際民航組織附件中有關航空運輸?shù)乃膫€方面：空中航行服務、機場、航空公司和通用航空、以及民用航空檢查當局。為了進一步體現(xiàn)有關SMS計劃的理念，國際民航組織所有締約國成員一致同意對附件11和14進行修訂。要求對締約國的國際機場進行符合附件14要求的認證不得晚于2005年11月24日，包括機場安全管理系統(tǒng)的實施，為運營機場安全政策的實施提供幫助。為幫助實施附件14的要求，國際民航組織有關專家結合SMS理念制定區(qū)域培訓計劃，在會員國中安排專門人員對SMS進行評估，并鼓 勵對其它附件也進行相關修訂。

2005年國際民航組織開始實施對所有附件（除17和18外）的綜合性審計計劃，這也是對建立SMS的促進。多數(shù)發(fā)達國家已經(jīng)開始實施SMS的某些關鍵內容，許多骨干航空公 司已經(jīng)實施內部安全評估計劃。國際民航組織希望在所有締約國空域的商用、軍用和通用飛行實施SMS。面對空難，國際民航組織，國際航空運輸協(xié)會、歐盟以及各國政府都給予高度重視，反復強調要加強安全監(jiān)管。SMS的建立就是實施有效安全監(jiān)督的重要手段。安全監(jiān)督是安全管理進程的基礎，需要在一種組織和體系內進行經(jīng)常性的安全評價和檢查，落實安全管理政策的基本宗旨、原則和標準程序。航空運輸安全是一個長期而復雜的系統(tǒng)工程，只有建立一個好的安全管理系統(tǒng)才有助于航空運輸業(yè)的健康發(fā)展。全球SMS體系的建立只是時間問題。

第二篇：SMS 及其在航空運輸健康發(fā)展中的重要作用

SMS 及其在航空運輸健康發(fā)展中的重要作用

(2010-04-01 16:57:02)標簽： sms 國際民航組織 航空運輸 加拿大 文化

世界范圍的空難使許多航空公司面臨安全危機，給原本困難的經(jīng)營雪上加霜，甚至一些公司面臨破產、飛行員也面臨被隨時解雇。在這樣一個如此艱難的時期，航空運輸業(yè)怎樣繼續(xù)為旅客提供高水平的安全飛行、同時又使航空公司取得或保持效益，這是兩個需要引起航空運輸業(yè)界人士深度思考的問題。盡管我國的國情與其它國家不同，但是航空運輸?shù)谋举|和對安全的需要是相同的。嚴峻的國際航空運輸安全形勢對我國航空運輸安全發(fā)出警報，加強我們的航空運輸安全管理成為重中之重。目前國際航空運輸界正在力推一種全新的安全管理系統(tǒng)——SMS。希望這種安全管理系統(tǒng)能對提高我國航空運輸安全水平有所幫助。

1、世界航空運輸業(yè)SMS 發(fā)展回顧

安全管理系統(tǒng)（SMS）由加拿大運輸部開發(fā)，得到了國際民航組織和國際飛行員協(xié)會（ALPA）的支持。ALPA 始終認為，飛行安全和經(jīng)濟效益兩者是相互依存的。為了維護和改進航空系統(tǒng)的運行安全，ALPA 一直在積極敦促各航空公司、美國FAA、加拿大運輸部、美國國家交通運輸安全委員會等機構，采用這種結合商業(yè)效益和航空安全于一體的新方法——安全管理系統(tǒng)（SMS），使它成為航空運輸業(yè)內安全和經(jīng)營相結合的“典范”。

在世界航空運輸業(yè)中，加拿大和英國首開建立SMS 的先河。1997 年1 月，加拿大的飛行員加入了ALPA，ALPA 從這些新會員那里獲取了許多信息資源和構想，由此有了跨國界的關于安全的對話。ALPA 了解到，加拿大運輸部正在開發(fā)SMS，用以解決它的安全監(jiān)管職責和改進加拿大航空公司安全管理問題。ALPA 立即意識到了這種方法的優(yōu)點，并且成為這構想的支持者。ALPA 支持加拿大運輸部采用SMS，并且鼓勵美國航空公司和FAA

也接受SMS 理念。

到目前為止，許多國家已經(jīng)在考慮采用SMS，只是在實施上還比較緩慢，而且沒有形成統(tǒng)一具體的規(guī)定。

ALPA 認為，盡管許多傳統(tǒng)航空公司的安全部門都有自己明確的安全目標，但往往被視為飛行運營管理的副產品，由管理層中級別較低的安全事務主任負責，他們的主要職責是篩選命令并向飛行運營主管或主管經(jīng)理報告。一些航空公司簡單的管理結構雖然帶有安全管理的意識，但不能體現(xiàn)航空公司經(jīng)理和CEO 的管理權限。結果，安全主管和他們的安全計劃不一定能反映出高層決策者的想法。另外，一些航空公司的安全計劃被納入“企業(yè)管理”的成本核算，在公司節(jié)省開支的時候，安全管理和相關設施的投資就會受到影響。而有些航空公司的安全部門盡管負責制訂全公司的安全計劃，但是卻不負責具體實施，計劃和實際實施的脫節(jié)極有可能造成安全漏洞和隱患。上世紀90 年代中期，ALPA 力求完成它的“統(tǒng)一安全水平”運動，應美國航空公司要求，F(xiàn)AA 最終為他們的安全控制主管明確了職位。但是，如果安全主管們的義務和責任沒有被有關當局同時授予，就不能真正提高他們的地位，突出他們的重要作用。

2、SMS的理念和目標

那么，什么是SMS，它解決的是什么問題呢？

SMS（Safety Management System）的實際內容分為三個部分：組織、險情管理、信息搜集及分析和共享。

A、組織：有計劃、政策和步驟，有正式的業(yè)務主管人員和工作人員；

B、險情管理：險情探察和分析系統(tǒng)、險情控制系統(tǒng)和措施、險情涉及和包含人員； C、信息：為探察新的險情和險情控制核查，有效搜集相關安全信息的方法；通過非懲罰性報告系統(tǒng)輸入員工的安全信息；通過選擇程序使這些安全信息廣泛地在航空公司內部和外部共享。

國際民航組織關于SMS的理念：SMS是一種有組織、責任、資源的；有計劃、目標、措施并有可行性的；有實施進程、可調整變化的安全管理體系。具體目標是：提高對安全的主客觀認識、促進安全基礎設施的標準化建設、提高危險分析和評估能力、加強事故防范和補救行動、維護或增加安全有效性、持續(xù)對內部進行事故征候監(jiān)控，以及通過審計對所有不符合標準的方面進行糾正，對由審計形成的報告實施共享。

FAA關于SMS的理念：SMS是一種安全戰(zhàn)略，是制定當前安全戰(zhàn)略和遠期行動計劃的參考；是制定航空運輸安全政策、標準、程序的依據(jù)；是由專家、資深管理人員和有安全管理經(jīng)驗的人員組成的安全管理體系。SMS承擔安全戰(zhàn)略制定與實施、審計制度的建立和應用等職責，是實現(xiàn)安全目標管理、安全監(jiān)督審計和檢查糾錯的指南。實際上SMS 不是一個安全部門的另一種變相叫法，SMS 是一個安全基礎運行系統(tǒng)，它要結合航空運輸企業(yè)、員工和管理人員的共同努力來完成。SMS 特別強調必須有管理人員的參與，因為他們有法定的監(jiān)管責任。但是，航空公司是實施SMS 的主要受益方，因為他們是保持安全運營環(huán)境的重要方面。SMS 可幫助航空公司控制險情，而公司員工可以提供許多有用信息。員工是SMS 的關鍵，因為他們每天都要與飛行打交道。航空公司非常需要了解險情，而最直接的途徑就是在災情發(fā)生之前從他們的員工那里能獲得險情信息，以便安全管理主管部門及時、有效地制定災情控制計劃并加以實施。

3、SMS 的作用與安全文化

航空運輸具有國際性，因此安全建設也必須是全球接軌的，SMS的主要作用在于它提供的正是系統(tǒng)化程序和航空安全管理措施。當各個國家和地區(qū)航空運輸部門都建立起統(tǒng)一、高效、完善的安全體系時，就構筑起了全球化安全管理系統(tǒng)的基礎。

SMS的實施能夠促進國際航空安全，減少世界范圍事故率，在幫助世界各國航空領域實施各自國家法規(guī)的同時，能夠更有效地實施國際民航有關標準和建議措施，并實現(xiàn)有效監(jiān)督；也有助于全球航空安全信息的開發(fā)利用和傳遞交流，實現(xiàn)安全信息資源的共享；有利于安全管理的培訓。

至今，航空運輸業(yè)主要依賴規(guī)章和事故分析工作作為航空安全管理的基礎。但維持航空安全僅依靠規(guī)章和規(guī)定是不夠的，仍會產生一些實際問題。例如：管理人員不可能編寫涵蓋所有情況的規(guī)章和規(guī)定，以幫助確認航空系統(tǒng)的各種問題；規(guī)章和規(guī)定很難確保相關性和新穎性；公司預算有限，管理人員有時不得不考慮用更少的員工、資金、飛機和其它資源做更多的事情；傳統(tǒng)的管理過程容易產生“僵化的思維”，需要廢除許多舊的東西而建立新的規(guī)章。因此，不是只靠規(guī)章制度，甚至SMS 就能保證航空公司安全，更重要和必要的是在管理體系中使規(guī)章制度與安全文化理念有效結合。航空運輸企業(yè)要全面和有效地利用所有資源，并形成安全文化，這樣才能有助于企業(yè)安全目標的實現(xiàn)。

安全政策和安全文化是實施SMS 的基礎。安全文化組成的實質內涵在于高級管理和有組織的安全體系，就是說要使所有層面上的員工都帶有強烈的安全意識去處理他們的各種工作。一個積極的安全文化是SMS 有效實施的基礎，反之安全文化可由已成型的SMS來體現(xiàn)，特別在促進安全行動方面，兩者相輔相成。

4、SMS 的實施

SMS 的核心行動包括：制定政策、組織管理、實施程序、監(jiān)督檢查、安全審計、人員訓練。SMS 的建立需要各國民航當局的積極支持，結合航空當局的安全監(jiān)督與安全管理系統(tǒng)監(jiān)督是完成航空運輸安全目標的兩個基本方法。

SMS倡導以系統(tǒng)化和積極主動的方式進行安全管理活動，例如：特別強調事故的預防，在真正出現(xiàn)危險或對安全產生負面影響之前發(fā)現(xiàn)威脅的存在，采取措施減弱危險程度和徹底消除隱患。ALPA 認為實施SMS 的安全部門應由CEO 領導的專家們組成，因為他們能更有效地解決安全管理問題。公司的安全部門要協(xié)助CEO 做好安全計劃，承擔險情信息搜集和分析，故障監(jiān)察和排除等任務，提供與安全有關的技術支持，同時促進公司內部的工作交流。

加拿大航空公司已將實施SMS 計劃視為今后幾年實施安全管理的強制性措施，航空公司將有一名“責任主管”來負責實施，而且其職位與職責高度一致。嚴格的SMS 計劃將有正式的管理政策、計劃、審批和實施程序，通過“責任主管”的領導和員工的共同努力取得成效。在大多數(shù)情況下，“責任主管”可能是航空公司的CEO，或者說CEO 就是安全官員，而且航空公司的安全計劃最終將由CEO 敲定，而不是安全部門。公司的管理人員們對CEO 負有執(zhí)行安全、跟蹤信息和取得成果的責任，他們對CEO 的安全控制不力也負有監(jiān)督責任。

事故調查和規(guī)章制度是重要的，但對于確保航空安全來說，卻不是最重要的，或說不是最完善的解決辦法，即使兩者結合也還是不夠的。SMS，它是一種全新的理念、一種體系、一種積極主動的事故預防方法。它的目標就是要在全球范圍內減少事故率，實施安全法規(guī)和有效監(jiān)察。SMS 涉及空管、機場、航空公司以及所有與航空運輸有關的單位，因此，國際民航組織也非常支持實施這個方法，積極地推動和宣傳。ALPA 也正在努力使其成為全世界航空公司以及全球空管界采用的航空安全的最佳解決方案。

ALPA 的工作包括：

a.訓練ALPA 飛行員代表，使他們能夠再培訓自己所在航空公司的安全管理相關的人員；

b.ALPA 與航空管制當局和國際民航組織共同努力使SMS 形成制度，這種制度能夠使他們在內部實施SMS。國際民航組織最近為空中交通管制制定了實施SMS 的草案；

c.在ALPA 內部應用SMS，幫助協(xié)會領導者做出重要決定； d.通過ALPA 安全學校對飛行員安全代表進行繼續(xù)教育；

e.為航行安全主管部門和航空公司安全管理人員舉辦SMS 研討會等。

SMS覆蓋了國際民航組織附件中有關航空運輸?shù)乃膫€方面：空中航行服務、機場、航空公司和通用航空、以及民用航空檢查當局。為了進一步體現(xiàn)有關SMS計劃的理念，國際民航組織所有締約國成員一致同意對附件11和14進行修訂。要求對締約國的國際機場進行符合附件14要求的認證不得晚于2005年11月24日，包括機場安全管理系統(tǒng)的實施，為運營機場安全政策的實施提供幫助。為幫助實施附件14的要求，國際民航組織有關專家結合SMS理念制定區(qū)域培訓計劃，在會員國中安排專門人員對SMS進行評估，并鼓勵對其它附件也進行相關修訂。

2005年國際民航組織開始實施對所有附件（除17和18外）的綜合性審計計劃，這也是對建立SMS的促進。多數(shù)發(fā)達國家已經(jīng)開始實施SMS的某些關鍵內容，許多骨干航空公司已經(jīng)實施內部安全評估計劃。國際民航組織希望在所有締約國空域的商用、軍用和通用飛行實施SMS。

面對空難，國際民航組織，國際航空運輸協(xié)會、歐盟以及各國政府都給予高度重視，反復強調要加強安全監(jiān)管。SMS的建立就是實施有效安全監(jiān)督的重要手段。安全監(jiān)督是安全管理進程的基礎，需要在一種組織和體系內進行經(jīng)常性的安全評價和檢查，落實安全管理政策的基本宗旨、原則和標準程序。航空運輸安全是一個長期而復雜的系統(tǒng)工程，只有建立一個好的安全管理系統(tǒng)才有助于航空運輸業(yè)的健康發(fā)展。全球SMS體系的建立只是時間問題。

第三篇：在電子商務發(fā)展中的重要作用

在電子商務發(fā)展中的重要作用

互聯(lián)網(wǎng)將是未來全球經(jīng)濟的主題，釋放互聯(lián)網(wǎng)能量的最佳方式就是電子商務（），它必將是分階段，長期漸進，螺旋上升的過程。實踐證明，完全意義上的電子商務不可能一蹴而就，電子商務要在相當長的時間里打持久戰(zhàn)。

毫無疑問，企業(yè)的信息化是推進電子商務的關鍵，而應用的方法與技術是目前企業(yè)信息化的核心與基

本途徑，中國企業(yè)參與國際化的競爭，是基本條件。中國電子商務在經(jīng)歷了從火爆到迷茫，再到理好范文版權所有智的回歸之后，當今的主旋律之一將是推行企業(yè)管理。

企業(yè)管理變革的途徑

全球制造管理的趨勢，正由傳統(tǒng)的“大規(guī)模生產”向“大批次定制”的方向轉化，由過去強調“規(guī)模”到現(xiàn)今強調“靈活”，也就是說，今天的制造業(yè)必須培育并擁有在“多批次”基礎上的“大批量”組織生產和供給的能力，這是社會需求和技術發(fā)展的必然，也是信息技術革命所帶來的經(jīng)濟和社會發(fā)展。這種發(fā)展反過來也要求企業(yè)經(jīng)營管理的策略迅速發(fā)生改變，經(jīng)營導向由傳統(tǒng)追求“大魚吃小魚”，轉化為追求“快魚吃慢魚”，組織形態(tài)也由傳統(tǒng)“基于功能的組織”體系，轉向“基于流程的組織”重組，目的在于追求“一體化的運作管理”，通過整體效能的綜合調優(yōu)，提高企業(yè)的整體效益。實踐證明，的理論、方法和應用，是迎合并順應產業(yè)趨勢，迅速提升競爭力的有效方法。

中國工業(yè)化進程滯后于西方發(fā)達國家，我們必須用年左右的時間，去追趕發(fā)達國家數(shù)十年的歷程。中國企業(yè)的管理，一方面，需要銳意變革和創(chuàng)新，另一方面，又不可以簡單地照搬，或者跟從。結合中國的國情，推行管理，是中國企業(yè)跟蹤產業(yè)發(fā)展趨勢，迅速培養(yǎng)應變能力和綜合競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本途徑。要推進以信息化帶動工業(yè)化的進程，其基礎和核心是推廣在廣大企業(yè)中的應用。

推行管理，進行變革管理和優(yōu)化，需要注意參照的幾項準則：

從職能管理到面向業(yè)務流程管理的轉變

組織為流程而定，而不是流程為組織而定

注重整體流程最優(yōu)的系統(tǒng)思想

充分發(fā)揮每個人在整個業(yè)務流程中的作用

信息資源的一次性獲取，共享使用

客戶與供應商是企業(yè)整體流程的一部分

企業(yè)若要生存發(fā)展，生產工藝或者服務手段的改善固然至關重要，流程管理、過程控制也決不可忽視。現(xiàn)在對于中國企業(yè)來講，后者甚至更為緊迫。如果不能在管理上做到與國際接軌，我們會看到一個又一個這方面的案例在中國反復出現(xiàn)，我們將失去市場。而國際企業(yè)制勝的法寶，卻是我們過去所忽視的“流程”和“模式”。看起來這些管理方法并不需要多大的物質上的資源，只是“理念”，但確實是這些思想戰(zhàn)勝了我們的物質基礎，因為未來的競爭將是知識的競爭，管理的競爭。

企業(yè)與國際接軌的利器

最近，新聞媒體發(fā)布一條消息：美國花旗銀行在上海的辦事處從一家國有商業(yè)銀行手中搶走了一個大客戶——著名的手機制造和銷售商，這將涉及每年億元的相關金融業(yè)務。金融界的專家在分析時明確指出，這僅僅是一個信號，加入之后，我們將面臨來自國際的各類企業(yè)的挑戰(zhàn)。此次國有銀行失利的直接原因，是無法提供一種類似信用、信貸的綜合業(yè)務。而無法提供的原因，專家分析，在于我們銀行的內部缺乏一套有效的業(yè)務核算體系，這就使得綜合業(yè)務的開展無法做到，最終使我們失去了客戶的所有業(yè)務。

“工欲善其事，必先利其器”。中國企業(yè)若要與國際接軌，參與國際化競爭，就必須在現(xiàn)代企業(yè)管理思想上完成補課甚至超越，而將是幫助企業(yè)完成這一使命的利器。

企業(yè)推行管理與實施軟件是兩個不同的概念，導入軟件系統(tǒng)是推行管理的基本前提。由于中國企業(yè)工業(yè)化進程滯后于西方發(fā)達國家，推行必將涉及到企業(yè)管理的變革與改善，而不是簡單地將傳統(tǒng)模式、流程電腦化的過程。

真正意義上的應用軟件，至少涉及企業(yè)管理的財會、生產、分銷、人力資源等功能領域的多個方面，可以說，這些方面是現(xiàn)代企業(yè)管理理論中的眾多方法所涉及的要點。面對激烈的競爭，必須采用現(xiàn)代化的管理哲學，無論是管理模式還是業(yè)務流程，都必須實現(xiàn)集成化協(xié)同、集約化運營，以及扁平化授權管理。不等同于財務、進銷存、人力資源、生產管理等等單一應用的疊加，它必須從系統(tǒng)的底層設計開始就非常強調信息的關聯(lián)性和復雜性。這種系統(tǒng)的底層設計思想的深度和復雜度，是單類應用間的接口設計所遠遠無法達到的，必須能夠做到“一處變化，處處響應”，消除信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

好的系統(tǒng)包含的要素

首先，它的底層設計是高度集成化的設計，系統(tǒng)各模塊間的數(shù)據(jù)關聯(lián)和共享非常徹底和靈活；其次，它要采用最先進和穩(wěn)定的技術，因為應用對系統(tǒng)的運行效率要求很高，但同時必須要非常穩(wěn)定；再有，就是要在相當長的時間里得到實際的驗證，無論是技術本身，還是行業(yè)特色應用，都好范文版權所有要有相當數(shù)量和質量的成功案例；最后，系統(tǒng)的提供者要能夠保證它的持續(xù)、健康的發(fā)展，除了擁有雄厚的實力與經(jīng)驗積累以外，必須有一套經(jīng)過實踐檢驗的科學的產品管理體系，使得產品與經(jīng)營雙重成功，客戶與自身的利益得到最好的保證。

另外，對于中國企業(yè)而言，適合國情也是非常重要的一個要素。中國企業(yè)的管理思想、管理手段和管理人員要能夠做到“善變”——長于改變，好的系統(tǒng)會幫助企業(yè)做到這一點，這是取得成功的基礎。

國情是特殊的，但在特殊的背后，卻一定有規(guī)律可循。這就帶來了一個有趣的話題：特殊性和規(guī)律性之間的互動關系，是非常復雜、難于駕馭的社會實踐，而只有充分認識到特殊性存在于規(guī)律性之中，規(guī)律性促進了特殊性的變化，適應特殊環(huán)境需要，固化規(guī)律性的東西以提高效能，才能取得最后的成功，忽略了任何一方面，都會帶來一系列的問題。

對于中國企業(yè)來說，選擇好的產品，需要從以上幾個方面去衡量，去比較，同時還要避免進入另一個誤區(qū)，就是“追求最好”。

采用信息技術作為管理的工具，是作為一個企業(yè)管理者非常重要的一種認識，但這種認識不能踏入盲目追求技術領先的誤區(qū)。企業(yè)應把“使用”放在首位，而不是過分追求技術上的領先，因此，采用信息化的手段，首先就要認識到，要追求“使用最佳”，而不是“技術最佳”。

一家實施了系統(tǒng)的企業(yè)，除去其他方面的改善，單單由于通過在系統(tǒng)上固化信譽金制度來管理它的分銷商，短短三個月就降低了萬元的應收賬款。沒有驚天動地的創(chuàng)新，只是將制度完善了，并且固化了，保證按章辦事，“奇跡”就會出現(xiàn)，而如果一個好的管理思想無法落實到流程上，它將不會有太大價值。

另外，我們還看到很多大型的企業(yè)在采用小規(guī)模的或者是單一的應用，很多中等規(guī)模的企業(yè)在采用復雜的大型系統(tǒng)，他們或者功能受限、無法奏效，或者復雜難用，推進受阻。因此，對于正在選型的客戶，選擇適合自己規(guī)模的產品，選擇能夠迅速投入使用、解決問題并持續(xù)發(fā)展的產品才是最正確的，正像一句很流行的話所說的：“只買對的，不選貴的。”

第四篇：農業(yè)技術在農業(yè)發(fā)展中的重要作用

農業(yè)技術在農業(yè)發(fā)展中的重要作用

摘要：研究農業(yè)技術過程中的科技創(chuàng)新問題，提高科技創(chuàng)新能力，是推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化的源泉和動力，是實現(xiàn)農業(yè)增長方式的轉變的關鍵，是推動新的農業(yè)科技革命，實施科教興農和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。科技創(chuàng)新與農業(yè)產業(yè)一體化則可實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化的目標。關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化，農業(yè)高新技術

一、農業(yè)產業(yè)化

農業(yè)產業(yè)化是指在市場經(jīng)濟條件下，通過將農業(yè)的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結整合為一個完整的產業(yè)化系統(tǒng)，增強農業(yè)的增值能力和增進比較效益，形成自我擴張與發(fā)展的內在良性循環(huán)發(fā)展機制。具體說來，是以國內外市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以資源開發(fā)為基礎，對農業(yè)和農村經(jīng)濟的主導產業(yè)、產品，按照產供銷、種養(yǎng)加、貿工農、產加銷、科工貿等一體化經(jīng)營原則，實行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合，發(fā)展各具特色的一體化產業(yè)實體和高效農業(yè)體系。以此改造傳統(tǒng)的農業(yè)和農村經(jīng)濟，逐步實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化與生態(tài)化，農村工業(yè)化與城市化。

二、農業(yè)高新技術

高新技術是指能夠帶來高經(jīng)濟效益，并向經(jīng)濟、社會領域廣泛滲透的新技術。

一、生物技術。它是定向地，有目的地進行農業(yè)生物遺傳改良和創(chuàng)制的一門高新技術，包括基因技術、細胞技術、酶技術和發(fā)酵技術等。

二、信息技術。主要包括農業(yè)決策支持系統(tǒng)研制與開發(fā)、虛擬農業(yè)研究、農業(yè)信息網(wǎng)絡化技術、專業(yè)實用技術信息系統(tǒng)及專家系統(tǒng)的研制，全國共享的農業(yè)經(jīng)濟、資源、信息網(wǎng)絡等。

三、核農業(yè)技術。為農作物品種改良和資源創(chuàng)制了一個強有力的技術手段，也為農副產品的延貯、保鮮開辟了一條新的有效途徑。

四、設施農業(yè)技術。主要指工廠化種植和養(yǎng)殖、計算機農業(yè)控制等現(xiàn)代技術設施所裝備的專業(yè)化生產技術。

五、多色農業(yè)技術。有：綠色農業(yè)技術是指生態(tài)農業(yè)技術和可持續(xù)發(fā)展技術。藍色農業(yè)指水產品和水體農業(yè)。白色農業(yè)是指食用微生物產業(yè)、食用菌的生產和加工。

六、移植、常規(guī)技術組裝配套。工業(yè)和國防等其他行業(yè)高新技術向農業(yè)的移植，以及各種常規(guī)農業(yè)技術融合、交叉、滲透，或者組裝與高效地配置，組成一個有機復合技術群，從

而達到整體大于個別之和的效果。

三、高新技術對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要性

農業(yè)產業(yè)化作為一種組織制度創(chuàng)新，其運行的高效必須以高新技術為前提。農業(yè)高新技術是提高農業(yè)產業(yè)化整體水平的關鍵。本世紀50年代初期，發(fā)達國家農業(yè)增產中的20%-30%是靠技術進步實現(xiàn)的，70年代有60%-80%歸于農業(yè)高新技術的進步。目前發(fā)展中國家在農業(yè)增產中也有10%-40%是靠高新技術的進步實現(xiàn)的。特別是農業(yè)高新技術在農業(yè)上的應用加快，如組織培養(yǎng)、基因、細胞、酶、發(fā)酵和生物化學工程等生物技術以及電子計算機、遙感技術、原子能輻射等逐步擴大應用并轉向產業(yè)化，大幅度提高了農產品產量及優(yōu)良品種的選育與推廣。

實踐經(jīng)驗證明，廣泛采用農業(yè)高新技術，建立技術密集型，科技含量高的農業(yè)，不僅能大大提高土地生產率和農產品質量，有效地提高農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，而且對于改善不良的耕作制度，保護和抵御自然災害，改良土壤，防治沙化，以及建立良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的作用。因此，依靠農業(yè)高新技術，是發(fā)展可持續(xù)農業(yè)的一項必不可少的重要措施，對實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化起到了關鍵性的作用。

參考文獻：

[1]郭承錄.農業(yè)產業(yè)化理論和實踐問題的探討.甘肅農業(yè).1996（12）

[2]霍學喜.試論我國農業(yè)產業(yè)化的理論框架與政策結構.1998（4）

[3]祝福云，陳曉墩，劉敏.高技術產業(yè)發(fā)展影響因素的實證研究——投入、機制與環(huán)境.陜西科技大學學報.2006（1）

第五篇：淺談企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的重要作用

淺談企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的重要作用

摘要：現(xiàn)在的經(jīng)濟全球化已經(jīng)發(fā)展到國家、市場、經(jīng)濟互相結合的階段，國際上各大企業(yè)之間的相互競爭也日益激烈。與此同時，企業(yè)文化的出現(xiàn)，決定著每個企業(yè)發(fā)展的趨勢和興旺，一個公司的企業(yè)文化對企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，公司的興衰與成敗與自己的企業(yè)文化是密不可分的。雖說企業(yè)文化是個比較新穎的話題，屬于新興的社科類話題，但它卻對企業(yè)起到了不可或缺的重要性。

關鍵字：企業(yè)文化；企業(yè)發(fā)展；重要性 1 企業(yè)文化構建的必要性

1.1 企業(yè)文化是公司發(fā)展的靈魂

在當今這個競爭異常激烈的國際化市場經(jīng)濟時代，公司的企業(yè)文化是實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展的精神支柱，說企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂一點都不為過。一般來講，一個公司的企業(yè)文化是指這個公司企業(yè)的員工形象和企業(yè)發(fā)展中的領導精神，是一個企業(yè)或一個組織在自身發(fā)展過程中形成的以價值為核心的獨特的文化管理模式，是一種凝聚人心，實現(xiàn)自我價值、提升企業(yè)競爭力的無形力量。一個公司的企業(yè)文化不僅可以反映這個公司的公司形象，還可以進一步說明這個公司的潛在實力與歷史發(fā)展成果，一個公司的企業(yè)文化不是短短時期內企業(yè)的成敗結果，而是從這個公司的建立到現(xiàn)在整個發(fā)展過程中的內在驅動力。所以要想深刻的認識和分析一個公司的企業(yè)文化，首先要從頭到底的了解這個企業(yè)與公司，達不到刨根問底，也要做到清晰認識這個公司與企業(yè)。一個公司的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是企業(yè)重要的資源和財富。以企業(yè)文化助推企業(yè)的發(fā)展，以文化決定市場，這也是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高企業(yè)競爭力的關鍵所在。1.2 企業(yè)文化的內涵

如果要了解一個公司的企業(yè)文化的內涵所在，首先先要知道一個公司的企業(yè)文化是什么，大體上講，人類發(fā)展到現(xiàn)在，文化的始終存在反射出了社會發(fā)展歷史中的各種堅持不懈、社會財富和價值。細分來說，社會文化決定著與其相匹配的社會形態(tài)與社會組成，反映出了與匹配的社會形態(tài)在當時的時代所存在的社會意義。而現(xiàn)在，一個公司的企業(yè)文化可以從不同角度和方面來解釋和分析其社會內涵，在以往，一個公司的企業(yè)文化也被叫做這個公司和企業(yè)的組織文化，或被稱作做一個公司的公司文化。一個公司的企業(yè)文化不是一個人或者一部分人努力奮斗的結晶，而是一個公司長時間以來上上下下堅持不懈共同努力才創(chuàng)造出來的各種凝聚力、推動力。所以，總體上講，一個公司的企業(yè)文化是這個公司和企業(yè)在外公司形象和社會價值的根本體現(xiàn)和內涵所在。1.3 如何構建一個公司的企業(yè)文化

進入21世紀新時代，市場經(jīng)濟全球化得到了全世界的認可，以至于能夠大力擴展和發(fā)展下去，國際上公司與企業(yè)間的聯(lián)系與合作也漸漸緊密與加深。為了應對如此強烈的經(jīng)濟全球化帶來的正面積極沖擊，現(xiàn)在的公司與企業(yè)都應當做好自己這一方面，建設和完善好自己的企業(yè)和公司文化，增強自己公司在社會上的核心價值，這樣才能保證讓公司和企業(yè)能夠在如此激烈的競爭環(huán)境下保持可持續(xù)發(fā)展，這也是一個公司企業(yè)文化的核心社會價值所在。一個公司的企業(yè)文化在當前社會的構建可以細分為幾個方面的建立，一是公司的企業(yè)物質文化，二是公司的企業(yè)精神文化或者說是一個公司與企業(yè)的價值觀體系。一個公司的企業(yè)物質層文化從客觀上來講包括公司辦公設施、經(jīng)營場所、門店設置和修飾等多個硬件方面的體現(xiàn)，主觀上講也包括各種公司和企業(yè)之間的聯(lián)誼活動或者公司與顧客之間的營運活動。也就是說一個公司的企業(yè)物質層文化包含了硬件設施和人文軟件設置等多個方面的內容。公司與企業(yè)的精神文化包括的內容更為深入和抽象，一個公司與企業(yè)從上到下大大小小的員工和管理層的價值觀和對這個公司與企業(yè)的價值體現(xiàn)。這里包括從基層建設和基礎管理層到直接管理層的領導對公司和企業(yè)的核心價值所在。這也是最終決定一個公司企業(yè)文化的關鍵價值所在。所以要想建立并完善一個公司的企業(yè)文化，必須從一個公司的企業(yè)物質層文化和精神層文化兩方面著重建立，做到上下一條心，一起堅持不懈地去做好公司與企業(yè)所需要的各種工作。2 一個公司企業(yè)文化重要性的體現(xiàn) 2.1 一個公司的企業(yè)道德

這里的公司與企業(yè)的企業(yè)道德不僅僅包含調整與協(xié)調各個企業(yè)與公司相互之間的合作與競爭和一個公司和自己顧客群之間的行為準則與法律規(guī)范，也包含了自己企業(yè)與公司內部工作人員相互關系、相互工作的行為約束與準則。雖然在現(xiàn)在社會，一個公司的企業(yè)道德還起不到國家法律所給人和公司帶來的約束性和強制力，但也從各個方面為一個公司與企業(yè)帶來積極向上的影響，為一個公司和企業(yè)指明了健康發(fā)展的方向和道路。所以一個公司的企業(yè)道德可以作為約束自己公司與企業(yè)全體上下員工的積極手段和重要方法，這在全世界的企業(yè)與公司中都是同樣存在和適應的，具有很高的實用性。2.2 一個公司的企業(yè)形象和團體意識

在如今競爭如此激烈的全球國際化經(jīng)濟發(fā)展下，一個公司的企業(yè)形象具有非常重要的作用，對公司的發(fā)展運行具有不可或缺的、極其深遠的意義。例如，一個公司與企業(yè)的外部硬件設施可以很直觀的呈現(xiàn)出自己的特點，是一個公司與企業(yè)的基本象征所在。店面環(huán)境與內部修飾可以體現(xiàn)出這個公司與企業(yè)的實力與營業(yè)能力，更直觀地反映出對顧客的尊重和重視。另一方面，公司運營一定要光明磊落，除了不觸及法律底線外，還要用自己公司與企業(yè)的道德準則來嚴格要求自己，時時刻刻保持其它公司與企業(yè)以至于全社會對自己的信任。

一個公司能夠強大離不開自己的員工，員工如果沒有團體意識，也就相當于這個企業(yè)與公司沒有強大的凝聚力，也不會更深地推動公司的可持續(xù)發(fā)展。一個公司與企業(yè)的團體意識是希望每個公司員工都可以把公司看成自己的家、自己的歸屬，自己的家強大起來，員工也感到幸福和光榮。說到底，這也是一種最自然的企業(yè)榮譽感。3 總結

一個公司企業(yè)的興衰與發(fā)展與自己的企業(yè)文化是完全分不開的。公司企業(yè)文化的個性化決定著這個公司與企業(yè)的個性化，也是公司發(fā)展能夠擁有持續(xù)不斷的精神支柱和財富的源泉。在新世紀日益激烈的經(jīng)濟競爭環(huán)境下，一個公司與企業(yè)的文化也是一種應對競爭的重要方法和手段，這是一個公司能夠和其它公司競爭不可或缺的重要因素。