第一篇:淺析司法警察素質(zhì)的提升
淺析司法警察素質(zhì)的提升
摘要作為人民檢察院重要組成部分之一,司法警察始終戰(zhàn)斗在檢察機(jī)關(guān)的一線崗位上,他們以檢察機(jī)關(guān)的特殊武裝組織形式,肩負(fù)著為檢察官全程辦案保駕護(hù)航的使命。通過(guò)依法履行職責(zé),充分發(fā)揮著保障檢察辦案安全和檢察官人身安全的重大作用。
關(guān)鍵詞司法警察檢察辦案素質(zhì)
作者簡(jiǎn)介:朱志山,密云縣人民檢察院。
在日常工作中,法警需要配合檢察官保護(hù)人民檢察院直接立案?jìng)刹榘讣姆缸铿F(xiàn)場(chǎng)、執(zhí)行傳喚、參與搜查、協(xié)助追捕逃犯、負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)專門接待群眾來(lái)訪場(chǎng)所的秩序和安全、參與處置突發(fā)事件等。所以,在工作過(guò)程中,法警應(yīng)不斷提升自身法律知識(shí)和專業(yè)技能,通過(guò)不斷提升自身素質(zhì),來(lái)充分實(shí)現(xiàn)法警的特殊職能。
一、法警素質(zhì)的現(xiàn)狀及特征
法警的特殊職能是否可以得到有效的發(fā)揮,關(guān)鍵在于法警本身責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)弱、奉獻(xiàn)本文源自http://www.tmdps.cn如需職稱論文代寫(xiě)發(fā)表請(qǐng)上星論文網(wǎng)!精神的大小以及掌握警務(wù)技能的多少。縱觀整個(gè)法警隊(duì)伍的整體素質(zhì)和個(gè)人綜合素質(zhì)還有待提高,究其原因主要存在以下問(wèn)題:
(一)警務(wù)技能水平不高,未能做到獨(dú)當(dāng)一面
從司法警察編制來(lái)源上說(shuō),不論是從機(jī)關(guān)內(nèi)部轉(zhuǎn)編還是軍轉(zhuǎn)、社會(huì)招干,大部分司法警察沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)和警務(wù)技能訓(xùn)練,導(dǎo)致自身業(yè)務(wù)知識(shí)、基本技能水平尚有欠缺,應(yīng)變和反應(yīng)能力不強(qiáng),不能有效地成為檢察官的辦案助手,直接影響到自身工作的積極性和創(chuàng)造性。
(二)年齡結(jié)構(gòu)不合理,工作不能得心應(yīng)手
從法警年齡上來(lái)說(shuō),呈“老齡化”趨勢(shì)。法警的職責(zé)和作用就決定了法警的年齡應(yīng)年輕化,年齡偏大無(wú)論是反應(yīng)能力還是學(xué)習(xí)能力,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到法警基本素質(zhì)的要求,工作起來(lái)很難得心應(yīng)手。但就目前形勢(shì)來(lái)看,檢察院的法警隊(duì)伍呈“老齡化”趨勢(shì)。
(三)文化理論水品偏低,制約健康發(fā)展
從思考問(wèn)題的方式上來(lái)說(shuō),調(diào)研能力普遍較弱。調(diào)研能夠反映出一個(gè)人對(duì)工作思考的深度由感性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為理性思考的能力的強(qiáng)弱。毫無(wú)疑問(wèn),在司法警察的警務(wù)工作能力得到認(rèn)可的同時(shí),一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題卻無(wú)法回避,那就是司法警察的調(diào)研能力不足以跟上檢察工作發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭,與檢察機(jī)關(guān)“群體大調(diào)研”的格局不符,這對(duì)提升司法警察隊(duì)伍整體素質(zhì)極為不利,并直接制約了司法警察隊(duì)伍的健康發(fā)展。
二、提升司法警察隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑
(一)樹(shù)立理想志向,做奮進(jìn)型法警
理想是人生的奮斗目標(biāo),是人們對(duì)未來(lái)一種有可能實(shí)現(xiàn)的想象,它看似虛幻、空洞,卻擁有巨大的精神力量,要想取得發(fā)展與進(jìn)步,就必須要有堅(jiān)定的、正確的理想,否則就會(huì)失去方向、失去動(dòng)力。如果沒(méi)有正確的工作志向和人生理想,就會(huì)整日渾渾噩噩、無(wú)所事事,還怎么會(huì)去思考如何提高素質(zhì)能力。遠(yuǎn)大的志向必然將促使我們不斷提高自身素質(zhì)能力,為實(shí)現(xiàn)理想而努力拼搏,不懈進(jìn)取,不斷在工作中分析和思考要提高哪方面的素質(zhì),鍛煉什么樣的能力,如此,才會(huì)有所進(jìn)步,有所作為。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)思考,做求知型法警
努力學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)、法律條文和業(yè)務(wù)知識(shí)。豐富的法律知識(shí)對(duì)法警隊(duì)伍的建設(shè)具有舉足輕重地位,不懂得學(xué)習(xí)的法警就是“瘸腿”的法警。我認(rèn)為,要想提高法警業(yè)務(wù)知識(shí)水平主要有以下5個(gè)途徑。
一是養(yǎng)成讀書(shū)看報(bào)的習(xí)慣,通過(guò)學(xué)習(xí)各種政策法規(guī),掌握基本的工作程序;關(guān)注國(guó)家政策法規(guī)發(fā)展動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)先進(jìn)理論知識(shí)并將學(xué)習(xí)心得一一記錄,促進(jìn)日后工作的順利開(kāi)展。
二是開(kāi)展以法律知識(shí)為內(nèi)容的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),在學(xué)習(xí)法律知識(shí)的同時(shí),鍛煉自身的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力,實(shí)現(xiàn)由“單一型法警”向“復(fù)合型法警”轉(zhuǎn)變。
三是營(yíng)造學(xué)習(xí)的良好氛圍,重視提升自身學(xué)歷。在不影響正常工作的前提下,爭(zhēng)取為法警提供第二學(xué)歷的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)法警進(jìn)行在職深造。
四是重視廣泛涉獵與法警工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。每周固定學(xué)習(xí)時(shí)間,采取以會(huì)代訓(xùn)、知識(shí)講座、觀看錄象、業(yè)務(wù)競(jìng)賽,定時(shí)間、定內(nèi)容、定指標(biāo)、考效果等形式組織大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。并且和本人的崗位目標(biāo)量化考核掛鉤,以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。
五是學(xué)習(xí)優(yōu)秀典型。在學(xué)習(xí)的同時(shí)反思自身的不足之處,能夠知道自己應(yīng)該在哪方面努力。所謂“思,然后知不足;知不足,而后進(jìn)。”特別是注意觀察身邊優(yōu)秀同志的優(yōu)點(diǎn),主動(dòng)向其學(xué)習(xí),這樣學(xué)習(xí)的針對(duì)性和目的性更強(qiáng),學(xué)習(xí)的效果也會(huì)更好。
(三)加強(qiáng)技能鍛煉,做善戰(zhàn)型法警
一是學(xué)會(huì)與人交流。法警在工作過(guò)程中全程要和人打交道,良好的溝通能力是法警必不可少的專業(yè)技能。但是由于年齡和閱歷的不同,同一種問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生不同的見(jiàn)解。在這種情況下,法警就應(yīng)將自己深思熟慮后的思想成果與他人進(jìn)行有效溝通,助推工作的順利開(kāi)展。
二是切實(shí)付諸行動(dòng)。“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”交流也好,學(xué)習(xí)也罷,最終還要落實(shí)到實(shí)際工作中,切實(shí)付諸于行動(dòng),這樣的反思才具有真正的價(jià)值和意義。所以,在平時(shí),法警應(yīng)抓緊一切時(shí)間鍛煉身體,在訓(xùn)練內(nèi)容上,可把隊(duì)列、長(zhǎng)跑、微機(jī)操作作為技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)科目,把手槍射擊、擒拿格斗、車輛駕駛和處置突發(fā)事件等作為訓(xùn)練的主要內(nèi)容,既抓住訓(xùn)練基礎(chǔ)又突出訓(xùn)練重點(diǎn)。要深刻領(lǐng)會(huì)到,擁有一副健康的體格是做好法警工作的基礎(chǔ)。
(四)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),做能干型法警
一是崗位就是責(zé)任,需要“實(shí)”干。崗位就是責(zé)任,只有心中裝著崗位、裝著工作,清醒認(rèn)識(shí)到“責(zé)任重于泰山”,才能不負(fù)重任,不辱使命。司法警察要牢記自己的使命和職責(zé),工作中只有真抓實(shí)干,才能促進(jìn)工作的開(kāi)展。
二是崗位就是奉獻(xiàn),需要“真”干。任何人要想在崗位上干出成績(jī),就要安心崗位,保持吃苦奉獻(xiàn)的精神。如果光是干工作的“點(diǎn)子”多,“思路”多,決心也“很大”,但都只是腦子里想想,嘴上說(shuō)說(shuō),不去落實(shí),不付諸于行動(dòng),長(zhǎng)期下去,事業(yè)心責(zé)任感就會(huì)淡化,素質(zhì)能力的提高也無(wú)從談起。
三是崗位就是機(jī)遇,需要“巧”干。崗位是展示個(gè)人能力素質(zhì),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)。一個(gè)人失去了崗位,就失去了立身之地,即使能力再大,本領(lǐng)再?gòu)?qiáng)也無(wú)法展現(xiàn)出來(lái)。這就要求我們司法警察珍惜這個(gè)崗位,不僅要做到“真干”,“實(shí)干”,還要“巧干”、要開(kāi)動(dòng)腦筋,創(chuàng)新工作思路和工作方法。
(四)永葆奉獻(xiàn)助人,做團(tuán)結(jié)型法警
“警隊(duì)即家庭,同事即手足”。致力于打造一支和諧、團(tuán)結(jié)、富有戰(zhàn)斗力的司法警察隊(duì)伍。作為領(lǐng)導(dǎo),要撲下身子、放下架子,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、發(fā)揮先鋒模范作用,幫助法警隊(duì)員解決工作和生活中遇到的困難。作為法警隊(duì)員,要嚴(yán)明紀(jì)律、服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作,有高度的依法辦事意識(shí)和較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念,做到有令必行、有禁必止;特別是執(zhí)行重要警務(wù)或者遇到重大情況,必須聽(tīng)從指揮,不可擅自行事;在處置突發(fā)性事件中,要注意協(xié)調(diào)配合,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。
(五)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信,做廉潔型法警
為了維護(hù)司法公正,司法警察必須清正廉潔,在行使職務(wù)活動(dòng)中必須正確運(yùn)用手中的權(quán)力,自覺(jué)抵制來(lái)自各方面的干擾和腐蝕,做到一塵不染、兩袖清風(fēng)。通過(guò)道德評(píng)價(jià)、道德規(guī)范、道德教育、道德修養(yǎng)和道德監(jiān)督等途徑建立起約束機(jī)制,樹(shù)立起正確的人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)職業(yè)理念、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)風(fēng)范教育。
法警工作是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作,這就要求法警隊(duì)伍要不斷借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),本著提高效率,扎實(shí)工作,力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)司法警察工作“機(jī)構(gòu)正規(guī)化、人員年輕化、管理規(guī)范化、制度健全化、業(yè)務(wù)專業(yè)化”,切實(shí)加強(qiáng)自身素質(zhì)能力建設(shè),努力突破自身瓶頸;常找學(xué)習(xí)差距,常思能力不足,常懷本領(lǐng)恐慌,自覺(jué)地學(xué)習(xí)新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),在感悟、學(xué)習(xí)他人的道路上,堅(jiān)持不懈的提升司法警察隊(duì)伍素質(zhì)能力水平。
第二篇:提升司法警察素質(zhì)調(diào)研報(bào)告
司法警察是人民檢察院的重要組成部分之一,是人民警察在檢察機(jī)關(guān)的特殊武裝組織形式。根據(jù)高檢院《司法警察暫行條例》的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)司法警察協(xié)助參與檢察官辦案時(shí)可履行九項(xiàng)職責(zé)。實(shí)踐證明,司法警察通過(guò)依法履行職責(zé),積極發(fā)揮保障檢察辦案安全和檢察官人身安全作用,較好實(shí)現(xiàn)了為檢察辦案的全過(guò)程保駕護(hù)航目標(biāo)。
一、當(dāng)前司法警察素質(zhì)存在的不足
司法警察的職能是否能得到較好發(fā)揮,關(guān)鍵在其警務(wù)職能意識(shí)及警務(wù)技能等方面,這是司法警察素質(zhì)的核心內(nèi)容。就司法警察目前的素質(zhì)現(xiàn)狀來(lái)看,主要存在以下問(wèn)題:
一是學(xué)歷水平參差不齊。從目前的政策看,從機(jī)關(guān)內(nèi)部轉(zhuǎn)編的司法警察大部分原來(lái)主要從事的是駕駛工作,有相當(dāng)一部分司法警察文化基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)水平和基本技能較差,應(yīng)變和反應(yīng)能力不強(qiáng),而從社會(huì)上招考的司法警察業(yè)務(wù)技能素質(zhì)尚有欠缺。司法警察學(xué)歷水平的差異較大,知識(shí)結(jié)構(gòu)也不平衡,直接導(dǎo)致在職司法警察發(fā)展前途受限,影響工作的積極性和創(chuàng)造性。
二是警務(wù)技能訓(xùn)練不夠。一方面,從司法警察工作特點(diǎn)看,45歲以后一般都難以適應(yīng)司法警察工作(法警領(lǐng)導(dǎo)干部和少量骨干除外)。而一些檢察院的司法警察平均年齡在45歲以上,甚至50歲以上,年齡偏大,在參加專業(yè)的體能、技能訓(xùn)練時(shí),對(duì)于強(qiáng)度、耐力和對(duì)抗性上均不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。另一方面,囿于場(chǎng)地、設(shè)施等因素,很多訓(xùn)練科目無(wú)法落到實(shí)處,部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警察。長(zhǎng)此以往,司法警察體能必將下降,相應(yīng)其警務(wù)技能也就不能適應(yīng)檢察辦案的需要。
三是法律知識(shí)尚顯薄弱。司法警察作為檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法者,對(duì)外代表人民警察和檢察機(jī)關(guān)的雙重形象,他們的執(zhí)法水平一定程度反映了檢察機(jī)關(guān)的工作水平。因此,其工作性質(zhì)要求必須具備相應(yīng)的法律知識(shí)。例如,有關(guān)送達(dá)法律文書(shū)的程序性問(wèn)題、有關(guān)押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時(shí)的訴訟權(quán)利保護(hù)問(wèn)題等等。因?yàn)樗痉ň煸趫?zhí)行這些任務(wù)時(shí),難免會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,如果不具備一定的法律專業(yè)知識(shí),不了解執(zhí)法程序,就難以依法處理這些事件,給自己的工作帶來(lái)被動(dòng)。
四是調(diào)研能力普遍較弱。個(gè)人的調(diào)研能力反映了對(duì)工作深層次的思考,反映了將感性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為理性思考的能力。毫無(wú)疑問(wèn),在司法警察的警務(wù)工作能力得到認(rèn)可的同時(shí),一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題卻無(wú)法回避,那就是司法警察的調(diào)研能力不足以跟上檢察工作發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭,與檢察機(jī)關(guān)“群體大調(diào)研”的格局不符,這對(duì)提升司法警察隊(duì)伍整體素質(zhì)極為不利,并直接制約了司法警察隊(duì)伍的健康發(fā)展。
五是職業(yè)技能范圍過(guò)窄。一般而言,司法警察的職業(yè)技能包括兩個(gè)部分,即具備一定的法律專業(yè)知識(shí)和警察職業(yè)技能。在實(shí)踐中,存在兩種不良傾向:一是專注于法律知識(shí)的學(xué)習(xí),把發(fā)展模式定位在向檢察官過(guò)渡,而法警大多文化知識(shí)水平不足以與檢察業(yè)務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng),這種競(jìng)爭(zhēng)是以己之短比人之長(zhǎng),極易挫傷法警的自信心;二是法警對(duì)警用技能投入過(guò)多精力,這種付出不能直接轉(zhuǎn)化為促進(jìn)檢察工作的動(dòng)力,造成司法警察工作與檢察工作存在脫節(jié),不能適應(yīng)基層檢察院的現(xiàn)實(shí)要求。
二、提升司法警察素質(zhì)的對(duì)策
當(dāng)前,司法體制改革進(jìn)一步深化,為司法警察工作的全面發(fā)展提供了一個(gè)有利的契機(jī)。因此,司法警察隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足檢察未來(lái)、突破傳統(tǒng)束縛,培養(yǎng)多方位、高層次的復(fù)合型人才。
首先,夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化技能訓(xùn)練。司法警察的職能性質(zhì)決定了不可能要求其具備檢察官一樣高的法律專業(yè)知識(shí),但作為一名執(zhí)法人員,如果不具有一定的法律知識(shí)是不可能勝任檢察工作的。這就要求我們要通過(guò)切實(shí)有效的辦法提高全體司法警察的法律知識(shí)水平,制定操作性強(qiáng)、實(shí)踐性好的法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,確保每一名司法警察法律業(yè)務(wù)知識(shí)及時(shí)得到更新和提升。
與此同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化與工作具有關(guān)聯(lián)性、實(shí)用性的警務(wù)技能訓(xùn)練,而不能僅僅圍繞考核的指揮棒,在隊(duì)列、擒敵拳、警棍術(shù)等表演性、競(jìng)賽性項(xiàng)目上投入較大的人力物力。因?yàn)檫@些課目雖然對(duì)營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍、凝聚法警戰(zhàn)斗力有一定作用,但與基層檢察院的工作往往沒(méi)有直接聯(lián)系,相反占用了大量的人力財(cái)力,不能凸顯法警在檢察機(jī)關(guān)總體工作中應(yīng)有的地位,使法警作用進(jìn)一步削弱。
其次,重視調(diào)查研究,提高理論水平。警務(wù)技能的提升除了實(shí)踐的鍛煉,更需要理性的思考。由于法警職能涉及面廣,需要經(jīng)常對(duì)工作進(jìn)行梳理,使工作感性向理性深化。法警的調(diào)研能力理應(yīng)成為警務(wù)技能的一個(gè)評(píng)價(jià)因素。首先,思想上要高度重視。不能認(rèn)為調(diào)研與工作關(guān)系不大,要摒棄“重業(yè)務(wù),輕調(diào)研”的思想,強(qiáng)化調(diào)研意識(shí);其次,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。結(jié)合檢察工作的實(shí)際情況,有計(jì)劃、有目地地開(kāi)展讀法學(xué)理論書(shū)籍、寫(xiě)讀書(shū)心得體會(huì)、寫(xiě)隨筆等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展,培養(yǎng)司法警察獨(dú)立思考的能力,提高司法警察的文字表達(dá)能力及理論研究水平;再次,要加強(qiáng)與辦公室、研究室及其它業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系,對(duì)涉及司法警察工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行合作調(diào)研;最后,司法警察要養(yǎng)成聯(lián)系本職崗位開(kāi)展調(diào)研的習(xí)慣。雖然法警工作不象其它工作需要較深的理論,但還是有需要總結(jié)、歸納及探討的領(lǐng)域,這就要求司法警察養(yǎng)成勤思考、多動(dòng)筆的習(xí)慣,通過(guò)寫(xiě)調(diào)研,提高理論研究水平,從而提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第三,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),拓寬職業(yè)領(lǐng)域。作為檢察機(jī)關(guān)的司法警察,視野不能僅僅局限于本職工作所要求的傳統(tǒng)職業(yè)技能,而是要放眼未來(lái),注重學(xué)習(xí)以高科技、專業(yè)化為特點(diǎn)的警用技能,從而拓展自己的職業(yè)領(lǐng)域。這些技能包括又不限于以下幾個(gè)方面:電子信息管理、財(cái)務(wù)管理、文字撰寫(xiě)、數(shù)據(jù)管理等等。隨著科技的進(jìn)步及檢察機(jī)關(guān)物質(zhì)文化建設(shè)的發(fā)展,上述工作的專業(yè)化程度會(huì)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)司法警察專業(yè)技能的要求也會(huì)越來(lái)越高。因此,司法警察應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的潛能,培養(yǎng)自己在某一方面的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng),成為某一項(xiàng)工作的行家里手。即使在年齡不適合繼續(xù)擔(dān)任司法警察的時(shí)候,也能順利地過(guò)渡到其他管理崗位,這不僅于自身發(fā)展有利,也能極大彌補(bǔ)了非法律專業(yè)人才的缺陷。
第三篇:2014年最新提升司法警察素質(zhì)調(diào)研報(bào)告
寫(xiě)寫(xiě)幫文秘助手(www.tmdps.cn)之2014年最新提升司法警察素質(zhì)調(diào)研報(bào)告[1]
司法警察是人民檢察院的重要組成部分之一,是人民警察在檢察機(jī)關(guān)的特殊武裝組織形式。根據(jù)高檢院《司法警察暫行條例》的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)司法警察協(xié)助參與檢察官辦案時(shí)可履行九項(xiàng)職責(zé)。實(shí)踐證明,司法警察通過(guò)依法履行職責(zé),積極發(fā)揮保障檢察辦案安全和檢察官人身安全作用,較好實(shí)現(xiàn)了為檢察辦案的全過(guò)程保駕護(hù)航目標(biāo)。
一、當(dāng)前司法警察素質(zhì)存在的不足
司法警察的職能是否能得到較好發(fā)揮,關(guān)鍵在其警務(wù)職能意識(shí)及警務(wù)技能等方面,這是司法警察素質(zhì)的核心內(nèi)容。就司法警察目前的素質(zhì)現(xiàn)狀來(lái)看,主要存在以下問(wèn)題:
一是學(xué)歷水平參差不齊。從目前的政策看,從機(jī)關(guān)內(nèi)部轉(zhuǎn)編的司法警察大部分原來(lái)主要從事的是駕駛工作,有相當(dāng)一部分司法警察文化基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)水平和基本技能較差,應(yīng)變和反應(yīng)能力不強(qiáng),而從社會(huì)上招考的司法警察業(yè)務(wù)技能素質(zhì)尚有欠缺。司法警察學(xué)歷水平的差異較大,知識(shí)結(jié)構(gòu)也不平衡,直接導(dǎo)致在職司法警察發(fā)展前途受限,影響工作的積極性和創(chuàng)造性。
二是警務(wù)技能訓(xùn)練不夠。一方面,從司法警察工作特點(diǎn)看,45歲以后一般都難以適應(yīng)司法警察工作(法警領(lǐng)導(dǎo)干部和少量骨干除外)。而一些檢察院的司法警察平均年齡在45歲以上,甚至50歲以上,年齡偏大,在參加專業(yè)的體能、技能訓(xùn)練時(shí),對(duì)于強(qiáng)度、耐力和對(duì)抗性上均不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。另一方面,囿于場(chǎng)地、設(shè)施等因素,很多訓(xùn)練科目無(wú)法落到實(shí)處,部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警察。長(zhǎng)此以往,司法警察體能必將下降,相應(yīng)其警務(wù)技能也就不能適應(yīng)檢察辦案的需要。
三是法律知識(shí)尚顯薄弱。司法警察作為檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法者,對(duì)外代表人民警察和檢察機(jī)關(guān)的雙重形象,他們的執(zhí)法水平一定程度反映了檢察機(jī)關(guān)的工作水平。因此,其工作性質(zhì)要求必須具備相應(yīng)的法律知識(shí)。例如,有關(guān)送達(dá)法律文書(shū)的程序性問(wèn)題、有關(guān)押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時(shí)的訴訟權(quán)利保護(hù)問(wèn)題等等。因?yàn)樗痉ň煸趫?zhí)行這些任務(wù)時(shí),難免會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,如果不具備一定的法律專業(yè)知識(shí),不了解執(zhí)法程序,就難以依法處理這些事件,給自己的工作帶來(lái)被動(dòng)。四是調(diào)研能力普遍較弱。個(gè)人的調(diào)研能力反映了對(duì)工作深層次的思考,反映了將感性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為理性思考的能力。毫無(wú)疑問(wèn),在司法警察的警務(wù)工作能力得到認(rèn)可的同時(shí),一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題卻無(wú)法回避,那就是司法警察的調(diào)研能力不足以跟上檢察工作發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭,與檢察機(jī)關(guān)“群體大調(diào)研”的格局不符,這對(duì)提升司法警察隊(duì)伍整體素質(zhì)極為不利,并直接制約了司法警察隊(duì)伍的健康發(fā)展。
五是職業(yè)技能范圍過(guò)窄。一般而言,司法警察的職業(yè)技能包括兩個(gè)部分,即具備一定的法律專業(yè)知識(shí)和警察職業(yè)技能。在實(shí)踐中,存在兩種不良傾向:一是專注于法律知識(shí)的學(xué)習(xí),把發(fā)展模式定位在向檢察官過(guò)渡,而法警大多文化知識(shí)水平不足以與檢察業(yè)務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng),這種競(jìng)爭(zhēng)是以己之短比人之長(zhǎng),極易挫傷法警的自信心;二是法警對(duì)警用技能投入過(guò)多精力,這種付出不能直接轉(zhuǎn)化為促進(jìn)檢察工作的動(dòng)力,造成司法警察工作與檢察工作存在脫節(jié),不能適應(yīng)基層檢察院的現(xiàn)實(shí)要求。
二、提升司法警察素質(zhì)的對(duì)策
當(dāng)前,司法體制改革進(jìn)一步深化,為司法警察工作的全面發(fā)展提供了一個(gè)有利的契機(jī)。因此,司法警察隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足檢察未來(lái)、突破傳統(tǒng)束縛,培養(yǎng)多方位、高層次的復(fù)合型人才。
首先,夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化技能訓(xùn)練。司法警察的職能性質(zhì)決定了不可能要求其具備檢察官一樣高的法律專業(yè)知識(shí),但作為一名執(zhí)法人員,如果不具有一定的法律知識(shí)是不可能勝任檢察工作的。這就要求我們要通過(guò)切實(shí)有效的辦法提高全體司法警察的法律知識(shí)水平,制定操作性強(qiáng)、實(shí)踐性好的法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,確保每一名司法警察法律業(yè)務(wù)知識(shí)及時(shí)得到更新和提升。
與此同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化與工作具有關(guān)聯(lián)性、實(shí)用性的警務(wù)技能訓(xùn)練,而不能僅僅圍繞考核的指揮棒,在隊(duì)列、擒敵拳、警棍術(shù)等表演性、競(jìng)賽性項(xiàng)目上投入較大的人力物力。因?yàn)檫@些課目雖然對(duì)營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍、凝聚法警戰(zhàn)斗力有一定作用,但與基層檢察院的工作往往沒(méi)有直接聯(lián)系,相反占用了大量的人力財(cái)力,不能凸顯法警在檢察機(jī)關(guān)總體工作中應(yīng)有的地位,使法警作用進(jìn)一步削弱。
其次,重視調(diào)查研究,提高理論水平。警務(wù)技能的提升除了實(shí)踐的鍛煉,更需要理性的思考。由于法警職能涉及面廣,需要經(jīng)常對(duì)工作進(jìn)行梳理,使工作感性向理性深化。法警的調(diào)研能力理應(yīng)成為警務(wù)技能的一個(gè)評(píng)價(jià)因素。首先,思想上要高度重視。不能認(rèn)為調(diào)研與工作關(guān)系不大,要摒棄“重業(yè)務(wù),輕調(diào)研”的思想,強(qiáng)化調(diào)研意識(shí);其次,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。結(jié)合檢察工作的實(shí)際情況,有計(jì)劃、有目地地開(kāi)展讀法學(xué)理論書(shū)籍、寫(xiě)讀書(shū)心得體會(huì)、寫(xiě)隨筆等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展,培養(yǎng)司法警察獨(dú)立思考的能力,提高司法警察的文字表達(dá)能力及理論研究水平;再
第四篇:檢察機(jī)關(guān)提升司法警察素質(zhì)分析對(duì)策
檢察機(jī)關(guān)提升司法警察素質(zhì)分析對(duì)策免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)
檢察機(jī)關(guān)提升司法警察素質(zhì)分析對(duì)策2010-06-29 19:05:47免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)檢察機(jī)關(guān)提升司法警察素質(zhì)分析對(duì)策檢察機(jī)關(guān)提升司法警察素質(zhì)分析對(duì)策(2)
司法警察是人民檢察院的重要組成部分之一,是人民警察在檢察機(jī)關(guān)的特殊武裝組織形式。根據(jù)高檢院《司法警察暫行條例》的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)司法警察協(xié)助參與檢察官辦案時(shí)可履行九項(xiàng)職責(zé)。實(shí)踐證明,司法警察通過(guò)依法履行職責(zé),積極發(fā)揮保障檢察辦案安全和檢察官人身安全作用,較好實(shí)現(xiàn)了為檢察辦案的全過(guò)程保駕護(hù)航目標(biāo)。
一、當(dāng)前司法警察素質(zhì)存在的不足
司法警察的職能是否能得到較好
發(fā)揮,關(guān)鍵在其警務(wù)職能意識(shí)及警務(wù)技能等方面,這是司法警察素質(zhì)的核心內(nèi)容。就司法警察目前的素質(zhì)現(xiàn)狀來(lái)看,主要存在以下問(wèn)題:
一是學(xué)歷水平參差不齊。從目前的政策看,從機(jī)關(guān)內(nèi)部轉(zhuǎn)編的司法警察大部分原來(lái)主要從事的是駕駛工作,有相當(dāng)一部分司法警察文化基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)水平和基本技能較差,應(yīng)變和反應(yīng)能力不強(qiáng),而從社會(huì)上招考的司法警察業(yè)務(wù)技能素質(zhì)尚有欠缺。司法警察學(xué)歷水平的差異較大,知識(shí)結(jié)構(gòu)也不平衡,直接導(dǎo)致在職司法警察發(fā)展前途受限,影響工作的積極性和創(chuàng)造性。
二是警務(wù)技能訓(xùn)練不夠。一方面,從司法警察工作特點(diǎn)看,45歲以后一般都難以適應(yīng)司法警察工作(法警領(lǐng)導(dǎo)干部和少量骨干除外)。而一些檢察院的司法警察平均年齡在45歲以上,甚至50歲以上,年齡偏大,在參加專業(yè)的體能、技能訓(xùn)練時(shí),對(duì)于強(qiáng)度、耐力和對(duì)抗性上均不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。另一方面,囿
于場(chǎng)地、設(shè)施等因素,很多訓(xùn)練科目無(wú)法落到實(shí)處,部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警察。長(zhǎng)此以往,司法警察體能必將下降,相應(yīng)其警務(wù)技能也就不能適應(yīng)檢察辦案的需要。
三是法律知識(shí)尚顯薄弱。司法警察作為檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法者,對(duì)外代表人民警察和檢察機(jī)關(guān)的雙重形象,他們的執(zhí)法水平一定程度反映了檢察機(jī)關(guān)的工作水平。因此,其工作性質(zhì)要求必須具備相應(yīng)的法律知識(shí)。例如,有關(guān)送達(dá)法律文書(shū)的程序性問(wèn)題、有關(guān)押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時(shí)的訴訟權(quán)利保護(hù)問(wèn)題等等。因?yàn)樗痉ň煸趫?zhí)行這些任務(wù)時(shí),難免會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,如果不具備一定的法律專業(yè)知識(shí),不了解執(zhí)法程序,就難以依法處理這些事件,給自己的工作帶來(lái)被動(dòng)。
四是調(diào)研能力普遍較弱。個(gè)人的調(diào)研能力反映了對(duì)工作深層次的思考,反映了將感性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為理性思考的能力。毫無(wú)疑問(wèn),在司法警察的警務(wù)工作
能力得到認(rèn)可的同時(shí),一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題卻無(wú)法回避,那就是司法警察的調(diào)研能力不足以跟上檢察工作發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭,與檢察機(jī)關(guān)“群體大調(diào)研”的格局不符,這對(duì)提升司法警察隊(duì)伍整體素質(zhì)極為不利,并直接制約了司法警察隊(duì)伍的健康發(fā)展。
五是職業(yè)技能范圍過(guò)窄。一般而言,司法警察的職業(yè)技能包括兩個(gè)部分,即具備一定的法律專業(yè)知識(shí)和警察職業(yè)技能。在實(shí)踐中,存在兩種不良傾向:一是專注于法律知識(shí)的學(xué)習(xí),把發(fā)展模式定位在向檢察官過(guò)渡,而法警大多文化知識(shí)水平不足以與檢察業(yè)務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng),這種競(jìng)爭(zhēng)是以己之短比人之長(zhǎng),極易挫傷法警的自信心;二是法警對(duì)警用技能投入過(guò)多精力,這種付出不能直接轉(zhuǎn)化為促進(jìn)檢察工作的動(dòng)力,造成司法警察工作與檢察工作存在脫節(jié),不能適應(yīng)基層檢察院的現(xiàn)實(shí)要求。
二、提升司法警察素質(zhì)的對(duì)策
當(dāng)前,司法體制改革進(jìn)一步深化,為司法警察工作的全面發(fā)展提供了一個(gè)有利的契機(jī)。因此,司法警察隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足檢察未來(lái)、突破傳統(tǒng)束縛,培養(yǎng)多方位、高層次的復(fù)合型人才。
首先,夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化技能訓(xùn)練。司法警察的職能性質(zhì)決定了不可能要求其具備檢察官一樣高的法律專業(yè)知識(shí),但作為一名執(zhí)法人員,如果不具有一定的法律知識(shí)是不可能勝任檢察工作的。這就要求我們要通過(guò)切實(shí)有效的辦法提高全體司法警察的法律知識(shí)水平,制定操作性強(qiáng)、實(shí)踐性好的法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,確保每一名司法警察法律業(yè)務(wù)知識(shí)及時(shí)得到更新和提升。
與此同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化與工作具有關(guān)聯(lián)性、實(shí)用性的警務(wù)技能訓(xùn)練,而不能僅僅圍繞考核的指揮棒,在隊(duì)列、擒敵拳、警棍術(shù)等表演性、競(jìng)賽性項(xiàng)目上投入較大的人力物力。因?yàn)檫@些課目雖然對(duì)營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍、凝聚法警戰(zhàn)斗力有一定作用,但與基層檢察院的工作往往沒(méi)有直接聯(lián)系,相反占用了大量的人力
財(cái)力,不能凸顯法警在檢察機(jī)關(guān)總體工作中應(yīng)有的地位,使法警作用進(jìn)一步削弱。
其次,重視調(diào)查研究,提高理論水平。警務(wù)技能的提升除了實(shí)踐的鍛煉,更需要理性的思考。由于法警職能涉及面廣,需要經(jīng)常對(duì)工作進(jìn)行梳理,使工作感性向理性深化。法警的調(diào)研能力理應(yīng)成為警務(wù)技能的一個(gè)評(píng)價(jià)因素。首先,思想上要高度重視。不能認(rèn)為調(diào)研與工作關(guān)系不大,要摒棄“重業(yè)務(wù),輕調(diào)研”的思想,強(qiáng)化調(diào)研意識(shí);其次,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。結(jié)合檢察工作的實(shí)際情況,有計(jì)劃、有目地地開(kāi)展讀法學(xué)理論書(shū)籍、寫(xiě)讀書(shū)心得體會(huì)、寫(xiě)隨筆等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展,培養(yǎng)司法警察獨(dú)立思考的能力,提高司法警察的文字表達(dá)能力及理論研究水平;再次,要加強(qiáng)與辦公室、研究室及其它業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系,對(duì)涉及司法
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第五篇:素質(zhì)提升
和順縣投資促進(jìn)局干部能力素質(zhì)
提升方案
黨的十八大報(bào)告把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性、純潔性建設(shè)一起作為黨的建設(shè)的主線提出來(lái),這不僅是對(duì)全體黨員干部發(fā)出的號(hào)召和要求,也充分說(shuō)明我們黨的高度清醒和自覺(jué)。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè),純潔黨的隊(duì)伍,提升隊(duì)伍素質(zhì),不僅是教育實(shí)踐活動(dòng)的目的,也是群眾的期盼和要求。為確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成,制定本方案。
一、總體目標(biāo)和要求
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹好黨的十八大以來(lái)中央作出的重大工作部署和要求,緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,始終突出為民務(wù)實(shí)清廉的主題,明確目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)全體黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn),著力提升干部素質(zhì)能力。加大工作力度,努力使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程,實(shí)現(xiàn)全縣黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。總體上看,當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的,黨群干群關(guān)系也是好的,廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn),發(fā)揮了先鋒模范作用,贏得了廣大人民群眾肯定和擁護(hù)。這是主流,必須充分肯定。要打好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ),就要不斷提升干部素質(zhì)和工作能力。
二、實(shí)施步驟
干部素質(zhì)能力提升工作分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)摸清底細(xì),制定方案。在干部素質(zhì)能力提升工作期間,認(rèn)真梳理分析干部素質(zhì)能力的基本情況和癥結(jié),逐項(xiàng)對(duì)照中央、省市縣委的部署要求,逐一制定詳細(xì)具體、責(zé)任明確、有針對(duì)性和可操作性的實(shí)施方案,內(nèi)容包括行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)措施、責(zé)任人、檢查評(píng)估、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等,確保各項(xiàng)提升措施實(shí)在、管用、有效。
(二)全面推進(jìn),狠抓落實(shí)。各專項(xiàng)整治工作要對(duì)準(zhǔn)突出問(wèn)題,從具體的事情入手,分批集中進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展整治的要鞏固整改成果、防止反彈,尚未完成的要加大推進(jìn)力度,年內(nèi)見(jiàn)成效;還沒(méi)有開(kāi)展的,要抓緊制定實(shí)施方案,組織工作力量,盡快動(dòng)員部署。
(三)檢查評(píng)估,監(jiān)督問(wèn)責(zé)。通過(guò)專門機(jī)構(gòu)督查、群眾評(píng)價(jià)等方式,對(duì)各專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、通報(bào)情況,進(jìn)一步增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的成效。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),對(duì)照中央要求、省市縣委的部署,參照上述階段,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),開(kāi)展自查自糾,抓緊制定和實(shí)施本單位的干部素質(zhì)能力提升工作,先動(dòng)起來(lái),先改起來(lái),為下一步黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)邊整邊改打好基礎(chǔ)。
三、保障措施
一是進(jìn)一步豐富教育形式和內(nèi)容,讓思想更純潔。要進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容和形式,活躍黨內(nèi)民主空氣,認(rèn)真用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器,把教育實(shí)踐活動(dòng)與解決基層實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,與引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合,與開(kāi)闊思想提高境界相結(jié)合,從思想上、組織上、作風(fēng)上進(jìn)一步純潔黨的隊(duì)伍,為統(tǒng)一思想、凝聚力量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。
二是在發(fā)展黨的先進(jìn)性上下功夫,讓能力再提升。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,要用最新理論成果、最新科技知識(shí)武裝黨員隊(duì)伍,號(hào)召全黨要用法治的、市場(chǎng)的、科學(xué)的、開(kāi)放的思維方式推動(dòng)改革實(shí)踐,推進(jìn)各項(xiàng)改革政策措施的落實(shí),以自新、自強(qiáng)的精神,同心同力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻,不辜負(fù)人民群眾的重托和希望。
三是創(chuàng)新形式,突出重點(diǎn)。為進(jìn)一步提高全體黨員和干
部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)文化素質(zhì),在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式上,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,授課與座談交流相結(jié)合;黨的理論知識(shí)和時(shí)事政治學(xué)習(xí)相結(jié)合,重大工作會(huì)議精神和疾控業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式來(lái)開(kāi)展。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,突出重點(diǎn),貼近實(shí)際,根據(jù)三個(gè)“三分之一”的比例統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容,即堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)占三分之
一、各級(jí)黨的群眾教育實(shí)踐路線活動(dòng)有關(guān)文件和講話精神占三分之
一、疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)占三分之一。并以“疾控要發(fā)展,我該怎么辦”、“疾控要發(fā)展,你該怎么辦”系列活動(dòng)為主題,組織中層以上干部學(xué)知識(shí)、談體會(huì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展,達(dá)到了“開(kāi)眼界、換腦子、拓思路”的目的。
四是認(rèn)真解決發(fā)現(xiàn)和反映的問(wèn)題,讓群眾更滿意。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,走不走過(guò)場(chǎng)、群眾滿意不滿意主要取決于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的力度。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),放棄僥幸心理、得過(guò)且過(guò)的思想,真正放下身段、重新審視、靜心反思、有所頓悟,及時(shí)梳理同志和群眾反映的問(wèn)題,認(rèn)真研究解決方案。每個(gè)黨員應(yīng)該清楚只有把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),才不至于釀成大的事端。