第一篇：2010年全省環境保護宣傳教育工作會議上的講話

2009年全省環保宣傳教育工作總結及2010年工作安排

鐘福生主任在2010年全省環境保護宣傳教育工作會議上的講話

各位領導、同志們：

根據工作安排，今天我們在這里召開全省環保宣傳教育工作會議，目的是總結工作、交流經驗、研究措施、部署任務，聽取徐剛副廳長的指示要求，確保今年環保宣教任務的有效落實。現在我簡要總結2009年工作，傳達廳長宣傳專題會議主要精神，并對今年的工作進行安排：

一、2009年工作總結

2009年，在環保部宣教司、宣教中心的有力指導和關心支持下，山東省環保宣教工作認真貫徹落實中宣部、國家環保總局、教育部三部門聯合下發的《關于做好“十一五”時期環境宣傳教育工作的意見》要求，緊緊圍繞全省環保中心任務，創新思路，突出重點，規范程序，完善機制，強化措施，狠抓落實，扎實開展各項環保宣教工作，環保新聞宣傳、環境教育培訓、環保特色活動、環境文化建設等方面都取得了新的進展，為全省環保工作營造了良好的輿論氛圍，推動了全省環保事業的發展。

（一）環保宣傳取得重大突破

1、規范環保新聞宣傳的內容和程序。制定下發了《山東省環保廳新聞宣傳工作管理制度》，就定期召集宣傳形勢分析會議、組建宣傳聯絡員隊伍、組織新聞發布會、重大環保稿件的審核發布、新聞采訪提前預約、環保輿情搜集報送等多項環保宣傳工作提出了明確要求，進一步規范了環保新聞宣傳行為，強化了對環保新聞宣傳工作的管理和監督。

2、加大環保新聞宣傳的策劃力度。加大新聞策劃力度，圍繞山東省環保廳重要會議、重點工作、重大活動，積極開展新聞宣傳。加強與媒體的溝通與合作，協助聯系采訪事宜，積極提供宣傳素材，充分借助媒體的力量宣傳環保亮點工作，擴大了山東環保的影響力。全年在中央電視臺等中央主流媒體發稿90篇，在《大眾日報》等省級主流媒體發稿408篇,超額完成了年度新聞宣傳任務。

3、建立環保輿情監控體系。與山東新聞網合作研制開發了山東環保輿情監控系統，利用網絡搜索軟件，對重點網站、熱點論壇上涉及山東的環保信息進行24小時動態監控，對監測到的涉及我省環保的負面信息，第一時間整理、編印《山東環保輿情簡報》報廳領導，為領導及時調度、科學決策提供了強有力的服務。

4、開辦環保電視專欄。在山東電視臺《新聞聯播》中開辦了“節能減排在行動”環保專欄，以污染減排、生態環保為主線，在省直主流媒體的最強勢欄目全面展示我省環境保護取得的重大成就以及在環保工作中涌現出的先進典型，向社會公眾宣傳環境保護的政策法規，曝光環境違法行為，連續宣傳了全省17市及部分先進企業的環保典型經驗，進一步推動了山東省污染減排工作進程和環境質量的改善。

5、繼續開展“齊魯環保世紀行”宣傳活動。2009年以“治污減排，促進發展”為主題，全年共組織了三次大規模的集中采訪活動，分別對小清河流域污染防治、海島生態環境、污水處理廠建設運營情況進行了大力宣傳報道，刊播各類稿件4252篇，在社會上產生了廣泛的影響。協助省人大城環委組織召開了2008年“齊魯環保世紀行”總結表彰大會, 進一步完善了“齊魯環保世紀行網站”。

（二）“六五”紀念活動豐富多彩

1、組織了以“倡導綠色生活、共建生態文明”為主題的全民演講比賽。活動歷時兩個月，歷經各市選拔推薦、省里統一組織初賽、復賽、決賽等多項賽程，通過主題演講、即興演講、知識問答等多個環節的激烈較量，決出一等獎1名、二等獎2名、三等獎6名，優秀組織獎7個。通過比賽，有效普及了生態文明知識，倡導了綠色生活理念，進一步提高了公眾的環境意識和環境道德水平，為推進污染減排、建設生態文明營造強大的宣傳聲勢和良好的輿論氛圍。

2、省、市聯合開展大型廣場紀念活動。5月31日，聯合濟南市組織了紀念“六五”大型廣場宣傳慶祝活動，宣傳主題是“大氣環境與健康”和“生態齊魯和諧全運”，借“六五”之機，在全省深入宣傳生態環境保護，倡導綠色消費，弘揚生態文明，動員全社會參與環境保護，以良好的空氣質量、和諧的生態環境、文明的社會風氣迎接全運盛會的召開。

3、面向“綠色學校”開展環保主題活動。6月7日，組織了“尚德電力杯”中國青少年創意大賽山東賽區選拔賽，11所國家級“綠色學校”參加了角逐，同學們自己組裝、美化太陽能小車，并參加場地競速比賽，3所學校團體總分領先，榮獲山東賽區一等獎，并被推薦參加了全國總決賽。

（三）環境教育扎實深入開展

1、對縣級領導干部進行環保專題培訓。按照省委組織部的統一部署，于2009年3月30日—4月3日、4月20日—24日分別對40個重點縣（市、區）的政府分管領導、環保局長進行了“環境保護與生態文明建設”專題培訓，省委組織部劉星泰副部長出席培訓班開班典禮并作重要講話。培訓班安排了節能減排與可持續發展、環境信訪的形勢與任務、水環境形勢與對策、大氣污染防治與環境質量改善等專題講座，收到了很好的培訓效果。

2、組織環境治理能力綜合拓展培訓。承辦了全省環境治理能力綜合拓展培訓班，部分縣（市、區）環保局長、重點企業負責人、環保社團代表等40余人參加了培訓。培訓班傳授了最前沿的環境監管理論和最先進的環境治理經驗，組織了互動交流，實地參觀了我省發展循環經濟的先進企業，有效提高了山東社會各界的環境意識和環境治理綜合能力。

3、深入開展綠色創建工作。評選表彰了第四批省級“綠色社區”、第五批省級“綠色學校”，對申報社區、學校進行了統一培訓，并組織了實地驗收評估，利用多種形式積極指導社區、學校的創建工作。承辦了一期國家“校園環境管理項目”培訓班，組織我省180多所中小學校參加了培訓，引導學校學習環境管理的先進理念和方法，推動了學校資源節約和環境保護工作的開展。加大了對首批省級“環境教育基地”的指導力度，通過現場調研、選派參加全國相關研討培訓等形式，不斷提高我省環境教育基地的創建工作水平。

4、聯合有關部門共同開展中小學環境教育工作

一是與省教育廳聯合組織了全省“綠色學校”環境教育優秀教案、多媒體課件大賽，參賽作品總體水平較高，環保主題鮮明、學科覆蓋面廣、內容貼近生活、突顯地方特色，105篇優秀作品獲獎。

二是與省教育廳繼續聯合開展中小學網上環境教育活動，利用網上課堂的形式，對青少年進行環境教育，表彰了成績突出的學生和教師。總結近幾年的工作成果，編輯出版了《網絡環境教育的理論與實踐》一書，徐剛副廳長為此書作序。

三是與省文明辦、省教育廳聯合制作完成我省首部100集少兒環保系列動畫片《彩色夢》，采用少年兒童喜愛的動畫形式，將環境教育相關知識自然地融入一個個生動有趣、發人深省的小故事，使小學生在潛移默化中受到深刻的環境教育。該片的推出，既為中小學開展環境教育提供了生動的電子讀物，也為青少年開展環境道德教育提供了急缺的環境文化產品。

（四）環境文化建設成果顯著

1、圓滿完成《山東環境》雜志的編輯出版任務，利用這個重要平臺，積極宣傳環保法律法規，報道最新環保動態，普及環境科學知識，介紹環保科技成果，倡導綠色健康消費，弘揚傳播環境文化，較好地發揮了反映工作、溝通信息、交流經驗的作用。

2、配合山東省委宣傳部等五部門聯合開展的“節能環保 共建文明”全民閱讀活動，組織編寫的面向全省中小學生的《生態文明建設知識讀本》，在今年全國第二屆環保科普創新獎評比中獲圖書類二等獎。該《讀本》是我省面向中小學生自主編寫的第一套生態文明知識普及叢書，目前已成為我省中小學生系統學習生態文明知識的環保優秀課外讀物。

3、編輯出版《書畫環保——山東省環保優秀書畫作品集》，依托全省環保系統書畫選拔賽的獲獎作品，精選64件編輯成冊，通過書法、繪畫等藝術表現手法，多層面、多角度地反映環保理念，謳歌時代精神，展示出較高的創作水平和藝術價值。

4、設計制作了《情系環保——彩墨境界》環保書畫臺歷，形式新穎、美觀實用，收錄了省內12位熱心環保事業并具有較高藝術造詣的書畫名家的作品，表達了作者對環境文化的濃厚情感和深切體會。臺歷特別設計添加了“環保提示”欄目，介紹與公眾日常生活息息相關的環保小常識，突顯了環保臺歷的特色，具有較高的知識性、觀賞性和實用性。

（五）能力建設不斷提高

1、提高業務能力。8月13—15日，在威海市舉辦了全省環保宣教系統業務能力培訓班，全省17市、140個縣（市、區）環保局的宣教科長（主任）參加了培訓。培訓班內容豐富實用，具有很強的針對性，是我省環保宣教系統有史以來第一次系統、全面的業務能力培訓。

2、完善宣教裝備。積極爭取省級財政支持，加大資金投入，配備了先進的宣教設備，強化了硬件建設，改善了工作條件，切實提高了宣傳教育的基礎保障能力，初步形成了裝備精良、手段先進、反應快速、工作高效的環保宣教指揮和工作體系。

3、落實制度要求。認真組織學習了近兩年省環保系統內部制定的各項工作制度，檢查了各項重要工作制度等落實情況，查擺了在抓落實方面存在的問題和不足，制定了整改措施，在規定期限內集中解決了查擺出來的突出問題。

另外，根據山東省環保廳的安排部署，宣傳中心承擔了接待全國圖書博覽會云南省代表團、十一屆全運會河南省代表團等多次保障服務工作，高質量地完成了各項接待任務，受到各代表團的充分肯定和高度評價。

（六）各市工作成效突出

1、新聞宣傳廣泛深入。青島市積極做好環保輿情監控和輿論引導工作，及時掌握輿論動態和采訪線索，既堅持了正確的輿論導向，又有針對性地做好了負面新聞的應對工作；淄博市制作了12部環保電視專題宣傳片，及時向市領導班子匯報環保工作情況，引起了領導的重視，取得了領導的支持；德州市積極開展海河迎查宣傳工作，在新聞媒體開辟迎查專欄，及時通報工作進展情況，營造了良好的迎查宣傳氛圍；濱州市積極搭建環保宣傳平臺，分別在《濱州日報》和濱州電視臺開辦了“生態濱州”專版和“環保聚焦”專欄，連續宣傳環保工作；菏澤市環保世紀行活動每月召開一次調度會，全年組織集體采訪8次，小分隊采訪10次，在社會上產生了強烈反響；東營、濟寧、泰安、日照、聊城、濱州等市都先后制定出臺了《環境新聞宣傳管理制度》、《環境宣教工作考核獎懲辦法》等相關規章制度，宣教工作實現了規范化管理，調動了大家做好宣教工作的積極性和主動性。

2、環境教育深入普及。濟南市開展了“綠色全運、綠色行動”宣講團巡回演講活動,從貼近百姓、貼近生活的環境問題入手，把健康、綠色的生活方式和環保理念傳遞給公眾，足跡遍布全市10縣（市）區，聽眾人數達6500余人；泰安市針對2009年全國環境污染事故頻發的態勢，編印了環境應急宣傳教育手冊及傳單，向全市重點排污企業及部分社區、學校發放，有效普及了環境應急基本知識和技能；濰坊、濟寧、日照、聊城等市表彰命名了市級“環境教育基地”，加快了環境教育的社會化進程。

3、活動形式各具特色。濟南市創新環保宣傳形式，利用兩輛大巴車作為環保移動宣傳服務站，深入到廣場、社區、學校、企業、農村等地進行環保宣傳，突出了互動和服務功能，被中央電視臺《新聞聯播》、省市各大媒體、網站大篇幅報道；棗莊市投資15萬元編排環保豫劇《龍王河》，下基層演出80多場，累計觀看群眾10多萬人；威海市創作完成了我省首部大型環保音樂情景劇《地球大樂園》，圍繞“珍惜自然環境、保護生態平衡”的主題，普及了生態文明理念，具有深刻的教育意義；萊蕪市組織開展了節能宣傳周活動，向市民發放“節能減排”倡議書、日常節能小竅門等宣傳材料，有效提高了公眾的節能環保意識；臨沂市環保局與市委宣傳部等14個部門單位，聯合開展各種環境宣傳教育活動，充分發揮各自職能和優勢，形成了大宣傳推動大環保的格局；淄博、棗莊、濰坊、泰安、聊城等市組織開展了“十大環保人物”評選活動，選樹了環保正面典型，在社會上掀起了環保熱潮。

4、公眾參與持續推進。煙臺市召開了“面對面話環境，心連心促發展”為主題的座談會，邀請市人大、市政協、部分企事業單位、新聞媒體等社會各界代表30余人，對環境問題暢所欲言，獻計獻策，為環保工作的深入發展營造了良好的社會氛圍；日照市組織成立了16支青年環保志愿者服務大隊，招募環保志愿者近千名，開展了20多項活動，并建立了環保志愿者網站，開辟了公眾參與環保的新途徑；聊城市與聊城大學等高校合作，開展了“綠色踐行”與“創模大家一起來”等一系列社會宣傳活動，帶動了環保公眾參與，產生了積極的社會影響。

二、2010年第1次廳長專題會議精神

省廳黨組對環保宣教工作高度重視，春節剛過，張波廳長就主持召開了今年第1次廳長專題會議，研究部署環保宣教工作。

張波廳長指出，做好環保宣教工作，是做好環保工作的重要手段，是環保系統必須練就的一項重要本領。如果環保宣教手段用不好，本領練不出來，在關鍵時候就會失去環保話語權，容易引發公眾對環保工作的不理解甚至是誤解，不利于環保工作的開展。

張波廳長強調，做好環保宣教工作，要突出“三個服務”：即為重點工作抓落實服務，為環保工作大格局服務，為貫徹落實科學發展觀服務。要落實“四項要求”：一是提高認識、突出重點。充分認識宣傳教育的重要作用和價值，只有圍繞中心、服務大局、抓住主流、突出重點，宣傳教育工作才會取得明顯成效，才能提升環保宣教部門的影響和地位。二是深入實際，提高水平。宣教部門要深入實際，摸清和掌握事件的來龍去脈，進行理性的分析、思考。同時要帶領媒體親臨環保一線，深入挖掘環保工作的好典型、好經驗，努力提高宣傳報道水平。三是部門配合、務實推動。宣傳工作要繼承和發揚務實的工作風格，在求實上下功夫，要圍繞重點工作制定可行的宣傳計劃，務實地推動宣傳工作。業務處室要提供宣傳素材，宣教部門要組織媒體策略性地進行報道。四是政治敏銳、規范秩序。宣教部門要具備高度的政治敏銳性和責任心，要善于借助媒體力量，以正面宣傳為主，適當地曝光。曝光時要慎重，要規范秩序，主要目的是推動工作。

三、2010年工作安排

按照廳領導對環保宣教工作的重要指示，現將2010年全省環保宣教工作安排如下：

（一）指導思想

2010年是貫徹落實科學發展觀，全面實現“十一五”污染減排目標的最后一年，環保工作面臨著巨大的壓力與挑戰。環保宣傳教育要緊緊圍繞全省環保工作“改善環境質量、確保環境安全、服務科學發展”和姜大明省長在今年“兩會”的《政府工作報告》中明確提出的“年底前省控59條重點污染河流全部恢復魚類生長”的目標任務，加強生態文明宣傳教育，提高社會參與能力，積極策劃、創新形式、強化措施、扎實推進，為動員全民參與環保營造良好的社會氛圍。

（二）目標任務

1、實事求是地反映“十一五”全省環保工作成就，重點宣傳我省已連續7年在兩位數經濟增長的背景下實現水環境質量明顯改善，環保部門所做的努力，進一步增強全社會保護環境的信心，起到鼓舞人心的作用。

2、從我省造紙行業科學實施積極的環保措施等鮮活的例子入手，通過對環保典型案例的深入分析，宣傳環保工作對“轉方式、調結構、惠民生”，促進經濟社會又好又快發展所起的重要作用，闡明環境保護與經濟發展的關系，給人以生動而深刻的啟示。

3、調動全社會的積極性和公眾的參與熱情，加強生態文明理論的宣傳教育，加深公眾對生態文明的理解和認識，倡導節能環保的生產、生活和消費方式，提高全民環保意識。策略性地借助媒體力量，統籌兼顧正面宣傳和反面曝光，推動當前面臨的環境問題的解決。

（三）重點工作

1、認真落實省環保廳《關于進一步做好環保宣傳報道工作的意見》和《新聞宣傳工作管理制度》，加大環保新聞宣傳力度

狠抓中央及省內主流媒體特別是新華社、人民日報、中央電視臺、大眾日報、山東人民廣播電臺和山東電視臺的環保新聞宣傳，堅持長流水不斷線，做好常態性、動態性報道。定期召集新聞宣傳策劃會，積極策劃有影響力的環保新聞選題，重點圍繞我省全面落實總量減排目標任務的完成、構建環境安全防控體系、生態省建設和“綠博會”等全省環保重要工作、重大活動，特別是要集中力量加強對省控59條重點污染河流治污工作的宣傳，摸清和掌握省控59條污染河流情況，對省委省政府治理河流污染的決心、采取的有效措施以及取得的成效，組織新聞媒體逐條河地進行跟蹤系列報道，適時開辦環保專欄或環保專題深入宣傳和連續宣傳，刊發一批有影響力的新聞稿件，全面反映省控重點污染河流的水質改善情況，鼓舞士氣，推動促進河流恢復魚類目標的實現。

2、加強環境保護警示宣傳教育工作

警示宣傳教育是借助生動具體的案例，告訴人們違紀違法的危害，它具有直觀、感性、說服力強的特點，是環保宣傳教育中比較有效的形式之一。為此，省里將積極開展環保警示宣傳教育，深刻剖析環境違法違紀案件發生的原因，分類分層次開展環保宣傳教育工作。一是積極配合省廳環保執法行動，組織媒體進行適當曝光；二是密切關注省環保廳、省公安廳、省檢察院聯合查處事件并深入報道，揭露一些環境違法違紀事件的真相；三是依據我省發生的環境污染事件制作環境警示片。

3、進一步完善環保輿情監控體系

正確引導輿論，妥善處理有關問題，及時發現和掌握媒體刊發的有關我省環保方面的負面報道，及時向領導報送相關信息。建立健全相關制度，加強對環保輿情監控系統的管理和維護，保障可靠運行。不斷開發軟件功能，對環保輿情實施全方位動態監控，增強檢索信息的目的性和準確率，確保第一時間發現環保負面新聞并采取有效措施。各市也要加強這方面的建設，積極掌控環保輿情，盡可能地消減負面影響。

4、組織“六五”系列宣傳活動

今年“六五”期間，全省要緊扣“讓江河湖泊休養生息——山東的選擇與實踐”的宣傳主題，采取綜合性宣傳教育形式，集中展示全省環境質量改善和創新環保監管的成就，掀起一個環保宣傳的高潮。省里將重點組織四個方面的活動：

一是舉辦全省水污染防治成就圖片展。展覽分為綜合板塊和各市板塊。綜合板塊由宣傳中心統一設計，全面反映我省水污染防治工作取得的成就；各市板塊由各市按省廳統一要求負責設計，重點反映各市所在流域的水質改善情況。“六五”期間，圖片展在全省各市同步舉行。

二是拍攝山東省主要流域水污染防治紀實片。利用新舊對比的手法，實事求是地展示我省主要流域水污染防治歷程及水質變化過程，理性分析工作成績，突出觀察性和思考性。

三是集中組織“六五”新聞宣傳。六五前夕，省里將組織《大眾日報》、山東電視臺記者對張波廳長進行專訪并刊播；召開新聞發布會，發布2009年全省環境狀況公報，并在山東環境網站上全文登載《2009年山東省環境狀況公報》。

四是舉辦大型廣場紀念活動。“六五”前，與濟南市聯合組織大型廣場紀念活動；6月5日晚，與濟南市聯合組織專場環保文藝演出。上述兩項活動，擬邀請省、濟南市領導，省直有關部門領導出席。

每年的“六五”是環保的盛大節日，也是集中開展環保宣傳活動的大好時機。各市要按照省里統一部署，配合開展好各項工作，力爭上下一心、團結協作，再掀階段性宣傳高潮。

5、聯合舉辦環保嘉年華大型公益活動

2010年5月下旬，將聯合中華環保基金會、省委宣傳部、省教育廳、團省委、省婦聯，濟南市環保局，在濟南舉辦環保嘉年華活動。環保嘉年華是針對少年兒童的一種環保宣傳形式，目的是通過20款富有山東特色的游戲，融“互動式”環保體驗與“知識型”環保科普于一體，將低碳經濟和環保理念貫穿到游戲中，倡導綠色消費，通過少年兒童的參與和帶動，使環保進家庭、進學校、進社區。

6、舉辦全省環保攝影大賽

圍繞“加強環境保護，建設生態山東”的主題，舉辦全省環保攝影大賽，重點選拔一批反映我省生態環境改善的優秀攝影作品，并編印環保攝影優秀作品集。年底將部分獲獎作品收錄制作環保掛歷。各市要踴躍參與，積極挖掘環保攝影人才，重點選拔優秀作品推薦參賽，確保此次大賽的整體水平。

7、繼續開展“齊魯環保世紀行”宣傳活動

今年，“齊魯環保世紀行”將配合省人大、省政府開展的監督和執法工作，重點圍繞南水北調工程山東段沿線水污染防治、部分市的固體廢物特別是醫療等危險固體廢物的污染防治等方面，組織集中宣傳報道，強化輿論監督，促進危害人民群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題的解決。各市也要因地制宜，配合市人大開展好當地的環保世紀行宣傳活動，充分運用這一輿論監督的重要手段，推動環保工作的深入開展。

8、加強環境教育和培訓

今年省里將重點落實四個方面的工作：

（1）按照省委組織部的統一部署，舉辦全省“深入學習實踐科學發展觀，全面完成十一五減排任務”縣級領導干部環境保護專題培訓班，對部分減排任務較重的縣（市、區）政府分管領導和環保局長進行集中培訓。

（2）聯合省直有關部門及各市環保局，共同做好100集少兒環保系列動畫片《彩色夢》的宣傳、推廣、使用工作。

（3）聯合省教育廳開展“綠色大學”創建試點及中小學網上環境教育活動，宣傳普及先進的環境教育理念和特色做法，表彰優秀學校、教師和學生。

（4）評選、表彰第二批省級“環境教育基地”，選拔一批有示范意義的環境教育場所，為公眾提供環境信息咨詢、教育培訓、科普宣傳、生態展覽和實踐操作的場所。

9、繼續辦好《山東環境》雜志，編發《宣教工作簡報》

今年《山東環境》雜志將緊密配合省廳中心工作，加大對基層環保先進典型的宣傳力度，進一步提高辦刊質量和影響力。《宣教工作簡報》將繼續以反映我省及各市環保宣教工作的好做法、好經驗為主，不定期出版，免費發放到各市、縣環保局。希望大家積極投稿，用足、用好這兩塊陣地，上下聯動、共同努力，充分發揮《雜志》和《簡報》傳遞信息、交流經驗、推廣典型的宣傳引導作用，為全省的環保宣教工作服務。

10、規劃好“十二五”全省環保宣教目標任務

根據環保部、中宣部、教育部聯合下發的《關于做好新形勢下環境宣傳教育工作的意見》和省環保廳的統一部署，謀劃好“十二五”全省環保宣教工作的思路和目標任務，提出有效的保障措施。

11、加強政治思想教育

努力提高環保宣教系統干部職工的思想覺悟和理論素養，不斷增強政治敏銳性，提高分析判斷能力，積極打造一支思想好、作風正、業務精的環保宣教隊伍。

同志們，做好今年的環保宣教工作意義重大、任務艱巨，相信在廳領導的大力支持和在座各位的共同努力下，我省環保宣教工作今年一定能夠再接再厲、再創佳績！謝謝大家！

第二篇：全市環境保護工作會議上的講話

在2018年全市環境保護工作

會議上的講話

同志們：

這次全市環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實全省環境保護工作座談會議、環保工作會議和市委四屆五次全體會議暨市委經濟工作會議精神，總結2017年全市環保工作，安排部署今年工作任務。剛才，雙鶴局長作的工作報告，我完全同意，市政府與各縣區政府、平涼工業園區管委會和市直有關部門簽訂了環保目標責任書，隨后，吳常委還要作重要講話，請大家認真抓好落實。這里，我先講三點意見：

一、充分肯定成績，提高政治站位，深刻認識環保工作面臨的新形勢

2017年，可以說是我市生態環境保護工作思想認識最深、工作力度最大、治污舉措最實、執法監管最嚴的一年，也是生態環境建設成效最為顯著的一年。全市上下以中央環境保護督察反饋問題整改為抓手，以加強環保基礎設施建設為重點，積極完善政策措施，深入開展綜合整治，著力解決突出環境問題，全市生態環境保護工作從認識到實踐，從監管執法到環保設施建設，從基層基礎工作到環境質量改善，都發生了新的轉折和變化。

一是保護優先、綠色發展的理念進一步提升。

各級各部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想關于生態文明建設和環境保護工作的一系列新理念新論斷，對保護與發展關系的認識更加深刻，綠水青山就是金山銀山的理念正在牢固樹立，能夠從強化

“四個意識”、推進綠色可持續發展和民生改善的高度，統籌謀劃，全盤考量，系統推進生態環境保護工作，環境安全的底線意識、“一崗雙責”的責任意識、失職追責的警醒意識明顯增強。市委、市政府先后12次召開市委常委會、政府常務會研究部署環保工作，15次召開動員會、調度會、推進會、約談會推進環保重點工作，主要領導多次對環保工作作出批示，并就重點工作落實、突出環境問題解決，深入現場，研究措施，幫助解決困難，督促工作落實，有力地帶動和促進了環境保護工作。

二是中央環保督察反饋問題得到有力整改。

全市各級各部門把中央環保督察反饋問題整改工作作為一項重大政治任務，成立了由主要領導為組長的整改工作領導小組，精心制定方案，堅持綜合施策，突出標本兼治，強化督導檢查，以鮮明的態度即知即改，以果斷的措施立行立改，以嚴格的標準驗收整改，對省上《整改方案》中確定的11項重點整改任務和涉及我市的25個具體問題，實行清單化管理、調度、銷號，整改工作取得了階段性成效，11項重點任務基本完成了任務，25個具體問題有21項完成了整改任務，4個完成整改計劃，中央環境保護督察組交辦我市的132件信訪投訴問題已辦結130件。通過整改，不僅解決了一批突出環境問題，更重要的是提升了各級各部門對生態文明建設和環境保護工作的政治站位、思想認識和行動自覺。

三是環保基礎設施建設進一步加強。

全市投入環保基礎設施建設的資金達到20.6億元，創環保投入歷史之最。先后實施了平涼熱電聯產集中供熱二期和華亭縣城區集中供熱工程，華能平涼發電公司4號、6號機組超低排放改造，崆峒區養子寨、景家莊和華亭縣養馬寺等集中式飲用水源地一級保護區居民搬遷，葫蘆河流域水環境綜合治理等一批重大環保工程，基本建成了平涼工業園區污水處理廠，啟動了平涼中心城區和莊浪縣城區生活污水處理廠擴容提標改造，完成了249臺城市建成區燃煤鍋爐綜合治理和平涼新世紀供熱公司燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造，為全面完成省政府下達的主要污染物排放控制總量、改善區域環境質量、環保工作長遠發展打下了堅實基礎。

四是環境質量明顯改善。

深入實施“大氣十條”、“水十條”行動計劃，落實關鍵防治措施，全面完成了四項主要污染物排放控制目標，順利完成“大氣十條”第一階段目標任務，與2016年相比列入國家和省上考核的平涼城區空氣質量優良天數占比增加了6%，可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）分別下降了8.8%和26.8%，分別比省政府下達的考核指標低4微克和11微克，其他六縣城區均完成了市政府下達的空氣環境質量考核目標。涇河平鎮橋、長慶橋2個地表水國控考核斷面水質綜合評價均達到Ⅲ類水質標準，汭河、達溪河保持在Ⅲ類水質，葫蘆河水質較上年有所改善。

去年9月份，我市被國家環保部命名為第一批國家生態文明建設示范市。這是國家層面對我市近年來生態文明建設和環境保護工作成效的充分肯定。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、強力推進的結果，是各有關單位和社會各界共同努力、通力協作的結果，也是全市環保系統干部職工艱苦奮斗、辛勤工作的結果。借此機會，我代表市委、市人大、市政府、市政協向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候。

以黨的十九大為標志，中國特色社會主義進入新時代，生態文明建設和生態環境保護工作也進入新時代。從中央戰略布局來看，以習近平同志為核心的黨中央對生態文明建設和生態環境保護進行了全面總結和重點部署，提出一系列新變革、新理念、新要求、新目標和新部署，把堅決打好污染防治攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，作為建設美麗中國的戰略舉措，確定了攻堅目標、時間節點和政策舉措。今后3年要下更大決心、采取更有力措施，加大污染防治力度，使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境持續改善。從省委、省政府總體部署來看，年初召開的省委經濟工作會議審議通過的《構建生態產業體系、推動綠色發展崛起的意見》，把生態文明建設和環境保護工作作為打造天藍、地綠、水凈的美麗甘肅、推動綠色發展、加快經濟崛起的主攻方向，從實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，堅決整改生態環境問題，深化生態文明制度改革，加快構建生態產業體系等方面，提出了明確具體的工作目標和重點任務。從市委、市政府工作思路來看，前不久召開的市委四屆五次全體會議暨市委經濟工作會議，確定要把保護生態環境作為底線性任務，全面落實大氣、水、土壤

“三個十條”，建立和落實黨政領導干部任期生態文明建設責任制和生態環境損害責任追究制，對各類環境違法違規行為實行“零容忍”，進一步加強生態文明建設，持續推動綠色發展，改善生態環境質量。中央、省市委的決策部署為我們做好環境保護工作提供了根本遵循，確定了目標任務，指明了方向途徑。

從全市環境保護工作現狀來看，當前正處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期。盡管我們近幾年下了很大的力氣開展環境污染治理，解決了一批突出環境問題，取得了階段性成效，但從某種程度上講，我們仍然在還舊賬、補短板，環境保護工作面臨的形勢依然嚴峻。一是環境質量改善壓力很大。涇河地表水個別斷面不能穩定達標，葫蘆河水質目前還沒有達到功能區標準，被省上多次給予“紅色預警”；城市建成區及周邊燃煤鍋爐綜合治理、煤質管控、揚塵及餐飲油煙治理還存在死角和空白，個別縣區影響空氣環境質量的污染因子濃度逼近考核目標；一些區域和企業環境風險隱患排查整治措施落實不到位。二是經濟發展與環境保護矛盾依然突出。決戰脫貧、決勝小康，加快發展、高質量發展是我市的第一要務，而發展不足、生態環境相對脆弱，環境資源承載能力有限，又是我市的基本市情。一些區域和行業環境保護職責履行不夠到位，污染防治措施落得不實，環保基礎設施建設滯后，推動綠色發展崛起，實現環境保護與經濟發展共贏共進需要付出更加艱辛的努力。三是環境突出問題整改難度加大。一些問題整改成效不夠明顯，甚至還會出現反彈，有

“死灰復燃”的跡象，個別區域和行業中央環保督察反饋問題整改還沒完全落實到位，特別是環保基礎設施建設和列入國家環保督察辦公室督辦的涇河、葫蘆河流域重點鄉鎮污水、垃圾處理設施建設整改還有欠帳，跨整改需要更大的精力和投入。今年，中央將開展第一輪環保督察整改情況“回頭看”，省上也將對市州實現省級環保督察全覆蓋，各類突出環境問題整改時間緊迫、刻不容緩。

面對新形勢和新任務，全市各級各部門一定要深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設和環境保護工作的一系列重要講話、重要論述，牢固樹立生態興則文明興、生態衰則文明衰的深邃歷史觀，人與自然是生命共同體的科學自然觀，綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀，良好生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生觀，統籌山水林田湖草系統治理的整體系統觀，實行最嚴格生態環境保護制度的嚴密法治觀和全社會共同參與的全民行動觀，把握歷史機遇，增強使命擔當，自覺扛起政治責任，確保中央、省市關于生態環境保護工作的各項決策部署落地見效。

二、聚焦短板差距，精準施策發力，堅決落實打贏污染防治攻堅戰、改善生態環境的新要求

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決戰脫貧、決勝小康、實施“十三五”規劃的重要一年，也是打好污染防治攻堅戰的關鍵一年，做好今年的環保工作任務艱巨、意義重大。這里，我重點強調七個方面。

（一）深入開展十大污染防治攻堅行動。

省委、省政府決定，從今年開始，利用3年時間在全省范圍內集中開展“十大污染防治攻堅行動”，全市的行動方案（草案）已在會上印發，征求各方面的意見后市委、市政府將印發執行。各級各部門要結合各自實際，制定切實可行的工作方案，盡快行動起來，緊扣時間節點、擰緊責任鏈條，全面推動落實。十大污染防治攻堅行動，根本在源頭治理，要強力推進工業和生活污染源治理，加快火電機組超低排放改造，實施燃煤鍋爐“清零”整治，推進城鄉冬季清潔供暖，強化煤質管控，提升城鎮生活污水處理能力，大幅度削減污染物排放總量；關鍵在常態監管，環保、住建、工信、水務等部門要依法依規加強監管，嚴格落實日常巡查、隨機抽查、明查暗訪、信訪舉報查處等工作制度，切實加強重點行業企業環保制度落實情況和環保設施運行情況的監督檢查，及時發現并查處環境違法問題；核心在責任落實，各級各部門都要明確十大污染防治攻堅行動的目標任務、時間節點、責任分工、考核辦法，實行掛圖作戰。市督查考核局、環保局要成立專門的督查小組，定期開展專項督查，通報進展情況，強化監督問責、敢于較真碰硬，以鐵的紀律、鐵的作風、鐵的舉措，堅決打好、打贏這場污染防治攻堅戰。

（二）扎實推進大氣、水、土壤污染防治工作。

大氣污染防治方面，今年省上將對全省86個縣區空氣環境質量定期通報評比排位，對倒數10位的縣區預警約談，同時按季度下達了平涼城區空氣環境質量控制指標，崆峒區和各縣要重點圍繞PM10、PM2.5平均濃度和空氣環境質量優良天數3項考核指標，堅持“六張清單”管理，抓好“冬病夏治”和“冬防”工作，落實大氣污染防治網格化管理，既要堅決完成省市政府下達的考核目標，又要完成季度控制目標。要以“減煤”“抑塵”為重點，加快推進城鄉冬季清潔供暖和城中村、棚戶區、城鄉結合部及城市建成區5-10公里范圍內居民改灶、改炕、改暖“三改”步伐，實現清潔能源替代。各縣（區）都要出臺優質煤、潔凈煤財政補貼辦法，支持擴大優質煤、潔凈煤配送覆蓋范圍。水污染防治方面，要加快實施涇河、葫蘆河流域水環境整治項目，已經下達投資計劃的崆峒區、涇川縣要在10月底前完成項目工程，莊浪、靜寧兩縣要配合市環保局積極銜接爭取國省資金，力爭上半年開工。要以“河長制”為抓手，采取相應措施，確保涇河水質穩定達標，葫蘆河水質明顯改善，力爭達標。深入開展集中式飲用水水源地保護區環境違法問題專項排查整治，落實“劃、立、治”整治措施，促使城鄉飲用水水源地環境管理規范化。平涼工業園區和華亭工業園區污水處理廠要力爭3月底實現規范、正常、穩定運行，靜寧工業園區6月底建成并與國家和省上聯網，列入計劃的5個縣城區生活污水處理廠提標擴容和34個重點建制鎮污水處理設施，4月底前全面開工，10月底前投入運行。4個縣級工業集中區污水處理廠要完成前期工作，具備條件的力爭年內開工。土壤污染防治方面，國土、環保、農業等部門要加強協調聯動，全面開展農用地土壤污染詳查；涇川、華亭2縣要加快實施土壤治理修復試點項目，趕上要求。

（三）持續有效整改中央環保督察反饋問題。

各縣（區）和有關部門要在去年底“回頭看”工作基礎上，近期組織專門力量，對照市級整改方案確定的任務清單、問題清單和措施清單，對本縣區、本部門各項整改任務和具體問題開展拉網式、全覆蓋再次“回頭看”，看整改成效是否鞏固、列入計劃的所有問題是否整改到位、整改措施是否全面落實、上報的總結報告和驗收銷號與實際完成情況是否一致。對已經整改到位銷號驗收的問題進一步落實鞏固措施，對整改有欠賬、有漏項的問題要立行立改、迅速彌補，省、市整改方案確定的跨整改任務和問題都要制定整改計劃，立即啟動整改工作，特別是對省市確定需要跨整改的涇河、葫蘆河流域尚未建設污水和垃圾處理設施、城市污水管網滯后、礦產資源違規開發造成生態破壞的3個問題和自然保護區整改欠賬問題，各縣（區）和市住建、國土、環保、水務等部門要分轄區、分系統制定整改計劃，提出推進措施，落實財力和人力，不拖時間、不漏措施、強力整改。要高度重視中央環保督察信訪投訴、舉報查處整改工作，尤其要對帶*號和不屬實以及反復投訴的事項，要認真復查，不得出現定性不準、虛報瞞報的問題。以踏踏實實的整改成效和實事求是的整改態度，迎接中央環保督察

“回頭看”和省上專項督察。

（四）下大氣力解決環保基礎設施欠帳問題。

環保基礎設施建設，是治理環境污染、改善環境質量的前提條件，也是我市環保工作的短板和薄弱環節。各級各部門要樹立抓環保首先抓基礎設施建設，增強區域環境承載力要靠環保工程支撐的理念，把環保基礎設施建設和環境治理工程作為拓展綠色發展道路，爭取更多更大項目落地的基礎性、長遠性工程牢牢抓在手上，與制定實施發展規劃、出臺重大政策、布局重點產業、實施重點項目同時謀劃推進，同步建設投運。要集中財力、整合項目、克服困難、加快進度，實施平涼中心城區熱電聯產二期集中供熱工程續建項目、靈臺縣城熱電聯產集中供熱、燃煤鍋爐綜合整治“清零”、工業企業廢氣達標治理、縣城污水處理廠提標改造、污水管網全覆蓋污水全收集、城市中水回用、重點鄉鎮污水垃圾處理設施建設、農村環境綜合整治、流域生態恢復修復等十大環保基礎設施工程建設行動，用環保基礎設施支撐污染治理十大攻堅行動，拓展環境容量，改善環境質量。各級各部門要主動作為，盯住十大工程不放松，卡緊時間節點不推后，倒排工程進度，確保項目按期推進、如期建成。

（五）加快構建環境風險防控和執法監管體系。

各級各部門要牢固樹立“紅線意識”、“底線思維”，著力構建政府主導、部門監管、相互協調、分級負責、屬地管理的環境風險排查整治與應急機制，將環境風險納入環境功能區劃、環境影響評價、環境監測、環境執法等環境管理體系，把企業自查、監管部門檢查、政府督查有機結合起來，突出重金屬、核與輻射、危險廢物和危險化學品等領域，切實排查和整治重點環境問題，扎實推進重點環境問題排查整治攻堅行動，確保不發生因環境風險隱患形成的重大環境事故。3個省級工業園區所在縣（區）上半年要建成縣級監管的污染源企業監控平臺，要全面落實《環境保護法》和4個配套法規，強化環境行政執法與公安刑事司法聯動銜接，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，嚴肅查處未批先建、批建不符、偷排偷放、偽造監測數據、私自停運環保治污設施等環境違法行為，典型案件要公開曝光，促進排污單位遵法守法。

（六）進一步深化環保領域改革。

改革是推進環保事業持續健康發展的動力，也是破解環保工作難題的根本出路。要持續深化建設項目環評“放管服”改革，在減少事前審批的同時加強事中事后監管，推行分類審批和區域化、差別化建設項目環保準入管理，把工作重點放在準入后的監管上，做到從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變。要大力支持省市列重大項目落地，承擔項目工程的部門和單位要督促項目業主按照項目環評并聯審批的要求，提前開展環評文本的編制工作；市縣環保部門要繼續對省市縣列重大項目環評按月調度，優化服務，簡化流程，確保符合國家產業政策和投資導向的項目不因環評審批拖延開工時間。要全面開展第二次污染源普查工作，環保、統計、發改、工信、水務等部門要密切協調配合，指導縣區和行業對行政區內產生的污水、生活垃圾、危險廢物等污染物總量進行摸底調查，為全市生態文明建設和污染防治攻堅提供堅實的真實可靠的決策依據。要按照省上方案要求，平穩推進省以下環境監測監察執法垂直改革。

（七）鞏固提升和發展生態文明示范市建設成果。

國家生態文明建設示范市的成功創建命名，為我市爭取國家在生態保護和綠色發展方面的政策項目支持，創造了有利條件，同時也為我市綠色發展和生態文明建設提出了更高的標準。實事求是講，我們還存在一些薄弱環節，按照國家環保部關于獲得國家生態文明建設示范地區要持續深化創建，實行動態監督管理的要求，各級各部門要堅持夯實基礎、彌補短板、精準施策、創新機制，深入開展生態文明建設示范市鞏固、提升和發展工作。要鞏固已完成的建設指標和成效，提升欠穩定較薄弱指標建設水平，發揮創建品牌效應，謀劃重點項目，爭取國家支持，加快生態文明示范縣（區）創建和綠色學校、綠色社區、綠色家庭、綠色單位等生態文明基層創建，確保這一國家級榮譽

“拿穩、用好、增效”。要綜合考慮資源稟賦、生態環境現狀和可持續發展前景，全面開展縣區、市域生態紅線劃定工作，環保、發改、國土、林業、水務、農牧等部門要相互配合、加強指導，縣（區）黨委政府要通盤考慮本轄區生產、生活和生態布局，深入論證，認真審核，確保生態紅線劃得準、管長久，確保生態產品供給和區域長遠發展。

三、夯實監管責任，強化落實措施，加快形成打贏污染防治攻堅戰的新機制

一要全面履行環境保護工作責任。環保工作涉及產業布局、資源利用、城鄉建設、國土空間布局，面廣量大、涉及部門多，需要各級各部門切實履行責任。中央和省上環保督察十分關注部門環保責任履行情況，追責問效的力度前所未有。去年，市委、市政府出臺了《平涼市生態環境保護工作責任規定》，明確了各級黨委政府和所屬部門以及人大、政協、法檢院環境保護工作職責，是落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”的具體內容，也是失職追責的重要依據。各級各部門要按照“管發展必須管生態環境保護、管行業必須管生態環境保護、管生產經營必須管生態環境保護”的要求，把履行環保工作責任擺在重要位置，與縣區經濟社會發展重點工作和部門業務工作同部署、同督查、同考核，做到謀劃到位、指導到位、檢查考核到位。今年將由市督查考核局牽頭，會同市委組織部、市環保局等部門，對平涼市生態環境保護工作責任規定落實情況進行一次督查，促使各級各部門環境保護工作責任真正落到實處。

二要堅決落實大氣、水、土壤污染防治重點工作督查辦法。最近，市政府印發了《平涼市大氣、水、土壤污染防治重點工作督查辦法》，市政府成立了1個綜合督查組和9個專項督查組，采取會議督查、現場督查、明察暗訪、跟蹤督辦、社會監督等方式，對大氣、水、土壤污染防治重點工作實行市政府分管領導帶隊、部門負責人參與開展督查，這一制度安排體現了市政府對打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰的決心，也體現了各級政府對環境質量負總責的要求。督查內容緊扣三大污染防治關鍵，督查形式力促“一崗雙責”責任落實，各縣區和有關部門要按照督查內容，全面認真細致地落實本轄區、本系統承擔的大氣、水、土壤污染防治工作任務。各有關參與督查的部門，要主動向市政府分管領導匯報、銜接，及時啟動，按期開展督查工作。對督查中發現的問題，要建立工作臺賬，實行掛號督辦、銷號落實，留痕管理。推行信息公開工作，倒逼責任單位和企業增強治理污染的緊迫感和責任感，確保督查取得推動工作、整改問題、促進防治、改善環境質量的目的。

三要切實保障環境保護資金投入。良好的生態環境是最重要的公共產品和民生福祉，這方面的投入必須作為公共財政支出的重點優先保障。市級和各縣（區）要適應改善生態環境的新形勢，逐年增加財政投入，特別在今年國家取消排污費、開征環保稅后，各縣（區）要完善政府環保投資預算編制，持續加大財政對環保工作的投入力度，確保財政用于環保基礎設施建設和項目配套的投入不低于環保稅開征前的水平，并有所增長。各縣（區）和發改、財政、環保等部門要抓住國家重視生態文明建設和環境保護工作的機遇，利用國家生態文明示范市的品牌優勢，統籌謀劃一批山水田林湖生態保護修復項目、流域水環境綜合整治項目、治污減排項目和農村人居環境綜合治理項目，加大生態功能區轉移支付爭取力度，及時上報、跟進銜接，爭取更多、更大的項目在我市落地生根，助推生態文明建設。要鼓勵支持引導社會投資，創新投融資體制，吸引更多社會資本進入環境基礎設施建設和經營領域，拓展環保基礎設施建設的資金渠道。

四要努力形成推進綠色崛起、加強環境保護的考核問責機制。去年市委、市政府在縣區經濟社會發展目標責任管理績效考核中，將主要污染物排放控制目標、環境保護重點工作兩項考核內容的分值權重分別提高到30‰和40‰，在10項主要考核指標中，把主要污染排放控制目標考核權重與公共財政預算收入同口徑增幅、規模以上工業增加值增幅、單位生產總值能耗降幅設置在同等權重；在18項重點考核指標中，把環境保護重點工作與重大項目建設、交通基礎設施建設設置在同等權重，同時環境保護約束性目標作為“一票否決”項目，體現了綠色發展導向和市委、市政府對環保工作的重視。這次會上簽訂的環境保護目標責任書，按照既確定責任目標，又繪制工作藍圖的思路，縣區適當增加了污染防治攻堅戰和環保基礎設施建設的考核分值，并將考核指標和內容項目化，同時對市政府各部門環保目標責任書，按照生態環境保護責任規定，也提出了具體考核項目。各縣（區）、各部門要認真抓好落實。市環保局要會同有關部門在落實半年考核和全年考核的基礎上，注重抓好日常考核調度，及時督查督辦、提醒預警，確保責任書所列任務全面完成。

同志們，黨的十九大提出“生態文明建設是中華民族永久發展的千年大計”，環境保護作為生態文明建設的主陣地，做好這項工作功在當代、利在千秋，我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、腳踏實地，開拓創新、銳意進取，著力改善環境質量，加快補齊生態短板，為全面建設綠色開放幸福美好新平涼作出應有貢獻！

第三篇：環境保護工作會議講話

環境保護工作會議上的講話同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實省、xxxx縣環保工作會議精神，研究部署全縣環保工作，動員全縣上下統一思想，統一行動，全力配合xxxx縣實現創建“國家環保模范城縣”的工作目標。剛才，世東常委通報了去年以來我縣環保工作情況，并對今年的工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、堅守底線，守住藍天白云碧水

環境保護作為一項基本國策，事關人民福祉、經濟發展和社會和諧。人口多，環境承載能力弱，是我縣的基本縣情。特別是近年來隨著工業化和城鎮化進程進一步加快，環境保護與經濟發展的矛盾不斷加劇。當前，我縣環保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必須清醒地認識到，我縣環保工作形勢依然嚴峻。從整體上看，我縣環保工作仍處在被動應對階段，許多有利于環境保護的機制尚未建立起來，很多突出的環境問題尚未得到根本有效的解決，這與人民群眾的期待還有很大距離，與xxxx創建國家環保模范城縣的要求還相差甚遠，與建設“山水xxxx”、“宜居城鄉”的奮斗目標也很不相符。要改變我縣環保工作的落后被動局面，就必須深刻認識到，環境保護是科學發展觀考核的重要內容，是實現經濟社會協調、可持續發展的必然要求。必須深刻認識到，犧牲環境可以換取一時的經濟繁榮，但其實是虛假的、短暫的繁榮，是假本事；只有在經濟發展的同時給老百姓留下優美的環境，才是真繁榮、真功夫。任何時候我們都必須銘記，發展經濟絕不能以犧牲環境為代價，這是我們的底線。我們要本著對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，下最大的決心，花最大的力氣加強環境保護工作，堅決守住藍天白云碧水。

二、創新思路，著力突破工作瓶頸

面對當前嚴峻的環境形勢，我們要主動調整思路、創新舉措，全力破解長期制約工作開展的瓶頸問題，要堅持圍繞發展抓環保，把環保工作置于全縣經濟社會發展大局之中去謀劃，把環境保護貫穿到經濟發展的全過程，把環境監督管理覆蓋到經濟發展的各領域。

一要注重關口前移，改變“先污染，后治理”的思路。如果環保搞不好，又好又快發展就無從談起。要改變我縣環保工作相對被動的狀況，就必須堅持源頭防范，嚴格把好環境保護準入關。環境保護準入既是從源頭保護環境的一個重要關口，更是促進產業轉型升級的一個重要手段，決不能讓今天的投資項目成為明天整治淘汰關停的對象。要加強對新上項目的把關和環境評估，從源頭上把住污染環境、破壞生態的關口。所有新建項目都要嚴格實行環境影響評估和環境保護“三同時”制度，今后凡是不符合環境功能規劃和產業政策要求、未取得主要污染物總量指標、達不到污染物排放標準的項目，一律不得審批或核準立項，不得批準用地，不得給予貸款；建設項目的環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。始終堅持環境保護和經濟發展同步推進，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況，自覺遵循經濟規律和自然規律，努力提升環保管理水平。

二要注重利益引導，改變“重棍棒，輕表揚”的思路。環保工作既要依靠行政和法律手段進行鐵腕整治，讓違法企業受到處罰、付出代價，也要善于運用經濟手段，特別是要建立有效的激勵和約束機制，讓守法的企業在經濟上得實惠、社會上有聲譽，以實實在在的利益引導廣大企業自覺肩負起保護好環境的使命。

三要注重發動群眾，改變“一人挑擔，眾人旁觀 ”的思路。環境保護既是政府的責任，也是廣大人民群眾的義務。要注重發動群眾，特別是要通過加強宣傳教育、建立環保有獎舉報制度等，激發群眾的積極性，形成全民參與、全防全控的環境保護監督格局，讓破壞環境的違法分子無處遁身，讓企圖破壞環境的無從下手。

三、重點整治，著力解決突出問題

良好的生產生活環境，是人民群眾生存的基本要求，也是和諧社會的重要特征。當前，我縣各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理任務仍然十分繁重。我們要以xxxx創建國家環保模范城縣和我縣“城鎮管理提升年”活動為契機，突出整治重點，重拳出擊，促進我縣環境質量明顯好轉。

一要突出飲用水源保護區整治。飲用水源質量直接關系群眾生命健康安全。我們要按照xxxx縣全面部署全縣飲用水源整治工作的要求，加大我縣水源保護區整治力度，切實做到“五個落實”：一是落實劃定集中式飲用水源地保護區；二是落實設置保護區的標志和宣傳牌；三是落實清除保護區內的污染源；四是落實消除保護區內的安全隱患；五是落實環境硬件設施，保護好我縣水源質量。

第四篇：環境保護工作會議講話

環境保護工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實省、xxxx縣環保工作會議精神，研究部署全縣環保工作，動員全縣上下統一思想，統一行動，全力配合xxxx縣實現創建“國家環保模范城縣”的工作目標。剛才，世東常委通報了去年以來我縣環保工作情況，并對今年的工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、堅守底線，守住藍天白云碧水

環境保護作為一項基本國策，事關人民福祉、經濟發展和社會和諧。人口多，環境承載能力弱，是我縣的基本縣情。特別是近年來隨著工業化和城鎮化進程進一步加快，環境保護與經濟發展的矛盾不斷加劇。當前，我縣環保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必須清醒地認識到，我縣環保工作形勢依然嚴峻。從整體上看，我縣環保工作仍處在被動應對階段，許多有利于環境保護的機制尚未建立起來，很多突出的環境問題尚未得到根本有效的解決，這與人民群眾的期待還有很大距離，與xxxx創建國家環保模范城縣的要求還相差甚遠，與建設“山水xxxx”、“宜居城鄉”的奮斗目標也很不相符。要改變我縣環保工作的落后被動局面，就必須深刻認識到，環境保護是科學發展觀考核的重要內容，是實現經濟社會協調、可持續發展的必然要求。必須深刻認識到，犧牲環境可以換取一時的經濟繁榮，但其實是虛假的、短暫的繁榮，是假本事；只有在經濟發展的同時給老百姓留下優美的環境，才是真繁榮、真功夫。任何時候我們都必須銘記，發展經濟絕不能以犧牲環境為代價，這是我們的底線。我們要本著對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，下最大的決心，花最大的力氣加強環境保護工作，堅決守住藍天白云碧水。

二、創新思路，著力突破工作瓶頸

面對當前嚴峻的環境形勢，我們要主動調整思路、創新舉措，全力破解長期制約工作開展的瓶頸問題，要堅持圍繞發展抓環保，把環保工作置于全縣經濟社會發展大局之中去謀劃，把環境保護貫穿到經濟發展的全過程，把環境監督管理覆蓋到經濟發展的各領域。

一要注重關口前移，改變“先污染，后治理”的思路。如果環保搞不好，又好又快發展就無從談起。要改變我縣環保工作相對被動的狀況，就必須堅持源頭防范，嚴格把好環境保護準入關。環境保護準入既是從源頭保護環境的一個重要關口，更是促進產業轉型升級的一個重要手段，決不能讓今天的投資項目成為明天整治淘汰關停的對象。要加強對新上項目的把關和環境評估，從源頭上把住污染環境、破壞生態的關口。所有新建項目都要嚴格實行環境影響評估和環境保護“三同時”制度，今后凡是不符合環境功能規劃和產業政策要求、未取得主要污染物總量指標、達不到污染物排放標準的項目，一律不得審批或核準立項，不得批準用地，不得給予貸款；建設項目的環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。始終堅持環境保護和經濟發展同步推進，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況，自覺遵循經濟規律和自然規律，努力提升環保管理水平。

二要注重利益引導，改變“重棍棒，輕表揚”的思路。環保工作既要依靠行政和法律手段進行鐵腕整治，讓違法企業受到處罰、付出代價，也要善于運用經濟手段，特別是要建立有效的激勵和約束機制，讓守法的企業在經濟上得實惠、社會上有聲譽，以實實在在的利益引導廣大企業自覺肩負起保護好環境的使命。

三要注重發動群眾，改變“一人挑擔，眾人旁觀 ”的思路。環境保護既是政府的責任，也是廣大人民群眾的義務。要注重發動群眾，特別是要通過加強宣傳教育、建立環保有獎舉報制度等，激發群眾的積極性，形成全民參與、全防全控的環境保護監督格局，讓破壞環境的違法分子無處遁身，讓企圖破壞環境的無從下手。

三、重點整治，著力解決突出問題

良好的生產生活環境，是人民群眾生存的基本要求，也是和諧社會的重要特征。當前，我縣各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理任務仍然十分繁重。我們要以xxxx創建國家環保模范城縣和我縣“城鎮管理提升年”活動為契機，突出整治重點，重拳出擊，促進我縣環境質量明顯好轉。

一要突出飲用水源保護區整治。飲用水源質量直接關系群眾生命健康安全。我們要按照xxxx縣全面部署全縣飲用水源整治工作的要求，加大我縣水源保護區整治力度，切實做到“五個落實”：一是落實劃定集中式飲用水源地保護區；二是落實設置保護區的標志和宣傳牌；三是落實清除保護區內的污染源；四是落實消除保護區內的安全隱患；五是落實環境硬件設施，保護好我縣水源質量。縣環保、衛生、建設等部門要加大對水源水質狀況的監測和執法力度，九洲江沿岸各鎮（開發區）、各類企業

特別是化工企業，要切實做好水源保護工作，堅決杜絕污染事故的發生。目前，要重點加強對鶴地水庫等水資源管理，嚴厲打擊河道、庫區非法采砂、取水等行為，保護好、加固好、維護好鶴地水庫；認真做好石角鎮污水處理廠前期籌建工作，積極爭取上級資金，力爭在年底前能夠動工建設；抓好紅湖農場畜禽養殖業的水質保護問題，及早制定污染防治方案并抓好落實，確保

飲用水源地的水質安全。

二要突出城鄉污水處理。城鄉生活污水問題，是廣大群眾反響較大的熱點問題，也是當前我縣環境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉污水處理整治力度，凈化城鄉污水，美化城鄉環境，切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我縣城區配套管網的建設比較滯后，老城區的排污管網“跑、冒、滴、漏”的情況很多，相關責任部門要及早做好規劃，完善及疏通排污管網，堵密xxxx河兩岸的所有排污口，使縣區所有的污水全部進入排污管網。要抓好河面漂浮物的打撈。縣、鎮、村要按照各自管理責任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。要抓好工業污水處理設施建設。縣環保局要督促企業盡快完善與生產規模相適應的治污設施，要迅速排出治污進度表，確保如期完成企業治污設施配套建設任務。要加快佛山順德（xxxx）產業轉移工業園污水處理廠建設，確保年底前主體工程完成。要盡快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮污水處理廠項目，根據與xxxx縣政府簽訂的“十二五”主要污染物總量減排責任書的要求，必須在2014年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強對城鄉生活污水排放的排查力度，引導城鎮居民妥善排放生活污水。尤其是加強對餐飲業和社區的排查，促進城鄉生活污水按規排放。

三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環境污染問題較為嚴重的一個方面。我們要以全省衛生迎檢活動和創建“無垃圾村莊”活動為契機，一方面要大力推進生活垃圾無害化處理工作。各相關職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動，及時清理路面積存垃圾。另一方面，要大力整治亂扔垃圾的現象。設置好城區垃圾桶，方便縣民，方便垃圾回收，凈化城區環境。各鎮（街道）要規劃建設好垃圾收集點，建立穩定的保潔隊伍，籌集保潔資金，教育和引導群眾形成良好的衛生習慣，做到垃圾集中回收、集中處理。各相關單位做好跟蹤服務工作，加快推進香港綠色東方投資有限公司垃圾發電項目動工建設，促進我縣垃圾處理、回收、循環利用一體化。此外，要抓好醫院危險廢物安全處置。縣區醫療單位要依法定期將醫療垃圾拉運處理，對未能將醫療垃圾交給有資質的單位處理的鄉鎮醫療單位，衛生部門要完善相關制度和防護處置措施，幫助其解決好醫療垃圾處理問題。在這里，我要特別強調的是，要切實加強對醫源性污水的管理和安全處置，這項工作直接關系到縣民的身體健康和社會安全，是傳染病防治和“創衛”工作的重要組成部分。衛生部門要將醫源性污水處理的問題盡早擺上議事日程，積極協助各醫療衛生單位加快推進醫源性污水處理設備建設，加強對醫源性污水消毒排放工作的監管力度，確保醫源性污水全部達標排放。

四、健全機制，著力抓好工作落實

環境保護工作是一項長期而艱巨的戰略任務，要保證環保工作的長期有效開展，必須建立健全相關工作機制，確保各項工作的落實。

一是要建立協調聯動機制。要建立“黨委政府組織領導、人大政協指導監督、環保部門統一監督協調、有關部門分工負責、全社會積極參與”的聯動機制。縣環保工作領導小組要加強對各有關單位的組織、協調和指導，形成“上下一盤棋，勁往一處使”的工作局面；各鎮（街道）、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負總責，對本地區、本單位的環保工作親自部署、親自過問、親自督促，把任務層層分解，落實到人到崗，確保事事有人管、件件有落實；各有關單位要各司其職、各負其責，協調聯動、形成合力，全力打贏環保攻堅戰。

二是要建立督查考核機制。要定期召開環保考核工作聯席會議，分析前一階段存在問題原因，找出解決問題的措施，定時間、定進度、定標準，狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進行定期不定期的檢查督促，及時發現問題，及時提出整改意見。要按照考核方案，嚴格考核問責。對工作積極主動、按時完成工作任務的單位和個人，給予表揚和獎勵；對不能按時完成任務的責任單位及主要負責人，要進行通報批評，取消其當年評先評優資格；對工作落實不到位，并嚴重影響工作進度的單位，要對其主要領導和分管領導進行嚴格問責。要通過嚴格的督查考核來促進工作落實，確保我縣各項環保指標，都能以優異的成績通過上級政府部門考核。

三是要建立能力提升機制。要加大投入，加強培訓，全面提升環境保護能力。做好環境監測、環境監察標準化建設，提高環保監管能力。加快建立環境預警體系，制定環保應急預案，提高環境突發事件應急處理能力，保障環境安全。切實抓好環保隊伍建設，提高隊伍綜合素質，打造一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環保隊伍，為環境保護工作提供堅強的組織保證。

同志們，環境是生存之基、發展之本。愛護環境，就是珍愛我們的美好家園；保護環境，就是鞏固我們的發展根基；建設環境，就是造福我們的子孫后代。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，開拓創新，扎實工作，努力開創我縣環境保護工作的新局面，奮力建設“宜居城鄉”，讓xxxx的天更藍云更美水更碧。

第五篇：在全市環境保護工作會議上的講話

丁海中同志在全市環境保護工作會議上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 訪問次數：154次

同志們：

在全市上下奮力推進新一輪跨越式發展的新形勢下，今天我們在這里召開全市環境保護工作會議，全面貫徹落實全省環境保護工作會議精神，回顧總結去年以來全市環境保護工作，研究部署今年環保工作的各項任務，這對于深入貫徹落實科學發展觀，加速實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”的目標，具有十分重要的意義。剛才，李海同志作了一個很好的工作報告，對2007年的環保工作進行了總結，對今年的環保工作任務作了全面部署，我完全贊成。春雨同志代表市政府分別與三區一縣、兩個開發區、市建委和馬鋼公司簽訂了2008環保目標責任書。市發改委、經委、監察局等單位分別作了表態發言，會上還對三區一縣和馬鋼2007環保考核目標任務完成情況進行了獎勵。希望各級、各部門、各單位按照會議的部署和要求，緊密結合自身工作實際，狠抓各項任務的落實，不斷鞏固和擴大創模工作成果，奮力開創全市環保工作新局面。

下面，我就進一步做好當前和今后一個時期全市環境保護工作，再強調幾點意見：第一，在思想認識上要進一步提高，切實增強環境保護的緊迫意識。

近年來，黨中央、國務院高度重視環境保護工作。黨的十七大將建設生態文明與推動經濟又好又快發展、擴大社會主義民主、加強文化建設和發展社會事業相并列，一同作為全面建設小康社會的新要求。今年年初，胡錦濤總書記到我省考察工作時指出，要努力形成符合生態文明建設要求的生產方式和消費模式，努力實現經濟繁榮、人民富裕、生態良好的發展目標，為我們加強環境保護、促進經濟社會又好又快發展指明了方向。今年3月份，全國人大十屆一次會議審議通過了新一輪國務院機構改革方案，將國家環保總局升格為國家環保部，進一步強化了國家對環保工作的宏觀指導，充分表明了黨中央、國務院對環保工作的高度重視。省委、省政府高度重視環境保護工作，金山書記強調指出，我們“不要浪費資源的增長，不要犧牲環境的發展，不要未經環評的建設”。三運省長在全省環保工作會議上要求各級領導干部認真算好經濟、民生、政治“三筆賬”，正確認識經濟發展和生態環境保護之間的統一關系，進一步增強責任感和緊迫感，切實抓好環境保護工作。當前，環保工作已經成為經濟社會發展綜合決策中的重要組成部分。從中央到地方，環保工作呈現出重視程度空前、工作決心空前、工作力度空前的態勢，做好環境保護工作對于增強經濟發展后勁和發展活力具有十分重要的意義。

進入新世紀以來，市委、市政府始終把環保優先作為推進經濟社會又好又快發展的基本方針，不斷創新舉措、加大力度，堅定不移的推進環境保護工作。2007年，我們按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強環境保護的一系列決策部署和要求，以鞏固和擴大國家環保模范城市創建成果、推進生態馬鞍山建設為工作主線，以控制和減少污染排放為工作重點，全面加強環境監管和生態保護，深入開展環保專項行動，加快推進環保項目建設，廣泛開展環保宣傳教育活動，環境保護工作取得了較為顯著的成績。全市城鄉環境綜合質量進一步改善，全年削減二氧化硫1.4萬噸，削減化學需氧量2440噸，全面完成了省政府下達的減排任務，生態保護工作扎實推進，廣大干部群眾的環保意識明顯增強，人民群眾對人

居環境普遍比較滿意，在去年國家統計局安徽調查總隊開展的“公眾對城市環境保護滿意率”調查中，我市得分僅次于黃山，位居全省第二。這些成績，是在全市經濟繼續保持較高增幅的情況下取得的，是全市各級、各部門、各單位和廣大企業共同努力的結果，確實來之不易，應當予以肯定。但我們也要清醒地看到，我市的環保工作形勢依然十分嚴峻，經濟社會發展和生態環境保護之間還存在著比較突出的矛盾和問題。主要表現在：結構性環境污染問題仍然比較突出，污染物排放總量控制和實現全面達標排放的壓力還比較大；城市的環境承受力仍然十分脆弱，農村面源污染和土壤污染問題還沒有得到根本治理；區域性的水污染和大氣污染問題還比較嚴重，一些事關群眾生產生活的突出環保問題還沒有得到根本解決；環保基礎設施建設、環境監察和監測能力建設還比較薄弱，環境突發事件應急能力建設有待進一步加強；一些部門和企業對環保工作的重視程度還不夠高，抓環保措施的落實還不夠到位；少數領導干部的環保意識還不夠強，對環境保護和加快發展之間的關系把握得還不夠準確，等等。對于這些問題，我們必須予以高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

當前和今后一個時期，是我市實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”的關鍵時期。從大的方面講，深入貫徹落實科學發展觀，要求我們必須牢固樹立生態文明觀念，切實增強“資源是最稀缺資源、生態是最寶貴財富”的意識，全面落實環保優先方針，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，不斷提高人民生活質量和水平。具體到我市，作為小康指標體系中的一個大類，生態建設指標完成得怎么樣，直接決定了我們的小康目標能否如期實現。全市各級、各部門、各單位特別是各級領導干部一定要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，從率先建成更高水平全面小康社會的高度，從政治和民生的高度，深刻認識加強環境保護工作的重要性和緊迫性，深刻認識保護環境不僅是我們應有的工作態度，也是一種文明的生活態度和價值觀，切實增強做好新形勢下環境保護工作的責任感和緊迫感，本著對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的態度，把環境保護擺在更加突出的戰略地位，積極主動地抓好這項工作，努力促進全市經濟社會又好又快發展。

第二，在重點任務上要強力推進，奮力開創環境保護工作新局面。

全年環保工作的各項目標任務已經明確，要確保今年各項環保目標任務的全面完成，推進經濟社會又好又快發展，切實為“十一五”環保目標的勝利完成和率先全面達小康目標的最終實現奠定堅實基礎，我們必須牢固樹立環保優先的發展理念，正確認識和處理好加快發展與保護環境之間的關系，在保持經濟持續快速發展的同時，把保護環境作為重要價值取向優先考慮，把環境實力作為核心競爭力優先發展，明確方向、把握重點、狠抓落實，推動全市環境保護工作不斷取得新成績、再上新臺階。

一是要大力推進產業結構調整。產業結構調整是控制污染排放、保護生態環境的根本之策。對于我們這樣一個重化工業城市而言，加快推進產業結構調整，更是轉變經濟發展方式、有效緩解環保壓力、促進經濟可持續發展的關鍵之舉。我們要實現率先發展、科學發展、和諧發展，就必須把產業發展與生態環境更好地統籌起來，綜合考慮產業基礎和環境狀況，科學考量資源成本和環境代價，加快構建資源節約型和環境友好型產業體系。要堅定不移地走新型工業化道路，積極運用信息技術和先進適用技術改造提升傳統產業，大力發展節能環保型的先進制造業、高新技術產業，以結構優化推進發展方式轉變，以產業升級緩解資源環境壓力，以集約發展提升經濟增長的質量和效益。要抓住相關產業“上大壓小”的政策機遇，積極爭取國家政策、資金支持，促進企業戰略重組，推動大企業進一步擴大規模、提升水平，實現增產不增污、增產減污。要加快淘汰落后生產能力，堅決依法推進高能耗、高污染的小選礦、小化工、小冶煉的關停并轉和改造提高，絕不允許落后產能死灰復燃，更不允許新的落后產能滋生，切實為重大項目建設騰出環境容量。對一些污染嚴重又無法治理的小企業，要下決心予以關停，決不能因一時的蠅頭小利影響群眾生產生活和全市發展大局。要大力發展循環經濟，加強環保技術設施的研發和推廣，鼓勵企業實施環保技術改造，積極推行清潔生產，減少各類污染物的排放量。要進一步加強建設項目環評和規劃環評工作，嚴把項目環境準入關，嚴格控制新建高耗能、高污染項目，認真落實環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度，對建設項目實施全過程監管，真正從源頭上控制環境污染。環評只是控污手段，目的是要多上好項目、大項目，對有利于節能減排、符合產業發展導向的項目，要開辟綠色通道，提高服務水平，力爭多批快上。

二是要加快推進重點環保項目建設。重點環保工程建設是控制污染排放的重要途徑和有力抓手。要全力抓好各類企業特別是污染源大戶的減排技術改造、“三廢”治理、環境監控等重點項目建設，為實現全市污染減排和環境保護提供有力支撐。對正在建設的馬鋼二鐵廠燒結脫硫工程、萬能達老機組脫硫工程、馬鋼六汾河水處理廠工程、東部污水處理廠工程、慈湖開發區污水處理廠工程等項目，要加強督促檢查，加快工程進度，確保早日完工并投入運行。對已經納入建設計劃的重點環保項目，要安排好資金，加強協調調度，盡快完成項目前期工作，抓緊開工建設。對已經建成的環保工程要加強日常監管，保證其投入正常運行，切實發揮減排效用。同時，要加大對重點區域、重點企業的環境監管力度，特別是對縣區和鄉鎮工業集中區的廢氣、污水和固體污染物排放問題，要加大檢測力度，提出減排措施，排出環保項目建設時間表，確保達到減排要求。各排污企業要充分認識到污染減排不僅是法律法規和國家政策的剛性要求，是產業發展的最終導向，更是企業對社會應有的一份責任，也是企業贏得消費者和各方面認同的基本要求，并且隨著調控手段的不斷完善和調控力度的不斷加大，做好污染減排也是保證經營資格、降低經營成本的實際需要，切實算好環保“經濟賬”，積極主動地加大環保投入，落實減排技術措施，在追求自身發展的同時，實現企業、社會和環境的和諧共贏。

三是要著力解決事關民生的環保突出問題。我們黨的執政宗旨是立黨為公、執政為民，我們發展經濟的根本目的，就是為人民群眾創造更高品質的生活。不重視民生的執政，必然會失去群眾的支持和擁護；侵害民生的發展，也必然得不到群眾的支持和參與。在加快經濟發展、促進居民增收的同時，我們要始終堅持環保優先，始終把解決好群眾普遍關注、事關群眾切身利益的突出環境問題擺在環保各項工作的第一位，及時采取有效措施，努力讓廣大人民群眾在良好的環境中生產生活。要進一步加強城市水環境治理和維護工作，切實解決好餐飲油煙、道路粉塵、施工噪聲、汽車尾氣等市民關注的環保問題，徹底消除城市部分死角和城鄉結合部的“臟、亂、差”現象，進一步改善城市生態環境，為迎接明年的國家環保模范城市復檢工作打下良好基礎。要按照統籌城鄉發展的思路，大力推進“國家農村環保行動計劃”，著力加強對農村面源污染和土壤污染的治理，引導農民合理、規范地使用化肥、農藥，逐步控制內河水域圍網養魚，加強對農村水系的疏通和維護，加快推進農村生活垃圾集中處理的試點和推廣工作，逐步將“戶集、村收、鎮運、縣處”的生活垃圾處理模式延伸到廣大農村，努力使農村群眾的生產生活環境得到進一步改善。要結合推進今年新調整的40項民生工程，加快推進金家莊老區整體搬遷工程，抓緊研究制定慈湖河整治方案和采石街道綜合整治方案，對慈湖河上游小選礦的新增污染源要嚴格控制，既要有徹底解決這些突出問題的根本措施，又要有避免問題進一步惡化的臨時舉措，切實保障群眾的基本生產生活條件，維護社會的和諧穩定。

四是要大力推進生態馬鞍山建設。治理污染和保護環境是環保工作的兩條線，必須統籌兼顧、協調推進。要按照生態市建設總體規劃的要求，以促進可持續發展、構建和諧社會為核心，以實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”為目標，以實施生態環境與資源保障體

系建設、生態人居環境體系建設、生態文化體系建設三大工程，打造現代加工制造、綠色食品生產和休閑旅游三大基地為支撐，全面推進生態馬鞍山建設，努力實現經濟、社會、環境協調發展，人與自然和諧發展和生產發展、生活富裕、生態良好的生態市建設目標。要以生態功能保護區、生態敏感區、生態脆弱區的建設和保育為主要任務，進一步調整完善和嚴格執行生態功能區劃，科學、合理地指導自然資源開發和產業布局，促進資源環境的合理利用與保護。要以即將啟動實施的城鄉一體化綜合配套改革試驗工作為契機，與推進土地向規模經營集中、人口向城鎮集中、工業向園區集中相協同，進一步加強城鄉環保基礎設施建設，全面提升環境的質量水平和承載能力。要加強對礦產資源開發的環境監管，加快推進礦區生態系統恢復和重建工作，特別是要加強對塌陷區、尾礦庫的生態恢復工作，督促在建礦山編制生態建設規劃，確保礦區生態環境達到規劃要求。繼續加強城市綠地生態圈建設，進一步鞏固和擴大全國綠化模范城市創建成果，在目前城市綠化覆蓋率已經達到小康指標的基礎上，保持和適當擴大城市綠化面積比例，進一步優化綠化布局。要大力加強社會面的環保宣傳，引導廣大群眾牢固樹立生態文明觀念，切實養成保護生態環境的生活方式和消費模式，并積極參與到保護生態環境的行動中來，共同推進生態馬鞍山建設。

五是要重視加強制度建設。制度建設對任何工作來說都是一個管長遠的、根本性的措施，對環保工作也不例外。保護生態環境是一項長期而艱巨的任務，臨時的行政手段和短期的政府行為只能解決一時一地的問題，持續推進環保工作，必須不斷加強制度建設，建立健全符合市場經濟規律和環境保護要求的制度體系。要認真落實好中央和省里已經形成的各項環保工作制度，通過發揮好制度的約束和激勵效應，促進城市規劃、土地利用、資源開發、產業結構調整等各項決策都能在保護環境的前提下組織實施，引導各類企業將減少污染排放變為自覺行動，推動環保工作不斷邁上新臺階。要進一步建立健全我市的環保工作制度體系，完善各級政府穩定增長的環保投入機制，健全企業保護環境的激勵機制和減少污染排放的約束機制，以“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰排污誰付費、誰受益誰補償”為原則，建立健全資源有償使用、生態環境補償的機制。要逐步完善符合市場經濟規律的環境監管和評價機制，積極促進綠色信貸，推動企業環境信息納入銀行征信系統，探索推行重點行業、重點企業環境污染責任保險制度試點，逐步形成環保部門、金融單位控制污染、保護環境的制約監管聯動機制。要進一步完善落實節能減排統計監測和社會公告、環境保護指標公開發布、重點污染源巡查和通報等各項制度，真正形成公眾參與、社會監督、共同推進環境保護工作的良性機制。

第三，在工作措施上要更加有力，確保各項目標任務順利完成。

環境保護工作能否取得實效，目標任務能否順利完成，取決于我們的認識高度、領導力度和推進強度。全市各級、各部門、各單位要進一步強化組織領導，狠抓責任落實，加強科學監管，注重協調配合，努力形成政府主導、企業主體、全民行動、長效推動的環保工作新格局。

一是要強化工作責任制。各級黨委、政府要高度重視環境保護工作，將其作為經濟社會發展的有機組成部分加以推進，切實加強對環保工作的組織領導，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環節抓深入，推動環保各項工作真正落到實處。要將污染物排放總量控制、重點項目建設、重點治污工程等目標任務，層層分解落實到有關部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環保目標管理考核，將其納入全市目標管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對沒有完成環保目標任務的，堅決實行一票否決；對出現嚴重環境污染事件的，要實行嚴格的問責制，嚴肅追究相關人員責任。

二是要提高環保監管工作水平。各級政府和各級環保部門要高度重視和進一步加強環

保監管能力建設，積極爭取國家和省級環保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環境信息機構標準化建設，全面加強環境監測預警和執法監督“兩大體系”建設，不斷提高環境監測能力和執法監察水平。要繼續加大環保執法監察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，進一步擴大重點污染源的在線監控覆蓋面，加強環境安全隱患排查，健全環境應急預案體系，提高現場執法的快速反應能力，嚴密防范環境違法行為，嚴厲查處環境違法案件。要結合正在深入開展的全市新一輪解放思想大討論活動，切實抓好環保隊伍的思想、組織、作風、業務和制度建設，努力打造一支業務過硬、作風過硬、勇于執法、嚴于執法的環保工作隊伍。

三是要形成齊抓共管的工作格局。環保工作綜合性強、涉及面廣，是一項系統工程。各級、各部門一定要相互支持，密切配合，積極溝通，合力推進環保工作各項任務的落實。環保部門要充分發揮執法主體作用，依法履行工作職責，積極主動地會同有關部門加強環境監管，開展聯合執法。發展改革、經濟、財政、建設、農業、水利、監察等有關部門，要圍繞今年的環保目標任務，切實做好各自領域的環境保護工作，努力形成齊抓共管、分工合作、協同推進的良好工作格局。要繼續發揮人大、政協和群團組織在環境保護工作中的監督作用，促進重點環保綜合整治工程的有效落實。充分發揮新聞輿論的宣傳、引導作用，大力開展環保知識的普及和教育，切實增強人民群眾的環保意識，對環境保護的先進典型要加大宣傳力度，對污染環境、破壞環境的違法行為要堅決予以曝光。

同志們，加強環境保護、建設生態文明，事關廣大人民群眾根本利益，事關我市經濟社會發展大局。我們一定要堅持以黨的十七大和胡錦濤總書記在安徽考察工作時重要講話精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取，扎實工作，努力開創環保事業新局面，為加速實現我市“又好又快新跨越，率先全面達小康”的奮斗目標作出新的更大的貢獻！