第一篇：2018年全區民政殘疾人老齡工作會議講話稿

2018年全區民政殘疾人老齡工作會議講

話稿

一、盤點去年，全區民政、殘疾人、老齡工作成效明顯

（一）兜底保障更加有力。陽光低保高位推進，低保審批更加公平公正公開，低保救助、特困供養、醫療救助、臨時救助水平進一步提升，救助標準實現較大幅度增長，全年共計兌付民政資金近x億元，惠及困難群眾x萬余人；募集慈善資金x萬元、創歷史新高，慈善“六個一”愛心行動受到社會各界好評，民政工作榮獲全市考核優秀獎。征收殘疾人就業保障金x萬元，殘疾人兩項補貼惠及x萬人，建卡貧困戶殘疾人技能培訓實現全覆蓋。高齡老人養老津貼制度惠及x萬余名老人，“孝老安康工程”為x萬名老人提供全年意外傷害保險。

（二）民生實事加快推進。一大批民生項目落地實施，城市公益性公墓—寶鼎山陵園一期建成投用，區軍休苑二期工程動工建設，健康養老工程扎實推進，建立農村空巢老人養老服務站9個，建成社區養老服務站7個，完成重點優撫對象危房改造x戶。涉殘重點民生實事任務超額完成，區殘聯成為唯一同時獲得全市殘疾人工作先進單位、殘疾人穩定工作先進單位、殘疾人創新工作先進單位等三項考核獎的區級殘聯。

（三）專項服務水平提升。妥善應對多起自然災害，深入開展“5·12”大型防災減災宣傳活動，白濤街道建峰社區成功創建全國綜合減災示范社區。第二次全國地名普查通過市級驗收，婚姻登記收費全部取消，惠民殯葬大力實施；建軍90周年“五個一”慰問活動規模空前、形式多樣，區軍休中心榮獲“全市最美民政窗口”稱號，退役士兵權益保障工作得到國務院督查組充分肯定。區鄉兩級殘聯、專門協會換屆順利完成，區五次殘聯代表大會圓滿召開。

（四）機制創新取得實效。創新推進“黨建+城鄉治理”新模式，探索建立社區大黨委和共駐共建機制，構建城市基層黨建工作新格局；探索建立“四雙”工作機制，以黨建陽光引領村（居）民小組組務陽光。探索推進醫養融合發展模式，48家養老機構確定對應醫療機構并簽訂服務協議，“一地兩用”解決供養老人看病難題。創新實施建卡貧困戶慢性病“打卡直補”，緩解“因病致貧、因病返貧”現象。引進幸福加公益組織，創造性地采取殘疾人居家服務新方式，得到中殘聯肯定并將在全國推廣。

二、牢牢把握民政、殘疾人、老齡工作面臨的新形勢

（一）牢牢把握十九大報告對民政、殘疾人、老齡工作提出的新使命。黨的十九大統攬全局、舉旗定向、氣勢恢宏、波瀾壯闊。報告共有60余處講到民生民政、殘疾人和老齡工作，涵蓋具體業務近30項，這是我們做好新時代民政、殘疾人和老齡工作的“方向盤”和“指南針”。全區民政、殘疾人和老齡系統要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務來抓。要深刻把握黨的十九大關于民政、殘疾人、老齡事業發展的新部署新任務新要求，確保黨的十九大精神全面落實到民政、殘疾人和老齡工作的方方面面。

（二）牢牢把握新時代賦予民政、殘疾人、老齡工作的新定位。黨的十九大報告深刻闡述了新時代我們黨的歷史使命是實現中華民族偉大復興。民政、殘疾人、老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分，只有緊緊圍繞黨委、政府的中心任務履職盡責，才能找準方位、贏得地位、發揮作用。全區民政、殘疾人和老齡系統要深刻認識新時代擔負的歷史使命和重大責任，牢固樹立大局觀、全局觀，把工作著力點放到黨委政府關心重視、社會各界關切、救助對象急需的事情上來，集中精力把最首要的扶貧、濟困、救弱的本職工作做好、做扎實，更好地發揮民政、殘疾人和老齡救助在民生保障中的兜底作用，在加強和創新基層社會治理中的基礎作用，在完善政府公共服務體系中的支撐作用，在國防和軍隊建設中的支持作用。

（三）牢牢把握人民對美好生活向往是民政、殘疾人、老齡工作的新目標。黨的十九大確定了從現在起到本世紀中葉，中國特色社會主義的戰略目標和宏偉藍圖。全區民政、殘疾人、老齡系統要緊緊圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，深入研究民政、殘疾人、老齡工作在每個階段的發展目標。具體來講，從現在起到2020年全面建成小康社會，要突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，確保全面小康社會中不落一戶，不落一人。從2020年到2035年基本實現現代化進程中，要重點推進民政、殘疾人、老齡工作與經濟社會發展有機契合，實現與經濟社會同步協調發展，使民政、殘疾人、老齡事業發展不平衡不充分問題得到有效解決。從2035年到本世紀中葉建設社會主義現代化強國過程中，要使服務對象享有更加幸福安康的生活，基層社會治理體系和治理能力全面邁入現代化水平。

（四）牢牢把握社會主要矛盾變化對民政、殘疾人、老齡工作的新挑戰。我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，這一關系全局的歷史性變化，為民政、殘疾人、老齡事業發展帶來了重大機遇，也形成了重大挑戰，特別是民政、殘疾人、老齡工作城鄉發展不平衡、區域發展不平衡、不同業務不平衡發展的問題比較突出并將長期存在。全區民政、殘疾人、老齡系統要順應經濟社會發展和人民群眾新期待，把解決民政、殘疾人、老齡發展不平衡不充分不統籌等問題貫穿工作各方面、業務各環節。

三、突出重點，扎實抓好2018年民政、殘疾人、老齡工作

（一）在推進“老有所養”上實現新作為。一是要下真功夫全面放開養老服務市場，花大力氣吸引社會力量參與投資養老服務機構，力爭在推進中高端養老機構建設上取得突破。二是要妥善解決現有養老機構的歷史遺留問題，加快推進鄉鎮敬老院提檔升級，年內務必完成6個鄉鎮敬老院改造任務。三是要勇于創新，發展和完善多主體參與、多層次供給的醫養融合發展模式，年內新建2個社區養老服務站，實現醫療機構定期服務養老機構全覆蓋。四是要全面落實惠老政策，扎實抓好《重慶市老年人權益保障條例》宣傳貫徹，加強基層老年協會建設，全面落實高齡補貼、65歲以上老年人免費乘坐城內公交車等老年優待政策。

（二）在推進“弱有所扶”上實現新作為。一是要一以貫之地做好低保救助、特困供養、醫療救助、臨時救助等兜底保障工作。重點要做好提標和規范管理、陽光公示告示工作，既要滿足困難群眾對資金救助的需要，又要滿足他們對公平正義的需要，牢牢守住兜底保障和社會穩定兩條底線，不斷提高民意調查滿意度。二是要盡心盡力做好留守兒童關愛保護工作。全面落實監護責任，適時加強干預，保障其生活有著落、讀書有著落。三是要加強防災減災工作。堅決落實預防為主的工作方針，將大量有效的工作做在災害發生之前、群眾受困之前，并在第一時間組織開展應急救災工作。

（三）在推進“殘有所助”上要實現新作為。一是要實施好殘疾人精準康復服務行動，加大殘疾人就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，多措并舉促進殘疾人及其家庭就業增收。二是要加快殘疾人康復托養中心配套建設進度，爭取年內全面竣工投入使用，完成100戶殘疾人居家無障礙改造、79名肢殘兒童救助任務。三是要加大殘疾人就業保障金的征收力度，確保應收盡收。四是要開展好政府購買殘疾人服務項目和殘疾人需求動態更新數據采集錄入工作，加大對建卡貧困殘疾人戶的精準扶持力度，助力脫貧攻堅。

（四）在推進“基層治理”上實現新作為。要圍繞創新“三社聯動”實踐做，充分發揮社區廣納各方、包容共享的平臺優勢，社會組織立足公益、機制靈活的載體優勢，社工人才深入基層、助人自助的專業優勢，探索建立科學有效的社區協商機制，做優做強基層社會治理，實現“三社”在服務社區群眾、搞好社會治理中的“同頻共振”。一是要繼續做好城鄉社區治理創新試點工作，加強黨建引領，做好試點成效良好地方的經驗總結和復制推廣工作。二是要大力發展社會工作，吸引社會工作專業人才。三是要大力培育社會組織，加強政府購買服務。

（五）在推進“服務提升”上實現新作為。一是要鞏固全國雙擁模范城創建成果，扎實做好雙擁優撫安置對象的關愛服務工作，適應深化國防和軍隊改革新要求，協調解決駐涪部隊實際困難，落實好優撫安置政策調整，推進優撫對象三級關愛服務平臺建設，加強退役士兵職業技能培訓。二是要做好地名普查成果轉化，完成邊界聯檢。三是要扎實推進生態殯葬和惠民殯葬，啟動區殯儀館搬遷工作。四是要繼續做好慈善募捐和慈善救助工作，弘揚社會正能量。五是要依法做好婚姻登記，充實登記工作力量。同時，要做好福彩發行、流浪乞討救助等管理工作，加強能力建設，提升服務水平。

四、強化保障，形成民政、殘疾人、老齡工作強大合力

（一）健全體制機制，強化組織保障。各級各有關單位要切實加強對民政、殘疾人、老齡工作的領導，把民政、殘疾人、老齡工作列入重要議事日程，作為改善民生、維護穩定、促進和諧的重要基礎工作來抓。要完善齊抓共管、協調聯動的部門協作機制，努力形成推進合力，切實做到部門責任到位、政策落實到位、措施保障到位。要建立健全社會大力支持、群眾廣泛參與的協同機制，有效聚合社會各方力量，整合利用各種資源，共同推進民政、殘疾人、老齡事業發展。

（二）加強統籌調度，強化資金保障。要積極調整財政支出結構，優先保障民生支出，保障民政、殘疾人、老齡事業發展所需資金，尤其要保障落實好災害救助、城鄉低保、農村五保、社區建設、社會福利、優待撫恤、殘疾人、老齡事業資金需求。要引導社會資金投入，抓好規劃項目建設，落實相應配套資金，確保各項基礎設施建設落到實處。各鄉鎮街道也要優先保障這方面經費，投入到弱勢群體幫扶救助，要加強對民政、殘疾人、老齡工作經費分配、使用和發放的監督管理，堅持專款專用，杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優親厚友現象發生，提高資金使用效益。要進一步加大監督檢查力度，從嚴懲處民政、殘疾人、老齡專項資金管理使用中的違規違紀問題，確保各種專項資金安全使用，保障困難群眾基本生活，維護社會穩定。

（三）加強隊伍建設，切實轉變作風。民政、殘疾人、老齡工作的服務對象在基層、工作重心在基層、政策落實在基層、成效體現在基層。各級各有關部門干部職工要以兩學一做專題教育為載體，加強對相關的專業知識和政策法規的學習，不斷提高綜合能力。要切實轉變工作作風，深入基層、深入群眾、深入一線，了解群眾所思所憂所盼，想群眾之所想，急群眾之所急，要按照項目化、清單化的要求抓好部署協調、督查評估，真正把惠民的好事辦好、實事辦實。要發揚敢于負責、勇于擔當、善于作為的精神，攻堅克難、開拓進取，把黨和政府的各項惠民政策落到實處，讓廣大老百姓滿意。

（四）抓住春節時機，抓好慰問安全。2018年春節即將來臨，各級各有關單位要大力組織開展好民政、殘疾人、老齡系統服務對象的慰問救助活動，讓他們度過一個快樂、祥和、安全的節日。一是要加大對困難老年人、殘疾人、困境兒童以及受災群眾救助幫扶力度，廣泛開展節日走訪慰問、專項幫扶、送溫暖等活動。二是要積極開展形式多樣的擁軍優屬和走訪慰問活動，尤其要加強烈士遺屬家庭精神慰藉工作，確保撫恤補助優待金按規定標準及時足額發放到每一位優撫對象手中。三是要加強各類服務機構行業消防安全檢查，確保所有服務對象生命財產安全。四是要做好本系統困難職工和老黨員、老干部送溫暖和對服務機構一線工作人員和城鄉社區工作者的走訪慰問工作，切實保障他們的生活，提高他們的工作熱情。

第二篇：民政老齡工作計劃

篇一：民政標準-老齡工作

老齡工作

第一部分 老年人優待

一、政策法規

1、《中華人民共和國老年人權益保障法》；

2、甘肅省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》辦法；

3、中共酒泉市委辦公室、酒泉市人民政府辦公室《關于對高齡老人殘疾老人困難老人、高校在校貧困學生實施特殊生活補助的通知》

二、對象范圍

老年人是指六十周歲以上的公民。

三、優待措施

1、老年人依法享有的養老金和其他待遇應當得到保障。

2、農村有條件的還可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養老基地，收益供老年人養老。

3、城市的老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人的，或者其贍養人和扶養人確無贍養能力或者扶養能力的，由當地人民政府給予救濟。

4、無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人的，或者其贍養人和扶養人確無贍養能力和扶養能力的老年人，城市的，由所在地縣、區人民政府定期發放救濟款或者由社會福利院供養；農村的，由鄉、鎮人民政府、農村集體經濟組織分散或者集中供養。

5、確實無力支付醫療費用的老年病人，當地人民政府可以酌情給予幫助，并提倡社會救助。

6、機關、團體、企業、事業單位對老年人的醫療費用應當按規定優先支付。

7、農村老年人參加合作醫療，村集體經濟組織應當給予照顧，有條件的地方對老年人可以減免合作醫療費。

8、國家建立多種形式的醫療保險制度，保障老年人的基本醫療需要。

9、政府向老年人頒發《老年人優待證》。持優待證的老年人在本省行政區域內可以享受下列待遇：

（一）國有各類公園、風景名勝區、展覽館、博物館、紀念館等場所，免購門票進入。但上述場所舉辦大型經營性活動期間除外；

（二）國有體育場（館）、游泳池、影劇院周一到周五的時間內購半票入場；

（三）在縣級以上醫院就醫，優先半價掛號、優先就診、優先取藥、優先住院以及醫院實行的其他優待規定；

（四）優先購買火車票、飛機票、長途汽車票，優先上下火車、飛機，乘坐城市公共交通車輛按起步票價購票；

（五）公證處、律師事務所免費提供法律咨詢，或者按有關規定，提供法律援助；

（六）免費使用收費公共廁所；

（七）其他優惠政策和優待服務。

肅州區老齡委辦公室辦理甘肅省老年人優待證流程圖、10、90歲以上高齡老年人，60歲以上享受城鄉低保的殘疾老年人，60歲以上享受城鄉低保的困難老年人享受特殊生活補助。具體標準為：

①高齡老年人生活補助標準：

90～94歲老人每人每年由300元提高到600元，95-99歲老人每人每年由500元提高到1000元，100歲以上老人每人每年由1000元提高到2000元。

②享受低保的殘疾老年人發放特殊生活補助標準：

城市60一69歲的按每人每年200元發放，70-89歲的按每 人每年300元發放；農村60一69歲的按每人每年100元發 放；70-89歲的按每人每年l50元發放。

③享受低保的困難老年人發放特殊生活補助：

城市60-69歲的按每人每年100元發放，70-89歲的按每人每年200元發放；農村60一69歲的按每人每年50元發放，70-89歲的按每人每年l00元發放。

生活補助審批流程圖

11、政府、企業、社會組織或者個人可以采取獨資、合資、合作等形式興辦老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓等養老場所和老年醫療康復保健場所以及老年文化、娛樂、體育活動設施。

城市規劃、建設部門在開發、改造城鎮公共設施和居民住宅區時，應當規劃建設方便老年人生活及活動的配套設施。

12、街道、居民委員會應當建立適應老年人需要的生活照料、醫療護理、文體活動服務網絡。

13、提倡社會各界及其志愿者為老年事業提供捐助，開展扶貧養老、幫困養老、認親養老和助老服務等活動，為孤寡、殘疾、生活困難的老年人提供幫助。

14、鼓勵多層次、多渠道辦好各類老年學校。

文化、教育、體育等行政管理部門應當指導基層社區組織開展老年人文化、教育、體育、娛樂活動，幫助老年人豐富精神文化生活。

15、機關、團體、企業、事業單位、鄉、鎮、街道、村民（居民）委員會根據實際條件，開辦老年人活動場所，為老年人防病保健、法律咨詢、婚姻、娛樂、貢獻才智提供綜合服務，組織老年人參加活動。

16、任何組織和個人對侵犯老年人合法權益的行為，都有權制止、檢舉和控告，有關部門應當及時處理。

、第二部分 老年人權益保護

一、政策法規

1、《中華人民共和國老年人權益保障法》；

2、甘肅省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》辦法；

3、中共酒泉市委辦公室、酒泉市人民政府辦公室《關于對 篇二：社區民政工作計劃

2012年社區民政工作計劃

一、健全建立社區各種聯系網絡，充分發揮社區志愿者的積極性和作用，切實掌握第一手資料，作為民政工作的切入點。

二、積極營造愛老助老的濃厚社會氛圍，12年繼續開展孝星評選活動。

三、學習城市低保工作法規政策，加強對最低生活保障線以下家庭的調查、摸底和審核上報工作，建立健全各類臺帳。

四、節日期間走訪慰問空巢、高齡老人以及困難家庭（春節、元宵節、中秋節、重陽節等）并組織社區志愿者開展一對一，結對子活動。

五、熱心聽取居民的來訪，對他們所反映的情況及時向有關部門反映，求得及時解決，并給予滿意答復。

六、針對社區老年人的情況，開展適合老年人的活動，（例如：九九重陽節開展象棋比賽等）定期開展老年多發病、常見病健康知識講座，充分利用板報、宣傳欄做好宣傳工作，讓老年人養成良好的生活習慣，歡度晚年生活。

七、發掘社區老年人才，發揮他們的特長，為社區老年人服務。

八、做好優撫工作（例如：今年是建軍85周年）。定期上門走訪慰問，解決實際問題。

九、根據街道辦事處的安排，做好社會捐贈工作。

十、保障性住房工作資格審核做到公平、公正、公開。

十一、按照規定辦理老年證、優待證、小幫手、老年卷、高齡老人津貼，按時上報各類表格。（表格見下表）

1、每季度初上報老年卷發放簽字表

2、每季度初上報老年卷檢查表

3、每季度初上報高齡津貼復審表

4、每季度初上報老年卷復審表

5、每季度初上報老年卷死亡月報表

6、每季末上報老年卷死亡季報表

7、每季末上報老年卷發放統計表

8、每季末上報老年卷停止發放情況表

9、小幫手月報表

10、小幫手匯總表

11、每月15日前報60歲老年證、65歲老年優待證、80歲老年

卷每月辦理人員明細表

十二、及時完成街道臨時安排的任務

篇三：2013民政工作計劃

2013民政工作計劃

辭舊歲，以人為本品百果，迎新年，服務和諧再啟航，送走了一個不平凡的2013年，又迎來了一個有意義、充滿希望的2013年。在新的一年里，作為分管老齡、福利工作者，堅持以人為本、為民著想，把和諧社區、和諧家庭等和諧創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，突出思想教育內涵，廣泛吸取群眾參與，推動形成我為人人，人人為我的社會氛圍。和諧社會來自家庭的溫馨，社區的文明，關心貧困家庭，穩定社會治安，發展老齡職業，開展多種形式的老齡活動。

一.推動形成我為人人，人人為我的社會氛圍

我為人人，人人為我是人類的和諧音符，是社會主義社會人際關系的本質，更是“我”之責任。在全面貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會中，首先要堅持以人為本、為民服務，想他們所想，急他們所急，幫助他們解決實際困難和問題，使他們真正感到黨的溫暖和關懷。對建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家充滿信心與期盼。更深刻地理解在推動形成和諧社會氛圍中我的一份社會責任，使全社會形成“我為人人，人人為我”的良好氛圍。

二．關心貧困家庭，穩定社會治安

社會保障工作是構建社會主義和諧社會中的重要基礎，通過搭建社會建設平臺，完善基層服務和管理網絡，通過加強社會組織建設和管理。增強服務社會功能，從解決困難實際出發，按照“應保盡保”“分類實施”的原則，強化動態管理，做好臨時幫困救助工作，大病重病醫療救助，全面落實社會救助工作，通過解決困難群眾的基本生活問題，促進

社會公平和利益關系和諧，基本困難解決，人們的生活逐漸提高，才能體現社會的和諧與社會治安的穩定。

三． 發展老齡事業，開展多種形式的老齡活動

大力發展老齡事業，健全老齡工作的管理隊伍，針對老年人的特點開展各類健身運動、娛樂活動，提高健康服務，繼續做好居家養老服務工作，真正做到“老有所養，老有所終”。

為了進一步做好對空巢老人關心，真正做到老有所樂，老有所為，由老年協會負責對單身退休人員集中起來學習以座談會形式，有話大家說，做好結隊成雙工作，使單身老人不再感到自己是孤獨的。

四．雙擁工作

做好節日及時慰問，日常及時關心，結合街道的實際，做好擁軍優屬，擁政愛民和愛國主義教育的宣傳工作。

五．殘聯工作

加強對貧困殘疾家庭的幫困力度，細化對精神病患者的服務與管理，倡導人文關懷。

總之，在街道黨工委的領導下，努力貫徹市委、區委的精神，繼續堅持為民宗旨，增強為民責任，積極開展各項工作，為實現文化周橋、幸福周橋、和諧周橋，做出自己的努力。

周一居委會

篇四：2012民政工作計劃

央摩租鄉2013年民政工作計劃

一、指導思想

2013年，我鄉民政工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀理論，認真貫徹落實縣第十二次黨代會精神，緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作，著力基層，著眼基礎,進一步強化“以民為本、維護民利”的民政工作理念，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的工作職責，努力打造為民民政。

二、扎實抓好城鄉低保工作

一是加強動態管理，對已享受農村低保的對象要重新復核，對收入明顯好轉、戶口遷移、自然死亡等該退則退；對因災、因重大疾病導致家庭特別困難的城鄉低保對象，提高補差標準；二是對新申請的對象，按“三級審核、三榜公示”原則，努力打造 “陽光低保”，將符合條件的全部納入保障范圍。三是確保城市低保符合條件的納入，做到公平公正。

二、進一步深化城鄉醫療救助工作

一是大力實施城鄉低保對象醫療救助。堅持公開、公平、公正的原則，進一步規范醫療救助程序，嚴格按條件、程序、依法審核，切實做到“應救盡救，不錯不漏”；二是堅持農村醫療救助要與新農合作醫療的銜接，把農村五保戶、低保戶和優撫對象700余人納入農村醫療救助范圍，讓他們享受新農合作醫療應有的待遇；三是把大病救助與常見病救助相結合，切實解決農村貧困群眾的治病難問題。實施農村大病醫療救助100%。

三、進一步加強救災救濟工作

一是認真貫徹落實《農村五保供養工作條例》，完善五保供養配套政策，嚴格審批條件和程序，落實供養責任和待遇，建立五保供養標準自然增長機制。二是積極探索五保集中供養，加快申報“五保家園”建設步伐。三是做好農村困難群眾冬令、春荒、夏荒救濟，采取切實有效的措施，切實解決農村貧困群眾的溫飽問題。四是健全完善救災應急工作預案，認真做好抗大旱、防大澇的準備工作；五是進一步做好災情信息報送工作，確保重大災情在規定的時間內及時報送，不斷提高救災工作水平。

四、老齡事業

以為老年人辦好事、辦實事為出發點，加快社區和農村老年協會建設。進一步完善老齡工作機制和老齡事業正常投入機制，健全老齡工作體制，推動老齡事業發展。廣泛開展老年文體活動，豐富老年人的精神文化生活。積極做好特困老年人的救助工作。大力開展養老服務社會化示范活動，進一步提高養老服務工作水平。

五、慈善事業的拓展工作

認真貫徹落實《中國慈善事業發展指導綱要》，大力倡導、社會廣泛支持、群眾踴躍參與的慈善事業發展機制。堅持集中捐助與經常性社會捐助相結合。堅持制度救助、資金救助、實物救助，開展經常性、多層面的扶貧幫困送溫暖活動，推動我鄉慈善事業發展。

六、不斷鞏固和提高村民委員會依法自治水平

認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理的意見》和《村民委員會組織法》，積極探索社會主義新農村建設的新途徑，將村民自治、村務公開與新農村建設有機結合起來，加強督促檢查，進一步健全村民自治

組織體系，健全村級民主選舉制度和村級民主決策制度，豐富和拓展村務公開內容以及示范點工作。

七、認真做好雙擁優撫安置工作

一是進一步落實優撫安置政策。全面貫徹落實國務院《軍人撫恤優待條例》，及時抓好政策的調整和落實。二是要不斷完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，確保優撫對象的生活與當地人民群眾的生活水平同步提高。三是進一步完善農村重點優撫對象醫療保障措施，切實維護優撫對象的合法權益。四是加強技能培訓，為退役士兵自謀職業創造良好的條件。五是加強涉軍維穩工作。認真制定工作預案，責任到人，堅持行政“一把手”負總責；要落實切實有效的維穩工作措施。六是開展“關愛功臣活動”確保部分重點優撫對象在生活、醫療、住房等方面政策的落實。

八、加強行風和自身建設，促進民政事業健康發展

構建和諧社會，民政工作任務十分繁重、艱巨，要取得新的突破、新的進展，必須切實改進工作作風，努力形成體現黨的宗旨、時代精神和民政特色的工作作風，一切從實際出發，說實話、報實情、干實事、求實效，抓好每項具體工作，抓每個細小環節，腳踏實地、一步一個腳印地開展工作，把“為民”的好事辦成，把“為民”解困的事辦實，要不斷研究解決薄弱環節，統籌兼顧，在各項工作上取得新成效，實現民政事業持續協調發展和全面進步，為實現我鄉經濟社會又好又快發展，維護改革發展和穩定大局構建幸福義和鄉作出貢獻。

2013年1月14日

篇五：2016民政工作計劃

2016民政工作計劃 1、2016社區民政工作計劃

20xx年，我社區民政工作一直以遵守上級的領導思想為己任，在全體居民的共同努力下取得了良好的成績。20xx年社區民政工作計劃的總要求是；以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，完善社區管理體制，健全服務體系，發展福利服務，構建社區救助體系，推進社區助殘服務，深化社區優撫工作，開發社區就業崗位，推動和諧社區，和諧家庭建設，為構建特色社區，綠色社區，文體品牌社區，創一流社區而努力奮斗。

做好今年的民政工作對維護社區穩定構建和諧社區，促進經濟社會全面發展意義重大，根據文化街道民政辦公室的工作要求，社區民政工作緊緊圍繞經濟發展大局，加快社區民政工作進程

基本指導思想和工作任務

1、社區工作計劃的重點將按照科學發展觀的本質要求，堅持以民為本的民體思想，把解決基本民生問題這條主線貫穿在民政工作始終，進一步完善居民最低生活保障制度，切實保障社區困難群眾的基本生活，要規范社區低保范圍，適當擴大低保救助面，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實做到動態管理下的應保盡保，加快低保信息化建設，努力實 現社區救助工作的規范化

2、實現一個創新，堅持增強自主創新能力，著力加快實施社區居民的醫療保險和醫療救助，幫助困難群眾緩解“醫療難”問題，操作規范化的社區醫療救助制度

3、加強優撫安置保障對象制度，進一步落實撫恤補助標準，在抓好常規性優撫工作的同時，要面向優撫對象中的弱勢人群優先提供社區社會救助，體現國家和社會對他們的特殊照顧，要面向優撫對象提供社區就業服務，要面向社區軍烈家屬繼續開展擁軍活動

4、依法行政，規范管理，促進社區愛心協會和福利事業發展

積極培育和發展愛心協會，使其成為居民參與社區建設和管理的載體，組織開發愛心協會，幫助，救助特殊困難未成年人教育，特困弱勢群體和特困殘疾人，依法規范愛心協會組織行為，提高社會形象和公心力

5、發動全社區人力資源，物質資源，引進外資，動員全社區干部群眾上下一心，建設管理好社區老年活動站和福利院，通過老年活動站和愛心福利院的建設，大力開展社區為老服務，要圍繞“六個老有”既；老有所養，老有所醫，老有所教，老有所學，老有所為，老有所樂的工作目標，擴大老年工作內容，積極解決特困孤寡老人養老問題

6、立足本職，強化措施，確保社區民政工作的落實。

要做好今年的民政工作，重在落實，貴在實施，社區民政干部要進一步增強責任意識，職業意識和服務意識，創新思路，轉變作用，用一流的精神狀態做一流的工作，用一流的工作標準，創一流的工作業績，促進民政工作創新發展

7、要強化工作手段，為民政工作提供制度和措施保障

要健全和完善目標責任制，把各項工作量化，細化，做到責任分工，職責明確，獎罰分明，確保社區民政重點工作整體推進，為建立“六位一體”即；居民自治管理有序，服務完善，治安良好，環境優美，文明祥和的社區做出新的貢獻。2、2016民政工作計劃

20xx年全區民政工作要堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，更好發揮民政在保障民生、促進公平、維護穩定、增進和諧的重要作用。突出抓好以下七項重點：

（一）健全完善社會救助機制。圍繞十八屆三中全會提出的“讓發展成果更多更公平惠及全體人民”的要求，編織好保障困難群眾基本生活的“兜底網”。落實自然增長機制，適時調整低保、低保邊緣等救助標準。做好低收入家庭經濟狀況核對工作，逐步完善合理進出機制，避免“騙保”、“應退不退”、“一吃到底”的現象，同時要認真做好核對政策的宣傳和解釋工作，及時、耐心、謹慎地解決好可能出現的信訪問題。開展困難家庭的危房改造工程，切實改善困難群眾基本生活條件。

（二）加快養老服務體系建設。重點發展居家養老，打造養老服務“四項工程”：一是居家福養老服務鎮（街道）推廣工程。擴大服務范圍，明年計劃在木瀆、甪直、郭巷、城南及條件成熟的村（社區）推廣“居家福”養老服務管理中心（站），提高“居家福”的認知度和接受度。二是老年人日間照料中心建設工程。在全區20%以上的城市社區和萬人以上的居民住宅小區建設老年人日間照料中心，為老人提供午休照料、娛樂休閑、社交活動等綜合性日間服務。三是助餐點建設工程。建成14個助餐點，解決居家老人就餐問題，拓展助餐服務受益面，重點滿足獨居、高齡、生活自理有困難的老年群體助餐需求。四是村（社區）老年人活動室完善工程。努力實現村（社區）老年人活動室全覆蓋，完善服務功能、豐富活動內容，并在特色和細節上下功夫，努力打造一批硬件齊全、服務到位、管理有序、制度健全的標準化社區老年活動室。

（三）積極打造“幸福社區”。制定“幸福社區”建設指標與評比細則，爭取設立引導資金，實施“屬地建設管理、區級以獎代補”政策，先行在城市社區、拆遷安置小區打造10~20個創建點。優化社區服務大廳、文化活動場所、老年活動室、衛生服務站等公共服務設施，完善公共便民服務、文體娛樂活動、老人日間照料、學前兒童看護和助殘助困等社區服務功能，重點在深化基層民主建設、加強社區管理創新、擴大社區服務能力、優化社區居住環境、繁榮社區文化建設、培育社區社會組織等6個方面下功夫，切實提升社區居民的幸福感，努力把社區建設成居民的幸福生活圈。

（四）貫徹落實公墓管理意見。以貫徹落實全區公墓管理意見為重點，規范管理好公益性、經營性公墓，加大對關停公墓和違規墓地的監管力度，堅決制止私埋亂葬，大力推進殯葬改革。啟動公益性骨灰堂建設，結合全區以及各板塊的實際情況，編制公益性骨灰堂布局專項規劃，明年計劃對城區建設一個區級公益性骨灰堂，在甪直、臨湖、光福等地建設鎮級公益性骨灰堂。通過加快骨灰堂建設，節約土地資源、保護生態環境、滿足殯葬需求，推行綠色、惠民殯葬，促進殯葬事業科學、持續、健康發展。

（五）培育發展壯大社會組織。充分激發社會組織活力，依托社會組織孵化基地，建立健全管理制度、服務功能與運行機制，重點針對服務性、引領性、示范性的社會組織進行孵化培育，著重加強對樞紐型社會組織的孵化培育，普遍培育一些事關民生、能夠直接服務群眾的社區社會組織和“草根”志愿服務類社會組織。加快出臺全區社會組織培育發展指導性意見，幫助社會組織理清發展思路、解決發展難題、提升服務能力，實現4a級社會組織“零突破”，推動社會組織提質增量。實施吳中區首屆公益創投活動，鼓勵有誠信、有實力、有資質的社會組織公平公正參加公益招標，承接政府轉移的事務性、服務性工作，有效參與社區建設和居民服務。

（六）做大做優慈善救助品牌。金區長在區慈善總會第二屆理事會上強調，要圍繞項目開展慈善救助，充分利用全方位、多形式的慈善項目，在助貧、助老、助殘、助學等方面作出積極的努力。明年要推出一些全方位、多形式的慈善活動和項目。啟動“三個不讓”系列慈善救助活動，即：不讓一名貧困學生上不起學；不讓一個因病致貧對象看不起病；不讓一戶生活困難家庭住在危房。開展“周行一善”活動，即每周救助一名困難群眾，并通過電視臺、網絡媒體等平臺，號召愛心企業和人士關心關注弱勢群體，宣傳感人事跡，弘揚慈善理念，擴大慈善事業的影響力和感召力。

（七）鞏固深化雙擁創建成果。以爭創省雙擁模范區為契機，進一步加強對雙擁工作的組織領導，加大雙擁工作力度，提升雙擁工作質量，努力使雙擁模范區“七連冠”基礎更加扎實，成效更加明顯。適時召開雙擁模范區創建表彰大會，通過舉辦全區雙擁模范單位和個人評比表彰活動，放大雙擁創建效應。要重點做好涉軍維穩工作，主動排查矛盾隱患，促進社會和諧穩定。

3、社區民政2016年工作計劃

為確保社區民政工作有效地實施，我社區按上級要求，根據社區開展這項工作的實際情況，制定如下工作計劃

低保工作

1、我們在低保工作中，成立了低保評議小組，社區居委會有專人分管低保工作，接受居民群眾的低保申請后，通過認真調查摸底、入戶核實、張榜公示、評議小組的評議、評審委員會的審議后，方上報市、區民政局低保部門。

2、認真按照上級民政要求做好社區低保工作，做到應保盡保積極做好對低保對象及社區居民宣傳低保政策的工作，爭取把工作做到細致、準確、周到，間低保對象和居民對社區低保工作滿意。

3、深入開展走訪慰問工作，對申請低保戶的家庭進行了解調查，確保調查結果真正有效，要對他們的資料了如指掌，從而對低保對象的審查、審批工作提供準確的第一手材料。發現不屬實情況積極配合民政部分進行清查。對生活困難的家庭，及時上報社區民政辦，確保工作落實到實處，使民政工作的扶貧扶困的作用得以充分體現，讓每個困難家庭都能享受到最低生活保障。

4、定期對已享受低保的進行排查，及時掌握低保對象的再就業情況，入戶了解他們的生活變化，把那些生活確實困難的。我們要及時上報民政辦，使社區的民政工作實施方案順利落實，對低保戶超標我們要及時取消，對家庭特別困難的我們經研究申請增加保障金額，認真做好動態管理。

5、組織低保對象積極參與社區活動，為社區各項服務工作做出貢獻。

6、嚴格低保檔案的建立，資料齊全，認真保存，以備上級部門審查。

7、積極開展慈善援助活動，努力做好民政各項工作安排和實施，切實為轄區困難家庭、低保戶辦事實、好事，解決他們的生活困難。

雙擁工作

1、做好軍屬的優撫和慰問工作，經常對他們進行走訪，了解他們在工作和生活上的情況，及時幫助他們解決一些實際困難，給他們的關懷和幫助。

2、在“八一”和“春節”前夕召開軍民座談會，拉近軍民關系，軍民同樂共建社區。

3、組織社區干部，中小學生對社區的烈、軍屬進行走訪慰問，開展“學雷鋒、樹新風，講文明”活動。

4、認真學習業務知識及相關政策，提高自身素質，最大限度地為本社區居民提供服務，讓上級領導放心，居民滿意。

殘疾人工作

1、做好元旦、春節走訪慰問活動。

2、做好全國助殘日、助殘宣傳活動。

3、認真組織指導轄區內廣大殘疾人開展康復訓練工作。4、2016民政工作計劃

做好民政工作對維護社區穩定，構建和諧社區，促進經濟社會全面發展具有重大意義。20xx年，社區民政工作將全面貫徹落實科學發展觀，以民生工作為重點，完善社區管理體制，健全服務體系，切實加快社區民政工作進程。現將20xx年江蘇東路社區民政工作計劃如下：

一、總體思路

全面貫徹落實科學發展觀，以民生工作為重點，完善社區管理體制，健全服務體系，發展福利服務，推進社區救助服務，深化社區建設工作，推動和諧社區建設。

二、具體措施

1.以民為本，切實解決民生問題

在“民生年”里，進一步把了解社情民意解決困難群眾熱點、難點問題作為民政工作的主要任務，始終把群眾的冷暖放在心上，認真貫徹落實民政政策，增強為居民服務的意識和責任感。腳踏實地地為低保戶、低收入家庭、生活困難人員、殘疾人等困難群體服務，做好低保、社會救助、殘協等社會救助工作，切實保障社區困難群眾的基本生活，努力實現社區救助工作的規范化。

2.增強自主創新能力，進一步做好社會性服務工作

加大對社區老年人、優撫對象、未成年人、流浪乞討人員的日常服務和管理工作，在抓好常規性工作的同時，努力創新，例如：老齡工作在居家養老服務上力求有新的突破；關心下一代工作中在社區流動人口子女教育上力求取得經驗和成效。

第三篇：民政老齡工作計劃

民政老齡工作計劃

重點做好以下四個方面的工作：

一、貫穿一條主線，深化老年維權工作，民政老齡工作計劃。將老年維權工作納入基層信訪工作的重要內容，對于損害老年人權益的案件和涉老糾紛，要做到發現一起查處一起，妥善解決一起。對已辦的涉老案件進行排查，看是否存在執行不到位的案件。通過涉老案件、糾紛的辦理，起到處理一起、教育一片的作用，使維護老年人合法權益工作落到實處。同時，要落實好各類惠老利老為老政策，著力在提高老年人生活水平上下功夫。各有關部門要認真落實《縣老齡辦等22個單位關于做好老年人優待工作的意見》規定的服務承諾。醫療衛生部門要重點解決老年人持《敬老優待證》享受看病的有關惠民政策;交通部門要破解反映強烈的老年人持《敬老優待證》免費乘坐城市公交車的難點問題。

二、突出一個主題，推進老齡服務工程。“空巢老人”作為老年人中的一個特殊群體，其數量和比例正以前所未有的速度增長，已成為一個亟待解決的社會問題，需要社會各方的積極關注和支持。一是將解決農村、社區空巢老人的精神生活慰藉問題納入各級各部門老齡工作的重點。積極發揮主導性作用，應在滿足空巢老人經濟保障、醫療健康、精神慰藉和文化生活、照料需求、法律援助等方面作一些探索。二是充分發揮社會資源的作用，實現多元化的管理方式。如，依托社區建立志愿者隊伍，與老人結對子，經常性的開展有針對性和實效性的志愿服務活動，為老人提供定時陪護、免費家務、節日慰問、精神慰籍等項目，把社會的溫暖送到空巢老人家里，送到他們的心中。當前應積極推進社區養老建設，建立高齡、空巢老人情況信息庫，建立對高齡、空巢老人的探看制度;要提倡鄰里互助，相互照應;要弘揚子女孝敬老人的美德，子女和老年人分開居住后，要常回家看看，給老人更多的親情，從而在全社會樹立起關心老年人尤其是空巢老人的良好社會氛圍。

三、建設一個體系，抓好涉老組織建設。老齡工作重在基層，要把涉老組織建設作為老齡工作的切入點和重要抓手，認真下大力氣抓好、抓實。一是抓好老年人協會建設。建立老年宣傳、調解、衛生等公益事業服務組織，延伸協會工作手臂，實現從組到片到理事會的縱向管理結構，形成橫向到邊、縱向到底的網絡體系，發揮協會溝通黨和政府、聯系廣大老年人的橋梁紐帶作用。二是抓好各單位退管組織建設。已建立的退管委、退管小組和退休支部等要強化自身建設，做好服務工作。未建立退管組織的單位要盡力考慮老同志越來越多的特點，盡快設置和建立，努力為老同志排憂解難，多為老同志學習、開展活動提供方便。三是充分發揮好老年活動中心的作用。政府投資建成的縣老干部活動中心、縣退休職工活動中心已成為老同志集中開展活動的重要場所，要實現資源共享，免費向社會老年人開放。四是開展基層老年群眾組織規范化建設達標活動。老年人協會規范化建設包括有完善的協會章程，有全面系統的規章制度，有老年人協會工作手冊(臺帳)，有協會班子分工負責、定期例會議事制度，有管理規范的老年文化娛樂活動場所(把老年活動室建設作為新農村示范村和村級公共服務中心的文化陣地建設的重點工程來抓)，有一支老年骨干隊伍，有“個人-組-片-理事會”的老年人組織聯系網，常年開展活動情況，老年人維權服務，活動經費保障，困難老人生活照料及老年文化教育服務等為老服務網絡，工作計劃《民政老齡工作計劃》。各單位要組織開展退管組織建設達標創優活動，建立健全激勵、關懷、幫扶機制，推進退管組織制度化、規范化建設。五是開展經常性的老年文體活動。各級老年群眾組織要在所在地的黨委政府的領導和支持下，經常性舉辦各種健康有益、豐富多彩的老年文體活動，如組織好重陽節、春節期間形式多樣的老年活動，開展慰問百歲老人、貧困老年人活動等，要通過老年文體活動的經常化帶動基層文化事業的發展，豐富老年人的文化生活，并以此打造地方老年文化活動品牌，推動我縣文化大縣建設。

四、發揮一個作用，為實現老有所為創造條件。老年人參與社會建設的作用越來越明顯。為倡導“社會關愛老人，老人樂于奉獻”的社會氛圍，今年擬開展“三做、三建”活動。一是做村居事務的“參與者”，建公共事務的“智囊團”。要不斷探索和拓寬老年人參與社會管理的途徑、渠道，引導健康老人發揮余熱，促進三個文明建設和新農村建設、和諧社會建設。要讓老年人當好黨的方針政策法規和鎮村居工作的宣傳員、輿論道德的評議員和健康生活的指導員。組織老年人以歌舞、戲曲、三句半、小品等群眾喜聞樂見的文藝形式巡村演出，向村民宣傳《老年法》、《公民道德建設實施綱要》及我縣經濟社會發展和老齡事業發展成果等;要讓老年人參與村居事務和社會公共事業管理，當好村居事務的參議員和社情民意的反映員，請老協班子成員及老干部、老黨員等老年骨干列席村級公共事務管理擴大會議，為村居事業發展出謀劃策;要讓老年人當好鄰里糾紛的調解員、贍養問題的警戒員和群眾思想的疏導員，促進家庭和睦、代際和諧、社會穩定;要讓老年人當好干部工作的評價員、村居理財的公證員，積極參與機關效能建設和干部述職評議工作，促進依法治縣工作。二是做社會“文明使者”，建關心下一代的“教導隊”。老同志特別是老干部經歷了不同的社會制度，目睹了改革開放給我國帶來的變化，他們最有資格對青少年進行傳統教育。因此，要努力營造工作環境，激發他們奉獻社會的更大熱情，深入到學校、街道，以上課、輔導、作報告等不同形式，對青少年進行集體主義、愛國主義和革命傳統教育，進一步加強未成年人思想道德教育，開展失足青年聯系幫教活動等。縣老年大學在抓好自身建設、辦好特色學校的同時，要整合老同志的優勢資源，努力發揮道德建設模范的示范作用，深入社區開展幫教活動。三是做“為老服務者”，建敬老事業的“聯系橋”。近年來，我縣出臺了助醫助養等一系列敬老服務優惠措施。老年人及所在的退管組織在開展自我服務的同時，也要為這些敬老服務措施的實施，發揮橋梁聯系作用。縣老年報道組要緊緊圍繞中心工作，進一步拓展思路，宣傳經濟社會發展成果，宣傳老齡事業發展成就，宣傳老齡工作先進事跡。縣老年學研究組、老年健康研究組要圍繞“積極老齡化”、“健康老齡化”開展工作，把“在構建和諧社會中如何發揮老年人的作用”為課題放在調研工作的突出位置，各單位也要支持老同志開展此項課題的調研工作，及時為縣委、縣政府應對人口老齡化、加強老齡工作提供決策依據。

第四篇：老齡工作會議

老齡工作會議

同志們！金風送爽，丹桂飄香，老人節即將到來之際我謹代表鎮向與會的各位老同志問好!并通過你們向全鎮2800多老年朋友致以節日的問候,祝大家節日快樂,健康長壽,家庭幸福。近年來,我鎮老齡事業圍繞“五個老有”工作目標,在鎮委、鎮政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“科學發展觀”思想為指導,通過各部門的大力支持,通過老齡、老干部工作者的辛勤勞動。開展了一系列適宜豐富而有序有效的工作。取得了較大的成績。促進了全鎮的經濟建設和社會進步。具體說來，表現在以下幾個方面。

一是正確認識了老齡化問題老齡事業得到進一步重視。面對世界人口日益突出的老齡化問題，鎮委、鎮政府給予了認真的關注，對人口老齡化問題的嚴峻性有充分的認識，并且結合本鎮實際，高度重視老齡事業的發展。二是實施“助老工程”建立健全了工作網絡。由人事局社保局每月按時發放社會養老補助金，繼續實施了很受老年朋友歡迎的優待服務政策，為鎮60歲以上的老年朋友辦理優待證，實行八項優待服務。老人憑證外出旅游，可以享受門票優惠待遇，據統計全鎮已建立12個 村建立了老年人協會。還有17個還沒有成立，在兩年內都要完成。村老協能發揮較好的作用，建立了正常的工作機制、服務機制與協調管理機制，使全鎮老齡工作步入了正規化、法制化軌道。三是強化宣傳貫徹工作營造了良好的社會氛圍。繼續加強了《老年人權益保障法》和《省老年人保護條例》等法律法規的宣傳貫徹工作，提高了全社會的敬老養老助老意識。強化了敬老養老助老典范的宣傳，培養全社會敬老養老助老的美德。我們西坑村的老人協會，就做的很好，但憑自己的熱情和經驗，發揮余熱，為社會作貢獻。在政治、經濟建設中發揮了重大作用。特別是在基層政權建設中起參謀作用，在計劃生育中起疏導作用，在完成國家任務和興辦公益事業中起帶頭作用。我縣60歲以上的低齡老人，有相當一部分還在生產第一線勞作，自食其力，為子女分憂為社會作貢獻。面對新的形勢我們要如何進一步做好我縣老齡工作我看要從以下幾個方面再努力。

一、充分把握發展趨勢增強工作緊迫感，人口老齡化是當今世界各國面臨的重大社會問題，我國人口老齡化迅速，老齡問題也越來越突出。我國60歲以上老年人口達到1.85億，占總人口的 13.7 %。浙江省是中國較早進入人口老齡化社會和老齡化程度較高的省份，去年底60歲以上老年人達823萬人，也占總人口的17.3 %。溫州市60歲以上老年人口達到116.71萬，占總人口的14.83%，居全省第二。我縣60歲以上老年人口達到5.74萬，占總人口的15.4%，老齡化程度已超過全市平均值。我國人口老齡化呈現出老齡化人口規模大、進入老齡化速度快、高齡化趨向、人口老齡化與經濟發展不同步、地區差異很大、農村人口老齡化加快和老年婦女居多等許多新的特點，對此我們要有正確的認識和準確的把握。老齡問題涉及經濟、政治、文化和社會生活等諸多領域，關系國計民生，關系改革、發展和穩定的大局，既是重大的社會問題，也是重大的政治問題。人口老齡化標志著經濟和社會的發展、人民生活水平的提高、醫療衛生條件的改善、人口出生率下降和社會文明的進步，同時，也給我國經濟和社會發展帶來一系列問題。如家庭結構“四二一”倒金字塔型的普遍化，使家庭養老和社會養老形勢更加嚴峻。又如農村中不關心老人、不贍養老人甚至虐待老人的現象時有發生，不僅關系到億萬老年人的切身利益，而且關系到兩個文明建設，關系到實踐我們黨“科學發展觀”的重要思想。順應人口老齡化發展的趨勢，深刻認識人口老齡化的規律，正確處理和解決人口老齡化過程中出現的各種矛盾和問題，切實保障老年人口的合法權益，是我們義不容辭的責任和神圣義務，也是社會可持續發展的一個必要條件。這就要求我們努力加強老齡工作，大力發展老齡事業。

二、形成工作合力把“六個老有”落到實處

1、提高認識，形成工作合力。老齡問題是關系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題老齡工作是黨政工作的重要組成部分，涉及到經濟、政治、文

化、社會生活等諸多領域。它是全社會共同的職責，需要方方面面的積極參與和大力支持。諸如建立和完善養老、醫療等社會保障制度、發展老年服務產業、完善老年福利服務體系、維護老年人合法權益、豐富老年人精神文化生活等等，都要依靠各方面的努力。各社區、各村必須給予高度重視，增強工作的自覺性、主動性和積極性，齊抓共管，全社會形成合力共同做好老齡工作。不能把老齡工作僅僅看成是老齡工作部門、老干工作部的工作而必須看作是全社會全人類的工作。

2、強化措施落實“六個老有”。我們民族素有尊老的優良傳統家庭養老則是我國最傳統、最主要的養老模式。而隨著時代的發展和社會的進步，社會養老又是一種歷史的趨勢。因此，我們要通過自己的努力，實現家庭養老與社會養老的有機結合。要不斷充實和規范家庭養老的內容和形式，又要不斷發展和完善社會養老的機制。既要推廣和完善目前行之有效的家庭贍養責任書制度，又要拓寬社會養老渠道，切實保障社會養老的健康發展。具體說來，要搞好農村“五保”供養和敬老院建設工作繼續堅持和完善“五保”供養制度以集中供養和分散供養相結合的服務方式，不斷提高供養能力，確保“五保”供養的實際標準不低于當地農村的一般生活水平。進一步做好城鄉居民最低生活保障線制度的規范和落實工作把家庭人均收入低于當地最低生活保障的老年人納入保障范圍，進一步組織好扶貧濟困送溫暖和社會互助活動組織青年志愿者活動建立社區服務網絡，成立中介為老服務組織，形成一支為老人服務的專兼職隊伍搞好老年人社區福利服務工作，滿足老年人的各種正當要求。我們要將它與“老有所學、老有所樂”有機結合起來。要關心老年人的思想豐富老年人的精神文化生活要經常組織開展老年人學習交流活動，辦好各種老年學校，結合老年人的特點，把思想教育與健康文娛活動結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把老年思想政治工作做深、做細、做活、做實。做好老年電大，今后可以搞些講座，講座內容可以豐富多彩如政策法律、時事政治、琴棋書畫、家電維修、老年保健等等。使老年人在活動中增長知識，豐富生活，陶冶情操，強健身體，提高生活質量。我們把“老有所教”作個大事來抓，社區村要重視老年文化工作。老年人有較豐富的經驗，有勤勞節儉、愛國愛民的美德，有較充裕的時間。特別是農村的老黨員、老干部、離退休老同志，政治思想素質比較好文化知識層次比較高。他們是我們的寶貴財富。我們要積極創造條件，充分利用好和發揮好這一財富的作用。這樣既能發揮老年人的余熱使他們活得充實、活得有價值。又能促進全鎮經濟的發展和社會的進步。也就是說大力開展“老有所為”活動既是國家和社會的需要，也是老年人自身的需要。讓老年人參與力所能及的“為”讓一個龐大的消費群體繼續參與社會的發展繼續成為創造財富的生力軍，減輕社會、家庭的壓力。同時也使老年人以“為”促“養”以“為”促“醫”改善“養”改善“醫”。想政事而不干預政事積極為各級組織出謀劃策當好參謀積極支持和參與當地的工作，發揮余熱作用，以自己的行為影響群眾、帶動群眾。同時作為一個老人樹立樂觀向上的生活觀念講究健康文明的生活方式保持愉快輕松的心理狀態，能學、能樂，生活充實，保持晚節，健康地度過自己的美好人生，于自己來說是理想的，于社會來說是有益的。對自己是一種完美，對社會是一種貢獻。因此我們的老同志在年輕時盡心盡力流血流汗為家庭為社會作出了貢獻。現在老了，還應該讓健康快樂伴隨終生，讓自己的晚年如秋菊之濃艷，秋日之燦爛，秋實之飽滿，秋光之無限。

同志們！老齡工作是一項長期的工作，任重道遠，國務院召開的全國老齡工作會議已指明了“六個老有”奮斗目標。讓我們奮力拼搏，勇于創新，開拓進取，努力發展老齡事業，為我鎮經濟建設和社會進步作出我們應有的貢獻。

陳加元表示，浙江省是中國較早進入人口老齡化社會和老齡化程度較高的省份，全省60歲以上老年人達823萬，占總人口的17.3%。

目前，浙江省人口老齡化已進入新的發展階段，呈現出高齡化、空巢化、失能化等特征。未來20年，人口老齡化程度將進一步加劇，形勢將更為嚴峻。

陳加元說，目前社會養老體系，一個是制度上的全覆蓋，還不是所有人員的全覆蓋，第二是比較低水平的全覆蓋，從制度全覆蓋走向人員全覆蓋，同時不斷提高我們的保障水平，包括提高保障我們服務的質量，還有很大差距，要做更大努力。

為把社會養老工作做得更好，陳加元表示今后要從兩部分著手，“圍繞兩個體系，一個老年養老保障體系，一個是養老服務的體系，把兩個體系建設結合起來去抓”。(完）

西坑畬族鎮位于文成縣西北部，下轄27個行政村，設西坑、敖里、石垟、下垟、嶺后等五個社區。全鎮總面積225平方公里（含石垟林場52平方公里、葉勝林場27平方公里），耕地面積9960畝，山林面積17.1萬畝，平均海拔650米，總人口20550人，其中畬族人口4220人，占總人口的20.5%，是浙江省四個少數民族鎮之一。西坑旅游資源豐富，境內有龍麒源、仙人谷、月老山、猴王谷、銅鈴山等旅游景點，同時也是國家級風景名勝旅游景區劉基故里（16公里）、百丈飛瀑（14公里）、飛云湖（13公里）等三大旅游景區的中心樞紐。西坑文化氛圍濃厚，擁有建于唐朝808年的千年古剎、東方藥師道場安福寺的佛教文化，蘊藏著畬族語言、山歌、舞蹈、婚俗、藥膳等民族風情濃郁的畬鄉文化，以及謝林大宅院、富相國祠、文昌閣、石馬墳、趙超構出生地故居等一批人文文化。西坑生態環境良好，森林覆蓋率高達87.5%，水質達到II類標準，環境空氣達到國家Ⅰ級標準，是名副其實的宜游宜居勝地。

第五篇：副市長全市民政工作會議講話稿

同志們：

在全市上下認真貫徹落實市委四屆七次全會暨市委經濟工作會議和市政府第五次全體會議精神，全面啟動各項工作，奮力開創一季度經濟社會高質量發展“開門紅”的關鍵時刻，市委、市政府決定召開這次全市民政工作會議，主要任務是落實全省民政工作會議部署要求，回顧總結2018年全市民政工作，安排部署今年重點任務，動員全市各級各有關部門認清形勢，凝心聚力，強化措施，狠抓落實，努力推動民政工作再上新臺階。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好新時代民政工作的責任感和使命感

2018年，面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展任務，全市各級各有關方面認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，按照高質量發展要求，堅持穩中求進工作總基調，強力促改革，竭力惠民生，全力抓脫貧，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。前面，曉宇同志已經作了全面回顧總結，我覺得有這么五個方面比較突出：一是兜底保障更加有力。緊扣脫貧攻堅這個最大的政治任務和民生工作，深入推進“社會救助全兜底”行動，全面加強農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，全市15%的貧困人口通過農村低保得到有效保障，全年共發放兜底保障資金4.4億元，貧困人口年均補助達到5456元。扎實開展農村低保專項治理，調整低保一、二類對象9.3萬名，一些影響低保公平公正的問題得到了有效整治。二是養老服務持續提升。積極適應人口老齡化趨勢，加強政策扶持引導，著力發展養老服務事業，先后建成了市老年公寓和市精神病人福利院、崇信縣老年養護院主體工程，開展了農村敬老院專項整治和“百院萬床”改造提升行動，探索走出了養老機構公建民營運營模式，靈臺縣老年公寓率先在全市實現了公建民營。三是防災減災有力有效。面對春季低溫冷凍、夏季強降水和大范圍暴雨洪澇以及冰雹等頻發、重發的自然災害，市、縣（市、區）兩級及時響應，采取多種措施有效應對防范，爭取省級凍害應急、農房恢復重建、受災群眾生活補助資金970萬元，市級財政多方籌措安排資金x萬元，調撥帳篷、棉被等救災物資x萬套（件），幫助受災群眾維修重建農房x戶x間，最大限度降低了災害損失，群眾生產生活沒有受到大的影響。四是涉軍上訪問題保持穩定。認真落實優待撫恤政策，扎實開展軍隊退役人員技能培訓和自主就業創業服務工作，對100名符合政府安排工作條件的退役士兵進行了接收安置。積極解決涉軍上訪人員的合理訴求，對一些不合理訴求耐心細致地給予了解釋答復，勸返接回赴省上訪13批x人（次）、赴京上訪55批x人（次），做到了全國重點節會期間我市涉軍人員零進京上訪。五是區劃調整任務順利完成。加強與省民政廳的銜接溝通，圓滿完成了華亭撤縣設市工作，華亭成為繼國務院撤縣設市凍結17年后我省獲批的第一個縣級市，也是全省設立的第五個縣級市。完成了10個鄉撤鄉建鎮工作，目前全市建制鎮達到70個，占鄉鎮總數的68.6%，為推動全市經濟社會轉型升級和高質量發展注入了新的活力。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，民政事業在區域之間、城鄉之間，還存在發展不平衡的現象，低保對象認定不準確的問題依然存在，與精準扶貧對象銜接仍不夠緊密，購買社會救助服務工作推進緩慢；社區養老、居家養老覆蓋面窄，綜合服務潛力沒有得到充分釋放，機構養老資源嚴重不足、養老服務單一，農村敬老院設施配套不完善、服務質量不高，社會化養老服務發展滯后；殯葬改革推進難度大，縣（市、區）城區公墓少、管理不規范，農村亂葬亂埋的問題十分突出；城鄉社區治理協調推進難度大，基層工作經費保障不足，等等。這些問題，全市各級各有關部門務必要高度重視，認真研究，采取得力措施加以解決。

二、提高站位，明確靶向，切實推動民政工作高質量發展

今年是中華人民共和國成立70周年，是全市打贏脫貧攻堅戰的決戰之年，做好民政工作意義重大、任重道遠。特別是在這次機構改革中，民政部門的工作職能有了比較大的調整，雙擁和優撫安置、減災救災等傳統職能劃轉到其他部門，民生保障和社會服務方面的職能得到了全面優化和加強，全市各級各有關部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊扣高質量發展要求，積極踐行“民政為民、民政愛民”核心理念，全面履行好新時代民政工作最底線的民生保障、最基本的社會服務、最基礎的社會治理和專項行政管理職責，求真務實，開拓創新，積極作為，在新的起點上奮力推進民政事業開創新局面。關于今年全市民政工作的主要目標任務，曉宇同志已經作了具體安排，這里，我重點強調以下四點：

一要兜牢最底線的民生保障。隨著社會發展和時代變化，社會救助兜底保障的對象和范圍進一步拓展，養老服務將由特定老年人向全體老年人擴展，兒童福利保障將由孤殘兒童、農村留守兒童、困境兒童向全體兒童擴展，殘疾人福利保障將由重度殘疾人與困難殘疾人向全體殘疾人擴展，流浪救助服務對象將由“生活無著的流浪乞討人員”向“生活無著的臨時遇困流動人員”拓展。這些都對各級干部隊伍、工作標準、保障能力等提出了更高更嚴的要求，全市各級政府和民政系統要深刻認識新要求、新變化，切實推進民生保障政策全面落實，更加有效地發揮精準社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用。要嚴格社會救助兜底保障。今年省政府決定繼續提高城鄉低保指導標準和補助水平、特困供養補助標準，農村低保指導標準均提高8%，一、二類月補助水平分別由310元、290元提高到335元、318元；城市和農村特困供養基本生活標準分別不低于年人均x元、x元。各縣（市、區）和市直有關部門要按照有關提標政策要求，盡快拿出具體實施方案，確保提標政策從今年1月1日起執行，6月底前補發到位。近日，民政部印發了《2019年全國農村低保專項治理工作要點》，要求集中整治形式主義和官僚主義，查處“漏保”、近親屬備案制度不落實、資金監管不力等問題，各級要積極行動，主動擔當，集中整治，確保專項治理工作取得實效。要精心精準推進兒童保障。進一步健全困境兒童和農村留守兒童動態監測機制，督促強化監護人主體責任，推進分類保障，做到應保盡保。認真落實孤棄兒童基本生活費保障標準提標政策，按照集中供養、散居孤兒每人每月不低于1160元、800元的標準，及時足額撥付到位。深入實施孤殘兒童康復“明天計劃”和“福彩圓夢·孤兒助學工程”，有效保障好孤棄兒童的基本生活權益。要全力做好殘疾人基本生活保障。嚴格落實殘疾人“兩項補貼”政策，探索建立補貼標準動態調整機制，依托“福康工程”和“福彩助殘”項目，切實抓好殘疾人康復工作。

二要優化最基本的社會服務。社會服務事關每個人和家庭基本獲得感、幸福感和安全感，社會服務水平也在一定程度上反映著社會的文明進步。實實在在地講，我市在最基本的社會服務方面總體還比較欠缺，這也是我市民政工作的一個薄弱環節。為此，各縣（市、區）和民政部門今年要在這方面精準發力、下大氣力，力求取得新突破、新提升。要全力提升養老服務質量。市老年公寓項目要加快配套功能設施，確保3月底前投入使用。持續深入開展養老院質量建設專項行動，繼續深入實施 “百院萬床”改造提升計劃，支持養老機構升級改造安全設施。認真落實省上養老機構運營補貼政策，積極探索推進公建民營運營模式，進一步激發養老服務市場活力。按照建設區域性、綜合性農村敬老院的思路，加大撤并整合力度，有條件、有需求的縣（市、區）要建設設施齊全、功能完備、服務優質的農村區域性養老服務中心，帶動全市農村養老服務發展邁上新臺階。進一步深化養老服務改革，完善養老機構管理辦法，規范養老機構監管。要積極推進喪葬禮俗改革。目前，靈臺縣殯葬服務設施己全面建成運營，今年涇川、崇信兩縣要在建成殯儀館的基礎上，加快火化設施的安裝、調試和啟動；靜寧縣要積極論證規劃，加快土地征用等前期工作，盡快開工建設；莊浪縣、華亭市要認真貫徹落實去年全市殯葬領域突出問題專項整治行動電視電話會議精神，盡早謀劃論證，多方籌措資金，盡早開工建設。要鞏固殯葬領域突出問題專項整治成果，總結好的經驗做法，建立長效監管機制，切實解決違規亂建公墓、違規銷售超標準墓穴、高價炒買炒賣等突出問題，嚴厲打擊各種違法違規行為，推動殯葬行業健康發展。要持續推動高價彩禮整治。加大婚姻法宣傳力度，教育引導廣大群眾樹立正確的婚姻價值觀，以建章立制、輿論監督、村民自律為突破口，加大高價彩禮整治，有效遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習，切實解決因婚致貧等突出問題。

三要創新最基礎的社會治理。城鄉社區和社會組織是社會治理的最基本單元，事關黨和國家大政方針貫徹落實，事關城鄉居民群眾切身利益，事關經濟社會發展。各縣（市、區）和有關部門要全面貫徹落實市委、市政府關于加強和完善城鄉社區治理、促進社會組織健康有序發展的實施意見，聚焦短板，突破難點，推動基層社會治理不斷創新發展。在社區經費保障方面，要按照省市要求，縣（市、區）在足額撥付省補6萬元社區工作經費的同時，積極爭取財政支持，為每個社區再補助2萬元，確保社區工作正常運轉。在社區工作隊伍建設方面，要按照《平涼市城市街道社區管理體制改革實施方案》要求，積極協調爭取同級編辦、人社等部門支持，按70—100名的標準足額核定城市社區管委會事業編制并向社區下沉，確保社區工作人員相對穩定。在村（居）民自治方面，要建立村（居）務公開、村（居）務監督和社區協商常態化制度化長效機制，修訂完善村規民約和居民公約，發揮村規民約、居民公約等基層自治規范在社會治理中的重要作用。在社會組織發展方面，要加大社會組織執法監察力度，依法查處社會組織違法行為，穩步推進行業協會商會與行政機關脫鉤工作。積極推進東西部扶貧協作社會組織幫扶工作，鼓勵和引導社會組織積極參與脫貧攻堅，推動幫扶項目落地見效。

四要規范專項行政管理。行政區劃、地名、界線管理，是體現國家“存在感”、形成民族“內聚力”的關鍵因素，是中華民族綿延幾千年的重要烙印與標志。一方面，要穩妥推進行政區劃調整。認真貫徹落實《行政區劃管理條例》，慎重穩妥地優化鄉改鎮行政區劃設置，積極探索推進縣城駐地鎮設立街道辦事處工作，充分發揮行政區劃在推動縣域經濟社會發展和新型城鎮化中的主導作用。另一方面，要抓好不規范地名清理整治工作。實事求是地講，這幾年隨著城鎮化步伐的加快，部分新建道路、小區、建筑等命名管理不夠規范、地名命名更名不及時，一路多名、名址不符、大洋怪重等問題比較突出，一定程度影響了群眾生活。今年，省上決定開展為期一年的不規范地名清理整治，各縣（市、區）和市直有關部門要嚴格按照省市部署要求，高度重視抓好清理整治工作，不斷凈化地名環境，提高地名管理能力和服務水平。

三、加強領導，細化措施，確保各項工作任務落到實處

新時代為民政工作賦予了新使命，服務領域更為廣闊，服務對象更為復雜，工作推進任務繁重。能否全面完成各項目標任務，能否實現新作為、取得新成效，關鍵在于抓好落實。

一要加強政治建設。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保中央和省市各項決策部署在全市民政系統不折不扣貫徹落實。各縣（市、區）政府和各有關部門要按照“決戰脫貧、決勝小康”的總體要求，把最底線的民生保障放在優先位置，充分發揮社會救助全兜底專責小組職能作用，研究破解補齊的政策措施，協調解決工作中遇到的困難和問題，督促各項民政政策措施在基層全面落實，確保各項惠民政策不折不扣兌現到位。

二要強化部門協作。要健全完善市、縣（市、區）兩級養老服務、社會治理、殯葬改革等方面的領導協調機制，促使各相關部門認真履職盡責，努力形成政府領導、民政牽頭、部門協同、社會參與的強大合力。各縣（市、區）、各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，通力協作，密切配合，最底線的民生保障覆蓋到哪里、相關資金就配套到那里，最基本的社會服務延伸到哪里、相關工作就延伸到那里，最基本的社會治理推進到哪個環節、相關措施就跟進到那個環節，堅決杜絕有令不行、有禁不止的問題。同時，要切實發揮聯席會議制度作用，真正把農村留守兒童關愛救助保護、社會救助兜底全保障等方面的政策措施落實落細。

三要嚴格監督管理。高度重視抓好省委巡視、審計監督等反饋問題的整改，以堅決的整改態度和強有力的整改措施，確保各項民生政策落地生根。時刻防范形式主義、官僚主義、奢靡之風等新動向、新表現，盯住關鍵節點和重點問題，加大明察暗訪和通報曝光力度，根除“四風”頑疾。要積極會同紀檢監察機關，堅決查處基層單位和群眾自治組織在落實低保、臨時救助、社會福利、項目建設等民政惠民政策和民生實事中優親厚友、暗箱操作、克扣挪用等違紀行為，以強有力的執紀監督問責震懾，努力形成依政策辦事、按規矩理事的良好民政政治生態，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感和安全感。

同志們，民政工作是民生事業，涉及千家萬戶，做好民政工作使命光榮、責任重大。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，提振精神，扎實工作，奮力開創民政事業改革發展新局面，為決戰脫貧、決勝小康，加快建設綠色開放幸福美好新平涼作出新的更大貢獻！