第一篇：中國聯(lián)通開展管理提升活動的實施方案

中國聯(lián)通開展管理提升活動的實施方案

根據(jù)國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改革〔2012〕23號）的要求和中央企業(yè)全面開展管理提升活動視頻會議精神，為進一步加強企業(yè)管理，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，集團公司安排從2012年3月起，用2年時間全面開展管理提升活動。具體實施方案如下：

一、開展管理提升活動的重要意義

自2008年5月新一輪電信體制改革啟動以來，中國聯(lián)通堅持實事求是，敢于創(chuàng)新變革，敢于實行差異化的思路和措施，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)積極探索，管理水平有了較大提高，有力地促進了公司核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的提升。但是，與世界一流企業(yè)相比，公司在管理上還存在一定差距：一是傳統(tǒng)的管理模式不能完全適應(yīng)當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的要求；二是管理運作上還存在著資源配置與使用的責(zé)權(quán)利不對等、效率不高，支撐一線不足；三是管理粗放問題在一些領(lǐng)域還不同程度存在等。

開展管理提升活動，集中力量解決制約發(fā)展與業(yè)績的關(guān)鍵問題，是國資委推進央企做強做優(yōu)、爭創(chuàng)世界一流企業(yè)的重要部署；是中國聯(lián)通主動應(yīng)對形勢變化、加快公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要；是中國聯(lián)通著力消除管理短板、加快提升業(yè)績水平的迫切要求；是中國聯(lián)通全力打造差異化優(yōu)勢、增強企業(yè)核心競爭力的長期需要。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央企業(yè)“做強做優(yōu)、世界一流”的“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)，圍繞工業(yè)通信業(yè)和信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，按照“強基固本、控制風(fēng)險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”主題，以解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，夯實管理基礎(chǔ)，推進創(chuàng)新變革，加快推進企業(yè)管理方式向集約化、精細化轉(zhuǎn)變，促進綜合績效明顯改善、管理現(xiàn)代化水平明顯提升、管理創(chuàng)新機制明顯完善、基礎(chǔ)管理明顯增強，使公司管理水平有顯著提升，為培育世界一流企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）工作原則

中國聯(lián)通開展管理提升活動，要把握以下原則：

一是堅持加強管理和生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合：要把管理提升活動融入到公司的生產(chǎn)經(jīng)營，緊緊圍繞公司改革發(fā)展的中心任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，有效利用內(nèi)外部相關(guān)資源，形成符合公司實際的管理模式以及管理提升的途徑和方法。

二是堅持短期目標(biāo)和長期目標(biāo)相結(jié)合：立足當(dāng)前，著眼長遠，既要查找短期能夠解決的管理問題，又要查找長期必須克服的管理瓶頸，區(qū)分短期和長期目標(biāo)，采取切實措施，集中力量實現(xiàn)重點突破，分步推進。三是堅持鞏固發(fā)展和創(chuàng)新變革相結(jié)合：對已被實踐證明、取得成效的管理制度和措施，要堅持不懈地鞏固和深化；對已經(jīng)看準(zhǔn)的、有助于發(fā)展的創(chuàng)新性領(lǐng)域，大膽變革，毫不猶豫地推進和實施。

四是堅持管理提升和創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合：調(diào)動廣大干部員工以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神診斷管理問題，提出合理化建議，推動管理提升活動的有效開展；充分發(fā)揮公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度作用，將管理提升作為重點關(guān)注的工作內(nèi)容之一。

三、主要目標(biāo)

通過全面開展管理提升活動，建立起完善的制度化、流程化、一體化、扁平化的運營管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。

——綜合績效明顯改善。市場份額、收入利潤率、價值創(chuàng)造能力和勞動生產(chǎn)率明顯提升并達到應(yīng)有水平；重大風(fēng)險有效控制；管理提升對公司提升差異化競爭優(yōu)勢的促進作用進一步增強。

——管理現(xiàn)代化水平明顯提升。先進的管理理念、技術(shù)、方法經(jīng)驗有效應(yīng)用于管理實踐；建成先進的信息系統(tǒng)，全面提高信息化對生產(chǎn)經(jīng)營管理的支撐水平。

——管理創(chuàng)新機制明顯完善。形成高效的管理創(chuàng)新體系，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不斷提高；建立“誰分配、誰負責(zé)；誰使用、誰負責(zé)”的資源分配和使用機制，提高資源使用效率。

——基礎(chǔ)管理明顯加強。形成有效的集團管控機制 實現(xiàn)管理制度化，制度流程化，基礎(chǔ)管理水平明顯提升。

四、重點任務(wù)

為全面落實管理提升活動的工作目標(biāo)，中國聯(lián)通重點做好以下四項工作：

1.找準(zhǔn)管理短板，重點突破。各單位要結(jié)合工作實際，廣泛發(fā)動，全員參與，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，找準(zhǔn)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定切實有效的改進提升方案，狠抓落實，確保短板消缺和瓶頸突破。

2.加強基礎(chǔ)管理，轉(zhuǎn)變觀念。各單位要強化向管理要效益、要質(zhì)量、要水平、要發(fā)展，從最基本的記錄、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和現(xiàn)場管理、日常管理等方面入手，加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，梳理優(yōu)化工作流程，建立起一套科學(xué)實用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。

3.開展專項提升，全面整改。各單位要圍繞國資委提出的投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理13個專項提升，結(jié)合自身實際，認真查找短板問題、聚焦重點任務(wù)、提出量化目標(biāo)、思考改進對策、落實整改舉措，加快提升公司的經(jīng)營服務(wù)水平、投資效益水平、財務(wù)管理水平、人力資源管理水平、管理信息化水平、基礎(chǔ)管理水平和風(fēng)險管理水平。

4.構(gòu)建長效機制，固化成果?？茖W(xué)評價管理提升活動的效果，及時總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗，強化成果的推廣與應(yīng)用，通過建章立制固化管理提升成果，使之成為全體員工的自覺行動，并持續(xù)完善管理提升工作機制，不斷促成新的管理提升。

五、階段安排

為實現(xiàn)管理提升活動的預(yù)期目標(biāo)，中國聯(lián)通管理提升活動原則上分為3個階段6個環(huán)節(jié)，時間從2012年3月至2014年2月。

（一）全面啟動、自我診斷階段

時間從2012年3月至2012年6月，本階段分為動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。

1.動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)。2012年3月-4月，學(xué)習(xí)國資委王勇主任重要講話和有關(guān)文件精神，動員開展管理提升活動；制定中國聯(lián)通開展管理提升活動實施方案；召開全國視頻會議，全面部署管理提升活動的工作安排；印發(fā)《中國聯(lián)通開展管理提升活動的實施方案》。

2.自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。2012年5月-6月，各單位查找工作中的管理短板和瓶頸問題，開展系統(tǒng)對標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，明確存在的問題和原因，形成問題診斷報告。（1）診斷問題的主要方面：圍繞國資委提出的十三個專項提升，結(jié)合自身實際，從經(jīng)營服務(wù)、投資效益、財務(wù)管理、人力資源管理、管理信息化、基礎(chǔ)管理、風(fēng)險管理等方面查找短板問題，例如：

①經(jīng)營服務(wù)：圍繞如何提高市場競爭力、發(fā)展速度、營銷能力、服務(wù)水平和產(chǎn)品創(chuàng)新能力；如何確保市場營銷資源合理配置和經(jīng)營行為靈活可控；如何進一步提升營銷組織適應(yīng)性等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

②投資效益：圍繞如何提高投資決策的科學(xué)性和全過程管控能力；如何進一步盤活網(wǎng)絡(luò)、局房等各類資源，提高投入產(chǎn)出效益和資源使用效率等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

③財務(wù)管理：圍繞如何繼續(xù)深化全成本評價管理應(yīng)用，強化資金資產(chǎn)管理和預(yù)算管控在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的進一步改善；如何推進效益導(dǎo)向的資源動態(tài)調(diào)配，實現(xiàn)成本費用、收入、利潤的合理配比等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

④人力資源管理：圍繞如何進一步推動薪酬分配制度改革，完善用工管理，優(yōu)化選人用人機制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升人員素質(zhì)，持續(xù)增強隊伍活力等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

⑤管理信息化：圍繞如何繼續(xù)深化和發(fā)揮集中化、一體化IT架構(gòu)的作用，推動IT能力由功能提供向數(shù)據(jù)服務(wù)轉(zhuǎn)移，為經(jīng)營創(chuàng)新和管理變革提供必要的支撐等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

⑥基礎(chǔ)管理：圍繞如何以制度建設(shè)和流程優(yōu)化為基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化管理體制機制；如何以實現(xiàn)精細化管理為要求，對采購、運行維護、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、社會責(zé)任等專項管理進行梳理，提升管理效率；如何進一步加強和改進黨建、職工民主管理，為公司的改革發(fā)展提供堅強保證等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

⑦風(fēng)險管理：圍繞如何持續(xù)完善內(nèi)控體系，發(fā)揮審計、法律、紀檢監(jiān)察等監(jiān)督體系功能，有效防范風(fēng)險，促進公司持續(xù)健康發(fā)展等領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)查找存在的問題和短板。

（2）對標(biāo)找差距：找到哪些領(lǐng)域需要改進。

①對標(biāo)對象：總部各部門要與世界一流企業(yè)、同行業(yè)企業(yè)、先進中央企業(yè)和其他先進企業(yè)等對標(biāo)；各省、市分公司要與區(qū)域同行業(yè)企業(yè)、公司內(nèi)先進標(biāo)桿和其他先進企業(yè)等對標(biāo)；各子公司要與同行業(yè)企業(yè)、其他先進企業(yè)等對標(biāo)。

②對標(biāo)維度：每個環(huán)節(jié)的對標(biāo)要定性和定量相結(jié)合，定性描述要可評價，要從制度、流程、機制、管控水平、管理手段、責(zé)任落實等方面分析描述；定量指標(biāo)要可考核，不僅要有收入增幅、市場份額等發(fā)展性指標(biāo)，更要有收入利潤率、EBITDA率、投入產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率等效益性指標(biāo)，也要有隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、客戶滿意度等重要相關(guān)指標(biāo)。（3）聚焦問題：在對標(biāo)和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，提出公司存在的管理短板和瓶頸問題。

（4）找準(zhǔn)原因：剖析產(chǎn)生問題的深層次原因。（5）編制報告：總部部門、各省級分公司、子公司和集團公司在診斷基礎(chǔ)上形成問題診斷報告。

①各單位在全面診斷的基礎(chǔ)上，聚焦提煉形成本單位的診斷報告，6月20日前報集團公司管理提升活動辦公室，報告內(nèi)容包括但不限于：存在的主要問題，和先進企業(yè)對比的定性和定量差距，產(chǎn)生問題的主要原因。

②集團公司管理提升活動辦公室匯總研究，形成集團公司管理提升問題診斷報告，確定集團公司需要整改的重點提升任務(wù)，為下一階段開展工作奠定基礎(chǔ)。

（二）專項提升、協(xié)同推進階段

時間從2012年7月至2013年8月，本階段分為制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。

1.制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)。時間從2012年7月到8月。

（1）各單位根據(jù)集團公司確定的重點提升任務(wù)，以及本單位的整改重點，制定本單位管理提升方案，具體內(nèi)容包括措施、總體目標(biāo)、分階段目標(biāo)、具體工作、責(zé)任部門、配合部門、完成時間等，于2012年7月底報集團公司管理提升活動辦公室。①措施：針對管理短板提出，要有相應(yīng)的可考核可衡量的目標(biāo)，并能落實到具體的工作。

②總體目標(biāo)：除定性描述外，必須提出定量的剛性目標(biāo)。③分階段目標(biāo)：提出2012年、2013年和2014年分年度目標(biāo)，并與年度工作緊密銜接。

④具體工作：實現(xiàn)目標(biāo)所需開展的幾項主要工作，每項工作可以落實到具體的責(zé)任部門，并有明確的完成時限。

（2）集團公司管理提升活動辦公室匯總研究，形成反映集團全貌、聚焦重點領(lǐng)域重點問題的集團公司整體提升方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報國資委，2012年8月完成。

2.專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。時間從2012年9月到2013年8月，各單位按照集團公司的整體提升方案和本單位制定的提升方案，深入開展管理提升整改工作，持續(xù)推進整改目標(biāo)的實現(xiàn)與提升，并與績效考核結(jié)合，開展階段性檢查評價，對照階段目標(biāo)檢查提升成果。集團公司推出典型經(jīng)驗，供各單位對標(biāo)學(xué)習(xí)，并組織相關(guān)部門對各單位活動開展情況進行指導(dǎo)。

（三）持續(xù)改進、總結(jié)評價階段

時間從2013年9月至2014年2月，本階段分為檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。

1.檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)。開展對各項管理提升工作的檢查評價，組織召開檢查評價會議，對照提升方案從目標(biāo)完成情況和任務(wù)執(zhí)行情況等方面評價管理提升的效果。鞏固管理提升成果，完善相關(guān)制度和流程，形成持續(xù)改進的長效機制。

2.總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。各單位總結(jié)開展管理提升活動成效，向集團公司管理提升活動辦公室提交總結(jié)報告和申報優(yōu)秀成果。集團公司管理提升活動辦公室組織相關(guān)單位、專家進行評選，并報國資委。同時，召開全集團總結(jié)表彰大會，交流活動經(jīng)驗，表彰先進企業(yè)和先進個人。

六、工作要求

要高度重視，按照總體部署，精心組織，充分調(diào)動各級管理人員和全體員工的積極性創(chuàng)造性，切實通過管理提升活動的開展，解決突出問題，取得明顯實效。

（一）明確責(zé)任，成立專門機構(gòu)

為切實開展好管理提升活動，集團公司黨組決定成立中國聯(lián)通管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，常小兵董事長任組長，陸益民總經(jīng)理任副組長，其他公司領(lǐng)導(dǎo)任成員，主要職責(zé)是決策管理提升活動重大事項，負責(zé)全公司開展管理提升活動的指導(dǎo)、部署、檢查和評價。在管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立管理提升活動辦公室，具體辦事機構(gòu)設(shè)在企業(yè)發(fā)展部，主要職責(zé)是負責(zé)對國資委的統(tǒng)一接口和報送工作，負責(zé)制定各階段、環(huán)節(jié)的工作計劃，負責(zé)協(xié)調(diào)管理提升活動的有關(guān)事宜等?？偛扛鞑块T根據(jù)職責(zé)分工，按照活動的主要內(nèi)容，承擔(dān)相應(yīng)工作，做好分類指導(dǎo)。

各省級分公司和子公司要將管理提升活動作為主要負責(zé)人工程來抓，參照集團公司模式成立相應(yīng)工作組織，制定工作方案，細化目標(biāo)和措施，及時將開展管理提升活動的有關(guān)工作方案報集團公司管理提升活動辦公室。

各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭研究、檢查和推進管理提升，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)相關(guān)專項提升責(zé)任，要形成公司上下、黨政工團齊抓共管的良好工作局面。

（二）加強檢查，做好考核評價

公司將根據(jù)階段安排，適時開展對管理提升活動的檢查總結(jié)，及時了解活動開展情況，加強指導(dǎo)和檢查。各單位、要明確管理提升考核評價標(biāo)準(zhǔn)，把管理提升活動開展情況與效果與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員年度考核、任期考核緊密結(jié)合，健全責(zé)任制度。

（三）建立溝通機制，有效推進

建立信息報送渠道，各單位要將活動進展情況、遇到的重大問題、成功經(jīng)驗等及時報告至集團公司管理提升活動辦公室。建立工作簡報制度，集團公司將把各單位的先進管理理念、措施、手段、有特色的活動、典型案例等以工作簡報形式進行交流宣傳。

（四）及時總結(jié)交流，做好表彰

活動過程中，各單位要圍繞專項提升重點領(lǐng)域，集中資源整改，取得突破性提升。集團公司將通過各種形式推廣先進經(jīng)驗，供各單位對標(biāo)學(xué)習(xí)?；顒咏Y(jié)束時，集團公司將召開總結(jié)表彰大會，認真總結(jié)工作成效，表彰先進企業(yè)和先進個人，交流本次活動的典型經(jīng)驗，推動中國聯(lián)通持續(xù)開展管理提升工作。

第二篇：公司關(guān)于開展管理提升活動的實施方案

公司關(guān)于開展管理提升活動的實施方案

各單位、各子公司、各部門：

按照國資委、電建集團、股份公司開展以“強基固本、控制風(fēng)險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”為主體的管理提升活動要求，公司結(jié)合自身的實際情況做如下安排，請各單位認真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

公司管理提升活動以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以建設(shè)質(zhì)量效益型國際強局為目標(biāo)，以國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)改革［2012］23號)、《中國電力建設(shè)集團有限公司管理提升活動工作方案》及股份公司《關(guān)于貫徹落實中國電力建設(shè)集團有限公司管理提升活動工作方案的實施意見》為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸題，重點突破，落實整改，專項提升，推進管理水平持續(xù)提高，以實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

二、活動主題和目標(biāo)

活動主題：強基固本，控制風(fēng)險，降本增效，提高效益，轉(zhuǎn)型升級,科學(xué)發(fā)展。

活動目標(biāo)：

（一）短板和瓶頸題基本解決，企業(yè)呈現(xiàn)新的活力。

（二）各項制度、流程完善，基礎(chǔ)管理工作明顯提高。

（三）信息化管理深入推進，現(xiàn)代化管理水平顯著提高。

（四）管理創(chuàng)新機制健全，創(chuàng)新氛圍濃厚。

（五）激勵政策更趨合理，各級管理人員積極性、主動性大幅提升，管理效率明顯提高。

（六）防和控制風(fēng)險的能力進一步加強。

（七）企業(yè)發(fā)展后勁充足，效益持續(xù)提升。

（八）員工利益與企業(yè)發(fā)展同步，生活質(zhì)量進一步提高。

三、基本原則

（一）管理提升與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、實際工作相結(jié)合。以公司總體戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動實際，將管理提升工作融入日常工作的各個環(huán)節(jié)。

（二）全面提升與重點突破相結(jié)合。抓住突出題，總結(jié)方法、形成機制，以點帶面，逐層推進，從而實現(xiàn)全面提升。

（三）立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。通過開展與股份公司內(nèi)部兄弟單位對標(biāo)活動，在總結(jié)提煉公司內(nèi)部有益經(jīng)驗的同時，有效借助外部資源，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于自身發(fā)展的理論與經(jīng)驗，兼容并蓄，博采眾長，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。

（四）管理提升與建立內(nèi)部控制體系相結(jié)合。以管理提升活動為契機，有力推進全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，通過建立健全全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制體系，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營與管理過程中的風(fēng)險，確保生產(chǎn)經(jīng)營與管理活動在可控中有序開展。

四、重點任務(wù)

（一）以管理短板為突破口，開展專項提升。在3月23日召開的國資委關(guān)于央企開展管理提升活動視頻會議上，國資委主任王勇提出了“質(zhì)量管理、投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會責(zé)任管理、黨建管理、反腐倡廉管理”等14個重點，各單位、各部門要認真查找本單位、本系統(tǒng)管理上的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，針對管理短板開展專項提升活動，制定整改方案。方案必須包括可操作的改進目標(biāo)、具體改進時間和切實有效整改措施等主要內(nèi)容。各單位要認真指導(dǎo)和監(jiān)督所屬項目落實整改內(nèi)容，并對項目落實情況進行考核評價。

（二）以規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化為重點，加強基礎(chǔ)管理。在全面自查短板的基礎(chǔ)上，各單位、各部門要以加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練和管理規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化為重點，梳理優(yōu)化工作流程，運用規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，認真嚴格執(zhí)行，夯實管理基礎(chǔ)。

（三）以項目履約管理為方向，努力提升項目履約水平。各級單位要進一步重視并加強關(guān)鍵崗位的隊伍建設(shè)，加強高水平的項目班子建設(shè)和高素質(zhì)的施工隊伍建設(shè)，加強一線管理人員、作業(yè)人員對制度的執(zhí)行力建設(shè)；各單位、各部門要集成公司的項目管理經(jīng)驗和優(yōu)勢，認真挖掘、整理、提煉、交流、推廣工程項目管理好的做法；要進一步推進公司標(biāo)準(zhǔn)化管理的建設(shè)工作，重點抓好在建項目的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)化、精細化管理。要從源頭入手規(guī)經(jīng)營管理，切實加強項目前期策劃和評估，全面提升項目預(yù)算管理能力；要從加強項目基礎(chǔ)管理建設(shè)入手，主動做好調(diào)差、索賠、結(jié)算工作，把項目經(jīng)營和合同履約放在同等重要的位置；重點加強對影響到公司利潤的重大風(fēng)險項目的管控，落實有關(guān)責(zé)任人、目標(biāo)、措施，把全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制工作落實到項目。要從加強企業(yè)發(fā)展能力建設(shè)入手，具體研究如何合理、有效利用社會資源，規(guī)工程分包行為，提升資源配置能力，促進企業(yè)規(guī)模擴張。

（四）以項目施工成本控制為切入點,提高贏利水平。各單位、各部門要以施工組織方案優(yōu)化、分包管理、物資設(shè)備采購、計件工資、限額領(lǐng)料、單機核算等項目管理環(huán)節(jié)為切入點，創(chuàng)新管理模式，嚴格實施規(guī)化、精細化管理，加強源頭上成本控制；要改變傳統(tǒng)重施工輕經(jīng)營的觀念，高度重視變更索賠工作，加大合同變更索賠工作力度，提高項目贏利水平。以開展債權(quán)清理和清欠工作為抓手，具體解決部分項目較為嚴重的應(yīng)收賬款掛帳及隱性費用拖欠等題，降低經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。

（五）以加強風(fēng)險管理為抓手，有效防風(fēng)險。上半年，公司以部分試點單位形式推進二級單位、項目全面風(fēng)險管理體系建設(shè)。試點單位通過梳理主要工作流程和管理制度、識別和評估業(yè)務(wù)流程層面風(fēng)險、識別和評估重大風(fēng)險、制定重大風(fēng)險管理策略及解決方案，來構(gòu)建分局、項目的全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制制度體系，為公司建立起覆蓋總部機關(guān)、二級單位和三級項目的全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制制度體系奠定基礎(chǔ)。下半年，公司準(zhǔn)備在全局運行全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制體系，進一步規(guī)經(jīng)營管理行為，減少業(yè)務(wù)流程操作失誤，防重大經(jīng)營風(fēng)險，構(gòu)筑公司風(fēng)險管理防線。

（六）以經(jīng)濟活動分析為主要載體，加強企業(yè)對標(biāo)管理。各單位和相關(guān)部門要把季度、經(jīng)濟活動分析作為開展管理提升活動的主要內(nèi)容,在經(jīng)濟活動分析過程中要突出企業(yè)對標(biāo)管理，包括向內(nèi)、向外的橫向、縱向?qū)?biāo)，特別是要主動開展與內(nèi)部兄弟單位、先進指對標(biāo)，明確差距和提升方向，細化專項提升措施。通過管理提升活動的開展，要進一步明確對標(biāo)管理的關(guān)鍵指標(biāo)領(lǐng)域和關(guān)鍵指標(biāo)，建立對標(biāo)管理體系、指標(biāo)體系，牢牢樹立對標(biāo)管理意識，將對標(biāo)管理工作固化為制度化行為。

（七）以管理評價與經(jīng)營業(yè)績考核為主要評價依據(jù)，確保管理提升活動落到實處。股份公司開展的管理提升活動與公司執(zhí)行的管理評價、經(jīng)營業(yè)績考核的雙維度考核體系的價值導(dǎo)向一致，公司要將兩項活動有機結(jié)合起來，以管理提升活動為抓手，以業(yè)績考核體系為主要評價依據(jù)，重點推動管理評價過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，真正實現(xiàn)管理提升活動對公司經(jīng)營管理工作的推動作用，確保管理提升活動取得實效。

（八）以加強人力資源管理為重要基礎(chǔ)性工作，為管理提升工作提供源動力。要構(gòu)建符合戰(zhàn)略導(dǎo)向的勞動用工機制，確保依法規(guī)勞動用工；要逐步形成“上崗靠競爭、在崗有考核、離崗有培訓(xùn)、退出有保障”的崗位動態(tài)管理體制和機制；要建立健全激勵與約束相結(jié)合的收入分配機制，建立有利于吸引人才、留住人才的中長期分配激勵機制；要合理控制員工總體數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例，科學(xué)規(guī)劃員工培訓(xùn)計劃，深入開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

（九）以信息化建設(shè)為支撐，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。各單位要以信息化建設(shè)為契機，將現(xiàn)代信息技術(shù)與先進的管理理念相融合，并通過信息化帶動企業(yè)管理創(chuàng)新，全面提升信息化對管理提升的基礎(chǔ)性支持、支撐、服務(wù)和引領(lǐng)作用。要加強信息化在工程項目管理、辦公會議系統(tǒng)、設(shè)備物資管理等生產(chǎn)經(jīng)營管理中的應(yīng)用，讓制度和決策得到快速執(zhí)行，全面提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

五、工作方法

公司管理提升活動的采用“五步法”向前推進，即：動員準(zhǔn)備、評估診斷、設(shè)計方案、實施整改、固化完善。

（一）動員準(zhǔn)備。各單位要按照公司的總體要求，全面宣貫、統(tǒng)一認識、充分發(fā)動、全員參與，成立精干高效的工作機構(gòu)，根據(jù)管理流程、業(yè)務(wù)流程等整體運營情況和現(xiàn)狀，規(guī)劃初期工作方

案。

（二）評估診斷。各單位調(diào)動全體員工的積極性和主動性，通過深入調(diào)查、廣泛征求意見等形式，重點從經(jīng)營管理、規(guī)章制度、理念和能力三個方面進行系統(tǒng)的評估診斷，排查當(dāng)前存在的突出題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸，了解員工的想法和困擾，編制系統(tǒng)的診斷報告。

（三）設(shè)計方案。在診斷出的管理短板和題的基礎(chǔ)上，各單位通過對標(biāo)分析，尋找改善方法，進行優(yōu)先排序，制訂切實可行的整體提升方案和實施計劃，明確時間節(jié)點，落實責(zé)任部門和人員，并宣傳告知全體員工。

（四）實施整改。根據(jù)整體提升方案和實施計劃，各單位逐步實施各項關(guān)鍵提升舉措，在組織協(xié)調(diào)的過程中，跟蹤監(jiān)控并對發(fā)現(xiàn)的題及時進行改進，適時完善提升方案。制定培訓(xùn)工作計劃，不斷強化理念和能力。

（五）固化完善。各單位、各部門總結(jié)經(jīng)驗，博采眾長，形成符合自身特點的管理提升成果，完善流程并使之標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建可復(fù)制、推廣的標(biāo)準(zhǔn)模板，建立長效機制，確保持續(xù)改進。

六、進度安排

公司管理提升活動分為3個階段6個環(huán)節(jié)。第一階段為全面啟動、自我診斷階段。時間是2012年3月至2012年8月。分為2個環(huán)節(jié)，即動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)題環(huán)節(jié)。第二階段為專項提升、協(xié)同推進階段。時間從2012年9月至2013年8月。本階段分為2個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。第三階段為持續(xù)改進、總結(jié)評價階段。時間從2013年9月至2014年2月。本階段分為2個環(huán)節(jié)，即檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。管理提升活動進度安排詳見附件。

七、工作要求

1加強領(lǐng)導(dǎo)，認真部署。為了加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各子公司要成立管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位管理提升活動，制定適合本單位管理實際的活動方案，明確活動目標(biāo)和重點，扎實推進管理提升活動深入開展。

2指導(dǎo)監(jiān)督，順利推進。在活動期間，各部門要深入二級單位和項目，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位開展管理提升活動，幫助解決活動中遇到的題和困難；各單位機關(guān)人員要親臨一線項目，指導(dǎo)項目落實整改，協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的題，保證活動順利推進。

3突出重點，務(wù)求實效。公司管理提升活動主要任務(wù)是管理短板專項提升、構(gòu)建和運行全面風(fēng)險管理體系、降本增效等九項工作。各單位、各部門突出活動重點，扎實做好工作。

4考核評價，持續(xù)改進。各部門加強對二級單位開展情況的考核評價，評價既要肯定成績，又要指出活動存在的不足，針對不足提出改進的意見和建議，幫助二級單位不斷改進。各單位定期對所屬項目整改落實情況進行檢查考核，發(fā)現(xiàn)存在題，提出改進的意見和建議，推動項目持續(xù)改進，保證活動取得實效。

八、組織機構(gòu)

為了加強管理提升活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取得實效，公司專門成立管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要成員如下：

組長：孫玉民 副組長：高留發(fā)

成員：蘭芳李朝暉蔣自勝趙新民高俊兆 俞志勇翟棹楊廷澤李占銀方紹曾 肖德清高曉明胡雙軍房廣華龔余周

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，由李朝暉、蔣自勝、俞志勇、李占銀、柯有軍組成，李朝暉同志擔(dān)任工作組組長。其主要職責(zé)：

（一）負責(zé)公司管理提升活動的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督二級單位開展管理提升活動；

（三）總結(jié)和推廣管理提升活動的典型經(jīng)驗和成效；

（四）總結(jié)和評價活動的實施情況，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)和股份公司匯報。為更好解決公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中遇到的突出題，工作組將重點圍繞物資設(shè)備管理、工程項目管理、財務(wù)資金管理等系統(tǒng)存在管理漏洞，結(jié)合實際制定工作計劃和整改方案，落實各級責(zé)任部門、責(zé)任人，限期整改，重點攻關(guān)，力求實效，以專項突破帶動系統(tǒng)管理提升。

各單位、各子公司要成立相應(yīng)的管理提升領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂本單位的管理提升活動具體實施方案，并于7月10日前報公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作組?？偛繖C關(guān)部門要結(jié)合管理提升活動的具體要求，立足本部門職責(zé)和本部門實際工作，研究制定本部門的管理提升活動實施工作計劃，在評估診斷的基礎(chǔ)上確定管理“短板”作為本部門要著力提升的管理要素，從題分析、調(diào)研交流、措施制定、試驗推廣等環(huán)節(jié)入手，做到關(guān)鍵管理要素的專項提升。

第三篇：某某公司開展管理提升活動實施方案

附件：

***公司

開展管理提升活動實施方案

根據(jù)中能建發(fā)?2012?9號“轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見》的通知”和中能建發(fā)?2012?18號“關(guān)于印發(fā)《中國能源建設(shè)集團有限公司開展管理提升活動方案》的通知”要求，經(jīng)研究決定全面深入開展管理提升活動（以下簡稱管理提升活動）。為確保公司管理提升活動扎實有效開展，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞國務(wù)院國資委“十二五”改革發(fā)展“一五三”總體思路,瞄準(zhǔn)中國能建“進入世界500強”和“整體上市”的奮斗目標(biāo)，以實現(xiàn)公司復(fù)興為目的，以科學(xué)發(fā)展為主題，以提升運營水平為主線，以管理體系建設(shè)為載體，以解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，通過自主優(yōu)化，引進吸收，創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加強企業(yè)管理，積極推進管理創(chuàng)新，努力抓好體制變革、市場開發(fā)、經(jīng)營管控、項目履約、科技與人才、基礎(chǔ)管理、建章立制和維護企業(yè)穩(wěn)定等重點工作，實現(xiàn)公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、活動主題

按照中國能建確定的主題，公司開展管理提升活動的主題為:強基固本、控制風(fēng)險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

強基固本、控制風(fēng)險。主要是建立適應(yīng)公司管控模式的規(guī)章制度、管理體系，基礎(chǔ)管理完善，增強管控能力，有效防控各類風(fēng)險。

轉(zhuǎn)型升級、保值增值。主要是調(diào)整公司業(yè)務(wù)發(fā)展重點和管理變革，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、提高履約能力，提升運營水平，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。主要是增強公司核心競爭力和綜合實力，實現(xiàn)發(fā)展方式、盈利模式、運營機制的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、基本原則

一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。既要立足自我，發(fā)揮自身優(yōu)勢，又要積極與先進企業(yè)對標(biāo)，廣泛學(xué)習(xí)同行一切有利于自身發(fā)展的先進經(jīng)驗，形成適合企業(yè)自身特點的管理提升方法，逐步建立具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。

二是重點突破與全面提升相結(jié)合。在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，扎實開展短板消缺和瓶頸突破的基礎(chǔ)上，總結(jié)方法，形成機制，以點帶面，逐層推進，將活動覆蓋到公司管理的各個領(lǐng)域，帶動管理水平的全面提升。

三是從嚴治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章制度，同時要適應(yīng)外部環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展需要，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴大管理提升活動的實效。

四是加強管理與深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎(chǔ)，促進企業(yè)持續(xù)改進管理方式。

四、組織機構(gòu)

（一）管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及職責(zé) 組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組在中國能建開展管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)為：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司開展管理提升活動；研究決定公司管理提升活動的重大事項，向中國能建管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報工作，就公司和所屬各單位管理提升活動重要問題提出意見和建議；組建和派出指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)檢查所屬各單位、總部各部門管理提升活動開展情況及其效果；調(diào)查研究，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進意見；對管理提升活動進行全面總結(jié)，并向中國能建管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送總結(jié)報告；承辦中國能建管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

（二）管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各專項工作組構(gòu)成及職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及職責(zé)

為貫徹落實公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于管理提升活動的決定和決議，具體組織、協(xié)調(diào)所屬各單位、總部各部門開展管理提升活動，成立管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱辦公室）。辦公室主任由 同志兼任，副主任由 同志兼任。

辦公室成員：

辦公室職責(zé)為：在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責(zé)與中國能建管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系；掌握所屬各單位開展管理提升活動的進展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導(dǎo)督促各項工作的落實；做好與指導(dǎo)檢查組的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)等工作；對存在問題進行研究，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出建議；籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會議和有關(guān)工作會議，起草有關(guān)文件；負責(zé)管理提升活動宣傳報道的組織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)建立健全評價制度和責(zé)任追究制度，對所屬各單位管理提升工作情況進行評價；為領(lǐng)導(dǎo)同志開展調(diào)研活動做好服務(wù)工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

為做好管理提升活動日常工作，辦公室下設(shè)三個工作事務(wù)組，具體人員構(gòu)成及主要工作任務(wù)如下：

（1）綜合組：由總經(jīng)理辦公室牽頭負責(zé)，各部門參與。

具體職責(zé)為：負責(zé)建立健全各項工作制度，做好辦公室、各工作組以及與活動相關(guān)調(diào)研的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；負責(zé)辦公室文書、印章管理，來信、來電、來訪登記等日常事務(wù)工作；負責(zé)公司管理提升活動有關(guān)會議籌備工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（2）秘書組：由總經(jīng)理辦公室負責(zé)，各部門參與。

具體職責(zé)為：負責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話；負責(zé)起草辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組、中國能建管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組等上級單位的匯報材料；負責(zé)管理提升活動大事記的編撰和整理；負責(zé)起草階段性及整個管理提升活動的總結(jié)報告；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（3）宣傳組：由黨建工作部牽頭負責(zé)，各部門參與。

具體職責(zé)為：負責(zé)與活動相關(guān)的新聞宣傳報道工作；負責(zé)活動宣傳資料的編寫工作；負責(zé)與活動相關(guān)的宣傳資料訂購、分發(fā)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（三）專項管理提升活動組構(gòu)成及職責(zé)

根據(jù)工作需要，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門牽頭負責(zé)成立18個專項管理提升活動組（見附件1專項管理提升活動組一覽表）。各專項管理提升活動組的人員組成由牽頭部門負責(zé)提出報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

各專項管理提升活動組在公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。具體職責(zé)為：按照中國能建和公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，擬定本專項管理提升活動方案；按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織開展專項管理提升活動，對專項管理提升活動開展情況進行評價，總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導(dǎo)督促各項工作的落實；組織對活動開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出相關(guān)解決意見，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出建議；籌備本專項管理組有關(guān)會議，負責(zé)起草專項管理提升活動階段性總結(jié)及活動總結(jié)報告；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

五、主要目標(biāo)

1、體系健全

全面建立公司目標(biāo)體系、授權(quán)體系、責(zé)任體系、考核體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、風(fēng)險防控體系以及質(zhì)量、安全、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)營、物資、等各專業(yè)體系。覆蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營過程，實現(xiàn)全要素、全過程的體系化管理。在解決制約公司發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破。

2、制度完善

完成制度建設(shè)，建立公司制度體系，規(guī)范制度管控對象與管控程度，防范法律風(fēng)險，經(jīng)營風(fēng)險，使制度規(guī)范化水平明顯提升，做到有章可循、有章必循、有章嚴循。

3、執(zhí)行有力

建立健全考核監(jiān)督機制，管理體系進一步系統(tǒng)高效，先進管理理念、技術(shù)和方法得到有效應(yīng)用，形成紀律嚴明、政令暢通、管理有序、協(xié)調(diào)高效的運轉(zhuǎn)機制。

4、績效顯著

公司改革完成，基礎(chǔ)管理完善，創(chuàng)新體制健全，履約能力增強，公司信譽恢復(fù)，成本費用、管理漏洞、重大風(fēng)險等得到有效控制，基本實現(xiàn)功能化組織、一體化經(jīng)營、集約化效益，步入良性發(fā)展軌道。

六、重點任務(wù)

1、找準(zhǔn)管理短板和瓶頸，實現(xiàn)重點突破

一是按照工作目標(biāo)的要求，結(jié)合自身實際，廣泛發(fā)動，全員參與，在公司各管理領(lǐng)域內(nèi)全面開展自查自糾和管理診斷工作，找出當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸；二是在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，重點從執(zhí)行層面實現(xiàn)突破；三是梳理查找的問題與短板，制定重點整改工作方案，狠抓落實，確保短板消缺和瓶頸突破。

2、強化向管理要效益理念，切實加強基礎(chǔ)管理

一是牢固樹立“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”觀念，培養(yǎng)“嚴謹求實”的工作作風(fēng)。二是在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，進一步加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，梳理流程，完成體系文件升級、制度建設(shè)；建立目標(biāo)體系、授權(quán)體系、責(zé)任體系、考核體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、風(fēng)險防控體系以及質(zhì)量、安全、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)營、物資等各專業(yè)體系。三是加強監(jiān)督環(huán)節(jié)，形成以系統(tǒng)檢查、過程審計和體系內(nèi)審為手段的監(jiān)督體系，控制過程，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)層面問題，監(jiān)督整改，實現(xiàn)持續(xù)改進。四是加強考核環(huán)節(jié)，構(gòu)建以戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)的目標(biāo)管理體系，以KPI考核和經(jīng)濟責(zé)任考核以及崗位考核為保證，層層落實管理責(zé)任?？傊行н\用精細化管理方法，形成系統(tǒng)、科學(xué)、實用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴格執(zhí)行，夯實管理基礎(chǔ)。

3.統(tǒng)籌推進專項提升，全面落實整改措施

一是公司總部各部門、所屬各單位要根據(jù)公司改革、降本增效、風(fēng)險控制的需要，以制度管理、社會責(zé)任管理、戰(zhàn)略管理、人力資源管理、全面預(yù)算與成本管理、產(chǎn)權(quán)管理、市場開發(fā)組織與管理、國際業(yè)務(wù)管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、管理信息化、投資決策管理、全面風(fēng)險管理、法律管理、黨建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十八個方面，以及本單位認為需要加強和改進的其他管理工作為重點，查找不足。二是通過廣泛開展與國內(nèi)先進企業(yè)、先進指標(biāo)比對，明確差距和提升方向，細化專項提升措施。三是認真整改，以點帶面，推動本系統(tǒng)管理提升活動深入開展。十八個專項工作具體提升方向如下：

制度管理：依據(jù)中國能建要求，全面開展制度體系建設(shè)，覆蓋公司經(jīng)營管理活動，合法合規(guī)，管控到位。

社會責(zé)任管理：構(gòu)建社會責(zé)任體系，履行國企的社會責(zé)任；建立危機公關(guān)管理，化解風(fēng)險矛盾，提升企業(yè)形象。

戰(zhàn)略管理：構(gòu)建戰(zhàn)略選擇、評價、控制、調(diào)整的動態(tài)管理體系。制定公司發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)公司發(fā)展。運用戰(zhàn)略地圖、平衡記分卡、單項戰(zhàn)略行動計劃表等工具，分解目標(biāo)，監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)實現(xiàn)。

人力資源管理：建立規(guī)劃、打造領(lǐng)導(dǎo)、管理、作業(yè)三支隊伍；進行三項制度改革，凝聚力量；建立有效組織機制，培養(yǎng)員工成長，滿足戰(zhàn)略發(fā)展需要。全面預(yù)算與成本管理：健全經(jīng)營管理體系，資金集中管控，實現(xiàn)全面預(yù)算與成本管理的精細化，以收定支，經(jīng)營活動可控在控，提升盈利能力。

產(chǎn)權(quán)管理：理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，化解歷史矛盾，管理合法合規(guī)，增加合理收益。

市場開發(fā)組織與管理：健全體系，提升開發(fā)能力；加強公關(guān)，改善客戶關(guān)系；傳統(tǒng)市場與重點市場相結(jié)合，實現(xiàn)戰(zhàn)略突破。

國際業(yè)務(wù)管理：構(gòu)建業(yè)務(wù)平臺，跟蹤市場動向，實現(xiàn)國際市場的突破。

采購管理：健全物資采購和工程采購體系，培育戰(zhàn)略伙伴，實現(xiàn)分級采購，保證履約，降低成本。

安全生產(chǎn)管理：構(gòu)建安全體系，確保安全文明；構(gòu)建質(zhì)量體系，確保質(zhì)量精良；構(gòu)建計劃體系，確保進度正點；構(gòu)建資源保障體系，確保資源支撐；堅強項目履約，重塑品牌信譽。

科技創(chuàng)新管理：完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，融入創(chuàng)新因素，方案措施優(yōu)化，節(jié)約生產(chǎn)成本，有效控制技術(shù)風(fēng)險。

管理信息化：新系統(tǒng)上線完成，提高管理管控的信息化程度，輔助分析決策，提高效率，降低成本。投資決策管理：完善投資決策流程，降低決策風(fēng)險，穩(wěn)健實現(xiàn)投資效益。

全面風(fēng)險管理：構(gòu)建風(fēng)險管理體系，加強風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險控制與風(fēng)險降低管理，使公司內(nèi)部風(fēng)險在管控范圍內(nèi)，外部風(fēng)險能夠及時預(yù)測。

法律管理：進行法律法規(guī)識別與管理，對公司經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)提供法律支撐。

黨建管理：構(gòu)建大政工體系，突出思政的“靈魂作用”，建立“黨政一體，一崗雙責(zé)”的機制，發(fā)揮宣傳的“導(dǎo)向作用”，確保公司發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。

反腐倡廉管理：從制度上規(guī)范，在過程中監(jiān)督，從源頭杜絕，用業(yè)績衡量，抵歪風(fēng)，樹正氣，建立廉潔的領(lǐng)導(dǎo)和管理團隊。

民主管理：完善民主管理程序，保障員工的參與權(quán)、知情權(quán)，維護員工民主權(quán)利。

4、總結(jié)固化成果，構(gòu)建長效機制

一是構(gòu)建管理創(chuàng)新與提高的長效機制，形成制度化，編制《創(chuàng)新管理辦法》，二是從流程上突出成果固化管理，及時評價，納入相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。三是從執(zhí)行上突出成果的推廣應(yīng)用，由點及面，及時創(chuàng)造價值。四是形成常態(tài)長效機制，將管理創(chuàng)新工作作為公司日常管理的一部分。五是堅持持續(xù)改進，根據(jù)條件的變化和發(fā)展的需要，不斷引發(fā)、促成新的管理提升。

七、總體安排

公司開展管理提升活動的時間為從2012年7月開始啟動，到2014年2月底總結(jié)上報，活動基本結(jié)束。

根據(jù)中國能建的要求，管理提升活動分為全面啟動、自我診斷，專項提升、協(xié)同推進，持續(xù)改進、總結(jié)評價三個階段，每個階段包括兩個環(huán)節(jié)，共有6個環(huán)節(jié)（見附件2：公司開展管理提升活動安排表）。

第一階段為全面啟動、自我診斷階段，時間從2012年7月至2012年8月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)（具體安排見附件3： 公司管理提升活動第一階段和第二階段第一環(huán)節(jié)工作安排）。

1、動員啟動、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)（2012年7月1日—7月10日）

公司召開動員會，深入學(xué)習(xí)國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見》和《中國能源建設(shè)有限公司開展管理提升活動方案》，對開展管理提升活動進行部署。所屬各單位要根據(jù)公司管理提升活動實施方案迅速做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。一是成立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)；二是籌備召開動員會，進行動員部署。

2、自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)（2012年7月10日－8月30日）

一是結(jié)合自身實際，立足當(dāng)前，著眼長遠，通過各部門、各單位自查，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，對公司和所屬單位兩個層面的管理現(xiàn)狀進行全面分析，重點查找分析“制度執(zhí)行、經(jīng)營管控、物資管理、安全質(zhì)量、工程技術(shù)、財務(wù)資金、目標(biāo)管理、責(zé)任落實、考核評價、激勵約束、風(fēng)險防控”等方面情況。二是總部各部門對問題進行分析歸類。三是針對問題短板制定改進措施。四是按局部執(zhí)行類和系統(tǒng)類執(zhí)行類開展整改。五是同時開展體系內(nèi)審、制度建設(shè)與文件升級。

第二階段為專項提升、協(xié)同推進階段，時間從2012年9月至2013年8月。本階段分為兩個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。

1.制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)。（2012年9月－12月）

一是根據(jù)第一階段查找的問題，針對系統(tǒng)管控類問題，18個專項工作組按照方向要求，確定專項提升項目，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。二是根據(jù)審批項目，編制專項提升整改方案，活動辦公室整理匯總編制公司專項提升整改活動方案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。三是協(xié)調(diào)資源，開展專項改進提升活動。四是于11月和12月中旬進行提升整改階段反饋與抽查，活動辦公室進行總體協(xié)調(diào)。五是繼續(xù)進行第一階段未完的整改工作，并進行監(jiān)督檢查。六是完成第二階段第一環(huán)節(jié)的總結(jié)工作，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后報中國能建，召開總結(jié)會議，并對下一階段工作進行布置。同時配合整改與提升活動，開展制度建設(shè)與文件升級工作，年底完成，全部發(fā)布執(zhí)行。

2、專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。（2013年1月－8月）

圍繞貫徹落實中國能建和公司管理提升活動的總體目標(biāo)要求，認真整改存在的問題，從本單位、本部門實際出發(fā)，細化管理提升方案，明確管理提升目標(biāo)，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實施措施。根據(jù)各單位的不同特點和根據(jù)工作方案，開展到先進單位調(diào)研、對管理干部進行培訓(xùn)、請專家指導(dǎo)等方式，確定實施細則，加以推廣落實，實現(xiàn)管理項目的專項提升。

在開展專項提升的同時，延續(xù)第一階段的整改與檢查，鞏固成果。

第三階段為持續(xù)改進、總結(jié)評價階段，時間從2013年9月至2014年2月。本階段分為2個環(huán)節(jié)，即檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。

1.檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)。（2013年9月－12月）

公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各部門、各單位進行管理提升活動的檢查評價，提出持續(xù)改進意見。針對檢查反饋的問題，總部各部門、各單位要對規(guī)章制度進一步梳理，完善管理體系和工作流程，并建立企業(yè)管理適應(yīng)變化、持續(xù)優(yōu)化的長效機制。2.總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。（2014年1月－2月）

全面總結(jié)管理提升活動，形成活動總結(jié)報告，對工作中的亮點進行宣傳報道；召開公司開展管理提升活動總結(jié)表彰會議，對先進單位和個人進行表彰，對有價值的改進或創(chuàng)新成果進行推廣，并對未來持續(xù)提升管理工作進行部署，建立管理提升的長效機制。

八、工作要求

總部各部門、所屬單位要高度重視管理提升活動，充分調(diào)動廣大員工積極參與，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒娱_展積極推進

要進一步增強對開展管理提升活動重要意義的認識，要充分認識到管理提升工作是公司復(fù)興大業(yè)的組成部分，要將活動納入工作重點。所屬單位主要負責(zé)人要親自抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。

（二）執(zhí)行公司整體部署，確保活動開展有序推進

總部各部門、所屬各單位要將管理提升工作作為今明兩年的日常管理工作，嚴格執(zhí)行公司管理提升方案的要求，落實各個環(huán)節(jié)的工作，不走過場，確保公司整體工作的有序推進。

（三）明確職責(zé)，加強過程監(jiān)督，確保將活動取得實效

根據(jù)整體方案，各部門、各單位分級負責(zé)。公司管理提升活動辦公室要制定監(jiān)督檢查計劃，及時協(xié)調(diào)；各單位管理提升活動辦公室也要組織專人進行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)改進或推進中的問題，對活動中的亮點及時宣傳報道，并加以總結(jié)推廣。

九、保障措施

公司成立開展管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)公司開展管理提升活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，總經(jīng)理辦公室和發(fā)展策劃部共同承擔(dān)辦公室日常工作。公司將主要通過以下重點措施，為所屬單位開展管理提升活動提供支持、保障和服務(wù)。

（一）宣傳動員

公司將召開全面深入開展管理提升活動動員大會，進行全面部署。在活動過程中，利用各種新聞媒體，加強對本次活動、企業(yè)管理提升好經(jīng)驗、好做法的宣傳報道，努力營造活動開展的良好氛圍。

（二）工作指導(dǎo)

公司將在中國能建下發(fā)管理提升系列輔導(dǎo)材料的基礎(chǔ)上，收集單位相關(guān)管理創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實踐案例，指導(dǎo)各單位開展好各階段管理提升工作；建立報告制度，做好跟蹤分析，及時了解各單位開展管理提升活動的工作進展情況，并在公司、半年工作會議上通報情況；總部各部門將根據(jù)職責(zé)，加強對各單位開展管理提升工作的分類指導(dǎo)。

（三）協(xié)調(diào)服務(wù)

公司將及時研究解決總部各部門、所屬單位開展活動中遇到的主要困難和突出問題，圍繞活動重點領(lǐng)域，組織專題經(jīng)驗交流會，進行系統(tǒng)內(nèi)推廣；組織相關(guān)講座，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識；對跨系統(tǒng)問題組織專項研討；組織專家對各單位的管理難題進行會商，尋求最合適的解決辦法。

（四）過程監(jiān)督

為落實整改提升工作按計劃進行和保證效果，活動辦公室按計

劃進行監(jiān)督檢查，梳理問題與效果，對發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，對方案策劃問題，及時調(diào)整并報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，對亮點及時報道、宣傳、推廣。

（五）評價表彰

活動期間，公司將對所屬單位管理提升工作情況進行評價，并納入所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價工作；活動結(jié)束時，召開總結(jié)表彰大會，認真總結(jié)所屬單位開展管理提升活動的成效，表彰先進企業(yè)和先進個人，交流本次活動的典型經(jīng)驗，推動所屬單位持續(xù)開展管理提升工作。

附件：

1、專項管理提升活動組一覽表

2、公司開展管理提升活動總體安排表

3、公司管理提升活動第一階段和第二階段第一環(huán)節(jié)工作安排表

第四篇：分公司開展管理提升活動的實施方案

分公司開展管理提升活動的實施方案

分公司按照公司關(guān)于深入開展管理提升活動的通知要求，為進一步加強內(nèi)部管理，夯實和提升發(fā)展績效，推動分公司可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合公司管理提升活動的實施方案內(nèi)容，經(jīng)細化后特制訂分公司級質(zhì)量管理提升實施方案。

一、指導(dǎo)思想、活動主題和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司創(chuàng)建“兩個一流”的總體戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞省電力公司的電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和公司“2080”的目標(biāo)，以及公司關(guān)于“做好做強基建、做大做精運檢”的發(fā)展思路，努力將公司打造成為公司電網(wǎng)建設(shè)的中堅力量和維護主電網(wǎng)安全的特種部隊，以科學(xué)發(fā)展為主題，以深化“兩個轉(zhuǎn)變“為主線，以解決分公司管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，通過全員、全方位、全過程的查漏補缺，從而促進分公司又好又快的發(fā)展，通過建立創(chuàng)新長效機制，不斷提升管理水平和效益，推進分公司持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。

（二）活動主題

結(jié)合分公司實際、突出基建工程特色，以安全為基礎(chǔ)、穩(wěn)定為前提、創(chuàng)新為動力，以“安全質(zhì)量提升年”為工作主線，促進觀念轉(zhuǎn)變、強化執(zhí)行力度、實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、注重文化引領(lǐng)，全面開展管理提升活動。

（三）工作原則

一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。既要立足自我、發(fā)揮自身優(yōu)勢，又要積極學(xué)習(xí)先進施工單位同行的先進管理經(jīng)驗，形成適合分公司自身特點的管理提升辦法，逐步建立具有特色和自身特點的管理模式。

二是重點突出與全面提升相結(jié)合，在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，扎實開展短板消缺和瓶頸突破的基礎(chǔ)上，總結(jié)方法，形成機制，以點帶面，逐層推進，將活動覆蓋到工程管理的各個領(lǐng)域，帶動分公司管理水平的全面提升。

三是從嚴治企與創(chuàng)新管理相結(jié)合。嚴格執(zhí)行公司的規(guī)章制度，同時適應(yīng)“三集五大”后，公司發(fā)展的需要，面對新形勢，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴大管理提升活動的實效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

（一）成立分公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：××× ×××

副組長：××× ××× ×××

成 員：××× ××× ××× ××× ×××

××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ×××

工作職責(zé)：分公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)分公司掛歷

提升活動，定期聽取分公司管理提升活動的工作匯報，研究部署和解決活動中的重大問題。

（二）管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在分公司工程部辦公室）

主 任：××× 副主任：×××

成 員：××× ××× ××× ××× ××× 工作職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)分公司各職能部門及施工項目部按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和任務(wù)分解要求，制定具體細化工作方案，監(jiān)理定期例會、定期檢查、工作簡報的機制，保證工作扎實推進，并及時將開展管理提升活動的階段工作總結(jié)報分公司領(lǐng)導(dǎo)小組和公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）根據(jù)公司對管理提升活動的部署要求，結(jié)合公司實際，成立8個管理提升工作小組

工程監(jiān)督管理提升小組組長：××× 財務(wù)管理與奉獻管理提升小組組長：××× 人力資源管理提升小組組長：××× 計劃管理提升小組組長：××× 材料供應(yīng)管理提升小組組長：××× 機具供應(yīng)管理提升小組組長：××× 車輛管理提升小組組長：××× 后勤管理提升小組組長：×××

工作職責(zé)：各項管理提升工作小組按照分公司領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在抓好職責(zé)范圍內(nèi)全面基礎(chǔ)管理提升的同時，負責(zé)職能協(xié)調(diào)、縱向指導(dǎo)、分析診斷、整改提升和總結(jié)評價。

三、工作目標(biāo)、階段安排和重點任務(wù)

（一）主要目標(biāo)

確保用兩年的時間，通過全面開展管理提升活動，加快完善分公司管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、創(chuàng)新管理模式，按照公司“三集五大”體系要求，適應(yīng)堅強智能電網(wǎng)發(fā)展的公司新型管理體系，實現(xiàn)管理水平的精益化，推動分公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為創(chuàng)建“兩個一流”目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）階段安排

根據(jù)公司有關(guān)要求，分公司管理提升活動原則上分為三個階段六個環(huán)節(jié)。

點，細化工作舉措，推進專項提升，以點帶面，實現(xiàn)全面整改，進一步夯實管理基礎(chǔ)，推動管理提升活動深入開展。

息化、全面風(fēng)險管理、黨建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十二個方面，以及分公司還需要加強和改進的其他管理工作為重點，通過廣泛開展與先進施工單位的同業(yè)對標(biāo)，明確差距和提升方向，細化專項提升措施，認真整改，以點帶面，推動管理提升活動深入開展。

4、總結(jié)固化成果，構(gòu)建長效機制?？茖W(xué)評價管理提升活動的效果，及時總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗，以標(biāo)準(zhǔn)和制度體系加以固化，轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動，并根據(jù)條件的變化和發(fā)展的需要，持續(xù)豐富、發(fā)展和完善管理提升工作機制，不斷引發(fā)、促成新的管理提升，構(gòu)建管理水平不斷提升的長效機制。

四、工作要求和保障措施

各施工項目部要高度重視管理提升活動，充分調(diào)動廣大員工積極參與，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動有序開展。

分公司將進一步增強對開展管理提升活動重要意義的認識，將活動納入工作重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進。各項目經(jīng)理要親自抓，成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，項目管理團隊要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要廣泛發(fā)動，充分調(diào)動項目員工的積極性和創(chuàng)造性，明確分工，落實責(zé)任，協(xié)同推進，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、層次清晰、齊抓共管的工作局面。

（二）做好宣傳引導(dǎo)，加強工作考核

在活動期間，各項目要分階段組織員工開展活動學(xué)習(xí)和討論、簽名活動、標(biāo)語張貼、小手冊下發(fā)、專題學(xué)習(xí)長廊、大力營造管理提升活動的氛圍，項目應(yīng)做好宣傳報道工作，分公司將深化企業(yè)管理創(chuàng)新激勵機制，表彰獎勵管理提升活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀管理創(chuàng)新成果，并從中評選管理創(chuàng)新先進個人和優(yōu)秀項目團隊。分公司還將利用建安工作群、建安論壇及短信平臺等方式，及時將管理提升活動的信息及時整理后上傳，便于各項目管理人員學(xué)習(xí)。

（三）逐級明確職責(zé)，確?；顒尤〉脤嵭?。

分公司將進一步細化落實責(zé)任，嚴格考核，狠抓落實。各施工項目部要定期開展對管理提升活動的檢查總結(jié)，及時了解活動開展的具體情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地加以指導(dǎo)和督促。對診斷發(fā)現(xiàn)的短板和瓶頸問題，要集中資源全面整改；及時總結(jié)提煉管理創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，挖典型、樹標(biāo)桿，做好表彰工作，通過廣泛宣傳和推廣，不斷擴大經(jīng)驗應(yīng)用的成效；抓好管理提升措施的執(zhí)行，從嚴管理，不走過場，務(wù)求實效；要以文化建設(shè)為載體，營造全員參與、持續(xù)改進的良好氛圍，形成管理提升的長效機制。

建筑工程分公司

二○一二年八月十八日

第五篇：管理“大提升”活動實施方案

武功縣供電分公司

關(guān)于開展管理“大提升”活動的通知

公司各部門：

近年來，公司相繼開展了“大下訪”“大整頓”活動，取得了一定實效。為進一步鞏固成果，不斷完善各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，提高公司綜合管理水平和核心競爭力，提高員工的整體素質(zhì)，提高工作效率，使各層級、各專業(yè)管理達到協(xié)調(diào)一致，各項工作活動達到規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，建立起生產(chǎn)、經(jīng)營的最佳秩序。經(jīng)研究，在公司范圍內(nèi)開展管理“大提升”活動，現(xiàn)將有關(guān)事項安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以集團公司新“兩型兩化”戰(zhàn)略為指引，以全面推進管理創(chuàng)新為統(tǒng)攬，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)及農(nóng)網(wǎng)改造升級等重點工作為支撐，以全面增強執(zhí)行力、提高工作效率、提高工作質(zhì)量和提升經(jīng)營效益為出發(fā)點，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出重點，協(xié)同推進，運用科學(xué)先進的管理工具和方法，集中力量消除公司管理短板和瓶頸問題，提高管理水平，增強競爭能力，推進企業(yè)發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式從外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)管理邁上新臺階，企業(yè)發(fā)展再上新水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

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緊緊圍繞集團公司戰(zhàn)略目標(biāo)，以規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果為基礎(chǔ)，以“依法治企”為抓手，堅持“由易入難，以點帶面，循序漸進，全面提升”的原則，通過“八化”方法，夯實管理基礎(chǔ)，依法依規(guī)管理，優(yōu)化管理流程，降低成本費用，強化風(fēng)險管理，推進信息化建設(shè)，構(gòu)建管理提升的長效機制，把“精、準(zhǔn)、細、嚴”的精細化管理理念貫徹、落實到公司管理的全過程和管理工作的每個環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)管理細節(jié)的秩序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化，使公司整體管理水平和管理執(zhí)行力、綜合競爭力達到“大提升”，促進公司又好又快發(fā)展。

三、現(xiàn)實依據(jù)

近年來，公司開展“創(chuàng)一流”“同業(yè)對標(biāo)”“安全生產(chǎn)達標(biāo)”“文明單位創(chuàng)建”等一系列活動，為各項管理“大提升”奠定了良好的基礎(chǔ)。公司在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面進行了一系列探索和創(chuàng)新，也總結(jié)出了許多成功的經(jīng)驗。一是公司標(biāo)準(zhǔn)修訂步伐加快，為公司的科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。二是公司組織機構(gòu)建設(shè)步伐加快，為公司標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了組織保障。三是公司人才隊伍建設(shè)步伐加快，為公司標(biāo)準(zhǔn)化工作夯實了基礎(chǔ)。四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與信息化建設(shè)高度融合，促進了公司標(biāo)準(zhǔn)化管理全面落地。

四、組織機構(gòu)

成立公司“大提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組 長：張建軍

副組長：王潤平尉 波 賈創(chuàng)林 石章靜

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成 員：巨偉會 魏 婷 曹 錦 朱宏順 何建武 李 舉 李育春 張軍凱

各班站所負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由巨偉會同志兼任辦公室主任，王宇蓉同志為辦公室副主任，辦公室負責(zé)日常工作。

建立領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會不定期召開，負責(zé)商議活動的重大決策事項，協(xié)調(diào)解決重要矛盾和問題，可由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，或副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任提請組長批準(zhǔn)召開，特殊情況下半數(shù)以上小組成員可以集體申請召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公會每月至少召開一次，負責(zé)通報活動進展情況，制訂活動任務(wù)和工作計劃，商議解決活動中的具體問題，督促各成員單位貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，交流活動成果。

五、步驟安排

“大提升”活動分四個階段進行：

1、學(xué)習(xí)動員階段(2015年4月10日—4月30日)：開展“大提升”學(xué)習(xí)動員和培訓(xùn)教育活動，明確“標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵”、“標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心”、“標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法”以及“標(biāo)準(zhǔn)化管理的操作”。各部門對照標(biāo)準(zhǔn)，查找本部門管理的差距和不足，積極整理完善。

2、職能明晰階段(2015年5月1日一2015年7月31日)： 明晰崗位職責(zé)，建立崗位標(biāo)準(zhǔn)，落實目標(biāo)管理，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、—3—

工作標(biāo)準(zhǔn)。

3、制度建設(shè)階段(2015年8月1日一2015年10月31日： 細化管理制度，實施量化考核。

4、鞏固提高階段(2015年11月1日一2015年12月31日)： 查找存在問題，整改鞏固提高，總結(jié)活動經(jīng)驗，實施深度推廣。

六、重點工作

(一)加強職業(yè)教育，培養(yǎng)精益求精的工作態(tài)度

實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，是針對公司當(dāng)前管理現(xiàn)狀，解決經(jīng)營管理中存在的問題、提高管理水平的重要舉措。各部門負責(zé)人和管理人員要充分認識并積極面對公司當(dāng)前粗放式、經(jīng)驗式管理的弊端和危害。當(dāng)前管理工作主要存在以下問題：一是缺乏標(biāo)準(zhǔn)化工作意識和精細化管理意識，二是員工缺乏嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的執(zhí)行意識，三是員工缺乏用心工作的認真態(tài)度，缺乏重視細節(jié)和精益求精的精細意識。為了切實解決以上思想認識方面的問題，奠定“大提升”活動的思想基礎(chǔ)，公司將在活動第一階段開展“大提升”活動學(xué)習(xí)動員，組織相關(guān)人員開展企業(yè)管理基礎(chǔ)知識、標(biāo)準(zhǔn)化管理工具及執(zhí)行力教育等相關(guān)培訓(xùn)活動，組織全體員工認真學(xué)習(xí)，培育精細文化，切實解決個別部門和人員存在的有制度不落實、有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行的問題，解決個別管理人員工作心浮氣躁、虎頭蛇尾、不深入基層、不掌握細節(jié)等工作作風(fēng)問題，解決部分員工工作粗枝大葉、粗心大意、責(zé)任心不強等問題。(二)推進管理創(chuàng)新，不斷提升細節(jié)管理水平

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創(chuàng)新是知識經(jīng)濟的本質(zhì)特征，也是企業(yè)生存和持續(xù)發(fā)展的靈魂。著名管理學(xué)家德魯克認為，現(xiàn)代企業(yè)管理的一項基本職能就是創(chuàng)新。2015年，緊緊圍繞集團公司“適應(yīng)新常態(tài)，謀劃新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越”總體要求，堅持問題導(dǎo)向，積極推進改革創(chuàng)新，真抓實干，科學(xué)管理，堅持依法治企。各部門要以創(chuàng)新為統(tǒng)攬，以九項“抓實”為總主線，以精細化為目標(biāo)，全方位、多層次、多領(lǐng)域推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(三)強化技能培訓(xùn)，滿足標(biāo)準(zhǔn)化管理的智力要求 按照建設(shè)“總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、突出專才、平衡提高”員工隊伍的要求，突出學(xué)用結(jié)合，強化培訓(xùn)實效，著力抓好管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)教育。以入職培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、地電講堂為輔助，以高層次培訓(xùn)、對標(biāo)學(xué)習(xí)為補充，扎實開展全員培訓(xùn)、就地培訓(xùn)、“點餐式”培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，開展技術(shù)比武全方位提高企業(yè)人才當(dāng)量，著力打造一支高素質(zhì)、能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)、有本事的員工團隊。重點做好員工實用性、技能型培訓(xùn)，積極參加省、市公司舉辦的高技能人才培訓(xùn)。加強對員工學(xué)歷教育的引導(dǎo)和管理，加大中高級職稱和高技能人員的培養(yǎng)力度。結(jié)合技能大賽，加強所涉及培訓(xùn)工種的全員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，力爭在市級技能大賽中取得團體前三名。

(四)量化制度標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)化管理提供基礎(chǔ)支撐 各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)達標(biāo)工作，績效組織員工對電力法律法規(guī)和與本專業(yè)工作規(guī)程規(guī)范以及集團公司制定的標(biāo)準(zhǔn)體系

—5— 的貫徹執(zhí)行情況進行認真自查，制訂改進措施，納入本部門、本崗位精細化管理工作方案，努力將規(guī)程規(guī)范和規(guī)章制度落實到各級管理工作和全體員工的具體操作中去，實現(xiàn)人的規(guī)范化、事的流程化、物的規(guī)格化。以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點細節(jié)為著力點，堅持“精、準(zhǔn)、細、嚴”和“標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、統(tǒng)一化、模式化”的要求，進一步細化量化上級和本級管理制度，形成系統(tǒng)的規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(五)深化績效考核，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理的責(zé)任體系

堅持公開、公正、公平的原則和自評與考評相結(jié)合、自勵與激勵相結(jié)合的原則，優(yōu)化考核流程，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，全面推行全員績效考核，將目標(biāo)責(zé)任管理的全員績效考核落實到站所、到員工。加強監(jiān)督工作，重點加大安全監(jiān)督、營業(yè)稽查、財務(wù)稽核和督察督辦工作力度，定期通報督辦，引入競爭機制，充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，真正發(fā)揮監(jiān)督考核工作的激勵和促進作用。

(六)加快信息化建設(shè)，為標(biāo)準(zhǔn)化管理提供技術(shù)支持

信息化是實現(xiàn)精細化管理的必要手段，信息采集、分析處理、流程運轉(zhuǎn)、資料保存等等大量繁雜的工作都可以通過信息系統(tǒng)高 效完成，可以大幅降低工作量，提高管理工作效率。依托集團公司管理網(wǎng)，重點做好數(shù)據(jù)資料收集、分類及電子化工作，及時更新自動化辦公設(shè)備，加強員工信息化技能培訓(xùn)，消滅各級管理崗位上的“電腦文盲”。

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(七)加強宣傳引導(dǎo)，營造標(biāo)準(zhǔn)化管理的文化氛圍

加強環(huán)境治理，規(guī)范文明言行，打造最美窗口，各窗口服務(wù)部門實施定臵管理、掛牌上崗、規(guī)范著裝制度，開展個性服務(wù)和差異服務(wù)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，使各部門達到環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施好、員工面貌好、服務(wù)質(zhì)量佳的目標(biāo)。加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，各部門負責(zé)人和管理人員要堅持深入基層、關(guān)注細節(jié)、量化管理，在細枝末節(jié)上抓管理，在精打細算中增效益，做精細化管理的帶頭人，以身作則，努力培育精細文化。加強精細化管理工作宣傳，各單位要大張旗鼓地開展精細化管理宣傳動員，定期總結(jié)本部門精細管理工作成果，及時推薦、表彰和宣傳工作先進個人，充分利用各類宣傳陣地和宣傳媒介，充分營造良好的精細管理文化氛圍，努力把精細管理與創(chuàng)新精神作為公司的價值觀，納入企業(yè)文化范疇。

七、保障措施

1、緊密結(jié)合當(dāng)前重點工作，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟走勢的新常態(tài)、電力行業(yè)的新走勢、市場要素發(fā)生的新變化、企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)的新問題以及發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇。積極推進改革創(chuàng)新，真抓實干，科學(xué)管理，堅持依法治企，進一步推進制度貫徹落地，持續(xù)改進工作作風(fēng)，不斷弘揚正能量，將標(biāo)準(zhǔn)化管理理念、方法融入到各項管理工作的每個環(huán)節(jié)中去，實現(xiàn)互為支撐、互相促進、全面提升目標(biāo)。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各部門要針對問題和不

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足，認真制定“大提升”活動實施方案，編制活動重點任務(wù)分解表。建立定期通報、交流和工作協(xié)調(diào)制度，確?；顒尤〉脤嵸|(zhì)效果。

3、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高創(chuàng)新意識。以管理創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點，通過外部學(xué)習(xí)和內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合的方式，積極組織員工學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化管理的知識，掌握標(biāo)準(zhǔn)化管理的創(chuàng)新內(nèi)容、管理工具、工作方法和實施途徑，增強創(chuàng)新意識和標(biāo)準(zhǔn)化工作能力。

4、加強監(jiān)督考核，務(wù)實求效。各部門要對本專業(yè)面活動開 展情況進行督促檢查，并將“大提升”活動納入經(jīng)營業(yè)績考核?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對各部門活動開展情況進行監(jiān)督檢查，并定期對相關(guān)情況進行通報。

八、實施效果

1、思想統(tǒng)一，公司管理層、執(zhí)行層充分認識到標(biāo)準(zhǔn)化的意義，通過學(xué)習(xí)，使大家懂得什么是“標(biāo)準(zhǔn)”、為啥要制定標(biāo)準(zhǔn)、如何執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2、系統(tǒng)梳理安全生產(chǎn)、用電營銷、財務(wù)經(jīng)營、企業(yè)管理、工程管理、企業(yè)文化建設(shè)等方面已有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、工作流程等，對照集團公司管理標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參照相關(guān)先進管理標(biāo)準(zhǔn)進行系統(tǒng)整理，并創(chuàng)新地加以應(yīng)用，以解決工作中實際問題，不斷提升企業(yè)管理水平。

3、建立標(biāo)準(zhǔn)體系并進行系統(tǒng)管理。通過實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，要把公司生產(chǎn)全過程的各個要素和環(huán)節(jié)組織起來，使各項工作達—8—

到規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，建立起生產(chǎn)、經(jīng)營的最佳秩序。將使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動的全過程，保持高度統(tǒng)一行動和高效率運行，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，管理標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)，工作標(biāo)準(zhǔn)更加明確，從而實現(xiàn)獲得最佳秩序和最高經(jīng)濟效益的目的。

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