第一篇：淺談?wù)猩桃Y工作創(chuàng)新

中央廣播電視大學(xué)開放教育工商管理專業(yè)（專科）畢業(yè)論文

淺談?wù)猩桃Y工作創(chuàng)新

經(jīng)過二十多年的改革和發(fā)展，即墨市的經(jīng)濟面貌發(fā)生翻天覆地的變化，并取得巨大的成就。加入WTO也給各級政府的招商引資帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在這種新形勢下，招商引資工作的重點又在哪里呢？為進一步招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識，促進下一步工作的縱深發(fā)展，對我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進行調(diào)研。

一、招商引資促進了即墨市經(jīng)濟快速發(fā)展

（一）招商引資為即墨市經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的資金來源頭，特別是繼“大開放，大招商，促進大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進我市經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來，即墨市更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)健身場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進之音，同時也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。

（二）吸收外商投資促進了即墨市經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

外商投資企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)要求較高，管理制度、財務(wù)制度和質(zhì)量保證體系比較健全，產(chǎn)品的質(zhì)量水平和服務(wù)水平也比較高。即墨市吸收外資的主要方式為外商直接投資，建市以來，即墨市大大小小、星羅棋布的1000多家“三資”企業(yè)的舉辦為即墨市經(jīng)濟的發(fā)展諸如了升級與活動，造就一大批掌握一定技術(shù)的熟練工人。目前，民營企業(yè)是我是經(jīng)濟發(fā)展的一大特色，而眾多的民營中小型生產(chǎn)性企業(yè)形成發(fā)展，離不開這批“三資”企業(yè)在我市“落地生根”并融入我市經(jīng)濟，成為我是經(jīng)濟的主要增長點。

（三）吸收外商投資帶動了即墨市進出口貿(mào)易的快速增長

1999年全國外商投資企業(yè)進出口額占全省進出口額50.8%，其中出口額占出口總額45.5%。作為經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”之一的外貿(mào)出口，近年來即墨市外貿(mào)出口連年保持大幅度增長，2002、2003年出口總額中分別增長48.9%和5405%，今年1-9月增長50%。在出口總額中，“三資”企業(yè)扮演了重要的角色，出口總額60%以上是“三資”企業(yè)創(chuàng)下的業(yè)績。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心2002年測算，全國外貿(mào)出口每增長5個百分點，就拉動GDP增長1個百分點。此外，外商投資給我是創(chuàng)造的就業(yè)機會和各級政府提供的稅收來源就更加明顯。

當(dāng)前，即墨市第三次黨代會和是為三屆二次全會提出了“以搶抓機遇、加快發(fā)展為主題，以加大固定資產(chǎn)投資為突破口，以工業(yè)發(fā)展為龍頭，培植壯大縣域經(jīng)濟，提高經(jīng)濟綜合實力和競爭力”的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)。完成這一戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。完成這一戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，工作艱巨而繁重，而能否做好招商引資工作 1

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是加快我市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。

二、即墨市招商引資工作必須創(chuàng)新

（一）外商投資區(qū)域選擇的變化，迫切要求創(chuàng)新招商引資工作。

隨著我國加入WTO和受世界經(jīng)濟因素的影響，外商在我國的投資在數(shù)量增長的同時，投資區(qū)域也有沿海地區(qū)向中西部和向東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。改革開放之初，隨著沿海地區(qū)開放步伐的加快，一些外商便抱著投石問路的心理，嘗試著將一些資本向投向廣東、福建、蘇浙、上海等地，由于這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好，政策透明，環(huán)境有寬松，給外商無疑帶來了較大的贏利空間和更多的獲利機會，于是這些地區(qū)一時外商云集，特別是經(jīng)過上世紀80年代中后期和90年代中后期兩次外商投資熱潮之后，以上海、廣東、福建、蘇浙等沿海地區(qū)，日漸成為外商投資的集中地。近年來，伴隨著外商在國內(nèi)的投資區(qū)域的不斷擴大，投資的重點呈現(xiàn)“北上西進”態(tài)勢。北京和天津兩大都市以及東北沈陽等地，具有發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件，首先成為外商科技產(chǎn)業(yè)北移的首要選擇地之一。北京成功舉辦2008年夏季奧運會以后，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理與保護等方面，更使外商得到了一個絕好的投資良機。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，廣大的中西部地區(qū)一起優(yōu)惠的投資政策、豐富的自然資源與廉價的土地、勞動力等優(yōu)勢，對外商形成了強大的吸收力。

外商投資發(fā)生變化的特點，反映了外商投資在我國投資的選擇上，從改革開放初期的東南部沿海向“北上西進”的趨勢。在這發(fā)生變化的客觀環(huán)境下，繼續(xù)推進我市的招商引資工作，必須實行招商引資工作戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新招商引資工作。

（二）與先進地區(qū)對比面臨更加嚴峻挑戰(zhàn)，迫切要求招商引資工作創(chuàng)新 21世紀，即墨市的外商投資曾經(jīng)創(chuàng)造了歷史輝煌，最多的一年就增加了50多宗外商直接投資項目，眾多“三資”企業(yè)在我市又如雨后春筍般發(fā)展壯大，為即墨市的經(jīng)濟發(fā)展帶來了蓬勃生機。但從近年來的發(fā)展形勢來看，利用外資持續(xù)下降。與招商引資先進地區(qū)對比，更加顯得嚴峻的挑戰(zhàn)。從全國來看，近年來長三角等華東地區(qū)吸收外資異軍突起，直追我省。我省先發(fā)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢明顯弱化。當(dāng)前，先進地區(qū)的招商引資工作，紛紛推出各自招式，增創(chuàng)各自優(yōu)勢。努力創(chuàng)新招商引資工作新機制，致力于吸引外資工作的創(chuàng)新，大力獎勵在招商引資工作新機制，致力于吸引外資工作的創(chuàng)新，大力獎勵在招商工作的社會化、企業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化方面闖出了自己的路子。他們充分把握國際國內(nèi)的新形勢和機遇，發(fā)揮本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準國際跨國公司，吸引了眾多家跨國公司在當(dāng)?shù)赝顿Y落戶，吸收外資取得得了突破性進展。

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有對比顯差距、有壓力，我們必須化壓力為動力，加快發(fā)展，縮小差距。創(chuàng)新招商引資工作室我市發(fā)展經(jīng)濟的當(dāng)務(wù)之急。

三、創(chuàng)新我市招商引資工作的速度

面對當(dāng)前我國招商引資工作上下千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢，如何在激烈的競爭中急起直追，保持和發(fā)揮原來固有優(yōu)勢，加快招商引資步伐，開創(chuàng)即墨市吸收外資工作新局面，我認為關(guān)鍵要從觀念和體制上予以創(chuàng)新。

(一)以解放思想為先導(dǎo)，創(chuàng)新招商引資的新觀念

當(dāng)前，招商引資原有政策優(yōu)惠已成歷史，吸收外資工作的客觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，開拓吸收外資新局面，關(guān)鍵還是要靠認識的不斷提高和觀念的更新。要重新認識吸收外資工作的重要性、必要性和緊迫性，增強緊迫感和責(zé)任感，客服對吸收外資工作信心不足，辦法不多，措施不力和過多強調(diào)客觀環(huán)境影響及奢望客觀條件改變的思想。要樹立科學(xué)發(fā)展觀，正視近年來吸收外資工作存在的困難和問題，認真、科學(xué)地分析研究我市原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等客觀現(xiàn)狀，努力探索切合實際的吸收外資工作思路，尋找新的突破口。著力把招商引資工作打造成增加投入的平臺，打造成對外開放的平臺，打造成經(jīng)濟增長的平臺，打造成建立新機制、新體制的平臺。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對我市發(fā)展家轎工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，研究、協(xié)調(diào)、解決發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，組織實施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞家轎工業(yè)的發(fā)展制定工作措施，確保國家和省市出臺的鼓勵企業(yè)發(fā)展政策的落實。

2、加快招商引資。圍繞交通運輸業(yè)和家轎生產(chǎn)的需要，大力招商引資，對上汽、一汽兩大公司，重點研究其發(fā)展方向和投資戰(zhàn)略，組織專人靠上做工作，確保招商引資見實效。就目前形勢看，上汽已經(jīng)在煙臺和青島建廠，在山東半島重要位置占得先機；一汽在天津的生產(chǎn)基地，已經(jīng)牢牢把握住了華北市場。濟南地區(qū)家用轎車的生產(chǎn)仍是空白，若在濟南建立生產(chǎn)基地，可以連接華東、華北，輻射中原地區(qū)，可以充分發(fā)揮濟南的交通優(yōu)勢，進一步把握中部地區(qū)的潛在市場。

3、加快技術(shù)進步。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善研發(fā)機構(gòu)，支持的條件的企業(yè)建立省級和國家級企業(yè)技術(shù)中心，提高引進技術(shù)吸收和與自主開發(fā)創(chuàng)新能力。依托現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)中心，聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研單位的汽車專業(yè)科研力量，推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。加快人才培養(yǎng)，建立高中低相結(jié)合的多層次人才隊伍。加強與山東大學(xué)、山東交通學(xué)院等高校的專業(yè)學(xué)科建設(shè)，定期組織專業(yè)技術(shù)人員進入高校、科研院所和著名汽車大企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考察交流，提高專業(yè)技術(shù)隊伍素質(zhì)。同時重視一線技工的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批具有實際操作經(jīng)驗、能適應(yīng)汽車工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要的技術(shù)工人隊伍。

(二)注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紐帶，創(chuàng)新吸引外資的載體

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要轉(zhuǎn)變以往以廉價土地、勞動力價格等低成本優(yōu)勢吸引外資的做法，從現(xiàn)有的客觀條件和實際情況出發(fā)，高度重視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的組合和擴張，整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為紐帶，形成吸收外資新載體，增強吸收外資后勁。目前，與省內(nèi)其他地區(qū)相比，即墨市工業(yè)水平比較落后，但紡織服裝、食品飲料、塑料制品、模具生產(chǎn)等基地，在我市各地都有其各自固有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件。今年來，在吸收外資普遍下滑的情況下普寧市吸收外資能夠得到繼續(xù)發(fā)展，其中一個重要原因就是原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢起了帶動作用，吻合了傳統(tǒng)紡織服裝業(yè)就是產(chǎn)業(yè)鏈條的客觀需求，使紡織服裝業(yè)在發(fā)展的同時，吸收外資得到了持續(xù)快速發(fā)展，從而使傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展通過吸收外資走向良性互動。

(三)建立健全工作責(zé)任制，創(chuàng)新招商引資工作機制

招商引資工作的創(chuàng)新，必須在招商引資工作機制的改革與完善上出實招。為招商引資提供支持和保障，要最大限度的調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性，讓一切對外開放的活力競相進發(fā)，讓一切招商引資的能量充分涌流。第一，健全獎罰機制。要把招商引資工作作為領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，通過層層分解任務(wù)，逐級傳遞壓力，形成人人都是招商負責(zé)人，各個為招商引資獻計出力的工作局面。要進一步完善招商引資獎罰政策，對完成任務(wù)好的領(lǐng)導(dǎo)和單位給與相應(yīng)的獎勵，對有功人員提拔重用；對未完成任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)進行“下崗”制，進行專門招商工作補課;單位為完成任務(wù)的，該單位取消評優(yōu)資格，干部不予提拔任用。建立健全招商引資的社會促進體系，鼓勵社會中介組織參與招商引資工作，修訂完善招商引資優(yōu)惠辦法，獎勵投資引薦者有功人員，最大限度調(diào)動社會各方面招商引資積極性。第二，要下移招商引資主體，著力調(diào)動縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級招商引資的積極性和主動性。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）是最基層的一級政府，卻掌握著解決項目用地這個首要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而作為農(nóng)村最主要的生產(chǎn)資料——土地卻與農(nóng)民和集體的利益息息相關(guān)。吸收外資加快工業(yè)化進程，項目的投入首先碰到的是用地問題。只有把用地這個事關(guān)“三農(nóng)”問題解決得好，招商引資工作才能得到順利發(fā)展。因此，要通過積極、努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級招商引資的利益共享機制。只有把外商的利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的集體利益結(jié)合一起，科學(xué)、合理地處理好外商與農(nóng)民的利益關(guān)系，才能既保證農(nóng)民的利益不受影響，維護社會穩(wěn)定，又通過吸收外資加快工業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)民的脫貧致富。因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)成為我是在新的形勢下招商引資工作的主體。第三，強化考核機制。把招商引資成果作為年終考核各級黨政干部政績的主要內(nèi)容，真正樹立“招商引資是真本事，新上項目是硬政績”的新觀念。對招商引資績效的考核，不僅要考核實際利用外資和內(nèi)資數(shù)量，還要考核引進項目投資開工率、投產(chǎn)率、外資企業(yè)的貢獻率，從而真正建立招商引資的責(zé)任體系。

(四)高度重視工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)，創(chuàng)新招商引資工作服務(wù)體系。

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要進一步加快和完善我市服裝工業(yè)園、北部工業(yè)園、環(huán)保工業(yè)園3個園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施，提高園區(qū)管理和服務(wù)水平，抓好園區(qū)已在建項目，力爭更多項目在年底前竣工投產(chǎn)。與此同時，積極探索與安全管理體制、服務(wù)體制的創(chuàng)新，嘗試工業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理的民營化和企業(yè)化。對于在建的園區(qū)，可以考慮由政府規(guī)劃，已基本價格出讓給開發(fā)商，然后又開發(fā)商獨立開發(fā)，自主經(jīng)營，獨立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項目開發(fā)商可參股，把外商的利益與開發(fā)商利益捆綁在一起。與此同時，開發(fā)商可自行組織招商中介機構(gòu)，并建立、培訓(xùn)一批報關(guān)、報員、核銷、報檢員專業(yè)服務(wù)隊伍，專門為投資者辦妥項目報批、商務(wù)等一系列手續(xù)并提供的服務(wù)，把事業(yè)化的招商引資服務(wù)工作引向社會化和企業(yè)化，這樣有利于緩沖投資者（企業(yè)）到政府部門之間的臺階，提高辦事效率。

(五)發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)新招商引資方法

傳統(tǒng)的招商引資采取基本上是政府主導(dǎo)，投入量大量的人力、物力和財力。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步成熟，加快與國際經(jīng)濟的接軌，盡快形成體制優(yōu)勢，必須創(chuàng)新招商引資的方式方法，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，形成政府推動、企業(yè)承辦、是長運作的招商引資機制。

１、產(chǎn)業(yè)鏈招商。隨著開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)投資基

地化、產(chǎn)業(yè)鏈式化、競爭白熱化的趨勢，外商投資有過去的單體投產(chǎn)、單個產(chǎn)品為主，逐步想優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，向優(yōu)勢產(chǎn)品整合，選擇一個地區(qū)重點、連片、鏈式發(fā)展。在這種情況下，招商引資的集聚效益、鏈式效應(yīng)越來越明顯。因此，各地在制定招商引資策略上要突出重點，主攻大項目，千方百計引進一批產(chǎn)業(yè)鏈式化、關(guān)聯(lián)度大的項目。

2、強企業(yè)招商。要充分發(fā)揮即墨市一批發(fā)展前景廣闊，品牌效應(yīng)明顯，回報率高的大企業(yè)和眾多的傳統(tǒng)項目、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，以及大量的存量資本和生產(chǎn)要素，以企業(yè)為主題，積極吸引客商與我市的企業(yè)進行嫁接改造、兼并重組或強強聯(lián)合，走以資本因資本、一起也因企業(yè)之路。

a)加強中介招商。通過專業(yè)的投資中介咨詢機構(gòu)，將招商項目推向國內(nèi)外投資市場，按照公開、公平、公正的嚴格程序，為招商方選擇最理想的合作伙伴或投資者。隨著資本市場的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、電子商務(wù)等新型招商手段越來越廣泛，專業(yè)招商越來越強，中介招商將成為大勢所趨。要物色一批知名度高的專業(yè)投資中介咨詢機構(gòu)為即墨市招商引資，讓他們按照我是的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展要求，在國內(nèi)外廣泛尋求和組織科上來我市投資，隊友有事的重點項目進行策劃、包裝和推介。

b)推動多種形式的商業(yè)招商。積極探索一些切實有效的商業(yè)招商途徑。如瞄 5

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準重點區(qū)域，聘請當(dāng)?shù)毓ど探缬杏绊憽⒒顒幽芰姷目蜕虛?dān)任招商顧問，由政府授權(quán)實行“代理招商”等。

非公經(jīng)濟作為公有制經(jīng)濟的重要補充，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。在發(fā)展需求不斷加快的情況下，貧困落后地區(qū)要迅速倔起，抓好非公經(jīng)濟的發(fā)展是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段，而不斷擴大對外開放水平，大量引進資金、技術(shù)、人才是提升非公經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。近年來，我縣實施了以“三篇文章”為突破口的科學(xué)發(fā)展思路，引進了漾洱電站、大鋼公司、躍進化工廠、涵軒公司等一大批企業(yè)落戶漾濞，其它外來投資項目紛紛上馬,這些舉措迅速繁榮活躍了非公經(jīng)濟領(lǐng)域，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得了突破性成績。

在加快發(fā)展和取得成績的同時，我們也清醒的看到我縣的招商引資工作還仍然處于較低層面，加快非公經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和問題。一是引進項目結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展不平衡；二是項目管理工作滯后；三是基礎(chǔ)薄弱，保持外來投資的持續(xù)快速增長還有很大難度，主要是自然環(huán)境、市場空間等條件的制約，以及土地、能源等供給要素的政策性矛盾依然存在。

下步工作中，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，在不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源和保護生態(tài)中求快，堅定不移地把又好又快發(fā)展要求落到實處。我們將一如既往地按照“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略和“加快發(fā)展抓項目、優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓工業(yè)、協(xié)調(diào)帶動抓城鎮(zhèn)”的工作思路，重點圍繞縣委、縣政府“三篇文章”的目標(biāo)要求，提高對外開放水平，加快招商引資步伐，使全縣招商引資取得新的突破，掀起新一輪招商引資熱潮。

一是要拓展招商領(lǐng)域，提高引資水平。按照揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢、積聚產(chǎn)業(yè)、形成效應(yīng)的要求，合理引導(dǎo)外來投資的投向，吸引更多資金投向電礦結(jié)合、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、畜牧、旅游開發(fā)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，形成一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、大中小項目并進、大招商、招大商格局；

二是要加強項目管理工作，擴大引資規(guī)模。要充分吃透縣情，開展項目資源調(diào)查，充實項目庫，從項目論證、包裝、推介、跟蹤、落實等每一個環(huán)節(jié)入手，提高項目管理工作質(zhì)量，推進引資規(guī)模。

三是要創(chuàng)新招商方式，提高引資效率。在準確把握國家和省、州產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，科學(xué)分析漾濞招商引資優(yōu)勢與不足，及時洞悉外來投資意向的基礎(chǔ)上，有針對性地通過小分隊招商、會展招商、網(wǎng)上招商、以商招商、朋友招商等多種方式，同時結(jié)合誠信吸引、親情吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、配套吸引等途徑做好招商引資，突出招商工作的實效性。

四是要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，強化服務(wù)意識，努力營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“高地”。首 6 中央廣播電視大學(xué)開放教育工商管理專業(yè)（專科）畢業(yè)論文

先繼續(xù)認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于進一步改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，擴大對外開放，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展的實施意見。其次是建立健全有利于外來投資的市場環(huán)境、制度環(huán)境和人文環(huán)境，以更加開放的姿態(tài)和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)廣泛吸引外來投資者到我縣創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。加快非公經(jīng)濟的發(fā)展，事關(guān)我縣全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)漾濞社會、經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗。

四、總結(jié)

加快和完善我市服裝工業(yè)園、北部工業(yè)園、環(huán)保工業(yè)園等園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施，提高園區(qū)管理和服務(wù)水平，抓好園區(qū)已在建項目，力爭更多項目在年底前竣工投產(chǎn)。與此同時，積極探索與安全管理體制、服務(wù)體制的創(chuàng)新，嘗試工業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理的民營化和企業(yè)化。對于在建的園區(qū)，可以考慮由政府規(guī)劃，已基本價格出讓給開發(fā)商，然后又開發(fā)商獨立開發(fā)，自主經(jīng)營，獨立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項目開發(fā)商可參股，把外商的利益與開發(fā)商利益捆綁在一起。與此同時，開發(fā)商可自行組織招商中介機構(gòu)，并建立、培訓(xùn)一批報關(guān)、報員、核銷、報檢員專業(yè)服務(wù)隊伍，專門為投資者辦妥項目報批、商務(wù)等一系列手續(xù)并提供的服務(wù)，把事業(yè)化的招商引資服務(wù)工作引向社會化和企業(yè)化，這樣有利于緩沖投資者（企業(yè)）到政府部門之間的臺階，提高辦事效率.參考文獻： [1]孔令文:<<招商引資300問>>,上海人民出版社,2003年9月第1版;[2]編委會:<<現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資政策應(yīng)用與區(qū)域資源經(jīng)濟評估及優(yōu)惠政策必讀手冊>>,中國知識出版社,2006年11月出版;[3]趙耀東:<<最新招商引資創(chuàng)新動作模式與園區(qū)國際標(biāo)準化管理及商務(wù)信函合同范本編制實務(wù)全書>>,當(dāng)代世界出版社2005年6月;[4]王客云:<<招商引資工作的幾點心得體會>>,http://www.tmdps.cn/ [6]佚名：區(qū)經(jīng)貿(mào)局主題教育促招商引資工作創(chuàng)新，來源互聯(lián)網(wǎng)

第二篇：淺談創(chuàng)新我市招商引資工作

ＸＸ建市以來，利用外資取得了長足的發(fā)展，有力地推動了我市經(jīng)濟與社會的發(fā)展。建市10多年，全市累計實際利用外資達到31.5億美元，1997、1998年實際利用外資均超4億美元。但是，最近幾年來，我市吸收外資卻呈現(xiàn)下降態(tài)勢，直接影響了我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。只有創(chuàng)新我市招商引資工作，才能有效地實施“外向帶動”戰(zhàn)略。

一、招商引資促進了我市經(jīng)濟快速發(fā)展

外向型經(jīng)濟是廣東經(jīng)濟的優(yōu)勢和特色。“是廣東經(jīng)濟的生命線”。我市經(jīng)濟與社會的發(fā)展更離不開吸收外資。

（一）招商引資為我市經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的資金來源

建市初的1992年，我市全社會固定資產(chǎn)投資總額為10.53億元，當(dāng)年全市實際利用外資是1.21億美元（折算為9.9億元人民幣）；1992年到2003年底止，我市固定資產(chǎn)總額累計690.3億元，而同期實際利用外資為31.5億美元（折算為258.3億元人民幣）。這就是說，建市初期我市建設(shè)資金絕大多數(shù)來自利用外資；建市10多年來，我市累計固定資產(chǎn)投入資金近四成來源于吸收外資（全國外商投資在我國固定資產(chǎn)投資的比重是14%左右）。

（二）吸收外商投資促進了我市經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整

外商投資企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)要求較高，管理制度、財務(wù)制度和質(zhì)量保證體系比較健全，產(chǎn)品的質(zhì)量水平和服務(wù)水平也比較高。我市吸收外資的主要方式為外商直接投資，建市以來，我市大大小小、星羅棋布的1000多家“三資”企業(yè)的舉辦為我市經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機與活力，造就一大批掌握一定技術(shù)的熟練工人。目前，民營企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的一大特色，而眾多的民營中小型生產(chǎn)性企業(yè)形成發(fā)展，離不開這批“三資”企業(yè)在我市“落地生根”并融入我市經(jīng)濟，成為我市經(jīng)濟的主要增長點。

（三）吸收外商投資帶動了我市進出口貿(mào)易的快速增長

1999年全國外商投資企業(yè)進出口額占全國進出口總額50.8%，其中出口占出口總額45.5%。作為經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”之一的外貿(mào)出口，近年來我市外貿(mào)出口連年保持大幅度增長，2002、2003年出口總額分別增長48.9%和54.5%，今年1-9月增長50%。在出口總額中，“三資”企業(yè)扮演了重要的角色，出口總額60%以上是“三資”企業(yè)創(chuàng)下的業(yè)績。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心2002年測算，全國外貿(mào)出口每增長5個百分點，就拉動GDp增長1個百分點。此外，外商投資給我市創(chuàng)造的就業(yè)機會和各級政府提供的稅收來源就更加明顯。

當(dāng)前，市第三次黨代會和市委三屆二次全會提出了“以搶抓機遇、加快發(fā)展為主題，以加大固定資產(chǎn)投資為突破口，以工業(yè)發(fā)展為龍頭，培植壯大縣域經(jīng)濟，提高經(jīng)濟綜合實力和競爭力”的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)。完成這一戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，工作艱巨而繁重，而能否做好招商引資工作是加快ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。

二、我市招商引資工作必須創(chuàng)新

（一）外商投資區(qū)域選擇的變化，迫切要求創(chuàng)新招商引資工作。

隨著我國加入WTO和受世界經(jīng)濟因素的影響，外商在我國的投資在數(shù)量增長的同時，投資區(qū)域也由沿海地區(qū)向中西部和向東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。改革開放之初，隨著沿海地區(qū)開放步伐的加快，一些外商便抱著投石問路的心理，嘗試著將一些資本投向廣東、福建、蘇浙、上海等地，由于這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好，政策透明，環(huán)境又寬松，給外商無疑帶來了較大的贏利空間和更多的獲利機會，于是這此地區(qū)一時外商云集，特別是經(jīng)過上世紀80年代中后期和90年代中后期兩次外商投資熱潮之后，以上海、蘇浙、廣東、福建等沿海地區(qū)，日漸成為外商投資的集中地。近年來，伴隨著外商在國內(nèi)的投資區(qū)域的不斷擴大，投資的重點呈現(xiàn)“北上西進”態(tài)勢。北京與天津兩大都市以及東北沈陽等地，具有發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件，首先成為外商科技產(chǎn)業(yè)北移的首要選擇地之一。北京在獲得了2008年夏季奧運會主辦權(quán)以后，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理與保護等方面，更為外商提供了一個絕好的投資良機。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，廣大的中西部地區(qū)以其優(yōu)惠的投資政策、豐富的自然資源與廉價的土地、勞動力等優(yōu)勢，對外商形成了強大的吸引力。

外商投資發(fā)生變化的特點，反映了外商在我國投資的區(qū)域選擇上，從改革開放初期的東南部沿海向“北上西進”的趨勢。在這發(fā)生變化的客觀環(huán)境下，繼續(xù)推進我市的招商引資工作，必須實行招引資工作戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新招商引資工作。

（二）與先進地區(qū)對比面臨更加嚴峻挑戰(zhàn)，迫切要求招商引資工作創(chuàng)新

建市初期，我市的吸收外資曾經(jīng)創(chuàng)造了歷史輝煌，最多的一年就增加了500多宗外商直接投資項目，眾多“三資”企業(yè)在我市有如雨后春筍般發(fā)展壯大，為我市的經(jīng)濟發(fā)展帶來了蓬勃生機。但從近年來的發(fā)展形勢來看，利用外資持續(xù)下降。與招商引資先進地區(qū)對比，更加顯得嚴峻的挑戰(zhàn)。從全國來看，近年來長三角等華東地區(qū)吸收外資異軍突起，直追我省。全國吸收外資的格局從原來的廣東“一馬當(dāng)先”發(fā)展為“萬馬奔騰”；我省先發(fā)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢明顯弱化。今年上半年，我省吸收外商直接投資金額繼去年被江蘇超過之后，又被山東超過，而且增速高于我省。當(dāng)前，先進地區(qū)的招商引資工作，紛紛推出各自招式，增創(chuàng)各自優(yōu)勢。努力創(chuàng)新招商引資工作新機制，致力于吸引外資工作的創(chuàng)新，大力獎勵在招商引資方面有貢獻的社會組織和個人，在推行園區(qū)招商和招商工作的社會化、企業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化方面闖出了自己的路子。他們充分把握國際國內(nèi)的新形勢和機遇，發(fā)揮本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，描準國際跨國公司，吸引了眾多家跨國公司在當(dāng)?shù)赝顿Y落戶，吸收外資取得得了突破性的進展。再看看與我市人口差不多少蘇州市，該市去年全年實際吸收外商直接投資達68.05億美元，今年1-7月實際吸收外資額達100億美元，而我市去年全年實際利用外資只有1.42億美元；目前，進入該市的世界500強企業(yè)已有91家，投資項目246個，合同外資73.4億美元。

有對比顯差距、有壓力，我們必須化壓力為動力，加快發(fā)展，縮小差距。創(chuàng)新招商引資工作是我市發(fā)展經(jīng)濟的當(dāng)務(wù)之急。

三、創(chuàng)新我市招商引資工作的思路

面對當(dāng)前全國招商引資工作上下千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢，如何在激烈的競爭中急起直追，保持和發(fā)揮原來固有優(yōu)勢，加快招商引資步伐，開創(chuàng)我市吸收外資工作新局面，我認為關(guān)鍵要從觀念和體制上予以創(chuàng)新。

（一）以解放思想為先導(dǎo)，創(chuàng)新招商引資的新理念

當(dāng)前，招商引資原有政策優(yōu)惠已成為歷史，吸收外資工作的客觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，開拓吸收外資的新局面，關(guān)鍵還要靠認識的不斷提高和觀念的更新。要重新認識吸收外資工作的重要性、必要性和緊迫性，增強緊迫感和責(zé)任感，克服對吸收外資工作信心不足，辦法不多，措施不力和過多強調(diào)客觀環(huán)境影響及侈望客觀條件改變的思想。要樹立科學(xué)發(fā)展觀，正視近年來吸收外資工作存在的困難和問題，認真、科學(xué)地分析研究我市原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等客觀現(xiàn)狀，努力探索切合我市實際的吸收外資工作思路，尋找新的突破口。著力把招商引資打造成增加投入的平臺，打造成對外開放的平臺，打造成經(jīng)濟增長的平臺，打造成建立新機制、新體制的平臺。

（二）注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紐帶，創(chuàng)新吸引外資的載體

要改變以往以廉價土地、勞動力價格等低成本優(yōu)勢吸引外資的做法，從現(xiàn)有的客觀條件和實際情況出發(fā)，高度重視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的組合和擴張，整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為紐帶，形成吸收外資新載體，增強吸收外資后勁。目前，與省內(nèi)其它地區(qū)相比，我市工業(yè)化水平比較落后，但紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥生產(chǎn)、塑料制品、模具生產(chǎn)和五金不銹鋼等基地，在我市各地都有其各自固有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件。今年來，在吸收外資普遍下滑的情況下普寧市吸收外資能夠得到繼續(xù)發(fā)展，其中一個重要原因就是原有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢起了帶動作用，吻合了傳統(tǒng)紡織服裝業(yè)這個產(chǎn)業(yè)鏈條的客觀需求，使紡織服裝業(yè)在發(fā)展的同時，吸收外資得到了持續(xù)快速發(fā)展，從而使傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展通過吸收外資走向良性互動。

（三）建立健全工作責(zé)任制，創(chuàng)新招商引資工作機制

招商引資工作的創(chuàng)新，必須在招商引資工作機制的改革與完善上出實招。為招商引資提供支持和保障，要最大限度地調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性，讓一切對外開放的活力競相進發(fā)，讓一切招商引資的能量充分涌流。第一，健全獎懲機制。要把招商引資工作作為領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，通過層層分解任務(wù)，逐級傳遞壓力，形成人人都是招商負責(zé)人，個個為招商引資獻計出力的工作局面。要進一步完善招商引資獎懲政策，對完成任務(wù)好的領(lǐng)導(dǎo)和單位給予相應(yīng)的獎勵，對有功人員提拔重用；對未完成任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)進行“下崗”制，進行專門招商工作補課；單位未完成任務(wù)的，該單位取消評優(yōu)資格，干部不予提拔任用。建立健全招商引資的社會促進體系，鼓勵社會中介組織參與招商引資工作，修訂完善招商引資優(yōu)惠辦法，獎勵投資引薦者有功人員，最大限度調(diào)動社會各方面招商引資積極性。第二，要下移招商引資主體，著力調(diào)動縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級招商引資的積極性和主動性。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）是最基層的一級政府，卻掌握著解決項目用地這個首要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而作為農(nóng)村最主要的生產(chǎn)資料—土地卻與農(nóng)民和集體的利益息息相關(guān)。吸收外資加快工業(yè)化進程，項目的投入首先碰到的是用地問題。只有把用地這個事關(guān)“三農(nóng)”問題解決得好，招商引資工作才能得到順利發(fā)展。因此，要通過積極、努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級招商引資的利益共享機制。只有把外商的利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的集體利益捆綁在一起，與的解決農(nóng)村富余勞動力的問題結(jié)合一起，科學(xué)、合理地處理好外商與農(nóng)民的利益關(guān)系，才能既保證農(nóng)民的利益不受影響，維護社會穩(wěn)定，又通過吸收外資加快工業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)民的脫貧致富。因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)成為我市在新的形勢下招商引資工作的主體。第三，強化考核機制。把招商引資成果作為年終考核各級黨政干部政績的主要內(nèi)容，真正樹立“招商引資是真本事，新上項目是硬政績”的新觀念。對招商引資績效的考核，不僅要考核實際利用外資和內(nèi)資的數(shù)量，還要考核引進項目投資開工率、投產(chǎn)率、外資企業(yè)的貢獻率，從而真正建立招商引資的責(zé)任體系。

（四）高度重視工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)，創(chuàng)新招商引資工作服務(wù)體系。

要進一步加快和完善ＸＸ經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)、揭東經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)、仙梅民營科技園、ＸＸ（惠來）沿海經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)等8個園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和配套建設(shè)，提高園區(qū)管理和服務(wù)水平，抓好園區(qū)64個在建項目，力爭更多項目在年底前竣工投產(chǎn)。與此同時，積極探索園區(qū)管理體制、服務(wù)體制的創(chuàng)新，嘗試工業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理的民營化和企業(yè)化。對于在建的園區(qū)，可以考慮由政府規(guī)劃，以基本價格出讓給開發(fā)商，然后由開發(fā)商獨立開發(fā)，自主經(jīng)營，獨立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項目開發(fā)商可參股，把外商的利益與開發(fā)商利益捆綁在一起。與此同時，開發(fā)商可自行組織招商中介機構(gòu)，并建立、培訓(xùn)一批報關(guān)、報員、核銷、報檢員專業(yè)服務(wù)隊伍，專門為投資者辦妥項目報批、商務(wù)等一系列手續(xù)并提供必要的服務(wù)，把事業(yè)化的招商引資服務(wù)工作引向社會化和企業(yè)化，這樣有利于緩沖投資者（企業(yè)）到政府部門之間的臺階，提高辦事效率。

（五）發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)新招商引資方法

傳統(tǒng)的招商引資采取基本上是政府主導(dǎo)，投入了大量的人力、物力和財力。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步成熟，加快與國際經(jīng)濟的接軌，盡快形成體制優(yōu)勢，必須創(chuàng)新招商引資的方式方法，變政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，形成政府推動、企業(yè)承辦、市場運作的招商引資機制。

1、加強產(chǎn)業(yè)鏈招商。隨著開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)投資基地化、產(chǎn)業(yè)鏈式化、競爭白熱化的趨勢，外商投資由過去的單體投產(chǎn)、單個產(chǎn)品為主，逐步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，向優(yōu)勢產(chǎn)品整合，選擇一個地區(qū)重點、連片、鏈式發(fā)展。在這種情況下，招商引資的集聚效益、鏈式效應(yīng)越來越明顯。因此，各地在制定招商引資策略上要突出重點，主攻大項目，千方百計引進一批產(chǎn)業(yè)鏈式化、關(guān)聯(lián)度大的項目。如普寧市，把服裝生產(chǎn)的前道、后序企業(yè)都拉過來，形成以外引外的產(chǎn)業(yè)鏈招商。

2、加強企業(yè)招商。要充分發(fā)揮我市一批發(fā)展前景廣闊，品牌效應(yīng)明顯，回報率高的大企業(yè)和眾多的傳統(tǒng)項目、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，以及大量的存量資本和生產(chǎn)要素，以企業(yè)為主體，積極吸引客商與ＸＸ的企業(yè)進行嫁接改造、兼并重組或強強聯(lián)合，走以資本引資本、以企業(yè)引企業(yè)之路。

3、加強中介招商。通過專業(yè)的投資中介咨詢機構(gòu)，將招商項目推向國內(nèi)外投資市場，按照公開、公平、公正的嚴格程序，為招商方選擇最理想的合作伙伴或投資者。隨著資本市場的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、電子商務(wù)等新型招商手段越來越廣泛，專業(yè)招商越來越強，中介招商將成為大勢所趨。要物色一批知名度高的專業(yè)投資中介咨詢機構(gòu)為我市招商引資，讓他們按照我市的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求，在國內(nèi)外廣泛尋求和組織客商來ＸＸ投資，對有優(yōu)勢的重點項目進行策劃、包裝和推介。

4、推動多種形式的商業(yè)招商。積極探索一些切實有效的商業(yè)招商途徑。如瞄準重點區(qū)域，聘請當(dāng)?shù)毓ど探缬杏绊憽⒒顒幽芰姷目蜕虛?dān)任招商顧問，由政府授權(quán)實行“代理招商”等。

論文參考書目：

一、《區(qū)域招商引資》雜志第8期（2004年8月25日）

主 辦：北京天下信息咨詢中心 編 輯：《區(qū)域招商引資》編輯部

二、《廣東投資促進工作通訊》第8期（2004年9月13日）

編 輯：廣東投資促進中心

三、《當(dāng)代中國經(jīng)濟》 主 編：陳享光

出版發(fā)行：當(dāng)代世界出版社 2002年5月第1版

四、《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》 主 編：周天勇 責(zé)任編輯：張冬梅 任尊嚴

出 版：中國財政經(jīng)出版社 2002年12月第1版

五、《WTO理論與實踐》 主編：白津夫 副主編：許保利 付 卓

出版發(fā)行：中國城市出版社 2002年6月

第三篇：創(chuàng)新招商引資工作思路

關(guān)于延邊州招商引資工作的建議

“科學(xué)發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施。”對于經(jīng)濟欠發(fā)達的延邊州地區(qū)來說，招商引資對于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展更具重要意義。隨著歐美債務(wù)危機對中國經(jīng)濟的影響以及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快由低技術(shù)向高技術(shù)轉(zhuǎn)型、國家對節(jié)能評估及環(huán)境影響評價等宏觀調(diào)控政策日漸嚴格等因素，給新形勢下的招商引資工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新招商引資工作思路，是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟需要解決好的一個重大課題。

一、結(jié)合延邊實際，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為突破口，解決招什么商的問題

從今年延邊州招商引資確定的主攻方向來看，我們的目標(biāo)是要千方百計引進龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)項目。為此我州已經(jīng)制定出臺了2012年延邊州工業(yè)招商引資工作指導(dǎo)意見。將招商主攻方向確定為：

（一）瞄準國內(nèi)外知名大型企業(yè)集團，強化重點產(chǎn)業(yè)項目招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，千方百計引進龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)項目；

（二）緊緊圍繞立足資源產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)集群隆起，進一步做大做強支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加

快促進煙草、冶金、能源、人參、林產(chǎn)、醫(yī)藥、食品、化工等八大百億級產(chǎn)業(yè)的工業(yè)招商引資。

（三）要在引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)項目上下功夫。針對目前我州服務(wù)業(yè)比重過低、層次不高的問題，要充分發(fā)揮需求優(yōu)勢，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并舉，著重引進服務(wù)外包、倉儲物流、金融中介服務(wù)業(yè)，集中力量抓好商貿(mào)購物中心等大項目的落地運營工作，積極培育輻射周邊地區(qū)的大型商品批發(fā)市場，努力把第三產(chǎn)業(yè)打造成為帶動全州經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極。

二、瞄準珠三角、長三角、京津塘等重點地區(qū)實行駐點招商，解決在哪里招商的問題

（一）招商中，要準確把握沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、“騰籠換鳥”的戰(zhàn)略機遇期，主動出擊，實行駐點招商找商機。近年來，我州先后外派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，實際上也帶有駐點招商的任務(wù)。簡單來說，至少有三個方面的獨特作用：一是宣傳推介當(dāng)?shù)兀菍W(xué)習(xí)鍛煉、開闊干部的視野，三是有的放矢地開展駐點招商，以期取得事半功倍的效果。

（二）今年是“延邊州建州60周年”，延邊州應(yīng)借此機會造勢推介，邀請國內(nèi)外知名人士及沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)家參與州慶活動，以此擴大我州的知名度和影響力，讓更多國內(nèi)外企業(yè)家通過州慶活動了解延邊。通過活動與國內(nèi)外企業(yè)

建立聯(lián)系，引進更多的戰(zhàn)略投資，簽約更多的合同項目，推動已簽項目盡快落地。在活動開展前明確招商目標(biāo)，深入研究其經(jīng)營戰(zhàn)略、投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，切實做好我們自身項目的謀劃包裝，有針對性地做好充分準備。活動中要精心組織安排，特別要安排好與中外企業(yè)的對接，為企業(yè)間對接交流提供一切便利。活動結(jié)束后要對企業(yè)情況進行全面梳理總結(jié)，將域外企業(yè)有意向、感興趣的項目逐一落實到相關(guān)部門，全力跟蹤推動項目落地。

三、以加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，解決優(yōu)化招商引資硬環(huán)境的問題

（一）增創(chuàng)硬件建設(shè)優(yōu)勢，發(fā)揮開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。一是在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃上，明確定位，突出本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色。依托州內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)、特色資源優(yōu)勢，積極發(fā)展“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。二是加大工業(yè)園區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準廠房的建設(shè)力度，以良好的基礎(chǔ)設(shè)施提升招商引資的吸引力。三是做好土地儲備，用好用活存量土地，切實解決工業(yè)項目用地難的問題，提升開發(fā)區(qū)項目承載能力。

（二）加大力度治理、改善投資軟環(huán)境，樹立“靠環(huán)境吸引投資、做強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)”的理念。把營造良好的投資軟環(huán)境，作為吸引投資的亮點。從過去的“以資源、市場換投資、技術(shù)”向提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。一是大力營造親商氛圍。

大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)文化，增強尊商、安商的社會認同，不斷濃厚 “人人都是投資環(huán)境、事事相關(guān)招商引資”的全民招商氛圍。二是不斷提升服務(wù)水平，堅持上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)和主動服務(wù)，既要“打動”投資者，又要“感動”投資者。三是建立健全系列規(guī)章制度，切實解決效率不高、推諉扯皮等問題。四是打造規(guī)范公正的法制環(huán)境。各級政府和相關(guān)司法行政部門要依法履責(zé)、規(guī)范運行，實行政務(wù)公開，平等對待各類市場主體，營造延邊良好的法制環(huán)境。

四、以創(chuàng)新招商思維方式為突破口，解決誰來招商的問題

（一）當(dāng)前各地招商引資活動中，從項目設(shè)計到招商引資辦法制定，乃至合同履行，政府都參與其中，這不僅弱化了政府的市場監(jiān)管功能，而且有可能降低市場準入門檻，難以在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮政府應(yīng)有的作用。而政府在招商引資的環(huán)節(jié)中突出作用是搞好規(guī)劃，解決“招什么”的問題。因此有必要改變招商引資工作思路，把由政府主導(dǎo)的招商引資工作，過渡到中介招商機構(gòu)，使其發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)家優(yōu)勢，把企業(yè)推上招商主戰(zhàn)場，從而提高招商效率，降低招商成本。

（二）首先應(yīng)合理確定招商中介，采取靈活多變的方式，與其他機構(gòu)或者經(jīng)紀人合作，推進招商引資工作。其次，鼓勵和支持招商中介的發(fā)展，在一定階段，政府應(yīng)給予招商中

介一定的激勵，使其更好地為招商引資服務(wù)。第三，做好外商的工作，走以商招商的路子。做好對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，是最有效的引資用資手段。通過外來客商的牽線搭橋，可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。因此，在工作重要鼓勵外商企業(yè)開展招商中介業(yè)務(wù)。同時，廣泛利用省內(nèi)外、國內(nèi)外的招商中介組織，通過市場經(jīng)濟的方式來進行招商引資。

第四篇：創(chuàng)新招商引資方式方法

如何創(chuàng)新招商引資方式

“貫徹十六大精神，加快山區(qū)發(fā)展”第三專題調(diào)研組

孫博 嘉應(yīng)學(xué)院財經(jīng)系

當(dāng)前，我市各級、各部門積極實施“希望在外”和“外向帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“抓工業(yè)、興經(jīng)濟”的發(fā)展觀念，全面貫徹落實省第九次黨代會提出的“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略精神，以招商引資為突破口，掀起新一輪的招商引資熱潮。為使招商引資工作取得實效，避免流于形式，勞民傷財，就必須改革招商引資方式，探索符合我市實際的招商引資路線。招商引資方式必須創(chuàng)新。把招商引資活動推向市場，讓它市場化，才會獲取最大的招商效益。

一、招商引資工作的重要性和緊迫性

改革開放以來，我市批準成立外商投資企業(yè)1610家，合同外資金額16億美元，實際吸收外商直接投資10.8億美元。外資經(jīng)濟已成為我市國民經(jīng)濟的重要組成部分，其對我市GDP增長的貢獻權(quán)重正日益凸顯。但我們亦應(yīng)清醒地認識到，落戶我市的外商投資企業(yè)不外乎通過領(lǐng)導(dǎo)牽線、華僑投資而成，且多為資源型的。我們通過對河源市、江西龍南縣等地的調(diào)研了解到，他們的招商引資工作正開展得如火如荼。如果我們依舊停留在過去的工作方法中，沒有新思路、新舉措，就會在招商引資的大潮中落伍。因此，在進一步改善投資軟、硬環(huán)境的同時，必須充分認識到招商引資工作的重要性和緊迫性，搶抓機遇、解放思想，切實把招商引資工作推向縱深。

二、現(xiàn)行招商引資工作的主要方式和特點改革開放以來，我市的招商引資工作主要是通過參加政府部門組織洽談會來完成的。例如，每年參加由省政府組織舉辦的香港洽談會或者在境外舉辦的其他投資推介會、招商洽談會；還有就是參加華僑社團懇親會時由領(lǐng)導(dǎo)牽線搭橋的；最后就是參加其他形式的洽談會和推介會。這些招商引資方式有其特點：一是以政府部門包辦，政府官員參加為主，企業(yè)人員則很少參與。企業(yè)人員把招商資料交給政府官員，由政府官員在洽談會上推介、洽談。政府官員往往由于不熟悉企業(yè)情況而無法向潛在投資者作更好的的推介活動，既誤時機又費財力。二是領(lǐng)導(dǎo)向外商拍板承諾某某項目可以上，結(jié)果該項目一上馬則停產(chǎn)，最終造成勞民傷財。三是來我市的投資者百分之九十以上都是來自香港的華僑。四是部分投資者并非真正想來投資的，而僅是享受國家的優(yōu)惠政策。一旦國家政策調(diào)整，就另尋他處。由此可見，若不再改革招商引資方式，就不能把真正想來我市投資的項目、資金引進來，招商引資工作就不能取得實質(zhì)性突破。

三、創(chuàng)新招商引資方式的主要做法隨著我市投資軟、硬環(huán)境的進一步改善，越來越多的外資欲落戶我市。我們必須抓住機遇，拓寬招商引資渠道，創(chuàng)新招商引資方式，真正起到穿針引線的作用。為此，可以采取如下做法：

（一）網(wǎng)上招商。科技發(fā)展日新月異，信息的作用越來越重要。當(dāng)今可以說是“無網(wǎng)不勝”的時代。我們可以建立自己的招商網(wǎng)站，把需要招商的項目通過招商網(wǎng)站向外發(fā)布。投資者只需點擊梅州招商網(wǎng)站，便一目了然。選擇所感興趣的投資項目。選定之后可直接與項目單位負責(zé)人洽談。這種方式既有針對性又簡便易行，政府部門所做的無非定期更新充實招商項目庫，把符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目上網(wǎng)推介。

（二）媒體招商。我們可以充分發(fā)揮宣傳媒體的招商作用，通過《梅州日報》、梅州電視臺、《梅州僑鄉(xiāng)報》等媒體刊登招商項目，創(chuàng)造社會效應(yīng)。這是一種類似廣告性質(zhì)的招商，此類刊登招商項目費用可能會高些。但是，如果沒有初期投入的成本，又怎能展望蓬勃昌盛的未來？嘉應(yīng)學(xué)院是梅州比較另類的一家單位。員工收入水平遠遠高于梅州平均水平。他們的招聘廣告不僅在網(wǎng)上常年掛網(wǎng)，而且打到了《人民日報》上。市場對此的回報就是更多的人才為嘉應(yīng)所集聚。我們的目光如果也可以放得更遠些，決心更大些，相信通過精心的策劃、同心的合作、熱心的支持與全心的投入，我們定可品嘗開心的果實。

（三）窗口招商。我市各縣（市、區(qū)）及有些部門都設(shè)有駐外辦事處，駐外辦事處的原始功能大都是接待任務(wù)。如果把駐外辦事處拓展成為招商的窗口，發(fā)揮其信息等方面的優(yōu)勢，則會收到事半功倍的效果。具體做法是把招商項目印刷成為精美手冊（或光盤）作為紀念品或附贈小禮品散發(fā)。

（四）文化招商。國內(nèi)許多城市為推進自身發(fā)展，引進外來投資，擴大知名度，提升城市品位，都以植根于本土的文化底蘊作為素材來“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”。長春的電影節(jié)，杭州的絲綢節(jié)，大連的國際服裝節(jié)，深圳的高交會，都已形成了固定的傳統(tǒng)地方、全國乃至國際盛會，很大程度上繁榮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟。梅州素有“文化之鄉(xiāng)”的美譽，甚至梅州的足球也是聞名遐邇。創(chuàng)辦自己的展銷會，組織文化活動、體育比賽??肯定有適合梅州的題材來選取。相對來說，這樣的活動，更能激起外商和梅籍客商的興趣，操作起來更易推廣。那么政府又何樂而不為呢？難道我們每年都只有以客人的身份參加廣交會的機會嗎？以文化拉動經(jīng)濟很可能給我們帶來意外的驚喜。

（五）中介招商。即招商市場化。成立民營招商公司，由民營招商公司負責(zé)項目推介洽談并收取合理的中介費用，以市場機制應(yīng)對市場變化，利于靈活、迅速地解決問題，提高辦事效率。政府可給予一定的政策傾斜，讓該種公司首先成為吃螃蟹的人。也可由有實力的國有企業(yè)出資做小股東，吸引民間資本介入做大股東，工業(yè)園亦可作價入股，以豐富的股權(quán)結(jié)構(gòu)刺激市場需求。用在梅州有震撼力的高薪招聘員工，目標(biāo)管理、透明辦公，以完善的公司運作體系控制經(jīng)營的偏差。董事會定期監(jiān)管，專家顧問委員會嚴把質(zhì)量關(guān)。由此帶來的轟動性效應(yīng)自會推動全民招商的熱情。屆時，“引資”等字眼將成為梅州市民街談巷議、津津樂道的話題;招商自會成為令人艷羨的職業(yè)。深圳的迅速崛起得益于國家特事特辦的優(yōu)惠政策，如果我們肯下大決心，粵北浦東同樣可期。

（六）以商引商。這種招商引資方式效果最好。讓已在我市成功投資辦廠的投資者現(xiàn)身說法，最具說服力，通過他們招商，可以帶動一大批投資者來我市投資。

（七）以僑引商。我市華僑眾多，是華僑之鄉(xiāng)，華僑遍布在世界各地，他們中不少是商界的佼佼者，通過他們招商也是一種方式。

（八）上門招商。改變過去等客上門的招商方式，實行小分隊上門招商。組織精干的隊伍，有計劃有重點地走出去，團隊作戰(zhàn)，帶著項目直接推銷，創(chuàng)造招商的新機遇。

（九）能人招商。讓有一定社會關(guān)系，有活動能力的人充當(dāng)招商的角色，起穿針引線的作用。歷史經(jīng)驗說明能人招商的貢獻不可小覷，那么就應(yīng)該予以堅持與發(fā)揚。

（十）全民招商。創(chuàng)造招商熱潮，有了如上方式，最為基本的還是一個穩(wěn)定、專業(yè)的服務(wù)隊伍。可將招商熱線電話予以公示，接待任何一位感興趣者、提供線索者的咨詢。不留下任何招商死角，縝密策劃，打造全民招商的自動反應(yīng)系統(tǒng)。

（十一）橫向招商。與異地同行系統(tǒng)橫向互動，勤加溝通，發(fā)掘信息，創(chuàng)造機會。與本行業(yè)人員溝通不僅可以學(xué)習(xí)到許多寶貴的經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)技能，而且可以拓寬信息渠道。由于某些原因不能在其他地區(qū)落戶的企業(yè)是否可以來梅州一試？在不觸動同行業(yè)他方根本利益的情況下，我們完全可以熱情地推介自己。究竟選用以上哪種招商方式，應(yīng)以結(jié)合本地、本部門的實際情況而定。而隨著實務(wù)操作中經(jīng)驗的積累，還會有創(chuàng)新的思維來更迭已有的思路。

（四）創(chuàng)新招商引資方式相關(guān)的幾個問題招商是一種手段、形式，良好的投資環(huán)境是內(nèi)容。招商即是對投資環(huán)境的包裝與推銷。資本、技術(shù)、人才在市場經(jīng)濟條件下被認為是自由流動的，所以它們總是轉(zhuǎn)移到風(fēng)險最小、回報率最高、工作環(huán)境最佳的地方。因此，為了獲得招商引資理想的效果，必須搞好如下幾項工作：

（一）大力改善投資軟、硬環(huán)境我們通過調(diào)研了解到，梅州的客觀環(huán)境比不上河源等山區(qū)市，路途遠，路橋費多，這些都嚴重制約著著我市的投資環(huán)境的改善。加之某些人受本主義影響嚴重、經(jīng)營短視，未能處理好眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，使得我們還要時刻同自己或自己身邊人的思想做斗爭。

古人云：與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。即要求增強自身素質(zhì)以贏得更為豐碩的果實。在當(dāng)今動態(tài)更迭愈來愈強的時代里，我們就要一邊結(jié)網(wǎng)，一邊引魚。我們要堅決樹立硬環(huán)境不足軟環(huán)境補的思想，必須以優(yōu)化投資環(huán)境為綱領(lǐng)，以制定優(yōu)惠政策為重點，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，以落實崗位責(zé)任制為前提，以工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，努力營造一個良好的投資環(huán)境。綱舉目張，只要我們工作做細，付出的辛苦定會擢升公務(wù)水平，投資環(huán)境的改善也指日可待。

（二）建立和完善招商引資責(zé)任制為積極實施“外向帶動”戰(zhàn)略，加大招商引資力度，搶抓珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，開拓招商引資工作新局面，宜將招商引資任務(wù)具體落實到單位和個人，實行招商引資責(zé)任制，并組織考核和獎罰辦法。對有功人員的承諾及時予以兌現(xiàn)，將極大地激勵整體招商隊伍的熱情，辦公效率有望獲得根本性改觀甚至連創(chuàng)新高。

（三）采取強有力的措施保證出臺的優(yōu)惠政策落到實處

我市即將出臺一系列吸引外資的優(yōu)惠政策，為了讓這些優(yōu)惠政策落到實處，市委、市政府應(yīng)采取強有力的措施保證其執(zhí)行起來潤滑、順暢

第五篇：招商引資創(chuàng)新手段

招商引資創(chuàng)新手段

上上下下忙招商，不斷的接待，不斷的出差，可是任務(wù)完確完不成。最近看到，江蘇成立了多個網(wǎng)絡(luò)招商局，而且還有全套班子的編制，這是個好思路。

招商引資因為傳統(tǒng)的做法就是靠關(guān)系好人脈，可是這又能有多少？開全面動員雖然人多力量大，可是平頭百姓如何認得財大氣粗的大老板和世界企業(yè)總裁，結(jié)果只能是口號喊的震天響，人人都知道完不成。

什么年代了，網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達，招商引資如今還只是停留在靠人力出差和參加展會或者簡單做個網(wǎng)站，發(fā)個PPT，上傳個項目表格專業(yè)的簡單思路上。

網(wǎng)絡(luò)推廣需要專業(yè)人士策劃、包裝、實施，形成城市的網(wǎng)絡(luò)名片和項目的有效傳播率。只有送達到目標(biāo)客戶的信息才是有效傳播。

江蘇成立網(wǎng)絡(luò)招商局正式適應(yīng)時代潮流，懂網(wǎng)絡(luò)的招商專員成為了招商局長。足不出戶，全球招商，優(yōu)化搜索，維護網(wǎng)絡(luò)形象，與投資人快速溝通，每天都能科學(xué)統(tǒng)計項目受關(guān)注程度和投資人來源，這才是決勝千里運籌帷幄。

不學(xué)習(xí)不行啊，總書記說了，干部要加強學(xué)習(xí)，適應(yīng)時代進步。

推薦一個網(wǎng)絡(luò)招商引資學(xué)習(xí)班給各位吧：

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文章編號：軟文 R ZSYZ041705

撰文：WNQ