第一篇：創新方式推進蘭州新區招商引資工作

創新方式推進蘭州新區招商引資工作

劉健

2013-2-16 9:56:17來源：《甘肅日報》2013年02月01日

1月30日，蘭州新區召開工作會議，對2013年的各項重點工作進行安排部署。省委常委、蘭州市委書記虞海燕在會上強調，要創新方式，切實提高蘭州新區招商引資的針對性和時效性，努力完成全年目標任務。

虞海燕指出，蘭州新區全體干部職工要解放思想，真抓實干，積極主動履行好各自的職責。各部門要把任務分解到人，落實到人，緊盯工作進度，加快項目建設節奏。要主動走出去，把企業請進來，以熱情的服務提高招商引資效果，切實加強基礎設施建設，努力為新區招商引資營造良好的環境與條件。要高度重視項目建設中出現的各種困難和問題，及時予以研究并積極解決。

今年蘭州新區將按照“以創新精神、舉全省之力、奏開放強音、促產業集聚”和“高標準建設、新模式開發、大項目支撐”的要求，繼續深入實施“3341”項目工程，力爭招商引資實際利用資金達到1000億元以上。

第二篇：蘭州新區招商引資優惠政策

蘭州新區招商引資優惠政策（試行）

第一條 為加大招商引資工作力度，加快推進新區建設，根據相關法律法規和政策規定，結合蘭州新區實際，特制定本優惠政策。

第二條 本政策適用于在蘭州新區規劃范圍內合法投資經營符合新區發展方向項目的各類投資主體。

第三條 入駐新區的投資主體享受國家、省上和蘭州新區頒布的投資優惠政策，如政策調整，按新出臺的政策執行。

第四條 項目用地可以通過出讓、租賃、劃撥等形式獲得土地使用權。符合《劃撥用地目錄》(2001年國土資源部第9號令)要求的土地以劃撥方式供地。土地使用權期限按國家規定執行，期滿后可以依法申請延長。

第五條 入駐新區的企業(房地產項目除外)可選擇享受以下扶持政策：項目投資強度達到150萬元/畝以上(含150萬元)，按照項目實際完成的投資總額和建設周期，以企業實際繳納的土地出讓金為基數，按下表比例對企業給予財政資金扶持，用于該項目綠線范圍內的基礎設施建設。其中項目投資總額以按程序審計確認的各類票據為準，建設周期指從具備進場施工條件開始施工至項目竣工驗收的時間周期。企業選擇享受本條規定的扶持政策后，不再享受第六條和第七條規定的扶持政策。

第六條 入駐新區的企業(房地產項目除外)，按照《國有土地使用權出讓合同》規定，完成土地出讓手續，并按照合同約定及時開工建設，新區財政按照項目實際完成的投資總額及投資強度，以企業繳納土地出讓金扣除土地前期開發直接成本和規費部分為基數，按下表比例給予企業財政資金扶持，用于基礎設施配套建設。扶持資金根據項目建設進度分期撥付，于項目建成投產后三個月內全部撥付完畢。

第七條 入駐新區企業(房地產項目除外)，按照企業當年實際繳納稅收總額，換算為每畝土地平均納稅額，自投產之日起5年內，將稅收新區留成部分按照下表比例逐級累進分段計算由新區財政列支給企業，用于項目基礎設施建設。

第八條 企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的技術開發費用，允許在繳納企業所得稅前扣除。對新區經濟發展有突出貢獻的高級人才，經新區管委會認定，按其上一所繳工薪個人所得稅新區留成部分100%的標準予以獎勵。

第九條 入駐新區的企業，自投產之日起10年內，根據單位土地面積年平均就業人數，新區財政按照下表標準分段計算對企業予以獎勵。就業人數以當地勞動和社會保障部門提供的企業參加社會保險的實際人數為準。

第十條 引進或創建國家級工程技術中心、研究院所、研發中心，由新區財政一次性給予300萬元扶持，省級一次性給予100萬元扶持。第十一條本政策生效前以低于8萬元/畝的價格取得土地的企業，不再享受本優惠政策；取得土地的價格高于8萬元/畝(含8萬元/畝)，但低于12萬元/畝的企業，不享受第五條、第六條所規定的優惠政策。如果企業自愿按照新區現行土地出讓標準補繳土地差價款，則按本政策執行。

第十二條 享受以上優惠政策的相關企業備齊相關證明材料，向新區財政局提出申請，經新區管委會審核認定后兌現。

第十三條 本政策自發布之日起執行，由蘭州新區管委會負責解釋。

第三篇：蘭州新區招商引資優惠政策(暫行)

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蘭州新區招商引資優惠政策（暫行）

核心內容：蘭州新區招商引資優惠政策暫行，該辦法規定高新技術企業入駐，給予企業最高100萬元的扶持，投資達一定規模，企業獲補100%土地出讓金。還有吸納新區戶籍勞動力，按照每人每年給予企業獎勵200元等。法律快車小編為您詳細介紹。

蘭州新區招商引資優惠政策（暫行）

第一章總則

第一條為進一步加大蘭州新區招商引資工作力度，加快推進蘭州新區開發建設，根據《國務院關于同意設立蘭州新區的批復》、國家發改委《蘭州新區建設指導意見》、《甘肅省人民政府關于支持蘭州新區開發建設政策的意見》，結合蘭州新區實際，制定本政策。

第二條本政策適用于在蘭州新區規劃范圍內合法投資經營符合蘭州新區產業投資導向項目的各類投資主體。

第三條入駐蘭州新區的招商引資項目須符合國家產業政策和環保要求，產業布局、投資強度、產出強度等方面符合蘭州新區有關規定標準。

第二章優惠政策

第四條入駐蘭州新區的招商引資項目除享受國家實施西部大開發政策、國家級循環經濟示范區政策、國家支持甘肅經濟社會發展的政策、甘肅省支持蘭州新區開發建設的政策外，享受本優惠政策。

第五條入駐蘭州新區的工業項目，按照合同約定及時開工建成后，蘭州新區財政按照項目實際完成的投資總額及投資強度，以企業繳納土地出讓金為基數，按下表比例給予扶持。其中項目投資總額以按程序審計確認的各類票據為準。投資總額在10億元以下的項目建設周期超過3年的，不享受本條優惠政策；投資總額在10億元（含10億元）以上的重大項目建設周期按合同約定執行，未在合同約定建設期內完成建設任務的，不享受本條優惠政策。

第六條入駐蘭州新區的工業項目，一年建成投產的，自開工建設起五年內土地使用稅新區留成部分由財政全額列支；兩年建成投產的，自開工建設起四年內土地使用稅新區留成部分由財政全額列支；三年建成投產的，自開工建設起三年內土地使用稅新區留成部分由財政全額列支，建設期超過三年的項目，不享受土地使用稅優惠政策。

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第七條入駐蘭州新區的工業項目，以企業當年實際繳納的稅收總額換算為每畝土地平均納稅額高于10萬元的，自投產起連續5年內，將稅收新區本級留成部分的50%由財政列支企業；每畝土地平均納稅額在10萬元基礎上每增加1萬元，列支比例提高2個百分點，以新區本級留成部分全額列支封頂。

第八條入駐蘭州新區的工業企業，自投產之日起10年內，每吸納新區戶籍勞動力1人，每年給予企業200元獎勵。就業人數以蘭州新區勞動和社會保障部門提供的企業就業并參加社會保險的實際人數為準。

第九條2015年12月31日以前建成投產的工業項目和高新技術產業項目，免征城市基礎設施配套費。

第十條蘭州新區政府投資項目、特許經營項目和政府采購，在同等條件下使用入區企業提供的產品和勞務；新區企業在生產經營中采購和使用入區企業提供的產品和勞務所產生的增值稅和營業稅新區本級留成部分，由新區財政按20%的比例列支獎勵給采購、使用企業。

第十一條在蘭州新區投資總額5億元以上的物流項目，參照工業項目優惠政策執行。五星級酒店和營業面積2萬平方米以上的大型超市，前兩家建成的享受工業企業優惠政策。

第十二條入駐蘭州新區高新技術產業項目和文化創意產業項目，經相關程序認定，參照享受第五條政策，投資總額、投資強度和扶持標準按下表執行：

第十三條入駐蘭州新區的高新技術企業，除享受以上優惠政策外，還享受以下優惠政策：

1、列入國家重點科技發展計劃并獲得相應資金資助的科技項目，根據不同情況，給予不低于國家補助資金30%的配套資金支持。

2、引進或創建國家級工程技術中心、研究院所、研發中心、重點實驗室（工程試驗）、企業技術中心、企業（工程）技術研究中心，經相關部門審核批準，在享受甘肅省獎勵政策的基礎上，由蘭州新區財政一次性再給予最高100萬元扶持；引進或創建省級工程技術中心、研究院所、研發中心、重點實驗室（工程試驗）、企業技術中心、企業（工程）技術研究中心，經相關部門審核批準，在享受甘肅省獎勵政策的基礎上，由蘭州新區財政一次性再給予最高50萬元扶持。

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第十四條在蘭州新區注冊的跨國公司地區總部、內資企業總部、管理型營運中心、外商在蘭州新區投資的生產型企業自納稅起5年內，企業所得稅、營業稅新區本級留成部分由新區財政全額列支給企業。

第十五條新辦的獨立核算從事金融業、咨詢業（包括科技、法律、會計、審計、稅務等咨詢業）、信息業、技術服務業企業或經營單位，自開業之日起兩年內，企業所得稅新區本級留成部分由財政全額列支，第三年至第五年按50%列支。

第十六條入駐蘭州新區的金融企業、高新技術企業及大型企業總部基地，自納稅起10年內，其高級技術人員和管理人員繳納的個人所得稅，由新區財政全額列支。

第十七條注冊并在新區上市的公司，新區財政一次性給予500萬元資金獎勵。

第十八條國家“長江學者”、“千人計劃”人才在新區注冊公司創業的，經新區管委會認定，給予100萬元的創業資金支持，并提供不少于100平方米的工作場所和不少于80平方米的人才公寓。

第三章附則

第十九條對于在本行業全國排名前十位的企業在蘭州新區投資建設企業主營方向的產業項目，可一事一議，享受更加優惠的政策。

第二十條本政策中所述的工業項目，包括農產品加工項目。

第二十一條本政策內容將納入與招商引資企業簽定的合同文本中，實行合同管理。

第二十二條本政策由蘭州新區管委會負責解釋。

第二十三條本政策自發布之日起施行。2011年頒布的《蘭州新區招商引資優惠政策》（試行）同時廢止。

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第四篇：淺談招商引資方式的創新

淺談招商引資方式的創新

招商引資活動是地區發展經濟的重要措施，我國堅持對外開放的基本國策30多年來，通過發展開放型經濟，加大招商引資力度，加快了我國經濟發展。然而,面對當今經濟的全球化、多元化和經濟危機的不利影響，招商引資面臨的困境也越來越多，如何適應新的發展形勢，發揮招商引資對地區經濟發展的最大效用，是當前的一個重要課題。為此，通過深入調研分析，結合當前經濟發展形勢，特提出八種招商方式。

關鍵詞：招商引資方式創新

0 引言一個地方要實現快速發展，招商引資是重要出路，也是必由之路。從某種意義上說，招商引資活動是推動經濟發展的一個必不可少的環節。目前，先進地區的招商引資工作，紛紛推出各自招式，努力創新招商引資工作新機制，在吸引外資方面取得了突破性的進展。面對新的發展形勢，迫切要求我們與時俱進，不斷把握招商引資新動向，采取新舉措，創新招商方式。為此，通過深入調研分析，結合當前經濟發展形勢，特提出如下幾種招商方式：1 產業鏈招商隨著開放型經濟呈現投資基地化、產業鏈式化、競爭白熱化的趨勢，外商投資由過去的單體投產、單個產品為主，逐步向優勢產業集聚，向優勢產品整合，選擇一個地區重點、連片、鏈式發展。在這種情況下，招商引資的集聚效益、鏈式效應越來越明顯。因此，在招商引資策略上要突出重點，從市場細分和市場分工的原則出發，利用產業配套環境和產業集群效應，突出“大招商、招大商”，主攻大項目，千方百計引進一批產業鏈式化、關聯度大的項目。如成都圍繞英特爾、中芯國際、友尼森等，著力引進集成電路、終端產品及EMS等IT產業集群落戶，即是一成功范例。蘇州新加坡工業園區在招商引資過程中有選擇地集中相關企業，推動企業自發配套，形成“產業鏈環”，在工業園區已形成半導體芯片、筆記本電腦、手機等主導產業鏈,使IT產業的上下游企業之間環環相扣，形成完整的產業鏈招商。2 團隊招商

可以采取大兵團作戰與小分隊結合的方式。大兵團作戰就是集中整合本區域的產業、資源、項目等，走出去通過參加各種大型商務展覽、產品推介會等形式，實施主動招商戰略，形成大的招商引資聲勢，吸引投資者的注意力。如昆山對臺招商過程中，每天一個招商團連續轟炸，現在昆山的臺商投資持續穩定增長，平均每年引進臺資幾十億元。由大兵團作戰后，轉為小分隊出擊，瞄準一個產業，帶著幾個項目主動敲門招商，重點攻幾個企業、幾個老板，成功率更高、效果更好。通過經常性地組織小分隊，廣泛聯絡、重點摸排，鎖定目標區域、目標產業和目標企業，把重點鎖定在經濟發達地區，進行頻繁的招商引資活動，派出招商小分隊的優點是人員少而精，靈活機動、有針對性，可專心致志地與客戶進行深入交流，成功率高。文化招商

目前，國內許多地區為推進自身發展，引進外來投資，擴大知名度，提升城市品位，都以植根于本土的文化底蘊作為素材來“文化搭臺，經濟唱戲”。如長春的電影節，濰坊的風箏節，洛陽的牡丹花，節杭州的絲綢節，大連的國際服裝節，深圳的高交會，都已形成了全國乃至國際盛會，很大程度上繁榮了當地的經濟。在市場經濟條件下進行招商引資，不但要利用資源、交通、勞動力等優勢，更要充分利用本地的文化資源，創辦自己的展銷會、文化活動、體育比賽……，加大宣傳力度，提高地方知名度，從而吸引更多的投資，促進地方經濟發展。4 敲門招商

通過拜訪重點客商，實施主動上門招商，精心包裝和推介項目，以高質量的推介吸引外商投資。如果說招商引資是一項系統工程，那么敲門招商無疑就是這項工程最初的起點與發端。

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就當前招商工作而言，敲門招商的質量和成效亟待提高。具體表現在敲門招商過程中，有的畏難，有的怕苦，有的怯場訥于言，有的矜持不耐煩。即使是硬著頭皮去“敲門”，往往是找到了企業進不了門；進了企業的門，卻見不到關鍵的人；見到了關鍵的人，三言兩語又被打發出門。在人財物、時間、精力等方面耗費不少，但往往無功而返。為此，在開展敲門招商的過程中，必須拿出不達目的絕不收兵的決心和勇氣，通過敲門招商，進行最直接的溝通交流，及時掌握企業信息、項目信息、行業信息、區域信息，從而增強招商的主動性，提高招商實效。5 中介招商

通過專業的投資中介咨詢機構，將招商項目推向國內外投資市場，按照公開、公平、公正的嚴格程序，為招商方選擇最理想的合作伙伴或投資者。隨著資本市場的信息化、網絡化、電子商務等新型招商手段越來越廣泛，專業招商越來越強，中介招商將成為大勢所趨。中介招商的優勢在于以市場機制應對市場變化，利于靈活、迅速地解決問題，提高辦事效率。青島、煙臺等地對日本主要通過銀行中介招商；針對美國，主要是通過跨國公司的代表處、咨詢公司、駐華機構進行招商；對歐洲，主要是通過加強與半官半民的對外投資促進機構和友好城市的交往和溝通，以及會計師、律師事務所考察，逐步開展招商引資工作。6 以商引商

一個新來的投資者在做決定之前，除了聽取中方的介紹，參考咨詢公司、律師行、會計師行的報告外，還會走訪已在該地區投資辦廠的公司，這些“過來人”的意見對新來的投資者來說更可信、更具說服力，影響力也更大。在這方面，可以說人家一句話勝過招商人員一百句的宣傳。如果對已投資項目的承諾不能兌現，服務工作做不好，就會有毀信譽，甚至影響一個地區的整體投資環境。這時，無論第一線的招商工作做的多好也徒勞無益，因為推銷的“商品”質量不行，售后服務又差，不但沒有新投資者來，已來的投資者也會后悔，甚至做負面宣傳。單純的招商引資遠遠比不上“以商引商”的連鎖效應，據統計，在蘇州前有65%的臺商是通過這種方式引來的。網絡招商

目前，科技發展日新月異，信息的作用越來越重要，當今可以說是“無網不勝”的時代。隨著互聯網的迅猛發展，網上招商成為國際慣例。網絡招商的優勢有四個方面：一是可以把所有投資者需要了解的信息圖文并茂地在網上展示出來，讓全世界投資者知曉；二是建站成本低，效益大；三是速度快，效率高；四是交流簡便，交互性強。這種方式既有針對性又簡便易行，政府部門需要做的就是及時更新招商項目庫，把符合國家產業政策的項目上網推介，讓投資者了解得更清楚，選擇所感興趣的投資項目，選定之后可直接與項目單位負責人洽談。8 領導招商

一個地方的黨政領導一把手，其能力、水平、信譽、人格魅力是外商投資

信心的重要保證，是一個地區投資環境的第一要素、第一形象、第一吸引力。實行領導招商相對于一般人員招商有幾點好處：一是支持力度不一樣，二是信息廣度不一樣，三是辦理速度不一樣，使招商成功的可能性增大。在一些重點的項目和產業領域的招商過程中，實施領導招商的辦法，可以收到事半功倍的效果。因此，在招商引資工作中尤其是在尋求突破的重要階段，各級黨政主要領導要既當司令又當兵，既吹沖鋒號又搭過河橋，做到重要客商親自會見，重大項目親自洽談，重大問題親自協調，重大考察團親自陪同，這是開創一個地區開放型經濟新局面的關鍵。

參考文獻：

[1]胡錦濤.2008年12月18日在紀念十一屆三中全會上的講話.人民日報.2008.12.19.[2]高杰.蘇州工業園區建立產業鏈，創建生態園區，吸引力大大增強，新理念帶來大發展.《中國環境報》.2003年11月10日.[3]張軍.淺談敲門招商.http:///gov/xwfl/bmxx/1425266395.htm

2007年8月13日

[4]《區域招商引資》雜志第8期（2004年8月25日）

第五篇：蘭州新區介紹

蘭州新區介紹 蘭州新區的設立正是在蘭州自身謀求發展和國家戰略要求的協同作用下應運而生的。蘭州新區選址北距蘭州市老城區70 公里外的秦王川，西距蘭白經濟區中的白銀市正好70 公里，東距青海省省會西寧市172 公里。可以看出，蘭州新區區位優勢較蘭州老城區更加明顯，完全契合國家戰略規劃中對于蘭州發展的要求。因為在構建蘭白都市核心經濟圈中，蘭州新區與蘭州市老城區以及白銀市共同構成了一個等邊金三角，將蘭州與白銀無縫的鏈接在一起；而在構建“蘭西經濟帶”中，蘭州新區較老城區距離西寧更近，進而可以輻射到格爾木，使得“蘭西經濟帶”的發展更加具有潛力。最后，蘭州新區距寧夏回族自治區首府銀川357公里，在蘭白實現經濟一體化形成現代化都市圈后，也可以輻射寧夏部分地區。沒有理由否認，蘭州將會成為西北地區西部大開發新的經濟增長極，而蘭州新區又是蘭州的特區，是全省集中發展的戰略高地，因此，蘭州新區的成立與發展是蘭州實現跨越發展的必然要求。

如前所述，蘭州新區選址秦王川，北距蘭州市老城區70 公里。與國內其他同級城市的新區相比，蘭州新區或許是距離老城區最遠的新區。比如：鄭州的鄭東新區（鄭州市區東部）、南昌紅谷灘新區（紅谷灘，地處南昌贛江之北，與南昌南部的主要城區隔江相望）、貴陽金陽新區（離主城區僅5 公里）。這些新區有一個共同點的特點，那就是新區離老城區相對較近，是老城區城市化水平提高的必然要

求。因此，這些城市新區可以通過“老城帶動新城”的模式加以發展，由于新區與老城空間距離較近，因此，新區的物流、人流等在一個較短的時間內可以達到一個較高的水平，對于新區人氣、商氣的聚集有著很大的作用。然而，蘭州新區的選址卻在北距蘭州老城區70 公里的秦王川。事實上，選取秦王川作為蘭州新區，本身就反映了蘭州這座城市選擇的獨特發展路徑。首先，蘭州市現有城區受到地形限制，發展空間接近飽和，導致大型工業投資項目無法集中落地；其次，與其他城市利用老城帶動新區發展不同，正是由于蘭州市的特殊地理條件，使得蘭州市做出“跳出老城，建設新區”的戰略決策，引用蘭州市委書記陸武成的話說就是：“跳出蘭州思考蘭州，跳出蘭州謀劃蘭州，跳出蘭州發展蘭州”，這一系列“跳”字反映出蘭州新區的特殊性，即：它是要依托“再造蘭州”戰略的實施，通過蘭州新區的快速發展來達到整個蘭州的跨越式發展，進而在省內實現“中心帶動”作用，在西北實現輻射青海、寧夏兩省(自治區)的功能。

如前所述，蘭州新區要發揮其“中心帶動，輻射周邊”的作用，其自身必須具備雄厚的經濟實力，而從無到有的經濟發展，其基礎則是發達的交通運輸體系。作為一個距老城區相對較遠的經濟發展區域，蘭州新區在初始建設階段面臨著交通體系構建的挑戰，只有將新區與老城區之間的通道迅速打通，克服新區與老城之間空間距離較遠產生的困難，新區的發展才有前提，新區的建設速度才會呈現幾何級數式的增長。依據蘭州新區管理委員會發布的《蘭州新區總體規劃

（2011-2030）（以下簡稱為《規劃》），蘭州新區對外交通規劃為

“三縱一橫”的區域交通廊道。其中，“三縱”包括：蘭州—張掖城際鐵路、機場高速、快速路（201 省道提級）形成西部交通廊道；蘭州新區—安寧快速路，形成中部廊道；蘭州新區—城關快速路以及蘭州市區—蘭州新區市域軌道形成東部廊道。“一橫”是指白銀至中川的高速公路；白銀—蘭州新區—蘭新鐵路聯絡線；白銀—蘭州新區城際鐵路以及白銀—中川機場高速形成蘭州新區至白銀交通廊道。值得注意的是，該《規劃》中數次提及蘭州中川機場，實質上，蘭州新區的選址就是在蘭州中川機場所在的中川鎮，新區的發展規劃將中川機場區域作為一個特殊的功能片區加以定位，是新區最不可或缺的一個先決優勢。依據《蘭州市城市總體規劃（2011-2020）》，蘭州中川機場定位為西北區域性門戶樞紐機場，并已于2010 年12 月實施了中川機場改擴建工程，提升飛行區標準至4E，擴建航站樓和站坪。結合《規劃》中建設蘭州中川機場免稅臨空加工制造與物流基地，其目的是為了將中川機場提升為立足西北、面向中西亞、連接歐亞大陸橋的國際機場。因此，蘭州新區的選址雖然離老城區較遠，但是其優勢在于，一旦與外界的陸路交通體系建立，那么將會實現新區與老城的共同快速發展，具有明顯的后發優勢。依據《蘭州市城市總體規劃（2011-2020）》，新區與老城之間的陸路交通構架將會在短時間內初步形成并進一步得到完善。首先是于2010 年12 月與中川機場改擴建項目同時開工的“蘭州—中川機場城際鐵路”，屆時，從擬建的蘭州西客站引出，只需15 分鐘即可到達中川機場，也即新區所在地；其次是蘭州老城區到新區的三條快速通道的建設，這三條公路將會是

目前溝通蘭州老城與新區的主干要道；最后，將于今年開工建設的蘭州軌道交通一號線以及蘭州西客站在未來3 年將會與在建的蘭州—中川機場城際鐵路一同將蘭州市主城區與新區以及中川機場進行無縫對接，實現新區對外交通的主架構。