第一篇：工作開展情況匯報殘疾人[定稿]

工作開展情況匯報殘疾人

工作開展情況匯報殘疾人2007-02-18 09:43:56

各位領導：

按照州開展殘疾人工作調研通知的要求我代表市人民政府對近三年來我市殘疾人工作開展情況向各位領導作一匯報：

一、殘疾人基本情況

我市共有人口萬，其中殘疾人人，占總人口的。各類殘疾人中，城鎮殘疾人人，農村殘疾人人。殘疾人按類分為：視力殘疾人，聽力殘疾人，言語殘疾人，肢體殘疾人，智力殘疾人，精神殘疾人。二、三年來殘疾人工作開展情況

近年來，市殘疾人工作在區、州黨委委、政府的正確領導下，上級殘聯部門的業務指導下，緊緊圍繞我市工作重心，認真履行職責，在殘疾人康復、勞

動就業、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作，取得了一定的成績，使我市殘疾人工作走在了全州前列，殘疾人事業也呈現出蓬勃發展的良好態勢為我市社會穩定、經濟發展，構建和諧社會做出了積極的貢獻。

一健全組織機構，為進一步發展殘疾人事業提供保障。

多年來，我市始終把殘疾人組織建設作為一項基礎工程來抓。各級殘聯組織機構不斷健全部門設置科學合理職能不斷強化機制更加靈活效能不斷提高辦公條件得到進一步改善。近三年來，我市基層殘聯全部通過了州殘聯“八個一”標準的達標驗收。投入萬元改善了鄉鎮、辦事處殘聯辦公條件，并配齊了專職殘聯干部。全市個村委會都配備了殘疾人工作聯絡員，個社區均成立了殘疾人協會，形成了較為完善的殘疾人工作體系和服務網絡。健全的殘疾人工作隊伍已成為政府管理和發展殘疾人事業的得力助手，聯系殘疾人的重要橋梁紐帶。

二不斷加大投入，增加就業，強化培訓，促進殘疾人扶貧工作的穩步推進

⒈不斷增加投入，強化網絡建設和康復工作力度。近三年來，我市不斷加強殘疾人康復服務網絡建設，增加殘疾人康復補助。三年來，我市共投入各類康復資金多萬元有用于康復設施和器材。其中，××年在辦事處成立了殘疾人社區康復中心；××年在辦事處社區建立了殘疾人用品用具供應點；××年與市醫院共同建立市殘疾人康復中心，為市人民醫院購置了用于白內障復明工程的手術床。還投入萬建成了市盲人按摩推拿中心。與此同時，三年來我市共為多名殘疾人提供了康復服務，使他們得到不同程度的康復或功能補償。其中，為名白內障患者實施了復明手術；免費為重度肢體殘疾人發放輪椅輛；為名殘疾人安裝了假肢、名聾人配帶了助聽器；名肢體殘疾人在社區接受康復訓練、名智殘兒童進行了家庭訓練、名聾兒進行了聽力語言訓練；完成用品用具供應件。

為名貧困白內障患者提供補助萬多余元。

⒉嚴格落實殘疾人就業政策，規范殘保資金的管理，努力促進殘疾人實現充分就業。我市殘疾人就業格局以分散按比例就業為主，集中就業和個體就業為輔。在分散按比例就業方面，我市相繼出臺了一系列市按比例安排殘疾人就業工作文件，全面推行了按比例安排殘疾人就業工作，積極督促各單位履行社會義務，執行政令，使就業工作得了顯著的成績。截止目前，我市已有名有勞動能力的殘疾人通過分散就業、集中就業、個體就業等方式實現了就業。今年，我市還舉辦了市殘疾人崗位對接大會，有名殘疾人與用工單位達成了意向。同時，進一步加大了對殘疾人就業保障金管理力度，嚴格執行殘疾人就業保障金收支兩條線管理制度，規范殘保金的使用范圍，使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規范化的管理軌道。三年來，我市共為名殘疾人提供小額信貸萬

元，幫助他們從事個體經營和種養殖業。

⒊扎實開展殘疾人教育培訓、文化體育工作。一是近三年來，我市根據殘疾人就業需求特點，組織有關部門和社會各類培訓機構對有勞動能力的殘疾人開展了有針對性的職業技能培訓，共支出培訓經費多萬元，累計培訓殘疾人名。二是為做好殘疾人教育工作，市政府把殘疾兒童和少年的義務教育納入了市義務教育規劃，各普通中小學均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學生入學，基本形成了以隨班就讀和特教學校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務教育格局。目前，我市適齡殘疾兒童、少年入學率達。三是殘疾人文化體育活動廣泛開展，殘疾人文化生活日趨活躍，先后共投入資金萬元開展殘疾人文化體育活動。××年我市殘疾人組隊參加了自治州首屆殘疾人運動會，并取得金銀的佳績；××年舉行了一期以宣傳殘疾人事業五年成就展的板報比賽和市優秀殘疾人演講比賽；組隊參加了州第二屆殘疾人保障法知識

競賽和州首屆殘疾人文藝匯演，并取得了優異的成績。今年，我市又在市影劇院舉行了由名殘疾人參加的市殘疾人自強、自立能手事跡報告會。通過這些活動，充分展示了我市殘疾人堅韌不拔的毅力和頑強拼搏的精神提高了他們參與社會的自信心，取得了良好的效果。

⒋采取多種措施，穩步推進殘疾人扶貧工作向前邁進。一是我市已把戶貧困殘疾人家庭被納入扶貧解困工程，為所有幫扶戶每戶提供了元的醫療救助卡，并全部由機關事業單位和干部職工進行結對幫扶，具體幫助協調和解決幫扶戶的就醫、就學、就業和生活方面的困難。二是使戶城市殘疾人家庭享受了低保，農村有人被納入五保供養。三是在各種節日期間，各幫扶單位都以不同形式對貧困殘疾人進行慰問。三年來共累計發放困難補助和慰問金余萬元。四是工商、稅務、城建等部門對從事個體經營的殘疾人按規定減免了相關費用，三年間共為殘疾人減免各項稅費近萬

元。三、二級以上重度殘疾人開展幫扶情況。

目前我市共有二級以上重度殘疾人名，其中城區有名，農村名。按殘疾類別分：肢體殘疾名，精神殘疾名智力殘疾名，聽力殘疾名，言語殘疾名，視力殘疾名。絕大多數二級以上重度殘疾人基本喪失了勞動能力，沒有收入來源，基本上依靠社會和家庭供養，大部分家庭生活困難。針對這一實際，我市對二級以上重度殘疾人在康復、扶貧等方面的需求給予了高度的重視，投入大量的人、財、物進行幫扶，先后為重度肢體殘疾人捐贈輪椅輛，對部分殘疾人進行了康復訓練和醫療康復，將戶殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時，正在努力使所有二級以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。

四、殘疾人危房改造已全面展開，正在穩步實施

一是根據州農牧區殘疾人危房改

造實施方案，我市按照抗震安居房的具體標準，制定了貧困殘疾人危房改造項目實施方案。二是計劃年內為戶殘疾人無房戶和危房戶新建住房。××年我市已自籌資金萬元，為戶殘疾人家庭新建和維修了住房。××年，我市殘疾人危房改造項目在全市六個鄉鎮全面已鋪開，年內將為戶貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有戶殘疾人家庭住房開始動工，有戶即將動工，戶完工。殘疾人危房改造項目補助資金已落實到位萬元，其中上級補助萬元；市財政萬元；市殘聯萬元，現已下撥補助資金萬元。剩余危房改造補助資金將隨工程進度及時到位，戶建房任務將順利完成。

五、農村殘疾人優惠政策落實到位

農村費改稅后，我市嚴格按照文件規定為殘疾人減免了農牧業稅，所有鄉鎮都為殘疾人減免了義務工，為部分特困殘疾人減免了水電費。全市每年為殘疾人減免各項費用達萬余元。

六、農牧區殘疾人合作醫療保險試

點情況

我市農村醫療試點工作目前正在申報過程中，但在我市給自治區衛生廳關于市申報農村合作醫療試點工作有關問題的承諾函中明確承諾，我市全額資助農村特困戶、五保戶、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農牧區合作醫療個人應承擔的資金。

七、存在的問題及解決對策

⒈殘疾人的實際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距殘健之間、城鄉之間的差距還比較明顯，特別是二級以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們在今后要進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人生產、生活狀況得到一定的改善，生活質量有進一步提高。

⒉殘疾人康復訓練設施不足，還不能滿足廣大殘疾人的康復需要。今后，我們將逐年加大殘疾人康復經費投入，增加康復訓練設施，盡最大努力滿足廣大殘疾人的康復需要。進一步完善殘疾

人康復服務網絡，使“人人享有康復服務”的目標早日實現。

⒊社區殘疾人工作開展不夠活躍。我們將不斷加強社區殘關疾人工作，將社區殘疾人工作列入社區規劃、建設、考核的總體范圍，以社區為重點，廣泛為社區殘疾人提供康復、教育、就業、文化、助殘、幫扶服務完善社區殘疾人協會工作機制設立社區殘疾人工作專職聯絡員使殘疾人工作逐步融入社區，促進殘疾人工作社會化。

第二篇：民政局對殘疾人救助工作開展的匯報材料

關注弱勢群體：讓惠民政策惠及貧困殘疾人

----X開展貧困殘疾人救助工作

發 言 材 料

（XX年X月X日）

殘疾人是社會中的一個特殊群體，也是一個弱勢群體，關愛、幫扶殘疾人，保障殘疾人基本權益，是各級黨委、政府以及全社會的共同責任。近年來，X認真踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，高度關注殘疾人這一困難弱勢群體，堅持把對特困殘疾人群體的救助工作作為一項“民生工程”來實施，通過先后對全區特困殘疾人開展生活救助、教育救助、醫療救助、住房救助、就業救助等八項救助幫扶工程，幫助特困殘疾人增強了生活的信心，保障了基本的生活權益。

一、大力實施低保救助工程，確保基本生活有保障。近年來，我局堅持以人性化服務作為幫助解決殘疾人生活困難問題的突破口，積極構建長效關愛殘疾人機制，建立了貧困殘疾人基本生活保障機制，本著“提標擴面，突出重點”的原則，采取普惠與優待相結合、救助與扶持相結合的模式，在殘疾人生活救助、醫療保障、教育救助、住房救助等方面，逐步實現由“普惠”型向“特惠”型過渡。將家庭人均月收入低于當地最低生活保障標準的殘疾人家庭，納入了城鄉最低生活保障范圍，做到應保盡保。尤其對“三無”（無勞動 1 能力、無固定經濟收入、無法定贍養人）殘疾人、重度殘疾、一戶多殘、老殘一體、患重病大病的殘疾人，適當上調低保補助標準，保障殘疾人享受生活、醫療、教育、住房等救助政策，保障貧困殘疾人家庭的基本生活。隨著物價水平的漲幅，我區也在逐年增長城鄉低保標準，并建立了物價上漲動態補助機制。每月給享保家庭發放燃氣補助、臨時生活補助。截至目前，我區城市殘疾低保對象XX人，月享受生活保障金XX萬余元；農村殘疾低保對象XX人，年享受低保金X萬余元。

二、大力實施重殘救助工程，提高康復服務水平。近年來，我局每年都要集中人力開展入戶調查，以“殘疾人能做什么、殘疾人需要什么、能為殘疾人做什么”為工作理念，全面落實各項惠民政策，為困難殘疾人家庭開展人性化服務，讓貧困殘疾人感受到黨和政府的關愛，享受到改革發展的成果。重點對喪失勞動能力、生活不能自理的重度殘疾人做到特事特辦，特殊照顧，政策落實。轄區特等傷殘軍人黃沂現患病住院治療，我局多次到醫院慰問看望，并多方協調，及時為黃沂現報銷醫療費近X萬元，還出資XX元為他購買了一輛特制輪椅，將他納入了城市低保。XXX辦事處低保戶XXX，現年X歲，一級視力殘疾，完全喪失勞動能力。其丈夫XXX級肢體殘疾，喪失部分勞動能力。家中有X個孩子，因夫妻均是殘疾人，無經濟收入，無住房，家庭生活十分困難。為了幫助他們解決生活中的困難，我局將該家庭納入了城市低保，并為他們解決了廉租住房。夫妻倆時常說“別看我們 2 都是殘疾人，但是我們現在居住不愁，衣食無憂，已經走出物質生活的困境。這一切都是黨和政府對我們殘疾人關愛的結果。我特別要感謝民政部門的工作人員，我的改變都是通過他們的幫助一步步實現的。”

三、大力實施臨時救助工程，提高生活救助水平。X財政從XX年起，每年安排XX萬元資金用于臨時專項救助，針對包括殘疾對象在內的低保特困戶、低保邊緣對象因患重大疾病和發生突發性重大災害造成家庭陷入困境時實施臨時救助。近X年來，累計救助殘疾困難家庭X余人（次），發放臨時救助資金X余萬元。僅今年第一季度，已發放臨時救助資金XXX元。同時，每年春節、開齋節等重要節日，我局將貧困殘疾人慰問作為重點工作，為殘疾人發放慰問金和慰問品，幫助他們解決生活困難、安心過好節日。

四、實施醫療救助工程，解決“看病難”問題。根據政策規定，我局對包括殘疾對象在內的低保對象實行門診補助、參保救助和住院費用報銷救助，已為XX名城市重度殘疾人代繳參保金XX元，累計報銷住院醫療費X萬余元；為XX名農村殘疾人代繳參合金XX元，累計報銷住院醫療費X萬元，極大地緩解了困難殘疾人“看病難”的問題。

五、大力實施住房救助工程，改善殘疾人住房。加大城鎮貧困殘疾人住房困難家庭住房保障力度，優先向符合廉租住房保障條件的殘疾人家庭提供實物配租，適當提高符合廉租住房和保障條件的貧困殘疾人家庭的租賃補貼標準。截至目前，累計發放殘疾低保家庭住房補貼X萬余元，為低保殘 3 疾家庭解決廉租住房X套。加大農村貧困殘疾人危房改造力度。我局結合新農村整體推進工作，在實施農村危房改造工作中，將農村殘疾人危房改造列入救助的重點范圍，按照“爭取上級補助一點、部門幫扶解決一點、社會捐獻幫助一點、親戚朋友支持一點、危改個人出資一點”的辦法籌措資金近X萬元，為X戶農村殘疾人危房戶新建了住房，解決了殘疾人住房難問題。

六、大力實施教育救助工程，確保不因貧輟學。在保障殘疾人家庭基本生活的同時，積極開展殘疾人家庭子女教育救助工作。每年新學期開學，我局為殘疾人家庭子女出具家庭困難證明，以便校方給予減免學雜費，減輕家庭生活負擔。三年來，累計出具家庭困難證明XX余份。對考入高等學府享保的殘疾人家庭子女，我局積極從市民政局爭取資金，每人發放XX元的教育救助金。同時，近X年來，X政府每年籌措資金10余萬元，對當年考入國民教育系列本科院校的學生實施教育救助，按照省內XX元、省外XX元的救助標準集中發放教育救助資金，確保了每一名特困殘疾家庭的子女都能順利進入高等學府深造學習。

七、大力實施孤殘兒童康復救助工程，幫助他們健康成長。目前，全區孤殘兒童及貧困家庭兒童XX人，X以上兒童享受了城鎮低保或農村低保，保證了兒童的基本生活。自XX年“孤殘兒童手術康復明天計劃”和“重生行動----全國貧困家庭唇腭裂兒童手術康復計劃”及“愛心助醫”項目實施以來，我局高度重視，緊緊圍繞“一切為了孤殘兒童”的宗 4 旨，全面開展孤殘兒童醫療康復服務工作。據統計，XX年以來先后為XX名孤殘兒童做了免費康復治療，其中：“先心病”患兒XX人，唇腭裂患兒X人，疝氣患兒X人，其他病患兒X人。免除手術費用約X萬元，為殘疾兒童家庭解決了后顧之憂。

八、大力實施殘疾人就業工程，保障平等就業權利。我區現僅有一家福利企業——XXX開發公司。根據舉辦福利企業的規定，該企業應安置一定比例的殘疾人就業。目前，已集中安置殘疾職工X名。為了幫助企業創造良好的生產經營環境，改善殘疾職工生活待遇，我局與該企業進行了結對幫扶，定期深入企業了解生產經營狀況和職工生活狀況，掌握企業發展現狀，幫助企業健全各項制度。每年，我局還協調國稅部門對該企業進行年檢，確保了殘疾人的就業。為了確保企業殘疾困難職工的基本生活，我局先后給困難殘疾職工發放面粉XX斤。

總之，近年來，我局高度重視困難殘疾人救助工作，建立健全了生活、醫療、康復、教育、救助等為一體的救助保障體系，逐年從多方面加大對特困殘疾人的救助力度，有效地保障了困難殘疾人的基本生活，促進了我區殘疾人事業的健康、穩步發展。

年 月 日

第三篇：2012年墨玉縣殘疾人工作開展情況

2012年墨玉縣殘疾人工作開展情況

一、殘疾人白內障復明工程進展情況

貧困白內障患者復明工程是實現殘疾人“人人享有康復服務”的重要內容之一，是加快殘疾人“兩個體系”建設，改善殘疾人生活，促進殘疾人事業發展的重要舉措。4月10日-5月11日，墨玉縣殘聯與縣醫院五官科醫生一道將對我縣19個鄉鎮、街道，進行為期1個月的白內障復明篩查工作，共篩查具有手術適應癥患者296人次，并計劃在9月分積極爭取國家免費項目，為他們免費進行白內障復明手術。

二、殘疾人脫貧致富工作開展情況

1、在全縣范圍內開展農村貧困殘疾人危房改造摸底調查和數據上報工作。將全縣426戶貧困農村貧困殘疾人危房改造納入安居富民項目計劃，同時將426戶貧困殘疾人家庭危房改造任務數上報地區殘聯。

2、認真實施殘疾人“陽廣家園”計劃，審核完成城鎮殘疾人34人，農村殘疾人197人，合計231人。

3、廣泛開展走訪慰問活動。春節前夕，為體現黨和政府對廣大殘疾人的關懷，縣殘聯深入全縣16個鄉鎮、3個街辦，對100戶貧困殘疾人家庭和殘疾人學生給予慰問，發放慰問金2萬元。縣上組織慰問組，以盧書記為組長，對怕熱達.阿卜杜薩依提、岳翠華、祖卜敦罕.艾買提、蓋亞麗4戶貧困殘疾人家庭進行走訪慰問，每戶發放慰問金500元，合計發放慰問金2000元。

4、繼續認真抓好換核發第二代《中華人民共和國殘疾人證》工作。今年截至目前共辦殘疾證998名。

5、利用助殘日期間，為200戶殘疾人家庭發放慰問金2萬元；捐助圖書4800元。

6、積極創建奎雅鄉殘疾人核桃扶貧就業基地、吐外特鄉花帽制作殘疾人就業扶貧基地，使殘疾人在基地就業117名，工作待遇在1000-3000元。基地扶持帶動160戶殘疾人家庭脫貧致富。存在問題與原因

階段來，我縣的殘疾人工作在開拓中前進，在創新中發展，邁上新臺階，呈現出新的局面，但我們也清醒地認識到：我縣的殘疾人事業還滯后于經濟社會發展的整體水平，殘疾人的生活狀況與社會平均水平相比還存在一定的差距。

一是殘疾人自身素質的缺陷導致創業和就業能力差，民生問題仍然突出，殘疾人“四難”（生活難、住房難、康復難、就業難）問題仍未得到長效解決。

二是殘疾人困難多、需求大、貧困殘疾人的生活狀況改善還不夠明顯。

三是康復工作滯后。

1、康復服務能力未能滿足殘疾人日益增長的康復需求，基層殘疾人的康復服務機構缺乏，服務能力低；

2、殘疾人康復服務缺乏制度性保障，大部分殘疾人康復服務項目尚未納入相關醫療和社會保障范圍，“有錢有康復，無錢無康復”在很大程度上制約著殘疾人事業的發展；

3、殘疾人康復缺乏長效救助機制以及救助力度有待加強。

墨玉縣殘聯 二0一二年六月

第四篇：工作開展情況匯報[殘疾人]

工作開展情況匯報[殘疾人]

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按照xxx州開展殘疾人工作調研通知的要求,我代表xxx市人民政府對近三年來我市殘疾人工作開展情況向各位領導作一匯報：

一、殘疾人基本情況

我市共有人口17.9萬，其中殘疾人6896人，占總人口的3.85。各類殘疾人中，城鎮殘疾人565人，農村殘疾人6331人。殘疾人按類分為：視力殘疾923人，聽力殘疾2365人，言語殘疾897人，肢體殘疾1093人，智力殘疾1360人，精神殘疾258人。

二、三年來殘疾人工作開展情況

近年來，xxx市殘疾人工作在區、州黨委委、政府的正確領導下，上級殘聯部門的業務指導下，緊緊圍繞我市工作重心，認真履行職責，在殘疾人康復、勞動就業、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作，取得了一定的成績，使我市殘疾人工作走在了全州前列，殘疾人事業也呈現出蓬勃發展的良好態勢,為我市社會穩定、經濟發展，構建和諧社會做出了積極的貢獻。

(一)健全組織機構，為進一步發展殘疾人事業提供保障。

多年來，我市始終把殘疾人組織建設作為一項基礎工程來抓。各級殘聯組織機構不斷健全,部門設置科學合理,職能不斷強化,機制更加靈活,效能不斷提高,辦公條件得到進一步改善。近三年來，我市基層殘聯全部通過了州殘聯“八個一”標準的達標驗收。投入3萬元改善了鄉鎮、辦事處殘聯辦公條件，并配齊了專職殘聯干部。全市75個村委會都配備了殘疾人工作聯絡員，19個社區均成立了殘疾人協會，形成了較為完善的殘疾人工作體系和服務網絡。健全的殘疾人工作隊伍已成為政府管理和發展殘疾人事業的得力助手，聯系殘疾人的重要橋梁紐帶。

(二)不斷加大投入，增加就業，強化培訓，促進殘疾人扶貧工作的穩步推進

1、不斷增加投入，強化網絡建設和康復工作力度。近三年來，我市不斷加強殘疾人康復服務網絡建設，增加殘疾人康復補助。三年來，我市共投入各類康復資金20多萬元有用于康復設施和器材。其中，2002年在xxx辦事處成立了殘疾人社區康復中心；2003年在xxx辦事處xxxx社區建立了殘疾人用品用具供應點；2004年與市xxx醫院共同建立xxx市殘疾人康復中心，為市人民醫院購置了用于白內障復明工程的手術床。還投入5萬建成了xxx市盲人按摩推拿中心。與此同時，三年來我市共為300多名殘疾人提供了康復服務，使他們得到不同程度的康復或功能補償。其中，為152名白內障患者實施了復明手術；免費為重度肢體殘疾人發放輪椅115輛；為12名殘疾人安裝了假肢、15名聾人配帶了助聽器；15名肢體殘疾人在社區接受康復訓練、5名智殘兒童進行了家庭訓練、4名聾兒進行了聽力語言訓練；完成用品用具供應326件。為78名貧困白內障患者提供補助4萬多余元。

2、嚴格落實殘疾人就業政策，規范殘保資金的管理，努力促進殘疾人實現充分就業。我市殘疾人就業格局以分散按比例就業為主，集中就業和個體就業為輔。在分散按比例就業方面，我市相繼出臺了一系列xxx市按比例安排殘疾人就業工作文件，全面推行了按比例安排殘疾人就業工作，積極督促各單位履行社會義務，執行政令，使就業工作得了顯著的成績。截止目前，我市已有1505名有勞動能力的殘疾人通過分散就業、集中就業、個體就業等方式實現了就業。今年，我市還舉辦了xxx市殘疾人崗位對接大會，有32名殘疾人與用工單位達成了意向。同時

第五篇：市殘疾人工作開展情況匯報

各位領導：

按照xxx州開展殘疾人工作調研通知的要求,我代表xxx市人民政府對近三年來我市殘疾人工作開展情況向各位領導作一匯報：

一、殘疾人基本情況

我市共有人口17.9萬，其中殘疾人6896人，占總人口的3.85。各類殘疾人中，城鎮殘疾人565人，農村殘疾人6331人。殘疾人按類分為：視力殘疾923人，聽力殘疾2365人，言語殘疾897人，肢體殘疾1093人，智力殘疾1360人，精神殘疾258人。

二、三年來殘疾人工作開展情況

近年來，xxx市殘疾人工作在區、州黨委委、政府的正確領導下，上級殘聯部門的業務指導下，緊緊圍繞我市工作重心，認真履行職責，在殘疾人康復、勞動就業、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作，取得了一定的成績，使我市殘疾人工作走在了全州前列，殘疾人事業也呈現出蓬勃發展的良好態勢,為我市社會穩定、經濟發展，構建和諧社會做出了積極的貢獻。

(一)健全組織機構，為進一步發展殘疾人事業提供保障。

多年來，我市始終把殘疾人組織建設作為一項基礎工程來抓。各級殘聯組織機構不斷健全,部門設置科學合理,職能不斷強化,機制更加靈活,效能不斷提高,辦公條件得到進一步改善。近三年來，我市基層殘聯全部通過了州殘聯“八個一”標準的達標驗收。投入3萬元改善了鄉鎮、辦事處殘聯辦公條件，并配齊了專職殘聯干部。全市75個村委會都配備了殘疾人工作聯絡員，19個社區均成立了殘疾人協會，形成了較為完善的殘疾人工作體系和服務網絡。健全的殘疾人工作隊伍已成為政府管理和發展殘疾人事業的得力助手，聯系殘疾人的重要橋梁紐帶。

(二)不斷加大投入，增加就業，強化培訓，促進殘疾人扶貧工作的穩步推進

1、不斷增加投入，強化網絡建設和康復工作力度。近三年來，我市不斷加強殘疾人康復服務網絡建設，增加殘疾人康復補助。三年來，我市共投入各類康復資金20多萬元有用于康復設施和器材。其中，2002年在xxx辦事處成立了殘疾人社區康復中心；2003年在xxx辦事處xxxx社區建立了殘疾人用品用具供應點；2004年與市xxx醫院共同建立xxx市殘疾人康復中心，為市人民醫院購置了用于白內障復明工程的手術床。還投入5萬建成了xxx市盲人按摩推拿中心。與此同時，三年來我市共為300多名殘疾人提供了康復服務，使他們得到不同程度的康復或功能補償。其中，為152名白內障患者實施了復明手術；免費為重度肢體殘疾人發放輪椅115輛；為12名殘疾人安裝了假肢、15名聾人配帶了助聽器；15名肢體殘疾人在社區接受康復訓練、5名智殘兒童進行了家庭訓練、4名聾兒進行了聽力語言訓練；完成用品用具供應326件。為78名貧困白內障患者提供補助4萬多余元。

2、嚴格落實殘疾人就業政策，規范殘保資金的管理，努力促進殘疾人實現充分就業。我市殘疾人就業格局以分散按比例就業為主，集中就業和個體就業為輔。在分散按比例就業方面，我市相繼出臺了一系列xxx市按比例安排殘疾人就業工作文件，全面推行了按比例安排殘疾人就業工作，積極督促各單位履行社會義務，執行政令，使就業工作得了顯著的成績。截止目前，我市已有1505名有勞動能力的殘疾人通過分散就業、集中就業、個體就業等方式實現了就業。今年，我市還舉辦了xxx市殘疾人崗位對接大會，有32名殘疾人與用工單位達成了意向。同時，進一步加大了對殘疾人就業保障金管理力度，嚴格執行殘疾人就業保障金收支兩條線管理制度，規范殘保金的使用范圍，使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規范化的管理軌道。三年來，我市共為56名殘疾人提供小額信貸28萬元，幫助他們從事個體經營和種養殖業。

3、扎實開展殘疾人教育培訓、文化體育工作。一是近三年來，我市根據殘疾人就業需求特點，組織有關部門和社會各類培訓機構對有勞動能力的殘疾人開展了有針對性的職業技能培訓，共支出培訓經費40多萬元，累計培訓殘疾人358名。二是為做好殘疾人教育工作，市政府把殘疾兒童和少年的義務教育納入了xxx市義務教育規劃，各普通中小學均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學生入學，基本形成了以隨班就讀和特教學校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務教育格局。目前，我市適齡殘疾兒童、少年入學率達95.4。三是殘疾人文化體育活動廣泛開展，殘疾人文化生活日趨活躍，先后共投入資金7萬元開展殘疾人文化體育活動。2002年我市殘疾人組隊參加了自治州首屆殘疾人運動會，并取得3金3銀的佳績；2004年舉行了一期以宣傳殘疾人事業五年成就展的板報比賽和xxx市優秀殘疾人演講比賽；組隊參加了xxx州第二屆殘疾人保障法知識競賽和xxx州首屆殘疾人文藝匯演，并取得了優異的成績。今年，我市又在市影劇院舉行了由11名殘疾人參加的xxx市殘疾人自強、自立能手事跡報告會。通過這些活動，充分展示了我市殘疾人堅韌不拔的毅力和頑強拼搏的精

神,提高了他們參與社會的自信心，取得了良好的效果。

4、采取多種措施，穩步推進殘疾人扶貧工作向前邁進。一是我市已把293戶貧困殘疾人家庭被納入扶貧解困工程，為所有幫扶戶每戶提供了1000元的醫療救助卡，并全部由機關事業單位和干部職工進行結對幫扶，具體幫助協調和解決幫扶戶的就醫、就學、就業和生活方面的困難。二是使102戶城市殘

疾人家庭享受了低保，農村有33人被納入五保供養。三是在各種節日期間，各幫扶單位都以不同形式對貧困殘疾人進行慰問。三年來共累計發放困難補助和慰問金40余萬元。四是工商、稅務、城建等部門對從事個體經營的殘疾人按規定減免了相關費用，三年間共為殘疾人減免各項稅費近40萬元。

三、二級以上重度殘疾人開展幫扶情況。

目前我市共有二級以上重度殘疾人664名，其中城區有186名，農村478名。按殘疾類別分：肢體殘疾225名，精神殘疾45名智力殘疾101名，聽力殘疾104名，言語殘疾48名，視力殘疾141名。絕大多數二級以上重度殘疾人基本喪失了勞動能力，沒有收入來源，基本上依靠社會和家庭供養，大部分家庭生活困難。針對這一實際，我市對二級以上重度殘疾人在康復、扶貧等方面的需求給予了高度的重視，投入大量的人、財、物進行幫扶，先后為重度肢體殘疾人捐贈輪椅220輛，對部分殘疾人進行了康復訓練和醫療康復，將293戶殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時，正在努力使所有二級以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。

四、殘疾人危房改造已全面展開，正在穩步實施

一是根據xxx州農牧區殘疾人危房改造實施方案，我市按照抗震安居房的具體標準，制定了貧困殘疾人危房改造項目實施方案。二是計劃3年內為260戶殘疾人無房戶和危房戶新建住房。2004年我市已自籌資金37.7萬元，為35戶殘疾人家庭新建和維修了住房。2005年，我市殘疾人危房改造項目在全市六個鄉鎮全面已鋪開，年內將為81戶貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有54戶殘疾人家庭住房開始動工，有15戶即將動工，4戶完工。殘疾人危房改造項目補助資金已落實到位65.5萬元，其中上級補助10.5萬元；市財政15萬元；市殘聯40萬元，現已下撥補助資金21.5萬元。剩余危房改造補助資金將隨工程進度及時到位，81戶建房任務將順利完成。

五、農村殘疾人優惠政策落實到位

農村費改稅后，我市嚴格按照文件規定為殘疾人減免了農牧業稅，所有鄉鎮都為殘疾人減免了義務工，為部分特困殘疾人減免了水電費。全市每年為殘疾人減免各項費用達6.5萬余元。

六、農牧區殘疾人合作醫療保險試點情況

我市農村醫療試點工作目前正在申報過程中，但在我市給自治區衛生廳關于xxx市申報農村合作醫療試點工作有關問題的承諾函中明確承諾，我市全額資助農村特困戶、五保戶、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農牧區合作醫療個人應承擔的資金。

七、存在的問題及解決對策

1、殘疾人的實際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距,殘健之間、城鄉之間的差距還比較明顯，特別是二級以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們在今后要進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人生產、生活狀況得到一定的改善，生活質量有進一步提高。

2、殘疾人康復訓練設施不足，還不能滿足廣大殘疾人的康復需要。今后，我們將逐年加大殘疾人康復經費投入，增加康復訓練設施，盡最大努力滿足廣大殘疾人的康復需要。進一步完善殘疾人康復服務網絡，使“人人享有康復服務”的目標早日實現。

3、社區殘疾人工作開展不夠活躍。我們將不斷加強社區殘關疾人工作，將社區殘疾人工作列入社區規劃、建設、考核的總體范圍，以社區為重點，廣泛為社區殘疾人提供康復、教育、就業、文化、助殘、幫扶服務;完善社區殘疾人協會工作機制,設立社區殘疾人工作專職聯絡員,使殘疾人工作逐步融入社區，促進殘疾人工作社會化。