第一篇：旅行社不正當競爭

LUOYANG NORMAL UNIVERSITY

2013屆本科畢業論文

鄭州旅行社不正當競爭原因分析及解決對策

院（系）名稱 專 業 名 稱 學學指導教生姓

名 號 師

歷史文化學院 旅游管理 許真 110222008 曹麗娟 講師 2013年4月15日 完 成 時 間

鄭州旅行社不正當競爭原因分析及解決對策

歷史文化學院 旅游管理專業 學號：

指導教師：曹麗娟講師

摘 要：在國內旅游業迅速發展的大趨勢下，鄭州旅行社也得到了快速發展。在其快速發展過程中存在低價傾銷旅游產品、發布虛假廣告信息、在廣告中隱藏關鍵信息、旅行社向團隊負責人提供額外回扣等諸多不正當競爭手段。為了改善這一現狀，需通過加強對鄭州市旅行社的管理、豐富旅游產品種類以及旅游從業者聯手合作等方式一起抵制不正當競爭現象，以促進鄭州市旅行社行業的正常運營和健康發展。

關鍵詞：旅行社；不正當競爭；鄭州市

旅游業作為新興的服務行業，旅游從業者的業務水平和能力素質對旅游業的發展起著重要作用。目前，國內旅游市場的競爭日益加劇，利潤不可觀，對經營中出現的不正當競爭問題急需解決。旅行社不正當競爭行為已經嚴重影響到了旅游業的長遠利益和健康發展。

目前，國內關于旅行社不正當競爭現象研究的比較多，如戴斌認為政府的微觀規制不當和旅行社自身的固有特征造成不正當競爭的局面，提出政府應從對旅游市場的規制逐步放松做起[1]；代美華通過分析旅行社間不正當競爭的原因，提出要強化政府對旅游業的引導，使旅行社合理合法的競爭，創造更好的旅游法制環境，從而保證我國旅游業的健康發展；李曉榮認為旅游經營者發布引人誤解的虛假廣告，冒用知名旅游企業的名稱從事欺騙性的交易等不正當競爭行為會擾亂正常的旅游市場秩序，提出應加強執法的力度和完善法規體系[3]；方印華認為旅行社經營者期望過高，經營水平和個人素質不高，加上利益的驅動，不正當競爭嚴重干擾了旅游市場的秩序，提出注重從法制上加以完善和保障，同時加強旅行社自我完善意識等措施來避免旅行社間不正當競爭[4]。目前國內關于鄭州市旅行社不正當競爭的研究比較少。因此，本文通過對鄭州旅行社不正當競爭現狀以及問題的分析，提出相關建議，使鄭州市旅行社之間的競爭走上公平化、公 [2]

正化，以促進鄭州市旅游業的快速、健康發展。

一、鄭州旅行社不正當競爭現象

在供大于求的市場環境中想獲取更多的利潤，旅行社經營者可謂是絞盡腦汁招攬客源，鄭州市部分旅游經營者為了獲取利潤，采取了一些不正當競爭手段，嚴重影響了鄭州市旅游市場正常的經營秩序。

（一）鄭州部分旅行社低價傾銷旅游產品

踏入旅游行業，經營一家旅行社的前期資金投入相對其它行業來說較少。根據國家規定，旅行社繳納保證金的金額為：經營國內旅游業務的旅行社10萬元人民幣[5]。國內旅行社每增設一個分社，應繳納質量保證金5萬元[6]。鄭州市小規模旅行社居多，對旅游產品研發創新不夠重視。因為旅游產品具有共享性和很強的可復制性，所以很多旅行社經營者不愿意在產品創新上花重金，各自進行分散經營，造成了旅游產品的單一性和雷同性，而部分旅行社經營者采用低價吸引旅游者，使原來一些利潤可觀的旅行社被擠的幾乎沒有市場。

《中華人民共和國反不正當競爭法》規定：經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品[7]。正常價格大約為400元/人的華東汽車四日游，在《今日旅游》中看到的是249元/人。對這種特價團旅行社通過降低旅游者的餐飲標準、縮短旅游景點的參觀時間，空出充足的時間讓旅游者購物、參加自費項目以獲取利潤。低價確實能夠吸引大量的旅游者，但是這種低價銷售旅游產品的行為擾亂了鄭州市旅行社之間公平、穩定的經營秩序。

低價傾銷現象已經從國內游蔓延到出境游，個別旅行社在《鄭州通利廣告》上打出了“港澳深圳往返6天880元/人”的字樣。近兩年比較熱門的出境線路“新馬泰”，正常地接價在2000元左右，在旅游旺季一些旅行社竟然打出1380元的地接價格。出國游甚至比在鄭州五星級酒店裕達國貿住一晚還便宜。對于參加經濟團的旅游者，其購物消費能力與餐飲、住宿的標準成正比。若遇到購物能力強的旅游團，旅行社即使零團費接團，也能從中獲取相當可觀的利潤，一旦遇到購物能力較差的旅游團，這個團旅行社鐵定要賠錢了。接待這個團隊的地接①很可能會有欺客、宰客等不良行為，最終導致旅行社和導游均未從中獲得利益。雖然低價旅游團費可以吸引大量的游客，旅行社憑借薄利多銷來獲取利潤，但是這種價格競爭不僅損害了旅行社自身利益，也導致了鄭州旅游市場的混亂。

（二）鄭州市旅行社在廣告中玩文字游戲、弄虛作假

如今廣告存在于人們生活中的角角落落，廣告對市場經濟的發展起到了不可忽視的作用。目前，在鄭州旅游市場的廣告中存在隱藏關鍵詞、偷換概念、包裝行程中的購物店等現象。

1.廣告隱藏關鍵信息

隨著鄭州旅游市場日趨激烈的競爭態勢，一些不法旅游經營者為了招徠更多客源，獲取更多利潤，在自己的旅游廣告中通過隱藏關鍵信息來誘騙消費者，以便達到美化旅游產品的作用。

以大學生為目標群體的旅行社會采取在高校張貼小廣告的方式吸引旅游者，在鄭州市一些高校中張貼有“少林寺一日游68元/人、云臺山兩日游128元/人”等廣告字樣。眾所周知，少林寺門票100元，云臺山門票旺季210元，淡季180元，但廣告中的總費用還沒有景區門票價格高。經游客打電話詢問得知，原來上面所打出的價格只包含一部分費用，不含餐費和門票。一些大意的旅游者看了宣傳廣告內容后不加詢問就交錢報名參加旅游團。因為旅游者在出發前未明確知曉旅游團費所含的具體服務項目，在旅游過程中知曉實情后可能會與導游人員發生不必要的口角，旅游者會覺得上當受騙，這種情況就大大降低了旅行社的可信度和美譽度。

2.旅行社偷換旅游接待標準，美化購物店

鄭州組團旅行社為了激發人們外出旅游的動機，通過向旅游者展示完美、豐富的旅游行程來吸引游客，旅行社工作人員則會在行程上大下功夫，設置一些難以發現的文字陷阱，整個行程的描述讓旅游者錯誤的認為可參觀的景點很多。在看過無數張行程單之后，不難發現行程中有的購物店被包裝成景點，酒店大多為當地幾星級標準接待，餐飲則是當地特色飯。

有的旅游者看到“尊貴之旅云南雙飛純玩七日游”中“純玩”二字就放心的報了旅游團，到當地之后才發現行程中所列的七彩云南、大理白族村觀看三道茶表演、新華民族村等都不是景點，而是一個又一個的購物店。行程單中的準四星酒店也不過是快捷酒店的服務標準，經過詢問之后得知酒店星級是按照當地的評比標準為主。大多數旅游者無言以對，但已心知肚明。在汽車四日游小華東行程中有觀看當地絲綢表演，其實也是購物店，在行程中卻被說成表演，讓游客誤以為是去看表演，以上幾種都屬于變相欺客的方式。

3.強制性的隱性消費

在體驗旅游產品的過程中會有一些潛在的二次消費項目，這些項目在旅游行程單中并沒有涉及。部分旅游合同中的費用后標注有“費用只含景區首道大門票”字樣，但對二次消費的項目并未作出詳細說明提示。

一些景區中的小交通是參觀游覽景點的重要途徑。如云南麗江的大玉龍雪山景區通票是225元/人，大索道150元/人，云杉坪小索道55元/人，牦牛坪中索道60元/人，從甘海子到索道站需要乘坐環保車20元/人[8]。而這225元的景區通票是只含進山費，不含交通費用，若游客想要登山看美景就必須再交環保車和索道費用，這些隱藏的二次消費信息客人出發前并沒有獲悉。

（三）鄭州旅行社為團隊負責人員提供回扣

說到旅游行業的回扣問題大家都比較敏感，當旅游銷售人員面對團隊負責人時都會在回扣上給予明示或者暗示。回扣是指經營者銷售商品時在賬外暗中以現金、實物、或者其它方式退給對方單位或者個人一定比例的商品價款[9]。在旅游業務往來中，回扣問題頻繁出現。

近些年，鄭州多數都市村莊每年都會組織本村的黨員以及一些先進分子出去旅游，多以大規模組團的形式出去。看到這個商機后，很多旅行社經營者紛紛與都市村莊的相關負責人取得聯系，在與負責人交談的過程中會提及給予回扣比例的承諾。若一個團隊報名人數是300人，實際去了280人，旅行社仍會給負責人開出300人的旅游費用發票金額，那么多出20人的旅游費用發票金額就會作為回扣給相關負責人。無獨有偶，這個問題還普遍存在于不同行業的旅游消費中。在暑假期間，鄭州市一些中小學會組織旅游團來獎勵老師，這個時候很多旅行社便找到各個區教育局和學校校長拉攏關系，并且給校長和有關組織者一定的好處。鄭州組團社都會組織夏令營旅游團，一些旅行社通過學校老師來招攬學生團員，并向老師提供80元/人-100元/人不等的回扣②，這樣旅行社既免去了打廣告的費用，老師也能從中獲益。回扣金額的多少已經成為旅行社之間爭搶單位團隊的籌碼，盡管同樣的行程，相同的接待標準，只要給中間聯系人一定的回扣，這個團可以說就到手了，回扣的出現在一定程度上刺激了鄭州市部分旅行社產生不正當競爭的行為。

二、鄭州市旅行社不正當競爭的原因分析

對鄭州市旅游市場了解之后，發現大多數旅行社在經營的過程中出現了一些不正當

競爭行為，下面從旅游產品高復制性、旅游者非理性消費心理、旅行社淡季價格競爭等方面分析其原因。

（一）鄭州旅游市場管理混亂

政府部門對鄭州市旅行社管理不完善也是導致旅行社不正當競爭的原因之一。首先是旅行社產品報價混亂，其次是旅行社非法承包現象嚴重，缺乏合理健全的管理手段。

1.旅行社旅游產品報價混亂

旅游業是一個綜合性、涉及面廣的行業。市場操作靈活極大，致使同樣旅游產品的價格浮動較大，旅游行政管理部門在控制市場價格時有一定難度。鄭州市各個旅行社從景區和車隊拿到的底價不同，如實力強、團量大的旅行社所拿到的折扣價自然與那些團少、實力弱的旅行社相比有很大優勢。個別旅行社為了減少旅游成本，甚至租用一些不具有旅游運輸資格和交強險的大巴車，造成每個旅行社核算出的成本價差別很大。以上諸方面的因素均導致旅游部門對旅游產品成本和市場價格控制有一定的難度，給旅游相關主管部門治理不正當競爭時加大了難度。

2.旅行社非法承包現象缺乏管理

鄭州的旅行社已不僅限于總部、營業部和門市部，由于缺乏系統的管理，已有非法承包未掛牌的旅行社存在。在紫荊山路東里路交叉路口的紫鼎商務樓中看到掛著“海南雙飛五日游”、“南陽蓮花溫泉一日游”的牌子，走進辦公面積不大的旅行社發現里面有10多家個人承包的非法旅行社。

非法承包的旅行社隱藏在鄭州各個商務樓單元房里。這種“包桌”的旅行社不易被旅游局發現，他們只需要掛在中旅、青旅、國旅等旅行社營業部的下面，每年向其交幾千元的管理費。由于成本較低，為了獲取利益，他們大多以低價來吸引旅游者，擾亂了鄭州市旅行社競爭的公平性。每年旅游局相關人員都會進行突擊檢查，這種“包桌”的非法經營者就關門營業來躲避檢查，總部和旅游局都很難查到。對于目前鄭州旅行社出現的嚴重非法承包現象，相關管理部門應加大督查和檢查力度，打擊非法經營。

（二）鄭州市旅游產品可復制性太強

鄭州市以經營組團業務為主的旅行社產品可以說是大同小異。主要游覽線路和景點沒有太大的區別，大多是往返交通工具、住宿酒店、餐飲接待標準不同，旅游線路對旅游經營者來說是共享的，那么一條特色的旅游線路經過無數次復制之后也會黯然失色。

隨著國家政策的變化，大陸和臺灣實現了旅游互通，鄭州部分具有出境經營權的旅

行社工作人員精心設計開發的臺灣游產品，一直被用到現在。由于旅行社開發設計出來的產品不具有專利權，不受任何的法律保護，因此不難發現目前鄭州多家旅行社銷售臺灣游產品是相似的。在行程安排相似的情況下旅游者最關心的就是價格，這個時候有價格優勢的旅行社便可以贏得較多的旅游者。在鄭州旅游市場剛出現臺灣旅游產品時，銷售價格大都在10000元/人以上。如今臺灣游產品經過無數次的復制后失去了獨特性，臺灣旅游產品出現在越來越多的旅行社中，銷售的價格懸殊也相當大，從100元到10000元不等。因此，旅游線路的可復制性太強在一定程度上促使了旅行社的不正當價格競爭。

（三）旅游者消費心理不成熟

旅游者消費心理不成熟加劇了鄭州市旅行社間不正當競爭，也損害了自己的利益。目前，鄭州市民的旅游參與度不斷提升，很多旅行社的宣傳單已經發到了鄭州周邊的龍湖鎮、中牟縣、上街區等地。在旅游業相對不發達的這些地方，旅游宣傳單上所打出優惠的價格，對于消費心理不成熟的人來說具有很大的吸引力，因為他們不具備旅游專業知識，沒有足夠的能力辨別旅游線路安排是否合理。

一些旅游者存在僥幸和貪圖便宜的心理，想在低價團中享受高價團的優質服務。在低價團中，如果旅游者不能在購物店中購買一定數額的商品來彌補旅行社的虧損，導游在帶團的過程中會出現宰客等違規行為，使旅游者難以產生愉悅感。一些主推高端旅游線路的經營者面對這些消費心理不成熟的旅游者也很無奈，在無奈之下他們也選擇銷售經濟團，這個時候拼的就是價格，誰的價格低誰就擁有絕對優勢，最終導致旅行社之間出現不正當競爭行為。

（四）鄭州旅游市場信息的不對稱

旅游市場信息不對稱，是指旅游市場交易過程中交易雙方所擁有的信息數量不等，提供旅游服務的供給者即旅游企業往往擁有多方面的旅游信息[10]。旅游者對旅游信息知之甚少，這在一定程度上加劇了旅行社間的不正當競爭。

鄭州旅游市場信息不對稱涉及旅游的幾個要素。首先，在餐飲方面，行程中餐飲的菜肴名稱沒有標注，而不同菜肴的價格相差很大。其次，在住宿方面，對于住宿酒店的名稱和地址沒有給出具體的信息，只是標注了酒店的星級，但是不同地理位置的同級酒店房價也有所差異。最后，在購物方面，有些行程單中明確說明本線路全程無購物，但是在行程中不免出現一些被包裝美化成旅游景點的購物店。若酒店地理位置偏郊區，房價則相對便宜；同樣是幾菜幾湯，但是菜肴名稱不同，其價格也相差甚遠；在游覽過程

中導游將購物點變景點，那么門票支出就會減少。

由于大多數旅游者沒有去過目的地，對目的地的景點、酒店住宿的情況不是很了解，獲知信息有限，一些需要注意的細節問題會被旅游者所忽略，最終使旅游者體驗產品后的滿意度大大降低。當行程相似，價格相差大的情況下，旅游者一般會選擇相對經濟實惠的旅行社，那么就損害了提供高品質服務的旅行社利益。而旅游者非理性的消費心理在某種程度上更是加重了鄭州市旅行社之間的不正當競爭。

（五）鄭州旅行社淡季低價競爭現象嚴重

旅游業的顯著特點就是淡旺季明顯，這對旅游行業來說既有利又有弊，它受季節、氣候特征、國家政策等諸多因素影響。旅游淡季的到來使鄭州市各個旅行社的接待量大幅度下降。一些以經營組團為主的旅行社在淡季通過廣告宣傳、低價銷售旅游產品等不正當競爭手段來吸引旅游者，有些經營者甚至在廣告中設置文字陷阱來吸引旅游者，這些行為嚴重擾亂了旅游市場的經營秩序。冬季到來也代表著河南旅游寒冬的到來，鄭州、洛陽、開封、焦作四個城市的地接社紛紛降價來吸引旅游者，鄭州較其他三個城市具有較好的區位優勢，但焦作旅行社給出的價格具有絕對的優勢，鄭州一些地接社為了在淡季搶占省外客源也加入了低價競爭的行列。

三、鄭州市旅行社不正當競爭的解決對策

針對導致鄭州旅游市場不正當競爭行為出現的原因以及目前整個旅游市場自身發展的情況，為了使鄭州旅游市場的經營走上公平化、正規化，可采取下列對策建立和營造鄭州市良好的旅游市場競爭秩序。

（一）加強對鄭州旅游市場的管理

目前，整個鄭州旅游市場存在著旅行社非法承包，旅游產品市場價格混亂等現象，為規范鄭州市的旅游市場，可以從以下兩方面進行整頓管理：

1.加強對旅行社的管理

一方面，在我國的旅游法規相關條例中明確規定不允許有非法承包制和向旅行社繳納管理費的掛靠經營。鄭州市一些旅行社下屬的各個門市部、營業部內存在一些不合法承包制現象，造成了鄭州市旅行社之間不正當競爭，針對這一現象相關政府部門應加大力度宣傳、引導旅行社依法經營、誠信經營。對非法經營者做出相應的處罰，一旦查出旅行社內部有非法承包現象，應給予警告處分或者停業整頓；對于那些性質惡劣并且影響嚴重者，給予吊銷營業執照和沒收旅行社質量保證金的處罰。旅行社自身應規范經營，一旦發現同行中某個旅行社內有非法經營者要及時上報相關部門，相互監督，合理合法的從事經營活動，聯手創建良好的鄭州市旅游市場秩序。

另一方面，各個分營業部門不能發布帶有虛假和故意隱藏關鍵信息的廣告，且廣告內容要經總部審核批準后才能發放到市場中，廣告內容經過審批后不能私自篡改。每個營業部門不能以低于成本的價格操作團隊、不能私自操作團隊、不能以自己的名義同景區、汽車公司以及酒店簽訂旅游協議。

2.規范旅游產品市場價格

首先，旅游局采取一定措施加強對旅游市場價格的控制，規范相同旅游產品的市場報價區間，在正常差價范圍內允許有價格出入。旅游局要求旅游酒店、旅游車隊和景區把提供給旅行社的優惠價格上報旅游局，相關工作人員將以上價格統計輸入旅游局內部網站，以供各個地市的旅游局能夠及時獲取相關信息，對估算旅游產品市場價格區間提供依據。

其次，旅游局應定期檢查旅行社所簽旅游合同中產品的價格。旅行社接待旅游者應制定完整記錄，保存相關文件以備旅游行政管理部門核查[11]。若檢查發現銷售價格不在規定的市場價格區間內，在此情況下所得利潤在500元至1000元者，處以沒收其利潤的處罰；對所獲利潤在1000元至5000元者，給予停業整頓處罰；對于嚴重擾亂市場競爭秩序者，給予沒收其旅行社質保金的處罰。

（二）旅行社努力減少產品相似性

旅游產品單一是整個鄭州市旅游市場的共性，缺少個性化的旅游產品和服務。在銷售大眾型的旅游產品時，價格競爭現象尤為突出，減少旅游產品相似性，在一定程度上可以避免旅行社間進行價格競爭。

鄭州市各個旅行社應該減少產品的相似性，重視并加大對旅游產品開發和創新的投入力度。獨具特色的旅游產品和多樣化的旅游服務可以帶給旅游者很高的體驗度，使旅行社獲取可觀的利潤。當前鄭州大多數旅游產品對喜歡追求刺激性、冒險性、娛樂性和新奇性的年輕人吸引力不足，只有近幾年興起的夏令營在暑期還算火爆。應多開發一些登山探險型等旅游線路來滿足旅游者的不同需求，向旅游者提供種類多樣的旅游產品不僅能增加旅行社的營業額，也有利于改善鄭州市旅游市場的經營秩序。

（三）引導旅游者理性消費

通過多種渠道向旅游者進行理性消費的宣傳，對創造良好的旅游市場經營秩序有一

定的促進作用。

首先，鄭州市旅游局官方網站應不斷更新旅游動態信息板塊的內容，使旅游者在官網上能及時獲取最新的旅游信息和旅游重大事件。通過實名認證的旅游者可以在官網的交流區分享旅游經驗，以供旅游者們相互借鑒，從中能獲取旅游相關信息和旅游常識。其次，消費者協會、旅游行業協會和民間團體機構，應負責起對旅游者開展理性消費的教育工作，逐漸樹立旅游者良好的消費觀。最后，旅行社工作人員要提供高質量的服務產品，讓旅游者體驗品質團并鼓勵旅游者多參加品質團。

（四）加強旅游信息的公開性、真實性

旅游業作為涉及面比較廣的行業，既要保證旅游信息的公平性，又要保證其真實性。首先，鄭州市旅游局應該加大對旅游市場信息的公布量，利用各種信息媒體進行宣傳旅游相關的常識，并建立共享的旅游信息平臺，其包含每個旅行社的服務質量、信譽度以及不良記錄。其次，旅游企業要向消費者宣傳真實、可信度高的旅游線路和旅游項目等信息，在此基礎上旅游行政部門應加大監管力度，對于發布虛假信息的旅行社給予相應的處罰。最后，相關新聞媒體可以通過各種渠道進行發布旅游信息，比如在報紙、雜志上刊登一些旅游者的切身經歷，介紹國內一些旅游城市和旅游景區的信息以供旅游者充分利用。

（五）旅行社提升服務質量、樹立良好口碑

鄭州市各個旅行社應建立良好的口碑，讓服務質量成為自己的核心競爭力，長期堅持“服務至上”的經營理念，不打價格戰，在旅游淡季時以服務打動客人替代低價吸引客人，通過提升服務質量、樹立良好口碑有助于解決淡季鄭州旅行社間的不正當競爭。

旅行社在三個方面的努力來提升服務質量、樹立良好口碑。首先，旅行社在招聘一線工作人員時，提高對導游人員的學歷、個人素養以及專業知識等方面的要求。禁止沒有帶團經驗的導游直接上團，對其要進行培訓并提供實習機會，根據旅游者填寫的意見單對導游進行星級評比。其次，旅行社在行程安排方面要為旅游者提供高質量的產品和服務，了解每位旅游團成員的基本信息，對有特殊要求的旅游者提供特殊的服務。最后，重視與旅游者的談話，在與旅游者交流的過程中獲得重要的信息，為旅游者提供滿意的服務，在旅游結束后，要及時回訪客人，在回訪中詢問客人對本次行程的滿意度和不足之處，把這些寶貴的建議集中起來認真分析，不斷進行自我完善，樹立起良好的服務意識和品牌形象。

（六）旅游行業各個經營者聯手抵制不正當競爭

旅游汽車公司、旅游飯店、旅游景區等都是旅游行業的組成部分，大家聯手維護旅游行業的經營秩序，增強自我保護意識是解決各種不競爭有效的方法。旅行社經營者對于壓低價格等擾亂市場的現象很是痛惡，最終的受害者是旅游行業的從業者和旅游者。在激烈的價格競爭下，一些旅游從業者也加入不正當競爭的行列。為了抵制這種現象政府應鼓勵旅游從業者，一旦發現旅游同行中有違規行為應及時向相關部門報告，讓相關部門對其作出相應處罰。部分有道德缺失的旅游經營者導致旅行社同行間出現摩擦現象，為避免這一現象，可以在內部建立道德信息網，將那些經營者的不道德行為曝光在信息網上，一經確定為事實，同行們將其拉入黑戶，不與其進行業務往來。只要旅行社、旅游車隊和旅游酒店積極制止不正當競爭的現象，聯合起來抵制懲罰不正當經營者，就能建立起高效低能耗的運作機制和合理的旅游市場經營體制，保持旅游行業的應獲取的利潤。這就是我們反不正當競爭的最終目標。

綜上所述，雖然鄭州市旅行社在經營中存在不正當競爭的現象，但是通過努力，減少旅游線路相似性、加強對鄭州市旅行社的管理、旅游行業各個經營者聯手抵制不正當競爭等一系列措施的順利實施，相信定能改善這一現象，使鄭州市旅行社朝著公平公正、誠信經營的方向發展，確保鄭州市旅游行業長期健康發展。

（七）制定《旅游法》以規范旅游市場

我國的第一部旅游法即將實施，這一法律的頒布不僅能規范整個旅游市場，而且給旅行社帶來了新的機遇，將一些沒有資質的旅行社淘汰出局。在旅游市場中不正當競爭引發的強迫旅游者購物、降低接待標準等一系列的不良現象，嚴重損害了旅游市場的形象。旅游法草案對不正當競爭現象進行了硬性的規定，回應了這些年旅游者所關注的熱點問題，并對這些問題都作出了明確的規定，如詳細說明旅游服務合同所包含的各項服務項目、嚴禁強迫購物和另行付費、因旅行社違約造成損失的賠償辦法、旅游者有信息獲取的權利、嚴禁旅游經營者采用不正當競爭手段、旅游產品要質價相符、旅行社經營條件等方面，對于目前鄭州乃至整個國內部分旅行社出現的不正當競爭和違規經營現象，出臺頒布旅游法律法規是很必要的。《旅游法》的頒布和實施能夠在保護旅游者的合法權益和規范旅游市場經營秩序等方面有重大作用。

注釋：

① 地接是指受接待旅行社委托，代表接待社實施接待計劃，為旅游團提供當地旅游活動安排、講解、翻譯等服務的工作人員。② 數據從實際帶團中獲取。

參考文獻：

[1] 戴斌.論政府規制與旅行社業不正當競爭——一種產業組織經濟學觀點[J].桂林旅游高等專科學校學報,1999(1):46-48.[2] 代美華.論旅行社不正當競爭[J].遼東學院學報(社會科學版),2011(4):37-42.[3] 李曉榮.論旅游業的不正當競爭行為及其遏制措施[J].商場現代化,2008(1):347-348.[4] 方印華.論旅行社不正當競爭的現象和對策[J].旅游學刊(雙月刊),1997,(6):17-18.[5][6] 王玉寶.旅游法規[M].北京:中國旅游出版,2007(7):29,23.[7] 全國人民代表大會常務委員會.中華人民共和國反不正當競爭法[Z].1993-9-3.[8] 聚涂旅游.玉龍雪山門票價格[EB/OL].http://,2012-10-12/2013-04-15.[9] 夏征農.辭海[K].上海:上海辭書出版社,1999:2054.[10] 汪季清.旅游市場信息不對稱問題及對策研究[EB/OL].http://,2009-05-26/2013-04-15.[11] 中華人民共和國國務院.旅行社管理條例[Z].1996-10-15.The Unfair Competition Situation of Zhengzhou Travel Agency

and the Countermeasures

Xu Zhen History and Culture College Tourism Management No:110222008

Tutor: Cao Li-juan

Abstract: With rapid development of the tourism industry, Zhengzhou tourism has also emerged a booming scene in recent years.However, there are some unfair competition means in the process of its rapid development, such as dumping tourism products, publishing false advertising information, hiding the key information in the AD, providing additional rebates to the team leaders.In order to resist the phenomenon of unfair competition, it is necessary to strengthen the management of Zhengzhou travel agency, enrich tourism products and cooperate with tourism practitioners.Through these ways can Zhengzhou travel agency industry get the normal operation and healthy development.Key words: travel agency;unfair competition;Zhengzhou

致 謝

經過兩個多月時間搜集資料、查找文獻，我的論文寫作已經接近尾聲了，現在覺得很輕松。回想整個論文寫作過程，無論從論文選題、定題、修改大綱、論文內容修改到論文定稿整個寫作過程都伴有曹老師悉心的指導和同學們的幫助。

在論文題目確定之后，自己覺得很迷茫，不知從何下手，曹老師抽出寶貴的時間指導論文題目的可寫性和寫作要點。在初稿完成后，曹老師十分認真的把論文從頭到尾看了一遍，將論文中出現的用詞不當、描述不準確、格式不正確、內容跑題、分段不合理和分析不正確等問題一一用紅色筆圈了出來，并提出寶貴的建議。每次修改后會再交給曹老師，曹老師每周抽出三天的時間給我們開會，將每位同學的論文細細的指導一下，指出不足和需要修改的地方。經過曹老師一次又一次的耐心指導，我的論文才能順利完成。在這里要特別感謝曹老師一直以來給予的關心愛護和幫助。曹老師嚴謹的教學態度，一絲不茍的工作作風，淵博的專業知識值得我們學習。曹老師，謝謝您！

在這里要感謝兩年來陪伴我生活和學習的宿友們，兩年來在生活上的無微不至的照顧，學習上的不斷鼓勵和幫助，感謝你們在宿舍集思廣益為我的論文寫作要點提出寶貴的想法和意見；還要特別感謝我的朋友焦培培對論文摘要英文翻譯的指導、修改和潤色；謝謝你們，臨近畢業，祝愿姐妹們都能找到合適的工作！

其次要感謝我親愛的爸爸媽媽這些年對我精神上的支持和物質上的提供。每次遇到困難的時候，你們都會在第一時間給予指導和幫助，是你們一直不斷的鼓勵才有今天的我。在這特別感謝媽媽，在剛開始著手寫論文時，不僅幫我上網搜集資料相關的旅游信息，并且提出了一些寶貴的建議。

最后，感謝歷史文化學院對我的培養，感謝兩年來給予我豐富知識的老師們，沒有你們的悉心教導，就沒有今天的我，真心祝愿歷史文化學院的每位老師工作順利，也祝愿歷史文化學院的未來更美好！

許真 2013年4月

第二篇：旅行社不正當競爭分析

LUOYANG NORMAL UNIVERSITY

2013屆本科畢業論文

鄭州旅行社不正當競爭現狀及對策

院（系）名稱 專 業 名 稱 學學指導教生姓

名 號 師

歷史文化學院

旅游管理（專升本）

許真 110222008 曹麗娟 2013年3月13日 完 成 時 間

鄭州旅行社不正當競爭現狀及對策

許真

歷史文化學院 旅游管理專業（專升本）學號：110222008

指導老師：曹麗娟

摘 要：隨著旅游業迅速的發展，近幾年鄭州的旅游業也呈現出了生機勃勃的景象。在其快速發展過程中存在低價傾銷旅游產品、發布虛假的廣告信息、在廣告中隱藏關鍵性信息、旅行社向團隊負責人提供額外的回扣等一些不正當競爭的手段。為了改善這一現狀，通過分析不正當競爭的原因，提出加強對鄭州市旅行社的管理、豐富旅游產品種類以及旅游從業者聯手合作等對策一起抵制不正當競爭現象，以促進鄭州市旅行社行業的正常運營和健康發展。

關鍵詞：旅行社；不正當競爭；鄭州市

旅行社作為旅游業的重要組成部分，旅行社的經營管理水平直接影響著旅游業的發展。在世界經濟一體化的大環境下，國內旅游市場的競爭日益激烈，發展到現在，國內旅游市場的利潤很薄，多家旅行社在經營的過程中出現了不正當競爭行為。在《中華人民反不正當競爭法》中對各行各業的不正當競爭有了概括性的規定，但是對旅游經營中出現的不正當競爭問題有待進一步完善。

旅行社不正當競爭的行為已經嚴重影響到了旅游業的長遠利益和健康發展，這一問題也引起了旅游學者們的關注。目前關于旅行社不正當競爭現狀及對策的文章不多。戴斌認為導致旅行社業不正當競爭局面的主要原因在于政府的微觀規制不當，造成市場失靈，加上旅行社行業所固有的一些特征，才造成這種不良局面屢禁不止，消除這一局面的主要措施要從政府對旅游市場的規制逐步放松做起[1]。代美華通過分析旅行社之間不正當競爭的原因，并提出了相關的對策，他認為要強化政府對旅游業的引導，使旅行社進行合理合法的競爭，創造更好的旅游法制環境，從而保證我國旅游業的健康發展從[2]。這些文章中可以看出，關于旅行社不正當競爭現狀及對策方面的研究正在逐步的豐富。從鄭州市旅行社不正當競爭現狀著手，采用舉例法、分析法闡述了引起不正當競爭的原

因，并提出了相關的解決對策，希望能對促進鄭州市旅游業的健康發展有所幫助。

一、鄭州旅行社不正當競爭現狀

旅行社作為我國第三產業的重要組成部分，由于自身特點和內部機制不成熟，在供大于求的市場環境中想獲取更多的利潤，鄭州市各個旅行社可謂是絞盡腦汁招攬更多的客源，一些旅游經營者已經采用了低價傾銷、虛假廣告等多種不正當競爭行為。不正當競爭一方面會影響鄭州市旅游市場的經營秩序，另一方面給鄭州市旅行社形成旅游聯盟加大了難度。

（一）鄭州部分旅行社低價傾銷旅游產品

旅游業較其它行業可進入性門檻不高，開辦國內旅行社和增加分社的質量保證金均不多。根據規定，旅行社繳納保證金的金額為：經營國內旅游業務的旅行社10萬元人民幣，此外，國內旅行社每增設一個分社，應繳納質量保證金5萬元人民幣[3]。由于加入旅游行業的政策要求相對寬松，目前鄭州市能統計到的旅行社有400多家。鄭州市旅游市場狀況是供大于求，旅行社之間的競十分激烈。鄭州市旅行社大多是規模較小且集中度低，用于產品創新的資金很有限，由于旅行社銷售的旅游產品是共享的，很多旅行社不愿意在產品創新上花重金，各自進行分散競爭，所以造成了旅游產品的單一性和雷同性，促使旅行社均采用低價吸引更多的旅游者，原來一些利潤可觀的旅行社被擠的幾乎沒有市場了。

在《反不正當競爭法》中明確規定：凡是以排擠競爭對手為目的進行低于成本的降價均是不正當競爭。正常價格在450元/人左右的華東汽車四日游在鄭州通利廣告中看到的是300元/人，這種推特價團旅行社通過降低旅游者的餐飲標準、縮短旅游景點的參觀時間空出充足的時間讓旅游者停留在購物店、二次門票、“偷換”旅游景點等行為獲取利潤。低價能吸引了大量的旅游者，但是這種低價傾銷行為已經嚴重損害了整個旅游市場的利益。

更嚴重的低價傾銷現象已經從國內游蔓延到了出境游了，個別旅行社在鄭州通利廣告書上打出了“港奧深圳往返6天880元/人”的字樣。近兩年比較熱門的出境線路新馬泰，在旅游旺季一些旅行社竟然打出1380元的價格；出國游比在鄭州的五星級酒店裕達國貿住一晚還便宜；前些年還有參加0團費的港澳游。旅行社則根據游客的購物情況安排住宿，購物好的安排稍高檔的酒店；反之就給更換酒店的檔次和餐飲標準。遇到理想的購物團，旅行社即使零地接接團，也能從中獲取了不少利潤；遇到購物能力差的團

隊，這個團旅行社是鐵定賠錢了，接這個團隊的地接導游很可能會有宰客等不良行為，最終旅行社和旅游者均沒有從中獲取利益。一方面來講價格競爭可以吸引大量的游客，以薄利多銷來獲取利潤，但是這種價格競爭導致旅游市場的混亂，最終受害的還是旅行社和游客。

（二）鄭州市旅行社在廣告中玩文字游戲、弄虛作假 1.廣告隱藏關鍵信息

如今廣告存在于人們生活中的角角落落，廣告對市場經濟的發展起到了不可忽視的作用。隨著鄭州旅游市場競爭的日益激烈，一些不法的旅游經營者為了獲取更多的客源，贏得更多的利潤，在自己的旅游廣告中通過隱藏關鍵信息誘騙消費者，以便達到美化旅游產品的作用。

以大學生為目標群體的旅行社會在高校張貼小廣告，在鄭州市一些高校中張貼有“少林寺一日游50元/人；云臺山兩日游120元/人”等一些廣告字樣。我們可以想象一下，少林寺門票100元，云臺山門票旺季210元，淡季180元，怎么可能打出這么便宜的價格。總費用還沒有門票的價格高，被吸引的游客打電話詢問才知原來上面所打出的價格只含往返的車費和導游服務費，不含餐費和門票費用。但也有一些大意的旅游者看了宣傳廣告內容不加詢問就報名參加旅游團。因為旅游者沒有明確旅游團費中所包含的服務項目，在旅游過程中會與導游人員發生口角，旅游者會覺得受騙上當。以上這種事情已經嚴重損害了旅行社的名譽和長遠利益。

2.旅行社偷換旅游接待標準，美化購物店

鄭州組團旅行社為了激發人們外出旅游的動機，展示給客人完美和豐富旅游行程來吸引旅游者。旅行社工作人員會在行程上大下工夫，設置一些難以發現的文字陷阱，在景點的描述中盡量讓旅游者覺得可參觀的景點很豐富，旅游行程中大多的住宿標準有“按當地準幾星的接待標準”餐飲以當地特色農家飯為主，一些購物店被美化為景點。

在“尊貴之旅云南雙飛純玩七日游”行程上打的是純玩無購物，一些客人看到是純玩團就放心的報團參加，到當地之后才意識到行程上打的七彩云南、花市、寸家大院、大理白族村觀看三道茶表演，新華民族村等等其實里面都不是所謂景點，都是一個又一個的購物店；行程單中的準四星酒店也不過是快捷酒店的服務標準，客人不滿意便打電話給旅行社負責人，旅行社負責人的回答“按照當地標準評的是準四”在經濟團汽車四日游的小華東行程中都會有觀看杭州絲綢表演，其實就是去購物店，但是在行程中卻被

華麗麗說是表演，讓游客誤以為是去看表演，以上幾種均是變相欺騙游客的方式。

3.強制性的隱性消費

在體驗旅游產品的過程中會有一些免不掉二次消費的項目，這些項目在旅游行程單中沒有涉及，是一些隱性的消費項目。在旅游合同里的行程單上都會打上行程中只含景點大門票的字樣，有些景區的交通費用不含在景區大門票中，交通是通往和參觀景區的唯一途徑，不交交通費用，就不能參觀這個景點。

云南麗江的玉龍雪山景區大門票每人160元，進山費每人80元，其實里面不含環保車和索道的費用，游客每人還要再補160元（環保車和索道的費用）才能登上玉龍雪山看山上的美景。這些隱性消費的信息客人出發前沒有獲知，對客人隱瞞是損害消費者的合法權益。

（三）鄭州旅行社為團隊負責人員提供回扣

說到旅游行業的回扣問題大家都比較敏感，當旅游銷售人員面對大團隊負責人時都會在回扣上給予明示或者暗示。隨著人們生活水平的提高，旅游不僅限于一些高端的產品，開始慢慢接近普通消費階層生活。

近些年鄭州都市村莊每年都會組織本村的黨員以及一些先進分子出去旅游，一般都是以大規模組團的形式出去。看到這個商機之后很多旅行社經營者紛紛與都市村莊的相關負責人取得聯系，在與負責人交談的過程中會說出關于回扣比例的承諾。比如：負責人親戚出去旅游不收費用；或者報的是300人出去旅游，實際去了280人但是發票還是開300人旅游所需要的費用，這20人的費用就可以作為回扣；還有一種形式就是抽取以團款的百分比作為回扣。

這個問題無獨有偶，普遍存在于不同行業的旅游消費中。例如：在暑假期間各個學校都會組織不同規模的旅游活動獎勵老師，這個時候很多旅行社便找到各個區教育局和學校的校長拉攏關系，由于學校的旅游公帳不好走，旅行社承諾先旅游再付款，不滿意不付款以方便學校走賬，并且給校長和有關組織者一定的好處。現在在鄭州組團社每年暑假都會組織很多夏令營的行程線路，家長為了鍛煉孩子的自主能力，就參加一些夏令營，很多旅行社通過學校老師來招攬學生團員，并向老師提供80元/人—100元/人不等的回扣，這樣旅行社免去了打廣告的費用，老師也能從中獲益。回扣的比例已經成為旅行社之間競爭單位團隊的籌碼，盡管同樣的行程，相同的接待標準，只要給中間聯系人豐富的回扣，這個團可以說就到手了，這也是導致旅行社之間的不正當競爭的主要因素

之一。

二、鄭州市旅行社不正當競爭的原因

對鄭州市旅游市場了解之后，發現大多數旅行社在經營的過程出現了一些不正當競爭行為。從旅游產品的可復制性高、旅游者消費心理不成熟、旅游市場信息不對稱和旅游法律法規不健全幾個方面著手分析導致鄭州市旅行社不正當競爭的原因。

（一）鄭州市旅游產品可復制性太強

眾所周知，以經營組團業務為主的旅行社產品均大同小異。主要游覽線路和景點沒有太大的區別，最多就是服務接待標準不同，像住宿酒店星級不同，用餐酒店標準不同。現在的旅游線路是共享的，開發出一條經典的旅游線路會不停的進行復制。

隨著國家政策的變化，大陸和臺灣旅游互通。一些具有出境組團經營業務的鄭州旅行社開始著手開發設計臺灣游線路了，他們設計的精品臺灣8日游、十日游線路一直被用到現在，由于旅行社開發設計出來的產品不具有專利權，不受認任何的法律保護，所以不難發現目前在鄭州多家旅行社銷售臺灣游的旅游產品是相互復制的。走進數家旅行社看了臺灣游的情況，除了價格有所差異，其它的都差別不大，在行程安排相似的情況下旅游者最關心的就是價格，這個時候就有價格優勢的旅行社就可以贏得較多的旅游者。在鄭州旅游市場中剛有幾家旅行社銷售臺灣旅游產品時價格在10000元/人以上，如今經過無數次的復制已經失去了獨特性，臺灣旅游產品出現在越來越多的鄭州旅行社，打出的價格懸殊也相當大，從100元-10000元不等，這就是旅游線路的可復制性太強導致的不正當價格競爭。

（二）旅游者消費心理不成熟

旅游者消費心理不成熟不僅導致鄭州旅行社不正當競爭，而且對旅游者自身的權益造成了極大的損害。隨著人們生活水平的不斷提高，其旅游的參與程度也在逐漸提升。以鄭州市為例，很多旅行社的宣傳單已經飄到了鄭州周邊的龍湖鎮、新鄭市、新密市、中某縣、上街、滎陽等地。在旅游業相對不發達的這些地方來說，看到旅游宣傳單上的低價格，經常報團出去旅游的人就有足夠的判斷力，相反對于大多數普通人來說他們不具備專業的專業知識，沒有足夠的能力辨別旅游線路安排是否合理，不能區分低價格和高價格的區別，低價格對這些消費心理不成熟的旅游者具有很大的吸引力。

還有一些旅游者存在僥幸心理，想在低價團中享受高價團的優質服務，在低價團如果旅游者不能以消費來彌補旅行社的空洞，導游在帶團的過程中會出現宰客行為，旅游

者難以產生愉悅感。一些主推高端旅游線路的經營者面對這些消費心理不成熟的旅游者也很無奈，在無奈之下他們也選擇銷售經濟團，這個時候拼的就是價格了，誰的價格低誰就擁有絕對優勢，導致旅行社之間出現不正當競爭行為。

（三）旅游信息的不對稱

旅游信息不對稱主要指旅游者和旅游企業經營者所獲取旅游信息的不對稱，即買房和賣方獲取市場信息失衡。鄭州市旅游市場信息的不對稱一方面損害了旅游者的權益，另一方面促使了鄭州旅行社不正當競爭行為。

旅游市場信息不對稱主要表現在旅游者與旅游產品所涉及的吃、住、行、游、購、娛。首先在餐飲方面，行程中餐飲的菜肴名稱沒有標注，不同菜肴的價格相差很大；其次是住宿，行程中住宿酒店的名稱和地址沒有給出具體的信息，只是標注了酒店的星級，不同地理位置的同級酒店價位相差甚遠；最后是購物，有些行程單中明確說明本線路全程無購物，但是在行程中不免出現一些被包裝美化成旅游景點的購物店。酒店地理位置偏郊區，房價降低；餐飲中標準不佳餐費降低；購物點變景點，門票支出縮水；由于大多數旅游者沒有去過目的地，對目的地的景點，酒店住宿信息獲知有限，這些細節都會被旅游者所忽視或者不知，都會使旅游者體驗產品后的滿意度大大降低。面對行程相似價格相差很大的情形，旅游者一般會選擇相對經濟實惠的價格。這樣就造成了一些品質好的旅行社不被人們發現，反而使一些品質沒有保證的旅行社獲取了利益，加重了旅行社之間的不正當競爭的現象。

（四）鄭州旅游行業淡旺季明顯

旅游業與其他行業的關聯度較高，淡旺季明顯成為了旅游業典型行業的特征。它受很多客觀因素的影響，首先是季節影響，對于鄭州旅游市場來說，在春、夏、秋這三個季節一般是鄭州市民選擇外出的最佳時期，同時也是鄭州地接旅行社接待量較高的季節；在冬季，近些年剛興起的滑雪旅游做的遠比不上東北地區，此時鄭州的地接旅行社和組團社均是淡季。其次是國家政策的影響，在我國法定的五一、十一黃金周還有其它的一些節假日上班族就有時間外出旅游，并且假期所處的季節適合人們外出旅游，特別明顯就是五一、十一長假給旅游帶來井噴的現象。

旅游行業淡旺季顯著的特點給旅游企業帶來很大的經濟利益，同時負面影響也很多。首先在旅游旺季，鄭州市民紛紛外出旅游，這個時候鄭州的組團社紛紛打起廣告宣傳旅游線，通過在廣告中設置陷阱、低價格等不正當競爭手段來吸引旅游者的現象很普

遍，擾亂了正常的經營秩序。其次在旅游淡季，鄭州、洛陽、開封、焦作作為河南地接旅游的四大龍頭城市，四個城市的地接社紛紛降價來吸引旅游者，紛紛降價來吸引旅游者，目前其它幾個城市已經被焦作的負地接接團擠得沒有市場了，使沒有負地接的河南也走進了價格戰之中。

（五）旅游市場管理混亂 1.旅游部門對價格掌控有難度

旅游業是一個綜合性的行業，它涉及的面很多，由于市場運作和操作靈活，旅游部門對旅游產品價格控制有一定的難度。大家知道旅游旺季過后最忙的就是旅游局投訴處理部門，很多投訴都是因為旅行社沒有履行出發前的承諾而產生的糾紛，這種情況大多出現在低價團也就是負團費的旅行團。旅游局雖然說是從價格抓起，防止以排擠競爭對手為目的進行低于成本的拉客現象，實際上旅游局根本沒有辦法插手價格這一塊，面對同樣的行程、同樣的接待標準、報價還是不同。

鄭州市每個旅行社與景區簽訂的協議門票價格也有所不同、從旅游公司中訂車的費用不同、從酒店拿的客房底價不同，實力強、團量大的旅行社自然所拿的折扣價就相對那些團少、實力弱的旅行社就低，所核算出來的成本價格自然就不一樣。在鄭州還有一些規模較小和包桌的旅行社為了減少成本而租用那些不具有旅游運輸資格的大巴車，部分車輛連車輛交強險都沒有，以上諸方面的因素導致旅游部門對旅游產品成本和市場價格控制有一定的難度。

2.旅行社內部非法承包現象缺乏管理

目前鄭州市能統計的旅行社大大小小400多家，不能統計到的還有很多，在鄭州旅行社中不僅僅限于總部、營業部和門市部了，由于缺乏系統的管理，已有大批非法承包未掛牌的旅行社存在。在一家旅行社門口看到掛著“海南雙飛五日游”、“南陽蓮花溫泉一日游”的牌子，走進這家辦公面積不大的旅行社發現里面就有10多家自己承包的旅行社，一個辦公桌就能自己做一條線路了，跟客人簽訂的合同版本也很多，有青旅、中旅、中青旅。

非法承包的旅行社隱藏在鄭州各個商務樓單元房里。這種“包桌”的旅行社旅游局是統計不到，他們只需要掛在中旅、青旅、國旅這些營業部的下面每年向其交幾千元的管理費，因為成本很低，為了獲取更多利益，他們大多低價競爭嚴重擾亂了鄭州市旅游市場的正常經營，每年旅游管理部門來查的時候，像這種“包桌”以關門營業來躲避

檢查，總部和旅游局都是查不到的。對于目前鄭州旅行社出現的嚴重非法承包制，相關管理部門應加大督查和檢查力度，保證合法旅行社的經營權，打擊非法經營和不正當競爭。

三、鄭州市旅行社不正當競爭的對策

針對鄭州旅游市場不正當競爭現象出現的原因以及目前鄭州旅游市場自身的情況，旅游從業人員、政府部門、旅游行業協會等應該采取相關積極的措施使旅游競爭走上公平化，使鄭州市旅游業得到長期健康的發展。

（一）旅行社豐富旅游產品的種類

目前整個鄭州旅游市場的旅游產品和活動比較單一，特色的旅游線路和個性化的服務很少。在銷售雷同的旅游產品時，價格競爭現象最為突出的是在一些大眾型的旅游線路上，豐富旅游產品的類型是解決這一問題很好的辦法。

鄭州市各個旅行社應該重視并加大對旅游產品開發和創新的投入，多向旅游者提供具有特色的旅游產品和個性化的服務，這樣不僅能讓旅游者產生高滿意度，還能給旅行社贏得可觀的利潤。目前鄭州旅游市場大多數旅游產品對于那些喜歡追求刺激性、冒險性、娛樂性和新奇性的年輕人吸引力不足，只有近幾年剛剛興起的夏令營在暑假還算火爆，多開發設計一些特色的旅游線路，像一些探險旅游、登山旅游、度假旅游、休閑文化旅游等來滿足多樣化需求的旅游者和年輕旅游者。向客人提供種類多樣的旅游產品不僅能增加旅行社的營業額還能避免旅行社之間的不正當競爭現象。

（二）旅行社實行品牌經營戰略

建立良好的口碑不打價格競爭，讓服務質量成為自己的核心競爭力，在面對旅游者時以服務打動客人而不是低價吸引客人。旅行社實行品牌競爭戰略有助于解決不正當競爭。

針對這一問題我們采取三種措施。首先旅行社在招聘一線工作人員時，提高旅行社導游人員的入職門檻，對沒有經驗的導游提供崗前培訓或者是跟團實習，不能讓沒有經驗的導游直接上團，對旅行社的形象大使——導游人員要進行崗前培訓、崗中服務評價、崗后總結，培養一批有素質能力高的導游人員。其次旅行社要明確自己的目標群體，明確目標群體的心理需求，從而為其提供多樣化、一體化的服務。然后要與顧客建立良好的關系，多與顧客溝通，認真傾聽與客人的談話，盡力滿足客人多樣化、個性化的需求來提升客戶的滿意度。每個旅行團結束之后最好進行電話回訪，在回訪中發現客人隱約

提出的一些建議，把這些建議集中起來認真分析，不斷進行自我完善，樹立本旅行社良好的品牌形象。

（三）加強旅游信息的公開性、真實性

旅游企業是一個涉及面比較廣的行業，要想保證旅游信息的真實性、公開性。首先鄭州市旅游局應該制定相關的市場信息，利用各種信息載體進行宣傳與旅游相關的基本常識、并對各個旅行社建立一個信息庫，包括本旅行社工作人員的服務質量、旅行社的信譽度以及不良記錄，能夠有大致明辨旅游信息真實性和可靠性的能力。旅游企業向消費者宣傳旅游的線路、旅游項目等信息，這些信息直接為旅游者服務，旅游行政部門應該加大對不真實信息的監管力度，對于發布虛假信息的旅行社給予相應的處分。還可以通過新聞媒體宣傳渠道進行宣傳，比如報紙、雜志，刊登一些旅游者的經歷和感受、旅游目的地相關情況，能被旅游者充分利用。

其次作為第三方的消費者協會、行業協會和民間團體機構等，負責加強對旅游者的理性旅游教育；進一步的深入開展旅游者理性旅游消費知識宣傳和教育活動，培養旅游者品質旅游、理性旅游的觀念，引導旅游者理性消費。企業通過高質量的服務和管理來解決這個問題。它們的作用就是監督市場、保證市場的正常運營以及作為經濟主體和經濟客體的合法權益。

（四）加強對鄭州市旅行社內部的管理

在我國的旅游法規相關條例中明確規定不允許有非法承包制的現象。鄭州市存在一些旅行社下屬的各個門市部、營業部內不合法的承包制現象，造成了鄭州市旅行社之間不正當競爭，針對這一現象相關政府部門應采取積極措施，加強對鄭州市旅行社的管理。

首先不允許旅行社內部存在變相承包、掛靠經營，以及向旅行社繳納管理費私自經營業務的情況。其次在發布廣告方面，各個分營業部門沒有權利禁止發布一些帶有虛假和故意隱藏關鍵信息的廣告，且廣告內容要經總部審核批準后發放到市場中，一旦廣告內容審批后不能私自篡改。另外每個營業部門不能以低于成本的價格操作團隊、不能私自操作團隊、沒有權利以自己的名義同旅游景區、旅游汽車公司以及旅游酒店簽訂相關協議。最后加大力度宣傳、引導旅行社依法經營、誠信經營。對于一些違規操作的旅行社給予罰款，停業整頓，沒收旅行社質量保證金的處罰。每個旅行社要合法經營旅游相關業務，在經營的過程中要把旅游者合法的權益放在第一位，注重提高自身服務質量，合理合法的從事經營活動來引導鄭州市各個旅行社的公平競爭。

（五）政府介入防止偷稅漏稅

《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條明確規定：經營者不得采用財務或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣，以賄賂罪論處；帳外指不正規的財務帳，暗中指不在合同、發票等中明確表示。政府應該敦促旅行社在出售旅游產品時必須向旅游者出示正式稅務發票，如有違反就會受到嚴重處罰，在發票上應該注明消費者工作單位名稱、地址以及參團等級，團費等。相關單位應該將這一項費記入成本，旅行社收取的費用也應該記入營業收入。

（六）旅游行業各個經營者聯手抵制不正當競爭

旅游汽車公司、旅游飯店、旅游景區可謂是一家人。大家聯手維護旅游行業的經營秩序，增強自我保護意識是解決各種不競爭有效的方法。旅行業對與壓低價格等擾亂市場行情的現象是敏感的，最終的受害者都是旅游行業的從業者和旅游者。由于競爭的激烈性很多旅游從業者已經麻木不仁紛紛加入不正當競爭的行列，一旦發現旅游同行們有不正當競爭的行為應立即向鄭州市旅游主管部門報告，讓行政部門作出令旅游從業者滿意的處理結果。由于旅行社普遍存在道德缺失現象，各旅游企業之間也不斷出現摩擦，這就有必要在業內建立行業信息道德網，對每家經營者進行分數評比。只要旅行社、旅游汽車公司和旅游酒店積極制止不正當競爭的現象，聯合起來抵制懲罰不正當經營者，建立起高效低能耗的運作機制和合理的旅游市場經營體制，保持旅游行業的應獲取的利潤。這就是我們反不正當競爭的最終目標。

綜上所述

注釋：

①地接是指受接待旅行社委托，代表接待社實施接待計劃，為旅游團提供當地旅游活動安排、講解、翻譯等服務的工作人員。

參考文獻：

[1] 戴斌.論政府規制與旅行社業不正當競爭--一種產業組織經濟學觀點[J]桂.林旅游高等專科學校學報；1999年01期

[2] 代美華.論旅行社不正當競爭[J].遼東學院學報(社會科學版)；2011年02期

[3] 旅游法規/王玉寶主編.—北京：中國旅游出版社，2007.7（2008.6重印）[4] 參考文獻：（黑體，五號，加粗，頂格寫，即前面不空格，與注釋之間空一格，沒有注釋的直接寫）[1][2] 孫中山全集(第1卷)[A].上海:中華書局,1985:472,496-497.（五號，宋體，序號不用上標的形式，序號與文字之間空一行，逗點都是中文狀態下的逗點）

[3] 張明，江太新.近代外國資本在華投資[J].經濟研究資料,1992(1):25.（參考文獻的具體寫法參見《本科畢業論文工作指導手冊》，指導老師每人一本）

致謝

在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始的定論文題目到論文的順利完成，有多少可敬的師長、同學、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意！感謝我的輔導老師曹麗娟，她嚴謹細致、一絲不茍的作風一直是我學習中的榜樣，循循善誘的教導和嚴謹認真的工作態度給予我無盡的啟迪。

第三篇：不正當競爭經典 代理詞

代 理 詞

尊敬的審判長、審判員：

受原告上海###美飾建筑工程有限公司的委托和內蒙古@@律師事務所的指派，我依法擔任上海###美飾建筑工程有限公司的訴訟代理人。代理人依法參加了法庭的庭審活動，現就法庭總結的爭議焦點和庭審查明的事實，結合我國現行法律規定和相關司法判例，發表如下代理意見，望合議庭予以采納。

一、被告內蒙古###發展建筑工程有限公司的行為對原告上海###美飾建筑工程有限公司已構成不正當競爭。

（一）被告使用“###”企業字號所采用不正當競爭行為的種類為商業混同行為。

不正當競爭行為有許多種，被告采用的不正當行為是商業混同行為。商業混同行為是指經營者在市場經營活動中，以種種不實手法對自己的商品或服務作虛假表示、說明或承諾，或不當利用他人的智力勞動成果推銷自己的商品或服務，使自己的商品或服務與競爭對手的商品或服務混淆，使客戶或者消費者產生誤解，擾亂市場秩序、損害同業競爭者的利益和消費者利益的行為。

根據我國《反不正當競爭法》第5條規定，下列行為屬禁止經營者從事的商業混同行為：

①假冒他人的注冊商標；

②擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝璜，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝璜，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；

③擅自使用他人的企業名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；

④在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示。

通過上述法律規定可知，只有具備以下特征的才構成商業混同行為：

①行為主體是從事市場交易活動的經營者。

②具有主觀故意。混淆行為一般都是對質量好、知名度高、市場銷售量大的商品進行仿冒，它的實質就是掠奪他人的經營優勢，侵害他人長期形成的無形資產。因此，混淆行為是一種故意的不正當競爭行為。

③具有特定性。由于混淆行為是對市場中經營優勢的掠奪，因此，混淆行為 1

總是發生在特定的具有市場優勢的經營者身上及其特定的商品上。

④具有誤導性。混淆者都不希望以自己的真實身份從事市場交易活動，其從事混淆行為的目就是在于使交易對方對其提供的商品或服務產生混淆或誤解，從而接受其商品或服務，以此獲得競爭優勢。

通過法庭調查舉證可知，被告的行為符合《反不正當競爭法》第5條第①②項的規定，其行為特征也構成商業混同行為。

第一、被告的主體是從事建筑裝修市場交易活動的經營者。

通過原告第三組證據“被告工商檔案材料”可證明，被告與原告的經營范圍基本一致，被告與原告均為同業競爭的法人。

第二、原告的企業是知名企業，原告的產品和服務也是知名商品和服務。從原告向法庭遞交的第一組5份和第二組24份證據來看，原告公司從事建筑裝修施工近10年；原告建筑裝修施工的領域不但遍及我國全國各地，而且尤其近年在內蒙古地區承接了眾多大型工程；原告在建筑裝修施工領域的客戶不但包括大型服務業、集團公司、市場零售業，還包括高級私人會所、別墅；原告不但取得了建設部建筑裝修最高資質，還贏得了國內及內蒙古地區廣大客戶的高度贊譽。可見，原告“###”公司在建筑裝修行業內是具有很高知名度的。

第三、被告使用“###”企業字號主觀侵權故意十分明顯。

需要強調說明的是，反不正當競爭法中規定的不正當手段包括“擅自使用他人的企業名稱”，這里所指的“企業名稱”并未要求是全稱。依據《最高人民法院關于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》第六條第二項規定：“具有一定的市場知名度、為相關公眾所知悉的企業名稱中的字號，可以認定為反不正當競爭法第五條第（三）項規定的“企業名稱”。所以，只要經營者所使用的名稱造成和他人的知名商品混淆，使購買者誤認為是該知名商品，誤認為是他人的商品就構成了不正當競爭法所規定的不正當競爭行為。

本案通過法庭被告特別授權代理人的陳述和原告第三組、第四組證據可知，因被告公司法定代表人楊勝原為原告公司工作近10年的員工，被告法定代表人也就是認識到原告在建筑裝修領域的知名度和巨大的商業價值，所以被告在工商部門登記注冊時即突出使用了“###”企業字號。同時，被告在對外商業活動和宣傳資料中，還惡意使用了原告企業名稱中“###”字號，這使相關公眾誤認為被告與原告為關聯企業。所以被告的行為旨在借用“###”之名“搭便車”，其利用原告“###”品牌聲譽掠奪原告的經營優勢，侵害原告長期形成的無形資產。因此，原告使用“###”企業字號主觀侵權故意是十分明顯的。

第四、被告使用“###”企業字號具有特定性。

由于原告“###”公司在國內外市場中具有非常良好的經營優勢，相關公眾對“###”的認可度相當高。因此，被告在工商部門登記注冊時突出使用了“###”字號，被告使用“###”企業字號的行為也是發生在工程建筑裝修這一特定的行業和具有市場優勢的原告“###”商品和服務上的。

第五、被告使用“###”企業字號具有誤導性。

被告之所以在企業登記注冊、商務洽談、對外宣傳資料中使用“###”企業字號，并不實陳述被告與原告公司是關聯企業，由此可知被告并不希望以自己的真實身份從事市場交易活動，其從事混淆行為的目就是在于使交易對方對其提供的商品或服務產生混淆、誤解，從而接受被告的商品或服務，以此獲得競爭優勢。被告使用“###”企業字號這種誤導性是直接的，是毫無任何掩飾的。

綜上，代理人認為：被告使用“###”企業字號，造成和原告的知名商品或服務相混淆，使客戶和消費者誤認為原告與被告為關聯企業，使客戶和消費者誤認被告的商品和服務即是原告的商品和服務，被告的行為已構成“商業混同”的不正當競爭行為。

（二）被告存在虛假宣傳的不正當競爭行為。

在市場經營活動中，引人誤解的虛假宣傳是一種常見的不正當競爭行為。這種行為不但違反誠實信用原則來誤導消費者，使消費者無法了解商品和服務的真實情況，侵犯消費者的知情權；同時也不正當地排擠了其他守法經營者的公平競爭，破壞了市場經濟秩序。根據我國《反不正當競爭法》第9條規定，虛假宣傳行為是指經營者利用廣告或其他公眾知道的方法,對商品的質量、制作成份、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。同時，構成虛假宣傳必須達到足以引起一般公眾誤解的程度。

可見，只有具備以下特征的才構成虛假宣傳行為：

①行為的主體是廣告主、廣告經營者和廣告發布者。

②內容的不真實性。廣告的內容未能真實客觀地介紹有關商品或服務的情況，即廣告內容與實際商品或服務情況明顯不符。

③手段的欺騙性。虛假廣告采取虛構事實、隱瞞真相等手段，故意欺騙或誤導消費者，使其產生錯誤的認識，進而購買其宣傳的商品或接受其提供的服務。

通過法庭調查舉證可知，被告的行為符合《反不正當競爭法》第9條的規定，其行為特征也構成虛假宣傳行為。

第一、被告行為主體符合我國《反不正當競爭法》第二條第三款規定的經營者，即被告即是指從事商品經營或者營利性服務的法人。

第二、被告面對工程裝修市場的激烈競爭，并非通過提高自身服務質量和管理水平等因素來爭取競爭優勢，而是編造被告與原告為關聯企業的虛假情況，編造被告曾承攬國內外大型企業施工項目的虛假情況，被告還將原告的業績張冠李戴標榜為自己的業績。同時，被告在企業宣傳手冊中的種種虛假宣傳與其公司成立的日期、與其公司的施工資質均存在明顯的矛盾。可見，被告企業宣傳手冊內容并未能客觀的介紹其自身相關商品或服務的情況，被告宣傳手冊內容與其實際商品或服務明顯不符。

第三、被告的企業宣傳手冊采取的即是虛構與原告為關聯企業、虛構承擔大型工程、虛構企業業績等手段，被告的這些虛假宣傳行為直接誤導客戶和消費者，使客戶和消費者對被告的商品和服務產生錯誤的認識、理解，最終使消費者作出錯誤的消費決策，進而不正當地獲得了比其他正當經營者更多的交易機會，損害了原告及其他經營者和消費者的合法權益，擾亂了市場經濟秩序。

綜上，代理人認為：被告在市場交易活動中，編造被告與原告為關聯企業的虛假情況，編造被告曾承攬國內外大型企業施工項目的虛假情況，被告還將原告的業績張冠李戴標榜為自己的業績，其行為已構成“虛假宣傳”的不正當競爭行為。

二、被告的行為構成不正當競爭，其依法應當承擔相應的法律責任。

（一）被告應立即停止對“###”企業字號的使用，并變更企業名稱，且變更后的企業名稱中不得包含“###”文字。

我們都知道，企業名稱是企業進行經營活動時來標示自己并區別他人的一種標志，工商行政管理機關對企業名稱登記和企業法人登記的核準，僅表明其核準登記的企業名稱和企業法人符合行政管理的相關規定，登記行為本身并非確認其后的使用行為也一定符合其他法律規范。已經登記注冊的企業名稱，在使用中如違反其他法律規范對公眾造成欺騙或者誤解的，或者損害他人合法權益的，該企業名稱的使用人應當予以糾正。

本案中，原告作為工程建筑裝修領域的大型合資企業，經過近十年的發展壯大，其在企業規模、企業營銷、企業業績、企業榮譽、企業貢獻等諸多方面不僅為同行業認可，而且被社會廣泛認知，原告在全國和內蒙古裝修行業中具有較高知名度。現原告在工程裝修業已形成一個龐大的市場消費群體，客戶和消費者只要看到具有“###”企業字號的名稱時，很容易與原告產生聯系。“###”不僅僅

是原告的企業字號，“###”更是從原告創建以來，經過多年發展由眾多因素凝聚成的企業無形資產。現被告在工商部門登記注冊時就使用與原告企業名稱中最核心的“###”字號，而其所屬行業又與原告相同，后原告在市場交易活動中，對外宣稱與原告“###”為關聯企業，所以，被告的行為客觀上已經造成相關公眾的誤認。被告的行為不但構成了不正當競爭，同時也侵犯了原告的企業名稱權。依據《商標法》、《反不正當競爭法》《企業法人登記管理條例》《民法通則》等法律規范，為避免混淆、誤認，維護良好的經濟秩序和競爭秩序，被告應當停止使用其企業名稱，并向工商行政管理機關申請企業名稱變更，且變更后的企業名稱中不得含有“###”字樣。

代理人向法院所遞交的山東起重機廠有限公司訴被告山東山起重工有限公司侵犯企業名稱權糾紛一案，濰坊市中級人民法院已作出(2006)濰民三初字第36號生效《民事判決書》，該民事判決即依法判令被告變更企業字號。還有，谷歌信息技術（中國）有限公司訴被告北京谷歌科技有限公司侵犯商標權及不正當競爭糾紛一案，北京海淀區人民法院同樣做出判令被告北京谷歌科技有限公司停止使用企業名稱，并向工商行政管理機關申請變更企業名稱，變更后的企業名稱不得包含“谷歌”字樣的司法判決。

可見，原告主張被告立即停止對“###”企業字號的使用，并變更企業名稱，且變更后的企業名稱中不得包含“###”文字的訴訟請求不但有事實和法律依據，還有生效的司法判例佐證。

（二）被告應立即停止虛假宣傳不正當競爭行為，并在全國發行的報紙上公開登報賠禮道歉，消除因被告不正當競爭行為給原告造成的影響。

被告通過虛假宣傳、混淆是非欺騙消費者承攬的工程，因被告的服務水平、管理能力、資金實力等較差導致施工質量和工期出現較多問題，眾多客戶向呼市裝飾協會和內蒙古裝飾協會投訴，眾多客戶均認為被告與原告為關聯企業，被告的行為對原告造成了相當惡劣的社會影響。對此，原告請求被告立即停止虛假宣傳不正當競爭行為，并在全國發行的報紙上公開登報賠禮道歉，消除因被告不正當競爭行為給原告造成的影響也是無可厚非的。同時我國《民法通則》第134條、《反不正當競爭法》第24條對此法律責任承擔方式也是有明確規定的。

（三）被告賠償原告經濟損失50萬元及維權調查費用36000元。我國《反不正當競爭法》第20條規定：“經營者違反本法規定，給被侵害的經營者造成損害的，應當承擔損害賠償責任，被侵害的經營者的損失難以計算的，賠償額為侵權期間因侵權所獲得的利潤；并應當承擔被侵害的經營者因調查該經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。”

《最高人民法院關于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》第17條規定：“確定反不正當競爭法第十條規定的侵犯商業秘密行為的損害賠償額，可以參照確定侵犯專利權的損害賠償額的方法進行；確定反不正當競爭法第五條、第九條、第十四條規定的不正當競爭行為的損害賠償額，可以參照確定侵犯注冊商標專用權的損害賠償額的方法進行。”

我國《商標法》第56條規定：“侵犯商標專用權的賠償數額，為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利益，或者被侵權人在被侵權期間因被侵權所受到的損失，包括被侵權人為制止侵權行為所支付的合理開支。前款所稱侵權人因侵權所得利益，或者被侵權人因被侵權所受損失難以確定的，由人民法院根據侵權行為的情節判決給予五十萬元以下的賠償。

本案中，因原被告在工程建筑裝修領域的施工均為大型工程項目，建設單位社會知名度頗高，工程涉及的標的額之大，工程裝修施工的利潤較高，工程的社會影響較廣，現被告的種種不正當競爭行為違反了公認的商業道德，擾亂了健康的社會經濟秩序，而且直接削弱和減少了原告在內蒙古乃至其他區域的市場份額和優勢，嚴重影響了原告在建筑裝修領域的競爭能力，給原告造成了很大的經濟損失和惡劣的社會影響，客觀來講，50萬元的經濟賠償遠遠不及被告給原告造成的各種經濟損失。

綜上所述，代理人認為：被告不正當競爭行為的事實證據確鑿，對其違法行為依法予以糾正的法律規定比較明確，請求法院依法支持原告的訴訟請求。同時，代理人需要特別強調的是：已經登記注冊的企業名稱需要保護，但使用人在使用中違反其他法律規范，對公眾造成欺騙誤解，損害他人和消費者合法權益的行為一定要嚴格予以制裁，這才能體現司法的公平公正，這才能體現社會的和諧穩定。

此 致

中級人民法院

代理人：內蒙古@@律師事務所

律師 2012年2月8日

第四篇：不正當競爭法律責任

不正當競爭法律責任

一、不正當競爭的概念

案例：S公司生產的“泰美飼料800”是獲金獎的暢銷商品。曾為S公司代銷過此種飼料的Ⅱ公司制作一批“泰美飼料800”編織袋，編制袋上印有虛構的Y市S公司名稱、電話及電報掛號，其顏色、圖案、設計、名稱與S公司生產的“泰美飼料800”包裝袋雷同。Ⅱ公司將此種編織袋用于自己產品的生產、銷售和宣傳，造成S公司產品銷售量大幅度下降。S公司向法院起訴后，法院認定Ⅱ公司的行為構成反不正當競爭法第5條第2款規定的擅自使用他人知名商品特有名稱、包裝，裝潢的不正當競爭行為。當事人雙方達成庭外和解協議：I公司立即停止生產、銷售假冒的“泰美飼料800”；支付S公司賠償金人民幣5萬元；公開登報向S公司賠禮道歉。

根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第2條第2款的規定，不正當競爭，是指經營者違反該法規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。

不正當競爭是對正當競爭行為的違反和侵害。而正當競爭，是指經營者采用符合國家法律、遵守社會公認的商業道德、信守誠實信用原則的商業手段進行競爭的行為。因此，凡是在競爭過程中，采用虛假、欺詐、損人利己的違反國家法律手段進行的競爭，都是不正當競爭行為，都會損害其他的經營者的合法權益。擾亂社會經濟秩序。對于依法應當追究法律責任的不正當競爭行為。反不正當競爭法已經作出明確規定。前述案例中的Ⅱ公司假冒他人商品包裝、裝潢的行為已經違反了誠實信用公平競爭的原則，損害了其他經營者的合法權益，屬于反不正當競爭法規定的不正當競爭行為。

二、不正當競爭行為的法律責任

（一）商品主體混同行為的民事責任

案例：美國W公司于1986年來北京投資餐館業，其經營的餐館已有20家連鎖店。均使用“美國加州牛肉面大王”名稱。該名稱的牌幅用“紅蘭白”三種顏色裝飾懸掛于餐館外。北京Y餐廳于1993年開業。在其橫幅匾牌上也使用了“美國加州牛肉面大王”的名稱，但其匾牌用“紅白蘭”三種顏色裝飾。1994年W公司對Y餐廳提起訴訟。要求Y餐廳承擔不正當競爭的法律責任。Y餐廳以使用“美國加州牛肉面大王”名稱系經過W公司同意和“紅蘭白”與“紅白蘭”裝飾顏色順序不同為理由進行答辯不構成侵權。

法院經審理認為，W公司經營的“美國加州牛肉面大王”餐館及其經營的牛肉面在當地消費者中已享有知名度，牛肉面可以認定為“知名商品”。Y餐廳辯稱W公司對其使用“美國加州牛肉面大王”名稱及“紅蘭白”裝飾給予了授權，因所舉證據不足。應認定為Y餐廳擅自使用。“紅蘭白”與“紅白蘭”裝飾雖然顏色順序不同。但足以引起消費者混淆辨認，所以Y餐廳的行為已構成不正當競爭行為。法院判決：

1、Y餐廳立即停止使用“美國加州牛肉面大王”名稱；2.Y餐廳Ⅱ0日內給付W公司商譽損失費人民幣8萬元、律師費人民幣1.6萬元，共計 9.6萬元，3、Y餐廳在當地報紙上刊登聲明就其行為向 W公司道歉。

商品主體混同的不正當競爭行為是商品混同不正當競爭行為的一種，商品混同行為包括商品主體、營業主體和商品質量混同三種情況。前述案例即屬于商品主體混同的情況。

反不正當競爭法第5條第2款規定：“擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆使購買者誤認是該知名商品”的行為是不正當競爭行為。法律規定的商品主體混同主要指兩種情況，一是在商品上或其包裝上假冒他人注冊商標；二是擅自使用他人知名商品特有名稱、包裝、裝潢或與知名商品相近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人知名商品相混淆，誤導消費者購買自己商品。本案的不正當行為屬于商品主體混同的第二種情況。構成此種行為的重要條件是擅自使用他人商品名稱、裝潢等的商品必須是知名商品。根據我國法律，知名商品是指在市場上具有一定知名度，為相關公眾所知悉的商品。它不要求一種商品為全社會所知曉，而是在該商品相關的消費者中享有知名度即可。如“美國加州牛肉面大王”有20家連鎖店，在牛肉面消費者中已有名氣。就屬于知名商品。商品主體混同的不正當競爭行為，對受害經營者的商業信譽和經濟利益，以及消費者的權益都造成損害，嚴重違反了公平、誠實信用的民法原則，應當受到法律制裁。

根據反不正當競爭法的規定，經營者的行為構成不正當競爭行為的，應當承擔侵權的民事責任。其主要民事責任形式為：停止侵害；賠禮道歉；賠償損失。停止侵害的民事責任一般在法院判決生效后當事人要立即執行或限期執行。賠禮道歉可以在法庭上口頭向受害人道歉，法官也可以判決侵權人在當地報紙上公開致歉。賠償損失是最重要、最常用的民事責任形式，賠償損失主要以受害人實際受到的財產損失為限。本案法官在確定賠償w公司損失范圍時，考慮了該公司的商譽損失和進行該訴訟的部分律師費用，與其它類型的民事案件一般不賠償律師費用形成對照，這對于保護受害者的權益有利。

（二）營業主體混同行為的民事責任

案例：B市“同仁眼鏡配鏡公司”是B市一個著名眼科醫院開辦的企業，已經營驗光配鏡業務十多年，其公司名稱經當地工商行政管理局批準，其配鏡業務在消費者中享有聲譽。B市春雷電訊公司轉產經營驗光配鏡業務，在公司門前設置廣告標明其為“同仁眼鏡配鏡公司”。不少消費者誤認為該公司是同仁眼鏡公司的分店，使同仁眼鏡公司的營業額受到影響。同仁驗光眼鏡公司向法院起訴要求春雷電訊公司承擔民事責任。B市法院經審理認為，春雷電訊公司在廣告中使用“同仁眼鏡配鏡公司”的名稱，易與同仁驗光配鏡公司混同，屬于不正當競爭行為，應承擔民事責任。法院判決；

一、春雷電訊公司拆除使用同仁眼鏡配鏡公司名稱的廣告；

二、向同仁驗光配鏡公司賠禮道歉，三、賠償人民幣三萬元，上述案例屬于營業主體混同的情況。經營者在自己的營業活動中使用他人的企業名稱，造成與其他企業名稱相混同，使消費者誤以為該企業的商品或服務是其他企業的商品或服務。此種行為既侵犯了消費者的權益又損害了經營者的商譽和經濟利益，屬于一種不正當競爭行為，《中華人民共和國民法通則》第99條第2款規定“法人、個體工商戶、個人合伙享有名稱權。企業法人、個體工商戶、個人合伙有權使用、依法轉讓自己的名稱。”可見，名稱權是我國民法賦予法人等民事主體的一項重要人身權。案例中春雷電訊公司實施的行為實質是以營利為目的侵犯同仁驗光配鏡公司的名稱權，營業主體混同、侵犯了法人等名稱權的，應當承擔停止侵權、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉的民事責任，還可以承擔賠償損失的民事責任。

（三）商品質量混同的民事責任

案例：J廠生產“回力牌”旅游鞋獲國家優質產品獎。L廠生產的“回力牌”旅游鞋外觀與J廠相同，所使用外包裝盒也相同，包裝盒上也標有獲國家優質產品獎和j廠廠址的文字。L廠用此種包裝盒生產“回力牌”旅游鞋 8185雙，銷售獲利人民幣20885元。由于l廠的行為，使 J廠產品信譽和銷售量下降，造成實際損失人民幣 50000元。J廠向法院起訴要求停止侵權并賠償損失。H市法院判決：L廠賠償J廠經濟損失人民幣50000元。

質量混同的不正當競爭行為，包括偽造或者冒用質量標志，以及偽造產地。對商品質量作虛假表示的行為。本案例屬刁：偽造、冒用名優標志導致商品質量混同的不正當競爭行為。

《中華人民共和國反不正當競爭法》第5條規定“在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示”屬于不正當競爭行為。認證標志，名優標志等是證明產品達到國家規定質量標準的一種標志。這是國家對某種產品質量、服務質量優秀的一種確認，是企業和該商品或服務的一種很高的榮譽。所以名優標志等能給廠家帶來持續和更大的經濟效益，也是偽造、冒用名優標志等質量標志不正當競爭行為侵害的主要對象。偽造、冒用名優標志等的不正當競爭行為的目的主要是使商品質量等造成混淆，以次充好，以侵占合法經營者名優產品的市場份額，損害消費者的權益。

實施商品質量混同的不正當競爭行為，還包括偽造或者冒用其他質量認證標志等對商品質量作引入誤解的虛假表示的行為。《中華人民共和國產品質量法》對產品或其包裝上的標識作出要求：1.有產品質量檢驗合格證明；2.有中文標明的產品名稱，生產廠的廠名和廠址； 3.根據產品特點和使用要求，需要標明產品規格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，相應予以標明，4、期限使用的產品標明生產時期和安全使用期或者失效日期，5.使用不當容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，有警示標志或者中文警示說明。該法還規定，生產者和銷售者都不得偽造產地；不能偽造或冒用他人的廠名、廠址；不得以不合格產品冒充合格產品等。上述法律規定或禁止商品生產者的銷售者實施的行為，即屬于他們法定的義務和責任，違反這些法律規定就可能構成商品質量混同的不正當競爭行為，當然也還要承擔產品質量責任。

對實施此類不正當競爭行為的行為人，應當承擔停止侵權和賠償損失等民事責任。根據我國法律的規定，對受害人的民事賠償一般按照全部賠償原則進行賠償。全部賠償原則，是指法律規定對于受害人因侵權遭受的全部經濟損失。均由實施不正當競爭行為的人進行賠償。前述案例受害人提出遭受經濟損失50000元，法官經查證屬實，判決賠償50000元，即體現了全部賠償原則。

（四）強制交易行為的民事責任

案例：A市X中學新建教學樓向A市電訊局申請安裝一千門電話總機。總機安裝后，A市電訊局要求X中學購買電訊局下屬S公司經營的電話機。X中學看過貨后，發現S公司的電話機質量不好，價格也比其他公司高。X中學就在B公司購買合乎質量標準有入網證明的電話機700部。安裝調試完畢后，X中學按規定向A市電訊局申請新裝電話入網。但A市電訊局以所裝電話機不合格為由拒絕入網。X中學向A市法院提起訴訟。

法院經審理認為，A市電訊局為了牟取本單位利益，強迫X中學購買自己下屬S公司的電話機，是一種限定用戶、強制購買的不正當競爭行為。判決A市電訊局立即給X中學電話總機入網：賠償X中學經濟損失人民幣3萬元；對A市電訊局給予民事制裁罰款2萬元。

強制交易的不正當競爭行為，屬于具有獨占地位的經營者排擠其他經營者的不正當競爭行為。反不正當競爭法第6條規定“公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，不得限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠其他經營者的公平競爭。”

強制交易通常為具有獨占地位的經營者，如通訊、公共交通、電力、自來水等公用企業實施的一種不正當競爭行為。公用企業依照政府的指定從事獨占地位的行業，其他經營者無法與其公開競爭。但是這些企業如果利用法律賦予的特殊地位，限定他人購買指定經營者的商品則屬于強制交易的違法行為。強制交易有多種表現形式，如上述案例A市電訊局的行為屬于一種限定他人之間進行交易的行為。此外還有強迫他人與自己交易；強迫他人不予自己競爭對手交易；強制用戶？消費者購買其或其指定經營者提供的不必要的商品及配件；對不接收其不合理條件的用戶、消費者拒絕、中斷或消減供應相關商品、或者濫收費用等等。

構成強制交易的不正當交易行為應當具備以下要件：

1.行為的主體只能是公用企業或依法具有獨占地位的經營者；2.行為侵害的客體為其他經營者和消費者公平競爭機會和對商品的選擇權；3.行為人主觀上具有排擠其他經營者的過錯；4.行為人實施了強制交易行為給其他經營者和消費者造成損害。

強制交易的不正當競爭行為，應當承擔民事責任和行政責任。其行政責任主要是工商行政管理部門對行為人處以罰款和沒收非法所得的行政制裁。根據反不正當競爭法和《關于禁止公用企業限制競爭行為的若干規定》的規定，罰款的數額可以五萬元以上二十萬元以下。強制交易中，被指定的經營者借此銷售質次價高或濫收費用的，工商行政部門應當沒收其非法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

（五）帳外暗中回扣行為的法律責任

案例：M公司購進3萬雙涼鞋，由于質量差銷售不暢積壓2萬多雙。為了推銷這批涼鞋。M公司宣布凡為本公司推銷100雙涼鞋以上的，按20％發給推銷者帳外回扣。不少推銷員、小商販等為回扣不顧質量批發購走大量涼鞋。使市場上劣質涼鞋充斥，一些商店優質涼鞋卻進不了貨。消費者買到劣質涼鞋紛紛向當地工商行政管理局投訴。當地工商行政管理局經調查發現M公司以帳外回扣的方式出售涼鞋2萬多雙，獲利12萬元。

當地工商行政管理局認為，M公司用帳外給回扣的方式推銷滯銷涼鞋，屬于不正當競爭行為。對M公司給予行政處罰：

一、沒收M公司利用帳外回扣售出涼鞋所得利潤12萬元，二、對公司處以罰款6萬元。

帳外暗中回扣行為屬于商業賄賂的不正當競爭行為。根據反不正當競爭法的規定，商業賄賂行為是指企業和其他經營者為了推銷自己的產品向交易對方的采購人員、負責人、代理人等對經營有影響力的人員提供報酬和其他好處，以促成交易排擠別的競爭者，進而占領市場的行為。按照法律規定，經營者銷售或者購買商品，可以明示方式給對方折扣。這些折扣必須如實入帳。而回扣則是秘密不入賬，是給交易經手人個人的。

反不正當競爭法第8條規定：“經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或個人回扣的，以行賄論處。”根據上述法律規定，商業賄賂的不正當競爭行為，根據情節分別負擔三種法律責任：

1、刑事責任。構成商業賄賂罪的刑事責任的追究，應當依照刑法第163條、第164條的規定進行。對于公司、企業的工作人員利用職務上的便利，收受他人回扣等財物，為他人謀取利益，數額較大的，定受賄罪，處五年以下有期徒刑或拘役；數額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。處三年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

2.行政責任。對于不構成犯罪的商業賄賂行為，應當承擔行政責任。行政責任有多種含義，此處所述的行政責任，是指任何公民、法人等主體因違反反不正當競爭法及其他行政法律所受到的行政處罰。對于一般商業賄賂行為，按照前述反不正當競爭法的規定，由工商行政管理部門給予一萬元以上二十邁出元以下的罰款以及沒收非法所得的行政處罰。前述案例即為工商行政管理部門對不法行為人實施的商業賄賂行為進行的行政處罰。

3.民事責任。對于商業賄賂的不正當競爭行為，給被侵害的經營者造成損害的，應當承擔賠償責任。被侵害的經營者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤，并應當承擔被侵害的經營者因調查侵權經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。對不法行為人依法追究了刑事或者行政責任的，仍可以追究其民事責任。

（六）虛假廣告宣傳行為的法律責任

案例：1993年K公司在宣傳本公司“凱拉”口服液時，大量散發《廣場》小報和宣傳材料。稱以“凱拉”口服液替代L公司生產銷售的“昂立一號”口服液等。進行了貶低L公司產品“昂立一號”口服液的能夠引人誤解和虛假的宣傳。

1、公司對K公司的行為向法院提起訴訟，法院認定K公司的行為構成不正當競爭行為。一審判決K公司立即停止侵權；K公司向L公司公開賠禮道歉；K公司賠償L公司經濟損失人民幣35萬元。K公司不服提起上訴，二審法院以終審判決駁回上訴。維持原判。

虛假宣傳。是指經營者利用廣告或者其他方法，對其商品或者服務的質量、制作成分、用途、性能、有效期等。采取夸大其辭、無中生有等導致他人誤解違背客觀真實的宣傳。構成虛假宣傳的行為須具備三個條件：1）宣傳足以引起他人的誤解。即使消費者產生錯誤的聯想和認識，以至作出錯誤市場判斷。2）宣傳方式以廣告或其他方法。廣告是最主要的宣傳方式，其他方式包括以報刊、新聞發布會、印發宣傳品等各種向公眾宣傳的媒介。3）宣傳的內容是關于自己的商品、服務的質量、制作成分、用途、性能等。

與經營者虛假宣傳的不正當競爭行為相聯系的，是廣告經營者的廣告欺詐的不正當競爭行為。反不正當競爭法第九條規定：“經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經營者不得在明知或應知的情況下，代理、設計、制作、發布虛假廣告。”

根據反不正當競爭法和廣告法等法律的規定。經營者利用廣告或者其他方法，對商品作引入誤解的虛假宜傳的，以及廣告經營者代理等虛假廣告的，應當承擔行政責任和民事責任。其行政責任是：對廣告主可以責令停止發布廣告，以相應的廣告費用公開更正、消除影響；對廣告主處以廣告費一倍以上五倍以下的罰款。對廣告經營者可以沒收廣告費用；處以所收廣告費用…倍以上五倍以下的罰款；對違法情節嚴重的可以停止其經營廣告業務。其民事責任是：停止侵害；賠償損失；公開賠禮道歉。對于利用廣告進行虛假宣傳的，廣告主與廣告經營者承擔連帶民事賠償責任。

（七）誹滂競爭對手行為的法律責任

案例：Y公司生產的“華風”牌電扇樣式好、質量高很受市場歡迎，很快占了市場大部分份額。T公司生產的“雅園”牌電扇由于質量存在問題銷量不好。為了打開銷路開拓市場。丁公司在當地報紙上發表一篇“鄭重聲明”。該聲明稱：“最近市場上出現的華風牌電扇由于質量問題受到消費者投訴，不少消費者找到我廠要求退換。我廠鄭重聲明此種電扇不是我廠產品，請消費者認準我廠雅園牌商標，以免誤購，遭受損失。”此聲明刊登后，Y公司電扇產品銷售量大量下降，以前已銷出的貨也遭到退貨，Y公司向法院提起訴訟要求T公司停止侵權；恢復名譽，并賠償損失。

法院經審理認為，T公司故意編造虛假事實刊登聲明的行為，已構成詆毀他人商品聲譽的不正當競爭行為。法院判決：

一、T公司立即刊登聲明澄清事實，向消費者說明真相，并向Y公司賠禮道歉；

二、T公司賠償Y公司經濟損失人民幣26萬元。

誹謗競爭對手或稱詆毀競爭對手的不正當競爭行為，是指從事生產、經營活動的主體，為了占據市場份額，故意制造和散布損害競爭對手商業信譽和商品聲譽的虛假事實。詆毀其法人等主體的人格。使其喪失或減弱市場競爭能力的行為。誹謗、詆毀競爭對手不正當競爭行為的表現形式主要有；利用發布廣告、刊登啟事、聲明，召開新聞發布會等方式散布虛假事實；利用假投訴、商品包裝說明公開詆毀競爭對手的商業信譽等。反不正當競爭法第十四條明確規定：“經營者不得捏造、散布虛假事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。”本案T公司的行為既侵犯了Y公司的信譽又侵害了該公司商品的聲譽。屬于誹滂競爭對手的不正當競爭行為。此種不正當競爭行為一般承擔民事責任。民事責任的形式主要有停止侵權；公開賠禮道歉，消除影響；賠償損失，賠償損失的范圍一般包括直接損失和間接損失。直接損失包括，1.因誹謗行為造成的實際經濟損失，如退貨、商品積壓滯銷損失；2.為消除影響和調查、制止侵權行為而支出的費用。如調查費，合理律師費等。間接損失包括：1.因誹謗行為造成客戶終止履行合同而喪失的可得利益損失；2.因誹滂行為造成停產滯銷期間設備折舊費及貨款利息等。

（八）侵犯商業秘密的法律責任

案例：氫鎳電池制造技術是B公司開發的技術成果。E先生曾為B公司的工程師，參與過氫鎳電池技術開發。該項技術被B公司列為機密級技術成果。U公司曾找B公司商談氫鎳電池技術轉讓問題，因嫌價格高合同來達成。U公司即運用高薪金聘用了正先生作本公司技術工作，并通過E先生技術指導和E先生帶來的B公司的技術資料開始生產氫鎳電池。并投入市場。U公司的行為給B公司帶來90萬元的損失，B公司為調查U公司的行為支出調查費人民幣8027元。B公司以U公司與E先生侵犯技術秘密為理由向H省高級法院提起訴訟。H省高級法院作出構成侵權判決后，u公司不服向最高人民法院提起上訴。

最高法院經審理認為，氫鎳電池制造技術是B公司自行開發的技術成果，屬于B公司的技術秘密。應當依法保護。終審判決：

一、U公司立即停止使用B公司技術秘密生產銷售氫鎳電池；

二、U公司與E先生賠償 B公司經濟損失和調查費共人民幣908027元。

根據反不正當競爭法第十條第三款的規定。受反不正當競爭法保護的商業秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。商業秘密具有以下特征：

1.信息性。商業秘密是具有包含技術知識、經驗、方案和技術訣竅等在內的技術和經營方面的信息。

2.處于秘密狀態。此種信息掌握在少數特定的人員手中，處于不為公眾所知悉的狀態，不能從公共渠道直接獲取。

3.有實用價值。此種信息能使權利入獲得經濟利益或競爭優勢。

4.權利人采取了適當保密措施，并且來曾在沒有約定保密義務的前提下將其提供給他人。

反不正當競爭法等法律規定禁止的侵犯商業秘密的行為包括：

1.以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密；

2.披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密；

.3.違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用、或者允許他人使用其所掌握的商業秘密。

第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業秘密，視為侵犯商業秘密。

根據刑法、反不正當競爭法的規定，侵犯商業秘密應當承擔刑事、行政的、民事的法律責任。根據《中華人民共和國刑法》第二百一十九條的規定構成侵犯商業秘密罪，給權利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。對不構成犯罪的，給予停止違法行為，以及一萬元以上二十萬元以下罰款行政處罰。侵犯商業秘密的民事責任一般為停止實施侵犯他人商業秘密的侵權行為；公開賠禮道歉；賠償損失，包括賠償對侵權行為進行調查的費用。

（九）違法搭售行為的法律責任

案例：H市液化燃氣站規定，新老液化燃氣用戶必須購買W化工公司生產的MYJll2滅火器一只，否則不予供氣，H市液化燃氣站銷售的滅火器是為W化工公司代銷的，每種結算價為22元，而該液化燃氣站向用戶的售價為29元，至工商行政管理局調查時，市液化燃氣站已經向用戶銷售滅火器t003只，銷售款為 29087元。H市工商行政管理局對液化氣站的行為作出行政處罰：停止違法行為；罰款5萬元。

違法搭售的不正當競爭行為。是指經營者利用自身的經濟優勢，違背交易客戶的意愿，在提供商品或服務時，強迫交易客戶接受不愿接受的商品或服務的行為。違法搭售的不正當競爭行為具有以下四個構成要件：

1.行為的主體為銷售經營者。因為只有銷售經營者才有條件實施搭售行為。2.行為人主觀上具有實施違法搭售行為的過錯。實施違法搭售的行為人一般具有主觀故意，但不排除主觀上具有過失的情況。3.行為人實施了違法搭售的行為。4.給其他交易客戶造成損害事實。是否給其他交易客戶造成損害事實，是行為人是否承扭民事賠償責任的必要條件；如來造成損害事實。則應當承擔停止違法行為等其他民事責任形式。

與違法搭售有關的不正當競爭行為是附加不合理條件的不正當競爭行為。附加不合理條件的不正當競爭行為，是指經營者在銷售商品或提供服務時，除搭售商品或服務以外，違背交易客戶的意愿，附加其他不合理條件的行為。所附加的不合理條件一般為限定銷售價格、銷售地區和渠道等。

反不正當競爭法將違法搭售和附加不合理條件行為明確規定不正當競爭行為，該法第十二條規定：“經營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。”實施違法搭售和附加不合理條件的不正當競爭行為應承擔的法律責任，主要為行政責任和民事責任。行政責任主要是由行為實施地的工商行政管理機關給予責令停止違法行為，沒收違法所得，罰款，以及責令停業整頓、吊銷執照的處罰。民事責任主要是停止侵權，賠禮道歉，賠償損失等。法院在審理此類案件中，根據行為人實施不正當競爭行為的情節程度。還可以對其進行民事制裁。民事制裁的方式有罰款，收繳非法所得等。

（十）串通投標行為的法律責任

案例；J公司拍賣房屋一幢，底價為人民幣6萬元。拍賣公告后，O先生串通本街區20人故意壓低標價。拍賣時O先生僅以高于低價200元的價格報價中標。在場20余人均不競標。拍賣結束后，O先生與在場19人離開拍賣現場，暗自協商再抬高標價拍賣。拍賣人即向法院提起訴訟要求保護自己的權利。法院經審理查明O先生等人的行為，判決：拍賣無效，由公司重新組織投標；O先生賠償500元；并決定對O先生予以民事制裁罰款1000元。后該幢房屋再經拍賣以9萬2干元成交。

串通投標的不正當競爭行為，是指在拍賣交易中，多個投標者互相串通，聯合行動，迫使發標方在串通共同行動的預謀范圍中決標，從而獲取非法利益的行為。與投標有關的還有勾結投標的不正當競爭行為。勾結投標，是指發標人同某一個或者某幾個投標人相互勾結，透露標底，使其獲得最好價格，以排擠其他競爭對手公平競爭的行為。反不正當競爭法第十五條規定：“投標者不得串通投標，抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭。”該規定是認定串通投標和勾結投標的不正當競爭行為的法律依據。前述案例中，O先生等人為了牟取非法利益相互串通壓低標價，已屬民事欺詐行為，法院判決首次投標無效正是根據其行為的性質作出的認定。而第二次拍賣，同一幢房屋以9萬2千元拍賣成交，價格明顯高于第一次拍賣，證明O先生等人的行為確實侵害了拍賣人的合法權益。

根據反不正當競爭法的規定，串通投標和勾結投標的行為應承擔行政責任和民事責任。行政責任主要體現為工商行政管理機關對行為人的行政處罰。反不正當競爭法第二十七條規定：“投標者串通投標，抬高標價或者壓低標價；投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手公平競爭的，其中標無效。監督檢查部門可以根據情節處以一萬元以上二十萬以下的罰款。”對實施串通投標或者勾結投標給其他經營者造成損害的應當承擔賠償損失的民事責任。根據反不正當競爭法的規定，不法行為人除應當賠償受害人實際造成的損失外，還應當承擔受害人因調查侵權行為所支出的費用。在有些案例中還可以承擔消除侵權影響的費用與合理的律師費用。

第五篇：反不正當競爭承諾書

反商業賄賂承諾書

為認真貫徹落實衛生部《關于進一步深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的通知》有關精神，認真開展治理商業賄賂，本公司鄭重承諾如下：

1．嚴格依照《醫療器械監督管理條例》及國家有關法律、法規合法經營，保證經營的醫療器械安全、有效；

2．堅決抵制制售假冒偽劣醫療器械，絕不銷售假劣醫療器械，發現假冒偽劣醫療器械后，及時向有關部門舉報；

3．積極參與醫療器械市場信用體系的建設，如實申報企業及主要負責人的資格資質信息、醫療器械質量安全信息和經營活動中的相關信用信息，接受食品藥品監督部門的信用評級考核和分類管理，同意向社會公示本企業的所有優良或不良經營行為、獎懲記錄，自覺遵守醫療器械安全信用檔案管理規章制度，共同樹立信用自律的道德觀念和行業風尚；

4．原料采購和醫療器械投標競標過程中，不采取非正常手段獲取商業機會或商業利益；

5．銷售醫療器械的過程中，不以各種名義給予醫療機構、醫務人員回扣、提成等財物。

×××××醫療器械有限公司

承諾人：

日期：2012年元月4日