第一篇：城區邊防派出所警務模式的改革思考

城區邊防派出所警務模式的改革思考

**邊防派出所轄區**縣**街道，是**縣城區三個街道之一，全年街道實現工業總產值約100億元，年產值3000萬元規模以上企業58家，有各類企事業單位600余家，為全國百強鄉鎮之一，素有“浙江出口創匯第一鎮”、“浙江輕紡基地”之美譽。但轄區面積僅為31.8平方公里，常住人口13000余人，流動人口36000余人，近5萬人口幾乎集中居住在1.8平方公里的主城區，人員的高度集中，導致案事件、矛盾糾紛頻發，治安相對復雜，社會管理難度大。筆者結合**邊防派出所實際，對管轄城區的邊防派出所警務模式進行粗淺思考，認為為適應轄區經濟社會發展要求和社會分工精細化趨勢，改變一警多職，堅持專職專業，需要建好建強“五個中心”，打造“五支隊伍”，在打擊、防范、管理、控制、服務五大功能的立體化動態警務模式上不斷探索改革。

伍。為加強公安機關110接處警工作規范化、制度化、專業化建設，提高110接處警工作效能，有效提高群眾安全感和滿意度，必須實現三個固定。一是固定場所。建立接處警中心，有公安網、互聯網計算機，設置接待群眾和制作筆錄的基本硬件，可以實現來人、來電、網上等多種途徑的報警受理，有條件的派出所可以添置更多人性化，群眾滿意的硬件。二是固定民警。以固定處警民警為基礎，組建專職接處警隊伍，專門從事接處警任務，必須明確3名以上專職接處警民警，每個接處警勤務單元要配備足夠的協輔警力量。有條件的可專門成立接處警巡處中隊。三是固定模式。要加強工作規范、現場控制取證、糾紛調解技巧、群眾工作和心理研析等內容的學習培訓和崗位練兵，提高專職接處警民警的語言溝通能力、行為控制能力、現場處置能力，按照省廳110接處警規范，制定標準流程，以程序式的固定模式來實現專職接處警的專業水平整體提高。

伍。巡邏防控工作是指以巡邏為主要手段，運用各種方法科學整合現有警力和社會資源，將各種防控要素相互集結，從而實現統一指揮、快速反應、整體聯動的社會治安保障功能。一是加強硬件設備設施建設。建好卡點崗亭，根據區域道路變化情況和未來規劃對全轄區崗卡點布局進行科學調整。按標準配備專業化巡邏車輛，并在每輛巡邏警用汽車上安裝GPS定位系統和攝像探頭。根據老城區道路狹窄的現狀，可以購買自行車，安裝統一標識。按照人手一套的標準，配齊單警裝備。二是加強人員素質能力提升。必須把提高巡邏防控隊伍的整體素質當作提高街面治安巡邏防控能力的基礎和起點，堅持走實戰的道路，由刑偵民警進行對口幫帶。加強培訓教育，抓好業務素質、體能素質和政治素質的培育培訓。三是建立健全巡邏運行機制。完善執勤記錄制度和巡控工作流程制度，堅持分析評估制度，落實隨崗培訓制度。為有效地調動巡特警的工作積極性，還應建立一套完整的考核機制，強化對巡邏警力的崗位責任考核，使勤績考核更加客觀，更有可操作性，使之自覺地把工作熱情真正投入到治安巡邏防控工作中去。

三、依托一個情報研判中心，打造一支高水平的情報分析研判隊伍。無論是反恐維穩還是偵查破案，無論是警情分析還是決策指揮，都需要綜合各方面的情報信息，既需要有及時收集情報信息的工作機構和專門隊伍，也需要有綜合分析研判的技術手段。派出所應整合網警工作室、國保工作室、情報資料室等成立情報研判中心。一是建立科學實用的情報信息管理工作規范，為情報信息研判應用提供制度保障。最具代表性的英國 “國家情報模式”（NIM）規范情報工作的業務流程，確保信息采集的規范化，通過整合各類信息資源，使用先進的研判技術，發揮情報信息的綜合效益。二是建立職責明確、配置合理、上下統一的工作專班，為情報信息工作的可持續發展提供人力保障。要抓好專業警種情報信息研判人員的培養，發揮尖刀作用，實現優勢互補。制定情報研判人員的工作職責和選拔標準，打造一支綜合性與專業性、業務型與技術型相結合的高素質情報信息研判工作人才隊伍。

四、依托一個視頻指揮中心，打造一支專業化的視頻偵查隊伍。2006年，浙江省公安刑事偵查部門探索了“從像到像”、“從像到人”偵查破案新模式，總結形成以“十大戰法”為代表的視頻偵查戰法，開啟了視頻偵查新時代，派出所要重點解決好兩個問題。一是視頻偵查專業隊伍建設及硬件設備標準問題。一支視頻偵查小組的標準人員配有：指揮員、勘查員、視頻信息查看和分析員、視頻處理員、聯絡員等，人員可以部分兼職，可以民警和協輔警并用，但必須保證民警比例；硬件設備有視頻采集設備（包括大容量U盤、移動硬盤、磁盤陣列、數據線、采集卡等）、GPS定位器（用來定位監控頭位置）、照相機、攝像機、專業視頻處理設備、視頻信息檢索系統和視頻管理系統等。二是視頻偵查深度應用問題。公安部五局組織編寫了《視頻偵查學》，出臺了視頻偵查八大標準，就視頻中人、車、物、事等檢驗技術做出規范，視頻偵查手段和方法等規范也即將出臺，為視頻偵查規范化發展奠定了很好基礎。視頻偵查是偵查業務的一個組成部分，逐漸成為刑事案件偵查常用的一個偵查手段。案發后第一時間同步上案，然后進行現場勘查、現場訪問，通過分析現場視頻資料、指導現場勘查及證據提取、采集重點視頻資料、擬定需采集的視頻點，再進行視頻資料分析、排查重點犯罪嫌疑人特征和來去線路方向，然后再勘查、再采集、再分析，最終確定嫌疑目標的線路軌跡、劃定犯罪嫌疑人重點出入區域，同時將線路和可疑人員情況提供技偵或網偵部門開展合成作戰，配合偵查人員對排查出來的可疑人員進行甄別。反復勘查、采集、分析、核查的過程就是視頻偵查的常規工作，它是一個以視頻資料為依托，以傳統調查訪問為手段，互為支撐與印證的新的偵查手段與方法。

過硬民警隊伍。邊防派出所要建立集“服務群眾、糾紛調處、接訪群眾、警民懇談”等功能于一體的服務綜合體“愛民固邊服務中心”，積極推進中心建設深度，延伸邊防部門服務廣度，推動政府公共服務程度。一是規范機制、注重服務品牌。要規范運作機制，明確服務事項的辦理條件及工作流程，促進便民服務規范化、程序化；要公開服務項目，工作制度及辦事項目、內容、條件、流程要向群眾公示；要完善接待群眾、履行承諾、規范臺賬、督導考核等基本制度；要設立專門的公示欄和投訴箱、投訴電話，接受群眾監督。二是強化服務，注重軟件建設。人是決定因素，核心是民警的愛民理念問題，教育廣大民警始終把群眾當家人看待，始終堅持便民、效率、標準的原則立場，竭盡全力滿足群眾需求。關鍵是要為群眾提供綜合性服務，要依托當地政府的社會服務管理中心建設，從有利于服務群眾、方便群眾，有利于提高社會管理效能，有利于加強基層社會管理的角度出發，實行一窗式受理、一站式辦公、一條龍服務。

第二篇：邊防派出所觀后感

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第三篇：2005邊防派出所工作總結

2005年，XX邊防派出所在支隊黨委和大隊黨委的正確領導下，緊緊圍繞2005年工作思路，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，以開展保持共產黨員先進性教育為契機，全面貫徹“二十公”會議精神，以“立警為公，執法為民”和打造“平安班洪”為己任，以業務工作為中心，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，狠抓以派出所業務為中心的各項工作的落實，部隊政治建設、業務建設、行政管理、后勤建設、隊伍建設等各項工作都取得了顯著的成績。深入開展禁毒人民斗爭，充分發揮公安邊防部隊的職能作用，有效地維護轄區的社會治安穩定，為一方經濟發展作出了積極的貢獻。

一年來，我所始終堅持政治建警、從嚴治警、依法治警的方針，努力提高民警隊伍的政治和業務素質，努力樹立公安機關的良好形象。為認真總結經驗，進一步抓好明年的工作，現將我所二00五年工作總結如下。

一、基本情況

1、人員編制情況：

我所現有編制人員10人，其中干部9人，士官1人，編配有所長1名，政治教導員1人，副教導員1人，干事6人，黨員8人，本科文化1人，大專文化8人，高中1人，分別來自6省10縣（市）。

2、轄區情況

我所地處XX縣XX鄉，距離XX縣城48公里處，全鄉總面積332.754平方公里，1個鄉政府機關，17個鄉直單位，6個行政村，58個自然村，61個生產合作社。我所轄區均系山區，沒有平地，是國家重點扶貧鄉之一，沒有工業，農民以種植糧食為主，有少量經濟作物，生產力低下，經濟落后。

3、邊境情況

我轄區國界線總長6.24公里，兩個號159—160，國界線屬班老解放軍邊防三連管理，邊境一線有行政村2個，自然村8個，14個生產社，共住有2634名邊民，均為佤族，邊境便道5條，邊境聯防隊員15名，邊境社會治安情報信息員14名。

4、境外情況

我轄區與緬甸國佤聯幫北佤縣芒臘區歐亞里村相鄰，境外均為亞熱山區，多為佤族居住，經濟十分貧困，交通、信息落后，少量種植櫻粟，因與我境語言、種族相同，山水相連，歷史上多有聯姻關系，邊民互往秘切，敵對勢力較若，相對雙方無重點集市，因此出入境人員多系當地邊民探親訪友。

三、主要工作數據

1、查處案件

2005年，XX轄區共發刑事案件3起，發案數與去年同期相比上升150%;共發行政案件2起,發案數與去年同期相同。

2、人員處理情況

2005年，全所處理違法犯罪人員14人，其中抓獲現行10人（刑拘3人，直接逮捕6人，行政拘留1人），抓獲在外作案潛逃回家的犯罪嫌疑人1人；治安處罰兩人。

3、戶口管理

轄區現有6個行政村2183戶9704人，其中非農戶869人。有暫住人口411人，治保組織6個36人，建立治安信息員61人。

2005全年戶籍窗口共辦理各類戶口530人次，其中遷入15人次，遷出29人次，出生申報47人次，死亡注銷35人次，管內移居19人次，項目變更381人次。

全年共登記暫住人口411人，與去年同期相比上升115%，發證41人，發證率100%。發函調查158份。登記出租房屋 6戶，均簽訂了消防安全協議書。

列管重口4人，五種監管對象10人。

4、信訪、檔案情況

2005年共有信訪案件6起，辦結6起，辦結反饋率100%，共整理各類檔案19卷。

5，“三訪四見”活動情況

在開展“三訪四見”活動中國共產黨走訪2183戶常住人口，411個暫住人口，共計走訪10115人。其中走訪貧困戶116戶、孤寡老人84人、殘疾人96人、有吸毒史人員36人、信教人員4421人，做好事33件，扶助特困戶、資助困難戶、貧困學生共投人大米1750斤、面條100斤、人民幣650元，共發放自制警民聯系卡2607張。

6．人口信息采集工作情況

到目前采集人像3889張，完成總任務的51.2%；完成戶口核對1520戶，占總任務的69.7%；清理糾錯信息193條，已完成全部的糾錯工作。

四、主要工作成績

（一）、政治工作

我所政治工作依據支隊2005年政治工作要點，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“十六大”精神，堅持“以人為本，政治建警”，牢記“立警為公，執法為民”的理念，以轉變工作作風、密切警民關系為抓手，著力提高廣大民警的群眾觀念和服務意識，切實規范民警行為。同時，通過各種形式的培訓，提升民警的業務水平充分發揮每個民警的主觀能動性，使全所政治工作服從和服務于全市、全局工作大局。上半年以來我所共開展政治教育學習課52天。主要進行了“十六大”、“十六屆四中全會”精神、“三個代表”重要思想及總隊、支隊兩級黨委擴大會議精神和大隊二00五度工作安排，狠抓我所的各項工作，同時認真加強了部隊政治、軍事、邊防派出所業務方面的學習，和馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學習，用課堂集中和自學相結合的方法，切實將學習落實到實處，在學習中緊緊圍繞“禁令”的學習，深入開展保持共產黨員先進性教育，把價值觀，人生觀貫穿于教育的始終，通過

第四篇：加強警務改革創新工作模式

加強警務改革創新工作模式

繼業路派出所是神木縣城新區中心區域的所在地，重點單位、公共場所較多，特殊的地理位置和區位優勢決定著社會治安形勢的復雜嚴峻。為了解決長期以來警力沉不下去的頑癥，確實改變派出所基礎工作薄弱的現狀，繼業路派出所結合當前正在開展的依法行政大討論活動，決定加強警務模式改革創新，依據社區地理位置、發案情況、場所行業分布、人口密度等要素，劃分社區單元警務區，社區單元警務區的警力則根據區域位置、民警素質構成等因素，合理調配，采用“兩室兩隊”的新警務運作模式。目前該模式正在試行階段。

所謂的“兩室”即內勤室警務室，“兩隊”即辦案中隊和基礎工作中隊。具體的運作模式為警務室（主要是新村警務室）負責新村的全盤工作，包括人口管理（流動人口為主）、兩案查處、平安創建、治安防控等各項工作；內勤室包括行政內勤室和戶籍內勤室，主要負責值班安排、信息收集研判、業務考核以及接待群眾、辦理戶口、內務管理等日常工作；“兩隊”采取“治安大承包”的模式，即辦案中隊負責轄區所有案件查處和治安巡邏；基礎工作中隊負責入戶調查、源頭信息采集、行業場所管控等基礎工作。各隊、室在做好本職工作的同時配合其他隊、室的中心工作，做到分工細致、重點突出、緊密配合。

通過科學配置實現警力價值的最大化，確保警力下沉，旨在從源頭破解長期困擾公安機關基層派出所體制性、機制性、保障性的瓶頸問題，實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的總體目標，繼業路派出所此警務模式正在試行中。

第五篇：關于派出所實現動態警務的思考

關于派出所實現動態警務的思考

基層派出所處于維護社會治安和社會穩定的第一線，肩負著打防控的各項具體任務。面對社會信息化和治安動態化的新特點，派出所應如何更新理念，轉變思維方式，落實和施行動態警務，筆者根據自身經歷談幾點粗淺認識。

一、建好三支隊伍

1、專業巡防隊伍。專業巡防隊伍是指派出所依托民警和輔警兩支隊伍建立的負責轄區治安巡防工作的專業隊伍。該隊伍可以由民警或輔警單獨組成，也可由民警和輔警混編組成，在派出所直接領導下開展工作。派出所要有效落實“打防控”各項措施，實行動態管理，必須建立打造一支訓練有素、戰斗力強、覆蓋轄區的專業巡防隊伍。派出所要充分認清形勢，按照上級要求，結合自身實際，將派出所各種力量進行有效整合，有效開展巡防工作。要加強治安巡防隊伍建設，經常組織開展政治業務培訓，不斷提高巡防人員的素質，提高治安巡防工作成效。

2、基層治保隊伍。基層治保委員會是群眾性的自治組織，曾在維護護基層社會治安工作中發揮了重要作用。鄉村撤并改革后，村組干部數量減少，每個干部都要一兼多職，原有的治保、民調組織大都名存實亡。村級基層組織戰斗力減退。當前，派出所要積極依靠黨委政府，狠抓基層組織建設。對責任心不強、素質較低的人員要堅決調整。加強對治保干部的領導，加強培訓，提高待遇，明確職責，嚴格 獎罰，不斷提高他們的政治業務素質和履職能力，使用期這支隊伍真正成為公安機關的有力幫手和維護社會治安的有生力量。

3、治安志愿隊伍。治安志愿隊伍是在宣傳發動群眾的基礎上，由派出所民警或基層村、居委會牽頭，動員社區治安積極分子、離退休人員、農村放水員、護林員等自愿參加的義務性群防組織。當前，各地以村、居委會或小組為單位，都先后成立了各種形式的群防組織，例如“紅袖標”義務巡邏隊、“夕陽紅”義務巡邏隊等。這些組織雖已建立，但由于待遇未落實，缺少統一管理等原因，運轉大多不正常。派出所及其民警要在去現有基層上加強對治安志愿組織的領導,積極與基層組織溝通協調，關心治安志愿者生活，幫助指導他們工作，想方設法調動他們的積極性。

二、完成三個轉變

1、警務制導向信息化轉變。公安信息化的廣泛運用，有力地推動了公安工作科學發展，極大提升了公安機關的核心戰斗力。信息工具成為了廣大民警的重要武器，派出所的警務由過去依靠行政命令制導逐步向警情信息制導轉移。當前，各種平臺已經建成啟用，派出所及其民警要大力加強警務信息化工作，加強源頭信息采集和錄入，精通現代信息技術，充分利信息平臺，建立信息情報的分析、研判機制，及時提出預警性工作意見，引導開展主動性防控、針對性防控和精確性防控，實現警力跟著警情走，提高派出所駕馭社會復雜治安形勢的能力。

2、勤務模式向多元化轉變。在動態化治安形勢下，各種犯罪活 動智能化程度越來越高，作案逃跑速度越來越快，破案難度越來越大。為應對動態化犯罪特點，派出所現行的勤務模式也必須改革。派出所要改變過去傳統上下班、值班模式，在警務運行上，實行“全時警務”，變值班為上班，靈活推行彈性工作制、錯時工作制、主副班制等勤務模式。派出所要根據自身民警和輔警人員實際，結合轄區治安狀況和發案特點等具體情況，不斷創新勤務模式，將警力向案件高發時段、防范薄弱時段和案多發地域傾斜。

3、活動平臺向基層社區轉變。派出所民警要改變傳統的機關作風，走出辦公室，走向街道、村組和企事業單位，縮短與基層群眾距離，直接有針對性地開展服務、管理各項工作。派出所領導和指揮人員也要深入一線，靠前指揮，將派出所工作平臺轉移到到基層和社區。要不斷完善社區警務工作制度，繼續實施社區警務戰略，按照一區一警要求，配備警務室民警和保安人員，確保民警絕大部分工作時間用在社區工作，加強對社區警務工作考核和獎罰，大力開展星級警務室創建活動，推動社區警務工作邁上正軌。

三、實施三大工程

1、社會巡防工程。開展社會化治安巡防是公安機關打造動態警務的必由之路。當前，社會化治安巡防工作要積極構筑穩固有效的城鄉治安巡防網。

一、各種巡防力量有效整合。各種巡防力量在派出所統一組織領導下，明確分工，各負其責，做到在時段上相互銜接，不留空隙，在區域上相互銜接，不留死角，在行動上相互策應，密切配合。

二、各種巡防措施有機結合。巡防措施或手段主要包括巡邏、設 卡、守候、盤查等，巡邏又包括步行巡邏、騎自行車巡邏、便衣巡邏等方式。在巡防工作中，應該根據各地的治

安特點特別是發案規律等情況，靈活采用不同的巡防措施和手段。

三、因地制宜，開展巡防。派出所要緊緊依靠黨委政府，根據本轄區具體情況，科學用警，合理布警，及時解決巡防工作中遇到的問題和困難。不斷學習借鑒各地好的做法和經驗，改革創新巡防工作模式，提高巡防工作成效。

2、民警走訪工程。走訪就是熟說的走門串戶。民警走訪是落實動態警務的有效手段，也是開展治安巡防工作的一種持殊形式。派出所民警要繼續深入開展“大走訪”活動，利用到警務區工作的時間，大力實施開展走訪工程。民警走訪時應該重點結合下列工作：

一、指導群眾開展防范工作，及時幫助群眾消除治安隱患，提高群眾的自防能力。

二、收集獲取各類信息，特別是違法犯罪線索以及事關政治穩定的一線資料；

三、向群眾宣傳法律、法規，開展普法教育，提高群眾的法律意識。

四、了解社情民意，傾聽群眾呼聲；

五、幫助群眾解決各種困難，贏得民心。

3、技防到戶工程。技防和人防同屬防范措施。技防工作在打造動態警務中占有重要地位，技防充分發揮作用可以彌補人防的不足，起到理想的效果。技防建設，要從以下兩個方面入手：一依靠黨委政府，增加投入。要按照鄉鎮技防建設規劃和省市平安創建的要求，在原有基礎上，不斷提高技防設施的數量和質量，在有條件的農村和城鎮小區建成安裝電視監控系統，逐步擴大農村地區技防覆蓋面，提高 技防覆蓋率。二是依賴民力，技防到戶。派出所及其民警要做好群眾工作，宣傳發動轄區企事業單位和廣大群眾安裝使用電視監控、自動報警等技防設施，對于轄區企事業單位和防范重點戶，技防安裝率要達100%，同時，以點帶面，逐步推廣，不斷提高技防安裝的普及率，建設嚴密的全方位、立體化的社會化防控體系。

二0一一年三月十日5