第一篇：2008年東勝區煤炭局關于工作總結的報告

東勝區煤炭局關于2008年工作總結的報告

東煤發〔2008〕223號

2008年，區煤炭局在區委、政府的正確領導下，在上級行業主管部門的直接指導下，按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，認真貫徹落實區委六屆三次會議、七屆二次人代會、全區煤炭工作會議精神，圍繞中心，服務大局，以推動地方煤礦改革采煤方法提高資源回采率三年攻堅戰的順利實施，積極建設資源節約型環境友好型本質安全型現代化煤礦，強力推進我區煤炭工業又好又快發展為目標，把握形勢，真抓實干，煤礦技術改造、火區治理、采空區治理、安全監管、礦群糾紛處理和礦區環境綜合治理、煤炭市場建設管理、路站路風建設、農牧民取暖補貼等各項工作均取得了顯著成績，順利完成了今年確定的各項工作目標；在服務煤炭經濟建設中，黨組織充分發揮了戰斗堡壘作用，扎實有效地開展了黨建、宣傳精神文明建設、黨風廉政建設、行政執法、社會治安綜合治理、信訪、聯系幫扶等各項工作，具體情況如下：

一、煤炭業務工作完成情況

1、煤礦經濟效益增強

2008年1-11月份，全區煤礦銷售原煤1932萬噸，其中：地方煤礦銷售原煤997萬噸，比上年同期增加559萬噸，同比增長128%，實現稅費收入4.79億元。

2、穩步推進煤礦技術改造工作

全區29座煤礦，井工煤礦11座：1座國有煤礦正在生產，1座由于大部分井田被劃入城市規劃區內暫停技改，5座完成技改待驗收，4座正在技改。露天煤礦18座：7座已取得生產許可證并已投入生產，2座已完成技改待驗收，9座處于停建。潮腦梁、麻黃灣2個35千伏雙回路供電變電站分別于2008年4月15日、7月15日通過驗收正式通電，11家井工煤礦已全部實現雙回路供電；18家露天煤礦預計12月底可全部實現雙回路供電。

3、全面啟動煤礦火區治理工作

9座煤礦火區控制性滅火工程全部完成，滅火專項初步設計方案已批復，其中：3座火區治理工程已開始施工，6座正在辦理臨時用地手續待開工；還有2座為新增火區煤礦，正在審批滅火專項初步設計方案。

4、專門開展煤礦采空區隱患調查工作

深入貫徹落實《鄂爾多斯市東勝區人民政府關于印發加強煤礦采空區（火區、塌陷區）治理實施意見的通知》（東政發[2008]107號）文件精神，從2008年11月1日開始至今，區煤炭局會同區國土局、安監局、交通局、城鄉統籌辦、塔拉壕鎮政府抽調專人，委托內蒙古第二水文地質工程地質勘查設計院技術人員，以煤礦為單位，對各煤礦礦區范圍內采空區的分布狀況（包括位置和影響面積）進行拉網式調查核實并登記造冊，摸清采空區范圍內的地表移動帶、陷落帶，最后提交調查報告，繪制詳細的采空區位置分布圖。要求露天煤礦和煤（井）田火區治理煤礦在采空區上方進行剝離、采裝作業時，先委托有資質的專業部門編制科學合理的治理方案，經有關部門審查批復后方可安全作業。

5、深入開展煤礦安全監管工作

由于領導重視，工作到位，措施得力，全區煤礦技改生產狀況安全平穩。共開展5次拉網式安全大檢查，共計下井90余次，累計發放停產（停建）整頓通知書10份，限期整改通知書60份，整改率達到100%，對全區所有煤礦的采空區、火區、頂板、井下積水等各類安全隱患進行了深入細致的大排查大整治，督促煤礦對重大危險源進行定期檢測、評估、監控、排除，組織煤礦對汛期隱患進行專項排查整治，切實把事故隱患消滅在萌芽狀態，建立健全煤礦安全檢查檔案和安全隱患排查整治臺帳，做到一礦一檔，通過日常監管、重點排查，督促煤礦進一步落實安全生產主體責任，倡導安全文化理念，提高本質安全水平。我區11座井工煤礦全部成立了“一通三防”領導小組，通風全部采用機械通風，在“防火、防水、防瓦斯”方面制定了預防與治理方案，按照設計要求煤礦全部配備采用符合國家安全標準的檢測設備，并全部安裝了監控系統與我局監控中心實現了聯網監控運行。

6、規范有序做好礦群糾紛處理和礦區環境綜合治理工作

1-11月份，共收取地方煤礦補償資金4530萬元，共協調處理因土地塌陷、環境污染、道路占用等引起的各類礦群糾紛矛盾47起，共發放補償資金3676.7萬元。把煤礦征占用土地補償和移民安置工作作為頭等大事來認真解決落實，積極推進整體移民工程，帶動當地農民脫貧致富，與村民實現和諧共贏，凡整體移民的村社人均可得到12-15萬元的經濟補償，還為移民戶每戶提供一處70-90平方米左右的經濟實用住房，已移民800戶。各技改煤礦在礦區內春季均植樹500多棵，逐步實現煤礦生產區、生活區、辦公區美化綠化，綠化覆蓋率達到40%以上，完善了“兩

堂一舍”建設，改善煤礦職工工作、生活環境。7家煤礦對礦區道路進行了硬化，14家煤礦進行了土地復墾和植被恢復，露天開采和滅火工程煤礦在規劃開采區域邊界架設網圍欄，防止人畜進入造成傷亡。4家已建成筒倉，9家已安裝了防風抑塵網或擋風墻，11家煤礦正在建設筒倉或防風抑塵網。共開工建設6條全長37公里的運煤道路，極大的改善了礦區運煤道路極差的條件。

7、積極推進煤炭物流園區建設工作 我區煤炭物流園區建設工作已啟動，位于罕臺鎮查干村境內的敖包溝集裝站，目前該項目各類支撐性審批文件均已獲自治區批復，場平與配套公路等基礎設施建設基本完成，煤炭經營資格證已辦理，神華集團已同意該專用線與包神鐵路接軌；位于塔拉壕鎮銅川村境內的舊廟溝集裝站，由于與包西鐵路接軌點尚未確定，目前只進行了征地工作，其它工作正在協商之中；位于塔拉壕鎮銅川村境內的油房溝煤炭配送中心，場平與配套公路建設基本完成，正在辦理各類審批手續。其它運煤鐵路專用線建設正在調研、探討之中。

8、切實加強煤炭市場管理工作

市場管理工作堅持“規范煤炭市場，堵塞稅費流失漏洞，提高銷售上票率”的原則，堅決抵制“低價購買、壓價傾銷”擾亂市場秩序的不良現象，執行煤炭銷售協會制定的市場最低保護價、國家發改委制定的電煤價格臨時干預措施和受國際金融危機影響執行的煤炭“限產保價”政策，有效促進煤炭銷售，維護煤炭行業整體效益穩定增長。不定期對煤礦經營秩序進行糾察，共查處煤礦違法違規銷售事件15起，通過典型教育和依法引導，規范了煤礦經營秩序。對不開票、少開票、不帶過磅單、票據填寫不規范以及壓價傾銷的煤礦（拉煤車輛），一經核實予以嚴厲處罰，堅決杜絕煤炭稅費“跑、冒、滴、漏”現象，極大提高了煤炭銷售上票率。另外，我局對現有的50家煤炭經營企業的經營資格證進行了年檢，其中2家企業因不合格而被注銷，年檢合格率達到96%。

9、進一步加強路站路風建設

深化煤管隊伍教育整頓，加強路站路風建設，嚴格貫徹執行路站執法“十條禁令”和“區煤管站業務工作及職工品行規范督察考核辦法”。實行民主選舉和競爭上崗相結合的辦法，選拔出能力強、業務精、品行好的14名同志擔任路站長。聘請區武裝部、公安局等部門知名教導員對煤管人員進行軍事化訓練和法紀、業務知識學習培訓，通過訓練培訓，進一步提高干部職工的業務理論水平和行政執法素質。通過全方位多角度督察，強化煤管隊伍日常管理，督察通報1人，現場糾正 5人，嚴肅查處1人值班2人脫崗的路站違規執法事件1起3人，給予帶班長停職待崗3個月，并處以3人經濟罰款各1000元的行政處罰，通過行政執法教育，強化了路站人員組織紀律和依法辦事意識。在去年新建伊東運煤專線、添漫梁石油房、泰生煤礦附近檢查站3處路站的基礎上，今年又加大路站基礎設施建設資金投入，繼續完善這3處路站后投入使用，同時對豐榮煤礦附近、電力金陽煤礦附近新建2處路站站房，也對麻黃灣路站進行修建，合理布局了路站站點，拓寬了煤炭檢查覆蓋面，也從根本上改善了路站人員工作、生活條件。在固定路站檢查的基礎上，新增設4處流動檢查站，強化路查路檢，形成監管網絡，加大煤礦源頭、運輸環節、煤炭交易市場監管，對柴家梁民用煤交易市場進行規范管理，對街頭分散設攤買賣煤炭站點進行清理整頓，確保煤炭稅費足額征繳，進一步提高煤炭銷售上票率。

10、扎實有序開展其它工作

充分發揚全國一盤棋的思想，我局先后為南方地區抗擊雨雪冰凍災害、汶川抗震救災、奧運會煤電需求等保障煤炭生產供應而貢獻力量；按照全市的安排部署，煤礦正在上繳農牧民取暖補貼。

二、共性目標工作完成情況

11、加強了制度建設，落實目標責任制

為了把機關工作納入制度化管理，建設一支思想素質高、業務能力強、求真務實的煤炭工作隊伍，我們修改完善了《東勝區煤炭局機關工作制度》，強化政務公開，將煤炭工作涉及到的法律法規、審批事項、收費事宜、服務承諾、人員姓名、工作職責等都印制上墻實行公開；并把區委、政府、市煤炭局年初下達的各項目標責任制分解落實到各科室、落實到每一個職工，做到了制度健全、目標明確，保證了全局各項工作的順利進行。

12、加強領導班子建設，深入開展黨建工作 領導班子堅持民主集中制，對局內重大事項的決策和處理，領導班子成員能夠積極主動地發表自己的意見和看法，并召開全體干部職工大會，充分聽取一般干部職工的意見和建議，集思廣益，團結協調，提高決策的科學性，最后再集體研究決定，及時主動向區委、政府分管領導請示、匯報，并注意與兄弟部門在業務上保持溝通協商；注重后備干部的培養教育和管理工作，我局從

思想素質、工作表現、大局意識和開拓意識等方面，加強對科級后備干部候選人的日常考核、監管。

黨支部對黨員實行目標責任管理，支部書記與全體黨員簽訂了目標管理責任書，并加強了對黨員工作、生活日常表現的督查指導；以創建“和諧”機關為契機，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全面推行“陽光黨務”，進一步增強黨務工作的透明度，最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權；把開展“三創一落實”活動做為機關黨建工作的抓手，進一步強化黨的建設責任，切實推進機關黨的長效機制建設，提高了黨組織建設水平，強化了黨員隊伍素質，切實推進機關作風轉變。按照機關黨工委的要求，順利開展了其它各項黨建工作。

10月20日至10月24日，我局集中安排了一期黨員干部培訓班，全體黨員輪流授課，全體干部職工參加了學習培訓，深入學習實踐科學發展觀，進一步增強開展學習實踐活動的自覺性，切實做到學習實踐活動與當前各項工作“兩不誤、兩促進”，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力做到在解放思想上有新進步，在解決問題上有新成效，在機制創新上有新突破，在行業監管上有新提高。

13、推進宣傳精神文明建設，鞏固“文明單位”創建成果

圍繞創建全國文明城市工作先進城市的目標，鞏固“文明單位”創建成果，積極開展了以“消除隱患、防范事故”為主題的“全國安全生產月”宣傳教育活動、“八榮八恥”教育實踐活動和“文明服務、共創和諧”等特色鮮明的群眾性精神文明創建活動，大力提升了干部職工素質，塑造了文明和諧的機關形象。

全局領導干部職工積極參與“和諧東勝.市民文化大講堂”專題講座27次，參加人數達到120人，干部職工也積極參加了新聞宣傳、文秘、電子政務、禮儀、檔案、安全技術專業培訓班，學習培訓人數達到85人次，領導干部每人撰寫1篇思想性調研論文，其他干部職工都撰寫了自己的學習心得體會。

積極挖掘、發現、推出煤炭行業先進典型，經認真推選嚴格審核，鄂爾多斯市金泰煤業有限公司被命名為全市20家煤炭重點企業之一；切實發揮新聞宣傳通訊員的作用，擴大煤炭業務工作在主流新聞媒體上的對外宣傳力度，全年在內蒙古晨報刊發4條稿件，在鄂爾多斯晚報和東勝報刊發10條稿件，在東勝新聞網上發表25條稿件，做好煤炭行業各類信息的收集和上報工作，向區委信息調研室、區委組織部實績考核辦、區委宣傳部、區政府信息調研室報送35條信息。按時完成2009年黨報黨刊的征訂任務。

14、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作 為了深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把學習貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》作為黨風廉政建設工作的重點內容，堅持“黨政齊抓共管，一把手負總責，分管領導協助抓，責任科室具體抓”的工作機制，將我局黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解落實到責任領導和責任科室。

嚴格按照《東勝區公務接待制度》中規定的接待范圍和接待程序，完善了我局公務接待制度，本著“熱情、文明、安全、節儉”的原則，全年沒有安排工作接待宴請；對領導干部的收入情況、家庭財產等進行了登記，領導干部絕沒有利用職權向本單位報銷應由個人支付的各種費用，絕沒有收受其它單位和個人贈送的禮品、現金、有價證券等違紀違規行為；對照《新黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，深刻領會精神實質，切實抓好廉政教育，強化干部職工黨性觀念和紀律意識，規范干部職工勤政廉潔、秉公辦事行為，使全體干部職工受到一次新時期黨章黨紀深刻的再教育；積極開展廉政文化建設活動、黨風黨紀廉潔從政艱苦奮斗教育活動，以預防職務犯罪為主要內容的反腐倡廉警示教育活動，進一步強化了黨員領導干部廉潔自律意識，把黨的先進性要求體現在黨員的實際行動上。圍繞2008年黨員領導干部民主生活會主題《落實科學發展觀，全力推進煤礦安全質量標準化建設，努力創建本質安全型礦井》，黨員領導干部對一年來自己在思想、生活、工作作風方面的表現進行了深刻的自我批評與再認識，機關干部職工和二級單位負責人對我局領導班子建設進行了民主討論和民主評議。

15、推進依法行政，加強社會治安綜合治理

以全面落實“五五”普法規劃為契機，深入開展以“弘揚法治精神，服務科學發展”為主題的宣傳教育活動，促使我局干部職工牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念，促使法律意識深入人心，掀起了煤炭行業普法的新高潮。為了維護社會穩定、服務經濟發展，全面貫徹落實各級黨委、政府關于依法行政、社會治安綜合治理的會議精神，認真制定并落實工作措施，在單位、家庭堅持“打防結合，預防為主”，做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，有效地避

免了局內各類民事糾紛的發生；強化了單位在職職工的防火防盜禁毒等法制教育，堅持依法治人與以德治人相結合，做到遵紀守法，沒有發生一例違法違規事件。積極開展講文明、樹新風活動，發揚“五講四美”優良作風，徹底告別“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”壞習慣，樹立煤炭部門良好的服務形象，在行政執法中，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

16、加強信訪學習宣傳，切實解決信訪問題

我局認真學習貫徹國家、自治區、市、東勝區四級信訪工作會議精神，建立健全信訪組織機構和工作制度；我局與各辦公室、煤管站、煤監站簽定了信訪目標責任制，將具體信訪目標責任落實到基層；認真制定落實領導接待日制度，確定每周一至周五為我局信訪接待日，對外公布接待時間、接待場所、接待領導、值班人員、受理程序、辦理辦法等事項；及時上報信訪工作報表，為信訪部門提供準確的信訪工作信息和信訪工作動態；認真組織職工系統學習并深刻領會區委、政府關于信訪工作的文件精神，重點學習領會了國家新出臺的《信訪工作條例》的深刻內涵、精神實質和重大意義，積極宣傳全國各地區典型信訪事件和典型經驗。

強化信訪工作人員業務素質，提高信訪工作人員服務水平，推行服務承諾制度，做到了接待來訪群眾耐心、細心、熱心，杜絕推、拖、頂等現象的發生，方便群眾的來信來訪。落實了定案件、包領導、包查處、包穩定“一定三包”工作制度，暢通了信訪渠道，密切了干群關系，積極排查信訪隱患，確保及時查處解決信訪事件，建立信訪檔案。針對塔拉壕鎮原酸刺溝煤礦工人就居住地周圍環境差，要求搬遷，要求解決冬季取暖用煤補貼等問題的上訪事件，我局經調查核實，上報區政府，現正在等待解決。針對礦區農民以煤礦開采占用耕地、破壞林草、污染環境、移民搬遷等為由引發的相關上訪事件逐步增多的趨勢，我局建立了完備的信訪預警機制，積極排查信訪隱患，力爭使信訪問題解決在始發地、萌芽狀態。

17、扎實有效開展聯系幫扶工作

根據東勝區委、政府關于做好2008年聯系幫扶工作的文件精神，局對口聯系幫扶林蔭街道辦事處益民社區，結合益民社區幫扶工作計劃，我局從實際出發，捐助6萬元用于幫助該社區完善辦公設施、活動陣地、便民利民服務等基礎設施建設、特困戶取暖補助，局機關6名領導干部分別聯系幫扶1戶特困戶，并分別給予每戶特困戶1000元的經濟資助，我局充分發揮了黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。另外，煤炭系統全體干部職工伸出援助之手為5.12特大地震災區捐款130萬元（包括煤礦和二級單位）和交納特殊黨費4800元，還為杭錦旗獨貴特拉鎮黃河汛期潰堤救災捐款4200元，真正體現了“災害無情人有情，雪中送炭獻真情”的博愛精神。

18、認真做好其它工作

在業務部門的直接指導下，扎實有效的開展了工會工作、統戰工作、電子政務、信息調研、愛國衛生、煤炭志編寫、政協提案辦理、保密工作、檔案管理、統計、財務票證等工作，并取得了較好的成績。

第二篇：煤炭局上半煤炭工作總結

煤炭局上半煤炭工作總結范文

縣煤炭工作在縣委、縣政府的正確領導下，今年上半年。上級行業主管部門的指導下，全縣各有關部門、單位的支持、配合下，全面貫徹黨的十七大精神和縣煤炭工作會議精神，落實科學發展觀，進一步深化行業主管部門職能職責，按照年初的部署安排，突出重難點，找準切入點，把握結合點，以點帶面，全面做好了各項工作，較好地推進了全縣的煤炭產業發展。現將上半年我縣煤炭工作的具體情況總結如下：

一、1—6月份工作回顧

（一）煤礦安全生產情況。1－6月，全縣30個煤礦共生產原煤77萬噸，與上年同期相比，原煤產量增加30萬噸，增長63.8%，實現產值3.08億元，同比增長81.2％。發生煤礦安全事故2起，死亡4人，事故起數和去年同期持平；按州、縣考核指標，全縣1-6月煤礦事故死亡人數分別占州、縣下達控制指標（6人）的66.6%，煤礦安全生產形勢嚴峻。

（二）嚴格標準和程序，扎實開展煤礦節后開工復工和安全工作。一是及時安排部署，嚴把節后開工復工驗收關。年初下發文件，結合本縣實際，對全縣煤礦節后開工復工和安全工作作出部署，明確開工復工驗收程序和相關要求，堅持原則不放松、標準不降低，現場檢查合格一個，批準恢復生產一個。對達不到復產條件的煤礦一律不予驗收通過，責令煤礦落實責任，強化監管，限期整改；對停而不整或借整改為名進行生產的煤礦，堅決從嚴從重處罰，并責令停產整頓。二是強化督查檢查。抽調專業骨干對全縣開展煤礦節后開工復工和安全生產工作情況進行了專項督查檢查，有力促進了煤礦安全生產。截止目前，全縣30個煤礦，經復工驗收專班現場驗收，有21家煤礦取得了復工批文，其中生產礦井12家，技改礦井9家，全縣煤礦開工率為70%，2家因煤礦事故停產整頓，有3家煤礦正在辦理整合技改手續，有4家煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續登記手續。

（三）強化安全發展意識，抓好煤礦安全生產工作，以隱患排查治理為重點，強化檢查監督。一是認真落實煤礦安全監管責任，建立目標責任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。我們認真貫徹州煤礦安全管理工作會議、縣煤炭工作會議精神，及早研究部署，分解落實任務，于2月15日召開全縣煤炭工作會議、2月17日下發《建始縣2011年煤礦安全生產（行業管理）工作計劃》，對2011年煤炭工業和煤礦安全生產工作作出全面安排部署。在此基礎上，將全年工作任務分解下達到各分管領導和相關股室，逐級落實煤礦安全生產工作責任，將安全生產責任環環相扣，形成嚴密的安全責任體系，確保了煤礦安全生產工作各項措施落到實處。二是組織季度檢查和日常抽查，開展隱患排查治理專項行動，并督促企業一月搞好一次自查。檢查前做到有方案、有目的；檢查中做到有指令、有要求；檢查后做到有總結、有通報。半年來，安全生產檢查共下達整改指令21份，排查隱患182條；其中頂板隱患30條，通風隱患51條，運輸隱患23條，機電隱患27條，安全監控系統隱患26條，特種作業人員配備不足10條，綜合防塵隱患5條，其它隱患10條。對查出的煤礦隱患和問題切實加強了整改。

（四）克難攻堅，繼續組織開展煤礦瓦斯治理工作。我們把瓦斯治理作為煤礦安全生產重中之重的工作來抓，采取了一系列措施強力推進。一是認真貫徹落實相關部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署，制定了煤礦瓦斯治理工作方案。二是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診

斷治理，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計，制定治理方案。相關工作正在有序推進。三是邀請瓦斯治理專家，組成專家組，對全縣煤炭瓦斯治理工作把脈。

（五）深刻吸取銀智煤礦“5·3”事故教訓，采取措施推進煤礦安全生產。

為深刻吸取事故教訓，銀智煤礦“53頂板事故發生后。認真貫徹上級領導的重要指示、5月7日全縣銀智煤礦通報會議和縣政府辦公〔2011〕40號傳真電文精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產。一是局抽調專業骨干人員組成工作組，對全縣開展煤礦安全生產大檢查情況進行專項督查，有力促進了大檢查活動各項安排部署落實到位。5月18日我局召開了安全生產專題會議，按照縣人民政府“所有生產礦井全部停產整頓”要求，結合我局《關于開展汛期“防治水”專項治理工作的通知》建煤[2011]34號）和《建始縣煤炭局關于開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動實施方案》建煤[2011]36號）精神，組建了工作專班對全縣生產礦井進行了停產整改專項安全生產大檢查。本次專項行動，12家生產礦井除事故煤礦外無一漏檢，而且檢查面之廣、檢查項目之全、檢查環節之細空前少有。經統計，本次專項行動縣煤炭局集中全局專業技術力量，前后歷時一個半個月，共計到礦10家，下井10礦次，復查出各類安全隱患59條，督促煤礦整改消號59條，使全縣10家生產礦井按照縣政府統一要求完成專項治理，取得復工資格。二是認真貫徹省、州關于開展“安全生產年”部署，研究制定實施方案，全縣掀起整治風暴，全面深化煤礦安全整治，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產整頓。三是開展清理打擊煤礦違法違規建設和生產行為、清理整治煤礦通風安全隱患、清理打擊煤礦“三超”三違”行為等“三項清理”有關工作正在進行中。四是切實加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發生水害事故。

（六）狠抓煤礦擴能技改。全縣現有30家煤礦，12家為60kt/a生產礦井、18家技改礦井，其中，3家礦井啟動“6改9”，1家因采礦許可證未辦結還未進入技改。截止目前，全縣煤礦技改共完成固定資產投資1.03億元，占縣下達目標計劃2億元的51.5%.全縣18家技改煤礦企業共有9家煤礦按程序經過復工檢查驗收，獲準技改復工。其中有5家煤礦初步竣工，進入試運行程序。在煤礦擴能改造中，我們對方案嚴把評審關，做到投資少和可持續發展。嚴格要求企業按設計施工，確保建設工期。同時積極推廣應用新技術、新工藝、新設備，巷道建設推廣錨噴技術，改革采煤方法，減少了工人勞動強度，提高了工作效率。

（七）推進煤礦從業人員全員培訓，全面提升煤礦從業人員綜合素質。針對企業特種作業人員配備不足的情況，依托縣煤炭協會，我局于4月5日至25日組織了煤礦特殊工種的培訓，培訓了安全員、瓦檢員、絞車工、支護工等9類，人數達424人，確保了我縣煤礦特種轉自http://作業人員的配備基本能滿足煤礦企業井下作業的需要，提高了煤礦從業人員的安全意識，增強了從業人員的自我保護能力。

（八）以服務企業為宗旨，強化解決具體問題。針對煤礦技術改造沒有現成模式，就組織企業負責人外出考察交流，開闊視野，在縣內組織現場會、座談會相互學習；針對有關手續難辦的問題，局領導多次帶隊到州赴省與主管部門銜接溝通；針對企業技術人才匱乏的問題，局機關工程技術人員就利用節假日，加班加點到現場進行技術指導；針對資料、圖件制作不規范的問題，煤炭協會就組建專門的技術服務部開展技術服務，如：組織專家組對銀智煤礦《調整主井方案》、先進煤礦《調整風井方案》、安琳煤礦《二采區采掘布置設計說明書》等單項設計方案進行了評審。

(九)以行政執法為著力點，強化依法行政。按照州經信委(2011)27號文件精神，完成了煤炭經營資格證的年檢工作。我縣現有合法持證企業8家，其中，2011年新辦證的企業有2家，參加2010年年檢的企業6家，經我局初審，這6家企業基本符合條件。開展了對煤礦依法辦礦，守法經營活動的專項執法檢查，對存在“三非”“三違”現象和政令不通行為的少數煤礦，分別給予了限期整改、停廠整頓和行政處罰。

（十）以黨的建設為核心，強化機關效率建設。一是加強黨的建設，堅持政治理論、業務學習，提高黨員干部隊伍素質，樹立開拓進取、樂于奉獻、求真務實的精神；二是加強機關作風建設，完善和執行各項管理制度，不斷改善服務水平，提高工作效率；三是加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹上級精神，全面落實“十個全覆蓋”，將黨風廉政建設與行業管理工作同時布置、同時檢查和督辦，強化干部職工教育，提高拒腐防變的能力；四是加強信訪、綜治、計劃生育等工作；五是加快了整村推進聯系點的工作，開展了“雙聯雙爭”活動；六是高質量完成了“三萬”活動；七是按照《縣委創先爭優活動領導小組2011年工作要點》，結合我局實際，深入開展“創先爭優”活動。

二、存在的困難和問題

（一）我縣煤炭賦存條件差，生產規模小，安全生產基礎薄弱。我縣大部分煤礦生產條件差，生產工藝落后，安全裝備設施不足，且有部分高沼和煤突礦井，煤炭資源沒有得到合理的開發利用，資源浪費大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴重制約了煤炭企業的持續健康發展。

（二）煤礦企業主體責任不落實。一是煤礦企業領導帶班下井制度執行不嚴；二是煤礦企業未落實各項安全生產責任制；三是未將安全生產責任目標層層分解，落實到具體崗位和個人；四是未嚴格執行安全生產規章制度和操作規程，無視安全生產的法律和法規；五是煤礦企業加大對安全生產的資金投入不足，未嚴格按標準配齊配全裝備，未發揮應有的作用。

（三）基礎管理薄弱，管理人員安全意識不強，現場管理不到位，班組建設上有一定的差距。從檢查的情況來看，部分煤礦企業領導帶班下井制度形同虛設，工作走過場、走形式，未起到帶班下井的作用，少數安全員麻痹大意，對工作不負責任，部分職工技術素質不高，自主保安意識差，跟班安全員和管理人員有履職不嚴的現象，甚至還有缺崗的現象。部分煤礦企業的責任狀、機構設置文件、領導班子分工文件和考核獎懲制度等基本上只是應付形式的一紙空文，工人的三級教育仍然只限于廠級教育，企業的安全生產目標計劃和工作要點依然不清楚，規范化管理所要求的用工檔案、設備檔案和技術檔案依然不健全，煤礦安全生產基礎管理依然十分欠缺。部分煤礦技術力量薄弱，安全管理基礎較差，管理人員對煤礦安全生產知識掌握不夠，安全技術措施編制實用性較差，現場管理不嚴，礦井質量標準化意識不強，沒有真正做到不安全不生產。

（四）煤礦企業存在技術人才奇缺的問題。煤礦生產涉及地質、采礦、通風、機電、安全等方面的專業技術，現在煤礦幾乎沒有專業技術人員，煤礦改造升級擴大生產規模后，更加需要專業知識和技術人才。煤礦安全管理人員的素質與現實工作要求不對等，安全管理基礎常識欠缺。煤礦各層次的管理人員對安全生產法律法規和相關的管理技術知之不多，對煤礦常見的不安全因素缺乏應有的警惕性，看問題不準確、處理問題不精細、指導管理不注重細節。

（五）監管裝備落后，影響工作開展。日常監管中所需設備極為缺乏，現有裝備落后，交通工具缺乏，縣煤炭局現有車輛1輛，而且以使用7年，車況老化，無法滿足對全縣煤礦安全

生產監管工作，給煤礦的監管工作帶來較大困難。

三、下一步工作打算

針對以上存在的問題，在下步工作中，縣煤炭局將認真貫徹落實好省、市一系列會議和文件精神，深刻吸取經驗教訓，舉一反三，強化以下措施，扎實抓好下半年的工作：

第一，進一步強化宣傳教育。在下步工作中，將加強煤礦安全生產法律法規的宣傳，認真剖析近年來特別是今年“5.3”事故的直接和間接原因，總結煤礦安全生產工作中的經驗和教訓，進一步樹立安全發展的理念，深化對煤礦安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性、動態性的認識，從講政治的高度，切實把煤礦安全生產作為重要工作抓緊抓實。

第二，進一步明確責任，把績效考核工作抓實抓細。加強對煤礦安全生產的組織領導和檢查，強化安全生產管理機制，嚴格考核安全生產落實情況，煤礦企業要擔負起煤礦安全生產的主體責任。

第三、進一步強化培訓。一是強化監管人員培訓，努力提高監管人員的政策和業務水平，切實解決不會監管的問題；二是強化煤礦工人的安全意識培訓工作，切實提高從業人員安全技能；三是強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓，努力提高安全生產管理水平。

第四、進一步突出重點，加強檢查督辦，搞好技術服務。深入煤礦企業，制訂一礦一策，強化煤炭安全生產基礎管理工作，加強班組建設。對隱患做到“項目、措施、人員、責任、監督”五落實，徹底消除事故隱患，確保安全發展

第五、進一步貫徹《廉政準則》和《行政問責制》，充分調動廣大干部職工的工作積極性，切實轉變機關工作作風。一是完善和落實好各股室工作制度；二是嚴格執行好個人績效考核細責；三是進一步樹立良好的窗口形象和機關的整體形象。

總之，今年上半年，由于縣委、縣政府對煤礦安全生產工作的高度重視和有關部門的密切配合，通過全縣煤炭戰線干部職工的共同努力，全面做好了各項工作，較好地推進了全縣的煤炭產業發展。下半年我們將同心協力，狠抓落實，扭轉安全生產被動的局面，進一步促進煤炭產業健康發展

參考資料: http://

第三篇：煤炭局匯報材料

山西呂梁離石永聚煤業有限公司

基建情況匯報

2012年8月1日

山西呂梁離石永聚煤業有限公司

基建情況匯報

尊敬的各位領導：

2012年是永聚煤業基建的關鍵年，現已進入三季度，上半年由于種種原因，完成率低，現將1-6月份建設情況匯報如下：

一、上半年本礦基建工程建設進度情況

礦建情況：年初下達全年任務7140米和兩個煤倉，上半年實際完成1705米，全年任務的24%。還有井巷工程5435米未完工，由于今年上半年基建一直不正常，還未進入三期工程，預計2013年3月首采工作面安裝完畢，具備投產條件。

土建情況：已完工的土建工程有職工餐廳、職工宿舍樓、鍋爐房、絞車房、主斜井井口房、動篩車間、35KV變電站、壓風機房。年初下達計劃完工項目中井下水處理站由于位于高山位置施工困難未完工，預計9月完工。生活污水處理計劃選址在道路旁，由于場外道路正在施工，推遲開工。其他工程機修車間、場外公路、管網布置、行政辦公樓、綜合樓。筒倉正按期施工。

安裝情況：已完工的安裝工程有主斜井皮帶輸送機、水泵房、變電所、主通風機。上半年的安裝工程有副斜井絞車、35KV變電所安裝、猴車安裝。主絞車于2012年4月上旬安裝完成，已投入使用。35KV變電所安裝室內配電設備已于5月份全面安裝完成，供電線路在緊張施工過程中，計劃全面完成并投入時間為9月上旬。猴車安裝已完成整個安裝工程量的30%，計劃完成時間2012年10月。其他年初計劃的安裝工程已簽訂合同，由于井巷工程未完成原因影響現無法進行安裝工程，礦方已排好安裝計劃，成巷后盡快組織安裝。

二、當前存在的問題：

1、上半年礦建工程一直不能正常基建，由于施工隊伍及雙回路問題等原因。多次停工，人員不穩定。2、10號煤層頂板水影響施工進度。礦內巷道最低點標高為782米，李家溝抽水井動水位為783米，以后下行掘進施工速度將緩慢。

三、下一步基本建設工作的計劃及措施

1、井下工程圍繞投產前驗收工程施工，穩定施工隊伍，加快施工進度，爭取明年3月份投產。

2、各部門工作緊緊圍繞礦井驗收為中心，單項工程質量認證、安全設施驗收等驗收做好準備。我礦7月份已多次召開會議，配備人員來保證完成此項工作。3、7月份重新排投產前計劃，召開會議討論，前面掘進與后面成巷、安裝工程平行作業，統籌規劃，最短時間來保證投產。

2012年8月1日

第四篇：煤炭局實施方案

×××煤炭工業局

關于整治吃拿卡要問題創優發展環境的實施方案

為認真貫徹省市第十次黨代會、省市縣黨風廉政建設干部大會及縣委十四屆三次全會和縣紀委二次全會精神，按照2012年5月11日召開的全縣整治吃拿卡要問題創優發展環境視頻會議要求，根據中共×××委、×××人民政府辦公室印發《關于整治吃拿卡要問題創優發展環境的實施方案》精神整頓工作，切實解決“吃拿卡要”等破壞發展環境的突出問題，為扎實開展我局專項整治“吃拿卡要”問題，進一步創優發展環境，提出如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持專項整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結合、與加強機關作風自身建設相結合、與推進技改擴建各項工作相結合、與建立健全規范的權力行使長效機制相結合，切實解決影響轉型跨越發展的突出問題，進一步優化發展環境。

二、范圍和內容

專項整治范圍：局機關、下層單位及職能科室工作人員 專項整治內容：利用煤炭行業管理、安全檢查、工程驗收以及為煤炭企業提供各種服務“吃拿卡要”、謀取私利的行為。具體為以下六種行為：

1、不按規定向管理服務對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請，或暗示、授意管理服務對象通過其他途徑提交申請的行為；

3、在規定或承諾時限內無正當理由未辦結應當辦理的事項，或對職責范圍內的事項推諉扯皮、敷衍塞責，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務對象的財物、宴請以及活動安排，要求管理服務對象接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用，向管理服務對象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、向管理和服務對象亂收費、亂罰款、亂攤派，或者中間人、中介機構變相收費；

6、其他利用職權“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、時間及方法

本次專項整治從5月份開始，到8月底結束。重點抓

好五方面工作。

（一）宣傳學習（5月14日-5月31日）。

組織全局職工召開專項治理工作動員大會，傳達學習貫徹5月11日全省整治“吃拿卡要，創優發展環境”電視電話會議精神。局主要領導同志作重要講話，對我局的專項治理工作提出明確要求。組織干部職工認真學習《公務員法》、《行政許可法》、《廉政準則》，中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發?2011?22號），省政府《關于進一步加強行政機關效能建設優化發展環境的意見》和袁純清同志《在全省領導干部大會上的講話》以及李兆前同志《在全省整治吃拿卡要問題創優發展環境視頻會議上的講話》等有關文件，統一思想，提高認識，使廣大黨員干部了解掌握有關要求，充分認識利用職權“吃拿卡要”的嚴重危害，進一步增強自律意識和為民服務意識。

（二）認真開展自查自糾（6月1日-6月25日）。機關各科室負責人及工作人員，要把自查自糾作為保持黨的純潔性學習教育活動“問題查擺、整改提高”工作的一項重要內容，認真開展自查自糾。重點抓好三個環節：

1、認真自查。局領導組向煤炭行業管理服務對象發放《征求意見函》，廣泛收集意見建議。

2、各科室和局屬各單位黨員干部和執法檢查人員對權

力行使情況進行自查，重點檢查條件設置、流程設計、時限設定是否科學，崗位廉政風險防控措施是否到位，是否存在這次重點整治的六種行為。干部職工要對照整治內容進行自我剖析，并在分析評議會上開展批評和自我批評。黨政領導班子成員要與關鍵崗位工作人員、平時群眾有反映的工作人員開展個別談話.提醒督促相關人員提高認識、查究問題、說明情況。

3、以局機關和局屬各單位為單元召開分析評議會，全體黨員干部、科室負責人要對照整治內容認真進行自我剖析，開展批評和自我批評

（三）整改落實（6月26日-7月15日）。

機關各科室負責人及工作人員，要立足當前、著眼長遠，針對自查自糾和案件查辦中發現的問題，堅持邊查邊整邊改，下功夫建立長效機制。重點抓好四個環節：

1、項目清理。對投資領域、社會事業領域的行政審批和非行政許可審批項目進行重點清理，嚴格依法設定和實施審批事項，實行動態管理。

2、優化流程。進一步優化行政審批和公共服務事項流程，縮短審批時限，壓縮自由裁量空間，建立部門并聯審批、聯合會審機制、跟蹤服務、推進機制。

3、審批公開。進一步推進行政審批公開，面向社會公布所有行政審批流程和具體辦事程序，推進服務質量公開承

諾。推進基層便民服務，為群眾提供優質便捷高效服務。

4、強化監督。局領導組人員要認真受理和核實群眾關于發展環境和政務服務的投訴，進一步提升行政效能投訴平臺運行效率，建立行政效能日常監督檢查機制，進行定期巡查和不定期抽查暗訪。

（四）對外公開承諾（7月16日-7月25日）

局機關各科室、局屬各單位負責人和執法檢查人員，要結合崗位職責和本次專項治理工作情況，作出“抵制吃拿卡要、創優發展環境”公開承諾，在局機關和局屬單位醒目位置公示，以接受社會和群眾監督。

（五）建立長效機制（7月26日-8月31日）。

針對自查自糾中發現的問題，堅持邊查邊整改，建立和完善許可審批項目、審批流程優化提效，辦事服務內容公開等有效機制，有效規范工作行為，努力提升服務質量。對做表面文章致使自查自糾流于形式的，敷衍了事的要重新開展自查自糾，對整改不力，掩蓋問題的，一經發現，嚴肅處理，并追究有關領導責任。

四、領導機構

為切實加強對本次專項治理工作的領導，現成立縣煤炭工業局專項整治 “吃拿卡要，創優發展環境”工作領導組：

組長：杜秀文

副組長：史紅飛、郝棟平

成員：局機關各科室負責人為局專項治理工作領導組成員，負責本科室、辦單位專項治理工作的具體組織和實施。本次專項治理工作辦公室設在綜合科，負責專項治理工作日常事務，辦公室主任由史紅飛同志兼任。

五、專項整治的幾點要求

（一）加強領導。機關各科室和局屬各單位正職為本科室、本單位專項治理工作的第一責任人，對這次專項治理工作負總責，副職按照分管范圍各負其責。

（二）嚴格落實責任。創優發展環境領導組對單位專項整治工作負全面責任。領導組主要負責人是抓專項整治工作的第一責任人。“吃拿卡要”專項整治工作作為2012的重要工作之一，統籌安排、統籌推進。對整治乏力，走過場的，責令整改；對弄虛作假，造成不良影響的，追究領導責任。

（三）突出重點。這次專項治理工作的重點人員是局機關各科室、局屬各單位黨員領導干部和行政執法檢查人員。

（四）加強調查研究。要針對專項整治過程中發現的群眾反映強烈的共性問題和嚴重影響發展環境的突出問題，采取“沉下去”與“走出去”相結合的辦法，深入調查研究，以改革創新精神探索解決問題的新途徑新辦法，從源頭上根本上提出優化發展環境的有效措施。

二O一二年五月三十日

第五篇：煤炭局民主生活會發言材料

述 職 述 廉 報 告

煤炭局

2010年，在縣委、縣政府的正確領導下，我嚴格按照黨章要求和黨風廉政建設的各項規定，我緊緊圍繞“煤礦安全生產”這個中心，切實加強廉潔自律意識，團結和帶領全局人員，排查安全事故隱患，加強煤礦現場管理，夯實煤礦安全基礎，提升煤礦安全保障水平，為開創我縣煤炭工業新局面做出了積極的努力。

2010年，我們在煤礦安全、煤炭生產、煤礦整合三個方面均取得顯著成效。安全生產。繼續實現了煤礦安全生產零事故。煤炭產量，全年共生產原煤368.4萬噸,經上年增加128.7萬噸,實現了大幅攀升。兼并重組方面，協議簽定、證照換發、主體接管、資金補償四項工作順利到位，8座政策性關閉煤礦已按“關井六條標準”實現了徹底關閉，尤其是在4座過渡期煤礦的關閉期間，通過縣委縣政府的果斷決策和各成員單位的通力合作，實現了安全關閉、和諧關閉，圓滿完成了上級下達的礦井關閉任務。

回顧一年來的工作，收獲做到了“六個進一步”，差距還存在“三個不夠”，努力的方向還需要做到“三個結合”。

一、成績和收獲

一是以身作則，黨性修養進一步提高。一方面我非常注

1重學習，通過學習豐富提高自己的理論水平、業務技能和執政能力。在創先爭優活動、學習型黨支部建設活動中，我局每位同志的學習筆記至少在4本以上。我局堅持的周學制度成效顯著，“一周一內容、一月一考核、一季一考評”的遞次性學習模式，效果是非常明顯的；另一方面，我們向先進典型學習，向優秀人物學習，右玉精神、德喜精神已成為大家前進道路的不懈動力，同時以反面事例反復教育、不斷警醒自己。

二是多措并舉，廉政意識進一步增強。“安全為天，廉政為先”是我們一向倡導的工作方式，也是我們一直追求的奮斗目標，我們開展的唱廉政歌、宣廉政誓、桌面廉政文化、廉政意見反饋以及聘請廉政監督員、設立廉政舉報箱，實行上下班簽到簽退、外出人員登記制度、建立預防職務犯罪基地等等做法，一系列反腐倡廉工作的開展，均體現了我局增強廉潔自律意識和提高拒腐防變能力的信心和決心。

三是提高效率，服務意識進一步加強。服務企業發展是我們班子成員以及各科室的優良傳統，我們提出加強監管、優化服務，為企業服務從不分星期天、節假日、上下班，不講價錢、不計得失、不分時間，只要是有利于煤礦企業發展的事情，我們堅決為他們創造最佳發展環境和發展空間。

四是以人為本，團隊精神進一步升華。我始終按照一名優秀共產黨員、一名人民公樸的標準嚴格要求自己，做到了“嚴與律己、克己奉公”，對待他人，做到了“以理服人，以情喻人”，第一是工作的協助，班子成員、各個科室、包括每位同志，均能從工作出發，以大局為重，形成了一個團結友善、敬業奉獻的團隊，從而產生了巨大的工作動力，正是在這種凝聚力的趕召下，2010年，我局的藍球隊比賽獨占鰲頭，健美操比賽技壓群芳；第二是心系職工及其家屬的冷暖安危，職工以及職工的家屬生病住院、婚喪嫁娶和家庭私事，我們黨支部、工會伸出關愛、援助之手，使其充分體驗到了黨的溫暖以及大家的愛心，職工有了依賴感、歸屬感、安全感、優越感，職工的幸福指數不斷攀升。

五是健全制度，行為方式進一步規范。嚴格執行書面請銷假制度、執法人員下鄉執行通知單制度、機關24小時值班制度等，尤其是新出臺的《長子縣煤炭工業局紀律管理暫行規定》中九項要求，進一步規范了大家的言行。辦公室、調度室、監控室值班等窗口科室、電話接聽等均做到了循規蹈矩,有禮有節，為機關整體形象爭了光添了彩。

六是嚴查細排,安全隱患進一步消除。消除事故隱患，確保安全生產，是我們工作的重中之重，在排查事故隱患方面，我們探索和執行了一套有效的安全生產長效機制，尤其是我局創新推行的防治水探掘分離工作法，以其易操作、便管理、約束性強等特點，在全市廣泛推廣，有效提高了我縣煤礦安全監管水平。

盡管在以上幾方面取得了一定成績，但我深深感覺到，自己的工作離黨和人民，離煤礦安全生產形勢的要求還存在一定差距。還需在今后的工作中不斷改進、不斷完善、不斷提高。

二、差距和不足

一是盡管堅持周學制度，但學習的深度、廣度不夠。二是盡管注重與人溝通，但談心、交流的程度不深。沒有采取積極主動的態度，與班子成員、職工推心置腹地談心，不利于工作更好地開展。

三是盡管加大了執法力度，但執法效果不夠明顯。沒有找到科學處理加強監管和優化服務這一矛盾體的最佳切入點。

三、努力的方向

堅持“三個結合”，做到“三保一促”，“三個結合”即煤礦安全與煤礦生產結合起來；加強監管與優化服務要有機結合起來；黨風廉政建設要與群眾利益結合起來。做到保安全、保生產、保建設，促發展。

總之，我要乘十七屆五中全會的東風，以科學發展為先導，以當前正在開展創先爭優活動為契機，充分發揚整個班子團結、全體職工和諧的優良傳統，進一步增強黨性修養，加強思想建設，提高履職能力，明確今后的工作目標和努力方向，不謀私，不貪利，秉公執法，剛正不阿，實現煤礦安全發展、本質安全、安全高效、和諧發展，確保全年零事故，為推動煤炭工業健康、穩定、可持續發展做出新的貢獻。

二○一一年元月十八日