第一篇：民航科技創新人才推進計劃實施方案

民航科技創新人才推進計劃實施方案

為貫徹落實全國民航科教創新大會精神和《關于推進民航科技教育創新發展的意見》，按照民航局黨組“一二三三四”工作思路和民航科教創新“出成果、出人才、出效益”的要求，民航局將組織實施民航科技創新人才推進計劃。根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國家高層次人才特殊支持計劃》和科技部《創新人才推進計劃實施方案》等文件精神，結合民航實際情況，制定本實施方案。

一、目標和任務

民航科技創新人才推進計劃（以下簡稱“推進計劃”）旨在通過創新體制機制、優化政策環境、強化保障措施，培養造就一批高水平的行業科技創新人才和創新團隊，引領和帶動民航科技人才隊伍發展，為持續提升民航科技創新能力提供強有力的人才支撐。

到2020年，推進計劃的主要任務是：

1.造就一批民航科技創新領軍人才。瞄準民航科技前沿和發展方向，重點培養和支持20名左右高層次民航科技創新人才，使其成為在應用基礎研究、行業共性與關鍵技術突破、科技成果轉化等民航科技創新領域具有引領作用，能組織完成國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務和重大建設項目的領軍人才。

2.培養一批民航科技創新拔尖人才。促進創新型人才的快速成共6頁

長，重點培養和支持50名左右具有較強科技創新能力的優秀人才，使其成為民航科技創新和生產一線的學術技術帶頭人，成為民航科技創新領軍人才的重要后備力量。

3.建設一批民航科技重點領域創新團隊。依托國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務和重大建設項目，建設30個左右高水平科技創新團隊，通過給予持續穩定支持，確保更好完成各項科技創新任務，保持和提升民航整體科技創新能力。

二、實施原則

1.堅持高端引領與行業需求相結合。立足民航行業發展需求，面向行業內外公開選拔一批在科技創新領域具有一流水平的高層次人才和團隊。以戰略目標和重大需求為導向，圍繞民航行業發展和用人單位需求遴選人才，在創新實踐中用好人才，充分發揮用人單位的主體作用，有效調動和激發各類人才創造性和積極性。

2.堅持創新機制與營造環境相結合。貫徹落實中共中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，遵循人才成長規律，深化民航科技體制機制改革。在人才培養與發現、人才評價與激勵、人才服務與保障等方面積極探索，推動民航科技創新人才工作體制機制創新，營造有利于人才潛心研究、創新創業的良好環境。

3.堅持分類管理與突出特色相結合。注重人才梯隊和創新團隊建設，對領軍人才、拔尖人才和重點領域創新團隊實施分類管理，在培養使用、評價激勵、管理服務等方面分類施策、大膽探索，-2-重點突出對民航特色科技創新領域人才和團隊的支持。民航科技創新領域主要包括:民航安全、適航審定、飛行技術、機務維修、機場工程、空中交通管理、機場運行管理、航空公司運營管理、民航信息化和信息安全、通用航空、航空油料和航空醫學等。

三、遴選條件

根據推進計劃各項任務的不同特點，入選對象分別按照以下條件進行遴選。

1.民航科技創新領軍人才。

民航科技創新領軍人才原則上應具備以下基本條件：（1）堅持科學精神，恪守科學道德，品行端正；

（2）研究方向符合民航發展需求和民航科技應用發展趨勢，具有主持承擔國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務和重大建設項目的經歷；

（3）在民航科技創新領域出類拔萃，具有廣闊的科技創新能力及引領實力，在科學研究、技術開發、成果轉化等方面業績顯著，已取得高水平創新性成果，在民航主要技術領域具有較高的學術影響；

（4）年齡一般不超過55周歲，具有正高級職稱（企業和運行單位科技人才可不受職稱限制），主要精力放在科研一線從事研究開發工作；

（5）具有較強的科研領軍才能和團隊組織管理能力；

-3-（6）已納入所在單位科技創新重點支持對象。2.民航科技創新拔尖人才。

民航科技創新拔尖人才原則上應具備以下基本條件：（1）具備良好的科研作風和科研道德，專業基礎扎實、學術思想活躍；

（2）研究方向符合民航發展需求和民航科技應用發展趨勢，具有主持或參與承擔國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務和重大建設項目的經歷；

（3）在民航科技重點領域嶄露頭角，具有廣闊的科技創新視野及創新潛力，在科學研究、技術開發、成果轉化等方面成績突出，在民航主要技術領域具有一定的學術影響；

（4）年齡一般不超過45周歲，具有博士學位或副高級以上職稱（企業和運行單位科技人才可不受職稱限制，并適當放寬學歷要求），主要精力放在科研一線從事研究開發工作；

（5）已納入所在單位科技創新重點培養對象。3.民航科技重點領域創新團隊。

民航科技重點領域創新團隊原則上應具備以下基本條件：（1）所從事科技創新工作符合國家、民航行業重點發展方向和長遠需求，具有明確的創新目標和科研規劃；

（2）具有承擔國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務和重大建設項目的經歷；

-4-（3）團隊研發水平居所在領域前列，創新業績突出，自主創新和成果轉化能力強，并具有持續創新能力和較好的發展前景；

（4）團隊負責人一般不超過55周歲，并同時應符合民航科技創新領軍人才的基本條件，具有較強的創新精神和戰略視野；

（5）團隊結構穩定、合理，核心成員一般不少于5人，不多于15人，可跨單位協作。

（6）已由所在單位組建一年以上，并有相應配套政策支持。通過民航局推薦，已入選國家高層次人才特殊支持計劃杰出人才、領軍人才的，自然入選民航科技創新領軍人才；已入選科技部創新人才推進計劃中青年科技創新領軍人才、重點領域創新團隊負責人的，自然入選民航科技創新領軍人才；已入選國家高層次人才特殊支持計劃青年拔尖人才的，自然入選民航科技創新拔尖人才；已入選科技部創新人才推進計劃重點領域創新團隊的，自然入選民航科技重點領域創新團隊。民航系統外以上入選對象，符合條件的，經所在單位推薦，民航局審議通過后，入選推進計劃相應人才、團隊。

四、遴選程序和方式

1.申報。面向全國開展申報推薦工作。民航重點實驗室、民航工程技術研究中心、民航產業技術創新戰略聯盟的人才和團隊可通過所在單位獨立推薦。

2.初審。由技術支持單位按照推薦要求進行形式審查。

-5-3.評審。由技術支持單位組建評審專家組，組織專家進行評審，擇優提出人選和團隊建議名單。

4.公示。經民航局科教管理部門審議后，確定公示名單，并在民航局網站進行公示。對公示期間反映的問題，由有關部門進行核查并提出意見。

5.批準。公示無異議的，經民航局批準后，向社會發布入選名單。

五、組織保障

1.加強組織協調。做好與國家現有人才計劃的有效銜接，形成協調有效、落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。重點在人才發現、培養、使用和評價激勵等方面積極探索，不斷完善推進計劃的實施。

2.完善專家咨詢。將遴選民航行業專家和推進計劃實施有機結合起來，選擇一批履職積極、客觀公正的高水平專家作為推進計劃咨詢評審專家，充分發揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。

3.提供綜合支持。民航局和所在單位結合現有各類科技計劃和人才計劃，通過實施國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務和重大建設項目，在承擔科研任務、提供保障條件、加大激勵力度等方面對入選對象給予重點支持，提高其創新能力。組織入選對象開展跨領域的學術交流、聯合攻關、研修培訓以及行業

-6-技術需求對接等活動，加強對入選對象的突出業績和典型事跡的宣傳。對符合條件的推進計劃入選對象，民航局擇優推薦參評兩院院士、科技部創新人才推進計劃中青年科技創新領軍人才和重點領域創新團隊、國家高層次人才特殊支持計劃青年拔尖人才。

4.開展績效評估。根據推進計劃的實施進度和目標要求，促進各類科技計劃與推進計劃的緊密結合，加強考核管理和跟蹤服務，建立年度報告制度、考核評估機制和約束退出機制。

5.營造良好氛圍。民航行業各單位要建立各自科技創新人才梯隊和團隊體系。推進計劃入選對象所在單位要集成各方資源，加大政策和資金支持力度,及時總結推廣在推進計劃實施過程中創造的典型經驗和成功做法，加強對優秀科技人才和創新團隊的宣傳報道，為加強科技創新人才隊伍建設營造良好氛圍。

第二篇：創新人才推進計劃實施方案

創新人才推進計劃實施方案

根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010?2020年）》，制定本實施方案。

一、目標和任務

創新人才推進計劃（以下簡稱推進計劃）旨在通過創新體制機制、優化政策環境、強化保障措施，培養和造就一批具有世界水平的科學家、高水平的科技領軍人才和工程師、優秀創新團隊和創業人才，打造一批創新人才培養示范基地，加強高層次創新型科技人才隊伍建設，引領和帶動各類科技人才的發展，為提高自主創新能力、建設創新型國家提供有力的人才支撐。

到2020年，推進計劃的主要任務是：

1.設立科學家工作室。為積極應對國際科技競爭，提高自主創新能力，重點在我國具有相對優勢的科研領域設立100個科學家工作室，支持其潛心開展探索性、原創性研究，努力造就世界級科技大師及創新團隊。

2.造就中青年科技創新領軍人才。瞄準世界科技前沿和戰略性新興產業，重點培養和支持3000名中青年科技創新人才，使其成為引領相關行業和領域科技創新發展方向、組織完成重大科技任務的領軍人才。

3.扶持科技創新創業人才。著眼于推動企業成為技術創新主體，加快科技成果轉移轉化，面向科技型企業，每年重點扶持1000名運用自主知識產權或核心技術創新創業的優秀創業人才，培養造就一批具有創新精神的企業家。

4.建設重點領域創新團隊。依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設項目，建設500個重點領域創新團隊，通過給予持續穩定支持，確保更好地完成國家重大科研和工程任務，保持和提升我國在若干重點領域的科技創新能力。

5.建設創新人才培養示范基地。以高等學校、科研院所和科技園區為依托，建設300個創新人才培養示范基地，營造培養科技創新人才的政策環境，突破人才培養體制機制難點，形成各具特色的人才培養模式，打造人才培養政策、體制機制“先行先試”的人才特區。

二、實施原則

1.堅持與科技、教育規劃相銜接。全面落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010?2020年）》要求，加強與《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006?2020年）》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010?2020年）》實施工作的緊密結合。

2.堅持與重大任務相結合。加強高端引領，突出科技前沿、重點領域和戰略需求，在國家重大科技項目、重點工程建設項目和重大科技成果轉化中培養、造就和集聚人才。

3.堅持體制機制創新。遵循人才成長規律，深化科技管理體制改革，重點在人才發現、培養、使用和評價激勵等方面積極探索，著力激發科技人才敬業奉獻、求真務實的內在動力，建立有利于科技人員潛心研究和專心創業的良好環境。

4.堅持統籌協作。加強項目、基地、人才的緊密結合，統籌推進現有科技計劃和人才培養計劃實施，加強部門協作和區域統籌，做好與部門、地方現有人才計劃的有效銜接，形成部門協調有效、地方落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。

5.堅持分類推進。按照“整體部署、分類推進、試點先行、逐步完善”的工作原則，針對不同任務特點，確定具體的實施方法和工作步驟。對于探索性強、實施難度大的任務先行開展試點，逐步完善，積累經驗后全面展開。

三、遴選條件及方式

根據推進計劃各項任務的不同特點，結合現有的工作基礎，支持對象分別按照以下條件和方式進行遴選。

1.科學家工作室。

科學家工作室實行首席科學家負責制。首席科學家原則上應具備以下基本條件：

??研究方向處于我國具有相對優勢的世界科技前沿領域；

??取得了國內外同行公認的突出成就，具有發展成為世界級科技大師的潛力；

??能夠堅持全職潛心研究；

??堅持科學精神、品德高尚。

首席科學家由有關部門、地方或國內外權威專家推薦產生。科學家工作室要有具體的科研規劃、建設方案和部門（地方）支持措施，加強與國家相關人才計劃的銜接。科技部組織專家對首席科學家人選和工作室建設方案進行論證，會同有關部門或地方批準建設。

2.中青年科技創新領軍人才。

中青年科技創新領軍人才原則上應具備以下基本條件：

??在科技前沿和戰略性新興產業領域取得高水平創新成果，具有較大的發展潛力；

??具有主持承擔國家或地方重要科技項目的經驗；

??表現出較強的領軍才能、團隊組織能力；

??擁有博士學位或副高級以上職稱，年齡在45周歲以下。

中青年科技創新領軍人才由有關部門、省級科技行政管理部門、重點科研基地等限額推薦或知名專家特別推薦。科技部組織專家進行咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

3.科技創新創業人才。

科技創新創業人才原則上應具備以下基本條件：

??科技型企業的主要創辦人，具有本科以上學歷和較強的創新創業精神；

??企業創辦不足5年；

??企業擁有核心技術或擁有自主知識產權；

??企業具有較好的經營業績和成長性。

科技創新創業人才由省級科技行政管理部門限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

同等條件下，科技型中小企業創新基金項目承擔單位的主要創辦人、法人科技特派員的法人代表以及“千人計劃”創業人才入選者優先。

4.重點領域創新團隊。

重點領域創新團隊原則上應具備以下基本條件：

??所從事科研工作符合國家、行業重點發展方向和長遠需求；

??具有承擔國家重大科研課題、重點工程和重大建設項目的經歷；

??團隊創新業績突出，具有較好的發展前景；

??團隊組織結構合理、核心人員相對穩定；

??團隊具有明確的創新目標和科研規劃。

重點領域創新團隊由國家重大科研項目、重點工程和重大建設項目牽頭組織單位擇優限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

5.創新人才培養示范基地。

創新人才培養示范基地原則上應具備以下基本條件：

??牽頭單位為高等學校、科研院所和科技園區；

??牽頭單位應有豐富的科技資源、較強的創新能力和良好的人才培養基礎；

??牽頭單位建立了產學研緊密結合的人才培養機制，積極開展國際化人才交流與合作培養；??牽頭單位建立了科教資源面向社會開放共享的機制；

??在人才培養的體制機制改革和政策創新方面先行先試，能夠發揮較強的示范、輻射和帶動作用。

創新人才培養示范基地由部門和地方擇優限額推薦，科技部組織專家對基地建設方案進行論證，經推進計劃部際協調小組批準后建設。

四、支持措施

1.落實和制定配套政策。加大現有人才政策落實力度，結合《國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》的實施，研究制定《關于加強高層次創新型科技人才隊伍建設的意見》等政策文件。根據推進計劃各項任務的具體情況，在科研管理、人事制度、經費使用、考核評價、人員激勵等方面制定相關配套措施，并先行先試、逐步完善。

2.加強人才與項目、基地的有機結合。在國家科技計劃實施和重點創新基地建設中，進一步突出對人才和團隊的培養。改革科技計劃管理辦法，簡化立項程序，對推進計劃入選對象中已承擔科研項目的，完成項目任務后優先給予滾動持續支持；未承擔科研項目的，可自主提出研究項目，符合國家科技計劃要求的，按程序給予優先立項。具備條件的依托單位優先建設國家（重點）實驗室、工程中心等創新基地。

3.進一步加大經費投入。統籌國家科技計劃等相關經費的安排，調整投入結構，創新支持方式，加大對推進計劃入選對象的支持力度。在充分利用現有資源的基礎上，設立中央財政專項經費，對科學家工作室等重點任務給予支持。加強專項經費監督管理，提高經費使用效益。

4.探索建立適應不同任務特點的具體支持措施。對科學家工作室采取“一事一議、按需支持”的方式，給予充分的經費保障，不參與競爭申請科研項目；首席科學家實行聘期制，賦予其充分的科研管理自主權，建立國際同行評議制度。對中青年科技創新領軍人才、創新團隊加大培養和支持力度，擴大科研經費使用自主權。落實期權、股權和企業年金等中長期激勵措施，加強科技與金融結合，加大對科技創新創業人才的支持力度。鼓勵創新人才培養示范基地加強體制機制改革與政策創新，大膽探索，先行先試。

5.營造良好社會氛圍。推進計劃入選對象所在單位、園區、地方和部門要集成各方資源，加大政策和資金支持力度；及時總結推廣在推進計劃實施過程中創造的典型經驗和成功做法，加強對優秀科技人才和創新團隊的宣傳報道，為加強創新人才隊伍建設營造良好的社會氛圍。

五、進度安排

推進計劃分三個階段實施：

1.2011年，為部署啟動階段。發布推進計劃實施方案，制定具體實施措施；開展科學家工作室建設試點，啟動各項任務的具體組織實施工作。

2.2012年至2015年，為全面實施階段。到“十二五”中期，完成相關政策措施和管理辦法的制定完善工作。到“十二五”末期，推進計劃各項任務完成過半，開展中期考核評估。

3.2016年至2020年，為深化完善階段。到2020年，在培養高層次創新型人才、創新體制機制、優化政策環境、建設人才培養基地等方面完成推進計劃總體目標，帶動和引領各類創新型科技人才隊伍發展。

六、組織實施

在中央人才工作協調小組的指導下，科技部會同有關部門共同做好推進計劃的組織實施工作。

1.建立工作協調機制。成立由科技部牽頭，人力資源和社會保障部、財政部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會和中國科學技術協會參加的推進計劃實施工作部際協調小組，研究協商重大問題。協調小組辦公室設在科技部。

2.建立專家咨詢機制。擇優遴選一批國內外科技、經濟、管理等方面的高水平專家作為推進計劃咨詢專家，完善咨詢機制，充分發揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。

3.建立績效評估機制。根據推進計劃的實施進度和目標要求，實施定期的報告制度和評估制度，參照國際通行做法，建立以創新和質量為導向的科研評價辦法，加強對推進計劃入選對象的跟蹤管理和評估考核，不斷完善實施工作，提高推進計劃實施效果。

第三篇：《創新人才推進計劃實施方案》全文

《創新人才推進計劃實施方案》全文

科技部、人力資源和社會保障部、財政部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會、中國科學技術協會等八部門日前聯合發布《關于印發創新人才推進計劃實施方案的通知》。

創新人才推進計劃實施方案

根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，制定本實施方案。

一、目標和任務

創新人才推進計劃（以下簡稱推進計劃）旨在通過創新體制機制、優化政策環境、強化保障措施，培養和造就一批具有世界水平的科學家、高水平的科技領軍人才和工程師、優秀創新團隊和創業人才，打造一批創新人才培養示范基地，加強高層次創新型科技人才隊伍建設，引領和帶動各類科技人才的發展，為提高自主創新能力、建設創新型國家提供有力的人才支撐。

到2020年，推進計劃的主要任務是：

1.設立科學家工作室。為積極應對國際科技競爭，提高自主創新能力，重點在我國具有相對優勢的科研領域設立100個科學家工作室，支持其潛心開展探索性、原創性研究，努力造就世界級科技大師及創新團隊。

2.造就中青年科技創新領軍人才。瞄準世界科技前沿和戰略性新興產業，重點培養和支持3000名中青年科技創新人才，使其成為引領相關行業和領域科技創新發展方向、組織完成重大科技任務的領軍人才。

3.扶持科技創新創業人才。著眼于推動企業成為技術創新主體，加快科技成果轉移轉化，面向科技型企業，每年重點扶持1000名運用自主知識產權或核心技術創新創業的優秀創業人才，培養造就一批具有創新精神的企業家。

4.建設重點領域創新團隊。依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設項目，建設500個重點領域創新團隊，通過給予持續穩定支持，確保更好地完成國家重大科研和工程任務，保持和提升我國在若干重點領域的科技創新能力。

5.建設創新人才培養示范基地。以高等學校、科研院所和科技園區為依托，建設300個創新人才培養示范基地，營造培養科技創新人才的政策環境，突破人才培養體制機制難點，形成各具特色的人才培養模式，打造人才培養政策、體制機制“先行先試”的人才特區。

二、實施原則

1.堅持與科技、教育規劃相銜接。全面落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》要求，加強與《國家中長期科學和技術發展規劃綱要

（2006-2020年）》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》實施工作的緊密結合。

2.堅持與重大任務相結合。加強高端引領，突出科技前沿、重點領域和戰略需求，在國家重大科技項目、重點工程建設項目和重大科技成果轉化中培養、造就和集聚人才。

3.堅持體制機制創新。遵循人才成長規律，深化科技管理體制改革，重點在人才發現、培養、使用和評價激勵等方面積極探索，著力激發科技人才敬業奉獻、求真務實的內在動力，建立有利于科技人員潛心研究和專心創業的良好環境。

4.堅持統籌協作。加強項目、基地、人才的緊密結合，統籌推進現有科技計劃和人才培養計劃實施，加強部門協作和區域統籌，做好與部門、地方現有人才計劃的有效銜接，形成部門協調有效、地方落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。

5.堅持分類推進。按照“整體部署、分類推進、試點先行、逐步完善”的工作原則，針對不同任務特點，確定具體的實施方法和工作步驟。對于探索性強、實施難度大的任務先行開展試點，逐步完善，積累經驗后全面展開。

二、遴選條件及方式

根據推進計劃各項任務的不同特點，結合現有的工作基礎，支持對象分別按照以下條件和方式進行遴選。

1.科學家工作室。

科學家工作室實行首席科學家負責制。首席科學家原則上應具備以下基本條件：

--研究方向處于我國具有相對優勢的世界科技前沿領域；

--取得了國內外同行公認的突出成就，具有發展成為世界級科技大師的潛力；--能夠堅持全職潛心研究；

--堅持科學精神、品德高尚。

首席科學家由有關部門、地方或國內外權威專家推薦產生。科學家工作室要有具體的科研規劃、建設方案和部門（地方）支持措施，加強與國家相關人才計劃的銜接。科技部組織專家對首席科學家人選和工作室建設方案進行論證，會同有關部門或地方批準建設。

2.中青年科技創新領軍人才。

中青年科技創新領軍人才原則上應具備以下基本條件：

--在科技前沿和戰略性新興產業領域取得高水平創新成果，具有較大的發展潛力；

--具有主持承擔國家或地方重要科技項目的經驗；

--表現出較強的領軍才能、團隊組織能力；

--擁有博士學位或副高級以上職稱，年齡在45周歲以下。

中青年科技創新領軍人才由有關部門、省級科技行政管理部門、重點科研基地等限額推薦或知名專家特別推薦。科技部組織專家進行咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

3.科技創新創業人才。

科技創新創業人才原則上應具備以下基本條件：

--科技型企業的主要創辦人，具有本科以上學歷和較強的創新創業精神；--企業創辦不足5年；

--企業擁有核心技術或擁有自主知識產權；

--企業具有較好的經營業績和成長性。

科技創新創業人才由省級科技行政管理部門限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

同等條件下，科技型中小企業創新基金項目承擔單位的主要創辦人、法人科技特派員的法人代表以及“千人計劃”創業人才入選者優先。

4.重點領域創新團隊。

重點領域創新團隊原則上應具備以下基本條件：

--所從事科研工作符合國家、行業重點發展方向和長遠需求；

--具有承擔國家重大科研課題、重點工程和重大建設項目的經歷；

--團隊創新業績突出，具有較好的發展前景；

--團隊組織結構合理、核心人員相對穩定；

--團隊具有明確的創新目標和科研規劃。

重點領域創新團隊由國家重大科研項目、重點工程和重大建設項目牽頭組織單位擇優限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經公示無異議后批準支持。

5.創新人才培養示范基地。

創新人才培養示范基地原則上應具備以下基本條件：

--牽頭單位為高等學校、科研院所和科技園區；

--牽頭單位應有豐富的科技資源、較強的創新能力和良好的人才培養基礎；--牽頭單位建立了產學研緊密結合的人才培養機制，積極開展國際化人才交流與合作培養；

--牽頭單位建立了科教資源面向社會開放共享的機制；

--在人才培養的體制機制改革和政策創新方面先行先試，能夠發揮較強的示范、輻射和帶動作用。

創新人才培養示范基地由部門和地方擇優限額推薦，科技部組織專家對基地建設方案進行論證，經推進計劃部際協調小組批準后建設。

三、支持措施

1.落實和制定配套政策。加大現有人才政策落實力度，結合《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》的實施，研究制定《關于加強高層次創新型科技人才隊伍建設的意見》等政策文件。根據推進計劃各項任務的具體情況，在科研管理、人事制度、經費使用、考核評價、人員激勵等方面制定相關配套措施，并先行先試、逐步完善。

2.加強人才與項目、基地的有機結合。在國家科技計劃實施和重點創新基地建設中，進一步突出對人才和團隊的培養。改革科技計劃管理辦法，簡化立項程序，對推進計劃入選對象中已承擔科研項目的，完成項目任務后優先給予滾動持續支持；未承擔科研項目的，可自主提出研究項目，符合國家科技計劃要求的，按程序給予優先立項。具備條件的依托單位優先建設國家（重點）實驗室、工程中心等創新基地。

3.進一步加大經費投入。統籌國家科技計劃等相關經費的安排，調整投入結構，創新支持方式，加大對推進計劃入選對象的支持力度。在充分利用現有資源的基礎上，設立中央財政專項經費，對科學家工作室等重點任務給予支持。加強專項經費監督管理，提高經費使用效益。

4.探索建立適應不同任務特點的具體支持措施。對科學家工作室采取“一事一議、按需支持”的方式，給予充分的經費保障，不參與競爭申請科研項目；首席科學家實行聘期制，賦予其充分的科研管理自主權，建立國際同行評議制度。對中青年科技創新領軍人才、創新團隊加大培養和支持力度，擴大科研經費使用自主權。落實期權、股權和企業年金等中長期激勵措施，加強科技與金融結合，加大對科技創新創業人才的支持力度。鼓勵創新人才培養示范基地加強體制機制改革與政策創新，大膽探索，先行先試。

5.營造良好社會氛圍。推進計劃入選對象所在單位、園區、地方和部門要集成各方資源，加大政策和資金支持力度；及時總結推廣在推進計劃實施過程中創造的典型經驗和成功做法，加強對優秀科技人才和創新團隊的宣傳報道，為加強創新人才隊伍建設營造良好的社會氛圍。

四、進度安排

推進計劃分三個階段實施：

1.2011年，為部署啟動階段。發布推進計劃實施方案，制定具體實施措施；開展科學家工作室建設試點，啟動各項任務的具體組織實施工作。

2.2012年至2015年，為全面實施階段。到“十二五”中期，完成相關政策措施和管理辦法的制定完善工作。到“十二五”末期，推進計劃各項任務完成過半，開展中期考核評估。

3.2016年至2020年，為深化完善階段。到2020年，在培養高層次創新型人才、創新體制機制、優化政策環境、建設人才培養基地等方面完成推進計劃總體目標，帶動和引領各類創新型科技人才隊伍發展。

五、組織實施

在中央人才工作協調小組的指導下，科技部會同有關部門共同做好推進計劃的組織實施工作。

1.建立工作協調機制。成立由科技部牽頭，人力資源社會保障部、財政部、教育部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會和中國科學技術協會參加的推進計劃實施工作部際協調小組，研究協商重大問題。協調小組辦公室設在科技部。

2.建立專家咨詢機制。擇優遴選一批國內外科技、經濟、管理等方面的高水平專家作為推進計劃咨詢專家，完善咨詢機制，充分發揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。

3.建立績效評估機制。根據推進計劃的實施進度和目標要求，實施定期的報告制度和評估制度，參照國際通行做法，建立以創新和質量為導向的科研評價辦法，加強對推進計劃入選對象的跟蹤管理和評估考核，不斷完善實施工作，提高推進計劃實施效果。（來源：贏在科技網）

第四篇：交通運輸行業科技創新人才推進計劃管理辦法(2014)

交通運輸行業科技創新人才推進計劃管理

辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強交通運輸行業科技創新人才推進計劃（以下簡稱“推進計劃”）的管理工作，制定本辦法。

第二條 推進計劃的目標：

遴選出一批中青年科技創新領軍人才、行業重點科研領域的優秀創新團隊和具有示范帶頭作用的創新人才培養示范基地，通過創新體制機制、優化政策環境、強化保障措施等多種方式，集中各方力量加大對入選對象的支持，加強高層次創新型科技人才隊伍建設，引領和帶動各類科技人才的發展，為提高自主創新能力、建設創新型交通運輸行業提供有力的人才支撐。支持總規模控制在50名中青年科技創新領軍人才、25個重點領域創新團隊和10個創新人才培養示范基地。

第三條 推進計劃的任務：

——中青年科技創新領軍人才建設。培養一支瞄準科技發展前沿，能夠引領行業科技創新發展方向，取得高水平創新成果，具有較大的創新發展潛力的領軍人才隊伍。

——重點領域創新團隊建設。支持一批符合行業重點發展方向和長遠需求，具有明確的研發目標和科研規劃，團隊創新業績突出，具有持續創新能力和較好的發展前景的創新團隊。

——創新人才培養示范基地建設。形成一系列在科研管理、人事制度、經費使用、考核評價、人員激勵等方面勇于探索，各具特色的人才培養示范基地。

第四條 推進計劃由部人才主管部門歸口管理，由部科技主管部門負責組織實施。

第二章 申報條件

第五條 申報者應為從事交通運輸領域科技研發的個人或單位，并需有推薦單位意見。推薦單位包括：各省級交通運輸主管部門、中央管理的交通運輸企業、部屬單位、相關高等學校等。

第六條 中青年科技創新領軍人才的申報者應具備以下基本條件：

1.堅持科學精神，恪守科學道德，無學術不端行為。

2.近5年主要精力放在科研一線從事研究開發工作，有明確的研究方向，具有較大的創新發展潛力。

3.承擔重大科研項目或重大建設項目的關鍵研發任務，近5年主持過國家或省部級科技項目。取得高水平創新成果，業績突出，近5年曾獲得過國家科技獎勵或省部級科技獎勵；并滿足下列條件之一：發表論文被SCI、EI、ISTP收錄；擁有發明專利授權；負責或參與過重要標準規范制修訂；作為負責人開發了具有較強應用推廣價值的新產品、新裝備、新工藝、新材料。

4.擁有博士學位或副高級（含）以上職稱，年齡在50周歲以下。

5.人選為海外引進人才的，須已回國工作兩年以上（以與用人單位簽署的正式工作協議或合同為依據），并保證在今后5年內每年在國內工作9個月以上。

第七條 重點領域創新團隊的申報者應具備以下基本條件：

1.所從事研究領域符合行業重點發展方向和長遠需求，具有明確的研發目標和科研規劃。

2.承擔重大科研項目或重大建設項目的關鍵研發任務，近5年以團隊為核心牽頭承擔過2項（含）以上國家或省部級科技項目。

3.團隊創新業績突出，具有持續創新能力和較好的發展前景，近5年核心成員曾獲得過國家或3項（含）以上省部級科技獎勵；并滿足下列條件之一：發表論文被SCI、EI、ISTP收錄；擁有發明專利授權；負責或參與過重要標準規范制修訂；在該領域開發了具有較強應用推廣價值的新產品、新裝備、新工藝、新材料。

4.團隊結構穩定、合理，核心成員一般不少于5人，不超過15人，可跨單位協作。申報單位核心成員所占比例不低于50%，且不能作為核心成員同時申報其他創新團隊。

5.團隊負責人應符合中青年科技創新領軍人才的基本條件。

第八條 創新人才培養示范基地的申報者應具備以下基本條件：

1.申報單位須具有獨立法人資格。示范基地可為申報單位的內設機構；

2.應有豐富的科技資源、較強的創新能力、較完備的人才培養條件和創新服

務設施；

3.建立了產學研緊密結合的人才培養模式和科教資源向社會開放共享的運行機制；

4.在人才培養的體制機制改革方面積極探索，制度健全、成效明顯，能夠發揮較強的示范、輻射和帶動作用。

第九條 推進計劃評審注重結合國家及部重大科研項目，兼顧基礎性研究，優先從國家及交通運輸行業重點實驗室、工程研究中心、協同創新平臺等創新基地平臺中推薦產生。

第十條 科研院所、高等學校等法人單位的主要負責人不得申報中青年科技創新領軍人才。連續兩次未入選的，再次申報需間隔一年。

第三章 推薦及評審程序

第十一條 推薦及評審工作按照公開、公平、公正的原則。充分發揮專家作用，擇優支持，將業績貢獻、能力水平和發展潛力作為人才和團隊遴選的核心標準；將人才培養的鮮明特色和示范帶動意義作為基地遴選的核心標準。

第十二條 申報者須填寫推薦表，申報單位嚴格按申報條件擇優遴選，并在單位內部公示，公示期不少于5個工作日。

第十三條 各推薦單位要認真審核推薦對象的推薦材料，并簽署推薦意見，統一將推薦材料報部科技主管部門。推薦材料內容不得涉密。

第十四條 部科技主管部門對推薦材料進行形式審查后，組織專家對推薦對象進行評審。推薦材料有以下情況之一者，不提交專家評審：

1.申報對象不符合申報條件；

2.推薦材料不符合填報要求；

3.推薦材料未按規定時間提交等。

第十五條 根據專家評審意見，部科技主管部門會同人才主管部門提出擬入選對象，經批準后進行公示，公示期為10個工作日。公示無異議后列入推進計劃。

第四章 實 施

第十六條 建立部門工作協調機制。交通運輸科技主管部門與人才主管部門應密切協作，及時溝通有關信息，研究制定相關舉措，統籌推進相關工作。各單位也應結合自身實際，建立相應的工作協調機制。

第十七條 推進計劃實行動態管理，有效期為5年。入選者如有違反科研道德規范、弄虛作假，或違法違紀的，經調查核實后撤銷其資格。

第十八條 推進計劃每年分別遴選約10名個人、5個團隊和2個基地（根據當年申報對象情況適當調整）。

第十九條 入選推進計劃的個人直接進入交通運輸科技項目專家庫。符合條件者，優先推薦入選部青年科技英才、十百千人才工程、科技領軍人才。如入選者在有效期內調離原工作單位，需報部科技主管部門備案；入選部青年科技英才、十百千人才工程、科技領軍人才的，應同時報部人才主管部門備案。

第二十條 科技部創新人才推進計劃推薦人選，直接由推進計劃人選中符合條件的擇優產生。

第二十一條 對入選推進計劃的個人、團隊和基地，部積極支持其開展科研、學術交流活動；根據實際工作需要，優先安排參加國際會議、出國培訓等。第二十二條 推進計劃入選的個人、團隊的申報單位和推薦單位應積極落實所承諾的支持保障條件，為其提供良好的科研環境。

第五章 附 則

本辦法由部科技主管部門會同人才主管部門負責解釋，自2014年5月5日起施行。

第五篇：科技創新人才計劃項目指南(2014)

附件

1科技創新人才計劃項目指南（2014）

科技創新人才計劃，包括科技創新杰出人才、科技創新杰出青年兩部分。

一、支持重點

重點支持圍繞《河南省中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》、《河南省自主創新體系建設和發展規劃（2009—2020年）》確定的我省科技優先發展領域進行申報的人選。企業是技術創新的主體，要加大培養企業科技創新人才的支持力度，提高企業創新能力和產業核心競爭力，促進經濟發展方式轉變，實現創新驅動發展。

本計劃與“人才培養聯合基金”不重復支持。我省與國家自然科學基金委設立的“人才培養聯合基金”側重培養基礎研究和應用基礎研究青年科技創新人才，為青年科技人才大膽創新創業提供更多機會，調動青年科技人才發展事業的激情和活力。在“人才培養聯合基金”實施期間，本計劃科技創新杰出青年側重培養應用研究和產業開發青年科技創新人才，重點支持已取得同行公認的創新性成績或創造性科技成果、具有發展潛力的優秀青年科技人才。

二、申報條件

（一）科技創新杰出人才

科技創新杰出人才的申請者，除《河南省科技創新人才計劃管理辦法》規定的基本條件外，還應具備該辦法第九條規定的以下條件：

1．在豫工作或被在豫單位聘用且具備下列條件之一：

（1）獲得博士學位五年以上（證件簽發日期到受理申請當年12月31日滿五年）并同時具有正高級以上技術職務；

（2）獲得國家科學技術獎、省科技進步一等獎的前三名主要完成人或省杰出貢獻獎獲得者；

（3）有省級以上工程（技術）研究中心、重點實驗室、院士工作站、企業技術中心、創新型科技團隊的主導產業和高新技術產業骨干企業（包括創新型企業、高新技術企業等）的主要技術負責人；

（4）我省“新世紀百千萬人才工程”國家級人選，享受國務院特殊津貼專家，經原國家人事部批準的有突出貢獻的中青年科技專家，省優秀專家等。

2．申請者所在單位（聘用單位）具備從事研究所必需的主要實驗條件以及研究團隊等基本保證，申請者有充分的時間和精力從事本項資助的研究工作。

（二）科技創新杰出青年

科技創新杰出青年的申請者，除《河南省科技創新人才計劃管理辦法》規定的基本條件外，還應具備該辦法第八條規定的以

下條件：

1、在申請當年1月1日未滿45周歲；

2、獲博士學位兩年以上（證件簽發日期到受理申請當年12月31日滿兩年）同時具有相當于副教授級（含副教授級）以上的專業技術職務，具有獨立完成研究工作的能力和創新性構思。沒有博士學位的，但作為前三名完成人獲得過國家科學技術獎或國家發明專利的也可以申報。

3、具有從事研究所必需的主要實驗條件以及人力、物力等，有充分的時間和精力從事本項資助的研究工作。

三、申報指標

科技創新人才計劃繼續實行限額擇優推薦的辦法。

科技創新杰出人才、科技創新杰出青年，省轄市、國家級高新區、國家級經開區各2人，省教育廳科技創新杰出人才40人、科技創新杰出青年40人，省衛生廳、省科學院、省農科院各3人，其他推薦部門各1人。

省級及以上重點實驗室、工程技術研究中心、創新型科技團隊主要負責人或領軍人申報科技創新杰出人才不受限額限制。

院士、引進海外高層次人才“千人計劃”“百人計劃”入選者、中原學者不參與省科技創新人才計劃的申報。